广播电视就业方向范文

制播分离注入行业主体活力

在制播分离大力推进的背景之下，电视台的电视节目内容逐步地引入市场竞争因素，优质资源不断向行业内部集中。一批发展有思路、模式有创新、内容有新意、经营上规模的企业将会在制播分离的大背景下脱颖而出，为广播电视行业的发展带来新的增长点。

对行业上下游关系的影响。制播分离后，广播电视行业细分为制作生产行业和播放行业两个行业，并且两类行业的企业由原来的一体直接转变为了上下游关系，同时相关企业所在的产业链也因制播分离得到延伸。同时，电视节目生产企业和播放企业也因制播分离由原来的部门合作关系转变为以竞争为主以合作为辅的关系，上下游关系的议价能力问题自然产生。

制播分离的实施使得整个电视广播行业因市场竞争因素的引入而得到提高，同时也新增加了本不存在的交易成本。传统广播电视产业因制播分离因素载入后分化为电视节目生产行业和电视节目播出行业，分别占据产业链的上下游，开始了以议价能力为形式的竞争和合作博弈，重新构建行业内部结构并最终对整个行业产生影响。

从品牌角度讨论，广播电视制造业在制播分离后上游的电视节目生产商和下游的电视节目制造商，在上下游竞争的同时也在横向竞争，最终以品牌影响力的程度，决定产业地位并同时影响整个产业的效率。广播电视生产商向下游通过参股控股方式影响相应电视播放企业，以及下游广播电视播出商向上游参股控股影响电视节目生产商的程度和趋势，直接影响着整个行业。另外，上游电视节目生产商和下游电视节目播放商的质量和服务以及上下游企业的行业地位、核心客户群体、转换成本等都相互并最终影响整个行业。

新进入者对整个行业的影响。制播分离后，整个电视广播市场会产生更多的细分市场。新的细分市场的出现即是一片蓝海，会吸引更多的蓝海发现者进入分享其利润，直至利润趋向平均。同时面临的另一个问题是新进入者又要在已被现有企业瓜分完毕的和新出现的市场中分食其市场份额，这就会或多或少地与原有企业产生竞争的问题，最终导致产业的盈利水平降低，继续竞争就会出现一部分企业退出行业竞争。

广播电视行业在制播分离后细分出来的上游和下游行业，在进入障碍方面主要受到了以下因素的影响：规模经济、产品差异、转换成本、渠道开拓、政府行为与政策、不受规模支配的成本优势如商业秘密和学习与经验曲线效应等方面，这其中有些障碍是很难借助复制或仿造的方式来突破的。预期现有企业对进入者的反应情况，主要是采取抵制的方式进行，抵制的程度主要取决于相关企业的财力情况、资产规模、行业地位及增长速度等。制播分离实施后，带来了新的机会的同时，新进入者也在不断地进入并直接推动整个行业进步。

替代者对整个行业的影响。制播分离和现代科技的发展，促使电视广播业不断优化。制播分离之后，以前看似不同的两个行业，也因现代科技和广播电视技术的发展演变成了相互替代的行业，其行业内企业所生产的产品是可以互为替代的产品，从而在它们之间产生相互竞争行为。如网络电视的产生和传统电视台相互替代以及能够制作3D数码电影的科技创新企业和传统的胶片电影制作企业的相互替代。

这种源自于替代品的竞争在制播分离的环境下会以各种形式影响行业中现有企业并最终影响整个广播电视行业。第一，现有广播电视制造业产品销售价格以及获利潜力的提高，将由于存在着能被用户方便接受的替代品而受到限制；第二，由于广播电视行业替代品的进入，使得现有广播电视行业中的企业必须提高产品质量、或者通过降低成本来降低售价、或者使其产品更具有差异性，否则其销售量与利润增长目标就有可能受挫；第三，广播电视行业替代产品的竞争强度，将受到产品买入转换成本高低的影响。总之，广播电视业替代品的进入对整个行业产生一定的影响，主要体现在使价格更低、质量更好、用户转换成本更低。

同类竞争者对行业的影响。制播分离实施之后，新的市场新的游戏规则产生，行业内的企业必将重新洗牌。广播电视行业内的拆分和并购也不可避免地产生，一些广播电视行业内较大的企业会因外部环境的变化需要将制和播分离开，形成多个企业。在制或播方面有核心竞争力的企业会对同类企业进行并购，更具规模和竞争力的企业将产生。整个行业系统由于制播分离环境的改变，必将使系统内各个企业重新组合，最终形成新的平衡。

节目生产行业由于竞争因素的引入必然产生优胜劣汰的现象，广播电视企业之间的竞争常常表现在价格、品牌、产品介绍、售后服务等方面。只有准确把握受众需求的企业，主动适应市场形势变化的企业，创新节目形式，提升节目质量，才会有更加宽广的舞台，在激烈的市场竞争中存活下来。在广播电视节目生产行业将会有一部分能能够及时创新、及时调整发展思路、经验丰富、同时又能科学合理配置资源的企业脱颖而出。同时也意味着，一些小的作坊式制作企业将会在激烈的竞争中被淘汰。

制播分离打造整体市场产业链

广播电视就业方向范文篇2

论文摘要：在知识经济飞速发展的时代，广播电视行业的发展也正面临这前所未有的考验，许多的广播电视同行们都在积极的探索。

我国的广播电视行业作为党和政府的宣传工具，起到“喉舌”作用，因此它属于事业单位。但随着市场经济的发展和广播电视广告收入的增加，广播电视事业经费，由原来国家全额拨款逐渐改为差额拨款，直至自收自支，而且还要向国家纳税和向有关部门上缴利润，因此广播电视行业的产业性质也越来越明显。我认为要使广电产业在市场经济的浪潮中健康发展，不断壮大，最主要、最有效的手段就是通过广电产业的资本运作。

1广播电视行业资本运营的概念

所谓广播电视行业资本运营，就是将广播电视行业所拥有的可经营性资产，包括和广电业有关的广告、传输网络、信息、视音频制作、广播电视报等产业，也包括广电集团所经营的其他产业部分，视为可经营的价值资本，通过价值资本的流动、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等途径进行运作，优化资源配置，扩展资本规模，进行有效经营，以实现最大限度增值目标的一种经营管理方式。随着我国文化事业体制改革的深入，在稳步将广播电视业推向市场，科学规划和配置广播电视资源的大趋势下，广播电视行业在产业化的道路上已取得了不俗的成绩，同时，我们也充分意识到广播电视业要想完成跨越式发展，就必须在资本运营这一长足的发展空间里大展拳脚，尽管这种管理意识和经营模式在实施过程中困难重重。

2广播电视行业资本运营的制约因素

在现行广播电视管理体制下，从总体上说，我国广电产业存在着产权结构不清晰、受行政干预多、经营范围小、浪费大、产品质量低、在生产经营和人事管理方面存在腐败现象等弊端，其影响概括地说就是：制约了广电产业的发展，造成资源浪费和国有资产流失。因此广播电视行业要想实现真正意义上的资本运营还存在一定的困难。在我看来广播电视业资本运营的主要有以下几个方面的制约因素：

2.1广播电视行业的社会属性，致使其产业性质得不到重视。

首先我国广播电视作为宣传部门，是党和政府的喉舌，担负着正确舆论导向的引导功效，有其特殊的政治（社会）属性。也正因为如此，党和政府十分重视广播电视部门。为了保证正确的舆论导向，明确了党管干部，党管媒体的原则，提出了政府必须掌握干部的任免权、企业的控股权、节目的终审权的要求。其次广播电视媒介所拥有的巨大的和潜在的可经营性资产。如视音频产品的生产设施、视音频节目的播出权、用以广告的节目时间段、传输信号的有线和无线网络等等，都是广电媒介的资产。它有自己的价值，有作为价值转化形成的价格，其产品具有商品的性质，因此广电媒介又具备了产业性质。就决定了它要通过资本运作以追求更高的利润为目的，讲求经济效益的特性。然而广播电视行业的社会属性的要求的确对媒体的发展和正常成长产生着积极的作用。但却与市场化经营产生了差距。具体到工作实际中诸如：①哪些资源能够拿出来跟资本进行合作以及如何合作等没有明确的界定，在实践中就难免形成困惑。②有些弘扬主旋律的作品，按照上级要求投入人力、物力，还有大量资金来制作。但往往因为这是宣传任务，不能带广告及其他营利色彩，所以在资本方面基本是没有回报的。那这项活动只有投入根本谈不上经济上所谓的产出。同时，广播电视行业作为国家事业单位，实行的是多头管理、行业所属、部门所有、条块分割的四级办报台体制，这种体制使广播电视业始终处于严格行政管理之下，资本结构随之形成了投资主体单一、筹融资结构单一、资本主体单一的局面，几乎完全无法按照市场经济环境下企业经营的规范准则开展活动。因此也就丧失了经营自和在市场经济环境中应对市场变化的灵活性。

2.2广播电视业在资本运营中的主导地位，制约其资本运营的发展。

根据目前的政策规定，行业外资本投资传媒只能获得一定期限的经营权与收益权，不能获得相应的实际控制权和国家认可的传媒产权，不能拥有传媒的品牌。诸如此类的政策性法规确立了广播电视行业在资本运营中不可撼动的主导地位，所以资本运营主体地位的不平等，在很大程度上影响了投资的力度。并且可能会出现一旦双方合作出现问题，投资方就很可能最终一无所获的结果。这也就是许多关注广电行业的社会资本投资商驻足观望的主要原因。由于政策的限制导致目前，广电行业苦于资金缺乏急需资本投入来加快发展，而大量的业外资本虽然看好广播电视这个利润丰厚的行业，，却不敢轻易投入。

2.3广播电视行业自身的制约因素。

2.3.1管理权与经营权不明晰。我国目前大部分广播电视行业都没有将管理权与经营权相分离，致使广播电视长期以来一直以新闻宣传单位定位，着重强调其政治属性和宣传职能，普遍存在着“重社会效益、轻经济效益，重导向、轻经营，重喉舌功能、轻产业功能”的现象，但是我们要意识到：广播电视的社会属性与经济属性是独立但又相互依托的。只有创作出质量上乘，受众喜好的广播电视节目，才能带动广播电视相关产业的发展。同时，厚重的经济积累，也可以更好的为广播电视事业提供强有力的资金保障。

2.3.2经营模式单一，资金来源有限。由于政策局限、观念束缚以及现行体制等多层面原因，绝大多数广播电视媒体没有切实的尝试产业资本经营，资金来源主要还是依靠财政拨款以及广告收入。但今天的广播电视业已发展成为人才密集、技术密集、资金密集型的产业。不是有限的广告收入就可以支撑和维持这个庞大产业的，媒体产业要做强做大，参与国际竞争，多渠道开拓资金来源成为必然。

广播电视就业方向范文

关键词新闻控制新闻媒体所有制新闻媒体结构

中图分类号G210文献标识码A

DiscussionaboutNewsControlling

HaoMinggong

(SchoolofLiteraryandJournalism,ChongqingNormalUniversity;Chongqing400047)

AbstractTheintermediaryofnewscontrollingisthestructureofnewsmedia.Itsstructureofthesystemofownershipofnewsmediadevelopsfromsinglenesstomixing.Thechangingofthestructureofnewsmediamayrealizebothoflegalityandeffectuationforthenewscontrolling.

Keywordsnewscontrollingsystemofownershipofnewsmediastructureofnewsmedia

新闻控制就是在新闻体制的基础上，对新闻传播活动，特别是针对新闻媒体所进行的种种调控与制约。因此，如何进行新闻控制，实际上将涉及与新闻体制相关的两个方面，一个方面是行业性的新闻调控，主要对新闻媒体结构进行调控；另一方面是规范性的新闻制约，主要是对新闻媒体传播活动进行制约。

事实上，新闻媒体结构与新闻媒体传播活动是密不可分的，新闻媒体结构的现实类型如何，将决定着新闻媒体传播活动的可能传播范围；而新闻媒体传播活动的现实效应如何，则将规定着新闻媒体结构的可能演变趋向。在新闻媒体结构的类型演变与新闻媒体传播活动的效应范围之间，随着基于不同新闻体制之上新闻控制的进行，也就相应地形成了新闻控制的不同类型。

从新闻体制的角度来看，无论是新闻媒体结构，还是新闻媒体传播活动，新闻控制类型与新闻媒体结构类型直接想相关，而与新闻媒体传播活动间接相关。这是因为，新闻控制往往是通过对新闻媒体结构进行行业性的新闻调控，来达到对于新闻媒体传播活动进行规范性的制约。这就是说，离开了行业性的新闻调控，是无法实现规范性的新闻制约的。

当然，这也并不是说，规范性的新闻制约没有行业性的新闻调控重要。恰恰相反，如果没有规范性的新闻制约，行业性的新闻调控是根本不可能进行的。这无疑证明了，在新闻媒体结构与新闻媒体传播活动之间，虽然可以在理论上进行有所侧重的讨论与分析，而在现实的新闻传播活动之中，实际上是无法真正剥离开来的。这首先就意味着在新闻控制中，对于新闻媒体传播活动所进行的新闻制约，在一般情况下，是通过对于新闻媒体结构的新闻调控来实现的，因而新闻媒体结构具有着某种中介性质。与此同时，这也就意味着，新闻调控与新闻制约将会是一个共时性的新闻控制过程，尽管两者之间在新闻控制类型上的表现具有着直接与间接之分。

在所有新闻媒体及其新闻传播活动之中，从纸质媒介到电子媒介，如果说对报纸曾经进行过有效的新闻控制，那么，对网络如何进行新闻控制，如今乃是令人头疼之事，因其难度最大而只能诉诸新闻传播活动的未来发展。因此，对广播电视进行新闻控制，无疑成为现实可行的研究重点。这就在于，广播电视居于从报纸向网络的媒介发展之间，对广播电视进行新闻控制，不仅可以承袭曾经有效的经验，而且更能够为指向未来而提供现实的种种教益。

由此可见，面对广播电视如何进行新闻控制，必须回到广播电视新闻媒体的所有权这一根本上，并且以新闻媒体结构的演变为主，来对新闻控制进行当下讨论。这是因为广播电视这一电子媒介所需要投入的资金量比较大，因而在所有权的判别上就更为明晰，实际上也形成了私有、公有、国有三种广播电视业所有制，而与之相对应则是新闻媒体结构从单一所有制的广播电视业结构，向着混合所有制的广播电视业结构发展。

从私有广播电视业结构的国家代表美国来看，其最大特点就是市场竞争激烈。到20世纪末，“美国私营商业广播电台占全国广播电视的总数的93%。私营商业电视台占全国电视台总数的76%”。这就表明，市场竞争促进了广播电视新闻传播，特别是电视新闻直播的重大改变。不过，在美国除了私有广播电视业之外，还有公有广播电视业，而公有广播电视业的宗旨是为公众提供教育或服务，因而被称为公共广播电台与公共电视台，而其主办者可分为四类：州政府、地方教育部门、高等学校、非营利性公共团体。经费来源根据美国国会在1967年通过的公共广播电视法案，主要依靠政府和经办部门的拨款或基金会的捐款、大企业的赞助、观众的自愿捐款和出售节目的收入。所以，1968年就成立了公共广播公司，旨在统筹联邦政府拨款的分配和使用，协调公共广播电台，公共电视台之间的关系，促进公共广播电视的发展。①

在美国，不仅公有广播电视业受到根据国会立法建立的管理机构的管理控制，而且私有广播电视业也同样受到根据国会立法建立的管理机构的管理控制。不过，由国家立法设立的美国联邦传播委员会，虽然是新闻传播的最高管理机构，但发挥作用有限。这主要是因为它受到美国宪法第一修正案和第五、六修正案（即保障宪法条文的实施）的限制，使它在进行新闻控制时往往举步维艰。

这就表明，无论是政府，还是行业所设立的管理机构，在进行新闻控制之中必须依法实施，与此同时，管理机构所进行的新闻管理控制，不仅应该体现出对于广播电视新闻媒体的法律保障，也更应该有利于推动广播电视新闻媒体展开行业道德的自我约束，只有这样，新闻控制才是真正有效的。

除了依法建立的管理机构所进行新闻管理控制之外，还由美国政府实施新闻行政控制，表现为刚性的新闻制约与柔性的新闻调控两种方式，政府在以司法行政权强制实行刚性新闻制约的同时，更是通过其他渠道来非强制地实行柔性新闻调控。所以，实行软性的新闻调控是政府主要采用的新闻控制方式，这就是说，美国政府实施的新闻行政控制是以新闻调控为主的。

最主要的柔性新闻调控形式，就是政府通过各级公关网络来有效地利用公务信息，使新闻传播活动在无形中受到新闻调控。在美国，从联邦政府到州政府，都设立公共关系机构，试图通过这样的机构来树立政府形象。据统计，联邦政府有6000人从事公关工作，每年耗资1.64亿美元。白宫还有单独的公关机构，尼克松当政时就拥有一支60多人的公关队伍。在1985年财政年度，政府的公关开支达4.36亿美元。

美国新闻媒体面对政府公关人员所提供的政府消息，往往会在有意无意之中受到其无形的调控――正如美国学者所说的那样：“他们想当政府的批评者。他们竭尽全力避免成为政府的工具，但他们明白，白宫、国会议员和行政官员在利用他们，而他们对此无能为力。官员是他们的消息来源，反过来官员们又利用他们的语言把这消息公之于众。”②无庸讳言，这只是从柔性新闻调控的负面影响来看问题。事实上，通过公关渠道进行政府公务信息的或透露，不仅可以使公务信息迅速成为新闻，而且还可以揭示或暴露政府内部的阴暗面。“水门事件”的揭露，对于美国社会产生的新闻冲击所形成传播效应，应该说是具有典型性的。

相对于美国以私有广播电视业结构为主，英国则以公有广播电视业结构为主，并且成为公有广播电视业结构的国家代表。英国广播公司作为公营广播公司独霸英国的广播电视业，一方面推动了英国新闻事业从广播业阶段向着电视业阶段的迅速发展；另一方面英国广播公司垄断电视的一统天下格局，已经极大地阻碍了英国电视业的正常发展。由此，在英国兴起了“压力运动”，成立了“大众电视委员会”，强烈要求建立私营商业广播电视台以促进新闻传播活动的全面发展。可以说，通过公众舆论施加压力以推动新闻媒体结构的及时调控，也就成为英国实施新闻控制的公共方式之一。

1973年，第一家私营商业广播电台伦敦广播公司开播。至此，英国公有广播电视业结构的单一垄断局面被打破。到了1992年，英国政府发表绿皮书，提出对新闻体制进行改革的设想。所有这些依法对新闻媒体结构实施的具体改革，都是为了彻底打破英国广播电视业的垄断现状而进行的行政新闻控制。尽管英国政府对广播电视新闻媒体结构进行改革的决心很大，但是，整个改革过程表现为一个渐进性的过程，一直延续到二十一世纪的到来。③

相对美国与英国，苏联广播电视业成为国有广播电视业结构的国家代表。苏联进行国家统一管理和经营的广播电视业结构，是由中央、加盟共和国、地方（边疆区、州）三级的广播电视媒体所组成的。因此，广播电视的经费靠国家拨给，中央台一贯不播广告，地方台也只有少量广告收入。单一的国有广播电视业结构，产生了以下的三大不足：第一大不足表现为缺少媒体与媒体之间竞争的动力，新闻传播活动质量无法得到改善；第二大不足表现为广播电视媒体偏重于向上级负责，新闻传播活动缺乏主动性和创造性；第三大不足表现为自上而下的宣传居多，自下而上的表达公意甚少。

苏联解体之后，作为苏联领土上最大加盟共和国的俄罗斯，不仅成为其广播电视媒体的最大继承者，而且其中央新闻媒体全都被俄罗斯新闻出版部统管起来，负责进行新闻控制。到了1992年6月底，在俄罗斯新闻出版部登记注册的新闻媒体，出版物有4000种，各级广播电视机构300余家。此时的俄罗斯，只有两个全国性的政府广播电视机构，除了成立不久的全俄国家电视和广播公司之外，就是由苏联中央广播电视机构一再改组而成的俄罗斯公共电视公司，专门从事电视传播活动，51%的股份为国家所有，其余股份出售给12家民间企业或公司。此外，俄罗斯还有将近300家私营广播电视台，一般都租用国有媒体的设备播放节目。

这样，随着从苏联的单一国有广播电视业结构，进而转变为俄罗斯的国有、公有、私有三者并存的广播电视业结构，政府进行新闻控制也发生了相应的变化。1992年，根据俄罗斯联邦总统颁布的《关于俄罗斯联邦新闻中心的命令》，设立了俄罗斯联邦新闻中心，其主要任务就是协调国家定期出版物，包括报刊、广播电台、电视台的活动；保证新闻媒体及时、准确地报道有关国内改革进程的消息和对国家政策做出解释；帮助沟通总统、政府同各社会组织、党派的联系；帮助国际新闻界扩大对俄罗斯政治、经济和文化生活的报道，与国外建立信息和文化联系等等。④

这样，在俄罗斯，除了通过建立行政机构来进行新闻控制之外，还注重运用经济上有区别地对待的行政手段，来促使新闻媒体走向市场化。一方面，对政府所属的新闻媒体，除了负责人事组织安排，保证公务信息来源之外，通过直接拨款，来进行大力扶持；另一方面，将其余的新闻媒体推向市场，使其通过市场运作来获得必不可少的资金。于是，在促成了新闻媒体传播活动多样化的同时，也推动新闻媒体结构发生根本性的变化。

从新闻媒体结构在三个具有代表性的国家中所发生的现实演变来看，首先看到的就是新闻媒体结构，基本上是从单一的结构类型向混合的结构类型进行着转换，推进了新闻传播活动水平的迅速提高；其次是对于新闻媒体结构与新闻媒体传播活动进行的新闻控制，在手段从单调到多样进行变化的同时，更注重在法律之内实施以新闻调控为主的新闻控制，尤其是注重新闻调控的有效性，使之与新闻制约的合法性，能够在新闻控制的实施过程中达成一致。

注释

1陶涵主编：《比较新闻学》，文津出版社，1994年版，第161-162页。

2童兵主编：《中西新闻比较论纲》，新华出版社，1999年版，第120页。