地理信息产业现状范文

【关键词】企业财务报告可持续盈利成长能力财务核心能力改进报告

20世纪80年代以来,人们对企业财务报告与会计信息的批评越来越激烈。批评的焦点集中在企业财务报告没能跟上时代快速变革的步伐,未能提供决策有用的信息。我国会计界对寻求财务报告的改进办法也进行了许多讨论(葛家澍,1998;王松年,薛文君,1999)。传统的企业财务报告重视企业财务资源和财务状况信息的披露,而事实上,会计信息用户不仅需要企业财务资源与财务状况的信息,而且更加需要企业财务能力尤其是财务核心能力的信息。因此,根据用户信息需求,构建企业财务核心能力报告是企业财务报告改进的必然要求。

一、企业财务报告现状及其局限性

企业财务报告经历了以财务资源为重心、财务状况为重心和财务业绩变动为重心三个阶段。在财务会计产生初期,财务报告以企业拥有的财务资源即企业资产为核心内容,它主要通过资产负债表披露企业资产、负债和权益方面的信息。可以说资产负债表是企业财务报告的最初和基本形式。由于资产负债表的信息披露局限于企业某一时点的静态信息,难以反映企业经营的动态情况,影响了财务报告的决策有用性。因此,在财务会计的不断发展中,财务报告逐步增加了反映企业一定时期经营结果的损益表,从而形成以财务状况为重心的报告体系。毫无疑问,以财务状况为重心的报告体系比以财务资源为重心的财务报告的决策有用性增强了。但是,企业经营状况和财务状况的变动情况及其信息还是难以解决。所以,企业财务会计报告又增加了现金流量表(财务状况变动表),从而形成以企业财务业绩为重心的、以资产负债表、损益表和现金流量表为主要形式的现行财务报告“三表体系”的信息报告制度。

根据决策有用理论,财务报表的目的是对相关利益集团即信息使用者提供在经济决策中需要使用的关于企业财务状况、经营业绩和财务状况变动的决策有用的会计信息。这些信息集中体现在资产负债表、损益表、现金流量表及其相应的附注中。以财务资源和财务状况为核心财务报告的“三表体系”的信息报告制度,较好地满足了信息使用者关于企业财务资源和财务状况的信息要求。在企业外部环境相对稳定的市场条件下,也能基本保证信息使用者的“决策有用性”要求。但是,由于企业拥有的财务资源是过去形成的,虽然现在拥有,但不一定能在未来带来收益;企业财务状况也只能反映历史和现在,难以对未来构成预测,“美国国会、政府监管部门、学术界以及会计职业界对企业报告普遍表示不满,认为企业报告没有能够像人们期望的那样提供有价值的信息,会计信息严重地不完整,会计信息缺乏相关性,现行的企业报告只关注过去而不重视未来”(iasc,1992)。这种批评是有道理的。对现行企业财务报告的缺陷已有很多讨论。

财务会计报告作为会计信息系统的最终产品,其缺陷反映会计系统的各个方面,本文认为主要有以下四个方面:

第一、企业财务会计报告目标缺陷。财务会计报告目标基于财务会计信息用户的需求。财务会计信息用户到底需要企业过去的历史信息还是需要企业未来发展前景的信息,以前在财务会计学界并未引起足够重视。事实上,财务会计信息用户更加需要面对未来的决策有用信息,因为投资者和债权人对企业未来发展趋势、发展前景信息的关心程度要高于对企业过去信息的关心程度。而现行财务会计报告显然偏离了信息需求者的目标。

第二、企业财务会计报告假设缺陷。企业财务会计报告信息是在会计假设基础上加工完成的,如果会计假设存在缺陷,必然导致财务会计报告产生缺陷。会计主体、持续经营、会计分期、货币计量四个基本假设都受到了不同程度的冲击(葛家澍,2001)。会计主体假设强调企业“拥有和控制”财务资源,非企业“拥有和控制”而对企业未来发展前景有重大影响的财务资源被拒之于财务会计报告信息披露之外,显然不妥。持续经营假设难以反映企业财务危机状况,与实际情况不符。会计分期假设既影响信息的可靠性,又使财务会计报告信息难以反映企业盈利的可持续情况。货币计量假设使大量决策有用信息被拒之于财务报告信息披露之外。

第三、企业财务会计报告内容缺陷。根据实质重于形式的原则,财务会计报告内容缺陷的影响是深远的。而我国现行财务会计报告的核心内容存在严重内在缺陷:即重财务资源轻财务能力,重财务状况轻财务潜力,重财务表现能力轻财务核心能力(朱开悉,2001a)。企业财务报告的“三轻三重”现象说明现行财务报告严重忽视了企业核心信息的披露。

第四、企业财务会计报告形式与载体缺陷。现行财务会计报告基本采取报表、附注、补充说明等形式以定期披露方式进行,信息披露载体一直主要采取有形媒介方式,难以赶上互联网等信息传递技术发展的时代要求,也无法满足信息需求者对信息及时性的要求,从而对信息相关性产生影响。

二、财务管理目标、财务核心能力与财务报告的核心内容

企业财务报告的基本目标是向信息使用者提供符合质量特征要求的财务信息,因此,财务报告改进目标无疑是增强财务信息的决策有用性。财务信息决策有用性的增强是相对于信息使用者(或需求者)而言的,不同的信息使用者(或需求者)对财务信息的需求不同。因此,传统的企业财务报告必须在不同相关利益主体之间进行权衡。而这种权衡的结果就是只提供企业财务资源与财务状况的报告,信息使用者需求的财务信息可以从财务资源、财务状况和经营业绩变动报告中自行提取。但由于现行“三表报告体系”的局限,信息使用者需求的相关信息难以从三表报告体系中完全提取。所以,对现行财务报告体系及财务报告的核心内容进行合理改进仍然是非常必要的。

构成财务信息决策有用性的两大特征是相关性和可靠性。可靠性是基础,相关性是保证。相关性最初是指一般相关,也就是将企业财务状况、经营业绩、财务状况变动信息都视为与使用者经济决策有关的信息。这种一般相关的要求,三表报告体系能够基本满足。但是,在共同信息需求以外的特定决策需要特定信息,而这种特定决策相关的信息在三表报告体系中却很难满足。所以,会计学家埃尔登.s.亨德里克森(hendriksenes,1987)指出:“相关性的另一备选概念则是就财务报表使用者所要达到的目标来讲的———目标相关性,”并且认为,“这是评价财务信息的相关性的最好概念”。目标相关比决策相关更易实现。那么,财务报告改进目标的讨论使我们可以集中于信息使用者目标的讨论。

诚然,不同信息使用者的信息使用目标是不同的。但是,企业财务信息首先必须满足企业管理当局的要求,并通过企业管理当局的行为与结果来满足其他相关利益集团的要求。因此,企业财务报告改进与财务报告核心内容的选择的核心是确定企业财务管理目标。

然而,对于什么是企业财务管理目标,理论界存在单一目标与多元目标之争。单一目标论的观点包括利润最大化、每股收益最大化、净资产收益率最大化、股东财富最大化、每股市价最大化、公司价值最大化等目标。财务管理单一目标论的各种观点我们统称盈利能力最大化观点。在风险一定时,单一目标论者强调盈利能力的重要性并以盈利能力作为企业财务管理目标。但是,企业财务能力包括盈利能力、偿债能力、营运能力、成长能力和社会贡献能力等,单纯强调盈利能力最大化的缺陷也是显而易见的。因而,多元目标论者认为:企业财务管理目标是确保企业各种财务能力的有机协调统一。多元目标论的观点又可分为两能力(偿债能力与盈利能力)协调、三能力(营运能力、偿债能力和盈利能力)协调和多能力协调三种观点。显然,企业财务管理目标的争论其实质为财务能力之争,那么,我们就必须对企业财务能力进行分析,以便确定最优的财务管理目标。

企业财务能力是企业能力的一部分,它取决并服务于企业能力。企业能力包括财务能力、企业家能力、管理能力、生产能力、营销能力、研发能力、原材料供应能力和组织协调能力等。企业能力不是单一的,而是一个较完整的企业能力体系。在企业能力体系中,居于核心地位的是能够维持企业持续竞争优势的“组织中积累性学识,特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合多种技术流派的学识”(prahalad,hamel,1990)。企业核心能力虽然具有价值性、异质性、不能仿制性和难以替代性四个特征,但直接计量与反映却非常困难。因此,企业核心能力的披露必须借助企业财务核心能力。企业能力和企业核心能力的增强,必然反映在企业财务能力和财务核心能力的改善与增强上。而企业财务能力的提高,又能维持企业能力的提高,并确保企业持续竞争优势的延续。

企业财务能力包括企业财务表现能力、财务活动能力和企业财务管理能力。企业财务表现能力包括盈利能力、偿债能力、营运能力、成长能力与社会贡献能力等多个方面,它是一个完整的能力体系。在企业财务能力体系中,居于核心地位显然是企业盈利和成长能力。

但是,美国资深财务学家罗伯特·c·希金斯教授提出警告:“从财务角度看,增长不总是上帝的一种赐福。快速的增长会使一个公司的资源变得相当紧张,因此,除非管理层意识到这一结果并且采取积极的措施加以控制,否则,快速增长可能导致破产”(higginsrc,1998)。所以,希金斯教授强调公司应保持可持续增长,并指出可持续增长率是指在不需要耗尽财务资源的情况下,公司销售所能增长的最大比率。另一位著名财务学家詹姆斯·c·范霍恩也表达了同一思想(vanhorne,jc,1998)。尽管两位财务学家是从销售的可持续增长角度提出警告,但是他们强调成长的可持续性对我们有很大启示。在市场环境不变的条件下,企业可持续盈利成长动力主要来自企业资本的增加,内部管理效率的提高及企业财务政策的改变。企业资本增加主要表现在留存收益、增发股票或增加负债。内部管理效率的提高主要表现在降低成本、减少资金占用、提高资金周转率等方面。企业财务政策的改变主要表现在企业分配政策、资本结构优化、财务杠杆的利用等方面。可见,企业可持续盈利成长能力涉及盈利能力、偿债能力、营运能力、成长能力和社会贡献能力等财务能力的各个方面,它在企业财务能力体系中居于核心地位。盈利能力的最大化不如盈利成长能力的最大化,而盈利成长能力的最大化不如可持续盈利成长能力的最大化。

财务活动能力包括企业筹资能力、投资能力、资金运用能力和分配能力等,其核心是企业可持续发展能力。财务管理能力包括组织的财务决策能力、控制能力、协调能力、创新能力等,其核心是企业可持续创新能力。财务活动能力与财务管理能力最终将反映在企业财务表现能力上。企业可持续创新能力推动企业可持续发展能力,可持续发展能力推动可持续盈利能力,这三种财务能力相互结合、相互促进,形成企业财务核心能力,即企业可持续盈利成长能力。企业可持续盈利成长能力的基础是盈利,目的是成长,关键是可持续,三者缺一不可。由于企业可持续盈利成长能力一方面反映了单一目标论观点,另一方面也反映了财务能力协调化目标,因此,现代财务管理应以企业可持续盈利成长能力的最大化为目标(朱开悉,2001b)。只有以可持续盈利成长能力最大化为目标,才能抓住财务核心能力,从而全面提升企业财务能力,推动财务管理的深化。

企业财务管理目标决定企业管理当局信息需求的范围、数量、内容和形式,并通过管理当局的委托行为与结果影响其他相关利益主体对信息需求的范围、数量、内容和形式。因此,企业财务管理目标不仅决定企业财务报告的核心内容,而且决定企业财务报告的核心指标。也就是说,以企业可持续盈利成长能力即财务核心能力为重心,构建财务核心能力报告体系,是对现行以企业经营业绩变动为重心的财务“三表报告体系”改进的新的思路。

三、企业财务核心能力报告的内容与特点企业财务报告

作为会计信息系统的最终产品,其改进不仅必然涉及到会计目标、会计基本假设、会计对象、会计确认和会计计量原则、会计体制和财务报告模式改革等会计基本问题的各个方面(葛家澍,陈少华,2001),而且必然涉及企业财务报告内容、报告形式、报告载体、报告时间、报告数据量、信息量等各个方面。显然,本文不可能对这些会计主要问题进行全面分析,也难以对财务报告质和量的各个方面进行全面分析,仅对企业财务核心能力报告的内容与特点提出个人设想,期望对财务报告改进的讨论有所帮助。

企业财务报告的核心内容取决于财务报告信息用户的需求。如上文所述,信息需求用户不仅需要企业财务资源和财务状况及其变动方面的信息,而且更加需要企业财务核心能力即企业可持续盈利成长能力的信息,因此,企业财务核心能力应成为现代企业财务报告的核心内容。以财务能力和财务核心能力为主要内容的财务报告我们称为财务核心能力报告。按照这一思路,财务核心能力报告应该披露的核心内容至少应该包括以下三个方面:

第一、企业财务表现能力方面的信息。财务表现能力信息主要体现在企业财务资源、财务状况及其变动方面。财务资源是基础,财务状况是主体,财务资源、财务状况及其变动是延伸。这些信息集中体现在以资产负债表、损益表、现金流量表及其附注,以及相关补充信息上。现行财务报告体系就是以财务资源、财务状况及其变动为核心,并间接反映财务表现能力。

第二、企业财务活动能力方面的信息。企业财务活动能力包括筹资能力、投资能力、分配能力和日常管理能力等。财务活动能力不仅决定财务表现能力,而且影响企业核心能力。因为,筹资能力直接影响企业资产规模,投资能力直接影响企业投资报酬,分配能力直接影响企业声誉,日常管理能力直接影响企业营运能力,它们共同影响企业可持续盈利成长能力。因此,企业财务核心能力报告理应予以披露。

第三、企业财务管理能力方面的信息。企业财务管理能力既包括企业组织的预测能力、决策能力、计划与规划能力、分析能力、评价能力等,也包括组织的控制能力、协调能力、激励能力、创新能力等。财务管理能力取决于企业组织的治理结构、管理方式与方法、管理者的素质等多个方面,它直接影响企业财务活动能力和财务表现能力,因此,它们是财务核心能力报告的必要组成部分。

以上三个方面的信息属于企业财务主体的财务信息,构成企业财务核心能力报告的核心内容。但仅此还不够,必须增加一定的非财务主体的企业能力及其核心能力方面的补充信息。企业能力包括生产能力、营销能力、研发能力、企业家能力、议价能力等很多方面,其核心能力尽管还存在诸多争议,但它们直接影响企业财务核心能力。因此有必要对其进行补充披露。财务核心能力报告不是对现行财务报告的否定,而是对现行财务报告的发展。它具有以下八个基本特点:

第一、非完全会计信息。严格意义上说,会计信息与财务信息不同,后者的范围比前者更宽,我国现行财务会计报告既有会计信息,也有财务信息,但以企业会计信息为主。而企业财务核心能力报告不仅包括财务与会计信息,而且包括财务活动能力和管理能力信息,同时还包括企业能力中有用的核心能力信息。

第二、非完全历史信息。历史信息是以财务资源和财务状况为核心的现行财务报告体系的基本特征。但是,企业财务决策总是面对未来。历史信息虽然可以作为未来预测的依据,即使其信息是可靠的,也会影响信息的特定决策的相关性。而企业财务核心能力报告不局限于历史信息,将影响企业未来决策相关的重要预期信息纳入信息披露范围,从而使其突破了历史信息的范围。

第三、非完全货币信息。货币信息是现行财务报告的又一特征之一,这是由会计基本假设和计量原则决定的。但是,越来越多的证据表明,非货币信息对企业核心能力和财务核心能力的影响越来越大。财务活动能力、财务管理能力、企业能力、企业核心能力等对企业财务决策的影响超出了财务表现能力,而这些能力都难以用货币信息披露。

第四、非完全数据信息。现行财务报告体系主要披露财务会计的数据信息,非数据信息只是数据信息的补充。数据信息主要采取财务报表形式披露,非数据信息主要采取文字说明形式披露。财务信息披露的历史是非数据信息披露不断扩大和增加的历史。财务核心报告则主要采取非数据信息形式。

第五、非完全主体信息。会计主体是财务会计假设的基本基石,也是现行财务会计报告的基础。现行财务会计报告体系只披露会计实体主体的会计信息。但是,随着虚拟企业的产生和实体企业的不断虚拟化,会计主体假设受到了前所未有的冲击。所以,葛家澍教授提出了“现实主体与虚拟主体相结合”的假设。财务核心能力报告不仅披露企业拥有的财务资源和财务状况信息,而且要求披露企业未拥有但对企业财务决策产生重要影响的市场竞争信息、人力资源信息、行业发展前景信息等相关信息。

第六、非完全定期信息。由于持续经营假设和会计分期假设,现行财务会计报告体系主要提供定期的财务会计信息。但财务会计信息需求者对信息需求的时间要求越来越苛刻,定期信息披露显然难以满足信息需求者要求。因此,财务会计信息披露期限越来越短。而财务核心能力报告由于涉及财务活动能力、财务管理能力、企业核心能力等信息,因而要求即时披露影响企业财务核心能力的重大事项。

第七、非完全规范信息。会计信息披露要求严格规范,这是不言而喻的。信息披露规范的依据是会计标准,它要求会计标准制定和执行的规范。除财务核心能力报告中有关财务资源和财务状况信息要求规范外,财务核心能力的其它相关能力信息的披露则不要求完全规范,只要能被信息使用者理解即可。

第八、非完全有形信息。现行财务会计报告体系主要提供有形载体信息,如资产负债表、损益表、现金流量表和相关的附注及说明。随着互联网技术的发展,现行有形载体的信息披露虽然仍有必要,但更多地将采取无形载体的形式进行披露。现行讨论已反映了这一趋势。财务核心能力报告内容是一个完整体系,它包括基本财务会计报表、财务会计报表附注、财务会计补充信息及说明、重大事项及说明、财务活动能力信息、财务管理能力信息、企业核心能力信息、重要的企业能力信息等。前四个关于财务资源、财务状况与重大财务活动方面的信息采取现行财务会计报告形式披露,后四个关于财务能力和企业能力方面的信息采取多种形式、多种媒体予以披露。

参考文献

葛家澍1998纵论财务报表模式的改进财会月刊,6

葛家澍2001关于财务会计基本假设的重新思考北京:企业财务报告问题研讨会(厦门大学),9

亨德里克森1987会计理论上海:立信会计图书用品社

美国注册会计师协会财务会计特别委员会1997

改进企业报告———着眼于用户北京:中国财政经济出版社

王松年,薛文君1999论财务报告的改进会计研究,7

朱开悉2001a.论财务报告重心的转移:财务资源到财务能力贵州财经学院学报,2

朱开悉刘伟四2001论企业盈利可持续成长能力黑龙江财专学报,6

朱开悉2001b财务管理目标与企业财务核心能力财经论丛,5

higgins,rc著沈艺峰,洪锡熙等译1998财务管理分析北京大学出版社/科文(香港)出版有限公司

iasc1992关于编制和提供财务报表的框架北京:中国财政经济出版社

地理信息产业现状范文篇2

关键词：农产品；信息化

中图分类号：F762文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

中国作为一个农业大国，一直重视“三农”问题，今年的中央一号文件就锁定了农业科技和现代先信息技术的推广和发展，提倡为农民提供高效便捷，双向互动的服务，从而建设社会主义新农村，培养新型农民。而信息化正是解决长期存在于农业生产经营中普遍存在的农产品生产结构不合理，流通不畅，交易手段单一等问题的重要手段。

一、廊坊地区农产品经营信息化存在的问题

廊坊位于北京与天津之间，被誉为京津走廊。因为其特殊的地理位置，廊坊一直是两座现代化城市的重要的农产品供应基地。为了适应市场的发展与变化，廊坊也一直积极地致力于建设现代化的农业生产及供应方式。但在发展中还面临许多亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

1.生产主体的信息化经营观念落后。由于受到文化程度及观念保守等因素的制约，不但很多农户，甚至很多涉农企业的信息化生产经营观念都很淡薄。认为利用电子商务等信息化经营方式离自己很远，更愿意选择传统的农产品交易市场的方式进行交易。在生产过程中也很少关注专业农业信息网站的供求信息，往往是跟风式生产，这种与市场脱节的生产方式往往造成农产品的滞销及价格上的大起大落。

2.基础建设不健全。数据和信息是发展现代农业的基础，我国农业信息化起步晚、基础差，无论是在实践还是在理论上和发达国家相比都有很大的距离。具体表现在我国经整理、核实和的整体农业数据体系比较粗糙、零散，权威性和可靠性急需提高。在廊坊地区农村互联网建设无论从数量上还是质量上都严重落后，且成本较高。对于小规模经营状况下的农民家庭是一个不小的负担。这在根本上限制了农产品信息化的发展与应用。

3.小农户生产方式和大市场的矛盾。廊坊农村地区大部分地区还在采用家庭联产承包制，这种生产模式规模不大，实力有限，不易及时捕捉市场动态与供求信息。而农产品流通市场跨越的地理区域和规模越来越大，各个消费地区的物联网基本上已经建立，形成了全国性乃至国际性的大市场模式。这种小生产与大市场的矛盾已经越来越突出，表现最明显的就是最近出现的“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”等为代表的小宗农产品价格大起大落的事件。这些事件归根结底是因为市场关键信息处于不透明的状态，对于部分产量小、产地集中、易囤积、流通渠道单一的农产品，其定价过程易控，人为造成价格暴涨暴跌局面，最后受伤害的是整个产业。

4.农产品质量标准体系不健全。电子商务是农产品经营信息化的具体表现之一，买卖双方通过网络完成商品交易的前提条件是一个完善的信用环境及体系。在廊坊地区货源的质量保证上并没有一个统一的标准，存在很多不规范的地方。导致即便有了网上交易及洽谈的平台，却没有对应的信用环境支持他，所以大部分交易人们还是更愿意选择传统的交易模式进行。在这种条件下，要想达到农产品经营信息化，还需要加速培育市场，使其尽快成熟。

5.统一协调问题。农产品经营信息化是个跨越工商行政管理、保险、财税、金融、网络服务商等众多部门的商务活动。为了保证经营活动的顺利实施就必须要有一定的标准和规则。同时需要配套的法律，行政框架等综合协调组织。在这一方面，显然还有很多问题需要完善及解决。

二、加速廊坊地区农产品经营信息化发展进程的对策

面对着这些问题，根据国家国情和廊坊地区的发展现状，我们不可能在短时间内解决所有的问题，但我们也不可能把所有问题都留到未来去解决，发展农村现代化，农产品经营信息化是我们面临的迫切的问题，所有我们必须不断的付出努力，不断的进行改进与完善。所以我们应该一步步地推出一些措施和探索，逐步地推进这个进程的发展。

1.政府推动，整合现有信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络。农业信息属于公共产品，其中有商业性也包括公益性的，难以依托市场提供资金。因此应由政府牵头，提供专项资金，改革财政支农的状况。但是即便如此，资金缺口肯定还是存在的，因此应整合现有资源，集中针对一些突出问题。例如农村生产经营中的信息不畅及产销脱节等状况，面向基层解决农民的实际问题。也可以采用“双网合一”的模式，将农业信息化建设并入“政府上网”工程中共同建设。

2.鼓励外部资金投入。大型农业企业在资金及管理方面存在自己的优势，这部分投资可以弥补财政投入的不足之处，同时大型农业企业可以利用自己的管理优势，在最大程度上整合信息硬件及软件资源，以点带面，促进农业信息化建设进程。例如，京津地区大部分大型连锁经营超市在廊坊地区建立了自己的肉、蛋、奶及蔬菜种植养殖基地。企业利用自己的管理及物流优势，配合企业局域网的建设，促进了现代化农业园区的建设，使这些农产品的销售带动生产，形成一条龙的生产经营模式，既保证了产品的质量，同时形成长期固定的供应模式，为农户的生产销售提供了保证与稳定。

3.大力推广农业科技创新。除了资金及政策方面的投入外，改变固有的生产观念也是重要的一个环节，这方面包括人才的投入及农业科技知识的推广与应用。廊坊现在很多职业院校开设了电子商务专业，这些院校的人才培养方向主要面向基层，同时农业技术部门还开展了送科技下乡的活动，把课堂开设在了田间地头，让农民从根本观念上开始逐渐转变，从而渐进式的推动基层农产品经营信息化的理念与实践。

4.发展农村专业合作经济组织的服务作用。农村专业合作组织是一个桥梁，他们在联系市场与农户之间起到了重要的作用，在政策上应该鼓励这些组织的建设及活动，做到“不限数量，不嫌区域，不嫌规模，不嫌主体”，坚持多形式，多层的兴办。一方面引进专业人才，鼓励年轻人的加入，他们对新事物的热情与理解可以带动周边；另一方面，借鉴国外的先进理念与模式，使农业合作组织成为真正成为推动农产品信息化的重要力量。

总之，农产品信息化的建设是个渐进的过程，在未来一段时间内都会有很大的发展空间。而它的真正的价值体现应该是为了广大的农民服务，使他们得到真正的实惠。

参考文献：

[1]姜华.我国农产品电子商务发展现状、问题和对策研究[J].安徽农业科学，2006.

[2]胡天石.中国农产品电子商务发展分析[J].农业经济问题，2005.

地理信息产业现状范文

关键词:会计信息;国有资产;信息披露

中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:1671－3974(2015)04－0040－04

会计信息质量一直以来都是国有资产财务状况研究所关注的焦点。从国有资产自身的角度来看，会计信息是利益分配、财富转移的基础，为国有资产的长远发展提供了信息;从资源配置角度来看，高质量的会计信息能够促进资源的有效利用，提高经济运行的效率，有利于社会经济的健康发展;从利益相关者角度来看，会计信息提高了国有资产的信息透明度，能够使利益相关者更加了解其经营情况，为其做出的经济决策提供了依据。

一、会计信息质量概况

会计信息质量是对会计信息应具有的质量标准的具体描述，是使得会计信息达到或者满足基本质量的要求。它是对可供使用的会计准则、程序和处理方法进行选择或评价的准绳，相比会计目标，会计信息质量更加具体化、更加具备可操作性。它不仅能够反映企业经营效率和管理效果，而且还能够影响利益相关者做出的经济决策。FASB中对于会计信息质量的要求包括以下几点:可靠性、相关性、可比性、真实性、公允性、及时性、可理解性、重要性、成本与效益性、可验证性，并对其预测价值、反馈价值等做出了要求，并没有对会计信息的完整性、实质重于形式、谨慎性等特征做要求。IASC对于会计信息质量的要求同FASB十分相似，但是IASC要求会计信息质量具备完整性、实质重于形式等特征，对于预测价值、反馈价值及可验证性没做要求。我国的《企业会计准则———基本准则》中对于会计信息质量的要求包括可靠性、相关性、可比性、及时性、可理解性、重要性、实质重于形式、谨慎性等，其他方面并没有做过多要求。由此可以看出，各个准则之间对于会计信息质量的要求还是存在着较大差异。

二、国有资产会计信息质量现状

(一)国有资产的界定

国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称，它的范围较为广泛，一般可以分为以下三类:经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。而行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。资源性国有资产指国家拥有的土地、森林、矿藏等资源。在本文中我们重点分析经营性国有资产以及行政事业性国有资产，从中选取国有上市公司、政府、事业单位三大类来具体分析。

(二)国有上市公司会计信息质量现状

近年来由于新《企业会计制度》和会计监管政策的进一步建立和完善，我国国有资产会计信息质量明显提高，并且能够较好地执行会计准则，整体呈现良好发展态势。但是，总体会计信息质量水平仍然处于低水平，各个企业单位对于提高会计信息质量的意识较为淡薄。为了能够成功上市，一些企业单位编造财务数据，对财务报表进行粉饰，来提高外界对企业的评价，从而达到上市的目的。这种事件不仅发生在未上市企业单位，还发生于已上市企业单位。一些企业单位虽然已经上市，但是经营状况不佳，为了逃避证监会的ST、PT甚至摘牌的处理，从而铤而走险对会计信息进行伪造变造。例如广夏(银川)实业股份有限公司，该公司经过对购销合同、出口报关单的伪造变造以及虚开增值税专用发票等各种手段，将其主营业务收入调升高达7．45亿元之多，严重破坏了会计信息的真实性。2009年财政厅随机抽查了100家上市企业的会计信息，发现这些企业或多或少都存在会计信息失真的现象，只是各个企业的失真程度不同，个别企业的会计信息质量失真严重。其中，81户企业存在虚报资产的情况，共计虚报资产总量为37．61亿元;83户企业的所有者权益列报不实的情况，共计26．12亿元;89户企业存在虚报利润的情况，共计27．47亿元。从中我们可以看出我国国有企业会计信息质量低下的状况极其严重，同时也十分普遍。除了会计信息失真的现象以外，我国国有资产还存在着会计信息披露不及时的状况。无论是投资者还是监管部门都希望国有资产可以及时提供会计信息。我国法律对于企业单位的年度报告及中期报告规定的时限较为宽松，现阶段的公司会计信息披露基本能够达到我国法律的要求。而我国《证券法》中规定，凡发生可能对国有资产证券及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，国有资产应当立即提出临时报告，披露事件内容，说明时间的起因、目前的状态和可能产生的影响。对于这项规定，部分国有资产却难以做到，在2010年到2014年的短短几年时间内，由上交所及深交所开出的44张罚单中有一半以上是属于会计信息披露不及时所造成的。造成以上会计信息问题的原因有几种，其中最为重要的有两点，其一是由于公司治理不当。会计信息由生产到披露这其中会涉及到许多方面的作用及影响，其中一方面作用不当就会造成会计信息的不及时，甚至失真，例如公司治理中存在高级管理层命令财务人员造假问题。造成会计信息披露不及时现象的另一方面原因是:事项本身对于企业的生产发展不利，企业故意推迟该事项的会计信息。这样的做法不仅不利于相关投资者以及监管部门的决策，还严重影响到企业本身的信誉，从而影响企业以后的生产发展。

(三)政府会计信息质量现状

良好的政府会计信息可以帮助相关信息使用者分析并评价政府受托业绩和受托责任的履行情况，方便政府与信息使用者的相互沟通。然而由于种种因素，公众获取政府会计信息量严重不足，规范性也有待提高，有时存在“暗箱操作”的现象，这样就难以避免政府会计信息低效以及腐败问题的出现。下面我们对现阶段的政府会计信息出现的问题进行分析。首先，政府会计信息不完善。完善的会计信息是信息使用者对政府财政收支活动以及决策进行监督的前提。我国政府部门目前所实行的会计制度是预算会计制度，并没有建立政府会计体系。预算会计是以预算管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点的一种会计制度。虽然这种会计制度对于预算资金能够做到有效管理，但归结起来只是对于预算资金的管理，政府这样一个独立的会计主体并没有在预算会计制度下得到有效的反映。也就是说预算会计只是反映了政府会计信息的一个侧面，并不能做到全面，因此也不可能做到完整地反映政府会计信息，这样以来相关的信息使用者就很难从披露的会计信息中全方位地分析政府部门。其次，政府会计信息的可理解性较差。我国政府相关的会计信息对于政府每年的财政预算及执行情况做出了较为详细的披露，但是对于政府财务状况的信息却较少反映，从中也很难分析出相应信息，因此政府会计信息的可理解性较差。另外，我国政府会计采用的是收付实现制，这样以来对于非现金的交易活动就不能在其中得到反映，从而使得会计信息与实际项目存在差距，影响会计信息质量，容易让政府对于负债缺乏敏感度，导致政府很难对经济状况做出精确的评价。最后，政府会计信息缺乏真实性。会计信息的真实性是会计信息的根本，因为虚假的信息不仅不能为信息使用者提供帮助，还会误导使用者做出错误的决策判断。我国近些年对于政府部门的审计反映出政府会计信息的真实性较低，并且财政收支舞弊的方式也越来越多，其中就包括虚报多领预算资金、挤占挪用财政资金、截留少报转移资金、管理不严导致国有资产流失、巧立名目乱收费、违规兴建办公楼购买固定资产等多种途径。这些行为严重影响了政府会计信息的真实性。

(四)事业单位会计信息质量现状

为了提高事业单位的会计信息质量，2013年我国颁布实施了新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。虽然我国加强了对事业单位会计信息的管理力度，信息质量较之前有所提升，但是从整体来看我国事业单位会计信息质量仍然存在很多问题。首先，会计信息失真。事业单位所披露的会计信息不真实，部分事业单位在银行开立多头账户，形成大量的账外资金，严重影响会计信息的真实性。近几年由于我国财政加大对这一方面的打击力度，开立多头账户的现象得到了有力控制。现阶段账外资金现象主要是体现在专项资金拨款方面。上级向下级划拨专项资金时，要求相关事业单位单独设立账户进行管理，不得纳入本单位的资金体系。这样以来就会形成账外资金，在会计核算中难以得到体现。另外，一些事业单位在会计核算时不完全按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》来进行，导致会计信息与实际的经济业务不一致，使得会计信息不能够真实有效地反映事业单位的经济活动。其次，乱收费和虚报现象严重。乱收费和虚报现象在我国事业单位中较为普遍，严重影响到事业单位会计信息质量。乱收费现象主要在学校和医院单位出现的比较频繁，例如学校以考试费、材料费等形式向学生收取违规费用，医院向病人家属索要红包等。虚报现象主要是利用假发票虚增项目支出，利用制度漏洞人为调高或调低项目收支，从而实现套取现金的目的。无论是乱收费现象，还是虚报收支现象，都严重影响了事业单位会计信息质量，必须要加大对这方面的管理和规范。最后，会计核算管理混乱。我国事业单位管理会计信息的意识淡薄，缺乏内部控制制度，执行力度不够，这样以来使得事业单位缺少良好的会计核算环境，从而影响到会计信息质量。此外，有些现象较为普遍:事业单位负责人管控整个事业单位，往往利用一些职务便利，要求会计核算人员伪造变造会计信息，以实现自己不为人知的目的，使得会计信息与现实情况存在较大差异。

三、提高会计信息质量的对策与建议

根据以上我国国有资产会计信息的现状及问题，在此提出几点对策与建议，希望能够对会计信息质量的提高起到一定的积极作用。

(一)建立完善的公司治理机制

首先，要完善董事会的监督职能。现阶段我国国有资产中有很多存在这样的现象，即经理人员在董事会中占有相当大的一部分比重。这种现象往往会造成董事会的许多工作受制于经理人员，因而董事会难以起到对经理人员的监督作用，从而也就难以防止经理人员伪造变造会计信息。因此我们可以采取删减经理人员在董事会的比率或者增加独立董事在董事会的比率等办法来完善董事会的监督职能。其次，加强内部审计管理制度。内部审计制度是企业自身用来进行会计信息监督的制度。科学合理的内部审计制度有利于会计信息质量的提高。经过内部审计对会计信息的审查，可以从国有资产自身检查到内部人员的造假，从源头上制止会计信息的失真，从而有利于真实会计信息的披露。另外，完善的内部审计制度能够对企业自身的伪造变造会计信息的行为起到一定的限制作用，从而减少对会计信息的粉饰。内部审计制度能够对披露的会计信息质量做出较为客观地评价，从而有利于会计信息质量的提高。由于内部审计部门比外部审计部门更加了解企业的生产经营情况，因此可以对会计信息的列报情况提出更适合本企业的建议或意见。

(二)增强注册会计师的独立性

近些年来有许多注册会计师审计失利的丑闻，究其原因，一部分是由于自身的专业能力不足，而另一部分则是由于注册会计师缺乏独立性。我们知道注册会计师既不隶属于国有资产企业，也不属于股东及投资者，是独立的第三方。正是由于注册会计师这样的特性，国有资产的股东及投资者才能够将对企业管理者的经营状况监督的任务交付给他，以确保会计信息的真实有效。但是，现如今对于注册会计师的雇佣是由企业管理者决定，注册会计师的薪酬、工作时长等方面都是受企业的管理层所决断。这样以来，注册会计师的独立性往往就会受到限制，从而慢慢受制于企业的管理层，所出具的审计报告也不能够完全反应企业的真实状况。因此，要想提高会计信息质量就必须改变现在的这种注册会计师受制于管理层的情况，使注册会计师能够做到真正意义上的第三方，所出具的审计报告能够保证是客观、公正的。

(三)提高政府的监管力度

对于提高国有资产会计信息质量，政府发挥着重要作用，主要表现为两方面，一方面，政府是财务法律法规的制定者，对于各个行业的会计信息质量都有引导的作用。虽然我国已经出台了有关财政方面的法律法规，但是相比发达国家来说我国的法律体系还并不完善，更新速度较为缓慢，这就需要政府部门加强立法，规范会计信息披露的法律法规，同时还要加强监管力度。另一方面，政府要加大对于伪造变造会计信息、违规操作等行为的处罚力度。现阶段的处罚力度过轻，也是造成会计信息质量下降的原因之一。由于处罚力度过轻，使得造假的利得超出造假的损失或成本，从而使得许多人铤而走险，对会计信息进行伪造变造。因此，我们必须要加大对违规行为的处罚力度，提高会计信息的检查频率，一旦发现，从严处理，对那些尚未进行违规操作的人员予以警示。

参考文献:

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