渔业资源专业范文

各位领导、同志们：

今天上午市委、市政府召开了全市农村工作会议，会议对我市2009年的农业及农村工作作了总结，对2010年工作作了具体的部署。下午，我们根据上午会议精神，召开全市水产工作会议。以上，各县、市、区的同志也分别交流了各地的工作经验，最后，市领导还要作指示。下面，我就水产系统2009年的工作和2010年的思路讲几点意见：

一、认清形势，坚定发展我市渔业的信心。

2009年，我市水产工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央十七届三中全会和XX市委三届七次全体会议、市政府加快建设鄂南经济强市座谈会精神，在省水产局和市委、市政府的正确领导下,在市分管领导的关心、支持下，经过我市水产系统全体干部职工的努力，结合XX实际，突出优势，深挖潜力，各项工作全面超过目标任务：

全市2009年放养面积达到78.1万亩，较2008年的74.73万亩增加3.37万亩，增幅4.5%，超年初目标任务2.6万亩；完成水产品产量19万吨，较2008年的17.65万吨增加1.35万吨，增幅7.6%，超目标任务0.25万吨；实现渔业产值23.6亿元，较2008年的20.3亿元增加3.3亿元，增幅16.3%，超目标任务2.6亿元。全年共投入资金68920万元，其中招商引资270万元，建水产品加工企业10个，发展中小型水产品交易市场38个，交易量11万吨；新开发休闲渔业场所270个，新开发养殖水面7.1万亩。水产养殖业在大农业中所占比重越来越大。

分析2009年的工作，主要闪现出以下九大亮点：

（一）社会宣传力度进一步得到加大。2009年，市局对加强宣传力度，树立良好的水产部门形象极为重视，积极筹划实施宣传大动作。11月5日，借举办首届国际温泉旅游文化节东风，XX日报在第三版登出了整版的水产行业宣传专版，集中宣传了市局机关、市直属单位和各县（市、区）水产局，展现了水产人的新形象，提升了我市水产部门的社会地位，提高了人们对水产的认识。

（二）项目支持力度进一步加大，水产大县、特色板块建设成效明显。我市在确保了嘉鱼县省级水产大县地位的同时，结合我市水产在全省的地位，根据省财政厅、农业厅联合下发的水产大县创建标准，增报赤壁市为水产大县，已获得批准，并落实了2009年度水产大县项目资金。另外，我局还按照省里创建特色大县的要求，推荐通山县富水水库网箱养殖项目，并报送了各种资料。同时全市积极争取项目支持，依托各自地域特点，大力发展特色板块项目建设,涌现出一大批特色渔业基地，赤壁市今年小龙虾野生寄养面积达10万亩，其中稻虾连作6万亩，湖泊围栏与沟、渠、堰4万亩，小龙虾产业已成为赤壁市水产规划六区一场中重要组成部分。通城县在牌合村大力推广“猪—沼—鱼”生态渔业养殖模式，目前全村猪、沼、鱼结合配套养殖水面达到300余亩，获得了猪鱼双丰收。崇阳县充分依托山区资源优势，积极招商引资，开发青山水库冷水资源，实现山区库区渔业新发展。先后从外地引种池沼公鱼、虹鳟鱼、银鱼、娃娃鱼等多个名特优种类，逐步打造崇阳特色渔业产业化。通山县突出富水网箱养殖鳙鱼产业，实现网箱养殖2万多口，富水牌鳙鱼已成为我市水产养殖的名优品牌。

（三）水产品质量安全监管工作取得新进展，无公害生产基地面积进一步扩大。2009年，我市进一步强化水产品质量安全监管，尤其是生产环节的源头监管，规范投入品生产、经营和使用，全面推行生产记录、药残反馈、产品标签、出口备案等可追溯制度，确保养殖企业（大户）做到生产有台帐、行为有规范、产品可追溯、质量有保障。2009年我市共申报了15个水产健康养殖场，有8家通过部级评审。总计我市已有12家养殖场荣获“农业部水产健康养殖示范场”称号，并认定无公害产地面积达71万亩（咸安区9.3万亩、嘉鱼县16.13万亩、赤壁市19.16万亩、通城县1.5万亩、崇阳县4.2万亩、通山县8.9万亩、西凉湖管理局12万亩）；认证无公害产品32个（咸安区3个、嘉鱼县10个、赤壁市10个、通城县4个、崇阳县2个、通山县2个、西凉湖管理局1个），均位居全省前列。

（四）技术推广、科技示范户建设工作成绩显着。据统计，全市去年共开展送科技下乡活动80多次，发放资料3.3万余份，开办各类培训班164期，培训渔民14000人次，渔业相关信息400余条。受理技术咨询2000余次。全市登记造册的渔业示范户达3300户，其中省级重点示范户80户，市级重点示范户250户，示范面积近20万亩，辐射带动全市近2万养殖户。

同时我们积极为渔民提供各种支持。通山县燕夏乡去年4月下旬发生网箱养殖斑点叉尾鮰鱼突发大面积死亡的事件后，我局迅速反应，及时汇报，并启动应急方案，成立水生动物疫病临时领导小组，并争取相关部门配合，协助渔民及时处置，确保疫情得到有效控制，灾区社会稳定，渔业生产逐步恢复。根据市领导胡部长、镇市长指示，市局于5月6日，召开全市水产分管局长会议，就此事件举一反三，部署鱼病防治工作，强化鱼病报告制度，对鱼病的防控起了很大作用。

（五）加工、休闲渔业得到进一步发展，一二三产业比例日趋合理。2009年，我市进一步加大了招商引资力度，大力引进培植水产品加工龙头企业。目前，全市有一定规模的水产加工企业达11家，资产总额达3.37亿元，固定资产总值1.99亿元，年加工能力5.6多万吨，年吸纳劳动力2000余人；2009年加工原料1.32万吨，加工产量0.8万吨，加工产值1.34亿元。同时，我市全年共发展休闲渔业272家，休闲养殖面积7.24万亩，分别比去年同期增长410%、112%。2009年我市一二三产业比重分别为86.7%：7.8%：5.6%，二三产业占总产业比重的13.3%，与2008年一二三产业的比重（89.8%：4.9%：5.6%）相比，已略显均衡。

（六）渔政执法水平进一步提高，大湖大库的水域生态环境保护和水生生物资源养护工作取得新突破。

2009年，我市渔业主管部门及渔政管理机构进一步加强渔业执法的宣传培训工作，提高执法水平，有力地保障了渔业水域的生态环境，打击了各种违法行为，较好地维护了湖库正常的生产秩序，营造了较好的渔业投资环境。

一是依法治渔的工作力度加大。据统计，2009年共出动执法船艇100余次，渔政执法人员600余人次，查处各种渔业违法活动200余起，抓捕非法捕捞人员71人，查处非法捕捞船只31艘，其中从严从重处罚惯犯人员8人，移交公安机关处理2人，涉及非法捕捞种类包括电鱼12人次，炸鱼5人次，灯光网60人次，清除拦河渔具10余处，纠编航道、船路40余条，清理非法侵占水面40余亩。

二是全面落实了渔业许可制度。2009年全市实际共核发养殖许可证4703本，发放率达87.7%。核发内陆捕捞许可证2100余本，捕捞渔船持证率95%以上。

三是清理整治了我市水域养殖环境。2009年，我们对全市渔业污染源进行了一次了全面普查、登记造册，并严格执行“禁止水库化肥养鱼，严禁城中湖和饮水湖养殖珍珠”等有关规定，开展养殖水域综合整治，对大湖大库过度围栏依法予以取缔。

四是认真实施长江禁渔期制度。在前两年工作的基础上，2009年，我市及早制订禁渔方案，签订禁渔工作责任状，组织沿江两县（市）禁渔联合执法检查和跨市（州）交叉检查。确保了实现“零上访、零举报、零捕捞”工作目标。

（七）水生生物资源保护力度进一步加大。一方面，我市西凉湖水生生物资源保护区申报工作进展顺利。按照国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》和市委、市政府“环境兴市”、“生态XX”的建设要求，我市以养护水生生物资源为重点，在加大西凉湖部级鳜鱼、黄颡鱼种质资源保护区建设力度的同时，加快建立西凉湖水生生物自然保护区进程。2009年6月16日，由长江渔业资源管理委员会、世界自然基金会、湖北省水产局和XX市人民政府共同举办的湖泊生态修复行动在西凉湖畔成功举行启动仪式，由长江渔业资源管理委员会、世界自然基金会、中科院武汉水生生物研究所共同举办的湖泊生态渔业培训班在温泉开办，我市的水域生态环境保护和水生生物资源养护工作已得到了各方面的认可。6月22日，又在温泉召开了市级西凉湖水生生物自然保护区评审会，来自省环境科学研究院、湖北省水产局、中科院水生生物研究所、湖北省水产科学研究所、水利部中国科学院水工程生态研究所、华中农业大学水产学院的七名知名专家组成的专家评审组一致认为申报材料基本符合国家自然保护区的申报管理要求，全票通过了对《西凉湖水生生物自然保护区》的评审。与此同时，我市还多渠道、多途径，争取各方面的支持。9月份，邀请省政协副主席、省民建主委仇小乐和省相关单位领导、专家前来实地调研西凉湖的水生生物资源保护项目，由省民建向省政协提交议案，并将相关申报材料报送省政府，积极争取省级西凉湖自然保护区项目批准立项，得到了省政府领导的高度重视，省长李鸿忠、常务副省长李宪生、副省长赵斌等省相关领导作了重要批示，争取将西凉湖水生生物自然资源保护区项目列入“十二五”规划。

另一方面，在全市各大型湖泊、水库开展了多批次的增殖放流活动。2009年，我市在主要的大河大库及大湖进一步推行禁渔期制度的同时，积极开展鱼类资源增殖放流活动。我市水产系统先后组织资金136.5余万元，向长江、西凉湖、陆水水库、富水水库、青山水库投放各类鱼苗4680万尾，对我市渔业资源的修复具有重要意义。

（八）“平安渔业”建设成效显着。

一是全面清理整治“三无”渔船。全市今年共计整治低质量船舶24艘，取缔“三无”船舶7艘，登记检验了我市全部6293艘渔船，发出整改通知书30余张，登记检验率达到100%。

二是健全完善了渔船检验——燃油补贴发放的联动机制，全年实行“一册通”形式发放渔船燃油补贴183.3万余元，补贴渔船3900艘。

（九）水产专业合作组织建设取得突破。今年，我市重点加强了渔业专业协会组织的建设，并筹办成立市级水产经济学会，目前已完成了组织申报，制定了章程、组建了首届理事会，后面将接着召开成立大会和第一届会员代表大会。首个市级行业协会的筹建，也带动了各级专业协会组织的发展，咸安区福泉水产养殖专业合作社、通城县清水水产品养殖专业合作社、通山县惠民渔业专业合作社被评为市级农民专业合作组织“十佳专业合作社”，通山县惠民渔业专业合作社还荣获湖北省“十佳渔民专业合作社”。

二、正视不足，增强我市渔业发展的责任感。

回首刚刚过去的一年，我市水产业可谓鱼跃年丰。在这一年中，嘉鱼县稳据水产大县之同时，赤壁市渔业快速增长，也荣等水产大县之榜；咸安区板块面积不断扩大；通山县水产局正式挂牌；崇阳、通城山区库区特色渔业有一定发展；西凉湖水生生物资源保护区项目稳步推进，得到省、市多位领导的支持和重要批示；全市生产经营规模日益扩大；全市鱼价平稳运行；渔民稳定增收；这些都是与各级党委、政府的重视支持分不开的,既是全市水产干部职工创新思路、求真务实、克难奋进的结果，也是广大渔业生产经营者努力实干、不断奉献的结果。但我们在总结成绩的同时，也不能忽视我们还存在着较大的不足，这主要表现为:

（一）缺乏具有较大影响力的知名品牌。目前全市注册水产品商标9个，分别是“食无鱼”、“沧湖”、“牌洲湾”、“双湖”、“通富”、“瑞发”、“口味鱼”、“七里山”、“云水”等。但这些品牌的市场知名度还有待提高，尤其在全国范围的知名度和市场竞争力还有待进一步提升。

（二）产业化进程不快，加工业仍然短腿。分析我市水产品加工企业发展现状，主要存在以下突出问题：一是总体规模小，加工品种少，占总产业比重仍然偏低。二是加工企业与养殖行业结合不够，没有形成大型的产业化龙头企业，没能起到带动当地水产养殖业发展的龙头牵引作用。三是产品的科技含量低，质量不高，品牌不响。我市水产品加工技术科技含量总体水平偏低，多为冷冻保鲜的初级加工，深挖渔业附加值还大有文章可做。

（三）休闲渔业还没有形成特色。目前我市投入经营的大型休闲渔业场所有53个，零星从业渔户有1000余户，总产值近1.3亿元，但无论规模还是设施、管理、效益均不理想，大多比较低级粗放、规模小、设施不全、功能单一、缺少文化内涵，没有形成品牌优势。

（四）缺乏规模水产品交易市场。目前我市尚未建设一处上规模的水产品交易市场，生产的水产品绝大部分通过外地鱼贩运输到武汉的交易市场销售，本地市场销售的水产品大多是从武汉批发而来，即影响了我市养殖户的效益，又不利于市场消费水产品的质量监控。

（五）渔业经济合作组织及渔业互保工作有待加强。随着现代渔业的发展，渔业的经营风险越来越大，渔业经济合作组织的作用日益凸显，但目前我市的渔业经济合作组织还不够发达，市级渔业经济协会还没有开始运作，尤其是渔业互保工作尚未开展，与现代渔业发展的需求不相适应。

这些问题都有待我们在今后的工作中去努力改进，开拓创新。

三、明确目标，认真做好今年的水产工作。

（一）明确工作思路

2010年，我市水产工作的总体思路是围绕“两链”、“六块”、“八区”、“十品”、“百厂（场所）”发展规划，进一步加大渔业政务信息的宣传力度，不断提升我市水产业的行业地位。在具体工作上，以生态健康养殖为主线，全力推进水产大县和水产板块建设；以渔业水域环境保护和水生资源养护为目的，全力推进西凉湖鳜鱼、黄颡鱼部级种质资源保护区和西凉湖水生生物自然保护区的规划和建设；以渔业经济发展为中心，全力推进“一鱼一产业”的规模化和标准化，促进水产品加工和休闲多元渔业的产业化发展；以依法行政为重点，着力抓好依法治渔，加大力度打击渔业违法行为；以科技入户和重点科技示范户培育为突破口，着力做好“十大品种、十项技术、十个标准”的推广应用；以XX市渔业经济学会建设为核心，促进水产行业民间服务组织的发展；以机关党建和思想作风建设为抓手，全力推进思想政治建设和能力建设，切实提高行政效能和执行力。

（二）科学确定发展目标

2010年，我市渔业生产按照“优质高效、生态安全”的发展要求，力争养殖面积达79.1万亩，较2009年78.1万亩增加1万亩，增幅1.3%；水产品总产量达19.8万吨，较2009年19万吨增加0.8万吨，增幅4.2%；渔业产值达24.8亿元，较2009年23.6亿元增加1.2亿元，增幅5%；渔民纯收入达8000元，较2009年7800元增加200元，增幅2.6%；为农民增收人均贡献达80元。

（三）落实七大工作举措

1、进一步解放思想，转变工作作风。要在广大干部职工中进一步加大学习力度，切实按照市政府的要求，解放思想，转变作风，提高效能，树立大水产观念，以大工业的思维，发展大水产产业。其次要加强渔政执法队伍建设，加强依法行政、文明执法能力，提高渔政执法维护正常渔业生产环境，合理保护渔业资源。第三要促进技术服务队伍上水平、上台阶，全面推行竞争上岗机制，提高技术服务人员的素质水平，加快我市渔业科技队伍建设。通过建设一支思想过硬、业务精干、作风硬朗、雷厉风行、敬业为农、廉洁高效地水产干部队伍，努力增强水产部门服务社会、服务基层、服务鄂南经济强市建设的能力和水平，促进XX现代渔业的发展。

2、进一步加大宣传力度。要创新宣传方式，办好水产政务网站，力争充分发挥各种纸媒、网络、电信等各种传媒，多渠道宣传水产典型，传播水产政策，普及水产知识，提高水产行业的社会地位。

3、以生态健康养殖为主线，推进水产大县、特色大县的建设。在积极开展无公害渔业生产“两认”工作的基础上，把工作着力点放在标准化生产、产业化经营上，按照生态健康理念和资源节约、环境友好的循环经济要求，推广发展一批模式优、标准高、品牌亮、效益好的生态健康养殖典型，积极创建水产健康养殖示范区，扩大健康养殖规模，推进水产大县的建设，保持嘉鱼县、赤壁市两个水产大县称号。要结合各地实际，发挥地域特点，更新养殖品种，大力发展特色养殖，加大名特优的养殖比例，增加渔业规模效益，推行“一村一品、一方一业”，推进特色大县的建设，力争通山县进入省特色大县名单。

4、大力推进西凉湖自然保护区建设。要充分利用国家政策，依托建设资源节约型、环境友好型社会的契机，在09年所取得成果的基础上，进一步积极争取农业部和省、市领导及相关部门的支持，加快建设西凉湖水生生物资源保护区。

5、大力促进水产品加工和休闲渔业发展。要正确认识当前渔业发展的新阶段和新形势，加快传统渔业向现代渔业的转变，倡导用工业化理念抓渔业产业化经营。大力发展水产品加工业，从特色品种、主导品种的苗种引进繁育、成鱼生产到加工流通，形成水产品繁育—生产—加工—流通的一体化和产业化，实现水产品附加值的增值增效；因地制宜，对休闲渔业发达的渔区（村），要把垂钓休闲、旅游养生、观光娱乐作为重点，突出休闲特色建设新渔区（村）;切实加大城市圈产业对接力度，加强招商引资工作，发展有一定规模的水产品加工厂、水产品贸易市场、渔业休闲场所，延伸产业链条，增加渔业附加值,努力实现二、三产业比例的突破，实现水产一、二、三产业的协调发展。

6、围绕质量安全体系建设，以强化水产品的质量安全监管为重点，推进品牌渔业的建设。水产品的质量安全是现代渔业生产的生命。要认真宣传贯彻《农产品质量安全法》，把水产品质量安全列入重要的议事日程，使水产品质量安全深入人心，落实到生产养殖的各个环节。进一步强化生产源头的管理，切实加强投入品监管，规范投入品生产、经营和使用；切实抓好渔业重点县、重点乡镇、集中产区、养殖大户的生产记录、养殖用药记录和产品销售记录，建立相关记录台账，完善健全水产品的溯源制，确保我市水产品质量安全。与此同时，积极开展我市无公害渔业生产的“两认”及换证工作，按照生态健康理念和资源节约、环境友好的循环经济要求，创新发展一批模式优、标准高、品牌亮、效益好的生态健康养殖典型，推进我市优质无公害水产品的品牌建设，创建和壮大一批在武汉城市圈乃至全国有一定知名度和市场占有率的渔业品牌，提高我市水产业在全省乃至全国的地位。

7、以成立XX水产经济学会为带动，引导发展一批渔业专业合作组织。农民专业合作组织对于在市场经济条件下，建设社会主义新农村具有重要作用，它作为农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产、规模经营，可以有效地将分散的资金、土地、劳动力和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的适应和对接问题，促进农业的产业化经营，增强农户和农业的市场竞争力，促进农民增收致富；还可以通过合作组织实现资金、品种、模式、技术、市场、品牌的统一共享，通过协会组织技术培训，传播新技术、新信息、新成果，促进农业新成果的普及、推广和应用，对于实现“一村一品、一方一业”的专业化格局具有积极作用。我们要借助我市首个市级水产行业协会的建设，引导和带动各县（市、区）成立各种形式的渔业专业合作组织，将科技推广工作和专业合作组织的建设结合起来，通过加强对各类渔业经济组织、各类协会的指导，加强协调联系，合理布局，认真总结经验，推广典型，推动渔业的产业化、规模化发展，提高我市渔业的市场竞争力。与此同时，积极着手开展渔业互保工作，加强行业自律，提升渔业自救能力，切实保障渔业生产者的根本利益和合法权益。

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一、渔业生产情况

（一）加强湖区管理，绷紧依法生产之弦

1、领导重视，制度落实。一是及时调整并充实了镇政府湖区管理开发领导小组，由分管领导为组长，有关部门负责人为成员，明确了各部门的责任。二是坚持每季度召开一次由分管领导主持的渔业生产工作会议或座谈会，研究全镇渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，镇政府针对不同时期存在的问题，先后召开多次会议对湖内挖沙作业船和打击湖内违规捕鱼行为等问题进行研究部署；三是每逢大风来临，镇里主要领导都要按照分工，负责驻守到各渔业村、渔业养殖场等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、落实渔船就近返岸避风。

2、加强渔业法规的宣传教育，切实提高群众依法兴渔意识。我们每年都组织渔业部门举行渔业街道专题培训，并结合伏季休渔，在全镇开展渔业法规的宣传教育和咨询活动。同时，我们还对渔业生产知识进行培训授技，大大提高了渔民的养殖积极性。

3、加大打击力度，规范渔业生产秩序。积极配合有关部门开展水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为，维护湖区渔业生态环境。针对群众反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的“电、炸”鱼违法行为，重点加大查处力度。同时，加强与县渔政部门的沟通联系，共同打击非法湖内取沙行为，蹲点监管，采取疏导与处罚相结合的措施，使今年全镇非法采沙作业船舶比往年有大幅度减少。目前，全镇渔业生产秩序井然，渔业发展前景广阔。

（二）突出特色，推动渔业生产的全面进步。

我镇渔业生产的工作思路是：保持四大家鱼的养殖，膨胀乌鳢、泥鳅的养殖，引进新品种的养殖，实现名、优、特产品的养殖。

在渔业生产方面，我们通过实施利益驱动、政策启动、产业带动、市场调动、服务推动等策略，使全镇的名、优、特水产品养殖实现了大突破。目前，全镇已形成了南北长20华里、东西宽10华里的乌鳢养殖带，养殖面积近2万亩；湖蟹养殖面积达到3000余亩；600亩的泥鳅养殖基地，今年又注入了新活力，鱼苗的繁育开发将是泥鳅发展的重点。渔业的发展，已成为支撑全镇农村经济的“半边天”，成为农民增收的主要渠道。

二、渔业执法中存在的问题

1是执法环境不理想，渔民的安全意识差、法制意识亟待加强。渔民对安全宣传、教育置若罔闻，采取各种形式绕过安全检查、私自捕捞，置安全隐患于不顾，甚至酿成事故。二是法制意识不强。个别渔民只注重眼前利益，忽视长远利益，违规使用网具，在捕捞作业过程中实行“一网打尽”，严重的破坏了湖区渔业资源，遏制了渔业资源的再生能力。

2是宣传不到位。近年来，虽然我们加大了重点渔区渔业法律法规的宣传力度，但还有相当一部分群众还不了解《渔业法》，不了解渔政部门的职能，不了解保护渔业资源的意义。对渔业资源的违法行为，采取了“事不关己，高高挂起”的态度，没有形成群管专治的良好氛围。

三、维护渔业生产的建议

1是加大宣传力度，充分发挥公众参与、舆论监督在渔业执法中的作用。只有加大宣传渔业法律法规的力度让广大渔民充分了解《渔业法》，充分了解渔政部门的工作职责和任务，了解保护渔业资源的重要意义。对一些严重危害渔业资源的违法行为，形成“老鼠过街人人喊打”的高压态势，让违法分子无机可趁，无利可图。

2是切实加大渔业行政执法力度。要把渔业部门的职责准确定位在对渔业实施统一监督管理上，在经济社会管理中发挥应有的作用。要针对突出的渔业问题和薄弱环节，开展渔业执法重点专项检查。这些重点包括：严厉打击违法捕捞（特别是电力捕鱼）、严格执行湖区禁捕期制度。专项检查要注重实效，不搞形式主义，对检查中发现的问题要抓住不放，要责令和督促其整改，直到解决问题。

3是优化渔业执法的外部条件。在渔政执法过程中要主动地与监察、公安、水利、土地、港务等相关部门搞好协作，主动配合人大的执法监督和政府组织的渔业执法检查，虚心听取和接受人大、政府对渔业执法工作的批评监督，对执法工作中存在的困难要如实汇报，争取人大、政府、政协对渔业执法工作的理解和支持。

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第二条凡在本市管辖范围内的江、河、湖、海及沿江、沿海滩涂等渔业水域，采捕天然生长和人工增殖的水生动植物以及收购、利用经济价值较高的水生动植物苗种、亲体的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费(以下简称“渔业资源费”)。

第三条渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔，用之于渔的原则。

第四条市、县(区)渔政监督管理机构，依照批准发放捕捞许可证、收购许可证的权限，征收渔业资源费。

第五条渔业资源费分为海洋渔业资源费和淡水渔业资源费。

第六条海洋渔业资源费的征收金额按以下方式确定：

(一)从事外海捕捞作业的渔船按前3年平均年总产值的1％计征。

(二)从事近海拖网作业的国营、集体渔船，按前3年平均年总产值的2％计征；个体渔船按3％计征。

(三)从事近海围网(含对网)、流网、钓作业的国营、集体渔船，按前3年平均年总产值的1％计征；个体渔船按2％计征。

(四)从事定置作业的渔船，按前3年平均年总产值的3％计征，其中集体渔船从事高稀网、海蜇涨网、疏目转网、板曾网等作业的按2％计征。

(五)对持有临时捕捞许可证的渔船，按同类型作业的征收标准加倍计征，但最高不得超过9％。

(六)教学单位的教学实习船根据上级主管机关批准的实习计划从事捕捞作业的，可以减半征收；实习计划外从事生产性捕捞的，按国营渔船同类型作业标准计征。

(七)科研单位的科研调查船根据有关部门批准的课题任务书、调查监测计划从事捕捞作业的，可以免征；课题或者计划外从事生产性捕捞的，按国营渔船同类型作业标准计征。

(八)按规定属海区渔政监督管理机构征收渔业资源费的，按海区渔政监督管理机构制订的收费标准计征。

凡从事不利于渔业资源保护的作业(包括国家限制发展和应当逐步淘汰的作业)的，其征收标准应当高于前3年平均年总产值的3％，但最高不得超过9％。

教学、科研单位需要减征或者免征渔业资源费的，按发放捕捞许可证、收购许可证的权限审批。

第七条淡水渔业资源费的征收金额按以下方式确定：

(一)对从事钩子、丝网、扎网、抄网、扛网、虾笼、鳝笼、扒蚬(螺、蚌)等作业的船只或者个人，按前3年平均年总产值的2%至6％计征。

(二)对从事机拖蟹、机拖虾、珠网等作业的，按前3年平均年总产值的4%至8％计征。

(三)对从事机吸蚬(螺)、软硬簖等作业的，按前3年平均年总产值的6%至12％计征。

(四)在划定的增殖水域采捕增殖资源的，按前3年平均年总产值的5%15％计征；在重点增殖水域采捕增殖资源的，征收比例可以高于15％，但最高不得超过25％。

(五)在本市管辖的长江渔业水域从事流网、挑张网等作业的，按前3年平均年总产值的2%至3％计征。

凡从事不利于渔业资源保护的作业(包括国家限制发展和应当逐步淘汰的作业)的，其征收标准应当高于前3年平均年总产值的15％，但最高不得超过20％。

非专业渔民从事季节性淡水捕捞作业的，应当按同类型作业征收标准的200%至300％计征。

第八条对多种捕捞方式兼作的海洋或者内陆水域渔船，按其产值较高的作业类型的征收标准，计征渔业资源费。

对海洋、长江水域捕捞兼作的渔船，分别按相应的作业类型的征收标准，计征渔业资源费。

第九条对专项采捕经济价值较高的渔业资源品种的，属海洋的可以按前3年平均年总产值的3%至5％计征渔业资源费；属淡水的可以按前3年平均年总产值的5%至10％计征渔业资源费。

第十条因养殖和其他特殊需要采捕水生动植物苗种、亲体的，按不超过前3年平均年总产值15％的标准征收渔业资源费。其中从事鳗苗捕捞的按前3年平均年总产值的5%至10％计征渔业资源费，从事蟹苗捕捞的按前3年平均年总产值的3%至5％计征渔业资源费。

第十一条凡从事收购或者经营经济价值较高的水生动植物苗种、亲体的单位和个人，应当按其收购或者经营总金额的1．5%至2．5％计征渔业资源费。

收购经济价值较高的水生动植物苗种、亲体直接用于增殖、养殖的单位和个人，按其收购总金额的0．5%至1％计征渔业资源费。

第十二条依法经批准采捕珍稀水生动植物的，依照本办法第九条的征收标准，加倍征收渔业资源费。因科研活动的需要依据有关规定经批准采捕珍稀水生动植物的除外。

第十三条经本市渔政监督管理机构许可在本市管辖水域作业的外省(市)渔船和个人，从事海洋捕捞的按本市同类型作业的标准计征渔业资源费；从事淡水捕捞的可以高于本市同类型作业的标准计征渔业资源费，但最高不得超过其年总产值的25％。

第十四条从事捕捞作业的单位和个人如因自然灾害等不可抗力造成重大损失的，可以向发放捕捞许可证的渔政监督管理机构申请减征或者免征渔业资源费。

第十五条渔业资源费的具体收费标准，由渔政监督管理机构根据发证权限，依照本办法第六条至第十三条的规定确定，并报同级物价部门核定和上级渔政监督管理机构备案。

第十六条本市凡利用江、河、湖泊、河沟等自然水域从事水产养殖生产的，按当地平均亩产值的0．5%至1％计征养殖保护管理费。

精养鱼塘、园沟、宅河的养殖保护管理费征收与否由各县(区)人民政府自定。凡征收养殖保护管理费的，每年每亩收费不得超过1元。

第十七条市、县(区)两级渔政监督管理机构，按照职权范围在核发捕捞许可证、收购许可证、养殖使用证的同时征收渔业资源费及养殖保护管理费，在有关证书上记录缴款金额、加盖印章并出具收款收据。

已持有捕捞许可证、养殖使用证的单位和个人，在办理年度审证时缴纳渔业资源费、养殖保护管理费。

在规定日期内不缴纳渔业资源费、养殖保护管理费的单位和个人，由渔政监督管理机构责令其限期补缴，并按日加收0．5％的滞纳金。

第十八条渔业资源费列入当年生产成本。

第十九条渔业资源费实行按比例留成和上缴部分统筹使用的办法：

(一)市渔政监督管理机构征收的海洋渔业资源费，10％上缴海区渔政监督管理机构，90％留用。

(二)各县(区)渔政监督管理机构征收的海洋、淡水渔业资源费，10％上缴市渔政监督管理机构，90％留用。

(三)市渔政监督管理机构委托县(区)渔政监督管理机构捕捞许可证所的渔业资源费，80％上缴市渔政监督管理机构，20％由机构留用，其中的鳗苗渔业资源费，20％上缴市渔政监督管理机构，80％由机构留用。

前款规定应当上缴的渔业资源费，征收单位应当按季度上缴，不得截留坐支。

渔政监督管理机构所征收的养殖保护管理费，全部留用。

第二十条渔业资源费用于渔业资源增殖保护的使用范围是：

(一)购置增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施，修建近海和内陆水域的增殖设施。

(二)为增殖保护渔业资源的科学研究提供经费补助，以及为渔业资源监测和渔业水域环境监测提供经费补助。

(三)购置、更新与渔业资源增殖保护有关的渔政公务车、船，改善渔政管理设施。

(四)为保护渔业资源、渔场环境和维护渔业生产秩序提供经费补助。

(五)为保护特定渔业资源品种，借给生产单位用于转业或者转产的生产周转金(不得作为生活补助和流动资金)。

依据本办法所征收的养殖保护管理费，全部用于维护渔业生产秩序的经费补助。

第二十一条渔业资源费用于资源增殖的开支原则上应当高于用于保护管理的开支。

本市渔业资源费用于资源增殖和保护管理的比例为：资源增殖不得低于50％，保护管理不得高于50％，其中对采捕、收购、利用鳗苗所征收的渔业资源费，资源增殖不得低于40％，保护管理不得高于60％。

第二十二条渔业资源费、养殖保护管理费按预算外资金管理。

市、县(区)渔政监督管理机构征收的渔业资源费、养殖保护管理费，应当交同级财政在银行开设专户储存，按规定用途专款专用。

市、县(区)渔政监督管理机构使用渔业资源费、养殖保护管理费，应当在年初编制收支计划、在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上级渔政监督管理机构备案。

收支计划和决算报表使用国务院渔业行政主管部门统一制订的格式。

第二十三条本市的渔业资源费、养殖保护管理费自1989年度起征收。

第二十四条市、县(区)财政、物价、审计部门应当加强对渔业资源费、养殖保护管理费征收使用的监督检查。对挪用、浪费资金的行为，依照国家有关规定查处。

第二十五条本市各县(区)人民政府可以根据本办法和当地实际情况，制订具体的补充条文，不另订实施细则。