危险化学品事故应急救援预案范文

为强化应对危险化学品突发事故的快速反应和应急处置能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少因事故造成的人员伤亡和财产损失，市人民政府决定开展这次高速公路危险化学品事故应急救援演练，由思茅区和市安监局、市公安局、××高速公路路政管理大队、××高速公路管理处共同承办，市交通局、市卫生局、市环保局、市气象局、市消防支队、市公安局交警支队、市运政管理处等有关部门参与。这次演练，得到了省安监局、省路政管理总队、省公路投资有限责任公司、省昆磨高速公路路政管理支队及云南金孔雀交通运输集团有限公司等有关部门的大力支持和帮助，并派人亲临现场观摩指导。今天上午，通过参演单位的精心组织，密切配合，演练工作取得了圆满成功。在此，我代表市人民政府、市安委会对演练成功表示祝贺，向省安监局、省路政管理总队、省公路投资有限责任公司、省昆磨高速公路路政管理支队、云南金孔雀交通运输集团有限公司及有关部门表示衷心的感谢，并向为这次演练工作付出辛勤努力的同志表示亲切的问候！刚才，思茅区委常委、副区长龙垂东同志全面汇报了这次应急救援演练的总体情况和过程；省安监局、省路政管理总队、省公路投资有限责任公司、省昆磨高速公路路政管理支队的领导给我们提出了宝贵的意见和建议，具有很强的针对性和可操作性，请市安委办认真梳理，在今后的工作中抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、举行应急救援演练活动意义重大

应急救援演练是应急管理工作的重要组成部分。开展应急救援演练，既是对应急救援机制及应急救援工作人员综合素质和业务能力的检验，也是提高事故防范和应急处置能力的重要举措。开展这次高速公路危险化学品事故应急救援演练,是我市贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《××市突发公共事件总体应急预案》的具体体现，是加强和做好安全事故抢险救援工作的需要，对检验相关部门的快速反应能力，提高全市救援队伍处置危险化学品事故的能力和从业人员对危险化学品事故危险性的认识具有十分重要的意义，有利于促进全市安全生产的持续稳定好转。

二、演练顺利，成效明显

这次高速公路危险化学品事故应急救援演练活动的救援程序、所用的道具和设备完全按照真实的事故应急救援程序进行设置和演练，各参演部门和人员没有丝毫懈怠，发扬了密切配合、群策群力、协同作战、精益求精的工作作风，使演练取得了圆满成功，达到了预期的目的。

一是领导高度重视。市、区政府领导高度重视此次演练，分别成立了事故应急救援演练指挥部和现场救援指挥部，负责统一安排、协调、指导和组织应急救援演练工作，准备工作比较充分，比较到位，是应急救援演练取得成功的基础。

二是精心制定方案。按照危险化学品事故的类型，各相关部门对演练方案进行反复研究、认真修定，明确了部门的工作职责，结合设定事故的实际细化了各组的工作流程，制定出了相应的救援方案，具有较强的针对性和可操作性，使方案的实施更加真实、有效，是应急救援演练取得成功的前提。

三是各部门密切配合。各参演部门和人员认真负责，严格按照事故救援演练方案中的各项预定程序和要求，各司其职，密切配合，狠抓落实，是应急救援演练取得成功的关键。

四是成效明显。通过演练，加强了队伍建设，积累了经验。使各级各有关部门及工作人员进一步熟悉了危险化学品事故应急救援预案，掌握了应急处置流程；检验了我市重特大事故应急救援预案的科学性和可操作性，提高了从业人员和应急队伍抢险救灾的实践能力、应变能力；增强了企业和广大群众对安全生产事故的预防观念，提高了发生安全事故的处置能力；锻炼了救援队伍的能力，提高了应对安全应急救援的水平；进一步明确了各部门在应急救援中的职责和任务，并熟悉掌握应急救援处置程序、方法和注意事项，有效地提高了整体应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力，增强了各级应急救援机构、部门、人员之间的协调性，为全市快速、有序、高效应对重大危险化学品事故积累了实战经验，为发生各种安全事故及时有效的组织抢险救援奠定了扎实的基础。但在演练过程中，也还存在一些不足，如：演练方案有待进一步充实完善；救援人员防护意识不强；专家的作用没有充分发挥等。

三、下一步主要工作

一要提高认识，切实加强应急管理基础工作。各级各有关部门要进一步提高对应急管理工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，根据自身承担的任务和目前现有的装备水平能否符合专业和抢险工作的需要，及时制订计划，逐步购置和更新应急救援装备和器材。通过不断加大设备投入，全面提升应急救援保障能力，增强应急救援队伍的整体战斗力，以适应应急救援工作的需要。

二要加强应急救援队伍建设，形成强大的应急救援力量。各单位要积极开展应急救援演练，每年1—2次，经常组织应急救援人员进行专业培训，学习掌握应急救援预案内容和应急处置所必需的专业技能，提高应急救援人员的自身素质。通过加强演练，形成统一指挥、高效运转、协调有序的安全生产应急救援体系，组建一支高效能、专业性强、能打硬仗的应急救援队伍。一旦出现险情，做到召之即来、来之能战、战之能胜，最大程度减少事故损失。

三要认真总结完善，全面提升应急救援水平。各有关部门要认真总结，针对演练中暴露出来的问题和薄弱环节，及时修订和完善预案中不科学、不全面的内容；要根据预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的需要，结合部门实际，制定和完善应急救援预案，明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序，并加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，使专项预案和总体应急预案衔接得更紧密。一旦发生安全事故，确保能够灵活反映、快速响应、有力指挥和有效施救。

危险化学品事故应急救援预案范文篇2

山东省安监局有关负责人表示，下一步要健全完善应急预案体系，配备和储备先进救援装备、应急物资，定期组织开展政企联合、社企联动、多部门协作的应急演练，建立健全政府、部门与企业间统一指挥、反应灵敏、协调有序、联动顺畅、运转高效的应急处置联动机制。

重点建设省级救援体系

“随着山东省经济社会的快速发展，省级专业应急救援中心在应急救援中暴露出功能不全、布局不合理、装备水平不高、政策保障支撑不够等问题。”山东省安全生产应急救援指挥中心主任郭方铭表示，经费投入不足，各类专业应急队伍和装备数量不足，技术力量相对薄弱，大型和特种装备缺乏，应急物资的紧急生产、采购、征用、调拨和配置机制不完善，专业培训演练基础条件欠缺等情况，导致目前应急救援中心的救援水平与实战需要差距较大。此外，区域、部门之间预防处置突发事件的衔接不够紧密，专门的安全生产应急机构与政府应急管理机构工作缺少衔接和规范，工作职能、业务范围需进一步理顺和明确。

为此，《方案》提出将在重点行业（领域）分批建设规模适度、重点突出、功能齐全的省级安全生产应急救援体系，并突出3项建设重点。

一是尽快建设省级专业救援队伍，对应急救援能力比较薄弱、救援半径过大、难以实现快速有效救援的危险化学品等重点行业（领域），要适度增加省级专业应急救援中心建设的数量，对矿山钻井救援、油气管道、金属冶炼、高速公路等重点行业（领域），要补齐功能。

二是加大省级专业应急救援队伍装备建设力度，提升救援装备的科技含量和信息化、自动化水平，做好装备的配套建设，提高装备的成套化水平，保证装备先进性、可靠性，及时更新消防车辆，做好危险化学品快速封堵、钻头等特种装备储备。

三是建立应急救援专家库，邀请省内外应急管理和救援专家，为省级专业应急救援中心规划制定、装备建设、预案演练、事故救援等提供技术咨询和决策支持。

此外，《方案》要求完善应急救援中心管理体制、调用机制、建设与运行维护资金筹措机制和救援资金补偿机制。省级专业应急救援中心建设所需资金，以依托的企业和单位投资为主，省、市政府补助为辅。服务范围内的矿山、危险化学品等企业单位，应与邻近的省级专业应急救援中心或其他专业救援队伍签订救援协议，实行有偿救援，并由财政给予应急救援队伍适当的资金补偿。

业内专家指出，还应根据当前形势变化，建立健全分类管理、分级负责、属地为主的安全生产应急管理体系，尤其要加快化工园区消防站和大型企业专业救援中队的建设进度，配足配齐危化事故救援重型装备，全面提升应急救援能力。

重点防范危化品事故

据介绍，在首批成立的6个区域性省级专业应急救援中心中，山东省危化品鲁中应急救援中心依托齐鲁石化公司消防支队建设，为济南、淄博等9市危化品生产、储存企业提供事故应急救援；山东省危化品港口应急救援中心则依托日照港务局消防支队建设，为青岛、烟台、日照等港口服务，并兼顾港口腹地的危化品生产、储存和运输企业提供事故应急救援。

此后，山东省又分区域成立了5个主要针对危化品的安全生产应急救援中心，分别依托鲁北企业集团、鲁西化工集团、东明县政府、鲁南化肥厂、龙口港等建设，为周边城市的化工企业提供事故应急救援服务。此外，山东省海上东营安全生产应急救援中心依托胜利油田海洋石油船舶中心（海洋应急中心）建设，为渤海西部海域的海一洋石油勘探开发、港口建设等提供事故应急救援服务。

郭方铭表示，省级专业应急救援中心在重特大生产安全事故应急抢险救援中发挥了重要作用。以依托齐鲁石化消防支队建立的鲁中应急救援中心为例，该中心在2016年共受理报警17起，事故处置成功率100%。此外，作为国家危险化学品救援淄博基地，鲁中应急救援中心还协助淄博市开展了应急救援管理培训。

在此基础上，山东省17个城市正陆续建立市级应急救援中心。其中，滨州组建了10个市级应急救援中心，涉及危险化学品、非煤矿山、冶金有色等高危行I领域；济宁市则将在全市危险化学品、医药化工、长输管道、非煤矿山等领域，建设3～5家市级专业应急救援队伍，争取年内建成两个省级安全生产应急救援中心；济南市安全生产蓝星应急救援队日前在蓝星石油济南分公司成立。

此外，按照山东省规划，力争县（区）域内每个工业园区、化工园区都要配备专职应急救援队伍，满足安全生产应急救援需要。

重点对接企业救援队伍

《方案》称，山东省将在现有12个省级专业应急救援中心的基础上，力争到2022年底前，在重点行业（领域）建设与之相适应的应急救援体制机制，达到“统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效、保障有力”的目标要求，全面提升应对重特大事故应急救援的能力和水平。

“在整个应急救援体系中，企业是最为关键的一环。”德州市安监局副局长赵吉章表示，这不仅是因为省、市、县和工业园区救援中心都依托骨干企业，还因为内部人员对企业自身生产性质、工艺介质、重点设备、各类风险点更为熟悉，预案准备更有针对性，而且能在第一时间进行处置。“要知道，在安全生产事故处置中，先期的技术处置非常关键。”赵吉章强调。

鲁西集团总经理焦延滨介绍，鲁西安全生产应急救援中心现已配备多种救援车辆，同时，专职应急救援人员、相关专家咨询组与企业内部兼职消防员形成联动。中心应急系统与智慧化工园区信息平动，可自动显示天气、危险源之相关人员及消防设施信息，自动发出预警信息，为现场指挥提供决策依据。

危险化学品事故应急救援预案范文

、统一的政府应急救援联动机制，是当前急需着手解决的工作，是积极应对各种突发公共事件、保障社会和谐安全的一条良策。笔者结合消防部队的一些实际情况简要地谈谈自身的看法和观点。

一、当前应急救援机制存在的问题。

1、应急救援联动力量的薄弱。一是救援力量少，难于处置重、特大事故。目前，各地专业性质的应急救援联动力量相对比较薄弱，尤其是中小城市，真正专业性救援力量除消防、公安、武警外，只能依靠省会或较大城市以及国家专业的抢险救援队伍进行支援，不能第一时间及时有效地处置和救助。二是专业性不强。大多数救援队伍没有经过系统地、专业性的训练，接触重特大救援事故较少，使之一旦遇到实际情况不能很好地处置。

2、应急救援预案制定存在着问题。一是事故应急救援预案内容制定不细。主要表现在对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清，在救援力量进退路线的安排部署上，有救援路线、无退防路线，交代了各救援力量的任务分工，却忽视了相互间的救援协同;在救援方案上，通常是只选定了救援方式，却没有对救援现场进行估算。二是事故应急救援步骤制定格式化。应急救援中心在制定市级预案时容易出现的问题是在制定救援对策时，往往把各救援力量在现场的救援行动交代得过细，如救援中心的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等像这样的问题布置得太具体，看起来就像是在演戏，从而忽略了事故现场瞬息万变的发展规律和计划指挥与临场指挥的关系，反而失去了实际意义。三是事故现场设定过于简单。事故设定是预案制定的关键环节之一，对救援力量部署、施救对策等内容起着决定的作用。如果事故设定过于简单，如只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾害(如危化品的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员连续伤亡、被困情况变化等)，整个预案就显得过于简单，没有起到做好打大仗、打硬仗、打恶仗的准备作用，对平时的应急救援训练工作的指导意义也就不强。4、应急救援中心与单位和各地制定的预案脱节。对于一些较大规模、较大影响的事故，应急救援中心和辖区单位和地区都会制定同一地点的应急救援预案，但是如果应急救援中心与单位和各地在制作过程中没有做好统一、衔接工作，往往就会造成力量部署如停车位置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调。一旦出现应急救援中心调动多种力量作战时，就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。

二、消防部队在应急救援机制中的优势和重要性。

1、性质和任务优势。消防部队是一支实行军事化管理的纪律部队，人员集中、思想稳定、纪律严明、行动迅速、作风果敢、抢险技能全面。

2、全天候备勤和快速出动优势。消防部队实行24小时昼夜值班，人员、装备随时保证在岗在位，接警后，1分钟之内就能携带所有装备出动，迅速地赶赴灾害事故现场，实施救援。按照国家颁布的消防队站建设规范，城市消防队要能在接警后5分钟赶到事故地点，故灾害事故地辖区消防队能在最快时间内，就能赶到灾害事故现场实施救援，这是其他单位和部门的队伍都无法达到。

3、具有救援应急专业知识和实战经验优势。消防部队实行科技强警，培养和造就了一大批中高级专业技术人才，消防官兵长期经受灭火战斗、抢险救援考验和血与火的洗礼，频繁参与灾害事故处置，积累了丰富的实战经验，探索出了不少成功的救援方法，掌握了较强救援专业理论知识，养成顽强的作风，练就了官兵不怕流血牺牲的顽强意志。

4、先进的器材装备优势。消防部队专业的车辆器材装备和特勤器材，为应对各种灾害事故打下了坚实的物质基础。消防指战员在长期与火灾等灾害事故作斗争的实践中，积累了丰富的实战经验。在中央和各级政府的大力投入下，开发和引进了大批科技含量高的各种常规装备和特勤装备。如防化车、化学洗消车、多功能救援车、登高车、移动式生物快速检测仪、化学毒气侦检仪、生命探测仪、破拆、登高、照明器材及设备，形成种类多，功能全的救援器材装备体系。

三、加强完善消防部队各项建设工作，充分发挥在应急救援机制中的作用。

1、进一步建立完善灭火抢险救援指挥体系。建立政府领导、部门参与的灭火抢险救援指挥部，加强统一指挥调度，明确相关部门和参战力量的职能定位和责权范围，提高协同作战能力。根据国家、省内突发公共事件总体应急预案的要求，制定县(市、区)特大火灾及其它灾害事故应急救援总体预案和灾害事故类型应急抢险救援预案，加强区域性和跨地区灭火救援实战演练。建立市级灭火救援专家组，积极参与复杂疑难灭火抢险救援现场的作战决策，提供专业技术支持，提高组织指挥专业化水平。

2、解决消防部队编制体制中存在的问题。要及时有效地解决消防部队编制体制薄弱的问题，进一步加大对消防部队的建设力度，大力加强器材装备的投入和购置，重点加强特勤队伍的建设工作，积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故及次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害等自然灾害，矿山、重大环境污染、辐射事故和突发公共卫生事件。

3、科学制定和实施应急预案。一是要准确细致地制定预案，保证质量。事故应急救援预案要严格按照预案的六个基本内容(对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;应急各方的职责分配;应急救援行动的指挥与协调;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等;在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施;现场恢复。进行制定，同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大小。二是要简要明确地制定预案，便于使用。要结合各地和单位实际情况，应急救援中心、县(市)和协同单位在救援力量部署方面多做文章，把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的，而单位级预案应在上级预案的基础上，把侧重点放在各自具体的救援行动上，做到有的放矢，这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。三是要建立应急预案管理体系。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用，很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以应急救援中心为例，应急救援中心在对全市(包括县和单位)的预案进行管理时，一定要建立相应的管理体系，做到信息情况有人收集，勤务保障有人协调，基层预案有人指导，预案效果有人评估。

4、加强和改进执勤训练工作。消防部队要按照勤务实战化的要求，加快推进灭火救援勤务改革，加强执勤备战，提高快速反应和实战能力。要深化灭火救援指挥体系改革，建立全勤灭火救援指挥部和以信息数据库为支撑的数字化指挥平台，强化各级指挥员技战术和指挥能力培养，提高灭火救援指挥水平。要从实战出发，改革创新训练工作，深入开展执勤岗位练兵活动，强化体能、心理、技术、战术、合成训练和实战演练，提高部队在各种复杂危险情况下的灭火救援能力。利用模拟训练设施，开展以中队指挥、专勤抢险指挥、重大抢险救援事故指挥为主要内容的综合性演练，丰富逐级指挥的形式和方法;着眼战训基础工作，研究、制定、完善了大型市场商场以及高速公路抢险救援、反恐怖、防生化等特殊条件下的作战预案，为应对突况下的火灾扑救和抢险救援积累指挥经验;采用多种训练模式，加快装备技术训练单一型向装备技术训练复合型、操场示教训练向实战模拟训练、单一兵种训练向多兵种合成训练转变的进程，缩短了操场训练与战场实战的距离。

5、大力提高灭火抢险救援综合能力。全面开展地下、高层建筑、油气储罐火灾模拟和道路交通、建筑倒塌事故模拟训练操法，开展高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战演练。要建立适宜发展需要的消防模拟训练中心。加快灭火救援数据库、重大危险源、消防安全重点单位及重点部位情况、各类灾害事故处置对策、危险化学品辅助决策等灭火抢险救援信息系统建设，提高灭火抢险救援作战能力。