人口老龄化的劣势范文篇1

人口问题面临障碍

国家人口计生委主任张维庆在日前召开的“社会主义新农村建设与人口计生网络发展研讨会”上指出，本世纪上半叶，我国将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口三大人口高峰统筹解决人口问题还面临着观念和体制上的障碍。

张维庆认为，未来十几年，我国人口惯性增长势头强劲，总人口每年仍将净增800万－1000万；人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争；劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；城乡、区域差距继续拉大，贫困人口仍然较多，成为制约社会和谐的重要因素，人口安全风险不可低估。

他强调，统筹解决这些问题首先要解决观念和体制上的障碍。他说，目前体制上的障碍主要是：人口发展宏观调控和公共管理机制不健全、有利于稳定低生育水平的激励和约束机制与人口发展相适应的社会保障和社会流动机制不健全，使人口和计划生育工作难以适应转变政府职能、建设法治政府的要求，难以适应以人为本、群众需求多元化的要求。

现行生育政策暂且不动

张维庆列出了当前人口和计划生育工作的六项主要任务是：努力稳定低生育水平；实施出生缺陷干预工程，提高出生人口素质；综合治理出生人口性别比升高问题；建立以流入地管理为主、流入地与流出地相配合的长效机制，提高流动人口计划生育管理服务水平；积极应对人口老龄化；加强人口发展战略研究，制定实施“十一五”人口发展规划。

他称，为完成上述任务，必须坚持稳定现行生育政策不动摇。

对于明显加快的老龄化进程，中国人民大学人口研究所所长、中国人口学会副会长翟振武认为，首先，现在中国的老龄化问题，直接原因是老年人口规模庞大、数量过多，与人口年龄结构关系并不密切。控制出生人数，等于减少60年后的老年人口数量，有利于老龄化问题的缓解；而主张放宽生育政策，只会加重老龄化问题。其次，目前我国的年轻劳动力已经过剩，并将持续几十年。主张提高出生率，提高年轻人的比重，可能增加失业人口的数量，加剧劳动力供大于求的不平衡状况，这不仅无助于老年人的养老，反而会从老年人手中争夺资源。他说：“人口数量过多仍然是中国第一位的人口问题，人口结构是第二位的问题，现行的人口控制和计划生育政策不能动摇。”

面对人口政策调整的声音，张维庆指出，生育政策的调整是和人口发展的规律紧密相联的。在未来生育政策的调整上，我国必须遵循“整体稳定，适度微调，因地制宜，分类指导”的原则，采取十分谨慎的态度，进行科学周密的研究，避免人口增长的大幅度反弹。

调整结构为主控制数量为辅

清华大学中国国情研究中心主任胡鞍钢日前在《二十一世纪中国人口与经济发展》新书会上表示，一味减少人口数量规模不一定是好事，我国应适当适时调整人口政策。他表示，2030年以后，我国人口条件将发生巨变，与印度相比，劳动力减少会使中国在国际经济发展竞争中处于劣势，从这个意义上说，“防止人口负增长”是一条底线。

胡鞍钢认为，人口的多少，不取决于人口规模，而取决于人类发展水平。他提出，我国今后人口政策的目标，应逐步转变为以调整人口结构为主、控制人口数量为辅。

胡鞍钢称，在人类发展指标(HDI)水平极低情况下，人多必然是坏事――既是发展的包袱，也是社会的负担，而当HDI达到高水平，人多必然是好事――既是发展的来源，也是发展的财富。从中国长远发展趋势看，当HDI逐渐进入高水平，人多就可以从坏事向好事转化、从人口包袱向人力资源财富转化。

他表示，一味地减少人口数量规模不一定是好事，我国过去的人口政策特别是计划生育政策完全是迫于人口数量压力，目前人口数量压力减轻了，但例如人口老化、男女比例失衡等问题开始浮现，人口政策面临条件已发生变化。同时，我国的人口问题是一个历史长期积累的问题，不可能用短期政策就能调整过来。

现在看来，我国至少需要花两代人的时间才能调整过来。从人口自身发展的特点和政策调整作用所形成的逻辑可能是：先严格控制一代人，后主动调整一代人；先控制人口数量，后调整人口结构。因此，我国今后的人口政策应逐步转变为以调整人口结构为主、控制人口数量为辅，逐步调整人口年龄结构和人口城乡结构。

未来生育政策需动态调整

尽管学者们无法就中国目前的生育率数据达成共识，但有一点是几乎没有争议的：中国的生育率已经低于更替水平。有专家称，一些地区可能已经自觉或不自觉地进入到“超低生育率”(多数学者界定为总和生育率低于1．3)的风险型人口阶段。

在北大人口所乔晓春教授看来，从长远看，理想的人口结构应该是稳定在更替水平时的人口，即人口的自然增长率在零附近波动。考虑到中国人口基数大的特定状况，人们希望人口达到峰值时的规模不要太大，甚至希望尽可能小一些。另外，必须在人口达到零增长以前生育率有所回升，避免出现过于剧烈的人口负增长惯性。

人口老龄化的劣势范文

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）09A-0012-03

只有从现实出发，着眼于未来，对幼儿园所处的环境作出科学准确的分析，明确幼儿园已有的特色和优势，认清幼儿园存在的问题与不足，了解幼儿园面临的困难与挑战，才能让幼儿园在现有的基础上，创造发展的条件，制订发展的措施。可见，采用科学的方法对幼儿园的环境进行合理分析，对幼儿园的长远发展至关重要。

一、SWOT分析方法

SWOT分析方法是组织分析内外部环境常用的系统分析方法，其中S为优势（Strengths），代表组织的内部优势，即组织发挥优势所必需的各种资源和能力。W为劣势（Weakness），代表组织内部存在的缺点和不足。O即机遇（Opportunity），代表外部环境中已经存在或即将出现的各种机遇。T指威胁（Threats），指那些可能对组织现有地位、稳定性产生危害的外部威胁。

二、SWOT分析过程

（一）形成内外部因素评价矩阵

幼儿园外部环境主要是指对幼儿园发展产生较大甚至重大影响的因素，包括政策环境、社会需求、经济环境、科技环境、文化环境、社区环境、同行表现等。幼儿园内部环境分析是指在一定的比较范围内，通过对现有资源、学生、师资、管理等的分析，明确优势和劣势的过程。运用SWOT分析法对幼儿园环境进行分析，首先应形成外部因素评价矩阵和内部因素评价矩阵。矩阵的形成按以下6个步骤来进行：（1）列出内外部环境中的重要影响因素。（2）明确外部因素中哪些是机遇，哪些是威胁；内部因素中哪些是优势，哪些是劣势。（3）根据各个因素影响程度的大小确定一个权重x（0≤x≤1），所有因素的权重之和为1。（4）对外部因素进行评分，根据幼儿园反应的有效性，很好为4分、较好为3分、一般为2分、不好为1分；对内部因素进行评分，重要优势为4分、次要优势为3分、次要劣势2分、重要劣势为1分。（5）权重与评分相乘得出每个因素的加权分数。（6）各因素的加权分相加得总加权分，平均数为2.5分。外部因素的总加权分越高，说明在利用外部机遇、规避外部威胁方面做得越好，现有发展战略能较好地应对外部战略环境；总加权分越低，则说明现有发展战略不能很好地利用外部机遇、规避外部威胁等，需要改进。内部因素的总加权分越高，说明相对其他同类幼儿园优势越明显；总加权分越低，则说明相比其他同类幼儿园存在一定差距。

（二）形成战略总矩阵

根据SWOT分析法对幼儿园所处的战略环境进行深入分析之后，幼儿园应针对自身条件及外部环境选择合适的战略。SWOT分析法可为幼儿园提供四种可供选择的发展战略：SO战略、WO战略、ST战略和WT战略。其各自的特点如下：SO战略，增长型战略，应充分利用内部长处，抓住外部机遇；WO战略，扭转型战略，应在有效利用外部机会的同时，改进内部劣势；ST战略，多元化战略，要充分利用内部的优势去避免或减轻外在威胁；WT战略，防御型战略，应注重内涵发展，克服内部弱点，避免外部威胁。

选择了合适的战略之后，根据外部机遇与威胁、内部优势与劣势形成战略总矩阵，提出有针对性的战略措施。

三、广西××幼儿园战略环境分析

（一）广西××幼儿园简介

该幼儿园是C市一所市级示范幼儿园，从1992年创办至今，已有21年的办学历史，现有学前班、大班、中班、小班共20个教学班，101名教职员工，其中园长1人，副园长3人，教师47人，其他工作人员如保育员、后勤管理人员、保健医生、会计、保安等50人。

（二）外部因素分析

1.教育政策的支持

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2022）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022）》《广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见》等系列政策的出台，体现了国家、自治区对学前教育的重视与支持。为落实国家、自治区的学前教育政策，C市也出台了一系列的学前教育相关政策，学前教育的春天已经到来。

2.经济发展的需求

随着经济迅猛发展，人民生活全面改善，C市的幼儿家长对教育尤其是学前教育的重视前所未有。一方面，越来越多的家长将孩子送到幼儿园接受专业的幼儿教育，使幼儿园的生源相当充足。另一方面，部分家长更希望为孩子选择拥有优质教育资源的幼儿园，如舒适的校舍、优秀的师资、合理的课程、优越的环境、科学的教学等，以使孩子受到更好的教育。这对C市中10所市级示范园之一的××园来说，是极大的发展机遇。

3.学龄人口的增长

人口与教育有着不可分割的内在联系，学龄人口的变化，直接影响到幼儿园的发展。通过对××幼儿园周边学前教育学龄儿童人数的统计，发现人数呈上升趋势，2013年可能达到3000人左右，比2011年将增加500人左右，生源相当充足。

4.周边幼儿园严重不足

从目前来看，××幼儿园所在区域附近没有其他的公立幼儿园，民办幼儿园也只有几所。这些民办幼儿园能容纳的幼儿人数相当有限，且校舍、活动场地、教玩具等硬件设施相对较差，师资水平相对较低（有的教师甚至不能胜任幼儿园的教学），班额人数也严重超出国家要求，但收费又相对较高，显然不能为周边的幼儿提供良好的教育，不能满足家长的需求。竞争对手的缺乏与弱势，对于该园来说，是一个极大的发展机会。

5.幼教师资匮乏

幼教师资匮乏主要表现在两个方面：一是学前适龄人口的持续上升，导致幼教师资数量缺口很大。二是当今社会对学前儿童的教育越来越重视，对幼儿教师及保育员等要求更高，对优秀师资的需求越来越大，但目前区内能够培养培训合格学前教育师资的高校不多。此外，每年从高校毕业的优秀幼教师资较少，而且他们更趋向于留在南宁、柳州等经济相对发展的城市，愿意来C市的师资更少。幼教师资尤其是优秀幼教师资的匮乏，必然影响该园师资的引进。

6.祖辈看管问题

一方面，随着经济的发展，C市越来越多的居民外出打工，造成了大量的留守儿童存在。如××园在园幼儿中有近10%的幼儿父母均在外地，他们将孩子全权托付给祖辈。另一方面，一些幼儿的父母虽然在家，但由于工作繁忙等各种原因，也没有时间照看幼儿，孩子更多时候也是与祖辈生活在一起，由祖辈看管。这些由祖辈照看的幼儿，很难谈得上有什么教育，导致这些孩子往往存在各种问题，如性格障碍、心理障碍、自私、亲子关系淡漠等。对于幼儿的教育问题，这些老人们更是不能认识到其价值，认为让孩子入园只是“读书、识字，在自己忙时找个托管的地方”而已。这些幼儿入园后，会出现各种问题，如何处理这些问题就成为一个难题。

7.社会教育观念

受传统应试教育的影响，社会对于幼儿园的教育也存在功利的观念，希望孩子们在幼儿园能学会写更多的字、学会算更复杂的数等，并以此来判断一所幼儿园的优劣、一个教师的优秀与否，这就导致了幼儿园教育的“小学化”趋势。如何在坚持科学合理的幼儿教育理念与社会对幼儿园的教育理念中取得平衡，是该园必须慎重思考的一个问题。

8.民办幼儿园的冲击

随着国家、自治区、C市等各级各类学前教育政策的出台，国家对民办幼儿园的支持力度越来越大，鼓励社会力量以多种形式举办民办幼儿园。对符合布点规划、提供面向大众、收费合理的普惠的规范民办幼儿园，各级政府甚至以多种形式予以扶持。这样，民办幼儿园必将逐年增加，对该园的发展形成较大的冲击。

（三）外部因素评价矩阵（EFE）

对该园的外部影响因素进行分析之后，我们可以明确，该幼儿园将面临4大机遇：教育政策的支持、经济发展的需求、学龄人口的增长、周边幼儿园严重不足；遭遇4项威胁：幼教师资匮乏、祖辈看管问题、社会教育观念影响、民办幼儿园的冲击。根据这些因素对幼儿园的影响程度，我们认为：4大机遇的权重分依次为0.25、0.05、0.15、0.15；4项威胁的权重分均为：0.1。根据该园对这些因素的有效反应，我们给出4大机遇的评分依次为：3、1、3、2；4项威胁的评分依次为：2、3、2、2。列出矩阵计算可知，该外部矩阵评价的总加权分数为2.45分，低于平均总加权分数2.5分，说明该幼儿园现有发展战略还不能对外部的机遇和威胁做出充分的反应，应该对现行战略进行调整。

（四）内部因素分析

1.良好的社会声誉

作为C市下属市唯一的一所市级示范幼儿园，该园有着将近21年的办园历史。多年的办学经验、科学合理的课程安排、动静结合的一日活动、较好的教学效果等，为该园赢得了社会、家长的信赖，在幼儿园周边的群众中形成了良好的口碑，这也为该园的发展奠定了基础。

2.经验丰富的教师团队

该园47名专任教师中，有45位是幼师专业毕业，获得了幼儿教师资格证，掌握了系统的幼儿教育理论知识；43位拥有5年以上的幼儿教育经历，有着丰富的幼儿教育教学实践经验。这些优秀的教师们对幼儿教育充满热情，对孩子充满爱心，能游刃有余地驾驭幼儿的一日活动；同时也能指导年轻教师，对她们进行园本培训，帮助她们尽快成长。

3.地域优势明显

该园处于C市下属市市区的中心区域，周边企事业单位较多，有银行、中小学校、城建局、财政局、教育局、新华书店、商业场所等，人口密集，交通、生活便利。一方面，区域内适龄儿童较多，家长素质相对较高。另一方面，考虑到上班、接送孩子的方便以及优质园的选择等，区域外的部分家长也会选择该园，为该园的发展带来了充足的生源。

4.生源质量较高

由于该园有着良好的社会声誉，且是C市下属市唯一的一所市级示范性幼儿园，许多家长想把孩子送进该园，但该幼儿园的容纳量又是有限的，这就间接给了幼儿园选择优秀生源的机会。相比其他幼儿园，该园的幼儿素质、家长素质都相对较高，为幼儿园的管理及教育奠定了基础。

5.硬件设施落后

该园是由小学空余校舍改造而成，现只有两栋教学楼，20个教室；每个班活动、教学、休息均在同一教室，聚集密度太大，活动面积较小，人均不到0.5平方米；室内活动场地不足，一些教学活动不好开展；室外活动场地以水泥硬化地为主，绿化面积小，进行室外游戏活动时极易发生安全事故。此外，该幼儿园的教具及玩具相对较少，难以满足教学活动的需求。

6.资金不足

由于政府对学前教育投入一直较少，该园基本处于一种自负盈亏的状态，即用幼儿入园的学费收入作为幼儿园的全部运营成本，包括教师的工资（教师大多是编外聘用人员，工资由幼儿园支出）、园舍等基础设施的改造、教玩具的添置、教师培训等。该园每年学费收入90万元左右，教师工资、住房公积金等福利需要60万元左右，在保证教师工资与基本福利的前提下，所剩无几，基础设施建设及师资培训等难以支付，严重阻碍了该园的发展。

7.师资结构不合理

该园47名教职工中，从年龄结构来看，老龄化趋势明显，近30%的教师在40岁以上，年轻教师补充不足。从性别结构来看，全是女教师，极需引进男教师。从学历层次来看，6人为本科学历，35人为专科学历，其余教师为中专及以下学历，有待进一步提升。从稳定性来看，由于待遇差，很难吸引受过正规教育的幼师毕业生加入，部分优秀教师也因为种种原因离园，如进入中小学或更好的幼儿园、另谋职业等，导致该园教师流动频繁，稳定性差。

8.教学小学化倾向严重

受社会教育观念及家长需求的影响，一直以来，该园的教学存在严重的小学化倾向。从教学内容来看，主要是拼音、识字、英语、珠心算等；从组织形式来看，课时安排与小学基本一致，上午四节，下午两节，幼儿也如同小学生一样，排排坐好听教师上课；从教学方法来看，语文一般是以朗读、背诵、练字为主，数学课则以数数、计算为主。这种小学化的教学忽视了幼儿的身心发展规律，不利于幼儿的身心发展。

9.保育水平有待提升

该园虽然配备有专门的保育人员，但这些保育人员并未接受过专业的保育知识培训，保育水平有待提升。从卫生情况来看，厨房没有专门的碗筷消毒柜，消毒不严。从营养搭配来看，较少从幼儿成长需要的角度对孩子的饮食进行合理搭配，达不到营养供应的标准。从医疗保健来看，虽有专门的保健人员，但保健水平不高，幼儿生病时，只能护送到附近的医院进行处理。

（五）内部因素矩阵分析（IFE）

对该园的内部影响因素进行分析之后，我们可以明确，该幼儿园的内部有4大优势：良好的社会声誉、经验丰富的教师团队、地域优势明显、生源质量较高；内部劣势有5项劣势：硬件设施不足、资金不足、师资结构不合理、教学小学化倾向严重、保育水平有待提升。根据各个因素对幼儿园未来发展的重要程度，我们认为：4大优势的权重分依次为0.2、0.05、0.1、0.05；5项劣势的权重分依次为：0.15、0.3、0.1、0.05、0.05。根据该园对这些因素的有效反应，我们给出4大优势的评分依次为：4、3、4、3；5项威胁的评分依次为：2、2、2、1、1。列出矩阵计算可知，该内部矩阵评价的总加权分数为2.8分，略高于平均总加权分数2.5分，说明该幼儿园总体优势略高于同类学校平均水平，有较大的发展空间。

人口老龄化的劣势范文篇3

[关键词]人口老龄化经济增长影响措施

20世纪后半叶,由于科技的进步和社会的发展,老龄化成为世界人口发展的普遍趋势。在我国,人口老龄化已对经济产生了持续的,全面的,巨大的压力,严重制约了经济的进一步增长,是一个严峻的,迫切需要解决的问题。因此,正确地处理好人口老龄化与经济发展之间的关系,对我国综合实力的提升有十分重大的意义。

一、我国人口老龄化现状

从总体来看,截止2008年底,我国60岁以上老年人有1.4亿,占总人口的12%,预计到本世纪中叶,我国老年人口将占总人口三分之一以上,超过4.3亿。同时我国的人口老龄化还有以下特点:

1.人口基数大。我国总人口将近14亿,占世界总人口20%,基数非常大。

2.发展速度快。从1982年到1999年,我国仅仅用了17年的时间,就进入了老龄化社会,而西方国家一般需要几十甚至上百年。在2000年到2007年的7年中,我国的人口老龄化年均增长率更高达3.2%,约为总人口增长速度的5倍。

3.老龄化,高龄化,空巢化同时发生。不同于他国的先老龄化,后高龄化,我国是“三化”同时发生,给我国应对老龄化问题增加了不小的难度。

4.老龄化先于现代化。老龄化一般发生在西方发达国家,而我国还是中低收入国家,尚未实现现代化。因此老龄化问题势必会对我国经济发展产生广泛而深远的影响。

二、我国人口老龄化对经济发展的影响

人口老龄化的发展往往会给一国的经济带来负面影响,老龄化程度越高,发展速度越快,其给经济增长带来的阻力就越大。本文将从以下几个方面来探讨,人口老龄化给我国经济带来的挑战:

1.人口老龄化对劳动力市场的影响。根据人口学的规律,进入老龄化社会后,我国的就业人口将不断下降。目前我国经济的高速增长是依靠拥有富裕的劳动力这一优势进行劳动密集型生产而取得的。而老龄化减少了劳动力的供给,势必会削弱这个优势,使我国在国际竞争中处于劣势。

2.人口老龄化对储蓄水平的影响。有调查显示,老年人口比重每增加1%,储蓄率会相应增加0.37%。我国一直是个高储蓄,低消费的国家,内需不足,过多地依赖出口是制约我国经济健康发展的重要因素。老龄化的发展会使这个问题恶化,是我国经济增长难以保持安全性和稳定性。

3.人口老龄化对消费结构的影响。老年人是特殊生活用品,医疗保健以及护理服务的主要消费者,但总体来说,他们的消费意愿和消费能力远远低于年轻人。因此,在一个老年人不断增加的国家中,消费会持续下降,并间接影响经济的可持续发展。

4.人口老龄化对国家财政的影响。首先,国家难以负担巨额的养老金,虽然个人和企业也承担了部分,但目前我国的养老金缺口仍有1.3万亿元人民币。预计到2030年,政府支付的养老金占国民收入的比重将超过10%,占工资总额的比重将超过30%,超过国际上划定的警戒线,意味着国家财政和经济发展将陷入困境。其次,医疗保障资金将急速增加。老年人是医疗卫生资料的主要消费者,是医疗保障制度的重要对象。到2030年,老年人口医疗费用将占GDP的8%―9%,增速远远大于GDP。最后,我国农村人口养老问题形势严峻。我国60%以上的老年人居住在农村,但他们却缺乏养老保险制度的保障。我国正在积极建设农村新型合作医疗制度,并准备逐步建立针对农村老年人的养老保障制度。这些都需要国家财政的支持。

三、促进人口老龄化与经济协调发展的措施

人口老龄化是社会进步的必然结果,是世界上每一个国家都必须接受的挑战,我国作为一个人口大国更不可能幸免。当前,我国应提出切实有效的措施,积极应对这个问题。

1.放宽计划生育政策。我国经济目前仍主要依靠劳动密集型产业,这个国情在短时间内无法改变。人口老龄化带来的就业人口的大幅减少,将使我国丧失劳动力这一最大优势,使经济受到重创,因此放开二胎乃至三胎的生育政策会增加年轻人口,有效缓减老龄化给经济带来的冲击。

2.大力投资人力资源。人力资源一直都是我国经济发展的源泉,在劳动力数量无法增长的情况下,要想保持经济又快又好的发展,就必须提高劳动力的质量。

3.充分利用老年人资源。老年人尽管在体力上已衰退,但他们拥有青年人无法比拟的丰富的经验。开发老年人资源,不仅可以实现他们的价值,增加他们的收入,更可以弥补劳动力供给不足,维持经济快速发展。

4.大力发展老龄产业。老年人是医疗保健,人寿保险等行业的主要消费人群。我国有1.4亿的老年人口,其中蕴藏着巨大的商机,据测算我国每年老龄消费者有100亿的购买力未能实现。如果可以充分开发这个前景广阔的市场,将大大刺激我国内需,缓解就业压力,带动经济增长。

5.转变经济增长方式。改革开放至今,为了发挥比较优势,我国一直主要发展劳动密集型产业。但是要想从根本上消除人口老龄化对经济的负面影响,实现经济的可持续发展,就必须不断提高资本密集型,特别是技术密集型产业的发展水平,使经济发展从高能耗、高投入、低收益向低能耗、低投入、高收益方向转变。

总之,人口老龄化是社会发展的必然结果,是世界人口发展的普遍趋势,其给经济增长带来了不小的负面影响。我国作为一个未富先老的发展中国家,所面临的、挑战更加巨大,因此必须正确认识人口老龄化现象,实施切实有效的措施,处理好人口老龄化与经济可持续发展的关系。

参考文献:

[1]王艺婉.中国人口老龄化与可持续发展[J].当代经济,2009;7

[2]熊必俊.人口老龄化与可持续发展[M].中国大百科全书出版社,2002

人口老龄化的劣势范文篇4

1.85亿，进入深度老龄化全国老龄工作委员会办公室2012年7月10日《2011年度中国老龄事业发展统计公报》和《2010年中国城乡老人追踪调查报告》。这是继2000年和2006年之后第三次对老年人生活状况进行追踪调查。

【数据】

60岁以上老人1.85亿

《统计公报》显示，截至2011年末，全国60岁以上老年人口达到1.8499亿，占总人口13.7%。老年人口中，男性占49%，女性占51%。城镇老年人再就业的占7.2%。农村有44.3%的老年人仍在干农活，务工、做生意的占8.6%。

农村老年人新农合参保率99.9%

截至2011年末，城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险参保人数共计3.32亿人。城镇享受各类医疗保障的有95.3%，农村享受各类医疗保障的有98.3%，其中符合新农合参保条件的老年人参保率为99.9%。

城乡老年人“空巢”比例近50%

老年人独立居住比例呈上升趋势，城镇“空巢”老年人占54.0%，农村“空巢”老年人占45.6%，城乡合计“空巢”老年人占49.3%。

城乡老年人生活呈现巨大变化

调查结果表明，10年来，我国城乡老年人经济状况明显改善，医疗保障水平显著提升，老龄服务体系快速发展，居家养老意愿占据主流，空巢、独居老年人显著增加，老年群体受教育水平明显提高。

以经济状况明显改善为例，调查显示，扣除物价上涨因素，10年来城镇老年人年均收入增加了1.1倍，领取退休金的比例从69.1%上升到84.7%，城镇老年人得到基本养老保障。农村老年人年均总收入10年增长了1.5倍。城乡老年人认为收入大致够用的比例分别由58.5%和46.7%上升到61.7%和52.8%。

【解读】

低龄老人多利于老龄事业

《公报》披露，截至2011年末，全国60岁及以上老年人口已达1.8499亿。

就此全国老龄办副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶表示，虽然我国老年人总量大，但年龄处于60岁到69岁之间的低龄老人超过一半，这对中国老龄事业发展是一个积极的信号。“对开发老年人资源、促进老年人再就业，让他们更好地融入社会有很大作用。”

养老金医药费报销均有拖欠

《公报》中提到，城镇养老金拖欠问题调查显示，有养老金老年人中3.4%不能按时领取，平均拖欠了31个月，平均拖欠10895元。城镇老年人年平均支出中，医药费占据12.5%。农村老年人医药费占17.5%。存在上一年有应报而未报医药费情况的，城镇地区占享受各类医疗保障老年人的3.2%，农村地区占享受各类医疗保障老年人的4.3%。

吴玉韶表示，这些数据表明，我国老年人的保障和收入水平还比较低，抵御风险的能力弱，当前，扩大保障覆盖面和提高保障水平，还是一个亟待完善的工作。

入住养老院意愿下降

调查显示，居家养老的意愿始终占据主流。反观老年人入住养老机构的意愿，城镇老年人愿意住养老机构的比例，10年来从18.6%下降到11.3%，农村老人则从14.4%下降到12.5%。同时，在自报个人(家庭)支付能力方面，城镇平均每月可承担费用1016元，农村为172元。

“综合2000年、2006年和2010年中国城乡老年人口状况追踪调查结果，我国城乡老年人入住养老机构意愿呈逐步下降态势。”吴玉韶说。

他表示，入住养老机构只是老年人养老的一种方式，并非主要养老方式，绝大多数老年人还是喜欢居住自己所熟悉的社区，享受家庭亲情。同时，近年来，我国居家养老服务、社区养老服务事业的发展，也为老年人在家中养老提供了便利条件。

调查结果还显示，城镇老年人拥有自己产权住房的占75.7%，农村拥有自己产权住房的为71.2%。“大部分老年人拥有自己的产权住房，这些都是老年人选择居家养老的原因。”吴玉韶说。

男人比女人多出2000万

根据国家统计局人口统计资料推算，我国30岁以下男性比女性多出2000多万。未来10年内，平均每年新进入结婚年龄的男性比女性约多100万人。80后、90后人口，遭遇日益严峻的婚姻挤压挑战。

现状：男“光棍”突破警戒线

“你不用担心语言不通，也不要担心无法相处”“3个月内娶到手，一年内跑掉赔一名”，这是一则“团购越南新娘”的广告。在广西中越边境，买卖越南新娘的生意暗潮汹涌，而价格也随需求一路攀升，由上世纪90年代的二三千元升至目前的5万到20万元。

“一些贫困落后地区出现‘媳妇荒’‘买卖新娘’等现象，这是出生人口性别比失衡带来的恶果。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。

自1982年第三次全国人口普查发现出生人口性别比偏高以来，我国已经历近30年的出生人口性别比偏高且持续攀升过程，2008年达到最高值120.56，成为世界上出生性别结构失衡最严重的国家之一。

国家人口计生委主任王侠日前表示，2009年开始，出生人口性别比持续走高趋势出现拐点，首次连续3年下降，2011年降至117.78。但是，下降幅度有限，整体上仍高出警戒线10多个点。巩固出生人口性别比继续下降任务依然艰巨。

原因：经济贫困无人敢嫁

事实上，男女适婚人口比例失衡加上“嫁高娶低”婚配模式造成的“婚姻梯度挤压”，导致当今社会形成两大现象：一面是农村落后地区“光棍”不断，一面是不少大城市“剩女”增多。

据民政部有关负责人介绍，从近几年全国各地民政部门婚姻登记情况看，男女婚龄差距拉大逐渐成为一种趋势。当进入婚龄的女性出现短缺时，男性会从低年龄段女性中择偶。挤压到一定程度，再向别的地区发展——城里哥找乡下妹，富裕地区的男性找欠发达地区的女性。“剩男”最后沉积在低收入的贫困阶层。

与东部和中部相比，西部地区无论是在地理位置还是经济水平上都处于劣势，男性在婚姻市场拥有的资本也相对较少。婚姻挤压之痛不仅在于产生大量“光棍”，更在于贫困人口成为主要“受害者”。社会地位高的男性择偶不存在问题，而文化水平低、收入少等的男性，择偶将非常困难。这种现实客观上刺激并加剧了落后地区拐卖妇女、买卖婚姻、性犯罪现象的发生。

影响：或引发重大社会问题

出生人口性别比长期持续偏高，不单纯是严峻的人口问题，更是重大的社会问题。

作为直接的生育者，女性“赤字”必然导致出生率水平下降，进一步减少人口总量和适龄劳动人口规模，并加速人口老龄化进程。长远看，“盈余”男性没有配偶和子嗣，给未来自身养老及其父母养老带来问题。

男女比例失调还带来就业挤压问题。男性劳动力过剩会增强劳动力就业市场的竞争，加剧女性就业难度；某些男性就业岗位会因为劳动力过剩，引发男性激烈争抢。

女性婚龄人口短缺，会在代际间产生激烈的争夺和冲突，“错位婚姻”如“隔代婚姻”、“姐弟婚姻”等有可能大量涌现，婚外恋、第三者插足、非婚生育等社会现象也可能随之滋生。

当婚而不能婚的男性数量的不断积累，大大增加了社会不稳定和不安定的风险。部分被调查村落的大龄未婚男性，在过去3年中参与了破坏社会治安的活动，发生比例从高到低依次为聚众、聚众闹事、合伙偷窃和聚众斗殴。

人口老龄化的劣势范文篇5

改革和完善医疗保障制度，提高老年生命质量目前，我国正在建立的城镇职工基本医疗保险制度标志着一个由国家、单位和个人共同承担责任的初级医疗保险模式正在形成。这种建立在“低水平、广覆盖”原则下的医疗保险制度是我国现阶段社会经济发展水平的产物。其中，对于退休职工个人账户的计入金额、个人负担医疗费的比例以及个人基本医疗保险费交纳金额等方面给予了一些特殊的照顾。但是。它的基本保险属性决定了在满足老年人群这一健康弱势群体的医疗保健需求方面所能发挥作用的局限性。众所周知，老年群体比其他年龄群体在医疗保健方面有更多的需求，同时老年人群的经济状况与其他年龄群体相比又处于劣势，对于过高的医疗保健费用，个人的经济承受能力极其有限。按照与其他人群一致的做法“一刀切”，势必导致部分老年人有病不能医，不敢医。我国的社会性质决定了医疗保障必然以公益性和福利性为最主要属性，保障老年人基本医疗需求仍然是国家的责任，是医疗保健服务公平性的重要体现。因此，一方面要逐步建立和完善基本医疗保险制度，并随经济发展相应调整基本医疗保险费率，提高基本医疗保险的保障水平。同时还应积极发展各种类型的老年补充医疗保险，如对老年人常见的慢性病、大病、重病要制定一些特殊办法，给以适当的医疗费用保障。要逐步将社区老年卫生服务纳入职工基本医疗保险支付范畴，保证老年人得到就近、及时、便捷、价廉质优的医疗保健服务。还应建立城乡医疗救助制度，对特困老年人给予医疗救助，保障其基本医疗需求。由此建立起一个围绕老年人基本医疗需求的，由基本医疗保险、医疗救助和针对慢性病、大病的补充医疗保险等所组成的多层次的老年医疗保障体系。根据老年人在医疗保健需求上的特殊性，当社会经济发展到一定阶段，并且备条件时，应当适时把老年护理和临终关怀等内容纳入医疗保险范畴，总之，21世纪老年医疗保险制度的发展，覆盖内容与保障水平要与我国国民经济与社会发展的总体目标和实际发展水平相适应，要与人民生活水平的提高程度一致起来。

与医疗保险制度改革相配合，我国目前正在进行城镇医药卫生体制改革，这是新形势下改进医疗服务质量，充分利用和合理配置有限的医疗服务资源，提高效率，保护和增进人民健康的要求。20世纪七、八十年代，我国人口的疾病谱和死因谱由急性传染病和感染性疾病为主转向以慢性非传染性疾病为主，心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病等成为影响人民健康，导致残障、威胁生命的主要疾病，而且患病率有逐年增长的趋势。这些疾病对老年人的健康和生命的威胁尤其显著，是导致老年人口高患病率、高伤残率和高医疗利用率特点的重要因素。人口老龄化、疾病模式和死因谱的转变使得原有以面向急性传染性疾病防治为主的医疗卫生服务体制已难以适应人群医疗保健的新要求，转换医疗服务模式，制定新卫生形势下的预防保健战略是当务之急。版权所有

发展社区卫生服务是适应人口老龄化与疾病模式转变的一项重要措施。社区卫生服务实际上是把原有的医院功能从治疗扩大到预防保障和康复，把服务对象从仅针对病人扩大到社区所有人群。这是针对疾病模式转换在医疗服务模式上的相应转变。社区卫生服务主要从事预防、保健、健康教育和常见病、多发病、慢性病的治疗和康复，具有有效、经济、方便、综合、连续的特点，适合老年人的特点和要求。今后主要应从健全机构网络，加强人员队伍建设，素质培养，探索适宜的发展模式人手。要把老年医疗保健纳入社区卫生发展规划，逐步建立起社区老年医疗保健服务体系。要加强老年医疗保健服务设施建设，按照区域卫生规定原则，充实老年医疗服务、康复、护理和临终关怀等设施，大力发展家庭病床等上门服务，为老年人提供预防、医疗、康复、护理照料等便捷的一体化服务。社区还应逐步建立起老年人口健康档案，进行日常健康监测、健康教育与健康管理。

我们要重视老年群体的医疗保健问题，提高老年期的生命质量。但说到底、从整个人口来看，老年阶段的“顶部”健康主要的还应从“底部”抓起，需要全程的健康保障。我们谈21世纪老年人口的生命质量，就需要关注目前的中青年人乃至儿童的健康。许多慢性病尽管“显形”于老年阶段，实际上起源于中青年时期，是不良的生活习惯和行为方式随岁月不断累加的结果。与药物治疗相比，普及健康教育、强化健康管理，加强人群的自我保健意识和能力以及早期检查、早期诊断更为重要。发达国家已有的成功经验表明，重视对须防的投入和良好的预防措施确实能取得事半功倍的效果。我国的预防保健战略应该紧密结合时代特点，将改进生活方式、促进心理健康、治理环境污染等作为重要内容，加大对预防的投入，始终贯彻预防为主的方针。

展望21世纪，提高老年人生命质量，还需要我们开阔视野，关注和运用高新科学技术领域的发展成果，为人类长寿和健康造福。

人口老龄化的劣势范文1篇6

关键词：人口老龄化；养老困境；现状

中图分类号：C913.7文献标识码：A文章编号：1008-4428（2017）05-153-03

一、引言

人口老龄化是每个国家都存在的社会问题，只是在程度上有着不同。人口老龄化是某一人口总体中老年人的比重逐渐增加的过程，而我国的人口老龄化的加重已经成为事实，根据相关调查数据显示，2015年，我国65岁及以上人口数量达到1.38亿，占比超过10%，面临着人口老龄化的严峻挑战。人口老龄化问题的加剧，造成的直接影响就是养老的困境。通过从理论层面对我国人口老龄化的养老问题的研究分析，对解决这一问题就能提供有益依据。

二、当前我国人口老龄化现象的特征以及对养老产生的影响

（一）当前我国人口老龄化现象的特征体现

我国是人口超过13亿的大国，在当前的发展过程中，各领域的发展水平都有着显著提升，但是在人口老龄化的问题上也表现的愈来愈鲜明。人口老龄化呈现出多样化特征，老龄化的人口发展的速度比较快，老龄人口的地区分布和经济发展不协调，老龄人口的城乡分布呈现出不均衡的态势，老龄化的程度也高于全国的水平。未富先老的特征也比较突出，我国在经济发展水平上跟不上老龄化的速度，从发达国家的老龄化发展现状来看，是先富后老，而我国却恰恰相反，老龄化对我国的经济发展也产生了深远影响。

老龄化的人口数量比较大，发展的速度也比较快。人口在低速发展的阶段，老龄化的问题就比较突出，由于我国人口数量庞大，在前期受到计划生育政策因素影响，在人口的增长率相对比较低，这就加快了老龄化的程度。我国的人口老龄化问题并不是最严重的国家，但是从诸多发展中国家的人口老龄化的发展速度来看却是最快的。并在老龄化人口分布方面呈现出东西部不同以及城乡差异显著的特征。

（二）我国人口老龄化对养老产生的影响

我国的人口老龄化对养老也产生了诸多影响，在人口老龄化加重的同时，必然会加大家庭养老的经济压力。而我国的农村主要是家庭养老的方式，人口老龄化数量比例的加大，使得老年人的抚养比例也在进一步增加，这对我国养老保障发展就带来了很大的压力。人口老龄化对养老带来的影响，在农村的养老方面体现的尤为明显，人口老龄化加剧使得抚养比也不断的上升，这就会造成劳动力的大幅减少，从而使得劳动成本愈来愈高，人口结构的劣势在这一发展形势下就有着明显的呈现。

人口老龄化的问题出现对养老产生的影响还体现在家庭养老功能的减小层面。尤其是对于一些经济不很发达的地区，传统的家庭养老的模式难以为继，子女对老人的赡养责任也会进一步加大，老年人的养老生活每况日下。老龄化的背景下，社会养老的问题也更加突出，在经济发展水平的不同，使得我国各个地方的养老问题也比较复杂化。

另外，人口老龄化问题的加剧，在家庭养老精神压力方面也不断加大。农村的老年人数量在近些年不断增长，这就造成了青壮年劳动力到城就业的人数大大增加，在农村的规模就会相对减小。空巢老人的社会现象就在这时候鲜明呈现，尤其是独居老人的比例在不断加大，对家庭结构也会产生影响，家庭养老的功能就会进一步减小。经济迅速发展的环境下，劳动力大量的转移，老年人的身体以及心理的健康问题比较突出，老年人的精神需求得不到满足，于是就会出现各种各样的精神问题。

三、人口老龄化下养老现状和存在的主要问题分析

（一）人口老龄化下养老现状分析

我国的人口老龄化在2000年开始的，根据当时的数据显示，60岁以上的老年人比例已经占到10.2%，而65岁以上的老年人比例已经达到7.1%。到了2009年的时候，我国60岁以上的老年人人口是1.67亿人，在占比上达到了12.5%，65岁以上的老年人占比8.5%。到2015年大规模的退休潮就加剧了养老的困境，养老体系也发生了很大变化。虽然与世界上很多国家和地区如日本、欧洲相比，中国老龄化问题出现时间不长，但近几年大有愈演愈烈的趋势，一方面中国人均寿命不断提高，同时由于中国实行的相关政策，导致年轻人口增长速度一直低于自然增长速度，在这两个因素的共同影响下，中国面临的老龄化问题更加严峻，很多人称之为“银潮”或是“人口海啸”，中国老龄化问题已经引发全球关注。

从加剧我国的人口老龄化的相关因素来看，主要体现在几个层面，首先就是人口平均寿命延长了。从改革开放后，我国的人口死亡率大大降低，人的平均寿命有了延长，其中60岁以上的男女年龄性别死亡概率的下降幅度比^大，在速度上也比较快。在人口老龄化的问题加重的同时，也对我国的社会养老保障体系提出很大的挑战，主要就是养老基金的缺口在进一步加大。从全口径的层面来看，如果是依照着退休人员每年以6%速度递增的情况来看，养老金的缺口将相当于我国年国民经济总收入的四分之一，这一缺口是比较大的。在另一方面，我国的农村正式社会养老保险的重要性也会进一步加大，同时对医疗资源以及公共服务的需求方面也会进一步加大。

（二）人口老龄化下养老存在的主要问题

1.养老模式的发展问题

人口老龄化背景下的养老在当前面临着诸多层面的问题。我国的养老模式主要分为三个，也就是家庭养老模式和社区养老模式以及机构养老模式。在人口老龄化问题加剧的同时，每种养老模式的发展过程中都面临着一些问题。其中的机构养老模式的发展中，老年人需要的服务都是通过专人进行负责的，这就需要有足够的经济支持。老年人的资金来源则主要有亲人提供以及自身存款和国家补助几种方式。从养老机构角度来说，也有着不同的类型，有公办福利性养老机构，还有公办养老机构等。不管是哪一种类型的养老机构，在面对当前人口老龄化加剧的时期，在服务的质量以及环境等方面都存在着各种各样的不足，资金的不足以及专业服务人员的缺乏等，这些都是比较突出的养老问题内容。

第四，加强养老服务人才的专业化培训。养老机构当中为老年人提供服务的工作人员的专业性要加强提升，在对基础设施完善建立的同时，服务效率以及水平得到了提高，才能真正有助于养老困境的突破。这就需要当地政府和高校能展开合作，在养老服务人才的培训方面进行强化，扩大对医疗以及护理和心理咨询专业的大学生进入到社区等提供养老服务的数量，在服务队伍的稳定性方面，以及留住人才方面要加强重视。充分重视对老年人的照料管理，对大规模集体式照料的方式要加以改善。加强养老服务志愿者队伍的建设工作实施，积极扩大志愿者的队伍等，监督养老管理以及服务人员的工作规范化开展，对老人的服务工作进行监督检查。

第五，加强子女孝道教育和互助养老措施实施。为能保障养老问题得到更好的解决，就要充分重视对子女的孝道教育，子女要能主动承担其赡养老人的责任和义务，陪老人散步聊天，注重老人的精神生活。老人的自我养老也比较重要。老年人能储蓄相应的财产用于养老，在财产资源的分配方面要合理化，这样能为子女减轻经济压力，对自身的生活品质也能得以保障。在互助养老的构建层面要加强重视，增加互助养老点设施建设投入，养老互助点的作用要充分发挥，这样就能大大减少养老的成本，对老人的生活乐趣也能得到有效的增加。或者是通过互助协会的建立，为老年人提供服务。注重对老年人互助保障机制的完善建立，对互助养老点的内部建设工作要妥善实施。

五、结语

综上所述，在我国人口老龄化的背景下养老问题是比较突出的，在当前的社会经济发展中，要从多方面对这一问题进行解决，只有如此才能更好的促进我国的济建设以及文化建设的发展。从理论上对养老的问题以及人口老龄化对养老的影响分析，通过提出几点建设性的措施，对我国的养老困境的解决就能起到一定的启示作用。

参考文献：

[1]青连斌.我国养老服务业发展的现状与展望[J].中共福建省委党校学报，2016，（03）.

[2]张苏，王婕.养老保险、孝养伦理与家庭福利代际帕累托改进[J].经济研究，2015，（10）.

[3]姜向群，郑研辉.社区养老服务的供需失衡问题及对策研究――以北京市为例[J].社会建设，2015，（04）.

[4]陈静，周沛.老年社会福利供给中的市场作用及实现机制研究――基于福利多元主义视角[J].天津行政学院学报，2015，（02）.

[5]漆亮亮.促进机构养老服务业发展的税收政策探析[J].中国国情国力，2015，（03）.

人口老龄化的劣势范文1篇7

关键词：社区服务；离退休老干部；保健工作

[引文]作为有着庞大的人口基数的国家，中国的人口老龄化趋势正在不断的上升中。社会的快速发展使得人们对于健康的认识和理解有了新的变化。随着社会生活水平的提高以及医疗卫生事业的进步，人们花在医疗上的费用不断提升了，对于社区服务的需求也处于不断的上升阶段，加上社会人口老龄化的到来以及离退休老干部的不断增多，社区化的养老需求呈现不断上升的趋势。人们越来越意识到社区服务的重要性，对社区护理的需求在不断地上升中。

一、社区服务工作在我国的基本情况

社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务，是一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会利服务活动。自1986年民政部倡导社区服务以来，社区服务已从最初探索社会福利社会办和职工福利向社会开放，向社会生活更广泛的领域拓展和延伸，这对于促进经济发展、社会安定和人民生活质量的提高，发挥了重要作用。目前，我国社区服务工作的主要成绩包括：社区服务范围和内容得到拓展、服务设施和网络初具规模、改进了社区服务的方式和方法、吸纳就业和维护社会稳定作用突出[1]。

二、离退休老干部开展社区保健的必要性

随着人口老龄化趋势的不断上升，我国离退休老干部队伍不断地扩大。众所周知，离退休老干部在建设我国社会主义的道路上做出过魏达森的贡献，是促进我国社会发展进步的中坚力量，因此，国家和社会要密切照离退休老干部的生活。新中国的历史是多艰多难多挑战多突破的历史，在那个艰难的年代，离退休老干部们铜鼓破自己的艰辛努力为新中国的建设道路付出自己的一份血汗。在当时的恶劣环境下和艰苦的岁月环境下，离退休老干部们辛勤的工作，最终使他们的身体患上了各种各样的疾病，这些疾病在他们面临离退休状况的老年阶段得以恶化，体现的更为严重。人到老年，面临离退休的心理压力以及年龄不断提高的现状，离退休老干部的心理必然会有所变化，没有以前那么积极乐观了。此外，离退休老干部对于卫生护理的要求随着社会的发展也在不断地提高。综上所述，为了加强对离退休老干部生理和心理的理解、关心及呵护，帮助离退休老干部安度晚年，必须采取行之有效的方法，开展社区保健工作，帮助离退休老干部达到最后的强身健体、益寿延年的生活目标。

目前，我国的构建社会主义和谐社会的工作正在如火如荼的展开中，并需要不断地坚持下去。在社会主义的中国，党和国家代表人命的利益，并将永远为促进经济发展、社会安定和提高人民生活质量而努力。因此，为体现社会主义制度的优越性，保障人民的根本利益，将社会主义和谐社会构建的更为完善，必须加强对离退休老干部的关心和关照。关心离退休老干部，为离退休老干部提供舒适的生活环境和完善的生活状态，不仅仅是国家的责任和义务，同时也是社会的责任和义务[2]。社区作为每个人生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构，为广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。离退休老干部所生活的社区同样有责任和义务为离退休老干部提供优质的生活，加强针对离退休老干部保健的社区服务工作。

三、开展社区离退休老干部保健的对策

1）丰富娱乐活动

健康是指一个人在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态，健康不仅是躯体没有疾病，还要具备心理健康和良好的社会适应能力。完善社区服务中对离退休老干部的保健工作，不仅要关注老干部的躯体健康，还要加强对他们的心理、心灵和社会适应能力的积极培养。开展适应离退休老干部的娱乐活动，丰富他们的日常生活，不仅有助于提高他们的身体素质，还能使他们从活动中获得心灵的愉悦，从而发现生活的快乐。为离退休老干部提供丰富的娱乐活动，让他们养成良好的生活习惯，并丰富他们的交际圈，从而形成良好的社会适应能力和积极向上的生活态度。总之，丰富离退休老干部的娱乐活动，对他们的身与心都具有重要的积极影响。

2）培养专业护理人员

作为社区服务的工程和社会保障体系中的一个重要部分，社区保健工作对社会的进步有着积极地意义，是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，国家应该高度重视针对离退休老干部的社区护理工作和社区保健工作，不仅要在政策上关注这项工作的进展，还要在资金上加强对该项目的扶持。要不断加大对人才资源以及物力资源的支持，培养专业的社区护理保健工作人员，提高对护理人员的道德素养方面的要求。离退休老干部只有在专业护理人员的细心服务下，才能得到良好的保健，使得保健工作得以高质高效地完成，从而使离退休老干部的身心健康得到全面的提升。

3）健全社区保健的管理系统

社区服务中社区保健工作的持续发展必须依靠科学的的管理制度和完善的组织形式，因此，相关部门要根据社区和群众的需要，特别是离退休老干部的切身需要，为他们的健康生活提供有效的保障，高度重视社区保健工作的发展进程，建立健全的社区服务组织管理系统和社区保健服务系统，不断健全的监督和管理体制，以保证社区服务工作和社区保健工作在具体的实施过程中有章可循，不断地规范化和科学化。只有在组织严明的社区服务下，针对离退休老干部的社区保健工作才能高效、高质、科学地完成。

小结

人口老龄化趋势的不断加重以及离退休老干部队伍的不断扩大，对社区服务工作特别是社区老年人护理保健工作提出了更高的要求。为改善离退休老干部的生活质量，提高离退休老干部的身体素质和健康水平，实现健康老年化的目标，我国必须尽快将社区服务工作合并社区保健工作在全国范围内推行，不断提高社区保健水平，加大对社区保健工作的政策支持和资金投入。（作者单位：仪征市委老干部局）

参考文献

人口老龄化的劣势范文篇8

论文摘要:近年来，随着人口老龄化的快速发展以及由此引起的各种问题的出现，老年人的养老问题，尤其是农村老年人的养老问题受到了社会各界的厂泛关注，但政府和社会对农村老年人社会保障权益的重视程度还不够。因此，保护这一越来越庞大的社会群体的合法权益，建立完善的农村养老保障制度，已经成为政府和社会迫切需要解决的问题。

一、农村养老保障的基本现状

1.家庭养老占据着农村养老保障的主体地位

目前，我国农民养老所采取的主要方式仍然是以“孝文化”为核心、以血缘关系为纽带、以自我保障和家庭保障为基础的养老模式。但是，这种养老方式随着家庭结构的小型化、土地保障功能的弱化以及人口的老龄化趋势而受到越来越多的挑战。

2.养老保险覆盖面窄，保障水平低

养老保险是指从1991年开始，民政部门有组织地对农村实行的试点养老保障模式，但是，只有很少一部分农村老人享受到了这种养老保险。现阶段我国农村的养老保险是以“个人缴纳为主，集体缴纳为辅，国家给予政策扶持”的缴费情况。实际上，由于大部分农村集体经济发展滞后，集体没有足够的经济实力为农民缴纳养老保险，普通农民很难享受到集体的补助。因此，目前的农村养老保险根本不能解决农村老人的养老保障问题。

3.农民工以及他们家里老人的养老保障日益成为一个巫待解决的社会问题

数量庞大的农民工相继涌向城市，造成了越来越多的留守儿童和留守老人，许多农村老人不但没有得到应有的照顾，而且还在继续地尽着本该父母尽的义务。另外，农民工为城市的现代化建设做出了卓著的贡献，却没有享受到城市居民所拥有的种种社会保障。农民工远离土地、远离亲人，却没有享受到起码的劳动福利保障，尤其是女农民工没有生育子女的福利保障，农民工子女由于没有城市户口和经济条件的限制，不能和城里的孩子一样接受良好的教育，这种教育上的不公平让农民工子女在今后的发展和市场竞争中更是处于劣势。如此艰难的生存与发展环境，使农民工没有精力去考虑，也没有经济实力去购买养老保险，农民工的养老保障问题已经成为一个巫待解决的社会问题。

4.养老保险基金过于分散，管理费用高

养老基金有县级财政统一管理，财务制度滞后，高素质的财务人员缺乏，数量太小并且还经常出现基金挪用的现象;农村合作医疗基金管理混乱，中间环节太多，关键时候资金不能及时到位，运营效率太低;农村保险业务发展缓慢，保险机构管理不合理，部分乡镇工作出现了断档;农村养老保障工作存在着许多制度层面和实际操作方面的问题，有待各级决策部门随着社会主义市场经济的发展不断地进行制度层面的改革和实际操作技术方面的提高。

二、加强农村养老保障建设的重要意义

农村养老保障，涉及农村居民的切身利益，关系到农村社会的稳定，直接影响社会主义新农村的建设和全面小康社会的实现。因此，加强农村养老保障建设，建立与我国国情相适应的较为健全的农村养老保障体系，有以下四方面重要的意义。

1.是应对人口老龄化的迫切要求

人口老龄化是当今世界各国面临的一个共性问题，而我国人口老龄化问题更加严峻:一是我国人口老龄化是在经济不发达情况下出现的一种现象;二是我国农村人口老龄化超前于经济社会的发展水平，明显高于城镇人口老龄化的速度;三是我国人口老龄化未来发展趋势更加严重。人口老龄化问题将成为中国21世纪最为突出的社会问题之一，因此，我国政府采取了积极措施来应对人口老龄化。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(节选)》中，明确提出要弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围;积极发展老龄产业，增强社会的养老服务功能;实施爱心护理工程，加强医疗救助、家庭病床等面向老年人的服务设施建设。

2.有利于维护老年人的合法权益

老年人是社会的弱势群体，他们退出了劳动领域，又面临着身体机能的逐渐衰弱，如果社会各方面不能为他们提供相应的养老保障，那么长寿对他们来说将不是一件幸福的事情。建立健全的农村养老保障体系，就能为农村老人提供物质保障和精神保障，实现对老年人的人文关怀。

3.有利于打破“养儿防老”的传统思想

中国是世界上人口最多的国家，人口问题尤显突出。联合国统计资料显示，2001年全球人口达到61.37亿，其中发达国家人口仅占19%，欠发达国家占81%，中国人口占世界总人口的21%。为了控制人口数量，提高人口素质，中国政府在20世纪80年代初就把实行计划生育作为我国的一项基本国策并加以贯彻实施，而农村计划生育工作一直是这一政策实施的难点和重点，由于农民“养儿防老”思想根深蒂固，二胎、多胎现象还普遍存在。因此，加快建立农村养老保障体系，为农民的养老问题提供制度保障，解除农民在养老问题上的后顾之忧，有利于控制人口数量和提高人口质量，促进人口工作的快速发展。

4.有利于全面实现小康社会

根据中国人口信息研究中心的预测，农村人口老龄速度以及老龄人口绝对数远远大于城市，这将是对我国农村养老保障建设的巨大挑战。如果这些数量庞大的老年人享受不到相应的社会保障权益，要实现小康社会只能是一句空话，而农村人口占中国总人口的绝大多数，没有小康农村就没有小康社会。因此，要建立全面的小康社会，建立农村养老保障就成为我国政府和社会义不容辞的责任。

三、加强农村养老保障建设的构想

1、端正思想认识

目前，农村养老保障存在三种错误认识:其一，认为农民“有土地就有保障”，将农民承包的土地视为特殊的养老保障机制，进而忽略了建立农村养老保障体系的必要性。事实上，农村居民特有的土地保障面对养老、失业、疾病等高速积累的风险正在弱化。其二，认为国家并未对农村居民有过社会保障的承诺，因而，也不应该像对待城镇居民那样给予社会保障，这其中当然也包括养老保障，这种观点将社会保障看成是城市居民的专利品。事实上，政府是城乡人民选举产生的公共政府，农民当然应该从政府那里取得公共福利。因此，“无论是从社会保障制度天然追求公平的属性出发，从政府与国家财政的公共属性与法定职责出发，还是从整个社会的和谐发展出发，为农村居民建立社会保障制度都应当不是事先契约的规定，而是发展进步的必然。其三，认为农村居民的养老问题可以依靠商业人寿保险来解决，这种观点是不符合我国农村经济发展的实际情况的，因为商业保险的营利性，决定它更倾向于有较高收人的社会成员，农村居民收人水平显然还达不到这一水准。因此，端正思想认识，转变观念，就成了我国农村养老保障建设的关键环节。

2.政府要高度重视

各级政府都应该认识到:经济发展是硬道理，但是，经济发展并不是工作的最终目的，经济发展仅仅是手段，最终目的是人的发展。各级政府应该关注人的生存与发展这一社会发展的核心问题，把农村养老保障作为一项重要任务来抓，加大向广大农民宣传农村养老保障知识的力度。只有农民真正认识到了农村养老保障的重要性和好处并积极身体力行，农村养老保障工作才能在广大农村顺利开展，农民才能真正从农村养老保障中得到好处。

正如郑功成教授所言:“尽管国家不能按照城镇职工的办法来建立农村居民的养老保险制度，但若对农村养老问题视而不见，则肯定会酿成巨大的社会风险。因为农村人口老龄化是一个客观的趋势，农村老年人对社会化养老保障的需求是一个客观事实。因此，国家可以重新研究面向农村居民的养老保险应对之策，却不应当停滞农村养老保险事业的发展。在当今社会，分享经济社会发展成果也是老年人的权益，将农村养老保障建设视为一种负担的认识，不仅不符合社会保障制度的天然属性，而且也与“以人为本”的科学发展观的精神实质相违背。纵观各国养老保障的实践发展，我们可以发现，尽管政府不能承担社会保障建设的全部责任，但是，政府作为一个国家社会保障建设的责任主体地位是不可动摇的。

3.加强立法力度

立法先行是现代社会保障制度在各国实践中表现出来的首要规律，所谓立法先行是指，先有社会保障立法，于后才会有社会保障项目的具体实践，是通过社会保障立法来确定社会保障制度。立法先行，既表明了政府在建立社会保障制度时审慎而负责任的态度，同时也是充分汇集国民或绝大多数国民在福利方面的意愿表现。目前，涉及到农村养老方面的法律主要有《中华人民共和国老年人权益保障法》和《婚姻家庭法》，这远远不够，应加快制定《养老保险法》，并在该法中对农村老年人的养老问题进行明确的界定。另外，各级政府要根据当地实际情况，确定政府、集体以及个人三方缴纳资金的具体数目，规定具体的缴纳方式，必须专款专用。如果哪方没有按时缴纳责任范围内的资金或者挪用资金，都要承担相应的法律责任。农村养老保障建设要纳人法律轨道，让农村居民无条件参加社会保险，政府和集体也明确责任，从根本上为农村养老保障建设提供制度保证。

4、倡导和鼓励农民购买商业保险

商业保险又称金融保险，是相对于社会保险而言的，是一种较高的投资受益保险，较为富裕的农民可以购买商业保险。由于中国社会医疗保险运行时间短，个人支付的费用比较高，如果经济条件不是很好的人遇到一些大病就要背负大量的债务，而商业医疗保险就可以承担大部分费用。因此，政府应该向农民加大购买商业保险的宣传力度，引导农民靠自己的勤劳和智慧为自己的老年生活储备基金，提高自我养老意识。

5.实行城镇基本养老保险制度

随着城市化的发展，越来越多的农民脱离农业来到城市，为城市的发展作出了巨大贡献，却没有享受到城镇职工所享受到的基本养老保障。随着市场经济的发展，他们必将因为知识的贫乏而在市场竞争中处于劣势，他们享受的待遇与他们作出的贡献不成正比，必将产生新的社会不公平，这不符合我们国家兼顾“公平与效率”的分配原则，最终必将影响社会主义和谐社会的建立和发展。因此，让脱离了农业的农民直接享受城镇基本养老保障，是维护社会稳定和构建社会主义和谐社会的必然要求。

6.建立社会化、多层次、多样化的养老保障体系

“社会保障模式是指在不同的社会保障理念影响下，各国社会保障制度内容、水平、运行机制具有不同特点，社会保障模式事实上是由社会、经济、政治、历史文化发展决定的。”当前我国农村养老保障模式的选择也应当遵循上述规律，既要坚持与经济社会发展水平相适应原则，又要坚持与我国历史文化传统相符合的原则，同时还要坚持与人民群众的实际需要相一致的原则。因此，我们国家应该在农村建立社会化、多层次、多样化的养老保障体系。

我们所说的社会化养老，是指农村的养老主要靠社会，包括国家、集体、个人和社会保险等方面，为老人提供经济保障以安度晚年。“建立社会化的养老保险制度不仅是必要的，而且是社会发展进步的重要标志。社会养老保险制度在所有工业化国家和大多数发展中国家得以建立和持续发展的事实，应当能够打消中国对这种制度的必要性的疑虑。尤其是在进人老年型社会后，通过民主方式形成的公众意愿也会促使社会化的养老保险制度不断得到改善。”目前，在我国建立社会化养老保障体系，关键是要改变“个人缴纳为主、集体缴纳为辅、国家给予政策扶持”的原则，由于农民经济生活相对贫穷，政府应该对农村养老保险给予一定的财政支持。从长远看，这是我国农村养老保障制度未来发展的趋势和核心任务，只有这样，才能从根本上解决我国农村养老保障问题。

我国是一个地广人多的国家，特别是东、中、西部地区发展不平衡，决定了我国只能建立多层次、多样化的养老保障制度。首先，“孝文化”是中国传统文化的一个重要组成部分，家庭养老不仅给老人的生活提供了物质保障，而且还有利于老年人享受天伦之乐，因此，家庭养老，现在以及将来都是我国农村养老保障的主导方式。然而，随着经济社会的发展，正如马克思所言:“随着人类由农业社会进人工业社会和后工业化社会，家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化。”囚我们不能把家庭养老作为养老保障的惟一依靠。其次，经济文化发展水平不同的地区甚至同一地区的老人，也不可能享受完全一样的养老保障，因为这种做法违背“效率优先”的原则，容易导致“平均主义”，不利于社会主义市场经济的发展。

要积极建立农村老人的照顾服务体系。政府、集体和个人共同出资建立敬老院或托老所，并进行严格而规范的系统化、人性化的管理。外出打工的农民工没有时间照顾家里的老人，可以适当出一部分钱放心地把自己的老人送往敬老院或托老所接受照顾。孤寡老人，根据具体情况可以由国家或集体出钱，把他们送往敬老院或托老所接受照顾。鼓励农民积极兴建合作医疗，改进农村医疗设备，提高农村医疗人员的综合素质，完善医疗服务网络，让农村老人看得起病，并且有病能及时得到救治，健康快乐地安度晚年。要关注老年人的精神生活，建立适合老年人生活的娱乐设施、健身设施及其他文化服务设施。

人口老龄化的劣势范文篇9

关键词:老年人积极老龄化老年人市场网络媒体对策

问题的提出

21世纪是人类社会进入老龄化的世纪,有关人士将人口老龄化的发展趋势形象地比作“银色浪潮”。目前中国60岁以上的老年人已达1.3亿,超过总人口的10%,且以年均3%的速度持续增长。根据这个增长速度推测,到2015年,我国60岁以上的人口将超过2亿,约占总人口的14%;到2025年,60岁以上的人口将达到2.8亿,占总人口的18.4%。按照国际通行的标准,60岁以上老年人比例达到人口10%以上即开始进入老龄化社会。另外,据中国互联网络信息中心2007年的《第20次中国互联网络发展状况统计报告》显示,中国中老年网民达到3240万。老年网民的增长速度令人欣喜,据以上两方面可以总结出,老年人是互联网使用的巨大的潜在市场。

老年人接触互联网的可能性。首先,老年人在当今社会的话语权中处于弱势地位。要想获得和年轻人同等的地位,必须学着去接受、体验和使用高新技术所带来的所有新生事物,这样才能摆脱当今社会对老年人普遍持有的媒介歧视。同时也能更好地和年轻人沟通,减少与家庭中年轻一代的代沟和知识鸿沟。其次,老年人退休在家,有充足的闲暇时间。传统的媒介已不能满足人们对社会的认识和了解,加上传统媒体的互动性差,人们的自主选择性较小,这也就使老年人使用网络有了可能。再次,互联网的普及以及网民的数量惊人等外部大环境也使许多有知识有物质基础有家庭支持的老年人开始尝试接触这个科技“怪物”。

老年人使用网络的意义。退休在家的老年人,没有了工作时大的人际关系网。这对于老年人是一种不好的心理环境,一不小心就会造成老年人的心理问题,比如常感到孤独,郁郁寡欢,这些问题都直接影响着老年人的身体健康。如果不及时发现和解决,那老年人可就真的成为家庭的负担了。如果让老年人接触并学会使用互联网,通过上网既可以扩大自己的交往圈子,有利于建立良好的社交关系,也可以给自己的不良情绪提供一个宣泄的机会。同时,退下岗位的老年人往往是人老心不老,他们虽已不在其职不再谋其政,但他们仍具有较高的社会知识,对社会的变化十分关注,尤其是对自己曾为之奋斗的事业抱着一种参与的愿望。网络便是一个很好的建言献策的平台,通过网络,老年人还能找到自己的社会价值,增强自己生活的信心和动力。

老年人使用网络媒介的困境。不管老年人使用互联网的意义多么重大,但有一个问题始终是不可忽视的,相比于年轻的网民,老年人对网络的使用还面临着诸多困难,其中不乏生理的、心理的、外部环境等因素的制约。首先,老年人在身体上没有优势。长时间在电脑前坐着会使人的颈椎、腰椎以及视力受到影响,对年轻人是这样,对老年人更是这样。所以,一个健康的体魄是老年人上网的一个必要条件。其次,家庭的支持与否也是一个重要的因素,因为年老可能在财政上受到家庭的影响,作一个决定也要受到家庭的影响。现在有很多孩子不愿让自己的父母用互联网,家里放着电脑也会再三提醒他们不要动,老人也怕弄坏,自然就不动了,更别提学习上网了。这种现象在一定程度上反映了当今社会对老年人的媒介歧视,认为老年人就应该在家里什么都不做安心“养老”,认为他们没有学习上网的必要性,也没有学习网络的能力。这种观念的存在直接影响了那些渴望上网渴望接触新生事物的老年人的积极性,把他们对新生事物和互联网的兴趣扼杀。再次,对于一些经济条件不怎么好却又渴望使用网络的老年人来说,这也是他们面临的一个大而无奈的困境。关于这一点还有待于政府或其他各部门的支持和配合才能得到解决。最后,知识困境对希望上网的老年人更是一个难题,有的老人已经忘记拼音或者根本就不会,五笔字型对他们来说掌握起来更有难度,输入法不会用直接影响到网络的使用。一些电脑软件的复杂也让希望能跟上潮流的老年人望而却步。

互联网在“银色浪潮”中面临的机遇与挑战

互联网在积极老龄化社会构建中的作用。1999年国际老年人日的主题是:建立不同年龄人人共享的社会。时隔10年的2009年国际老年人日的主题是:庆祝国际老年人年十周年建立不分年龄人人共享的社会。可见,老年人在社会中的地位是不可忽视的,强调不分年龄人人共享。要想达到人人共享就不能出现所谓的“老年歧视”,在媒介领域也不能出现这种情况。在1999年国际老人年的世界卫生日这天,世界卫生组织提出了“积极老龄化”的口号。“积极”不仅仅指身体活动能力或参加体力劳动,而且指不断参与社会、经济、文化、精神和公民事务。“积极老龄化”是指在老年时为了提高生活质量,使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳机会的过程,适用于个体和人群。“积极老龄化”的目的在于使所有年龄组的人们,包括那些体弱者、残疾和需要照料者,延长健康预期寿命和提高生活质量。“积极老龄化”是一项推动社会进步的公益事业,也是我们每个人都可能实现的目标。为此,不仅要靠国家和社会的力量,我们每个人也应做出积极的响应。

在此背景下,各种媒体包括传统媒体和新媒体都肩负着“积极老龄化”的责任。互联网也不例外,如何才能使网络发挥它在这方面的作用是现在许多专家、学者讨论和研究的内容。作为高科技社会的高新产物,作为现代社会工作、学习、生活不可缺少的工具,作为特别重要的参与和交流社会生活和政治生活的重要平台,作为草根舆论的发起地,互联网不但推动了社会的发展,同时也拉开了不同年龄人的知识和技能鸿沟。为了使网络媒介领域的弱势群体——老年人也能共享文明成果,更好地参与到现代科技生活中来,互联网要做的不仅仅是打开老年人这片市场,更重要的是增加和培养老年网民,使他们能在媒介使用上得到社会的普遍接受和认可,这样就可以消除所谓的老年人“媒介歧视”,为构建“积极老龄化”社会铺平道路。同时,构建“积极老龄化”社会还要求老年人精神生活的健康和充实。互联网的使用恰恰能消除社会上对老年人顽固、守旧、不善于学习新知识、不愿接受新生事物等刻板印象,解除老年人心理上的压力,使他们能有一个更宽松的社会环境和舆论环境。如果能抓住并重视老年人这一潜在市场,那么将来的互联网在空间和业务上必将有一个质的飞跃。

互联网媒体面临的挑战。与传统媒体相比,互联网在老年人领域里有自己的劣势。比如上网的知识和技术要求,这些对于年轻人来说没什么的事情到了老年人那里却好像是不可逾越的障碍。首先,缺乏支持是老年人上网的一个最大障碍,没有家庭和社会的支持,老年人上网只能是纸上谈兵。其次,键盘输入就是学习上网第一个要面临的难题。对于文化程度不高或者已经忘了当初所学知识的老年人来说,这是他们对互联网望而却步的一个重要原因。再次,由于互联网大部分的内容设置都是给年轻人看的,老年网民的突然崛起使互联网媒体应接不暇。因此,网上的一些内容很少是给老年人看的,也很少关注到老年人的网上需求,这是目前网络媒体面临的最大挑战。

互联网如何应对“银色浪潮”

面对既是大好机遇又充满无限挑战的老年人市场,网络媒体应该如何面对将是近几年“银色浪潮”席卷而来的一个重大调整转变和加强的时期。笔者认为,网络媒体应对“银色浪潮”要做到以下几点

网络媒体要借用各种传统媒体的力量,营造大的社会环境和舆论氛围。网络对老年人的吸引力是很大的,但是社会上仍普遍认为网络不是老年人应该有的娱乐活动。所以,网络媒体要为老年人使用网络进行造势,让更多的年轻网民能够理解和支持老年人上网。主要手段有:首先,可以利用网络上的主要论坛,设置与老年人上网有关的议题让参与者进行讨论,引导舆论,先使最广大的网民能够理解和接受老年人上网。其次,可以在一些有市场的视频网站上投放关于老年人上网有益老年人健康生活的公益广告,让更多的用户在心理上接受老年人上网的行为,同时也在观念上理解这种行为。最后,网络媒体要联合各传统媒体宣传和提倡老年人上网的观念,进而在整个社会大的舆论环境中为老年人的网络活动铺平道路,解除老年人想使用网络但又不好意思或不被认可的后顾之忧。

对于老年人上网面临的另一个困境,网络媒体不仅应该就自身进行完善,还要在如何能让老年人更好地使用电脑上下大力气。在老年人眼里,网络是一个很复杂的高科技的东西,自己很难弄懂也很难玩好,所以有很多老年人都对它敬而远之。对于计算机的使用也成为老年人的一个很大困境。特别是输入工具的使用,需要拼音知识,五笔字型相对于全拼来说更难更不易掌握,这对于老年人来说又是一大阻碍。为了能使老年人顺利自如地使用网络媒体,丰富他们的老年生活,网络媒体应该就老年人计算机教育展开相应的活动,比如上海有个“老小孩儿”网站就曾与其他媒体联合举办过一个志愿小组,主题和主要活动是组织志愿者在计算机和网络使用上给他们以帮助。定期组织学习班,专门对老年人进行网络使用的教授和指导,让他们更好地使用网络和计算机。同时,在软件开发上,更要注重老年人的使用习惯。比如输入法的应用上,要有更多倾向于和便于老年人观看和手写的应用。只有过了这一大关,老年人才能在网络生活中更加自如地参与到网络活动中。因为无论是一些论坛还是聊天工具,再加上购物网站上都需要输入字符进行交流。如果有可能,开发出老年人专用计算机攻占老年人市场,和老年人手机一样,成为老年人生活必不可少的生活和娱乐工具。

网络上对于老年人量身定制的东西很少,也很少有专门适合老年人的网页和网站。这也是网络媒体面临的一个重要课题。因为老年人的需求和年轻人的需求差别很大,现在网络上的内容都是迎合年轻网民的,而适合老年人的内容却很少。适宜内容的缺失也是使老年人疏远网络的一个重要原因。所以,网络媒体要加强老年人网站建设,并提供老年人服务。专门给老年人制作适合他们光顾的网站,提供他们需要的信息,特制适合他们的网络服务是网络媒体目前能做和应该努力做好的。

最后,希望网络能够给老年人一个丰富充实和健康的晚年,让每一位老年人都能和年轻人一样共享科技成果、共享网络生活。让网络媒体为建设一个人人共享的社会、一个和谐的社会、一个健康老龄化的社会而努力。

人口老龄化的劣势范文篇10

[关键词]高龄农民工；养老；困境；法治

[中图分类号]C913.7[文献标识码]A[文章编号]1009―2234（2016）12―0117―02

高g农民工，通常指年龄在50岁以上、依然从事重体力劳动的进城务工人员。这些高龄农民工也可以称之为改革开放以来的第一代农民工，他们离开农村、离开农业生产，普遍受教育程度不高，在城市里从事建筑、环卫、餐饮等技术含量低、工作强度大的体力劳动，在中国前所未有的城镇化浪潮中，以辛勤地付出推动了城市化与工业化的发展。在就业压力不断增大的现实环境下，高龄农民工与其他层级的社会劳动者相比，几乎具有着毋庸置疑的弱势及颓势。弱势是年龄因素、体能因素、技术因素、观念因素等多方面原因，使他们渐渐远离优质的就业岗位，普遍领取微薄的工资却没有相对完善的社会保障；颓势是随着年龄的增大，在就业的可选择范围上越来越窄，伴随着新一代农民工及其他城市务工者的大规模浸润，高龄农民工的就业市场逐渐萎缩，待到完全失去就业能力后，将会面临严重的养老问题，“老无所依”的社会风险客观存在。国家需要通过进一步扩大以最低生活保障为重点的社会保障主体范围，逐步健全养老机制，破解农民工养老困境，实现高龄农民工养老问题解决策略的法治化改进。

一、高龄农民工养老困境的客观存在

高龄农民工在城市里挣扎生存，久而久之归类成为需要给与特别关注的一类利益群体，是有着复杂的社会背景和制度原因的。展析该类群体所面临的诸多生存困境，是通过制度建设来解决其生存困境的前提所在。

根据国家统计局每年公布的《农民工监测调查报告》显示，随着农民工总数的不断增加，50岁以上的农民工数量在总人数中的占比也不断提升，这在某种程度上意味着高龄农民工返乡生活的意愿并不强烈，或者返乡生活的压力更大，所以才会依然进城打拼，与青壮年的劳动者们共同参与就业市场的竞争。

“大部分的高龄农民工是改革开放初期较早进城务工的第一代农民，没有知识、没有技能，只能从事繁重的体力劳动。在城市里，所有最脏最累的活，不仅城市人不会干，年轻一代的农民工也不愿意干，基本上都是由高龄农民工在承担。”“与新生代农民工相比较，他们各方面都处于竞争的劣势，无法在更好的行业去竞争；贫困的他们必须有一份工作以维持自己的生活，而没有资本去挑剔。很多高龄农民工以打零工为主，原因皆是年龄偏大，疾病、身体不灵活等等问题的存在，使得用工单位有所顾虑，而拒绝招聘这样的劳动者。很多高龄农民工为了获得一份工作，染头发或改变穿着习惯，甚至违法制作、购买假证件，只是为了得到一份工作。

在身份上属于农民，没有办法享受到城镇居民的养老保障；同时由于年龄等身体因素，工资水平及工作稳定度都不足以保障其生活的安稳。更为根本的是，在农村他们也依然缺乏到位的社会保障及医疗福利，面对无法实现农村生活的颐养天年，只有通过自己的努力才能获得收入以维持本人及家庭的开销，继续工作成为了其养老的基本保障。“游走于城市和农村之间，这个庞大的群体似乎掉入了权益保障的裂缝中间，身体上早已力不从心，但残酷的现实却是不得不继续从事着高强度的体力劳动。”

二、高龄农民工养老困境的原因分析

城镇化进程中，高龄农民工的养老困境，必须要从实际生活状态本身及制度政策层面分别来解析其导致困境的原因，既有主观的内生因素，更有客观的外在环境及制度因素。

（一）主观的内生因素――养老意识不足导致对待制度及政策的懈怠与忽略

我国社会养老保险基本实现全民覆盖，但农民工当中却有很大一部分人对参保呈消极态度，认为不如“多发钱，更实在”。在这其中高龄农民工鉴于年龄的劣势，有的已经逐渐认识到参加养老保险的重要性，但却也可能遇到用工单位的推脱，为了保住这份工作，而勉为其难接受了用工单位的不对等待遇。加之缴纳养老保险需有连缴十五年的要求，这笔费用也成为了很多人不愿意参保的症结所在。明明知道用工单位根据《劳动合同法》，必须要为劳动者缴纳养老保险，可是因为法律意识不强，养老意识有待提高，以及就业流动性大等各种因素影响，往往对待此类问题得过且过，导致参保率很低。有的高龄农民工五十多甚至六十岁以上，依然没有缴足十五年的参保费用，当然也就无法享受该项福利。

（二）外在环境因素――就业市场的弱势群体

高龄农民工限于自身状态，在就业市场中处于弱势地位，和其他劳动者相比没有就业优势。所以囿于该项压力，对待用工单位推脱为其参保的情况也无力反击，因为如果提出参保要求，就有可能面临被辞退的风险。已被其他劳动者挤压到近乎失去就业空间的情势，变得更加恶劣。在有关高龄农民工的报道中曾经提到，“从事建筑工种的高龄农民工普遍靠吃肉维持体力。他们之所以愿意从事这些累人的、体力不支的工作，是因为他们总体上供过于求，且在劳动能力（如体力）上处于弱势，只能从事其他人（如青年农民工）看不上眼的工作，例如建筑业与环卫工作。”对高龄农民工来说，最可怕的是因为年龄及体力等因素导致失业后，回到农村成为剩余劳动力，从而导致收入和生活水平的剧降。

（三）外在制度因素――养老等社会保障体系的不完善

对于农民工来说，由于工作稳定性差，一时一地的缴纳城镇居民养老保险费用后，缺乏更换工作单位后的接续对策。此外就业单位往往对此也不负责任，导致很多农民工没有办法完成养老保险的异地接续，也许由于对该制度的不了解，甚至还担忧原先缴纳的费用就此失效，所以从一开始就没有考虑养老保险问题。这一现象对高龄农民工来说是非常严峻的，在农村家乡的土地保障不足以维持其基本生活水平，新型农村养老保险（新农保）目前对于年满六十岁的农民来说，也仅是可以领取很少的金额，对于没有年满60岁的农民来说，则需要缴满15年，很多高龄农民工还需要不断完成缴费任务，才可能在未来享受到该项福利。所以当前的问题是大部分高龄农民工都处于在农村无法享受到养老福利，在城市却又没有参加养老保险的双重困境。这一现实问题，并没有什么妥善的制度政策来加以解决，法律也同样缺乏针对此类问题的具体规定。

三、高龄农民工养老困境的法治对策

高龄农民工养老问题是我们在应对老龄化社会挑战中必须认真考虑的一个重要课题，需要我们进一步反思当前我国各种与农村社保相关的制度建设。

（一）打破户籍制度的农民身份壁垒

国务院于2014年颁布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，对于打破城乡分割的二元结构具有全局性和突破性的战略意义。如果能够真正实现农民身份上与城镇居民的无差异化，就自然可以普及全民养老，届时也无所谓农民工及高龄农民工之身份区别，这种身份本身就带有一种无法回避的区别对待、阶层划分的色彩，所以打破户籍制度的农民身份壁垒势在必行。通过立法的方式确立改变传统户籍制度的新规则，通过完善该类规则而确保淡化直至消弭固有的身份差别。

（二）建立全民普及的养老法律制度

“根据弱势群体的特点赋予特别的权利（如各种权益保护法），是当代保护弱势群体的主要方式之一”。包括高龄农民工在内的农民工群体应当给予养老福利方面的适度倾斜，这其中关键问题就是农民工参加了养老保险后，应该实现跨区域的无缝衔接，免去这期间存在的各种制度障碍。由于必须考虑各地收入差距的问题，所以可以通过专门设置农民工养老保险单行立法的方式来对相关问题予以规定。针对高龄农民工等特殊群体，应该给予降低缴费年限和缴费比例的方式来实现真正意义上的普惠性养老制度。包括各种弱势群体在内的全民养老制度如果能够在法制层面得到完整落实，同时配合各地政府的政策供给，才有可能实现法治中国之下的法治养老。

（三）强化高龄农民工的劳动合同保护法律制度

《劳动合同法》当中对劳动者与用人单位之间的关系有非常确定化的规定，侧重保护劳动者是其基本态度。高龄农民工由于文化水平、身体素质等方面的原因，往往遭到用人单位的区别对待，而无法真正实现《劳动合同法》中的基本权利，这种有法不依的情况将会使得高龄农民工更加弱势，不仅是养老问题，甚至生活、生存问题都会因此受到影响。所以《劳动合同法》应该通过修改相关条款进一步强化对弱势劳动者的特殊保护，一旦有用人单位对高龄农民工违法用工的情况发生，就将面临高额惩罚性的制裁。当违法成本增高至不能承受时，必然会促使用工单位重视对高龄农民工的尊重与保护。

（四）加强对高龄农民工养老等法律意识的培养

高龄农民工相比较于新生代农民工，其法律意识更弱，这种现象是和受教育程度及传统观念有直接关联的。高龄农民工普遍受教育水平不高，传统观念根深蒂固，认为“多一事不如少一事”，“冤死不打官”等，这些落后、保守、陈旧、迂腐的观念使得很多高龄农民工不会也不愿意举起法律的武器来保护自己。现行我国的法治强国之路虽任重而道远，但国民法律意识培养这一基本方略始终都是完善法治的重要举措，每一位公民都应该有基本的法律素养，都应该主动、积极、合理地利用法律，尊重法律、维护法律。高龄农民工养老问题的改善同样离不开他们自己对生活的积极态度，法律意识的提高是促进养老问题得以完善的策略之一。

结语

高龄农民工的养老问题是法律问题，更是社会问题。他们身处社会转型发展期，身处城镇居民与农村居民的融合期，更是身处养老问题全民普及推广的大时代之下，其养老困境的改善需要从民观念、法律制度协同发展的宏观角度，结合微观上各个地区的灵活政策及强有力的执法保障，综合作用之下的积极应对与妥善解决。高龄农民工养老问题的法治之路就是要使“老有所依”不是期盼，不是夜空中的点点繁星，美丽却遥远，而是真实世界的家家户户窗口映射出来的盈盈灯光，温暖而踏实。

〔参考文献〕

〔1〕施维.不要让高龄农民工老无所依〔N〕.农民日报，2015-3-25.

〔2〕赖锦鑫.高龄农民工生存困境及对策分析〔J〕.调查报告.2015，（11）：8.

〔3〕时言平.高龄农民工养老需更多制度反哺〔N〕.广州日报，2016-3-22.

〔4〕章铮.稳定就业是高龄农民工的第一需要〔N〕.第一财经日报，2015-6-3.

人口老龄化的劣势范文

今年3月底，美国人口调查局了一份名为《老龄化世界2015》的报告。报告指出，2022年之前，5岁及以下儿童在全球人口中的占比，将少于65岁以上的老年人，这种情况在人类历史上将是首次出现。到2050年，老年人口在全球人口中的占比将攀升至15.6%，而5岁及以下儿童人口的占比会降至7.2%。很遗憾，这份报告的受关注度并不太高。

美国宾夕法尼亚大学的菲利普・泰特罗克，曾在其著作《专业政治判断：我们如何知道有多准确》中，讽刺专家们在预测未来趋势时，准确性并不比“猜”高多少。但人口问题是个例外。从罗马帝国的衰亡、玛雅文明的终结到西方殖民扩张，以及20世纪的动荡乃至21世纪初的阿拉伯变奏，都可以从人口变迁角度找到合理的解释。

撇开人口变迁趋势，去预测大国崛起或谈论权力转移，不会有太强的说服力。美国企业研究所学者尼古拉斯・埃伯施塔特有这样一个观点：规划未来数十年的国家战略，如果不考虑人口趋势问题，就像不带地图或指南针航行在大海上一样，那可能是命运多舛的航海。从这个意义上说，人口因素就是21世纪的地缘政治“地图”。不均衡的“衰老”规划未来数十年的国家战略，如果不考虑人口趋势问题，就像不带地图或指南针航行在大海上一样。

上述报告指明了这样一个事实：世界正在“衰老”。但世界“老”得并不均衡，有的国家几乎是“一夜苍老”，有的则“衰老”得相对缓慢。20世纪初，世界上还没有一个国家的人口年龄中位数超过30岁。1950年，也没有一个国家的人口年龄中位数超过36岁。2015年，人口年龄中位数世界排名前十的国家，都超过了43岁。2050年，这一数值将超过51岁。

这波世界人口老龄化浪潮，首先发端于西方工业发达国家，尤其是西欧和日本。1980年，西欧、日本的人口年龄中位数分别是34岁和33岁。到2030年，这个数据将增至47岁和52岁，远超那时的世界人口年龄中位数33岁。

从另一个角度说，老龄化浪潮也由世界大国“引领”。如今称得上世界大国的8个国家（中国、美国、俄罗斯、德国、法国、英国、日本、印度），人口都在迅速老龄化。根据联合国《世界人口展望2015》的数据，2015年60岁以上老年人在世界人口中占比是14%，上述8个国家除了印度，全部在这个比例以上。而且，这些国家“衰老”的步调也不一致（见图1）。

另一个值得注意的现象是，目前处于不太稳定或动荡区域的国家，老龄化程度普遍都较低（见图2）。60岁以上老年人占比低的另一面是年轻人占比高。在人口学中有个叫“青年膨胀”的术语，指的就是年轻人口在总人口中比例高的现象。根据美国威尔逊中心学者伊丽萨白・麦德森的研究，30岁以下人口在总人口中比例超过60%的国家，出现内乱的可能性比人口年龄较为成熟的国家，会高出4倍。阿拉伯世界发生“造反”的，几乎都是较为“年轻”的国家。

影响人口老龄化的主要原因是人口生育率，生育率较高的国家老龄化相对较慢。从数据来看，一个比较有意思的现象是，美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大等所谓盎格鲁-撒克逊文明圈国家，生育率都相对较高。比如2010年至2015年，上述国家的生育率分别是1.89、1.92、1.92、2.05、1.61。美国的其他传统盟国，除了法国（2.00），德国（1.39）、日本（1.40）、意大利（1.43）、韩国（1.26），人口生育率都要低得多。从趋势上看，这些国家的总人口规模基本都处于萎缩状态。但有数据显示，2010年至2025年，上述盎格鲁-撒克逊文明圈国家，人口总数将增长10%。

世界大国中，在人口问题上最具优势的是美国。还以上述8个世界大国为例，根据联合国预测的数据，2000年至2050年，美国的劳动人口（15岁至64岁）将增长31%，增幅仅次于印度（71%）。其他国家中除了英国（6%）是正增长，中国（-3%）、法国（-6%）、德国（-20%）、日本（-34%）和俄罗斯（-34%），均是负增长。但印度的劣势在于“衰老”得太快。这一时段，印度人口年龄中位数将从23.4岁增至38.7岁，增长15.3岁，是上述八国中增幅最大的国家，而美国是从35.3岁增至41.1岁，仅增长5.8岁，增幅仅高于英国（5.2岁）。如何影响权力版图

无论西方还是东方历史，人口的变化往往与帝国的兴衰有着直接的关系。孔子的“近者悦，远者来”，点出了人口增长对增强国家实力的重要性。17世纪法国军事学家塞巴斯蒂安・沃邦，甚至提出把臣民的数量作为衡量国王是否伟大的标准。如果简单地将这些视为农耕文明时代的过时理念，未免有失轻率。

从1700年到1900年，欧洲列强的人口及其所控制的殖民地人口，占世界人口总比例从20%猛增至40%。那个历史时段，也是欧洲的帝国巅峰时期。如今的西方工业发达国家，人口数量从工业革命时开始快速增长。1820年，这些国家人口占世界总人口比例17%，1930年达到历史最高点25%。此后这一比例长期保持相对稳定;1980年小幅降为24%，2010年降至18%。至少在趋势上，发达国家人口变化曲线与其在世界经济、政治中的分量变迁基本吻合。

在后工业时代，人口因素对国际权力格局的影响丝毫未减弱。美国乔治梅森大学政治学者杰克・戈尔斯通认为，无论我们看待美国或欧盟的治理问题，还是金砖国家在全球经济和政治事务上的影响，或者非洲、中东、拉美以及亚洲的治理和稳定问题，弄清人口因素带来的政治影响，都是不容回避的挑战。美国战略与国际研究中心学者理查德・杰克森，把人口变迁对经济和地缘政治权力的影响，比作流水击石，看似力量微不足道，但假以时日却能开山劈石。

经济和军事实力，被视为国家权力的双引擎，而人口则是这两个引擎的动力来源。人口的老龄化，将直接影响劳动人口的规模，从而影响经济的增长。从这个角度看，未来数十年劳动人口规模呈增长趋势的美国和印度，毫无疑问占有明显的优势。人口红利正在消失的中国，前景则不那么乐观。

不仅如此，老龄化还会增加政府的财政负担，从而对政府在发展经济和军事方面造成挤出效应。财政上养老支出增加，政府在如何分配预算上的腾挪空间就会缩小。美国杜肯大学政治学教授马克・哈斯认为，人口老龄化对国际安全的主要影响，在于国家将面临巨大的压力，会尽可能放弃与养老项目无关的大额支出，包括在科技和军事方面的投入。

根据人口老龄化趋势，有学者对部分发达国家的养老金支出做过预测。如果要维持现有养老体系，2040年，日本、德国、法国、美国和英国的养老金支出，在GDP中的占比将会分别增长到27.0%、25.5%、29.3%、20.3%、17.6%。由此可见，在军费增长方面，日本、德国和法国，回旋余地比美国和英国明显要小。

人口老龄化对军费的构成也会产生直接影响。尽管1998年以来俄罗斯的军费都保持增长态势，但俄军费支出的很大比例用在了军队养老金上。目前俄军养老金在军费中占比高达12%，而美军这一比例仅为8%。从军队人员支出成本与武器采购和研发经费的比例来看，现阶段人口老龄化较为严重的德国、法国、俄罗斯、日本分别是3.9：1、2.7：1、2.7：1、2.4：1。

中国2015年养老金支出约占GDP的7%，2050年这一比例将上升至15%。不容忽视的是，中国养老体系的涵盖范围和完善程度，还远不及发达国家。从这个意义上说，中国军费未来的增长，自由度不会比美国大。如果考虑到军费基数与美国的巨大差异，包括中国在内的其他几个大国，在可预见的未来实质性缩小与美国军事实力的差距，可能性并不高。加拿大皇家战争学院学者克里斯蒂安・勒普莱希特认为，中国和俄罗斯面临的严峻的人口挑战，使它们与美国发生军事冲突越来越不太可能。美国世纪第二春？

美国前国务卿奥尔布莱特，1993年在谈及“美国例外主义”时曾说，与其他国家相比，我们站得更高，看得更远。如果说当初她这句话是携冷战胜利余威表现出的傲慢的话，那么在人口问题上，美国的“例外主义”却是真实存在的。目前可以肯定的是，在1950至2050年这一百年里，美国人口规模一直保持世界第三。中国人口将在2025年减少，世界第一人口大国的位置也将让给印度。但无论中国还是印度，在人口结构、老龄化趋势上，都没有美国那样的优势。

近两百年来，美国人口在发达国家人口中的占比，从1820年的6%，增长到2005年的34%，2050年将进一步升至54%。这一人口变化曲线，与美国经济总量在发达国家经济中的占比可谓完美契合。1980年代初，美国与西欧经济总量基本相当，在发达国家经济中占比均为约37%。2050年，美国占比将上升到54%，人口萎缩的西欧与日本，将分别降至23%和8%。有美国学者注意到，21世纪中叶美国经济将重新在发达国家中占据绝对主导地位，这正好是二战结束之初1950年的历史重现。

正是基于这一趋势，有美国学者认为未来百年依然是美国世纪。在马克・哈斯看来，全球人口老龄化不仅可能延续美国的霸权，因为其他主要大国都缺乏超越美国经济和军事优势的资源。由于其他大国与美国的差距可能继续拉大，这一趋势还会得到加深。他认为，尽管国际学术界与决策圈有诸多关于未来数十年中国将平衡美国权力的讨论，但社会老龄化及其对经济和军事的影响，使这种结果不可能出现。

人口老龄化的劣势范文篇12

近日，日本家电企业集体陷入亏损的迷局。松下净亏304亿日元；日立盈利同比跌96.6%；索尼净亏155亿日元；夏普营业利润同比跌84.4%；东芝营业利润同比跌87.8%；NEC上季亏损194.4亿日元；富士通亏损171.4亿日元。过去，凭借家电产业笑傲江湖的日本，为什么现在却面临巨大的亏损？曾经在家电产业“缔造神话”的日系家电，为什么现在却伤痕累累，一片凄凉？其实，我们细看日本家电产业，不难看出，日本家电结构性的问题，是直接导致了日系家电产业集体惨败的主要原因。那么，日系家电结构性失败，到底失败在哪些方面呢？

首先是产业结构的失败。不管是松下、索尼，还是夏普、日立。可以说，日本家电在彩电是闻名在外的。因为现今松下、索尼、夏普等，都将救命稻草挤在彩电的唯一板块上。从理论的角度上讲，是产业的集中，但对于日本家电产业战略上，是产业资源的重叠，并且也显现出单腿走路的产业困局。但是在白电方面日本家电企业现今很不作为。行业里，一般把白电的发展分为三个阶段：第一阶段是在1970年之前，由欧美主导的白电时代；第二阶段是1970-2000年，白电产业以日本为主导的时代；第三阶段则是至今，正在进入的“中韩时代”。早在2000年以前，日本在白电方面可以说是盛极一时，但盛极必衰，这些年来，日本在白电上的“不作为”，以及中韩白电的崛起，都导致了日本目前产业结构的失败。而此前，海尔收购日本三洋白电，导致其在白电方面更加的空白。

人文结构的失败。二战后，随着社会经济的快速发展，日本的人口结构发生了很大的转变。而人口老龄化是日本面临的突出问题。人口老龄化，对日本企业的发展尤为不利。首先，人口的老龄化严重的影响了企业的用工环境。老年人比例上升，青壮年劳动力就相对缺乏。因此，青壮年劳动力的供给就无法满足企业用工对劳动力的需求，如此一来，企业很容易出现“用工荒”。其次，受人口老龄化的影响，青壮年人力资源不够，企业需要更高的人力成本去吸引青年员工，这从某种程度上又加重了企业的负担。在制度保障上，人口老龄化使得企业需要支付员工的养老金额越来越大，使企业肩上的担子又重了不少。另外，从企业生产方面而言，人口老龄化导致企业员工老年化，职员平均年龄较大。老年人的思维不如青壮年活跃，这种用工结构，也会导致企业在产品创新方面比较滞后。而从消费需求方面说，受消费观的影响，老年人对电器产品的消费需求不高，从而无法刺激企业对产品的研发创新力度。对于任何产品和企业，因循守旧和保守始终是他们发展的最大敌人，特别是在时代已经更新，革命已经到来的时刻，日本家电企业决策层，没有革命性创新或者说是破坏性创新的决心和魄力，只是在原有产业上的零敲碎打，修修补补。俗话说，不破不立，破而后立，但日本家电企业始终没有狠心做到打破旧有产业格局。所以日本家电企业失去了创新，又没有新的血液的注入，如何能在竞争日益激烈的今天拥有立足之地呢？

金融政策结构的失败。日元升值给日本家电带来了巨大的压力。此前，夏普和索尼都把企业亏损的原因归咎于日元升值。日元的强势和较高的企业税率使得他们在国际竞争中处于劣势。日本是一个资源枯竭型的国家，地理环境使其成为一个高度依赖进出口的国家，过去，日本是一个以加工进出口成品的“加工贸易”为主的国家，很多原材料都是依靠进口，很多产品进口来，加工好后，销往其他国家。如今，日元一升值，日系家电的产品价格就变高了，如此一来严重阻碍了产品的出口。此外，随着近年来韩国的崛起和我国家电的发展，日本早已失去了“来料加工”在技术上的优势。而当此外，国家金融政策也是一个重要原因。企业的发展离不开政府强有力的支撑。我们知道日本是一个高负债国家，当收入无法弥补支出，出现财政赤字时，为了弥补财政赤字，便只有发行国债，这就导致日本政府财政吃紧，给企业的经济支持有心无力，政府给予企业的支撑有限，日本企业又数量多，自然便僧多粥少，这就使得日本企业无法进行大规模投资生产，在金融政策方面的失败，也让日本家电企业大溃败。

综上所述，日本家电产业三大结构性的失败，都直接导致曾今在家电市场叱咤风云的日系家电，已成为昨日的“故事”，如今只能黯然挥手告别过去的光辉岁月。日本家电企业若要走出“经济寒冬”，重振雄风，调整其结构就势在必行。