水利工程管理的重要意义范文

一、我国农村水利灌溉管理存在的问题

目前在我国农村建设中，水利灌溉管理中存在着诸多问题：

一是管理运行政事不分。水利灌溉管理体制仍然是计划经济下的管理和运行模式，水管单位的主要职能是防汛、抗旱、工程看管和收缴水费等，而没有把自己当成是市场主体，通过市场经济的形式和手段，盘活水利资产，发展水利经济，积极参加市场经济大循环。此外，政府多部门管水，城建、环保、卫生等部门多头管水，多头治水和公益性与经营机构未实行管养分离的现象严重存在。

二是灌溉用水管理体制和政策不够完善。目前我国灌溉用水管理体制和政策还不够完善,一面灌区没有经营管理自，灌区的收入来源主要是依靠收取水费，灌区为了自身的利益，鼓励用户多用水，从而造成水资源浪费；另一面由于没有实行梯级水价，使得农民在节约用水后经济上不能得到实惠，从而认为实施节水灌溉没有任何益处，这样必将导致不管是管理部门还是用水户，都缺乏节约用水的积极性。

三是灌溉工程管理费用不足，导致灌溉工程出现恶性循环。随着社会经济的发展，灌溉工程的管理费用不断增加，但是农田灌溉水费收费标准低，水费收取率也低，有些地方拖欠、截留、挪用灌溉水费情况严重，严重制约了灌区的可持续发展。农田灌溉水费收入锐减，灌溉工程管理长期处于负债运行，管理人员工资难以保障，管理队伍涣散，致使不少渠系出现失修失管的现象。

四是目前水利管理体制的制度取向是水利管理单位不希望节水。水利管理单位大部分都是通过建设、管理水利工程向农业提供用水的单位，水是商品，水利单位提供的农业用水也是商品，水利单位与农民在水商品流通过程中成了买卖的双方，这样造成大量水资源的浪费。

二、新农村建设水利灌溉的基本要求

我国水资源短缺，供需矛盾突出，严重制约我国社会经济的发展和新农村的建设。因此，要坚持科学的发展观，在新农村建设中水利灌溉必须做到：①应以节水为中心，作到水资源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生产效率。②要与所在区域的国民经济发展规划、土地利用规划、流域综合利用规划、农业区划等规划相协调。③要从总体角度优化配置灌区的水土资源，充分挖掘资源潜力，实现水资源的可持续利用。④要按社会主义市场经济规律和自然条件，因地制宜的确定改造的方向、重点、内容和措施，用较少的投资取得尽可能大的经济效益、社会效益和生态环境效益。

三、加强新农村建设水利灌溉管理的意义

一是减轻了农民负担，增加了农民收入。加强水利灌溉管理，应用市场经济运行规则，建立了透明的水费计收制度，避免了过去灌溉用水水费计收层次多、收缴不规范、搭车、代收、克扣等现象，减少了中间环节，使农民用上“明白水”，交了“放心钱”，农民负担大大减轻。同时，由于用水透明，促进了农民节约用水、精耕细作、结构调整，收到节支增收的效果。

二是促进了节约用水，提高了水资源利用效率和效益。实行灌溉管理后，通过农民用水落实水费计收制度，同时运用市场机制，农民多用水就得多交钱，这样做，就使节约用水有了经济调节手段。

三是规范了用水秩序，减少了用水纠纷。实行灌溉管理后，由于灌溉用水管理公正、民主、透明,灌水秩序规范，许多过去用水过程中产生的矛盾在内部就得到解决，避免了矛盾的激化，减少了用水纠纷，使农民从繁重的解决用水纠纷的事务中解脱出来，更好地为农业生产供水服务。

四、加强新农村建设水利灌溉管理的方法

一是符合广大群众在思想上要深化三个意识：一是命脉意识。水是生命之源，水资源是1个国家和地区发展与稳定的重要战略资源。要牢固树立“水利是国民经济的命脉”的大水利观念。二是忧患意识。要有强烈的忧患意识，要坚持以人为本，加强科学调度，尊重自然规律，努力实现人水和谐相处；要充分依靠科学，合理地利用水利灌溉。三是责任意识。要在全社会牢固树立“水利为社会，社会办水利”和“科学治水，人人有责”的观念。增强新农村建设中水利灌溉管理意识，建立和健全与社会主义新农村相适应的农村水利保障体系。

二是加强水利灌溉管理，提倡节水意识，建立激励机制。我国农民的节水意识普遍薄弱，建立一套完善的激励机制，激励农民节约用水迫在眉睫。目前一些地区实行的阶梯制水价制度的有较好效果，即适当提高灌溉用水价格，并根据该价格按实际用水量收取水费，同时由国家向农民发放灌溉用水补贴。补贴费用的高低,以当地采用常规灌溉方式的灌溉定额为度。节约用水者，补贴费会有少量剩余；用水浪费者，则需要自己多付款。这种机制很好地激励农户节约用水，大大提高了农户的节水意识，不断发展便逐渐形成良性循环，从而促进我国节水灌溉健康发展，进而促进我国新农村建设的发展。

三是加强农业水利灌溉规划，制定不同区域水利灌溉发展模式。农业水利灌溉工作是一项长期而艰巨的任务，必须要全面、科学、系统地作好规划,依据经济承受能力，明确发展目标和重点，编制与国民经济发展相协调的切实可行的农业水利灌溉计划和实施方案，以指导农业水利灌溉工作健康有序发展，促进社会主义新农村建设。

水利工程管理的重要意义范文篇2

关键词：水利水电工程项目管理

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1007-0745（2013）06-0039-01

水利水电工程对于防洪防汛，改善环境质量，清洁能源的提供都有重要的意义，关系到我国经济发展和人民生活，是我国非常重视的工程项目门类。在其项目建设中，水利水电工程的项目管理发挥着重要作用，合理的管理规划，可以解决很多难题，保证工程顺利进行。因为其工作内容复杂繁多，所以工程项目管理是一项比较艰难，但是却必须执行的工作。

一、水利水电工程项目中存在的问题

水利水电工程一般都具有工期长、工程量大等特点，分工明确，每个阶段都有特定的工作内容和指标，这样子啊一定程度上加大了工程项目管理的难度。但是目前我国的水利水电工程施工企业中还存在着很多的问题，主要是管理层和专业人才的问题导致了在项目管理中常常出现很多完全可以避免的问题。这样会导致工程质量下降并延误工程进度，

1.招投标问题

目前水利水电工程中的招投标工作，常常由资质很低而且没有安全保障的公司来。其员工的业务水平和能力都不足以完成招投标工作，这样不规范的操作过程就会增多招投标的造假现象和幕后暗箱操作现象，这对我国水利工程的健康发展是极为不利的。

2.监理问题

水利水电工程的招投标之后，是施工过程中的监理工作是非常重要的，对于确保工程质量有着重要的意义。但是目前我国的水利水电工程中对于监理工作的重视程度普遍不够，实际工作开展的过程中，往往因为监督意识差而带来不可挽回的工程质量问题。这个现象主要体现在我国目前就水利水电工程监理的法律法规还不健全，项目管理人员的法律意识不够，部门中也缺乏责任划分，对实际工作的开展极为不利。

3.人才问题

水利水电工程的项目管理，还是必须由人来落实。只有综合素质较高的人才才能做好项目管理工作，保证工程管理的质量。但是目前我国大部分的水利水电部门制注重专业人才的引进，对于项目管理人才的招聘还不够，人员管理制度、考核制度和员工激励制度都较为欠缺。这容易让员工产生消极的情绪，一旦发生怠工现象就会影响工程质量。另外也存在人才流失现象，很多施工企业难以挽留人才是目前较为突出的问题。

4.其他问题

首先是工程验收问题。很多单位存在验收人员态度不端正，大多走过场的现象，有的甚至不开展验收工作，这样很有可能使得一些人偷工减料，影响工程质量。还有就是为了加快工程进度，很多工程都是分包施工的模式，但是在实际操作过程中，这种方式有一定的好处，但是层层转包带来的巨大管理费用使得工程费用大大降低，为了平衡收支，企业往往降低工程质量。

二、加强水利水电工程项目管理的策略探析

做好水利水电工程的项目管理工作，对于更好更快发展我国的水利水电工程项目具有关键的意义，也是保证工程质量的前提工作，下面就水利水电工程项目管理中存在的问题，提出几点建议：

1.标准化招投标工作

招投标工作是做好工程项目管理的前提，标准化的招投标工作，可以选取最为合适的企业来进行施工工作，这样不仅可以减少成本，也可以提高工程质量。目前因为投招标工作由多家部门一起进行，管理混乱，使得工程招投标工作难以顺利开展，所以应该从管理层入手，汞源头抓起。

首先，成立专门负责招投标工作的部门小组，及时和相关部门联系，相关人员要具备一定的专业素养和道德准则，确保公平招投标，对于在招投标过程中出现的问题要既是反馈并提出自己的建议，尽一切可能保证招投标工作的顺利开展。多借鉴优秀的工程招投标方法，提高有效性，保证公平公正，选取最合适、最可靠的施工单位，一切优先考虑工程质量。

2.加大工程监督力度

监督工作是水利水电工程项目管理中必不可少的一环，可以有效减少事故，提高工程质量。要秉着严格、严谨的原则，认真履行自己的责任，保证工程项目的顺利开展。

对于企业来说，要加大对监督人员的培训，提高其责任意识，对于重大工程要选取有经验、负责的监理人员。培养监督人员的使命感和责任心，提高其个人素质和工作荣誉感。对于相关部门来说，要制定严格的管理条例，在监督工作中引进法律法规思想。一旦遇到疏漏怠工和偷工减料行为要严加惩罚，自觉规范工作流程，实现水利水电工程有序开展的同时保证工程质量。

3.优化人才管理

人才是一切工作开展的基础，因为水利水电企业特殊的情况，往往难以留住人才，存在较为严重的人才流失现象。企业应该采取积极的措施，大力引进人才，并用良好的企业文化和激励制度来留住人才。制定合理的考核制度，调动员工积极性，为优秀人才提供晋升机会，创设良好工作氛围，这样既提高了人才质量，也提高了工程项目管理水平。

4.做好工程验收工作

工程验收是确保工程质量的最后一道工序，也是最后一道保障，对于整个工程的项目管理都大有裨益。相关工作人员要提高重视，认真完成工程验收工作。对于分层承包现象，要格外注意多个部门的协调问题，做到相互辅助，友好合作，做好统筹管理工作，认真核算工程费用，避免资金浪费。

综上所述，水利水电工程是我国重要的公共设施工程，对社会经济发展以及人民生活都有重要的意义。做好工程项目的管理工作，实现对工程质量的严格监督、工程费用的良好控制对于水利水电项目的竣工有着积极的作用。相关部门要正视问题，不但探索，及时发现并解决问题，确保我国水利水电工程项目的顺利发展。

参考文献：

[1]姜同林，姜俊友.水利水电工程项目管理的新思路[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（24）.

水利工程管理的重要意义范文

我国属于一个农业大国，农业不仅是国民经济的重要组成部分，更是国民经济发展以及国家正常运行的重要经济基础。因此，我国从古至今都非常重视农业生产和发展。在农业经济的发展当中，农田水利工程建设是一个重要的环节，对农业的发展具有非常重要的积极作用，可以保证农业用水，提高农业发展的质量。但是，目前我国的农田水利建设管理现状不容乐观，在实际的过程中存在很多问题，一定程度上制约了农业经济的发展。在这种背景下，如何加强农田水利建设管理工作，提高农田水利工程建设和管理的质量成为一个重要的研究课题，被有关方面关注和重视。鉴于此，加强对农田水利建设和管理问题的研究具有重要的现实意义。

1农田水利工程的特点及加强农田水利工程建设的重要意义

1.1农田水利的特点

农田水利简单来说就是以提高农业产量为主要目的的水利工程措施，通过这种措施可以改变空间和时间上水分分布不均衡的问题，从而提高当地农业抵抗自然灾害的能力，保证农业增产增收。农田水利工程是农业生产的命脉，农业生产发展的情况和农田水利工程存在直接的关系。因此，加强农田水利建设管理至关重要。在我国农业的发展受多种因素的影响，总体来说，农业生产的层次较低，整体的经济效益较差，这就导致我国在农田水利建设管理方面的资金投入较低，其取得的财务效益也比较低。因此，为了改变这一现状，促进现代化农业的发展，一定要加强农田水利建设管理[1]。

1.2加强农田水利建设管理的重要意义

加强农田水利建设管理意义重大，主要体现在以下几方面：

①加强对农田水利工程的建设和管理有利于保证水利工程正常运行，为农业生产发展提供充足的水源，从而保证增产增收，提高农业生产的经济效益。

②加强农田水利建设管理可以提高农业抵抗自然灾害的能力，降低自然灾害对农业生产造成的损失。同时，还有利于保护当地的自然生态环境不被破坏，为人们创造良好的生活环境[2]。

2现阶段农田水利建设管理存在的问题分析

现阶段，农田水利建设管理的情况不容乐观，在实际的建设和管理中出现了很多重要的问题，这些问题主要包括以下几个方面：

一是我国在农田水利建设管理方面的法律法规还不够完善，使有些人或企业钻法律的空子，从而影响了农田水利建设管理的质量。

二是相关部门还需要进一步提高对农田水利工程建设的重视程度，并不断深化农田水利制度的改革。

三是资金比较缺乏，筹资的渠道较少，制约了农田水利建设事业的发展。

四是相关的管理制度还不够完善，责任主体不够明确，从而容易出现相互推诿和扯皮的情况。

五是管理手段比较落后，信息化程度较低，导致农田水利建设管理的效率和质量较差[3]。

3加强农田水利建设管理的措施分析

3.1建立健全水利法律法规

建立健全有关农田水利方面的法律法规，深化农田水利制度的改革是提高农田水利建设管理水平和质量的重要基础条件。因此，国家一定要针对我国农田水利建设管理的实际情况不断完善法律法规，修改和目前实际情况不相符合的规定，弥补现有法律存在的空白，防止不良施工建设管理单位钻法律的空子。同时，政府需要制定相应的处罚制度，提高处罚的力度，并且严格执法，做到有法必依、执法必严，使各项管理规章制度真正可以发挥威慑和约束作用。另外，政府还需要不断完善奖励制度，对各个有关方面进行严格的绩效考核，对于遵规守法的农户或企业给予一定的奖励[4]。

3.2提高对农田水利建设的重视程度，深化农田水利制度的改革，将其摆在优先发展的重要位置

首先，政府有关部门需要提高对农田水利建设的重视程度，切实认识到加强农田水利建设管理的重要意义，从而将其摆在优先发展的重要位置，加强对水利建设的宣传力度，积极采取有效的措施提高农田水利建设管理的水平。其次，需要进一步深化水利制度改革，明确水利工程的产权，农民可以自己组织建设水利工作，并建立相应的合作组织，将水利工程的建设引上市场化发展的道路，减少政府的干预，政府不需要在直接参与水利工程的建设，只需要充当领导者和监督者的角色。

3.3扩展筹措资金的渠道，为农田水利建设管理提供充足的资金

资金是保证农田水利建设顺利进行的重要条件。因此，需要增加资金的投入，如果仅仅依靠政府是不可能的，这就需要不断地扩展筹资的渠道，向社会申请帮助，通过各种媒介向社会宣传加强农田水利建设的重要价值，从而积极地调动社会各个阶层提高对农田水利工程建设的投资热情，这样一来，资金的来源渠道就会增加，农田水利工程建设资金也更有保障[5]。

3.4建立健全建设管理规章制度，实行建设管理责任制度

健全完善的管理规章制度是提高农田水利建设管理水平的重要保障。因此，需要建立健全管理规章制度，明确农田水利建设和管理的主体，实行建设管理责任制度。首先，相关部门需要根据农田水利建设的特点，建立健全农田水利建设管理规章制度，注意制定管理的细则，保障所有的工作都有章可循、有法可依。其次，需要对农田水利建设的主体进行明确，并实现建设管理责任制度，建立权责利相统一的建设和管理体系，保障农田水利建设管理可以实现长久持续的发展。另外，还需要实施管养分离的制度，使所有的相关部门可以形成相互监督的局面，从而提高整体的管理水平[6]。

3.5提高管理水平，实现对农田水利工程的信息化管理

首先，政府需要增加在农田水利建设管理科研方面的资金投入，完善软件和硬件建设，提高农田水利建设管理的信息化程度，提高管理的效率和质量。其次，政府需要加强在农田水利建设管理方面的宏观指导，增加技术方面的支持，从而提高农田水利建设和管理的效率。同时，政府还需要加强科技宣传的力度，大力推广和应用现代化的管理系统，提高农田水利建设管理的技术水平。