农业防灾减灾救灾工作总结范文

1安徽省农业灾害的孕灾环境分析

农业灾害的孕育环境包括地质环境、气象环境、水环境、生物环境和人文环境。在各类环境因子中，低层大气处于最活跃和多变的状态，绝大多数农业灾害的发生和演变都与大气的运动有关。水环境与大气、地面环境紧密相关，水的多少和污染程度对一个地区的农业生产具有决定性影响[4]。同时，农业灾害的形成与发展，不仅仅受自然条件控制，人的活动及人类社会经济发展影响是巨大的。

1.1地形地貌安徽省地貌以平原、丘陵、山地为主，平原面积占全省总面积的31.3%（包括5.8%的圩区），丘陵占29.5%，山区占31.2%，湖泊洼地占8.0%。境内地形复杂，平原、丘陵、山地相间分布，断裂带发育众多，河湖水量丰富，水位季节变化显著。地势西南高，东北低，内横淮河、长江两大水系。北部平原由淮河及其支流冲积而成，淮河河床平缓，支流众多，南北两岸支流呈不对称分布，北岸支流较长，河床淤浅；南岸支流多发源于大别山区，短、陡而湍急；长江由西南向东北斜贯安徽南部，同样支流众多，湖泊密布；故而，易发洪水，泛滥成灾。江淮丘陵自东而西拱曲上升，与皖西山区构筑成江淮分水岭，地势略高，干旱少雨；皖西丘陵山高坡陡，皖南丘陵由山地核心向谷地渐次下降，成中山、低山、台地与平原的层状地貌，易受洪水及冰冻灾害[5-6]。

1.2气象环境安徽地区四季大气环流的基本特征是：对流层和平流层在西北风带控制下，与之相应，在地面来自西北利亚和蒙古西北风带的控制，同时长江中下游地区是中国冬季气旋最高发生区，四季分明，特点突出。淮河以北属暖温带半湿润季风气候，淮河以南属亚热带湿润季风气候，南北气流经常在江淮流域交汇，极易引发种种气象灾害。淮河以北地区春夏之交经常出现连阴雨、霜冻、干热风等灾害；长江、淮河沿岸和皖南山区梅雨季节，暴雨时常发生，从而引发山洪、泥石流及内涝灾害；江淮之间入伏后，多为晴热少雨天气，易造成大面积干旱，有时形成伏旱连秋旱；大风、冰雹、龙卷风从初夏到秋末，不分地地域，屡见不鲜。大涝和特大涝高度集中在梅雨季节，梅雨期及雨季降水的多少是造成安徽旱涝的主要因素[7-8]。

1.3生物环境由于安徽地处南北过渡地带，气候适宜，四季分明，终年温和湿润，自然植被多样，物种资源丰富。20世纪60年代前，安徽农业基本是以传统农业为主的自给型农业，自然植被保存完好；20世纪60、70年代，开始使用化学肥料和化学农药，并大兴围垦造田、毁林开荒，自然生态逐渐被破坏，病虫害日益猖獗。基于以下原因生物灾害有加剧趋势：一是全球气候变暖，越冬季节病菌和害虫的死亡率降低；二是缺少土壤冬翻，冬休田为害虫提供了安全越冬场所；三是化学农药在杀死害虫的同时，也杀死了大量天敌，农田生物多样性被破坏；四是人为过量捕杀有益生物（如鸟类、蛙类、蛇类等）；五是分散经营，综防统治难以实现，造成防治效果差，害虫耐药性增强；六是科学监测水平的不足，外来有害生物随着国际贸易往来而侵入，带来了新的生物灾害[8]。

1.4人为及社会因素自然灾害是人类开发自然资源的孪生子”，随着时代的进步、人口的增长和对资源的需求不断加剧，经济在得到快速发展的同时，催生了新的农业灾害，并加大了灾害频率和受害强度[6-7,9-10]。人为及社会、政治与经济因素带来农业灾难，造成的损失是十分巨大的。森林是生态平衡的核心，具有调节气候、涵养水源、防止水土流失、防风固沙等功能，能够抵御和减轻台风、干热风、冰雹等灾害性天气对农业生产的破坏。但20世纪60、70年代的乱砍滥伐，开垦荒山等违规发展生产，导致植被严重破坏，据统计，皖南、皖西山区森林覆盖率已由1949年的70%下降到现在的36%；研究还表明[1]：安徽地质灾害主要是自然地质作用与人类工程活动复合作用的结果，如人为侵蚀、搬运、挖掘、塑造地形等经济活动，破坏了地质环境在天然地质作用下的平衡，造成灾害性天气时极易发生江湖崩岸、山体滑坡、泥石流、地面塌陷等地质性灾害，导致延伸性灾害的发生，损失更加严重[10-11]。

2当前农业科技应对农业灾害存在的问题

农业生产是最易遭受自然灾害侵袭并造成重大灾情，几乎所有的灾害发生后都对农业生产产生一定的破坏作用。一旦灾情发生后能做的，就只有紧急抗灾减灾，如何谋划着降低灾后损失了。安徽省各级政府在防灾减灾、灾害预警、灾情响应、恢复生产等方面做出了大量卓有成效的工作，但是，从农业科技应灾的角度出发，目前存在的问题还是十分突出的。主要有：一是农业科技防灾减灾的观念不强，重视不够，对重大生产活动没有农业灾害防控论证意识；二是缺少农业科技防灾减灾专门研究机构，也没有综合性专业化的应灾技术研究团队；三是在农业灾害的预防上，没有防灾减灾农业科技研究长、短期应对与发展规划；四是面对众多的农业灾害，防灾和应灾针对性强且有效的技术十分欠缺，防灾研究工作不能常态化。

3农业科技应对重大农业灾害的应急机制与对策

农业是一个弱质产业，不仅仅是因为农业生产的效益低，人们从事农业生产的积极性不高；更确切点说，农业生产是一个风险十分突出的产业，它处于一个自然开放的系统，自然界各类因素都可直接对其产生影响，尤其是在农业灾害威胁下，农业生产显得异常脆弱。农业科技如何应对重大农业灾害，最大限度降低农业生产损失，答案只有一个：提升农业科技应对灾害的能力，发展抗灾减灾农业。努力做到：预防为主，抗灾、减灾和救灾相结合，灾前加强抗灾技术研究与储备、灾时科学分析辩证灾情、灾后搜集技术紧急补救[12-14]。

3.1建立农业科技应灾机构和技术队伍农业科技应灾是一项针对性强且十分有效的手段，应从其长远性工作任务出发，设立综合性的防灾减灾省级农业科研机构（或挂靠省农科院），聚集并形成一支专业性的研究人才队伍。针对安徽省农业灾害的发生规律和灾后农业紧急处置，应制定农业科技应灾的短期研究计划与长期科技发展规划，并形成一套农业科技应灾的工作及管理体系；加强农业科技应灾全局性和专业性的常态化研究，特别是要对一些长远性的农事活动或重大农业工程，加强其致灾因素防控论证，保证应对各类农业灾害做到：灾前有预案、灾时有技术、灾后有措施[15]。

3.2强化应灾技术创新，提升农业科技应灾能力要避免和减少灾后损失，只有重视并加强灾前投入，建议国家及省财政设立农业科技防灾减灾研究专项资金，变应急救灾科研”为稳定预灾科研”[16]。一是针对多发性农业灾害，加强抗灾农作物新品种、动植物重大病虫害及疫病研究，储备救灾减灾新品种、新技术。如：以生物技术为突破口，发展抗逆农业，针对多发的内涝与冰冻灾害，加强抗耐淹和抗冻（耐寒）农作物新品种选育，以及作物抗寒剂研究；二是指导灾害多发地区农业生产结构调整，提高农业生产的避灾防灾能力。如：安徽省北部是易旱、易涝且多为盐碱的地区，高粱因具有抗耐盐碱、适应性强的特性，是最为适宜的防灾救灾作物，加强诸如高粱等抗灾减灾农作物品种资源的收集、保护与种质创新工作，以便储备灾后减灾应急替代品种；三是针对常发性灾害如风灾、雪灾、霜（冷）冻灾害等，加强防灾生态系统与灾变地形地理研究，指导农民特别是在发展规模生产时要提高生态及地形防灾意识，合理布局，着眼眼前”，又兼顾长远”，从源头防范，减轻灾害损失[17]。

3.3建立专业协同的农业科技快速反应机制农业灾害发生后，为充分发挥科技在减灾和灾后重建中的重要作用，把灾害损失减到最小限度，必须要有多专业协同的农业科技快速反应[18-19]。农业科技应急救灾同样具有深入现场查灾、诊断、寻求技术支持、灾后响应、实施减灾技术等程序化过程，必须设立常态化的安徽省农业科技防灾救灾领导组织，建立健全农业科技抗灾减灾应急反应机制，有利于及时制定救灾减灾预案，全面提升农业科技救灾响应能力，第一时间面向灾区、面向社会提供抗灾救灾和灾后重建技术信息和技术支持，指导救灾和恢复生产。

农业防灾减灾救灾工作总结范文

1．1目的

为切实抓好2015年洪涝灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻洪涝灾害对农业生产造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展,特制定本预案。

1．2工作原则

1．2．1坚持农业生产可持续发展观念，树立农业自然灾害“预防为主，防抗结合”的思想。

1．2．2在县委、县政府统一领导和指挥下，实行县级农业行政主管部门一把手负责制，属地管理，分级负责。

1．2．3农业部门密切配合，分工协作，各司其职，各负其责。

1．3编制依据

编制本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规和《安微省防汛抗旱条例》、《省自然灾害救助应急预案》、《市农业重大自然灾害突发事件应急预案》等法规、规章和规范性文件。

1．4适用范围

本预案适用于县范围内突发性洪涝灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

2．应急组织机构及职责任务

2．1组织机构

县农委设立农业防汛救灾工作领导小组，负责协调、指导全县农业洪涝灾害突发事件的处置和灾后恢复工作。由县农委主任任组长、总农艺师任副组长。县农技推广中心（县蔬菜办公室）、县农机管理局、县畜牧兽医局、县水产站、县名茶办、县能源办等委属单位和委机关办公室、信息股、财务股、执法大队（种子管理站）、经管股、产业办、烟办等股室及各乡镇农业站为领导小组成员单位。县农委农业防汛救灾领导小组下设办公室，办公室设在委办公室。

2．2县农委防汛救灾领导小组职责

2．2．1负责协调、指导全县农业防汛救灾突发事件的处置和灾后恢复工作；研究制定全县农业生产防汛救灾预案；组织农业有关技术人员、抢险队伍第一时间分赴联系的乡镇、基地等灾情一线抗灾救灾。

2．2．2根据《旌阳城区2015年防洪预案》各部门职责和责任区划分，协同县广播电视台、电信公司，并积极配合好新桥居委会，共同做好旌阳镇城区阮家坝桥至洋滩电站城防工作，并负责提供灾后农业生产物资。

2．2．3组织开展全县农业洪涝灾情调查和统计，建立农业灾情报告制度和信息网络系统。

2．2．4分析研究，提出全县农业生产防汛救灾的意见和建议。

2．2．5组织和指导灾区抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作。

2．2．6组织机关干部和科技人员深入灾区开展科技服务和生产救灾。

2．2．7开展生产救灾的宣传工作。

2．2．8争取和筹集生产救灾经费和救灾种子、化肥等物资，提出分配意见。

2．2．9对各乡镇生产救灾工作进行督促、检查和指导。

2．3县农委防汛救灾领导小组办公室职责

2．3．1完成领导小组交办的工作，负责处理领导小组日常事务，安排好汛期值班、落实好抢险人员队伍等。

2．3．2与县气象、水利、民政等部门密切协作，采集天气、水文灾情等信息，供领导参阅。

2．3．3与各乡镇灾情统计部门共同对洪涝灾情进行核实，掌握灾情动态；负责全县农业洪涝灾害灾情信息上报工作。

2．3．4及时了解各乡镇抗灾救灾行动情况，掌握防汛抗灾救灾动态，供领导参阅，并提供给有关部门。

2．3．5负责生产救灾文字信息综合工作，并办好《农业防汛抗灾救灾简报》。

2．3．6对领导小组派往灾区检查指导抗灾救灾工作的机关干部和科技人员进行具体工作安排和联络工作。

2．3．7参与救灾资金、物资的发放工作，并对资金、物资的使用情况进行了解和核查。

2．3．8负责处理好其它日常工作。

2．4县农委防汛救灾领导小组各成员单位职责

各成员单位按照各自职责做好防汛救灾工作。

2．4．1县农技推广中心：及时提出全县农业生产（种植业）防汛救灾预案和恢复生产技术意见，督促指导各乡镇做好灾后农技服务和恢复生产等工作，收集和反映种植业灾情。负责农作物病虫草害监测和预测预报工作；负责防汛救灾种子、肥料的筹集和储备工作，做好灾后恢复的土壤墒情和养份动态监测等工作。

2．4．2县蔬菜办公室：核查、收集和反映蔬菜灾情。督导各乡镇农业站协助当地政府及相关部门，搞好蔬菜余缺调剂，组织检查蔬菜大棚等设施的受损情况，帮助菜农做好病虫防治和灾后恢复生产等工作。

2．4．3县畜牧兽医局和县水产站：及时提出全县畜禽、水产养殖业生产防汛救灾预案和恢复生产技术意见，核查、收集和反映畜禽、水产养殖业受灾情况。督促指导各乡镇做好畜禽、水产救灾和灾后恢复生产服务工作。负责指导灾后动物防疫工作，督促指导灾区落实免疫、消毒、检疫等防疫措施，协调疫苗、消毒剂等应急防疫物资供应。

2．4．4县农机管理局：督促指导各乡镇及时组织农机人员和农机具投入排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。

2．4．5县名茶办、烟办：及时提出茶叶、烟叶防汛救灾预案和恢复生产技术意见，督促指导各乡镇做好灾后农技服务和恢复生产等工作，收集和反映本产业灾情。

2.4．6委执法大队（种子管理站）：负责做好灾后补改种种子质量检验检测，确保救灾种子质量；负责做好灾后农药、化肥、饲料、消毒药品、农机具等生产资料和粮油、蔬菜、畜禽、水产等农产品的市场质量检查，确保灾后农资市场稳定和农产品质量安全。

2.4．7产业办、经管股：负责做好农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体抗灾救灾和灾后恢复生产工作，收集和反映各类经营主体灾情；争取和落实农业抗灾基础设施项目及灾后恢复重建项目。

2．4．8委农业信息股：协助办公室做好农业洪涝灾情统计上报等工作，并负责全县农业防汛抗灾救灾新闻宣传报道等工作。

2．4．9委财务室：争取和筹集农业生产救灾资金、物资，并根据领导小组分配意见，将资金、物资发往受灾地区。

2．4．10委纪检组：负责防汛救灾资金、物资的监督使用，查处贪污、挪用农业救灾资金、物资等违纪违法案件；负责委属单位捐赠救灾钱款、物资管理和重点帮扶对象的联系工作；负责做好农业三场防汛救灾安全检查和安全防护工作。

2．4．11各乡镇农业站：负责做好本乡镇农业防汛救灾、灾情统计上报、灾后恢复生产等工作；负责做好农业站站房及办公用品、仪器设备、文件资料等安全防护检查，确保办公和生产生活安全稳定；三溪镇农业站特别要积极配合委纪检组，做好农业三场老职工住房等安全检查，确保群众生命财产安全。

3．预防、预警

3．1预警信息来源

县气象局的气象灾害预警信息，县水务局、县防汛抗旱指挥部的水情、汛情、灾情信息，各乡镇农业洪涝灾害发生情况。

3.2信息采集

3.2．1采集途径：县农委与县气象局、水务局、防汛抗旱指挥部、民政局等部门保持稳定畅通的信息交换渠道，定期和不定期的会商；县农委通过农业信息网络和协同办公系统向各乡镇人民政府或农业站采集农业洪涝灾害信息。

3．2．2采集内容：气温、降水、光照等气候条件；水文、汛情等水文资料；农业洪涝灾害发生时间、地点、范围；农作物受灾、成灾、绝收面积；渔业受灾面积和损失情况；农作物、畜禽、饲草、水产品损失程度；农田及农业基础设施毁损情况；农业直接经济损失；已经采取的对策措施等。

3．3信息报送

3．3．1实行分级上报，归口处理。农业洪涝灾害发生后，各乡镇农业站应立即向本乡镇人民政府和县农委报告，再由县农委汇总报市农委和县政府，并通报到县民政、财政、水务等部门。造成重大损失的突发事件，县农委可直接报省农委，并同时报市人民政府和市农委。

3．3．2农业洪涝灾害信息应立即上报，灾害仍在发生和延续期间，应坚持日报告制度。因不可控因素一时难以掌握详细农业重大洪涝灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，并于3日内补报详情。

3．3．3一般性农业洪涝灾害信息，应定期逐级上报。

3．4灾情信息

县农委应协助县防汛抗旱指挥部和县民政局做好洪涝灾害信息工作。各乡镇农业站要及时汇同本乡镇民政等有关部门认真核实农业洪涝灾害，需对外的，交由县政府指定的专门部门，未经授权，不得自行。

3．5预警报告

获悉县气象、水务部门的洪涝灾害预测预报。应立即发出农业洪涝灾害预警。

3．6灾害预防

3．6．1组织思想准备。县农委成立农业防汛救灾工作办公室和防汛抢险突击队伍（名单附后），委属各单位及各乡镇农业站依据职能成立相应的组织或确定专人抓生产救灾工作，不断完善农业防汛抢险组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民的防洪减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3．6．2工作准备。县农委在县委、政府的统一领导下，加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、养殖鱼塘，农业机电设备的加固和防护措施，并配合水务部门做好相关基础设施的维修、加固、改造，增强农田及各类农业基础设施抗御灾害的能力。

3．6．3预案准备。根据农业洪涝自然灾害的发生规律，研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业防汛抗灾救灾、恢复生产措施。指导洪涝灾害多发地区的农业生产结构调整，适应性种植，提高农业生产避灾抗灾能力。

3．6．3物资、技术准备。按照分级负责的原则，储备必要的种子（种畜禽、水产苗种）、饲草等救灾物资。积极培训、推广农业防汛减灾技术，组织开展农业防汛减灾技术攻关。督促农机行业管理部门协调有关部门做好农机设备、配件及救灾用油的贮备和供应。

3．7适时防控

3．7．1及时组织抢收已成熟的农作物；对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取保护措施。

3．7．2洪涝灾害前，各乡镇农业站要协助当地政府及时做好人员、设备的转移工作。

4．灾害分级和应急响应

根据洪涝灾害实行县级农业行政主管部门一把手负责制和属地管理、分级负责的原则，农业洪涝灾害发生后，县农委在县委、县政府的统一领导下，负责协调、指导全县农业洪涝灾害的处置和灾后农业生产恢复工作。各乡镇农业站在当地政府的统一领导下，具体负责组织实施抢救和农业生产恢复工作。

根据农业洪涝自然灾害发生范围、强度和受灾、绝收面积，灾害分级为四级，并相应启动四级应急响应。

4．1一级应急响应

4．1．1一次突发性洪涝灾害出现下列情况之一的，为一级响应：

(1)发生特大洪涝灾害，农作物和畜禽、水产养殖受灾面积占耕地和畜禽、水产养殖总面积的25％以上，且受灾面积达到8万亩以上。

(2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积达到4万亩以上。

(3)在特殊情况下需要划为一级响应的农业洪涝灾害。

4．1．2一级响应行动

(1)县农委主任主持召开洪涝灾情通报和生产救灾动员会，委系统全体干部职工参加，并及时将灾情报告县委、县政府和市农委。

(2)县农委生产救灾领导小组及其办公室紧急运转，从有关单位抽调人员3小时内到岗。

(3)密切监视灾情动态。县农委灾害信息网络系统紧急启动，灾情统计上报工作立即展开，并实行日报告制。联系乡镇的工作人员在12小时内赶赴所联系的乡镇，调查了解和核查灾情。

(4)县农委在新闻媒体上紧急《全县农业防汛救灾工作预案》，在县广播电台、县电视台举办专家讲座。

(5)县农委紧急部署生产救灾工作，研究提出支持灾区恢复生产意见，并向灾区紧急派出救灾工作组和专家指导组，指导灾区农业救灾工作，组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施排涝等服务工作。

(6)请求省政府、省农委紧急下拨农业防汛救灾资金、物资，动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。

4．2二级应急响应

4．2．1一次突发性洪涝灾害出现下列情况之一的，为二级响应：

(1)农作物和畜禽、水产养殖受灾面积占耕地和畜禽、水产养殖面积的20％—25％，受灾面积达6—8万亩。

(2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计达3—4万亩。

(3)在特殊情况下需要划为二级响应的农业洪涝灾害。

4.2.2二级响应行动

（1）县农委生产救灾领导小组组长主持召开各成员单位主要负责人会议，通报灾情，部署救灾工作，并将灾情报告县政府和市农委。

（2）县农委生产救灾领导小组及其办公室紧急运转，并从有关单位抽人办公。

（3）县农委灾情统计上报工作立即展开，并实行日报告制。联系乡镇的工作人员紧急赶赴所联系的乡镇调查了解和核查灾情。

(4)县农委在新闻媒体上《全县农业防汛救灾工作预案》，在县级电视台举办专家讲座。

(5)加强灾情调度。根据灾区救灾工作需要，派出救灾工作组或专家指导组，指导灾区农业救灾工作，组织动员、指导各地农业机械参与抢险救灾，实施排涝等服务工作。

(6)请求省政府、省农委紧急下拨农业生产防汛救灾资金、物资，动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。

4．3三级应急响应

4．3．1一次突发性洪涝灾害出现下列情况之一的，为三级响应：

(1)全县农作物和畜禽、水产养殖受灾面积累计达到5—6万亩。

(2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计达2—3万亩。

(3)在特殊情况下需要划为三级响应的农业洪涝灾害。

4．3．2三级响应行动

(1)县农委生产救灾领导小组组长主持召开各成员单位负责人会议，通报灾情并将灾情报告县政府和市农委。

(2)县农委生产救灾领导小组及其办公室开始运转，并从有关单位抽人办公。

(3)要求受灾乡镇农业站及时核查灾情，定期上报。

(4)根据灾区救灾工作需要，派出专家指导组，指导灾区农业救灾工作。

(5)对灾区恢复生产，提出指导性意见，并争取省政府和省农委下拨部分农业生产救灾资金。

(6)根据灾区要求，帮助灾区调剂、调运救灾种子等物资。

4．4四级应急响应

4．4．1一次突发性洪涝灾害出观下列情况之一的，为四级响应：

(1)某一区域发生较大洪涝自然灾害，农作物和畜禽、水产养殖受灾面积累计达到3—4万亩。

(2)某一区域发生较大洪涝自然灾害，农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计达到1—2万亩。

(3)在特殊情况下，需要划为四级响应的农业洪涝自然灾害。

4．4．2四级响应行动

县农委生产救灾领导小组组长主持召开各成员单位负责人会议，通报灾情，作出相应工作安排；加强灾情调度和农业救灾、农业生产恢复工作的指导，要求联系受灾地区和乡镇的工作人员赶赴所联系的乡镇，调查了解灾情，并将核实的灾情按规定程序报告县政府和市农委。

4．5应急解除

当洪涝灾害结束后，农业生产恢复正常时，县农委应宣布应急解除。

5．后期处置

5．1善后处置

5．1．1县农委要积极协助各乡镇人民政府，及时与水务部门联系，调动电排灌设备和农业机械，进行堵口复堤，农田排涝，疏通渠道，渔塘淤泥，抢整、修复损毁农田和各类农业基础设施。

5．1．2在发生一、二、三级响应洪涝灾害的情况下，县农委向灾区派出工作组或专家指导组，督促、帮助、指导灾区农民及时做好补改种工作。

5．1．3县农委和各乡镇农业站要督促、帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理和畜禽、水产养殖业恢复生产。

5．2协商救助

5．2．l根据灾区需求，及时协调有关部门，组织区域间种子、种畜禽、水产苗种、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等多种农业生产资料的调剂、调拨。

5．2．2积极与金融部门协商，落实灾后农业生产恢复所需贷款。协助有关部门做好对农业损失、农业设施装备财产损失的保险赔付工作。

6．应急保障

6．1资金保障

处置农业洪涝灾害突发事件所需资金来源：农业部、省政府和省农委拨付的农业生产专项救灾资金以及其它资金。

6．2物资保障

在洪涝自然灾害易发期，县和乡镇农资部门和农业部门应储备一定数量的农业抗灾救灾物资。应急预案启动后，各相关单位要及时开辟绿色通道，优先保证各类农业防汛救灾应急物资的供应。

6．3信息保障

县农委要进一步加强县有关部门和乡镇两级农业自然灾害灾情信息体系建设，确保信息畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障自然灾害应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。

6．4职责保障

县和乡镇两级农业洪涝灾害突发事件应急领导机构要进一步完善内部责任制，保证洪涝灾害应急工作有专人负责，并定期采取实际演练等方式组织培训救灾应急工作专门技术人员。

农业防灾减灾救灾工作总结范文篇3

省政府文件党中央、国务院高度重视防灾抗灾救灾工作。总书记、总理等领导同志多次作出重要批示和指示，对灾害防御等工作进行全面部署。国务院各有关部门按照职责分工，密切协作，加强督促、指导和协调。地方各级党委、政府及时启动应急预案，认真做好抗灾救灾组织工作，灾区干部群众团结一致，艰苦奋战。人民、武警官兵和公安干警积极发挥抢险救灾突击队作用。在各方面的共同努力下，最大程度地减轻了灾害损失，夺取了抗灾救灾工作的阶段性胜利。目前，我国仍处于洪涝、干旱、台风和森林火灾等自然灾害的易发时期，汛期尚未结束，部分地区干旱仍呈持续发展态势，秋季森林防火形势严峻。为进一步做好防灾抗灾救灾工作，努力促进粮食增产和农民增收，保障经济发展和社会稳定，特提出以下要求：

一、加强组织领导，进一步落实抗灾救灾工作责任制

各地区、各部门要坚持以人为本，牢固树立执政为民理念，切实把防灾抗灾救灾工作摆在突出位置，加强组织领导，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的抗灾救灾组织指挥体系。地方各级人民政府要全面落实抗灾救灾工作的主体责任，严格执行行政首长负责制，主要负责同志要深入一线，靠前指挥，加强检查、指导。要层层建立责任制，确保责任落实到县（市）、乡（镇）和企业等基层单位，确保落实到应急准备、预警预防、抢险救援、紧急转移安置、灾民生活救助和灾后恢复重建等各个环节，进一步提高基层单位对灾害的防御和应对能力。有关部门要进一步加强联系与沟通，主动做好防灾减灾的各项工作，及时解决存在的突出问题，深入灾区帮助指导抗灾救灾工作。要认真分析查找防灾抗灾中的薄弱环节，完善各项应急预案，狠抓工作落实，有效防范和应对各类自然灾害的发生。

二、加强监测预警，全面落实各项灾害防御措施

各级气象、水文部门要密切监测天气和汛情发展变化，对重大灾害性天气过程及时会商分析和滚动预报，并努力改善边远地区农村预警信息传递手段。水利、国土资源、地震、林业等有关部门要加强山洪、滑坡、泥石流、地震、森林火灾等灾害的监测巡查，及时预警信息。各地区、各部门要在预案、队伍、资金、物资等方面全面落实各类自然灾害的应对措施。

要继续做好对台风、洪涝和干旱等自然灾害的防御工作。东南沿海地区要发扬连续作战精神，继续做好台风防御工作，抓紧修复损毁工程，进一步细化海上、陆上危险区域群众的安全转移安置组织措施，切实加强台风引发的山洪、滑坡和泥石流等次生灾害的防范；有关内陆地区也要克服麻痹思想，做好防台抗灾各项准备工作。各有关地区要认真落实秋汛防范措施，加强对重点堤段、病险水库的安全检查，及时排除各类隐患和险情；进一步完善防洪预案，精心组织江河洪水调度，确保大江大河和大中型水库安全；切实做好防汛抢险物资、装备以及运输工具等的储备工作，提前组织落实抢险队伍。受旱地区要把保障城乡群众饮水安全作为抗旱工作的首要任务，着力解决群众生活用水困难；抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，千方百计储备抗旱水源，加强对水资源的统一管理和调度，强化节水措施，发挥水资源最大抗旱效益。同时，各有关地区和部门要全面落实森林火灾、地震、高温热浪等各类自然灾害的防范措施，提高灾害综合防御能力，维护人民群众生命财产安全。

三、加大救助力度，妥善安排受灾群众生活

各受灾地区要加大资金物资投入力度，妥善安排受灾群众基本生活，对因灾绝收缺粮的群众，要给予必要的生活救助，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病得到及时救治。同时，要统筹考虑冬令、春荒救助工作，提前安排好受灾群众今冬明春的生活问题。要加快实施倒塌民房恢复重建工作，按照重建与防灾减灾相结合、与改善群众生活相统一、与城乡规划相衔接的原则，加强对重建房屋特别是农村民房设计、施工等方面的指导，科学规划、注意选址安全，提高建筑质量和抗灾能力。对房屋倒塌的群众，要通过借住公房、投亲靠友等方式予以妥善安置，并采取政府补贴、邻里互助、以工代赈和政策优惠等多种措施，筹措重建资金，加快倒塌民房恢复重建进度，确保倒房群众在入冬前能搬入新居。秋季开学在即，要把受损中小学校舍的修复作为重中之重，抓紧组织实施，确保灾区学校正常开课。

四、周密组织实施，尽快恢复灾区生产秩序

有关地区和部门要加大对受灾群众生产自救的帮扶力度，抓紧做好水毁耕地的恢复和农田水利基础设施建设，积极组织调拨种子、化肥、农药等生产资料，派出有关专家和技术人员深入灾区一线，指导具备耕种条件的地区抓紧补种改种，加强农作物田间管理特别是病虫害防治。要制订和完善相关政策措施，通过税收减免、提供小额贷款等扶持手段，积极鼓励受灾群众发展多种经营，支持灾区渔业、养殖业尽快恢复生产。加强灾区农村富余劳力外出务工组织和培训工作，广开门路、多途径增加受灾群众收入，弥补灾害损失。加快因灾损毁工程和基础设施的恢复重建，建设、交通、水利、电力、通信等部门要迅速组织抢修队伍，调拨必要的装备，尽快做好灾区通水、通电、通路和通信等工作，为灾区组织生产自救，尽快恢复正常生产生活秩序创造有利条件。要将灾后恢复重建与社会主义新农村建设结合起来，加快农业结构调整，壮大农村经济实力，强化防灾减灾基础，进一步增强广大农村防灾减灾能力。

五、完善保障机制，加大抗灾救灾资金投入力度

要充分发挥中央和地方、政府和社会等多方面积极性，建立抗灾救灾投入的多渠道保障机制。各级人民政府要针对今年灾情严重、救灾任务繁重的实际情况，进一步增加救灾经费，加大对灾区恢复生产和灾后重建的支持力度。要安排专项资金，加强中小河流、中小水库的治理，研究适当增加防汛抗旱、灾害救助等方面经费预算以及调整提高灾后救济补助标准。各有关部门要加快研究、制定和实施“十一五”防灾减灾规划，对规划布局内的重大建设项目给予重点支持，加强气候监测预测、防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火、防震抗震、综合减灾等方面基础设施建设，改善技术装备，从根本上增强对各类灾害的防御能力。要加强救灾社会捐助工作，广泛发动社会各界共同关心灾区、帮助灾区。要把保险纳入灾害防范救助体系，积极支持发展多形式、多渠道的农业保险，充分发挥保险在防灾减灾中的作用。