劳动安全事故应急预案范文

关键词：林业劳动；安全管理；应急预案

中图分类号：S7-05文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-09-0166-1

随着现代科学技术的不断发展，新的劳动工具不断推陈出新，不仅大大方便了人类，也极大程度上提高了劳动的效率。在林业劳动中，所涉及到的大部分劳动都需要借助金属器械工具，因此林业劳动是一个高风险的行业，安全系数低，存在的安全问题较多。

1林业劳动安全管理存在的问题

1.1劳动工具存在安全隐患

在林业劳动过程中，往往需要借助一些劳动工具，而这些工具大部分都是重型机械或者是锐利机械，使用不当极容易对人体造成伤害。比如拖拉机、油锯、起重机、带锯机、刨床等，在使用的过程中，如果操作不熟练或者作业的时候不专心，很容易出现安全事故，还有一些手工具，比如斧头、镰刀、砍刀等，一旦操作不当，也极易造成人身伤害。此外，一些危险物品、化学物质等如果使用不当，也会对人体造成一定的伤害。

1.2林业劳动工作环境存在安全隐患

林业工作者从事林业劳动所处的工作环境十分复杂，大部分时候都是在野外露天作业，不同的季节、不同的天气、不同的工作环境要求林业劳动者必须要提高安全意识，防微杜渐，防止出现安全事故。在这种恶劣的环境中工作，本身就对劳动者的身体素质提出了一定的考验，高度的注意力集中以及高强度的作业，容易使人产生疲倦从而引发安全事故。此外，尽管有些工作是在室内进行，比如木材切割加工等，但是由于管理不规范，制度难以落实，导致室内安全管理流于形式，或以粗放管理为主，暗藏事故隐患。

1.3林业从业人员自身素质问题

从事林业劳动的大部分工作者文化水平不高，技术水平较低，在工作中缺乏一定的安全意识，主观上存在一定的问题，比如身体残疾、反应迟钝、应急能力较差、注意力涣散等，对机器设备操作不熟悉，缺乏纪律意识，违法操作规程、违纪作业。还有受到情绪波动，行为出现失控，也极易导致安全事故的发生。此外，部分林业工作者工作责任心不强，缺乏兢兢业业的敬业精神，工作往往马马虎虎、敷衍了事，也为安全管理提出了考验。在林业工作者中，普遍存在年轻化、临时化、不稳定化的现象，很多从业者都没有接受过统一正规的技术培训，也没有完善的安全措施保障，所以林业劳动者素质长期处于中低水平，得不到长足的提高。

2实施林业劳动安全管理的对策

在林业工作中实施安全管理，不仅可以有效减少安全事故的发生，更是对林业从业人员生命权益的一种保障，从另一个角度来看，也有利于林业工作的管理，减少因安全事故而引发的损失。

2.1加强劳动工具的使用管理，改善劳动环境

林业劳动工具的不正确使用是引发安全事故的主要原因，强化劳动工具的使用管理，将有效的减少安全事故的发生。做好劳动工具的使用管理工作需要在以下两个方面着手：一是强化安全使用意识，通过技术培训以及实际操练来实现熟练掌握工具的正确使用方法；二是改进劳动工具，对于存在安全隐患的工具进行改进，改进不了的，通过引进新的设备或新的技术，取代以往的生产作业方式，从而降低事故的发生率。对于工具的使用和保管，也需要制定严格的管理规程来进行规范和管理，严禁劳动工内乱丢乱放，使用完必须归位，并以此形成一种习惯，从思想和行动层面进行强化。此外还要改善林业劳动者的工作环境，营造更好更安全的劳动环境，科学合理布局，保障库房、机库、住房等安全舒适。

2.2加大安全教育培训工作，提升劳动者的安全意识

提高安全责任意识，关键还在于不断的安全教育培训。林业劳动本身是一种高危职业，安全隐患多，从业者素质较低，因此必须通过不断的培训教育，才能让安全意识深入人心，落实到工作中的时候，才会更加注意。加强安全教育培训工作的同时，也要加强劳动技术的培训，由于林业劳动工序与工作技巧的掌握对保障劳动安全与质量有着十分重要的影响，因此在培训中加强技术方面的锻炼，对降低安全事故发生率是有着积极的作用的。在培训的过程中，可以通过各种宣传手段、组织形式多样、生动活泼的安全教育，因人施教，从而达到较好的宣传教育效果。在日常的工作中，也时常提醒劳动者，不断灌输安全生产意识，时刻保持警惕，防止因主观疏忽而造成的安全责任事故发生。

2.3不定期进行自查自纠活动，消除安全隐患

在林业安全管理工作中，管理者要开展不定期的自查自纠活动，通过深入生产一线，和劳动者共同寻找作业过程中存在的安全隐患，并一起进行妥善解决。对于生产设备的使用，要制定使用流程进行规范，并不断模拟实训合格之后，作业人员才能正式使用，对于平时在生产过程中没有注意的工序、操作规程等都要进行一次自查，尽可能寻求到最合理最科学的操作流程，消除安全隐患的发生。

2.4做好事故应急预案和事故处理方案

在实施林业劳动安全管理的过程中，必须要制定切实可行的事故应急预案，一旦发生安全事故，可以不至于陷入慌乱，延误处理时机。应急预案制定之后，要组织劳动者学习，不断强化，防止预案形成一纸空文。此外，尽管各项工作做得很好，也无法保障不出安全事故，一旦出现安全事故，要有完善的事故处理方案，通过一系列的程序，调查出事故发生的原因，涉及的相关责任人，事故的处理结果等，用制度来保障安全管理工作的落实。

参考文献

[1]李秀茹,徐艳珠.林业生产的管理措施及方法的简要论述[J],中小企业管理与科技,2010(15).

劳动安全事故应急预案范文篇2

1.1编制目的

1.1.1为建立统一、高效、科学、规范的处置特大建筑工程质量安全事故应急、指挥、保障和防控体系，迅速、妥善地处理本区内发生的特大建筑工程质量安全事故，或可能造成特大建筑工程质量安全事故的险情，确保一旦发生事故或险情能够高效有序地做好应急处置和救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据国家的有关法律、法规和有关规定，结合四方区建筑工程实际情况，制定本预案。

1.1.2本预案是区政府统一组织、指挥、协调全区特大建筑工程质量安全事故应急工作的指导原则、处置程序、资源调配和政府部门在处置特大建筑工程质量安全事故过程中的责任义务的工作方案，是指导各部门做好特大建筑工程质量安全事故处置工作的依据。

1.2工作原则

1.2.1政府领导原则。区政府全面领导四方区特大建筑工程质量安全事故的应急救援工作。

1.2.2以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高科学指挥的能力和水平，最大限度地减少特大建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和危害。

1.2.3依法规范原则。本预案的修订与实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本区的实际情况，规范政府应急管理。

1.2.4预防为主原则。贯彻预防为主的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。

1.2.5属地管理原则。各街道办事处负责本行政区域内发生或者可能发生的特大建筑工程质量安全事故的预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建。

1.2.6分工负责原则。各单位根据职责，分别负责对其主管范围内的特大建筑工程质量安全事故应急工作。

1.2.7快速高效原则。应急行动的速度和效率，直接关系到应急救援的成功，快速高效，才能提高应急行动的成功率。

1.2.8科学决策原则。决策的正确与否直接决定行动的效果，科学决策，是应急行动的最根本保证。

1.2.9资源共享原则。特大建筑工程质量安全事故应急需要动用人力、信息、物质等不同的资源。资源共享，有利于充分合理地利用资源，减少资源储备，避免不必要的浪费。

1.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》

国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

国务院《关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》

国务院《关于加强安全生产工作的决定》

国务院《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》

建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

建设部《建筑安全生产监督管理规定》

建设部《建设工程施工现场管理规定》

1.4适用范围

1.4.1四方区范围内从事建筑工程新建、扩建、改建活动中，出现可能造成特大建筑工程质量安全事故险情或发生特大建筑工程质量安全事故，适用本预案。

1.4.2法律、法规、规章以及国家的总体应急预案和专项应急预案另有规定的，依照其规定执行。

2四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援体系

2.1应急组织机构与职责

区政府主管本区特大建筑工程质量安全事故应急救援工作，设立四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援领导小组（以下简称“应急救援领导小组”），作为区政府应对特大建筑工程质量安全事故应急救援工作的议事、决策、协调机构。

2.1.1应急救援领导小组设组长一名，由区政府主管副区长担任；设副组长2名，分别由区建管局、区安全监督管理局的主要领导担任。区建管局主要领导任常务副组长。

2.1.2日常运行管理机构

应急救援领导小组下设办公室，办公室设在区建管局，负责四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援的日常运行管理，具体承担特大建筑工程质量安全事故应急救援的日常业务及应急救援行动的组织、协调工作。

办公室设主任一名，由四方区建管局主要领导担任。

2.1.3应急救援领导小组职责

（1）贯彻执行国家、省、市有关建筑工程安全生产工作的法律、法规和有关政策。

（2）代表区政府统一组织、协调和指挥四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援工作。

（3）定期组织召开工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核有关特大建筑工程质量安全事故应急救援工作的规章、工作计划、经费预算及使用情况。

（4）决定启动特大建筑工程质量安全事故应急预案，并负责具体指挥、部署、实施和督察。

（5）做好建筑工程安全生产的宣传教育工作，不断提高从业人员防范意识和应急处理能力。

（6）有效协调、妥善解决事故的善后工作。

（7）责令有关单位按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。

2.1.4应急救援领导小组成员单位的构成

应急救援领导小组成员单位：区政府、区建管局、区安全监督管理局、公安四方分局、区卫生局、消防四方分局、区劳动和社会保障局、区监察局、区民政局、区工会（在发生特种设备事故时，参加事故调查组和专家技术组）及各街道办事处等单位。

2.1.5各成员单位职责

（1）贯彻执行国家、省、市有关安全生产工作的法律、法规和有关政策。

（2）在应急救援领导小组领导下，开展建筑工程质量安全事故的预防、宣传和应急处理。

（3）参加应急救援领导小组召开的工作会议，参与制定并审核有关规章、工作计划、经费预算及使用情况。

（4）保障本单位或本系统的救援力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按应急救援领导小组的要求参与应急行动。

（5）成员单位救援力量发生变化时，应及时向应急救援领导小组办公室备案。

（6）在应急救援处置工作中，向应急救援领导小组办公室提出合理建议。

（7）根据本单位的职能，制定切合实际的应急程序，积极参加应急业务培训和演习，不断提高应急反应能力。

2.2应急救援力量的组成

2.2.1应急救援领导小组成员单位所属车辆、救援设备及其它可用于应急救援行动的设施。

2.2.2社会救助力量：指政府部门、企事业单位、社会团体及个人所有的车辆、救援设备、设施。

3.预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低特大建筑工程质量安全生产事故造成的损失。

3.1信息监测与预测

预警信息包括：气象、海洋、地质灾害等预报信息；相关单位监测、发现到的异常信息；可能造成建筑工程险情发生的其他信息。

3.1.1信息来源

（1）建筑工程施工人员或险情发现人员报告的信息。

（2）建设行政主管部门或其他监督部门对建筑工程进行检查分析，得出的可能引发特大建筑工程质量安全事故的险情信息。

（3）对天气形势进行监测分析得出可能引发建筑工程特大质量安全事故的险情。

3.1.2信息分析

应急救援领导小组办公室对收到的信息进行评估、分析，根据可能引发建筑工程事故的危害程度和影响范围，决定是否预警信息或采取应急救援准备。

3.2报告

3.2.1，对即将发生或已经发生的特大建筑工程质量安全事故，应急救援领导小组办公室应当在第一时间向应急救援领导小组组长报告。

3.2.2当各种信息显示即将发生特大建筑工程质量安全事故时，应急救援领导小组办公室应向成员单位预警信息。

3.3预警预防行动

预警信息后，应急救援领导小组成员单位应采取相应的措施，做好参与应急行动的准备工作：

（1）应急救援领导小组办公室密切关注势态的发展。

（2）相关单位加强值班、职守，并采取防范措施。

（3）救援力量开始值班待命。

4.应急响应

4.1报告程序

（1）发生事故的单位应立即向应急救援领导小组办公室报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；同时立即与“110”、“120”、“119”等部门联系；应急救援领导小组办公室值班电话：83775511。

（2）应急救援领导小组办公室接报后立即报告应急救援领导小组组长，同时立即赶赴事故现场查勘事故情况，并向领导小组组长提出是否启动预案的建议。

（3）区政府有关部门按照应急救援领导小组组长的指示，及时报告上级主管部门、市政府。

4.2报告内容

（1）险情发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

（2）建筑工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况；

（3）事故发生的简要经过，险情的基本情况；

（4）原因的初步分析；

（5）已采取的救援措施；

（6）事故报告单位及报告时间。

4.3信息共享和处理

4.3.1应急救援领导小组各成员单位要按照自身监测、预警、接警、传递和报送特大建筑工程质量安全事故的有关规定，及时向应急救援领导小组办公室报送相关信息，确保信息的真实性和准确性。

4.3.2发生特大建筑工程质量安全事故后，事发地有关部门应按规定及时将信息报到应急救援领导小组办公室，并随时续报现场的相关动态信息。

4.3.3应急救援领导小组办公室要组织有关专家迅速对事故信息进行分析、评估，提出紧急处置方案和建议，供应急救援领导小组指挥决策参考。各职能部门要及时、主动为应急救援领导小组的紧急决策提供信息服务和支持。

4.3.4死亡、受伤和失踪人员的数量、姓名等信息，由事件单位提供，应急救援领导小组掌握并。发生涉外事故，需向港、澳、台有关机构或有关国家通报的，按有关规定办理。

4.4应急救援处置程序

4.4.1预警阶段工作程序

（1）应急救援领导小组办公室立即报告应急救援领导小组组长并提出应急处理方案建议。

（2）执行应急救援领导小组组长的指示或批准的方案，通知有关单位救援力量待命。

（3）密切关注事态发展，做好实施救援工作的准备。

4.4.2事故发生阶段工作程序

（1）应急救援领导小组办公室迅速制定初步应急救援方案，立即报告应急救援领导小组组长并执行命令。

（2）根据应急救援所需资源情况，由应急救援领导小组办公室和区政府办公厅，迅速通知各应急救援力量和成员单位。各单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，立即采取行动。

（3）成立现场指挥部，设总指挥、副总指挥，下设九个专业处置组，由应急救援领导小组组长或其指定人员进行现场指挥，迅速开展救援处置工作。

4.4.3现场指挥部的职责是：

（1）执行应急救援领导小组的决策和命令。

（2）迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等。

（3）迅速制定事故现场处置方案并指挥实施。

（4）及时将现场的各种重要信息及应急工作进展情况向应急救援领导小组报告。

（5）根据特大建筑工程质量安全事故的抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。

4.4.4现场指挥部各处置工作组由市政府及所属相关部门组成，具体承担事故救援和处置工作。

（1）综合协调组：由区政府办公室负责，区政府办公室主任组长。

具体负责特大建筑工程质量安全事故的报告，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，确保通讯联络畅通，及时向区政府报告事故抢险救援进展情况，及时传达应急救援指挥部关于事故抢险救援的指示。

（2）安全保卫组：由公安四方分局负责，区公安局局长任组长。

区公安局具体负责组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。事故发生地的街道办事处负责对需要安置的人员，及时进行妥善安置。

（3）新闻报道组：由区政府办公室负责，区政府办公室副主任任组长。

具体负责收集相关信息，实行集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。统一组织新闻媒体及时客观地报道事故应急处置和抢险救援工作。

（4）事故救援组：由区建管局、区安全生产监督局、消防四方分局负责，区建管局局长任组长。

具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。

（5）专家技术组：由区建管局负责，区建管局副局长任组长。

具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况对事故救援和防范次生灾害提出技术建议，为抢险救援和事故调查工作提供技术支持。

（6）医疗救护组：由区卫生局负责，区卫生局局长任组长。

具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。

（7）后勤保障组：由区建管局、交警四方大队和公安四方分局负责，区建管局局长任组长。

区建管局、所在街道办事处负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工程车辆有效运转；区交通委具体负责抢险队伍和疏散人员的运输工作，确保于事故发生地，就近调配公交车辆，及时运送抢险和疏散人员；建管局负责提供事故现场周边的地下管线情况，必要时切断供水、供气或供热管道；四方交警大队负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场；所在街道办事处负责协助各部门做好后勤保障工作。

（8）事故调查组：由区安监局、区监察局、区建管局、公安四方分局、区工会、所在街道办事处组成事故调查组，区监察局局长任组长。

具体负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合国家、省事故调查组的调查工作。

（9）善后处理组：由区劳动和社会保障局、区民政局、区建管局、区工会、所在街道办事处负责，区劳动和社会保障局局长任组长。

区劳动和社会保障局、区工会具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付；区建管局具体负责督促事故的发生单位及时通知伤亡人员家属，并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款；区民政局具体负责伤亡人员家属的安置和死亡人员的火化事宜；所在街道办事处负责对建筑事故引发的危及到周边居民人员的疏散、安置工作。

4.5应急终止

（1）应急救援领导小组根据特大建筑工程质量安全事故的抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。

（2）应急状态终止后，有关部门及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

5.后期处置

5.1善后处置

5.1.1对获救伤病人员的救治，由当地医疗卫生部门承担。

5.1.2对获救其他人员的安置，由所在单位或民政部门承担，其澳台或外籍人员的安置，由市外办承担。

5.1.3对死亡人员的处置，由所在单位或民政部门负责，其澳台或外籍人员的安置，由市外办承担。

5.1.4所在街道办事处负责由于建筑质量安全事故影响到的周边居民的善后处置事宜。

5.2社会救助

对被救人员的社会救助，由民政部门承担。

5.3保险

应急救援领导小组各成员单位，应为其所属的应急救援人员提供意外伤害保险，并负责为在应急救援工作中伤、亡的救援人员处理赔偿事宜。

5.4调查和总结

应急救援领导小组办公室对应急救援工作进行评估，总结经验、提出改进建议。

6.保障措施

6.1通信与信息保障

6.1.1通信管理部门应确保应急救援工作通信的畅通。

6.1.2应急救援领导小组办公室与各成员单位之间的应急通信和联系方式。

6.2现场救援和工程抢险装备保障

各成员单位应建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。建立相应的维护、保养和调用制度。

6.3应急队伍保障

（1）各成员单位应将本单位、本系统可参与应急救援工作的救援力量的数量、专长、通讯方式和变动信息报应急救援领导小组办公室备案，已备应急时调用。

（2）各成员单位应保障本单位、本系统的救援力量和资源处于随时可用的良好状态。

6.4医疗保障

应急救援领导小组与卫生部门建立医疗联动机制，明确承担建筑工程质量安全事故的医疗咨询、医疗援助、医疗移送和收治伤员等任务的单位。

6.5治安保障

应急救援领导小组与公安部门建立应急救援现场行动治安秩序保障机制，确保应急救援工作的顺利开展。

6.6经费保障

6.6.1区政府将特大建筑工程质量安全事故应急救援工作经费纳入区财政预算，为应急救援领导小组进行培训、应急演习、设备维护、日常运作、物质奖励以及参与救援人员的意外伤害保险等提供资金保障。

6.6.2加强应急工作经费的监督管理，明确支出用途和处理程序，定期向区政府汇报经费使用情况，接受审计与监督，保证资金专款专用。

7.宣传、培训和演习

7.1宣传

按照区政府的统一要求，应急救援领导小组各成员单位应有计划、有针对性地开展预防特大建筑工程质量安全事故有关知识的宣传教育，提高预防特大建筑工程质量安全事故的防范意识和防范能力。要定期检查本部门应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况，提高防范能力和应急反应能力。

7.2培训

7.2.1应急救援领导小组各成员单位，应积极组织应急预案专业知识的培训工作，确保参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序。

7.2.2其他社会救援力量相关救援人员的应急技能和安全知识培训，由各自单位开展培训。

7.3演习

四方区特大建筑工程质量安全事故应急预案每年组织一次演习，各应急机构要积极参加特大建筑工程质量安全事故的演习工作，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演习，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员单位之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。

8.附则

8.1名词术语解释

8.1.1特大建筑工程质量安全事故

本预案所称特大建筑工程质量安全事故，区范围内建筑工程施工中发生或可能发生下列造成一次死亡3人以上的特大事故。

（1）深基坑坍塌；

（2）塔式起重机等大型机械设备倒塌；

（3）整体模板支撑体系坍塌；

（4）多、高层建筑外脚手架倒塌；

（5）在建建筑工程倒塌；

（6）其它特大建筑工程质量安全事故。

8.2预案管理与更新

8.2.1应急救援领导小组办公室负责对本预案进行评估、修订，预案正文部分的修订须报经青岛市人民政府批准。

8.2.2下列情况应对预案进行修订：

（1）国家相关法律、法规、方针政策发生变化。

（2）行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应的调整。

（3）应急救援或演习结束后，经总结评估，或对其他案例进行总结，认为需要修订的。

8.3奖励与责任

8.3.1四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援领导小组对在应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

8.3.2对于在应急救援工作中拒不执行本预案，，造成损失的单位和个人，将予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

8.4制定与解释部门

本预案由青岛市人民政府制定和，应急救援领导小组办公室负责解释。

劳动安全事故应急预案范文

第一章

总则

第一条

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，搞好公司安全生产，保障员工人身安全，保证公司基本建设、生产经营正常有序进行，特制定本规定。

第二条

本规定依据国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范，结合青海柴达木开发建设投资有限公司（以下简称“公司“）实际情况制定。

第三条

本规定适用于公司各部门、所属分公司。

第二章

安全目标

第四条

公司总体安全目标是“两杜绝，一控制”，即杜绝较大及以上事故，有效控制零星伤亡事故，地面实现零死亡。

第五条

对公司所属部门、分公司考核目标：不发生公司生产人身死亡事故和群伤事故，不发生非公司生产人身重伤、死亡事故，不发生二级以上非人身伤亡事故。

第三章安全培训和教育

第六条

新进员工上岗前须接受安全培训和教育，培训时间为2天。

第七条

岗前安全培训内容包括：本公司安全管理规章制度及所在岗位可能遭受的职业伤害、岗位安全操作规程及安全注意事项、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项、有关事故案例等。

第八条

员工岗位调动的，须接受与其新岗位相适应的岗前安全培训。

第九条

特殊岗位上岗前必须接受专门培训，经考核合格后方能上岗。

第十条

综合办公室主导，各部门配合负责组织编制公司培训教材（或课件）、做好岗前安全培训的组织、记录、考核等各项工作。

第十一条

公司管理人员要接受经常性的安全思想、安全生产方针政策方面的教育，并按要求参加相关的安全培训班。

第十二条

特种作业人员（含特种设备操作人员）须依法持证上岗并按规定及时参加年审，其《安全操作合格证》由综合办公室核查原件后留下复印件备查。

第四章

安全监督检查制度

第十三条

公司实行内部安全监督制度，建立健全完整的安全监督体系，行使安全监督检查职能，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。

第十四条

公司所属部门或分公司应组织定期和不定期安全检查。包括例行各类安全检查和其他安全检查。

（一）例行各类安全检查。

主要有公司日常检查、季节检查、专业（项）检查和综合检查、隐患排查、反违章、重点检查、抽查、危险源排查等。

（二）其他安全检查：

1、重大节假日、重大事件前后；

2、重复发生同一原因造成的事故或生产形势不好时；

3、抵御可预见的影响安全的自然因素，需要统一采取措施时；

4、外单位发生严重事故，本单位同样存在隐患时；

5、上级部门部署的检查活动；

6、行业规定、政府要求、其他情况下有必要开展时。

第十五条

安全检查要求：

（一）公司所属各矿要建立健全安全检查制度，落实安全检查责任；

（二）安全检查内容以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查危害（隐患）、查“三违”、查落实为主；

（三）安全检查前须编制检查提纲或安全检查表，经分管领导批准后执行。

对查出的问题要分析原因，立即处理；不能立即处理的，必须制定整改计划、预防措施并监督执行，整改工作要做到闭环管理，并按规定反馈、上报，检查及处理情况记录备案，需要处罚的应按规定予以处罚。

第五章

安全隐患排查治理

第十六条

任何员工发现安全事故隐患，均有权向主管领导或公司综合办公室报告，情况危险时有权立即采取相关紧急措施。

第十七条

各部门要进行经常性的安全隐患排查，发现作业现场存在的设备、环境等方面不安全因素，立即要求整改；发现违章违纪行为立即纠正，严重的报上级部门给予处分。

第十八条

公司每季度进行一次综合性安全检查，检查内容包括：项目现场是否存在安全隐患、设备及其安全附件是否安全有效、用电是否符合安全要求等各项规章制度、制度是否得到严格执行、员工是否严格遵守安全操作规章、消防器材是否齐全有效等。

第十九条

综合性安全检查由副总经理负责组织，检查结束后形成《安全隐患排查统计分析表》。《安全隐患排查统计分析表》经总经理签字确认后，由综合办公室负责归档备查。

第六章

危险作业管理

第二十条

危险作业主要包括动火作业、登高作业、临时用电、有限空间作业等：

第二十一条

凡实施危险作业的，须经现场安全管理人员同意，并安排专人监护，做好安全措施。

第七章

安全事故报告制度

第二十二条

发生事故后，所有现场员工都要按照公司应急预案的要求采取措施，并及时向公司总经理汇报。报告的内容包括：发生事故的时间、地点、类别、伤害程度、涉及范围、伤者姓名、部位、事故经过及初步原因等简要情况。

第二十三条

发生事故后，公司安全工作小组必须组织人员奔赴现场进行抢救。抢救过程中要认真保护现场，如果因抢救人员、财产或防止事故扩大必须移动现场物件时，要作出明显的标记或记录。

第二十四条

对轻伤事故以及未造成伤亡，但造成公司财务损失的事故，由公司安全工作小组组织相关人员进行调查，形成事故调查报告。经总经理同意后，对事故责任人给予相应处分。

第八章

员工劳动安全纪律

第二十五条

工作时间必须坚守岗位，并认真执行岗位责任制和生产、技术、安全操作规程，工作中必须穿戴好劳动防护用品。

第二十六条

不迟到、不早退，上班时集中注意力，不准酒后上岗、脱岗、私自换岗，或干与工作无关的私事。

第二十七条

爱护消防器材，掌握常用消防器材的使用方法，不在消防栓下方堆放货物或其他物品。

第二十八条

保证宿舍消防安全，禁止在宿舍使用大功率电器以及从事生火做饭等可能导致火灾的行为。

第二十九条

禁止熬夜（如打麻将、扑克熬夜）后疲劳上班，发现后责令离岗休息并按旷工处理。

第九章

应急救援与救护

第三十条

公司所属各部门必须开展危险源辨识、风险评估、风险控制工作。针对潜在的事故、灾害和紧急情况，分类制定相应的事故、灾害应急救援与处理预案，预案应覆盖事故发生、发展和处理的全过程。

第三十一条

为保持应急救援预案的有效性，公司所属各项目施工现场应根据实际情况和实际演练情况及时修订应急救援与处理预案，确保应急预案的针对性、可行性、可操作性和衔接性。

第三十二条

公司所属各项目施工现场应当建立由专、兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。

第三十三条

公司所属各矿按照规定设立矿山救护队伍，配备救护装备。不具备单独建立救护队的公司，必须与当地区县煤炭部门所属的专业矿山救护队签订救护协议，负责矿山应急救护工作，把公司安全生产应急救援纳入地方防灾救灾、应急管理体系之中。公司所属各矿应当建立与当地政府、煤业集团应急组织机构的联络沟通机制。

第三十四条

一旦发生公司事故、灾害，自下而上迅速启动相应级别的应急救援预案

第十章

附则

第三十五条

本制度授权由安全工作小组负责解释，未尽事宜可由安全工作小组临时决断。

第三十六条

本制度未尽事宜逐步完善。

第三十七条

本制度自

年

月

日试运行。

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