未来城市设计构想范文

［关键词］生态城市；城市区划；未来主义

［中图分类号］C912.81［文献标识码］A［文章编号］1671-8372（2012）01-0005-05

理查德・瑞吉斯特（RichardRegister）①是美国“生态城市建设者”协会负责人，建筑、景观、城市设计专家和生态活动家，第一届生态城市国际会议发起人。瑞吉斯特指出我们的建设决定了我们的生活，我们建造的城市既丰富又制约了我们的生活方式，而城市生活的方式又决定了城市的价值取向，这不仅体现在人们的态度、技能、习惯上，而且最终也体现在城市的物理形态上。不考虑城市的物理形态和组织结构，人类不可能解决地球这个已经支离破碎生态圈的结构破坏和人类赖以生存的资源库快速退化的问题。我们必须用新的整合建筑理念把生态和社会张力重新整合在一起［1］9-15。城市只有结构功能建设得好，才能正常运转。所以，建设生态城市是创造一种崭新的生态文化和生态经济，是城市良性循环和健康进化的出路。他提出的未来主义纲领、人与自然相平衡的原则是对生态城市建设理论的突出贡献。他的理论既有宏大叙事，又有微观可行的方案，对于我国生态城市建设具有一定的参考价值。

一、未来主义纲领

瑞吉斯特指出生态城市是生态学意义上健康的城市。生态城市需要摒弃目前流行的增长方式类型：不经济的、生态上不健康的蔓延式生长，取而代之的是一种深刻意识到其增长极限的发展，从而减少人类对自然的冲击［2］10。瑞吉斯特认为这样的城市还未出现，虽然具备生态城市某些局部特征的片段已经零星出现在历史和今日的城市中，然而生态城市的概念以及建设实践才刚刚开始萌芽。为此，他提出了生态城市建设的未来主义纲领：生态城市的建设要求人们关注未来，并愿意通过各种方式为未来添砖加瓦。其未来主义纲领的主要内容包括：生命、美、公平是生态城市建设的三大标准，生态城市的未来形态是三维的而非平面的，就近出行实现可达性是生态城市的交通模式，体现紧凑性和对自然开放性是生态城市的建筑风格。

（一）生命、美、公平是生态城市建设的三大标准

瑞吉斯特将生态城市的标准归纳为三点：生命、美与公平。他认为，“生态城市建设的目的是为了给保护、探究和抚育地球上的各种生命的活动提供服务。因此，生态城市建设必须确立两大目标：一是提供一个健康的、可以让人创业的、美丽的环境，二是满足人类个人和集体的需求与愿望的功能。另外，城市美学方面的特征也是非常重要的，她的感染力与风格、她的建造房屋的方式、她的街道和运输系统的建设形态、她与自然及人工生态环境之间的关系，以及实现城市功能的各种方式。最后，城市还需要保证公平，即保证公正广布人间，同时需给予市民最充分的机会去选择，去创造，以充分地满足个性和发挥个人潜能的方式生活。”［2］15瑞吉斯特所提出的生态城市标准为我们提供了未来城市的建设目标，我国为实现这一愿景，在探索生态城市建设的进程中也建立了许多评价指标体系。山西省就运用GIS技术，从城市生态系统效能、配置、协调度和城市生态化综合指数来对省内生态城市的建设进行评价［3］。常州市根据“五位一体”的评价指标，从社会、经济、人居、交通和环境五个层面来统筹考虑，对城市的生态文明度进行了分析［4］。

通过运用生态城市的标准来衡量城市的建设情况可以发现城市建设的短板和瓶颈，提供生态城市的构建路径。从目前我国各地的生态城市标准来看，对于生态城市的建设注重了瑞吉斯特所提出的生命和美的标准，对于公平标准无论是从评价体系还是实施情况上都有所欠缺，也就是未能充分调动市民的积极性。而在西方国家创建生态城市探索中，第一项就是普及与提高人们的生态意识。例如，为了提高市民的环保意识，日本北九州开展了各种层次的宣传活动：政府组织开展汽车“无空转活动”，以各种宣传标志，减少和控制汽车尾气排放；家庭自发开展的“家庭记账本”活动，将家庭生活费用与二氧化硫的削减联系起来。未来的生态城市建设在继续实现城市生命与美的标准基础上，必须充分调动公众参与的积极性，拓宽公众参与渠道，将生态城市建设变为社会行动，以实现未来生态城市的三大目标。

（二）三维而非平面是生态城市的未来形态

瑞吉斯特提出了建设像欧洲古老城市而非曼哈顿那样的三维城市。他认为土地的高密度必须与实用功能的混合相结合，设立土地混合使用功能的区划制度，使开发集中而非分散，这是解决问题方法中的重要的一部分。此外，多样性有利于生态系统的健康，同样也有利于城市社会和经济系统的健康，应该在新的土地开发中增加多样性，以及在原有建成环境上置换和补充某些功能。建设高层密集、富于多样性的城市中心区有其积极的意义：减少占用大量的农业和自然土地；鼓励节约能源和无污染或低污染的步行、自行车及公交出行方式；使各种交易、交流、文化和社会的多样性更易实现；可以建设各种高度的阳光温室、屋顶花园，可在街道边种植果树，可使溪流恢复，以及将其他生物成分延伸、导入并穿越城市［2］21-30。在我国的生态城市建设实践中，也有对新型生态城市形态的探索，例如唐山曹妃甸国际生态城就采取了三维的空间结构形态，这种城市形态在城市现状的基础上加上许多未来元素，将绿色交通系统、绿色建筑系统和绿色环境系统与现有油井平台、鱼塘、盐田相结合，主要体现在快速公交系统（BRT）等公共交通的沼气动力和由BRT、轻轨、单轨、水上交通等共同构成的发达的交通体系；由风能、太阳能、地热能和有机垃圾产生的生物质能作为主要能源供应；在城市的北部设有资源管理中心，统一处理固体垃圾和黑水、灰水，以实现垃圾资源化和无害化；城市绿化率超过30%，体现出内湖及内海景观区、运河景观区、湿地景观区以及农业景观区特色。未来城市所采取的这种三维结构既能增加城市复杂性和丰富性，又能够节省城市发展空间，我们应当采取行动支持三维生态城市的建设，如应进一步探索高密度发展模式，特别是对地广人稀的新城区建设紧凑型花园城市，实现城市建筑的高层―紧凑发展，政府实施“就近发展政策”、对小汽车征税等措施支持城市三维发展模式。

（三）以就近出行实现可达性是生态城市的交通模式

瑞吉斯特特别重视交通模式对城市的影响，他认为，“从交通模式等级层面结构来看，小汽车出行是最糟糕的，火车、巴士、轮渡和自行车出行较好，最好的是步行，因此，对于选择步行的出行者要尽力给予最大的帮助，对机动车小汽车要采取有力的拟制行动。”［2］37城市建设应考虑将各种良好的功能空间紧密地联结、建设在一起，交通出行变得越少越好。在城市中心和邻里住区中心，建筑之间的天桥可以联结地面以上的公共空间区域，为了不影响城市景观，高速公路应当置于地水准平面之下，甚至建在地下。瑞吉斯特还提出了一个与我们习惯性思维相反的观点，那就是在生态健康的城市中心区，不应该允许开发商将室外停车场插入到现存的城市肌体之中。

我国正处在大规模城市投资、建设和大规模改变自然与人类环境的关键时期，我们不能重复美国城市建设的老路，在发展的过程中需要规划绿色交通体系。我国目前的城市建设仍然用拓宽道路和修建高速公路等方式来解决道路拥堵问题，并采用技术手段控制车辆带来的污染，这种方式不但不能解决问题，而且会导致私家车的增多和车辆带来的环境危害。目前西方国家的交通发展模式对我国有一定的借鉴作用，例如，哈马碧生态城大多数居民都选择使用公共交通工具、步行或骑自行车作为出行工具，当地私人轿车拥有者还成立了“公用汽车联盟”，所有入盟会员均可通过手机获得开车密码，就近取车，还车时再将车辆停放在指定地点，这种办法可以控制私人轿车的增长速度［5］。巴西库里蒂巴的公共交通发展受到国际公共交通联合会的推崇，其做法是沿着5条交通轴进行高密度线状开发，改造内城；以人为本而不是以小汽车为本，确定优先发展的内容［6］。在荷兰，自行车和轨道交通是居民出行的主要方式。今后我国生态城市的交通模式应该是一方面利用绿色交通政策加强交通规划与设计，优先发展公共交通线路，注重自行车道和人行道的设计，在大型商场和住宅区域取消停车场的建设，代之以自行车存放处；另一方面利用紧凑原则缩减城市中心和各社区中心规模，扩大土地功能的混合性，实现土地的集约化使用，以便有利于公共交通政策的实施就近出行实现可达性。

（四）体现紧凑性和对自然开放性是生态城市的建筑风格

未来主义特别看重生态城市的细胞―建筑的创新设计。生态城市是各种生态建筑思想的试验场，包括新城市主义者、花园城市的思想，也包括保罗・索莱里①所倡导的由单一建筑构成的生态城市。与其他建筑相比，单体建筑占地少，能耗低，人们全部的经济、社会和公众生活都在一定的距离内，大大节约了能量，建筑门口是自然和农业用地［1］189-191。我国目前在生态城市建设过程中对建筑物的设计主要采用了绿色建筑技术，利用可持续发展的原则，使用绿色节能材料如太阳能墙板，在建筑系统内设置能源和物质转换设施，在建筑物的表面覆盖绿色植被等，以形成一种循环利用、封闭式的建筑环境。绿色建筑可节约能耗和减少污染排放，但是未来的生态城市建筑不仅需要在技术上有所突破，在风格上也要充分体现城市内部结构的紧凑性和对自然的开放性，要与周边的自然环境和生命群落有机结合。未来主义纲领促使我们寻求城市与自然间最健康、最有活力的相互关系，这在时间和种类上是没有尽头的，我们所能做的就是不断发挥创造力，使城市越来越具有生态魅力。

二、人与自然平衡的原则

瑞吉斯特主张“我们应该按照生态系统的本来面目建设城市，城市应该是为生物群体，尤其是为人类而设计的，而不是为机器设计，土地的利用必须从一开始就符合生态学原则，保护土壤，提高生物多样性。”［1］168-169这就是生态城市建设必须遵循的生态学的共生原则：为他者考虑，包括植物、动物和地球本身，这样他人亦会为你考虑。这条原则分为两部分：对他者友善，同时自己获利。换言之，生态城市建设的前提是必须保护、循环和保存生物多样性［1］166。总之，生态城市建设的基本原则就是要寻求人与自然的平衡。平衡原则的内容包括：用大自然的方法管理城市，以生态区划实现人与自然的平衡，实现人与自然平衡的生态城市建设策略。

（一）用大自然的方法管理城市

城市如果布局合理、功能完善，可以成为一种使文化与自然融合的极佳的工具。瑞吉斯特认为，人类首先应该用大自然的方法管理城市，在理解城市的属性中，距离是一个关键因素。“就近”原则对生物有机体和城市来说是相似的。把人们聚集到一起就减少了距离，而这就减少了旅行的需要、能量的消耗、污染的程度和硬化陆地的数量。如果城市要达到与环境和谐共生的目的，最好能够像自然生态系统一样保持和谐高效。紧凑的城市建设能够减轻对自然的压力，应该将城市与其腹地紧密联系起来，城市依赖腹地为其提供食物和资源，而腹地的人们又从城市得到工具、文化信息，并能够有机会进入市场。如果城市和腹地相互支持，就可以通过增加市场来促进国家的生态多样性。综合性的城市有助于恢复和保持复杂的生态系统［1］42-58。如果城市建设得好，其物种多样性是可以超过自然界中任何地方的。城市应该是一些物种在自然界中重建自我过程中一个可供歇息的家［1］188-189。生态城市利用自然来实现自身的发展，我们必须按照特定的顺序和组织模式发展生态城市，尊重生物史，尊重自然史。例如：在城市建设过程中，给野生动植物创造一个良好的生存环境，实现野生动物走廊与城市步行街道立体交错的景观大道，以保存城市的多样性和自然特征。

（二）通过生态区划实现人与自然的平衡

为了实现人与自然的平衡而重塑城市的手段很久以前就有了，在未来它们仍然也是非常重要。区划是一个了不起的发明，它使城市建设变得具有结构和秩序，许多由于不好的构想和适用性差的区划造成的生态和社会灾害，完全可以通过近距离的乡村设计和鼓励步行环境、立体思维、坚持整体观和长远观而得到解决，把这四种重要思想加到区划中，就成为生态城市区划［1］223-224。生态城市区划的目的是提高中心区密度的同时恢复农业和自然景观，新密度下的建筑应该具有生态的特点。瑞吉斯特描绘了生态城市区划图创建的基本步骤：（1）创造一幅当地自然历史地图。（2）建立可步行到达的中心。（3）调整同心圆区划使其和自然廊道和自然开阔地紧密地联系起来。（4）指出林荫大道的端点和铁路干线的位置。（5）准备垂直剖面图，为明确生态城市区划的三维性，将通过建筑和景观的垂直剖面图来进行补充。（6）为地图编写图例。（7）增加情景分析说明。为表达未来的变化，可以画一些其他概念图以说明生态城市发展的不同阶段［1］225-228。生态城市区划图要求城市突出自然特色，它展示了一种就近原则发展的自然趋势，可以帮助我们立足当地解决区域问题。土地置换权是区划条例中规定的一个房地产交易工具，它能实现从一块土地到另一块土地的开发权的买卖和转移，通常大多数的土地置换权被用于保护农场和自然开阔地或保存历史建筑。生态城市区划图是指导开发权应该何去何从的关键工具。如果在恰当的地方进行土地开发，当公共交通和自行车也能很好地发挥作用，那么能源就能得到保护，地方商业也能够繁荣。土地开发权的双重置换与生态城市区划可以有效地逆转城市蔓延［1］234-242。土地置换权是一个双赢战略，购买土地置换权的开发商能够建更多的房子赚更多的钱，我们也能在新的高密度开发中得到了新的住房和公共空间及公园。我们必须制定一个生态城市的总体规划，摒弃以汽车为主导的发展模式，并通过恰当的措施逆转城市蔓延。

我国在进行生态城市的建设中也开始实施生态区划，例如：深圳市根据区域自然要素特征与人类活动强度的空间分异，将深圳市划分为经济文化密集区、生态协调区和生态支持区三大生态功能区，并针对各区的特点进行资源环境的开发利用与管理，协调发展、合理保护经济、社会、环境三个子系统，最终实现区域协调发展［7］。上海世博园的规划也很好的体现了人与自然、历史与未来、人与人的和谐发展理念。虽然我国生态城市区划取得了一定的成绩，但从其规划过程和总体效果来看，跟瑞吉斯特提出的区划思想还有一定的差距。首先，生态城市区划必须对该城市的历史自然面貌有一个清晰的了解，并对其生态系统的可承受性有一个全面的评价，在这一点上我国还有欠缺；其次，生态城市区划是一个综合项目，涉及各部门的通力合作，而我国的行政权力结构导致了生态功能区划、城市规划、环境保护、经济发展以及社会项目之间的脱节，不利于从整体上对生态城市进行区划；再次，我国生态城市区划中更多的是依靠增添绿色来实现城市的生态化，没有实现人与自然的真正平衡发展。今后我国生态城市的规划应在以下几点有所加强：勾画出城市自然历史风貌图，分析其生态系统特征；区划中控制好城市的规模，选好城市中心建设步行区域；用绿带及自然开阔地将建筑之间和不同功能区之间进行分离，实现绿色空间的功能和样式的多样化，将绿色空间与周边的乡村结合，实现人与自然的平衡发展；区划中明确对交通体系的设计，明确铁路选址，并标明步行道及自行车道的建设位置；为适应我国城市和经济迅速发展的需要，在城市区划图中要为未来城市发展留有空间；充分发挥土地置换权的作用，有效抑制城市蔓延发展。

（三）生态城市建设的多样化策略

瑞吉斯特提出了实现人与自然平衡的一套详细的建设策略：按照城市建造工序，选择作为城市基础的土地，接着在这个基础上建造具有多样化特色的细节；追寻经济生态学的四个步骤―生态城市区划图、功能布局、政策激励措施和公众参与；不要蔓延式发展，尽可能稳定和具有活力地发展为步行密集的城市；必要时小步前进―在空隙地上种上果树，充分回收废弃物，或者为开放空间征集签名；使用令你感到舒服的工具，做出你能够实现的承诺；灵活看待改变，花时间去思考构成整体的各种联系［1］250-251。这一策略将为我们建设生态城市提供一些指导。

未来城市设计构想范文篇2

关键词：城市秩序；城市设计；建筑设计

Abstract:Eachnewbuildingisthecity'splugbody,eachdesignforexistingcitycontexttodemonstraterespect,recognitionandmatching,sothatanorderinthecitygraduallyformedandperfected,livabilityincreasesubstantially,therefore,cityorderoptimizationasascienceofarchitecturaldesignanimportantprinciple,architectureandcitydevelopmentprerequisites.

Keywords:orderofthecity;citydesign;architecturaldesign

中图分类号：TU2文献标识码：A文章编号：

1、维护和完善城市的空间

建筑以及一切设计职业探索未来最重要的领域是城市本身的创造性设计，要设计城市首先要学会看城市，看到它们在其自然环境中的现况，以及它们的未来，一个有创造力，想象力的建筑师，他已感知的今日世界形态的程度是建设更好的城市的决定性的要素。建筑师必须以对他周围自然世界及城市设计的敏锐感受形成富有想象的创造潜力。可见,强调城市的建筑并不意味着建筑师的想象力受到限制，而是使设计者从单一的独立式的个体建筑中解脱出来，在更高的层次和更广的天地中形成丰富的建筑类型。

建筑设计要在城市结构中积极构成新景观，完善城市空间的整体关系。建筑的体型一方面综合反映了内部空间，同时还常常成为街道、广场或一个区域的构图要素。因此建筑的形体设计要经历由内到外和由外到内的双向构思过程。建筑的形体环境是由它的组成要素以一定的关系组合而成，城市空间环境要呈现多样统一的形态，首先取决于要素本身，其次在于关系的规律性变化。空间秩序由连续性和闭合性构成基本特征。建筑应选择合适的形态完善城市空间的整体关系，把城市的历史脉络和组织结构纳人设计思考的范畴。

2、体现界面的城市职能

建筑设计应运用各种联系手段与环境进行对话，有机地置人城市机体之中，构成连续的城市景观，在保持原有的城市结构与质地的前提下，进行具有时代感的创造，这样才能使新建筑自然地扎根于环境，与周围建筑一道，维护发展城市中固有的秩序。所谓“对话”，就是运用共同的建筑语言，而且是人们可能理解的建筑语言，造成视觉和心理上的连续感，从而实现新建筑与基地环境的协调统一。要造成一种颇具说服力的视觉联系必然要借用某些形式及母题，由小尺度的细部和装饰来产生连续的视觉组织。当然，形式与母题的借用与照搬是两个概念，传统自身不能成为创造文化的动力，为了把传统引向创造就必须具备某些叛逆的精神,至少要破坏其在形式化方面固步自封的阻力，以保证空间的秩序性与多样性的统一。

3、城市空间的渗透与延续

对城市空间的把握反映了建筑师创作水平的高低，体量与空间确立的明晰性与活力决定了任何文化发展时期建筑作品卓越的程度。无论是城市还是建筑都是空间的艺术，所谓城市空间直观地说就是城市内各建筑物之间所有地空间形式，这种空间的高低层次几何地联系在一起，让人们自觉地领悟它的存在。建筑空间与城市空间是隔而不断的，建筑立面是建筑自身的外壳和表皮，但又是城市空间的内壁,因此建筑空间与城市空间环境是一个连续体，当代很多都市建筑通过底层的部分架空加强了与城市的对话，为自身建立了良好的公共关系与公众形象，有的甚至将建筑体量的一部分挖空，把外部空间的秩序有意识的渗透到建筑内部，也就是将建筑纳人到城市外部的空间组织中，以求得内外空间连续性的一体化。

4、保护和加强城市的历史文化特性

建筑师们只能从基地的传统文化中抽象的寻找灵感，来设计属于我们这个时代的建筑。建筑形象是否与传统有关联并非建筑师自我宜言的结果，而是来自人们感觉中的自然评价，建筑中传统要素是时间与顺其自然的表现，不是重复性的复制,因此,对人文环境的延续是一个消化与吸收的过程,这个包含创作的过程只能在建筑的精神意义中引申出来，事实上，建筑与环境的联系拥有很广的想象空间，成功的建筑师往往能够把握各地独有的特色进行建筑创作。

总之，使得建筑与城市同步发展的途径是多种多样的，创造优美的单体建筑与使之融于城市肌理并不矛盾，都市建筑应该是建筑师们努力的方向，都市设计应成为建筑师的必有修养，所谓都市的建筑就是强调建筑与其外部空间的密切关系，那些只存在于城市中，丝毫不考虑城市空间的建筑，不能算是合格的建筑物，只能称为按照自己主张而建成的建筑物，而都市的建筑不仅要与城市规划相吻合，同时，还为城市空间的秩序化创造了条件，建筑应跳出自我封闭的圈子，走到城市当中，它是城市大系统中的小系统，它不仅有自己的内部职能，作为构成城市整体的一部分，它还具有更高的职能，即实现城市整体秩序的最优化，这是建筑的城市职能。

5、城市建筑设计未来发展的方向

5.1坚持可持续发展的建筑设计方向

最近几年，很多的建筑大师又重新界定和扩大了许多原有的关于建筑的概念，提出了建筑的可持续发展观。坚持可持续发展的意义在于在满足当代人的物质和精神需求的同时，对后代人满足其需要的能力也不能构成潜在的发展隐患以及危害。可持续发展的建筑设计理念不应该仅仅使建筑师们真切的体会到了自己肩上担子的沉重，更应该让建筑师们感到新趋势下当代建筑设计师的责任和创作的冲动。可持续发展作为时代的主旋律，促使我国的建筑设计有了重大的发展，人居环境的研究成了一门科学。建筑城市和园林成其主导学科，建造符合时代气息、符合可持续发展的城市建筑。可持续发展的设计理念已成为当代建筑设计师必须履行的的历史使命。

5.2坚持以人为本的建筑设计方向

建筑的最终目的还是为人类服务，建筑大师的设计就是创造出能满足人对生理、心理、现实以及未来的需求，与此同时还应该具有健康特质的建筑设计特点。所以以人为本的建筑设计方向是建筑设计师必须遵循的一个设计原则。随着我国经济的快速发展以及人们生活水平的不断提高，人们对自身的居住空间的需求也在不断的提升。建筑设计师应该根据不同层次的人对建筑需求的不同有针对性的创造出安全、高效、舒适、便利、灵活的建筑。通俗的说，建筑不仅仅要体现一定的艺术性和超前性，还要使建筑的各功能都得以正常的发挥，提高建筑的使用率。

5.3坚持把绿色环保的人居环境作为建筑设计的重点

未来的世纪我国城市建筑必将朝着生态、环保的方向发展，追求人与自然科学整体协调发展的建筑设计理念。现如今，我国的大中城市所存留的林木越来越少，城市的楼房建筑与人口日益密集以及工业与交通集聚扩充而引发了严重的大气污染、水污染和噪声污染等一系列的城市环境问题。与此同时，不少城市由于周边的林草植被遭到了很大程度的破坏，造成了大范围的水土流失、水源枯竭、风沙危害等恶化的生态环境，影响城市整体协调发展。再者，城市生态环境的恶化，对居民的健康与生活产生了不良的影响。当下，我国各级城市空气质量相对环境标准比较，仍处在较严重的污染水平，二氧化硫的排放仍在上升阶段，很多城市的二氧化氮的浓度已经严重超出正常的标准；我国有许多的城市由于生态平衡的破坏而严重缺水；很多城市的居民在超出正常标准的噪声环境工作或生活，他们的工作、生活以及身体健康受到了极其严重的影响。环境污染以及生态平衡的破坏给城市居民带来巨大的危害，使得广大居民迫切要求加强对生态环境的建设，从而以改善生活与工作的环境为目的进行建筑设计时，要充分考虑设计区域的自然条件，与城市的自然地貌特征和原有的植被、水体、花卉等有机的相结合，本着保护和恢复原始生态的原则，按照体现不同城市特点的要求，尽可能的协调绿地，水体和建筑物之间的关系以大型公园，植物园为面以小型的街心绿地为点以建筑物之间的通道为线对建筑与环境进行紧密的结合体现出现代城市的建筑特征。总之，我们完全能够在遵循生态规律和美的创造法则的前提下，借助于设计师的生态观念，高超的科学技术和结构手段，进行加工和改造，建造出具有生态美学标准和可持续发展思想的适宜的居住空间。

未来城市设计构想范文

一、资源型城市的发展特点与问题

资源型城市是伴随着资源开发，矿区经济的发展而壮大起来的，在其发展的不同时期，均为国民经济和社会发展做出了重大贡献。仅以黑龙江省为例，伴随着煤炭、森林、油田的开发而崛起的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、大庆等6个煤城、林城、油城，其城市人口、国内生产总值占全省城市体系的近1/3,占全省的1/4，在全省的国民经济和社会发展中居于非常重要的战略地位。

但是，资源型城市在计划经济体制下形成了城市产业结构偏重，城市增长方式比较粗放，城市布局随资源开发就近建设而过于分散等特点。

（一）资源短缺条件下资源型城市的社会经济发展

产业结构单一、经济增长过分依赖自然资源的产出是资源型城市经济结构中最重要的特征，而且资源型城市产品结构中初级产品都占绝对优势。以黑龙江省为例，1990年6个资源型城市主要资源型产品占乡以上工业产值之比平均62.6%，其中最高为92.6%（七台河），最低为32.6%（伊春）；加上资源加工型产品，平均占乡以上工业产值之比为75.9%，最高为96.5%（大庆），最低为为58.4%(鸡西）。从中可见自然资源在资源型城市发展中的重要性。近年来，由于可采资源日益减少，资源开采难度越来越大，缺乏足够弹性的资源型城市的产业结构日益显示出其不合理性，资源危机进一步引发了经济危困和生态危机（表1）。资源型城市“三危”现象的产生是长期积累的结果。长期以来，我国自然资源的产、供、销几乎完全在计划体制的控制下运行，资源产品的绝大部分被国家几十年一贯制地以指令性计划调拨的方式拿走，进入市场的自主权极小。资源无价、原料低价、制品高价的价格体系使资源型城市缺乏足够的再生产及产品结构更新换代能力，同时也迫使资源型城市加大对自然资源的开采强度，所以一旦自资源开采进入后期，资源型城市必然出现“三危”现象。可见，资源型城市社会经济发展所走的是一条既“不持续”也“难发展”的粗放式的发展之路。

表1资源型城市发展问题分析问题/三危>总体表现具体表现油城煤城森林城资源危机资源存量状况恶化，石油资源剩余可采储量明显减少，森林蓄积量锐减，煤炭资源面临枯竭后续夫资源严重不足，老油田进入高含水期，开采措施增油效果变差，稳产难度逐年增加煤炭资源枯竭或濒临枯竭可开采森林资源数量急剧下降，面临着严重的森林资源缺乏危机问题，森林质量也争剧下降，蓄积量树龄比极不合理经济危困原有单一的城市产业结构适应不了资源渐于枯竭的局面，经济增长和效益大滑坡，资源生产量难以维系甚至大幅度下调，销售收入锐减，留利减少，但固定成本逐年增加，后续产业与多元经济脆弱，就业岗位不足，待业青年和部分老职工退休，逐年增加社会负担城市人口增加迅速，工业就业压力沉重，产业单一化，增长缓慢就业压力过重，城市产业结构过重，经济发展滞后产业总体发展仍然停留在计划产品经济阶段上，产业产品结构单一，企业产品结构单一，企业素质差，经济效益差生态危机空气污染严重，废弃物污染严重，植被破坏，噪音污染也较严重，某些疾病发病率死亡率偏高，地表层损坏严重，林地、草地退化、沙化、碱化大气污染、水体污染、生物污染加重，草原退化、碱化、沙化加剧煤炭开采后，水源受损，建筑物构筑遭到破坏，城市环境受煤矿石、粉煤灰污染，郊区农田大面积塌陷森林过度采伐，年降水日数减少，平均气温升高，相对湿度降低，大风天数增加，火险等级上升，旱、水灾年份增多，水土流失、土地沙化，附近地区农业失去了绿色屏障

（二）低层次产业结构之下的城市布局建设

城市布局与建设受到城市产业发展及城市建设政策的影响，以资源开采为主的产业结构使资源型城市布局呈现过于分散的特征，并对城市建设造成很大因难，城市布局迫切需要进一步更新和优化组合。

（1）过于分散的城市布局造成了聚集效益较差

资源型城市的布局一般存在“点多、线长、面广”的不利局面。即使是相对集中的地域也由于条块分割等原因存在各单位划地为牢，各自为政的问题，使相对集中区域也形成松散的结构。这不仅增加了配套服务设施建设的费用，而且浪费了土地，增加了经营费用，无论从现实还是从长远看，均是弊大于利、无生命力的。

（2）城镇体系建设尚未形成具有强大吸引力与辐射力的地域中心

当前资源型城市市域尚未形成具有较高综合功能和综合效益的核心地域，尤其是作为生活服务中心生产科研商服的生长点和辐射源的“技工贸”中心尚未形成，严重影响着矿区向城市过渡的进程。

（3）综合经济发展缺乏必要的优化组合空间

资源型城市建设的封闭性、高度指令性、内向性仍很突出；条块分割现象仍很突出；综合经济的起步和发展仍然很分散，未能形成较好的聚集效益和规模经济；城市现代化建设还氙乏发展综合经济的人才及其引入的良好环境；城市发展格局还不适应资源型城市战略转变的迫切需要。

（4）城市基础设施有待进一步更新、完善和提高

资源型城市是长期按“先生产、后生活”的方针及基本建设“三边”政策的影响，各类建设普遍存在千楼一面、标准低、投资大、效果差的问题，城市整体风貌缺乏建筑、绿化、道路、色彩的整体搭配和协调整合比例，更缺乏特色和文化口味，这与资源型城市的进一步发展，人民生活水平的逐步提高、生活方式的现代化极不相适应。

二、可持续发展之路是资源型城市的必然选择

资源型城市一直沿袭传统的非持续发展模式，资源型城市目前所遇到的问题是长期沉积的结果，而且问题是综合性的，必须从经济、社会、人口、环境、资源多方面进行调控才可能使之走出困境。可持续发展思想成为资源型城市发展的必然选择。具体而言，资源型城市走可持续发展之路，是三个方面的迫切需要：

首先，是顺应全球城市化浪潮，贯彻国际上关于可持续发展共识，并尽快实现从概念到行动的迫切需求。统观全球经济态势，经济重心主要集中在城镇集聚区，因此只有城镇及其集聚区的持续发展，才会有区域的持续发展、国家的持续发展乃至于全球的持续发展。自然资源的合理开发利用和保护是可持续发展战略得以实施的重要保障，可持续发展的经济体系和社会体系必须是建立在可持续利用的资源和环境基础上的。而对21世纪全球性资源短缺的严峻形势，资源问题更成为可持续发展最为关注的主题之一。从1992年联合国环境与发展大会以来，持续发展的两个重要焦点。作为集两个问题于一身的资源型城市的持续发展问题亟待关注。

其次，是深入贯彻落实我国持续发展战略的迫切需要。我国政府在制定《中国21世纪议程》时十分注重人类住区持续发展及自然资源保护与可持续利用。可持续发展科技行动中，管理的理论模式等重要内容。资源型城市在国计民生中起着不可替代的重要作用，其可持续发展问题亟待解决。

第三，是资源型城市自身克服“三危”困难，实现两个根本转变，进行二次创业、重振雄风、再创辉煌的迫切需要。资源型城市是我国计划经济体制和粗放式经济增长方式体现最显著的城市类型，其自身的发展也受到这两方面因素的严重制约，所以实现两个根本性转变，促进经济结构的演进，切实地从思想到实践积极推行可持续发展战略是资源型城市摆脱困境，重振雄风的既具有现实意义又具长远眼光的发展之路。

三、资源型城市可持续发展对策

（一）更新观念，科学谋划，牢固树立可持续发展新方略，重新认识资源型城市发展方针

可持续发展就是要把发展与环境结合起，使我们取得的经济发展既满足我们当代人的需要，又不危害未来子孙后代满足他们自己需求的能力，贯彻联合国《21世纪议程》和《中国21世纪议程》关于可持续发展战略，首先需要实现观念的更新。必须将充分利用资源的观念更新为适度利用观念，把片面追求资源利用观念更新为资源再生、保护的观念；把保证单一经济需求的观念更新为生态需求、经济需求的观念，进而从根本上适应两个根本转变的需要。

资源型城市可持续发展战略的构筑应遵循三个面向的准则，既要面向世界，还要面向现实，更要面向未来。在新形势之下，对于一直作为资源型城市发展指导方针的由周恩来总理在60年代提出的“工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活的”的“十六字方针”应当重新认识并且给予崭新的时代含义（表2）

表2不同体制下资源城市发展方针的含义的比较

项目计划经济体制下资源型城市规划与发展模式市场经济体制下资源型城市规划一发展规模十六字方针工农结合男工女耕资源综合开发与现代生态大农业系统，工程互补建设城乡结合乡村式居民点现代化田园生态城有利生产居住点接近生产点布局，主要为开采资源服务既为资源深加工服务还为城市多元经济服务，形成优化组合聚集效益的城市空间方便生活职工就近上班，家属就近参加农业生产既要满足市民不断增长的物质需求，而且要满足其精神生活的新需要，形成具有人情味的生机的城市化空间城市布局点多、线长、面广的大分散式的村镇本系分片组合，相对集中的核心边缘式城镇体系重点建设小城镇及村庄中等城市

（二）树立正确的思想模式，实现资源型城市的经济结构与空间布局优化

1.更新产业结构，发展多元化经济

计划经济条件下过于片面强调资源配置与生产力布局的地域分工，忽视了资源产地经济结构特别是产业结构的完善，使资源型城市经济结构缺乏足够的弹性，难以应付市场风险的冲击，其自我完善的能力也十分有限。一旦资源开采进入后期或市场发生波动，资源型城市的经济马上会随产生巨大不良后果，所以应积极更新产业结构，大力发展资源型城市的多元经济。

2.优化城市布局，创造可持续发展框架

根据资源型城市建设的现实态势和发展前景，其可持续发展、建设和再扩展不宜继续采用均衡增长，而宜借鉴生长极理论及核心边缘模式，而宜采用不均衡增长。现代均衡发展理论的主旨“动态平衡”（或称非均衡发展），它不是一开始就强调各城镇的协调统一，而是尽力发挥各自的优势，之的再在基础上，采用最小的调整和投入实现整体的协同。这对建设资源型城镇体系非常适用，作为综合经济欠发达地区的资源型城市，多部门齐头并进多元发展，是不现实的。其可持续性建设，应该集中有限的资金，吸引优势产业发展和集中。

生长极理论认为，经济发展并非均衡发生在地理空间上，而是以不同的程度在空间上呈点状分布，并以各种传播途径，对整个区域经济发展产生不同的影响。资源型城市未来发展重点应寻求核心城镇和边缘城镇的合理划分及空间增长区别对待的多元发展策略。因此，按照城市经济发展客观要求，过去那种分散的以解决职工居住为主的矿区建设方式与资源型城市经济的发展已经不相适应，必须进一步由分散的以解决职工生活居住为主朝着多功能的相对集中城市建设方向更新和转化。

3.构筑一系列资源型城市可持续发展战略工程

资源型城市可持续发展的实施不仅要在思想上重视，更要落实在具体建设上。及时构筑一系列在经济、社会、文化、环境生态和基础设施等多领域，对资源型城市跨世纪发展有决定影响作用的可持续发展战略工程，是关系到资源型城市集约化、现代化进程的关键环节，具有重要的现实意义与深远的历史意义。

资源型城市战略工程的实施，其目的的在于把资源型城市建设成为具有一定规模经济、辐射力较强，社会功能比较齐全、生活方便、环境优美的现代化城市。与历史上重点工程建设相比，可持续发展战略工程具有较大的不同（表3）

表3资源型城市可持续发展战略工程与历史上重点工程若干比较分析

体制/内容社会主义计划经济下的重点工程社会主义市场经济下持续发展战略工程建设目的国民经济计划的落实与深化在宏观计划指导下创造性地为发展经济、吸引外资、形成良好的人居环境服务建设背景影响因素单一封闭型复杂性、开放型把握因素程度确定性不确定性建设资金渠道国家投资渠道单一化国家、集体、个人、外商多方融贷（渠道多元化）建设措施行政手段为主行政、经济、社会、法律手段并重建设功能与意义对资源型城市发展成为我国重要的资源开基地起到骨干和保证作用对资源型城市未来发展成为具有经济活力、环境魅和的现代化城市，其具有不可替代的战略作用

跨世纪资源型城市可持续发展战略工程的具体要求是：①要为市场经济发展创造条件；②要完善文化、体育、医疗卫生、科技、体育、商饮服务等设施，使社会功能进一步健全；③要配套进行城市的交通、通讯、供水供电、环保等系统建设；④要加强市容市貌和生态建设，美化城市环境（表4）

表4资源型城市可持续发展战略工程构想举例

时段/领域可持续发展战略工程目的与作用经济资源深加工产业链，地方经济发展工程经济上形成良性循环的可持续发展机制社会文化产业文化主题公园，资源为主题的节日弘扬产业文化精神，创造高品位文化氛围环境生态河湖水系治理工程，污染源根治工程改善生态环境，形成宜人的生存与发展条件基础设施与城市风貌快速交通运输工程，充沛的给水工程体系，城市美化工程改善、创造可持续发展和招商引资环境

资源型城市可持续发展战略工程的实施，将促进其人口、经济、社会、环境和资源的相互协调，进而促进其快速稳步发展，使资源型城市发挥其在城市体系中的应有作用，实现我国区际间的公平发展。

参考文献：

1.阳建强现代城市更新运动趋向，城市规划，1995.4