关于贫困学生资助的问题范例(12篇)

daniel 0 2024-06-19

关于贫困学生资助的问题范文篇1

关键词:贫困大学生;就业资助体系

1对国内外贫困大学生就业资助体系的分析与借鉴

近两年来,贫困大学生就业问题备受关注。如何促进贫困大学生就业?一些国家采取了积极有效的对策:“目标工作税收信贷”政策――帮助贫困大学生建立实习记录。20世纪80年代,为降低自然失业率,美国联邦政府实施了目标就业政策。其中的做法之一就是实施“目标工作税收信贷”,对提供贫困大学生实习的雇主减免税收,发放暑期就业工作补贴等政策,帮助其建立就业实习记录;鼓励贫困大学生到艰苦地区从事艰苦行业或职业;通过向企业增收“教育培训税”来资助和培训贫困大学生,提高其就业能力;发展完善的高等职业服务,降低贫困大学生的就业成本。这些政策在不同国家都取得了成功,促进了贫困大学生就业,体现了社会公平。因此了解国外经验,对制定和完善我国贫困大学生就业资助政策具有一定的借鉴意义。

内地高校中,厦门理工学院在帮扶贫困生就业上的举措值得借鉴。从2006年以来,厦门理工学院积极通过建立勤工助学信息库、启动就业训练营和出台贫困生就业资助实施办法等举措来帮扶贫困生就业。2010年该校提供校内勤工助学岗位300余个,发放勤工工资80多万元。此外,学校启动了校系两级大学生就业训练营,专门出台家庭困难毕业生就业资助实施办法,2010年,学校拨款12万元专项资金用于报销贫困生在找工作时的简历制作和交通费等支出,一共帮扶344名贫困生。此外,山东省在2011年开始实施“扬帆工程”,对符合条件的家庭经济困难高校优秀毕业生每人资助6000元。同时,在高校帮助其就业的基础上,各地人力资源和社会保障部门对上述离校未就业毕业生实施“一对一”就业援助,对其免费进行就业政策咨询、职业指导、职业介绍等。

2贫困大学生就业资助体系的机制运行研究

2.1对高校贫困大学生认定机制的研究

高校自身认定,一般是在经过贫困生本人申请,经过学校各级部门审核之后,列出贫困生名单,根据贫困程度进行分类资助。长期以来,贫困生的认定标准一直没有科学、统一的认定标准,贫困生认定存在种种问题。部分高校在执行中是通过贫困大学生提供的资料和学生每月消费情况来认定,由于贫困生本人提供的资料可能不真实,导致认定的贫困生可能不准确。贫困生的认定应当做到以学校认定为主,生源地证明为辅,实行学生民主投票选举贫困生,完善民主监督机制。对已经认定的贫困生在每学期末及时根据其经济条件变化实施动态认定,促进认定机制的动态管理。

2.2对我国高校就业资助情况的调查

1)贫困大学生就业问题关系到大学生的就业健康心理的培养和社会的稳定。贫困生在大学校园里时刻体会到消费上的贫富差距,从而产生一种自卑心理。此外,严峻的就业形势往往会给贫困生们造成较大的精神压力。在自卑、压抑的心理状态下,他们对成功就业往往缺乏信心,这不利于贫困生的健康成长和社会稳定。

2)贫困大学生的顺利就业,关系着国家助学贷款制度的良好运作和学校的可持续发展。当下,部分银行由于“还贷难”,出现了不愿发放学生助学贷款的情况。因此,贫困大学生的顺利就业,直接关系到国家助学贷款的良性运行。同时,良好的就业率也是一个学校的办学声誉和社会认可度的一个重要指标,关系着一个学校的可持续发展。

3)目前高校在贫困生资助政策上侧重经济资助,就业指导不多。目前高校在贫困大学生工作中把重点更多地放在构建和完善物质资助体系上,对贫困生就业问题重视不够。随着当前就业市场“买方市场”的形成,就业竞争加剧,贫困大学生就业人数进一步增长,高等学校应当随着当前的就业形势变化及时调整贫困大学生工作重心,切实帮助贫困大学生尤其是特困生就业,让他们在经济上脱贫,减少对社会的依赖,从根本上摆脱贫困。

4)高校心理辅导与就业联系不紧密,就业心理辅导范围有待进一步普及。

当下高校对贫困大学生心理健康问题都比较重视,也做了很多卓有成效的工作,但是针对贫困大学生就业心理的专门研究和辅导仍然相当缺乏。尤其对贫困大学生就业心理的科学把握不够,一些辅导工作多停留在表面,服务面狭窄。

3贫困大学生就业资助体系构建的对策研究

3.1建立完善的贫困大学生就业资助体系

随着社会竞争日趋激烈,贫困大学生的就业资助除了目前国家已经实施的各种物质资助,包括奖学金、勤工助学、国家助学金、助学贷款、特殊困难补助、学费减免、绿色通道等,还应积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金,比如山东省实施的“扬帆计划”,来帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。此外,出台相应的家庭困难学生就业资助办法,真正实现贫困大学生就业帮扶的目标,即成功就业,摆脱贫困。

3.2对贫困大学生实施就业指导导师制度

目前,高校一般通过就业指导课程、辅导员指导、专家讲座等形式,培养积极向上的就业观。可以尝试对贫困大学生就业实施就业指导导师制度,一对一指导。与高校一般职业生涯规划比较,针对贫困生实行的就业指导导师制度,可以全面了解某一学生的动态情况,通过深入了解、跟踪指导,为贫困生制定合理的职业规划,帮助贫困大学生在就业中少走弯路,克服自卑、焦虑等不良心理,以积极的就业心态去迎接美好的明天。

3.3加强贫困生综合能力的培养

随着知识经济的到来,用人单位在招聘时,会比较看重学生的综合素质,单靠过硬的的专业知识已经不能适应社会对大学毕业生的要求。一方面,高校辅导员、班主任或是一对一指导老师要鼓励贫困生参加集体活动,鼓励贫困生参与组织班级活动等。另一方面,贫困生在校期间要积极主动参与各类校园文化活动,有意识培养自身综合能力,如语言表达能力、沟通交流能力、团结协作能力、组织协调能力等,联系企业为贫困生提供实习机会,通过暑期参加实习增加社会实践经验等等。总之,贫困大学生应不断优化和完善自身的知识结构,提升自身能力,增强就业自信心。

参考文献:

[1]黄琴.高校学生资助体系下贫困生就业力的培养.科技视界,2012(19).

[2]丁德智,吴芮凌,赵燕,吴健.试析新形势下高校贫困大学生就业资助体系的构建.学校党建与思想教育,2012(24).

[3]管明清.当前高校贫困大学生就业问题及对策研究[J].管理观察,2010(28).

[4]马远.金融危机背景下大学生就业问题及应对策略研究[J].经济研究导刊,2009(23).

[5]何海燕.大学生就业指导中的思想政治教育的现状分析[J].教育与职业,2008(3).

[6]姜洁.高校贫困生认定工作的现状、问题及对策.文教资料,2011(29).

关于贫困学生资助的问题范文

【关键词】贫困生;资助;诚信;德育

1高校贫困资助现状和问题

1.1高校贫困资助现状

1999年开始,中国以每年40万~50万人的速度扩大高校招生。中国高等教育从精英化向大众化转变。高校招生人数从1998年的108万增至2008年的607万,10年里增加了近5倍。[1]如此大规模的学生,在远未达到全民小康水平的当时乃至现在,虽然国家竭力控制学生的学习成本,但仍然有相当数量的学生面临着上学难的问题。调查显示,贫困生在普通高校的比例约占在校生的20%以上。[2]为促进社会和谐发展,确保教育的公平性,国家依次推出多项资助措施,建立了奖、助、贷、补、勤为主的资助体系。国家每年资助金额近1000亿元,资助学生近8000万人次。[3]基本上解决了贫困生的学费和生活困难的问题。但同时也出现了一系列的问题。

1.2高校贫困资助问题

资助下学生的感恩励志效果差强人意,高校中的形形奖助学金有效解决了相当一批贫困生的生活问题,各种奖助学金的设立也对促进我国教育公平具有重大的现实意义,体现了国家队高校贫困生无微不至的呵护。但由于资助面广,资助门槛低,凡只要能拿出《家庭经济困难调查表》的困难学生都会得到不同程度的资助。如此也令一些学生产生了畸形想法,认为这些资助无异于“天上掉馅饼”[4]。他们心安理得的接受资助,而自身却淡薄了感恩之心。其次,学校批准学生贷款,解决贫困生学费问题,学生学成毕业后却出现了让学校以及银行措手不及的情况,有一部分因享受助学贷款而顺利完成学业的学生,毕业后不按时还款,甚至恶意拖延,引发了热议的大学生信用危机。此外,还有贫困生“攀比”贫困,造假材料,甚至有刻意伪装自己以博得更高额度资助的极端案例等。高校贫困生中出现的这些问题,有资助体系的原因,也有德育教育缺失的问题。

2高校贫困资助问题的原因分析

2.1助学金申请审核认定工作细化难度大

现今,高校学生申请助学金的人数多,出现争“贫穷”,装“困难”的现象,这给贫困认定和审核细化带来相当大的难度。学校老师人数有限,要实地考察家访每一个申请者的真实情况是不太可能实现。审核的不严格造成了学生弄虚作假,伪装贫困争取助学金的现象,同时也导致贫困资助不公平,不到位的情况。

2.2高校助学贷款审批制度和信用评价制度不完善

目前在高校的助学贷款审批中心,学校出于为学子求学之路少设障碍,多铺平路的态度,在助学贷款审批过程中存在得过且过,尽力放行的工作方法。如此一来,无心中增加了坏账的风险。我国的信用评价制度体系尚未完善,更没有在当代大学生的学习生活中做硬性规定,仅仅还是依靠学生的个人意愿或是素质高下来自我约束,可操作性较低,组织或是个人对他人以此为约束的执行力远远不足。

2.3资助注重物质保障,缺乏德育宣传教育

现今,学生诚信缺失,道德滑坡。急躁浮夸的心态在大批学生中间传染蔓延。他们不再以诚实守信为荣,不再以尊重他人为荣,不再以受人滴水恩定当涌泉报为荣。逐渐染上了诚信缺失,道德滑坡的“软骨病”。资助不仅要解决贫困生的温饱问题,更重要的是要结合资助来教育学生。

3针对问题产生的几点思考

3.1信息化资助体系,严格审批防止造假

首先应逐步建立信息化的高校贫困生资助体系,与学生所在社区街道或者中学联网共享信息,以获取学生的实际情况,客观公平的做出评价判定。如此,可以防止那些家庭经济情况不合标准,个人“造假”的情况。以真实数据说话,可以资助那些真正需要资助的学生。

3.2借还贷步入制度化,普及信用报告体系

纵观这些年的助学贷款资金回笼历程,不难发现,大部分学生诚实守信,能够自觉按时还款,但对于那部分诚信缺失,道德滑坡的“软骨病”学生,必须要有约束他们的操作性强的制度为高校资助体系保驾护航。时下,中国人民银行征信中心的信用报告体系应在高校中大力普及,让学生对个人信用报告有深刻的认识,像关注自己的学籍,关注自己的成绩单,关注自己的银行卡余额一样无时无刻不关注自己的信用报告,在全员素质不能普遍达标的情况下,要用制度这柄利剑去刺穿麻木,唤醒这部分学生心中逐渐淡化的诚实守信意识。为这些学生补充“诚信之钙”。

3.3加强诚信宣传教育,突出学校德育地位

诚信关乎社会情感,民族大义。诚信问题是全社会的大问题,应在全社会各个角落大力倡导。就学生而言,必须让每一名学生从踏入校门那一天起,通过主题班会,辩论会,讲座等多种形式让他们无时无刻不感受到诚信的重要性,要让诚信之风像呼吸一样不可或缺。德者,才之帅也。德育要在学生的学习生活中摆在突出位置,加强思想政治教育的实效作用。要创新教育方式方法,通过现代网络媒体等多种形式,大力宣传践行社会主义核心价值观,潜移默化中让学生养成优良的品德。

3.4创新资助方式方法,突出学生自强感恩

在学生资助工作中,高校应加强注重对学生进行精神层面的关心、教育和引导。创新资助方式方法,适时开展各种形式的活动培养贫困生的自强精神。可以开展自立自强先进个人评选,邀请自强的成功校友进行讲座。并通过学校微信、微博、BBS等新型媒体宣传,传播正能量,发挥先进典型的示范引领作用。加强受奖助学生的感恩教育,可以组织受助学生参加公益服务活动。成立志愿者团队或者利用学校已有的志愿者协会引导组织受资助学生参加社会公益慈善活动和志愿服务。让学生在资助下,自立自强的成长。在资助下,学会感恩回报,并以自己的实际行动来证明。

总之,在我国经济情况越来越好的今天,依然会有一定比例的贫困学生,如何做好贫困学生的资助工作,让学生健康成长,是一个具有重大现实意义的课题。要结合资助与德育做好贫困生资助工作,以济扶人,以济育人。要不断创新贫困资助的工作方式方法,让需要资助的学生受到资助,并注重培养其良好的道德品质。

【参考文献】

[1]吴要武,赵泉.高校扩招与大学毕业生就业[J].经济研究,2010(9):93-108.

[2]刘春霞.关于高等院校贫困生工作的几点思考[J].山东省青年管理干部学院学报,2003(5):84-85.

关于贫困学生资助的问题范文篇3

摘要:近年来,国家进一步加大高校困难学生的资助力度,贫困生认定是落实国家资助政策的关键。本文介绍了当前高校贫困生认定工作的标准和方法,分析了认定工作中存在的一系列问题,提出了改进工作方式的建议,借此推动高校贫困生工作的探索和实践。

关键词:贫困生;资助;认定工作

随着我国高等教育的快速发展,高校在校生数量急剧增加,由于多种原因,其中经济困难学生的数量增加较快,椐统计,经济困难大学生约占在校生总人数的20%,其别困难的占8%―10%。贫困生问题成为了高等教育和学生工作的一个重要方面,如何确保高校贫困生顺利完成学业,实现教育公平已成为社会关注的焦点。国家因此对此高度重视,制定了一系列扶贫救困的政策,形成了比较完整的以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容的多种方式的助学体系。这些政策能否真正发挥作用的关键环节就是高校贫困生的认定、资助及管理等工作,它关系到国家助学政策功效的发挥。并且高校的认定工作涉及学生人数多,程序复杂,工作量大,没有一套统一的、客观的、行之有效的制度和办法,贫困生认定已成为困扰各高校贫困生工作的一道难题。因此建立一个科学合理的贫困生认定工作制度,提高资助资金的使用效益,显得非常重要紧迫。

一、目前我国高校贫困生认定的标准以及方法

(一)认定标准

一般高校的贫困生的认定主要根据学生家庭经济状况,学生在校的消费行为等进行综合考虑而定的,高校主要采用以下标准:

(1)学校或家庭所在地的居民最低生活保障线;

(2)学生家庭人均收入在当地属于较低水平,如边远山区的农村贫困家庭,城市双亲下岗等;

(3)单亲家庭,且家长下岗或者失去劳动能力;

(4)孤儿,父母双亡,无其它亲属给予固定的经济支持;

(5)其它,包括家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况;认定标准可设置为一般困难、困难和特殊困难等。

(二)认定方法

高校目前采用的贫困生认定的一般程序包括学生自己凭有效贫困证明申请,班级民主评议推荐,辅导员考虑在校消费情况确定,最后学校审批。具体的认定方法为:

(1)贫困生自我认定

学生填写《家庭经济状况调查表》,提供生源地民政局、居委会等相关部门开具的县乡村三级证明,相关困难证件(《特困证》、《最低生活保障证》、《社会扶助证》等)从而作为贫困程度的依据,以此作为享有贫困资助的资格和权利。

(2)家庭户口与生源地分析

通常情况下,家庭经济困难学生来自于农村家庭。此外,内陆地区的经济发展落后于东西部与沿海经济发达地区,生源地也可以作为判断学生经济状况的一个影响因素。将家庭户口与生源地结合起来分析学生家庭经济状况,这对于来自老、少、边、穷地区的学生有很大的参考作用。

(3)民主评议与辅导员判断

本方式是班级同学都参与,依据学生日常真实的生活状况,如实反映,相互监督。班级成立认定工作小组,采用开班会,座谈,走访,评议,无记名投票的方式进行贫困生的认定。辅导员可根据民主评议的情况与自身在学生管理工作中的观察,对学生的经济情况进行判断。

(4)学生消费情况

对在校消费情况的核查一般采用“横向比较认定法”、“月消费水平认定法”、“月最低生活保障线比照认定法”等认定方法。至少一学期或是一年后,学校抽取在校学生学习生活消费支出、学生家庭人均年收入和学生学费交纳情况等方面,在学生中进行横向比较,根据学校学生贫困水平线来确定贫困生。高校贫困生线可按以下公式计算:PL=X/2,其中PL表示贫困线,X表示大学生的平均消费水平(大学生用于大学生活、学习、发展消费的平均值)。X值可通过随机抽取不低于全校学生数的10%的数据(问卷、校园卡等形式)统计获得,也即得出本校认定贫困生的量化指标(PL)。根据PL值,可计算贫困率(PR),亦即贫困线以下学生占总学生的比率。

二、目前我国高校贫困生的认定方法的缺陷

(一)贫困证明可信度不高

贫困证明是贫困生认定的重要材料,对大一的新生来说更为重要,是辅导员和班主任了解学生家庭情况的重要途径。但如果当地政府有关部门工作态度极其不负责,对贫困证明的审查不够严密,或者学生弄虚作假,非贫困生也开出来相应的贫困证明,学生管理相关人员在短时间内是难以觉察的。虚假贫困证明直接影响了贫困生的认定工作,使认定结果不客观真实。

(二)贫困生认定标准绝对化

我国区域间经济发展有不平衡性,同一地区的城乡差距不平衡性也普遍存在,学生家庭所在地区经济发展状况差异较大,对贫困家庭认定的标准必然不统一。贫困是一个相对的概念,在实际操作中有很大的难度。其次,随着社会的发展,在贫困生的认定中还出现了许多很难界定的情况,比如拥有智能手机和笔记本电脑是否成为界定贫困生的一个条件,或者学生通过勤工助学或增加收入是否会影响贫困生认定等,这些问题的出现对贫困标准带来了极大的争议。同时,高校中也存在评定标准不合理的情况,某些助学管理者对家庭经济困难学生的认定和经济资助的关系模糊不清,将奖励与资助混淆,例如获得奖学金的同学不能被认定为贫困生。

(三)操作过程不规范、不科学

高校对家庭经济困难学生的认定一般采取“学生申请一辅导员判断一学校审批”这一固定模式。学生随意夸大自己的贫困程度也无从考证,认定人员若责任心不强,受个人偏好影响,则在不了解情况不按规定程序办事的前提下,会随意认定家庭经济困难学生,必然也会影响到认定结果的客观性。同时评定不能及时反映变化,,家庭经济困难学生认定的结果通常是静态的家庭经济困难学生档案,缺少根据变化对档案的实时更新。

(四)学生隐私和诚信问题

有的班级通过“选举”的方式来确定贫困生的名额,贫困生上台讲述自身的家庭贫困程度,在同学面前公开自己的秘密;或者有些学校把贫困生的贫困程度和受助情况公示出来,这些方式在一定程度上侵犯了学生的隐私,并伤害了学生的自尊心;有些贫困生因此宁可选择不要资助,致使有的真正贫困的学生得不到资助;或者在接受受助后,心理上无法与同学平等相处,容易产生自卑、抑郁等心理问题。

此外,有少部分学生受经济利益的驱使,为了获得资助,虚报家庭收入,提供假证明,或者拉关系等方式,冒充贫困生,使得辅导员展贫困生认定工作变得十分的被动,给贫困生认定增加了人力困难。一旦拿到贫困资助后,这些学生生活铺张浪费,购买高档手机、电脑,或在外租房住,或出去旅游,这些都严重违背了国家资助的政策,在学生中造成极坏影响。

三、贫困生资助工作改进的建议

针对贫困生资助工作中存在的一系列问题,笔者提出了以下改进的建议:

(一)保证认定工作的信息的准确性

首先,学校不应完全依赖生源地所开具的贫困证明,做好对家庭情况的审查工作,重点放在调查家庭成员的职业,各类收入,财产,特殊情况(如失业、病残等);其次也可以对税收、保险、贷款情况进行了解。具体的方式可以是邮件、电话、实地走访等,并定期对学生家庭情况进行复查。在这些工作的基础上建立包括贫困生生源地、具体家庭困难情况、父母职业、月收入、贫困证明、受资助情况等相关信息在内的动态贫困生数据库,并针对贫困生贫困程度的变化和贫困生在校学习、生活等情况进行相关信息的调整,实施动态管理模式,形成一个科学化、精细化、规范化的平台。逐步建立起学校、政府、社会可以部分共享的信息管理平台。这一数据库平台主要对贫困生资助工作者开放,使得资助工作者特别是辅导员能利用贫困生资助信息库及时调整资助工作。

(二)构建了系统的评价体系

首先,认定的过程中应注重定量和定性的结合。在定量方面,应考虑贫困生的家庭收入与支出关系,家庭成员的职业现状和家庭的人数,以及在校消费情况等指标;在定性方面,同时要结合贫困生提交的贫困证明,辅导员与贫困生谈话记录,贫困生的生活情况及平时综合表现等加以定性认定。并在实际操作中,定量和定性相结合,现在一些高校已经根据本校学生的实际情况,将数学模型引入到贫困生评价体系,其主要分析思路是对定性指标和定量指标分别进行无量纲化,然后就是家庭经济困难学生认定模型的建立与求解,再利用模糊综合评判法对涉及模糊因素的对象系统进行综合评价,这样就很好解决了判断的模糊性和不确定性的问题。该方式还在初步实践阶段,能否形成有效的评价体系,还需更广泛和长期的运用。

(三)加强诚信教育和加大对贫困生认定后的监督力度

首先做好每一位学生的思想教育工作特别是诚信教育工作,帮助正视贫困、树立远大理想、发扬艰苦奋斗的精神、树立诚信意识、学会感恩等几个方面对贫困生进行各种形式的思想教育,帮助他们树立正确的人生观和价值观,培养大学生团结、互助、礼让、关爱的文明新风。其次加强后期的监督,要健全、畅通学生意见反馈渠道,对于不符合贫困生条件的假贫困生要及时停止资助并且按照学校的有关规定进行处理。同时,学校管理部门也应该定期对贫困学生进行抽查监督,辅导员应该加强和贫困生的沟通,及时掌握贫困学生的生活状况,监督好资助资金的使用情况,确保贫困生资助工作的效果。

(四)扩展贫困生认定工作的内涵

贫困生除了家庭经济困难之外,能力、素质、心理方面、社会资源等方面,都不同程度地存在一定的问题。在贫困生认定工作中应注意收集这些方面的信息,了解和区分何种资助方式对学生的帮助最大,最有意义,以此使资助资源发挥最大的作用。这也要求高校必须丰富资助模式,例如,开辟更多的学生勤工助学岗位资助与学生个人小型创业相结合;实施项目化的贫困生能力提升资助项目,从根本上改变贫困生“无偿”的资助模式,建立权利与义务相对等的有偿资助模式。同时,利用多种途径对贫困生进行思想和心理教育,使贫困生能够实现自我调整、自力更生的良好局面。

总之,贫困生认定工作是一项复杂繁琐的工作,这就要求老师严格按照国家相关规定,认真细致地做好工作,同时不断反思工作中遇到的问题,总结实践经验,改进工作方法。只有做好资助对象的认定工作才能有效地分配资助资金,确保资助资源的合理利用,更好地解决高等教育学生资助的问题。(作者单位:西南大学数学与统计学院)

参考文献:

[1]李成,薛全会,张亚莉.高校贫困生资助体系[J].河北理工大学学报(社会科学版)2010(1):34

[2]张民选.理想与抉择――大学生资助政策的国际比较[M].北京:人民教育出版社,1997:95-125

[3]余冲.高校贫困生认定程序存在的问题及对策[J].江苏高教,2008(5):13

关于贫困学生资助的问题范文篇4

关键词:高校、贫困生、资助体系

目前在校的贫困生,困难程度十分严重。主要表现在:家庭支付能力较差,平时生活很难维持;平日缺衣少穿的现象严重;拖欠学费情况严重,贫困家庭的经济收入不能偿付昂贵的学费。高校招生制度“并轨”的实施,对于推动我国高等教育改革,使高等教学主动适应社会主义市场经济的需要,更好地贯彻教育的公平性原则、转变高等学校培养机制,激励学生发奋学习;对于高等学校多渠道筹措经费,适当改善办学条件,提高高等教育质量等起到积极的作用。但是,由于我国经济发展不平衡贫困地区较多,高校贫困生问题也随之突出起来,一定程度上影响了学生正常的学习和发展,影响了高等教育对人才培养的质量,已经引起社会各届的广泛关注。因此,加强对高校贫困生问题的研究,建立健全贫困生的生活保障体系,有着十分重要的意义。随着经济体制和高校体制改革的深入,贫困生作为一个特殊的群体带来的问题越来越影响着高校各项工作的开展和社会的发展,必须加强贫困生资助体系地建设,才能更好地解决贫困生问题。

一、建立贫困生档案,加强贫困生思想教育。

1、科学确定贫困生,系统规范建立贫困生档案。

准确确定贫困生,将学校有限的资助资金真正“助”给家庭确实困难的学生,是高校做好贫困生工作的先决条件。国家对贫困生的界定是:学生在校的月收入(包括奖学金、开展勤工助学取得的收入和各种补贴),低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线的。而各地区的生活水平和收入状况是有差别的,有的差别还很大。因此,对贫困生的认定所依据的标准,一是学生家庭所在地区及其具体经济收入状况,二是学生就读学校所在地区的生活水平。要选准贫困生,就必须较为准确地掌握学生家庭的经济状况。对贫困生的认定一定要做到有据可依、有情可查,要建立规范的、透明的认定审核程序,一般要求对贫困生按照贫困和特困两个档次。利用计算机技术建立贫困生档案是做好贫困生工作的重要前提,可以把档案分成心理档案和学习生活档案,对贫困生进行长期的跟踪记录,分析总结学生学习生活和心理上的一些动态变化。通过档案的建立,在对贫困生进行具体的奖助评定时可以做到有限资源的最大化利用和建立有效的评定制度和措施,保证贫困生工作更具针对性和实效性。加强对贫困生的调查审定工作,实行动态管理,准确认定贫困生的身份和随时了解贫困生的家庭经济变化情况,部分贫困生往往不愿意透露其困难的实际情况,甚至不愿意申请困难补助;反而有些学生贫困程度可能并不十分严重,却夸大事实,不断地心安理得地重复享受各方面的贫困资助。因此,在对贫困生进行建档的同时,一定要对特困生的审定工作严格把关,并对困难学生的家庭经济变化情况随时注意,根据其变化情况及时予以调整资助范围和办法。既要防止出现“贫困生一定终身”,长期不断享受补助的现象,又要对家庭突发困难的“新”贫困生及时帮助和关心,确保贫困资助真正资助给最需要的同学。

2、加强贫困生的思想教育工作。

高等学校属于非义务教育,高等学校的学生应当按照国家规定交纳学费。实行收费上学,是逐步建立国家、社会、个人三者共同负担学生教育费用的新机制,从全国高校收费情况来看,学生个人所交费用仅占培养费用的1/4左右。造成高校贫困生这一特殊群体的出现,是因为各地区经济发展不平衡和城乡收入差别等原因造成的,而并非是高等教育收费所带来的反应。帮助贫困生正确理解高等教育是非义务教育,正确认识高校贫困生产生的根本原因,正视困难,树立在困难中健康成长的信心,将有利于新型高校贫困生助困体系的建立和完善。国家助学贷款采取信用贷款、财政贴息的形式资助贫困生,反映了党和国家对在校贫困生的关心和支持,同时学校要加强对学生的信用意识、法律意识、拼搏精神的教育,增强学生的责任感,鼓励贫困生通过自己的努力来获得资助,适应从单一的福利性资助向有偿借贷和鼓励性资助相结合的转变,放弃“等靠要”思想,树立自立、自强的思想,以自强不息、积极进取的精神面貌面对学习、生活。

二、完善奖助制度,落实贫困生资助政策。

1、建立贫困生在校期间学费、生活费来源的基本保障制度。

要认真组织实施好国家助学贷款制度,只要把这件好事办好,实事办实,让高校贫困生都能通过有偿信用借贷方式解决在校期间的学费、生活费来源;那么贫困生就能安心学习、顺利完成学业,为社会发展存储潜能量。

2、设立“绿色通道”,建立学费缓交制度和减免制度。

建立贫困学生“绿色通道”,确保贫困学生按时入学,对家庭经济困难暂时无力缴纳学杂费的学生先办理入学手续,然后进行摸底调查,确定贫困生身份,再根据不同情况让贫困学生签订缓交学费协议书或实施学费减免政策。高校应坚持以人为本的原则,坚持教书育人、管理育人、服务育人的方针,充分体现社会、学校对贫困生的关心与爱护。

3、设立贫困生奖学金制度。

在普通奖学金方面从政策上向贫困生倾斜,提高贫困生的获奖比例。坚持“以学养学”的思想,不断激励贫困生刻苦学习。奖学金主要是用来奖励和资助品学兼优的学生,所占比例小,一般受奖覆盖面是30~40%,并且奖金额度较低。据了解,贫困生在奖学金获得者中占比例不大,约为10%左右。事实上,获得奖学金的机会对贫困生而言并不平等。因为,贫困生大多数来自农村或经济状况不好的环境中,相对而言,他们在中小学受教育的条件较差,另一方面由于经济困难造成的精神和心理压力也影响学习的效果,这些因素在一定程度上降低了贫困生的获奖概率。因此,奖学金条件应向贫困生倾斜或单独设立“贫困生奖学金”,以保证奖学金真正在资助贫困生方面发挥作用。

4、完善勤工助学制度,规范管理。

在注意做好经济资助工作的同时,大力加强对贫困学生勤工助学活动指导和支持,是高校扶贫济困的另一具重要措施。为了更好地引导和帮助学生参加勤工助学活动,高校在学生处设立勤工助学指导中心,制定了《陕西理工学院学生勤工助学管理暂行办法》,逐步完善勤工助学管理制度,加强对在校大学生勤工助学活动的管理和协调。在校内充分挖掘潜力,广泛开辟勤工助学岗位,在校内建立了校园绿化、图书馆助理、学生工作助理、校园门卫管理、宿舍管理、校园秩序巡查等固定勤工助学岗位,帮助一部分特困学生走出了困境加大勤工助学力度,通过勤工助学形式,把对贫困生的资助从无偿变为有偿。

5、积极筹措各项资金,坚持做好经常性的贫困生补助工作。

为了做好贫困生资助工作,有关部门下拨专项经费予以帮助。但是,面对如此庞大的贫困生队伍,来自各方面的扶助资金就显得“粥少僧多”了。为此各高校及有关部门应主动采取办法,积极拓宽资金渠道,动员全校教职工和社会各种力量为困难学生提供帮助。在年底入冬之前为贫困学生发放春冬季困难补助,补助面为15%—20%,金额从100—300元不等,有效地缓解了这些困难学生生活上遇到的难题。我们还为全校的孤儿设立了特别助学金,以帮助父母双亡的学生度过生活难关。积极吸收校内外单位、个人捐款;搞校团委还应在全校团员与团干部中发起“阳光工程”,用全校团员和团干部的捐款资助经济困难且品学兼优的同学,使贫困生资助体系进一步得到完善。对学生突发急病、家庭突遭不幸等情况下发生临时困难的,我们根据情况随时研究,设立补助金。

三、充分认识贫困生问题,积极开展贫困生教育工作。

1、积极引导贫困生,培养其完善的人格。

许多贫困生来自农村和偏远地区,他们的性格相对比较内向和保守,缺乏参与学校学生社团活动的自信和勇气。他们又有着非常强烈的自尊心,希望被人关注,渴望得到别人的理解和尊重。因此,对于贫困生来说,几乎很少有人去争取做学生干部的机会,也没有组织社团活动的经历,使得这方面的能力没有得到很好的培养和锻炼。高校可以借鉴“提高高校贫困生能力”项目的做法,在学校成立一些贫困生社团,如成立“爱心社”,让贫困生自己来组织一些募捐活动、爱心宣传等,成立“勤工社”,让他们自己对学校的勤工助学岗位和人员组织协调,并逐渐向社会拓展。对贫困生的经济资助固然是重要的,但仅有这些是不够的,还需要关心他们的思想、学习和成长,使其更好更快地成才。由于种种原因,有的贫困生往往不能以正确的心态面对家庭经济困难的现实,如有的产生自卑、抑郁、恐怖、强迫等心理障碍,认为“贫困是可耻的”,害怕别人知道其困难的实情,不愿意参加勤工助学或申请困难补助,使自己陷入更加困难的境地;有的学生则认为自己反正是贫困,政府和学校给予补助是正常的、应当的。因而甘于贫困,纯粹“等、靠、要”的依赖思想严重,各种各样的贫困资助都希望占为己有。可见,我们在做好贫困生经济资助工作的同时应积极主动地开展贫困生的思想教育工作,主要是通过建立贫困生心理辅导站,开展心理健康讲座,开展贫困生座谈、小型交流会,抓典型树榜样等多种形式指导、帮助这些“双困生”打开心灵之门,让他们学会自我调节,帮助他们树立信心,建立正确的人生观和价值观;激励其自立、自尊、自信、自强,自觉克服自身的弱点和不足,培养完善的人格,以积极的态度面对人生,在艰苦的条件下发愤成才。

2、加强贫困生诚信教育。

大学生是未来国家建设的骨干力量,诚信守法是其必备的道德素质。然而,诚信是一种道德规范,诚信素质的形成既要靠教育,还要靠约束,学校必须从两方面抓起。助学贷款之所以采用无需担保的形式,一个重要的原因是考虑到大学生是高素质群体,对他们将来履行还贷义务有一个良好的预期。一方面要把诚信教育纳入整个思想教育体系作为经常性的工作,对于受助贫困生要进行系统的助学贷款政策教育。让学生懂得助学的原则是扶贫先扶志,受助学生要做到家穷志不穷,经济困难而道德富裕;让学生懂得诚信既是市场经济准则,又是一个人道德水平的标志,人格信誉是自身最宝贵的无形资产,是每个人立身之本,助学贷款是大学生跨入社会的第一份信用记录,它将对终生的个人信誉影响深远。另一方面,要对受助学生进行在校信用情况审查,建立完备的个人信用档案。对于弄虚作假、考试作弊、不守承诺、铺张浪费的受助学生要进行必要的惩戒,直至终止资助。学生毕业后,要将信用档案转至就业单位,同时学校仍需要对毕业生履行还贷义务情况定期与所在单位沟通,督促其按约还贷。只有通过教育与约束的紧密结合,才能有效提高受助学生的诚信素质,构建起助学贷款良好的信用基础。

四、学校要高度重视,加强组织领导。

资助贫困生工作是一项政策性强、涉及面广的工作,关系到政府、学校、社会和学生个人的切身利益,在办理过程中要严格按照国家有关规定执行。在积极推进新的贫困生助困体系时,也要防止因新旧体系结合而出现的一些问题影响了贫困生资助工作的开展,要采取积极稳妥的方式来推行新的贫困生助困体系。从现存情况来看,各高校对贫困生资助工作投入的组织力量有限,不能满足贫困生资助工作有效开展,难以做到贫困生资助工作的科学化、规范化和制度化。各高校应及时设立贫困生助学贷款办公室,安排二人以上的人员专门负责贫困生资助工作。校、系(院)、班三级组织应本着“一切为了学生、为了学生一切、为了一切学生”的高度责任感,明确分工,以及时、高效、热情周到的服务态度为贫困生解决困难,并协调好政府、社会、银行和学生之间的关系,及时解决好贫困生资助过程中出现的问题,不能因一些小问题而影响了国家助学贷款工作的开展。贫困生资助工作是一个复杂的系统工程,各高校领导应高度重视。加强贫困生资助体系工作队伍建设,建立一支精通业务、责任心强、富有爱心的资助工作队伍,配合资助主体科学规范地控制资助流程,提高工作效率,减小工作成本。在机构、人员设置上应给予积极支持,加强贫困生资助工作的组织和领导。相信在各级政府、社会、学校的共同关心和努力下,贫困学生的学习生活条件将会得到进一步的改善,高校贫困生资助工作将会取得更大的成绩。本文就当前高校贫困生资助体系的建设,提出要对贫困生进行科学界定,建立完整的贫困生电子档案,加强贫困生思想教育;完善奖助制度,落实贫困生资助政策;充分认识贫困生问题,积极开展贫困生教育工作;高校要高度重视,加强组织领导,才能从真正意义上解决高校贫困生所面临的实际问题。

参考文献

[1]张建峰等.高校贫困生的界定[J].江苏教育科研。

[2]张建奇.1983年以来我国大学生资助的演变[J].现代大学教育,2003[1]。

关于贫困学生资助的问题范文1篇5

[关键词]社会工作高校贫困生资助模式

[作者简介]夏辛萍(1982—),女,湖北武汉人,广西工学院党委办公室,助理研究员,研究方向为社会工作、社会保障。(广西柳州545006)

[基金项目]本文系2011年度广西工学院学生资助工作专项课题“机会与能力:社会工作视野下高校贫困生的社会救助”的阶段性研究成果。(项目编号:z201108710)

[中图分类号]G642[文献标识码]A[文章编号]1004—3985(2012)29—0190—01

一、问题与需要:高校贫困生资助工作的困境

1.忽视主体参与的单向性扶助。在现有贫困生救助系统中,国家奖学金、国家助学贷款、学校特殊困难补助对贫困生的经济资助具有较强的社会保障性。在各种资助措施中,受资助贫困生作为受益者,基本不需承担什么义务,这种单向性的救助措施与西方国家社会救助体系所主张的“不承担责任就没有权利”相去甚远,容易促使贫困生形成“等靠要”的“救助依赖”思想。此外,一些资助主体作为施助者,贫困生作为受助者,两者之间是一种自上而下的被动的不平等关系,在资助对象的选择和资助等级的确定过程中往往缺乏贫困生的主体参与,忽略了学生的个人感受和实际需求,这样不仅不能给贫困生以充分的自尊和自信,也不能有效激发学生对资助主体的感恩之心和回馈之情。

2.忽视能力发展的临时性资助。以经济资助为主体的贫困生资助工作,是一种以应对问题为目的的工作方法,在一定程度上解决了贫困生的基本生存问题,但并没有从根本上改变贫困生的弱势地位,忽视了健全人格、康复心理、增强能力等学生的发展问题。对于一些来自于农村地区的贫困生,因教育资源有限,他们的综合素质拓展受到很大制约,组织、管理、策划、社交等能力没有得到充分锻炼,在集体活动中容易处于劣势。能力的贫困导致机会的贫困,很多贫困生在校园活动和社团组织中处于从属或被支配地位,能力价值没有机会得到充分展现,能力提升空间被进一步压缩,因此除了学习成绩上可能获得奖励之外,贫困生在就业竞争中很难有明显优势。

3.忽视心理支持的浅表性救助。以经济资助方式帮助贫困生缓解经济压力虽然重要,但是无法从根本上解决贫困生的心理弱势问题,这种“被动输血式”“保姆式”的救助模式使经济资助成为“治标不治本”的临时性救助行为,还有加重贫困生的心理弱势的可能性。贫困生面临学习、生活双重压力,心理健康状况明显差于非贫困生。高校贫困生心理健康问题的高流行率表明了为贫困生提供心理健康服务的紧迫性和重要性。与经济困难相比,心理弱势给贫困生造成的负面影响更为严重,因此满足贫困生对心理支持的需要比满足其对物质支持的需要更重要。

二、面对与回应:高校社会工作的优势

1.助人自助:提升受助者的主体性。社会工作的基本理念是以人为本、助人自助,简而言之,就是帮助个体自己解决问题。自助能力是贫困生改善个人经济状况、心理健康状况及整体素质的综合能力。只有自助能力得到锻炼与增强,才能从根本上解决贫困生的问题。因此必须寻求有效途径促进贫困生的自助能力的提高,否则经济资助只能解燃眉之急,却无助于贫困生的长期发展。

2.优势发展:激发受助者的潜能。社会工作者相信每个人都有独特的个性和自身的潜能,其任务就是帮助人们挖掘自身潜能,最大限度释放出个人能力。优势发展就是把个人的特长发挥出来,通过个人专长的优化升级达到带动全面发展的效果。如人格平等理念能够促使贫困生增加主动交流的意愿,主体自决理念能够提高贫困生的参与意识。此外,社会工作还可以通过小组工作方法针对存在人际交往障碍、情绪困扰的贫困生提供针对性训练,通过团体内的互动,为他们提供平等展现自我的平台,帮助他们建立良好的人际协调能力和有效的情绪管理能力,进一步增强社会适应性。

3.社会支持:回应受助者的需要。社会支持是社会工作者给予弱势群体的专业服务,也是影响高校贫困生自我和谐的重要因素。社会工作介入贫困生救助工作,可以依托信息网络平台,通过情感支持、工具支持、信息支持等方式提高社会支持效果,拓宽社会支持网络,从而形成更加完善的贫困生社会救助体系。还可以通过开发学生的社会资源,将其家人、朋友、老师、同学等纳入工作范围,并利用大学所在社区、实习单位、生源地、社会实践基地,建立互为补充、相互支持、共同服务的贫困生社会支持网络。

三、变迁与发展:满足学生需要的工作创新

1.济困——以协调性工作模式让贫困生能生活。作为一项系统工程,经济资助构成贫困生资助工作的基础,社会工作介入贫困生救助的重要任务就是帮助贫困生构建完善的社会支持系统。社会工作者可以充分协调、合理配置各种资源为贫困生构建包括经济、信息、情感、工具支持在内的社会支持网络,缓解贫困生压力。如与贫困生建立专业关系,在了解每一位贫困生需求的同时,充分尊重他们的选择,并帮助贫困生谋求勤工助学、社会资助机会;整合学校的内部资源,帮助贫困生获取相关部门的援助,如将陷入心理困境的贫困生转介到心理咨询中心。此外,在校园文化建设中,营造平等关系、团结互助的氛围,体现对贫困生的人文关怀,进一步建立家庭、学校和社区的连接,增进学生、家庭、学校与社会四者之间的联系和互动,优化贫困生成长环境,共同促进贫困生成长成才。

2.增能——以发展性工作模式让贫困生会生活。经济资助的功能体现在能帮贫困生渡过暂时的经济困难期,同时也存在忽略贫困生自我发展的内因功能的缺陷,没有立足于贫困生的长期发展,提高贫困生抵御生活困难,适应现实生活的能力。发展性工作模式本质上是以“授人以渔”的方式让贫困生学会自己帮助自己,鼓励贫困生自立自强,发挥自身潜能,通过自我救助、自我提升,实现个人发展目标。增强贫困生的自助能力,主要是自我经济状况改善的能力、自我素质提升能力和自我心理调适能力。针对一些特定的贫困生群体,从预防问题发生和开发个人潜能的角度,可以制订具体的辅导或训练计划,促使贫困生在能力建设、情绪管理、团队合作、人际关系等方面得到发展。贫困生的救助工作不应局限于经济方面的救助,也不应局限于校园内部的救助,学校及有关部门可以通过建立大学生实习基地等方式提供更多勤工助学岗位、组织贫困生参加社区志愿服务、推动成立类似“自强社”的贫困生社会团体,进行创业政策的辅导或勤工助学经验的交流培训等,以此帮助贫困生丰富社会经验、锻炼工作能力、扩大交往层面、增强竞争意识。

3.励志——以补救性工作模式让贫困生快乐生活。由于经济的快速增长、社会的急剧变迁,贫困生比其他学生面临更多的问题和心理压力,他们的心理和行为问题呈现出复杂化、多样性的特点。经济资助的效能范围已经无法解决这个难题,传统的思想政治教育工作也很难获得满意的效果。只有帮助贫困生调整心态、正确面对社会与自我,形成正确的认知观念和生活态度,才能避免个体心理和行为上出现的偏差。社会工作属于一种补救性的心理治疗,可以在思想政治教育和心理健康教育的基础上,利用社会工作的专业方法对贫困生心理及行为偏差进行治疗。通过个案工作方法与学生建立面对面、一对一的专业关系,为学生个体提供个性化服务;通过小组工作方法增强个体与团体的互动,矫正个体心理和行为上的偏差。让贫困生学会自尊、自信、自我接纳,消除焦虑,并对贫困产生的原因,对贫困生的救助工作形成正确的认知,提高心理健康水平,积极应对困难,实现全面发展、健康成长的终极目标。

[参考文献]

[1]姜峰.社会工作在贫困大学生支持系统中的运用[J].山西大同大学学报(社会科学版),2010(3).

关于贫困学生资助的问题范文篇6

关键词:高等学校;贫困生;资助工作

自我国实施高等教育大众化战略以来,高校在校生规模不断扩大,大学生中经济困难的人数随之不断增加。建立健全经济困难学生资助体系即是落实科学发展观与构建和谐校园的重要举措,也是促进教育公平和社会公正的必然要求。

一、高校贫困生资助的必要性

同志在十七大报告中指出:“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。”扶助贫困大学生成长成才成为新时期政府、高等学校的一项重要任务,贫困生问题也是人与社会之间的平等要求,体现了人们的共同利益需要。美国政治伦理学家罗尔斯在其标志性的著作《正义论》一书开篇宣称:“公正是社会制度的首要价值,正如真理是思想体系的首要价值一样”。要通过公正原则调节社会的主要制度,从全社会的角度来处理出发点方面的不平等,所以我们更应该关注高校贫困生资助问题。

二、高校贫困生资助的现状

我国在长期实践中制定出一套高校贫困生资助体系,目前,采用奖学金、学生贷款(贷学金及国家助学贷款)、勤工助学、减免学费等资助政策。通过这一资助体系,使许多贫困大学生顺利完成学业,圆了大学梦。但是现在又出现了一种新的现象:资助范围已经超出了不少院校的贫困生数据库中的学生总数,许多不在贫困生数据库中的学生纷纷补办材料,大家争着做“贫困生”。这样就使高校贫困生认定面临着极大的困难。

三、高校贫困生资助中出现的问题

(1)在资助体系中缺乏有效的认定机制。长期以来,许多高校资助贫困生的工作模式是“学生报---教师定---学校批”,这种模式存在许多不确定的因素,比如:教师“定”和学校“批”的依据和标准问题等。在部分高校中,由于助学工作的面广量大,再加上部分从事助学工作的教师责任心不强,结果就导致“伪贫困学生”这一特殊群体的出现。

(2)忽视对贫困生的“精神资助”。高校在部署贫困生救助工作时,视线主要放在学生的经济困难上,而学生最需要的是心理疏导。对贫困生的资助不能仅考虑物质问题,也要考虑到他们的心理问题。如:大部分贫困生具有积极向上的、自强自立、意志坚强的品质;同时有些贫困生还具有自卑、敏感、内向和心理健康水平较低的人格特性,而以上的人格特征则很容易诱使贫困生产生抑郁。

(3)被确立为贫困的学生容易产生严重的依赖心理。一旦被认定为贫困生,只要他自身不主动退出,他在校期问就享有受资助的权利。这样,如果学校没有可操作性的规定来明确受资助贫困生义务的话,就很容易助长部分学生的依赖心理,不思进取,成为经济和思想的双困生。

四、解决高校贫困生资助问题的措施

(1)应采取对学生进行家访或委托进行家庭情况调查等形式,摸清学生真实家庭经济情况,并按照事前制订好的标准对其贫困程度进行评定、建立档案。.对大一的新生,可以通过助理班主任了解学生经济状况。新生报到后,助理班主任基本上天天陪他们一起军训、一起生活,因此比较了解新生的家庭状况。经过评定后,为每一位受助学生的具体情况设计一份完整的资助计划,并监测其在校期间的整个受助过程。

(2)高校在对贫困生进行经济资助的同时也需要对他们进行精神资助。在思想教育方面,应该对学生进行生存意识和励志意识教育,回馈意识和报效意识教育;在日常的管理工作中弱化贫富差距方面,应该不按经济状况安排学生住宿;增设有专业特点的勤工助学岗位,人文关怀,体验自信、体验成功。

(3)统一思想,提高对高校贫困生资助工作重要性的认识。各级领导首先要从思想上重视,把高校贫困生资助工作作为整个高校工作一个重要内容来抓;从具体操作上,要成立高校贫困生资助的专职部门、领导小组并配备专职的高校贫困生资助人员,着力解决目前高校贫困生资助工作的经费等后顾之忧。

总之,做好高校贫困生的资助工作,是维护高校稳定的重要保证,是党和国家关心爱护困难群体的重要体现。对贫困大学生的资助是一个系统的工程,我们要拓宽社会参与渠道,充分调动国家、社会、学校参与的积极性,综合各方力量完善和创新高校贫困生的资助体系,力争把这项工作纳入社会保障体系中,更好的促进贫困生救助工作的开展,进一步促进我国高等教育的发展。

【参考文献】

[1]刘文伟,张锡钦.构建家庭经济困难大学生资助体系刍议[J].学工论苑340期.

[2][英]休谟.道德原则研究[M].曾晓平译.北京:商务印书馆,2000(P35).

关于贫困学生资助的问题范文篇7

[关键词]高职贫困生思想政治教育

[作者简介]潘晓艳(1975-),女,北京电子科技职业学院学生工作部部长,高级政工师、讲师,研究方向为高职学生工作管理:林惠莉(1971-),女,北京电子科技职业学院,讲师,研究方向为学生资助与管理。(北京100029)

[中图分类号]G711[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2012)06-0067-02

近几年,高等职业教育得到了蓬勃发展,到2009年全国独立设置高职院校达到了1215所,招生数达313.4万人,在校生达964.8万人。随着高职院校招生规模扩大,贫困生人数也不断增长,高职院校贫困生的思想政治教育存在的问题也日益凸显。如何帮助高职贫困生在得到经济资助的同时,加强政治思想、心理方面的教育和辅导,已成为高职院校非常现实又亟待解决的问题。

一、高职贫困生的思想心理状况分析

据统计,北京电子科技职业学院(以下简称“我校”)的贫困生人数占学校在校生人数的15.8%,北京地区其他高职院校贫困生比例也基本相当。贫困生主要是来自农村、远郊区县、城镇下岗职工、单亲和残疾人家庭。他们中大多数学生能够珍惜来之不易的学习机会,能正确看待所处现状,较好地完成学业,形成比较健全的人格。但在实践工作中,我们也发现有相当部分贫困生在思想及心理方面呈现出一些负面的倾向。通过对我校三百余名贫困生进行问卷调查和走访部分辅导员、班主任,可将问题归纳为以下几点:

1理想、信念模糊。调查中发现,43%的贫困生没有共产主义信念,有33%的贫困生对自己的前途没有信心。甚至茫然。在走访过程中,辅导员、班主任普遍反映,部分贫困生觉得社会不公平。主要原因是:首先,贫困生由于从小家庭条件比较差,生活的重担压得他们抬不起头,学业也受到影响,让他们心中不再敢想有美好未来;其次,有些贫困生是因为家庭变故,一下陷入了贫困,经济条件的突然改变,让他们心理变得灰暗,原有的理想变得遥远,个人理想和生活信念也变得模糊不清。

2艰苦奋斗和自立自强的信心不足。调查中发现,有39%的贫困生没有信心通过自身努力克服目前经济阻难。在走访过程中,辅导员、班主任们反映,只要有机会,八成左右的贫困生会申请困难补助。部分贫困生吃苦耐劳精神缺乏,自立自强信心不足,“等、靠、要”的思想比较普遍。分析原因主要有:首先,一些贫困生认为国家三令五申要求保证学校不能因经济困难而让学生失学,学校有责任帮助贫困学生解决经济上的网难,致使有相当一部分贫困生不愿意通过自身的努力去解决面临的困难。其次,有些贫困生虽然家庭经济困难,但他们的父母却溺爱该子,宁可自己吃苦受罪也不愿让孩子受苦,使得许多贫困生经受的磨炼很少。他们进入学校后,要靠自身去克服所面临的各方面困难,做到自强自立非常不易。

3法律、诚信和责任意识淡薄。调查中发现,有43%的贫困生对国家助学贷款合同书有法律效力没有清晰的认识,有27%贫困生认为可以不按合同规定还款。走访中了解到,在贫困生向教师和学生个人借款后,能够按时还款的不到65%。分析原因主要有:首先,不良社会风气影响,很多人为了追求经济利益不顾道德和国家法律,假冒伪劣、坑蒙拐骗、行为时有发生,对社会风气造成严重损害;其次,有些贫困生存在实际网难,他们不能按时归还贷款或借款,不是他们有钱不还,而是没有能力偿还,因而采取逃避的方法。因此,可以看出贫困生的法律意识、诚信意识和责任意识有待增强。

4自卑和焦虑心理普遍。调查中发现,有40%的贫困生经常感觉到被别人看不起,43%的贫困生不能与教师和同学主动沟通交流。另外,辅导员、班主任们也反映,贫困生经常由于家庭经济困难等客观因素,在参加学校活动中缺少信心,不能主动与同学沟通,普遍出现自我评价偏低等自卑现象。另外,贫困生因为经济问题,常为学费和生活费担心,导致他们的心理压力很大,常感到忧虑、紧张、不安,精神经常处于一种焦虑状态。经济贫困直接导致了贫困生心理问题的产生,经济上的困难已经成为大多数贫困生巨太的心理压力。

二、高职院校贫困生思想政治教育存在的问题

当前,高职院校按照有关的文件规定,采取各种资助手段帮助贫困生摆脱困境,完成学业,走上工作岗位。但由于许多高职院校贫困生资助工作起步较晚,经验不足,在贫困生的思想教育方面普遍存在以下问题:

1对贫困生的思想政治教育重视不够。由于高职院校的辅导员、班主任在工作中侧重于对学生的日常教育和管理,对贫困生中出现的理想、信念模糊,艰苦奋斗、自强自立信心不足的现象重视不够,对诚信和感恩意识淡漠等不良思想状况关注较少,对贫困生出现的思想波动和行为偏差的分析不足,使得对贫困生的思想政治教育工作缺乏有效性,在很大程度上没能真正引导和帮助贫困生解决思想上出现的问题。

2注重经济方面的解困,相对弱化了思想政治教育。高职院校在贫困生资助政策和精神的指导下,基本形成了“奖”“助”“补”“贷”“勤”等多元的资助体系,贫困生的生活切实得到了改善。学校在全力构建多元化的资助体系,扩大资助渠道,解决贫困生经济困难的同时。开展与贷款有关的守法和诚信教育,与勤工助学有关的责任心教育,与奖学金有关的诚实教育,接受资助后的感恩教育等教育活动较少,相对弱化了对贫困生的思想政治教育和引导。

3对贫困生心理健康教育的工作力度不够。据资料分析,高职院校的贫困生出现心理问题的比例普遍高于非贫困生。虽然高职院校对学生出现的消极悲观情绪等心理问题有所认识,也采取了一些措施进行心理干预,取得了一定效果,但对贫困生出现自卑、焦虑等心理问题认识不充分、研究不深入,心理健康教育体系不健全,缺乏有针对性的心理健康教育措施。

三、加强和改进高职院校贫困生思想政治教育的措施

党和政府非常重视贫困大学生的思想政治教育工作,早在2004年10月发出的《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中就明确指出:对贫困大学生要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,既讲道理又办实事,既以理服人又以情感人,增强思想政治教育的实际效果。高职院校具有鲜明的职业特色,在开展贫困生资助工作同时,需结合职业教育和学生自身的特点开展工作,研究贫困生的思想动态,注重经济资助与思想教育、心理辅导的结合,切实加强和改进贫困生的思想政治教育。

1重视高职贫困生教育工作,突出学校思想政治教育的主

导优势。加强高职贫困生思想政治教育。学校应突出主导优势。学校应为构建贫困生思想政治教育工作的良好氛围创造条件,提供平台,将贫困生的思想政治教育工作任务和责任分解到二级学院,实行党员、学管干部、辅导员和班主任联系贫困生制度,形成学校上下人人关心贫困生思想政治教育工作的良好局面和长效机制。同时,加强辅导员、班主任队伍建设,有针对性地开展有关贫困生教育管理方面的培训,以提高队伍整体的工作能力、思想道德修养,切实做好贫困生的各项工作。

2注重高职贫困生的思想引导,增强思想政治教育的针对性和有效性。第一,坚持“以人为本、德育为先”的理念,加强贫困生理想、信念教育和自立自强精神培养。首先,在贫困生的教育工作中,我们要尊重、关心、爱护和充分信任他们,平等对待每一个贫困生,调动他们的主观能动性;其次,利用课堂教育,摆事实,讲道理,教育他们如何正确认识、理解经济贫困,不要因为贫困而失去理想和信念;再次,通过主题班会等形式,启发他们用积极的人生态度来面对贫困,把贫困看做是暂时的人生挑战和磨砺;最后。从贫困生实际情况出发,通过社会实践等方式,引导他们依靠自己的兼职来补充生活费,让他们意识到可以通过自身的努力和奋斗改变将来的命运,培养他们自立自强的精神。

第二,以助学贷款为平台,加强高职贫困生的法律、诚信教育。首先,结合助学贷款工作,定期召开贫困生座谈会、专题讲座等,加强贫困生法制教育,使他们知法、懂法、守法,使他们不仅懂得一个公民所应享受的权利,更懂得公民应履行的义务。其次,建立贫困生信用档案,记录他们在校期间的基本信用情况,建立失信惩罚制度,强化他们讲诚实、守信用的意识。

第三,将感恩教育与资助工作相结合,加强贫困生的感恩教育。首先,利用校园广播、校园网络、校刊等宣传手段,并通过召开优秀贫困生事迹报告会、组织“感动校园十佳学生评选”等活动,加大感恩教育宣传力度;其次,通过为贫困生搭建平台,组织贫困生参与社会实践、社会劳动等活动,引导贫困生用积极进取、奋发成才的行动来回报社会,培养他们的感恩之心。

3加大贫困生心理疏导力度,健全心理健康教育体系。高职学院应遵循贫困生的心理活动及其发展规律,采取开设必修课、选修课、举办知识讲座、进行团队辅导和心理咨询等多种形式的心理健康教育活动,积极开展贫困生心理问题的疏导。建立“校、院、班”三级心理健康教育体系,深入开展贫困生的心理健康教育工作,帮助他们学会自我接纳、自我排解、自我调适的方法和技巧,学会如何克服和战胜困难,从各方面提升他们的承受挫折能力,提升他们的心理健康素质。

关于贫困学生资助的问题范文篇8

关键词:高校;学生资助工作;育人功能

我国对高校经济困难学生的资助政策不断完善,资助力度也不断加大,近年来取得了显著的帮扶效果。仅2012年一年就有将近八千万人次的贫困大学生接受了各种形式的资助,帮助他们顺利完成了学业。高校学生资助工作的根本目的在于对贫困大学生受教育的权利进行保障。然而值得注意的是,高校学生资助工作同样具有育人功能,育人功能的缺失甚至会引发严重的后续问题。因此本人认为必须充分挖掘高校学生资助工作的育人功能,通过学生资助工作来促进贫困大学生的全面发展。

一、高校学生资助工作具有的育人职能

经过几年的摸索和实践,我国的高校学生资助工作已经全面走上了正轨,当前我国已经完善了学生资助工作的政策和帮扶机制。我国高校学生资助工作的终极目标就在于保障贫困大学生的受教育权利,将贫困大学生培养成为全面发展的现代化人才。

然而在以往的高校学生资助工作中往往比较重视助困功能,在一定程度上忽视了学生资助工作的育人功能。所谓的育人功能指的是对大学生的人生观、世界观和价值观进行正确的引导,这种教育既可以是显性的又可以是隐性的,其根本目的就在于促进大学生的全面发展。本人认为高校学生资助工作具有以下几个方面的育人职能。

1.高校学生资助工作能够为贫困学生提供动力支持

本人在实际工作中发现,一些贫困学生由于受到家庭经济条件的制约,不得不利用课余时间甚至牺牲学习时间来赚取学费和生活费,由于经济的压力这些学生不仅不能够专心致志地学习,甚至还不得不荒废学业。这无论是对于学生本人还是高校都是一个巨大的损失。高校学生资助工作可以为贫困学生解决学费、生活费方面的后顾之忧,并为他们创造一个稳定的学习环境,减轻贫困学生及其家庭的经济压力。不仅如此,高校往往为品学兼优的贫困学生制订了一系列的奖助政策,这些政策也可以激励贫困学生努力学习,通过取得良好的学习成绩获得国家和高校给予的奖励,发挥高校学生资助工作的动力支持功能。

2.高校学生资助工作具有德育功能

高校学生资助工作本身就意味着国家和高校对贫困学生春风化雨、润物无声的关怀。通过国家奖学金、助学贷款和高校助学金,为一大批贫困学生解决了后顾之忧,学生能够感受到党和政府的深切关怀,以及学校和老师的关心和帮助。无论是哪一项资助对贫困学生而言都是雪中送炭,使其能够感受到社会与他人带来的温暖。贫困学生在接受资助的同时能够对社会主义制度的优越性产生更为深刻的认识,又有利于贫困学生深刻地认识社会主义核心价值观,培养他们的感恩意识。

不仅如此,笔者在进行学生资助工作时曾遇到一位学生,刚开始他不愿意承认家庭贫困、需要资助,为了减轻经济压力,他在课余时间在学校附近的餐馆打工。笔者在了解他的具体情况后联系系部为他安排申请国家助学金,然而该同学却表示不愿意接受他人的资助。笔者认识到这正是一个发挥高校学生资助工作育人功能的重要时机。笔者教育该学生资助工作正是实现“他助―自助―助人”这一过程的重要一环,贫困大学生通过政府和学校的资助顺利完成学业,将来可以将爱心传递下去,回馈社会。该学生最终接受了国家助学金,在国家助学金的帮助下顺利完成了大学学业,毕业后参加了当地的义工组织,积极回馈社会。这正说明了高校学生资助工作还具有重要的德育功能。

3.高校学生资助工作具有实践创造功能

我国的学生资助体系中不仅有学费减免、国家助学金的无偿资助,还有勤工助学、助学贷款和奖学金等有偿资助。勤工助学是在教育部门或学校的指导和组织下,在校大学生利用假期或课余时间进行合法的校内外劳动,高校各部门都会相应地提供给学生一些工作岗位。勤工助学是帮助贫困生减轻经济压力、完成学业的一个重要途径,还可以引导在校大学生更好地参加社会实践活动。贫困大学生通过勤工助学能够投身于社会实践,积累丰富的工作经验,提高自己的业务素质。与此同时还可以砥砺品格、磨炼意志,提高竞争意识。在勤工助学的过程中要帮助贫困大学生克服自卑心理,增强自信心和自我认同感。

笔者在工作中曾经给很多贫困大学生提供过勤工助学的帮助,笔者发现在勤工助学的过程中贫困大学生不会由于“不劳而获”而感到不安,能够逐渐在工作中摆正心态、克服自卑心理、改善人际关系,而且在工作中贫困大学生也积累了丰富的工作经验。很多参与了勤工助学的贫困大学生在毕业后都具有较强的就业实力,且性格变得更加阳光和开朗,这正是高校学生资助工作的目的所在。

4.高校学生资助工作要致力于培养学生健全的人格

在进行高校学生资助工作的过程中,要致力于培养学生健全的人格。受助的贫困大学生的诚信关系到贫困生的认定以及助学贷款的偿还。因此,在进行学生资助工作的同时要致力于培养贫困学生诚信、乐观、坚强、感恩的品格和远大的志向。首先,在贫困生的认定过程中,就要做到公平、公正、公开、透明,绝不允许弄虚造假、滥竽充数的现象发生。笔者在每年的新生入学教育时教育学生弄虚作假可耻,占用贫困生资格获得不应得的助学补助更是一种非常不道德的行为。同时鼓励贫困学生贫而有志、诚信有礼,引导贫困学生自尊自强、热爱生活、不卑不亢。健全的人格对于学生的一生都有重要的作用,因此必须在进行资助工作的同时培养贫困学生高尚的品格和良好的性格。

二、我国高校学生资助工作中存在的问题

虽然我国的高校学生资助工作取得了很大的成效,然而近年来高校学生资助工作也暴露出了很多问题,严重影响了育人功能的发挥,没有取得应有的效果。笔者在工作中也发现有部分贫困学生存在着责任感缺失、不劳而获的消极思想,严重背离了高校学生资助工作的初衷。而在高校方面也存在着教育不够深、学生资助体系不够完善的问题。本人以本校的具体情况为依据,对这些后续问题进行了总结。

1.部分贫困大学生缺乏责任感

在实际工作中,笔者发现有部分贫困大学生存在责任感严重缺失的情况,这与高校在制定资助措施和认定贫困生资质等工作方面存在的问题有着直接的关系。首先,由于一些民政部门工作过程中缺乏足够的责任感,导致部分学生开具虚假的贫困证明来获取经济利益,这种违规现象的“成功”造成了浮躁和虚伪的风气。其次,由于认定贫困生资质比较困难,造成了高校学生资助工作处于被动地位,缺乏资助成效。最后,高校学生资助工作没有充分发挥育人功能,很多情况下都仅仅停留在物质层面的资助上,而没有对贫困学生的精神层面进行资助。

在工作中笔者发现,一些缺乏责任感的学生为了不当得利而与贫困生争抢名额,开具虚假证明的现象屡禁不止。一部分学生甚至拉帮结派、大行贿赂之风,真正的贫困学生应得的资助反而被挤占了。这样不仅造成了新的不公平现象,更加败坏了高校风气。

2.滋生不劳而获心理

一小部分贫困学生缺乏回报社会和感恩社会的思想,将国家和高校提供的资助视为理所当然,获得资助之后挥霍无度、荒废学业。笔者曾经痛心地看到一名贫困学生由于得到了稳定的高校资助,改变了从前节俭、朴素的良好习惯,开始追求名牌衣物、名牌手机等高档消费品,与其他同学攀比吃穿。丝毫不感恩国家、社会及他人的帮助,也不体恤父母的艰辛,产生了严重的不劳而获的心理。而这种现象又会引起其他学生的不满,造成人际关系的恶化甚至心灵的扭曲。这种现象在当前的高校学生资助工作中并非少见,急需引起高校学生资助工作者的重视。

3.产生各种心理问题

贫困学生由于长期生活在经济压力之下,其父母往往文化程度较低,在成长的过程中并没有重视学生的心理健康。进入大学之后,一些受助学生由于对资助政策产生误解,加之其面临着学业和经济上的压力,很容易产生各种心理问题。贫困学生性格相对敏感,在人际交往中缺乏主动性,进入大学后很容易产生心理失衡。

4.缺乏制约制度和资助后续教育

贫困学生是一个特殊的群体,高校学生资助工作的目的在于促进贫困学生的全面发展,受助学生出现责任意识缺失、感恩意识淡薄的现象,从某种程度上也反映出高校教育工作存在缺失。笔者发现很多高校在进行学生资助工作时没有建立完善的制约制度,也很少对受助贫困生开展感恩教育。对于高校资助工作中发现的贫困生奢侈消费以及受资助学生证明造假的情况没有相应的制度进行约束和追溯,甚至对于一些贫困生恶意拖欠助学贷款的行为也难以进行有效的追踪。

三、切实发挥高校学生资助工作的育人功能

近年来,我校认真贯彻国家和自治区人民政府有关资助方面的文件精神,对高校学生资助工作的方式方法进行了创新,着力于发挥高校学生资助工作的育人功能,促进贫困学生的全面发展。针对当前暴露出的学生资助工作存在的问题,积极采取有力的措施,使育人功能的时效性大大增强。

1.将励志教育和感恩教育相结合

我校近年来开展了一系列行之有效的励志教育和感恩教育,并将其贯穿于学生资助工作的全过程。首先,我校非常重视感恩教育,经常组织受助学生参加义工服务、支教服务、座谈会等活动,培养受助学生的感恩意识,并在全校学生面前树立受助贫困学生自尊自强、回馈社会的良好形象。第二,成立互帮互助小组,为受助贫困学生开辟了感恩回馈的活动平台,并组织受助贫困学生相互帮助,积极参与社会实践。第三,学校和各系积极组织各种实践活动。例如,每年组织受助贫困学生深入偏远山区进行宣传和支教,组织受助贫困学生参加公益宣传、义卖会、慈善赈灾等活动,让受助贫困生感受到助人的乐趣。最后,学校尽最大能力通过勤工助学方式提供更多的工作岗位,提高勤工助学的薪资待遇,鼓励贫困学生通过勤工助学的方式自立自强,培养贫困学生自食其力、自尊自信的品格。学校要求各系辅导员对每一个受助学生的学习情况、生活情况和心理状态进行了全程的了解和关怀,缓解受助学生的精神压力和经济压力。

2.将资助工作与能力培养相结合

正所谓“授人以鱼,不如授人以渔”,我校对于贫困学生开展了一系列的创业、就业教育,旨在提高他们的就业能力,培养受助贫困生的就业、创业信心。例如,在资助育人活动中加入创业教育,学生资助管理中心协同招生就业办公室经常开展创业和就业讲座,有目的地提高受助学生的交际能力和创业素质。鼓励受助学生积极参与课外作品大赛,科技作品竞赛、立项和各种社团活动。我校将进一步把完整的创业就业教育培养体系构建起来,全面提高受助贫困生的就业和创业能力。在资助形式方面,也将逐步提高勤工助学和薪酬的比例,鼓励贫困学生通过认真学习和参与劳动来获得资金支持。

3.重视贫困学生的心理健康教育

通过各系辅导员和心理咨询老师对受助贫困生的心理状况进行了解,帮助受助贫困生及时调整心态,树立健康、乐观的人生态度。例如,我校学生资助管理中心每年在资助政策宣传月中和“心理健康教育与研究中心”等部门联合开展了贫困生团体心理辅导、户外素质拓展训练以及利用心理健康教育月开展的系列活动,有针对性地对受助贫困生开展积极的心理健康教育。本人在工作中就经常找机会与受助贫困生谈心交流,倾听他们的真实感受,以平等的姿态了解他们的学习和生活过程中遇到的困难,并给予积极的指导和帮扶,还经常鼓励受助贫困生不惧少年穷,用名人以及学校的教师、毕业生的亲身实例来鼓励他们奋发自强、摆正心态。高校学生资助工作不应给受助贫困生造成心理上的压力,而应该致力于培养他们热情、乐观、热爱生活的健康人格。

高校学生资助工作要将其育人功能充分地发挥出来,在对学生进行经济资助的同时培养学生感恩社会、回馈他人、乐观坚强、贫而有志的品格。学生资助工作者要具备长远的发展目光和关心学生、热爱学生的心态,在对学生进行资助的过程中深入地了解他们在学习与生活中遇到的困难,了解学生的心理状态,帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。

参考文献:

[1]张明敏.高校学生资助工作的可持续发展研究[J].科教文汇:中旬刊,2010(01).

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[3]吴金妹,袁进霞.关于当前高校学生资助工作的几点思考[J].技术与市场,2011(01).

[4]金昕.社会主义核心价值体系融入高校家庭经济困难学生资助工作探析[J].思想理论教育导刊,2011(03).

[5]魏东.新体系下高校资助工作存在的问题及对策研究[J].法制与社会,2011(07).

[6]龚晓林,丁恒康.创新高校家庭经济困难大学生资助工作研究[J].人力资源管理,2011(04).

关于贫困学生资助的问题范文篇9

摘要:高校贫困生的思想政治教育已成为社会和高校一个不可回避的问题。文章通过分析高校贫困生的现状及成因,提出了合理开拓助学渠道,以思想政治教育教育结合完善的资助政策,探索培养贫困生成长成才的路径,从而推进高校贫困生工作的发展。

关键词:高校;贫困生;思想政治教育

随着地区贫富差距逐渐拉大,高校学生的贫富差距日益增大,成为高校和社会不可回避的一个问题。而且,随着高校规模的扩张,贫困生问题日益复杂化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出,要把育人为本作为教育工作的根本要求;要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。在当前形势下,如何坚持以学生为本,进行思想政治教育,帮助贫困大学生顺利完成学业,促进每一位贫困生成长成才,是高校在深化教育教学体制改革与构建和谐校园中亟待解决的问题。

一、高校贫困生现状分析

国家针对高校贫困生施行了一系列的资助政策支持解决贫困生的经济问题,国务院公布了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,财政部、教育部等有关部门下发相应的配套实施办法,在普通本科院校、高等职业学校和中等职业学校建立了家庭经济困难学生新资助政策体系。2010年9月,国家助学金发放标准提高为2000元、3000元、4000元。资助形式多样化,既帮困又奖优,建立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种方式并存的资助体系,贫困生助学贷款程序简单方便,确保寒门学子能够不因经济困难而辍学。

二、贫困生思想政治教育方面存在的问题

1.贫困生的认定标准存在困难。由于地区经济生活情况的差异,从而导致高校贫困生的认定标准不够明确,难以实现公平、公正。划分贫困生的标准也不尽相同。按教育部高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知,高校贫困生是指国家招收的普通高校学生由于家庭经济困难,无力支付教育费用或支付费用很困难的学生,这些费用包括学费、生活费、住宿费、书费等基本费用。由于经济困难学生群体有隐蔽性,且缺乏明确合理的经济困难学生认定机制,导致部分学生放弃诚信意识,为获助学金而弄虚作假。学校资助管理部门很难掌握学生是否真正贫困,更难以准确掌握学生贫困的真实程度。

2.受助贫困生自身存在的诚信问题突出。受助贫困生在得到相关部门的认定取得相关资助后,有的学生能够合理安排所得资金,努力成长成才,而有些贫困生的表现则不尽如人意,他们不是将金钱用在生存消费及学习上,而是进行攀比消费,虽然此类学生数量不是很多,但是,已经在校园里产生了极其不好的影响。

3.受助贫困生感恩意识有待提高。受助贫困生获得相关资助后,部分大学贫困生存在感恩意识淡漠甚至缺失的现象,在接受过资助后会表现出一定的“冷漠”,觉得自己因为贫困接受帮助也是迫于无奈。还有部分贫困生认为接受资助是理所当然的,不需要回报,缺乏感恩意识;有的自认为“学习成绩好,拿资助是理所当然的”;有的抱怨社会不公,将资助的善意也视为自己不得不接受的屈辱。

三、加强贫困生的思想政治教育,建立合理的资助体系

高校如何高效、合理地利用目前的资助政策,科学整合各项资助资源,最大化地发挥资助工作的育人效益,加强思想政治教育,建立合理的资助体系,如何让应该受助的人得到应有的救助,让已经受助的人能够合理利用有限的资源完成学业成为贫困生思想政治教育的核心问题。

第一,建立以政府为主导,社会各方面共同参与的多渠道筹措资助经费的运行机制。高校贫困生问题已不仅仅是高校自己能够解决的问题,而是关系社会发展稳定的重要因素,对贫困生的资助应该引起全社会的关注。

第二,建立与诚信教育相配套的感恩教育体系。部分高校在对贫困生进行资助时,没有配套的感恩教育。致使部分学生在接受困难补助时,只是纯粹地接受经济上的资助,并没有深刻认识到国家出台的一系列帮扶政策的实质。

第三,加强贫困生的心理辅导。大多贫困生都有强烈的自尊心,常导致其对外界事物极其敏感。这种自尊心与因生活压力而产生的自卑心理容易引发虚荣心,极易将受助资金挪作他用。积极开展贫困生的心理研究,以多种手段和方式,如通过讲座、报告、个别咨询、网上咨询、团体心理训练活动和心理治疗等方式,主动为贫困生提供咨询和学习指导、就业指导等,充分尊重贫困大学生的尊严与人格,全面培养贫困生形成更加健全的人格特征和良好的心理素质。

第四,广泛开展以诚信、感恩为主题的校园文化活动,高校要着力培育浓郁的校园文化氛围,优化育人环境,为不同生活背景的学生搭建交流平台,帮助贫困生从榜样的身上得到启迪。

总之,高校贫困生的思想政治教育不仅关系到高校的稳定和高等教育质量,同时关系到社会稳定与和谐,需要全社会共同参与和关注。

参考文献:

[1]黄少玲.高校经济困难学生资助工作的德育考量[J].思想教育研究,2009(8).

关于贫困学生资助的问题范文

【关键词】高校;贫困生;资助现状;对策

近年来,高等院校的招生规模出现“突飞猛进”式的增长,但同时,我国的高校收费制度也发生变化,由原来的国家承担大部分学费的模式发展为由学生家庭或个人承担的模式。仍然有许多的贫困家庭负担不起高昂的学费,许多人因此而辍学。经过几年的改革和探索,我国贫困生资助体系日趋完善。但是,贫困生的资助政策还面临着许多新的问题,我们只有认真地对待已经取得的成果及问题,并制定出解决相关问题的对策,才能建立一个公平、公正的贫困生资助体系,来更好地推动教育公平化。

一、我国高校贫困生资助体系的基本状况

1、我国高校贫困生的现状

教育部、财政部在《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》中对贫困生的界定为:学生本人及家庭所能筹集到的资金难以支付其在学校学习期间学习和生活基本费用的学生。尽管各个学校对贫困生的认定标准不一样,但基本上都是以每月的生活费为参考。在2012年,国家就总共资助了162.45万名家庭经济困难的大学新生,总金额达38.76亿元,这些数值还不包括在校的贫困生,由此,我们可以看出,我国存在着数目庞大的贫困生,也正说明了我国的贫困生资助工作任重而道远。

2、我国高校现行的贫困生资助体系

我国现行的资助体系是在1999年至2007年形成的,这一阶段的资助主要是以国家助学贷款为主的“奖、贷、助、勤、补、减”六位一体多元化资助,还准许一些家庭比较困难的学生可以先办理入学手续,然后再缴纳学费的资助方式。

奖,就是实行奖学金制度,对那些品学兼优的学生给予每人每年8000元的奖励;贷,就是实行国家助学贷款计划,又具体分为校园地贷款和生源地贷款,原则上每人每年可以贷不多于6000元,用于学费的支付,并在校期间,国家不收取利息;助,就是助学金,标准为每人每年为3000元至1000元不等,用于贫困学生的生活费;勤,就是勤工助学,学校在校内给贫困学生提供工作岗位,原则上按每小时不低于8元的标准给予支付;补,就是生活费的补贴,对于那些家庭有困难或家庭出现临时变故的学生,给予一定的生活补贴,帮助渡过难关;减,就是减免学费,对于那些贫困生特别是特困生,给予减免学费的安排,来充分保障这类学生可以上得起学。

二、我国高校贫困生资助面临的问题

尽管我国高校贫困生资助的政策使许多人特别是那些来自低收入家庭的人顺利地完成了学业,对贫困生个人和家庭产生了深远的积极影响,但是,目前的贫困生资助体系仍然存在着许多问题。

1、贫困生界定标准模糊

就目前来说,现行的贫困生评定的一般做法是,学生在入学时提供一张有家庭所在地的村委会、街道办事处等有关基层民政部门开具的家庭调查表,学校根据这个表来判断该学生是否为贫困生以及贫困的等级。但是,这样做存在很多的问题。既然证明是由学生所在地的基层部门开出的,就不能不出现地区性的差异,经济发展的程度不同,对于贫困的认定标准肯定不一样,出现在东部“贫困”而在西部“富有”的现象也不会奇怪。另一方面,贫困证明由基层人员开出,其本身的公正性也得不到保障。

2、现行贫困生资助体系有待完善

虽然我国目前已经形成了“六位一体”的资助体系,但是各个资助项目存在一些问题,具体来说,有以下一些方面。

第一,奖学金的资助范围窄。奖学金是给那些品学兼优的人,但是很多的贫困生由于所受到的教育与那些来自城市的孩子存在着很大的差距,很多来自低收入家庭的孩子即使在大学期间非常努力地学习也赶不上其他人,因此,他们中的大多数人是与奖学金无缘的。这样就不能用奖学金的形式来帮助那些困难的学生。

第二,国家助学贷款手续复杂。不管是校园地贷款还是生源地贷款,都要求填写很多的表格,又因为目前办理助学贷款的银行只有中国银行,所以使得学生在提出申请到贷款的发放,一般要经过三个月到六个月不等的等待期。而且贷款申请人一旦毕业就要马上还贷款。

第三,提供的勤工助学岗位不合理。目前高校给贫困生提供的岗位主要是一些校内的,如图书馆整理工作,老师办公室助理、校园绿化管理等岗位,这些岗位大部分都是一些“打杂”的工作,很多还是一些“闲职”,并没有起到使那些贫困生“自食其力”的作用。而且高校并没有充分利用校外的资源,给贫困生提供的校外岗位很少。

第四,生活补贴、学费减免涉及的范围小。困难补助和减免学费是由国家专门给那些特困生的,补助金额很少,而且多数高校的减免比例很小,由于名额有限,很多特困生都申请不上。

3、注重对贫困生的物质资助,忽视精神资助

国家推出的资助措施是为了让高校的贫困生顺利地完成学业,更好地成长,但是,目前的一些资助政策只是侧重对贫困生的物质资助,而忽视了精神资助,但是,精神资助又是不可缺少的。大多数的贫困生或多或少的都有一些心理问题。他们中有的存在自卑心理,有的人际交往存在障碍。由于来自经济不发达地区,受成长条件的限制,很多人都没有自己的兴趣特长,使得他们无论在社团活动还是在班级活动中,往往比较羞涩,长此以往,就会与他人疏远,渐渐脱离群体。还有一些贫困学生存在孤独、抑郁的现象。

4、社会关注度不够

目前,随着高校的扩招和高校收费制度的改革,再加上地区间经济政治的发展不平衡性,高校贫困生的数量呈现迅速上升的趋势,全国各高校的经济苦难学生平均占20%,贫困大学生已经成为当前社会弱势群体中的特殊分子。这种现象和群体出现的很快,而且增长迅速,使得社会上对这类群体的关注不够,对捐资助学的认识不足,社会参与力量不够。尽管我国现有像“西部助学计划”、“新长城助学金”以及各类企业在高校设立的助学金等形式,但是现有的资助体系仍是以国家为主,社会力量严重不足,对于庞大的贫困生数量来说,不能解决贫困生的学费、生活费的难题,从而无法从制度上根本解决日益突出的高校贫困生问题。

三、解决高校贫困生资助问题的对策

1、做好贫困生的认定工作

贫困生的认定工作是高校贫困生资助工作的首要环节,这一步关系到整个资助工作的公平性和公正性,因此必须给予关注。

对于贫困生的认定问题,我们不能仅凭学生开出的贫困证明就认定其是贫困生,当然,如果每个高校都对其入学新生进行挨家挨户的调查也是不现实的,更不能每时每刻的监督学生在校期间的生活消费状况。因此,我们应该制定出由学生本人,班级,辅导员、院所组成的有效的运行机制。首先由学生本人提出申请,申请时可以附带家庭调查情况表,提出申请后,由学生所在班级根据学生本人的日常生活表现进行投票表决,可以规定必须超过一定的比例,如果低于一定的比例,则不接受其申请,只有在高于一定的比例后,再由辅导员进行评定,向院里推荐最佳人选,最后由学院层面再向学校确定最后的人选。

2、建立完善的多元化的资助体系

首先,应该加大奖学金的奖励力度和覆盖范围,可以在品学兼优同等条件下先奖励那些贫困的学生,也可单独设立贫困大学生奖学金,适当增加经济困难学生获取各项奖学金的比例。第二,改革现有的国家助学贷款制度,可以在确保银行风险不增加的前提下减少申请程序;增加银行办理国家助学贷款的资格,而不是只有中国银行办理;适时延长助学贷款的还款期限,可以在贫困生毕业后由用人单位协助还款。第三,积极拓宽勤工助学岗位的途径,在开设校内岗位的基础上,多增加一些校外的岗位,注重对贫困生实践能力的锻炼和自信心的培养。

3、加强对贫困生的精神资助

首先,可以对贫困生有针对性的、定期的举办一些心理讲座,帮助他们正确认识自己的心理特点。其次,应通过各种途径教育贫困生来正确看待自己的贫困,要端正心态,坚强地对待现实,要通过自身的不断努力来完善自己。第三,要重视精神文明建设和校园文化建设,努力营造一个有利于贫困生健康成长的校园环境和心理环境。

4、提高认识,加大贫困生资助社会关注度

首先,我们必须充分认识做好高校贫困生资助工作的重要性。由于国家财政支持能力有限,单凭国家的资助难以从根本上解决高校贫困生问题,这就需要社会各界的大力支持和通力合作。对于当地政府来说,在积极配合国家的各项资助政策实施的同时,要适度地从地方上拿出一部分财政用于当地考上大学的贫困优秀学子,对于其他的财政等部门来说,也应该积极配合中央政府和当地政府的资助工作。国家要积极鼓励各种形式的捐资助学,大力开展社会互助、扶贫济困活动,引领社会和企业资金介入高等教育领域。除此之外,还应该通过舆论广泛宣传,在全社会形成健康的、积极的资助理念。

【参考文献】

[1]左显兰.对新时期我国高校奖学金制度改革的思考[J].福建高教研究,2001.3.

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[7]教育部,财政部.关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见[R].2007-6-26.

关于贫困学生资助的问题范文篇11

关键词:高校贫困生;“输血型”资助模式;“造血型”资助模式

中图分类号:G424.1文献标识码:A文章编号:1672-9749(2010)04-0129-03

一、高校贫困生资助现状

随着高校扩招,教育费用的逐渐增加以及地区差异、金融危机等的影响,部分工人下岗,农村农民收入增长缓慢,在校大学生贫穷比例越来越大。据统计,目前我国普通高校中贫困生比例已达到在校生人数的20%~30%。高校贫困生资助问题日益凸显,已经成为当前我国政府高度重视和社会各界普遍关注的突出问题。它是教育公平的重要内容与和谐社会的具体表现,关系到高校和社会的和谐稳定、关系到国家的可持续发展。为了帮助这部分学生顺利完成学业,国家制定了一系列强有力的资助政策。

2007年5月13日,国务院印发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号),从而正式在全国范围内实施新的家庭经济困难学生资助政策体系。新的家庭经济困难学生资助政策体系,对高校家庭经济困难学生资助力度大力加强,资助覆盖面有了大幅度提高。中央财政支出由上年的18亿元,增加到2007年下半年的95亿元,加上地方财政的投入,达到154亿元。2008年全年达到308亿元。随着新的资助政策体系全部落实到位,每年国家用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达500亿元。全国每年将有大约400万大学生和1600万中等职业学校学生获得各种形式的资助。全国平均每100名大学生中就有20多人可以获得资助,国家助学金资助标准从过去每人每年平均1500元增加到2000元。每年资助340万名家庭经济困难学生,约占在校生总数的20%,资助面相当于过去的7倍。国家励志奖学金每人每年奖励资助5000元。每年有51万名品学兼优的家庭经济困难学生可以获得资助,约占在校生总数的3%,资助面相当于过去的10倍。总资助面由原来的占在校生总数的约2%扩大到现在的全国平均约20%(西部地区高校达到约占在校生的28%),资助范围已经超出了不少院校的贫困生数据库中的学生总数。

在教育部举行的2009年第五次新闻通气会上,全国学生资助管理中心主任崔邦焱代表教育部再次做出郑重承诺:确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。同时,各地教育行政部门要按照2009年全国学生资助工作会议要求,积极配合当地财政、银监等部门和有关金融机构,大力推进、扎实做好生源地信用助学贷款工作,力争在贷款学生人数和贷款金额上有大的突破;要严格按照规定从事业收入中足额提取4%~6%的经费用于资助家庭经济困难学生。

绿色通道,生源地信用助学贷款,“奖、贷、助、补、减、缓”为主体的多元化资助体系等资助政策的实施,在解决贫困生问题上发挥了重要作用,充分体现了政府救助贫困学生、维护高等教育公平的坚强决心。然而大家普遍关注的是贫困生的上学难问题,如助学金、贷学金、奖学金问题,大多把目光聚集在经济问题上,而如何解决贫困生的根本问题,如何使资助资金得到高效率的使用,使资源配置的过程更符合科学发展观的要求,即由“输血型”向“造血型”资助模式的转变,已成为目前高校贫困生资助迫切需要解决的问题。

二、“输血型”资助模式存在的问题

在我国高校贫困比例越来越高的现实情况下,输血型资助模式的单向、非循环、不可再生性等特点,使得在贫困生资助过程中需要不断的投入增量资金,以保证资助效果不至于降低,这使国家、政府、学校长期背上沉重的负担。而且这种无偿资助因要进行贫困生资格认定,认定工作的不合理以及制度的不完善,还导致了许多搭便车行为的产生。“输血型”资助模式主要存在以下几个方面的弊端:

1.资助目标单一化

目前我国资助相关政策的实施,都是重点围绕如何解决贫困学生的经济问题,帮助他们获得公平教育的机会,促进社会的和谐与发展。这种“输血型”的资助模式,以提供经济帮助为主要内容,通过国家助学贷款或各类奖学金,以解决贫困学生上学难的问题。资助的目标着重体现为经济解困,而忽视了对高校贫困学生能力、心理的解困。资助工作的最终目标应在于促进贫困学生的全面发展。马克思对于人全面发展学说中指出:每一个人的智力、体力在社会生产过程中尽可能多方面地、充分地、自由地、和谐地发展,最根本的是个人劳动能力的全面发展,使人们都成为“各方面都有能力的人,即通晓整个生产系统的人”。[1]因此,我们对贫困生资助的目标不应仅仅是经济上的帮助,更应该帮助贫困学生在德智体美劳等各个方面的全面发展,只有这样,教育才能真正公平正义,社会才能和谐发展。

2.资金自我造血功能薄弱

从国外的一些高校贫困生资助情况看,基本上采用了奖学金、助学金、学生贷款和勤工助学等方式,但直接发放现金和减免学费的方式正在淡化,奖学金、勤工助学正在成为各国普遍采用的资助模式。[2]而我国在资助过程中,贷学金、勤工助学还存在许多薄弱环节。一是没有抓住并充分利用好资助政策,没有把资助资金用足、用好,对怎样走出经济困境的思路不清、办法不多、工作力度不大;二是有的资助部门和单位在资助方式和措施还欠实效,容易流于形式和将措施简单化;三是资助资金来源的单一以及资助工作目标的单一使得资助资金的自身造血功能薄弱。体现在具体资助工作上,就是片面强调经济解困,重点放在资助资金的投入上,没有兼顾到经济效益与社会效益的统一,忽视了“以商养学”。因此,扩大资助资金来源,将增大资金投入与资金增值保值相统一,实现勤工助学的公司化运作,在实现其助人、育人目标的同时,增加其自身的经济效益和社会效益,使整个系统良性运作下去。

3.个人解困能力相对不足

“输血型”资助模式,重点是将资助经费直接发放到学生手里,给予他们一定的经济支持、物质支持,帮助他们改善学习和生活条件,而不是着眼于贫困生的未来发展,努力为贫困生搭建提高个人能力与综合素质的平台。尤其是中西部地区高校贫困生比例高、勤工俭学机会少,经济困难会导致一部分贫困学生出现不同程度的心理问题,如果贫困生个人能力和技能不能得到很好的提高,那么他们个人的全面发展也将受到限制,由于这些原因而导致他们在毕业后出现找工作难的局面,也会影响到银行贷款的积极性,同时使贫困学生也陷入更深层次的贫困窘境。高校育人的目标是培养具有创新能力、就业能力等四种能力的大学生,使其成为建设中国特色社会主义事业的合格接班人,相对于物质帮助,贫困大学生的心理素质、综合能力的提升更为重要和紧迫。贫困学生的经济解困固然重要,但如果只是一味的“输血”,学生无法在受助过程中获得创造收入以及提高能力的机会,并不能实现有效资助,“造血型”资助新模式才是实现贫困生资助工作良性循环的根本所在。

三、合理构建“造血型”资助新模式

在我国总体财力不足、政府无法从财政中拨出更多的钱来资助贫困大学生的现实情况下,如何在当前环境下培养更多或者新的输血功能,或是在以政府为主导的运行机制下,整合资助各方力量,调动各方积极性,合理构建一种由“输血型”向“造血型”转换的资助新模式,将“扶贫与扶志、扶能”有机结合起来,使整个系统的运作良性循环下去,就显得非常必要了。

1.明确有效资助的目标

首先是经济解困。贫困生经济条件的贫乏源于家庭经济基础,它不在后天的选择范围,贫困生通过自身的努力能够改变自身的状况,而国家要做的就是在每个人自我发展的道路上提供有效资助政策,增加经费投入,使学生摆脱相对窘迫的经济现状。其次是能力解困。过去我们在很多时候认为贫困生的问题就是经济问题,其实不然,大部分贫困学生最迫切的问题是提高其综合素质。如果只是想方法“给钱”而不是加以教育引导其自立、自信、自强去“赚钱”,那么这种解决只能解一时之渴,而且极有可能使贫困生产生“等、靠、要”的依赖心理。最后是心理解困。经济贫困往往会导致贫困生丧失某些权利和机会,造成他们自卑或不平衡的心理。资助贫困生,不仅对其进行经济补偿、能力培养,同时也要进行心理疏导,促进贫困大学生全面发展,健康成长。

2.增强资金的自我造血功能

当前高校经济困难学生人数有增多趋势,仅靠学校自身办学经费与政府支持,完全解决学生上学费用问题非常有限,必须主动加强与银行、企业、校友、社会热心人士的联系沟通,通过国家助学贷款、社会捐款、校友基金会等多种途径筹措经费以减轻高校的经济压力,实现学校专项资助与社会支持扶助相结合;另一方面,也要实现增大资金投入与资金保值增值相结合,在学校高度重视的同时,根据学生人数和困难学生比例加大勤工助学的资助力度,同时又要“以商养学”,社会效益与经济效益相互兼顾,实现资金的自身造血功能。

3.建立“造血型”的资助新模式

贫困学生自身的发展,综合素质的提高是有效资助的真正体现,也是公平正义、以人为本、科学发展观理念的重要体现。在对贫困生进行资助时,不仅要解决其上学难的问题,还要帮助其在综合能力和心理素质方面同时得到提高,从费用上的外援式依赖到自己努力挣钱“自养”式的转变,树立一种“自救自助”意识。通过开展培训讲座、勤工助学、社会实践等活动,为他们提供机会,培养实践能力、创新能力、创业能力和就业能力,提高贫困生个人的综合能力,使之有实力参与社会竞争;并引导其树立勤俭自强精神、诚信意识、保持艰苦奋斗的作风,通过自身的努力,实现自我解困。从“输血型”向“造血型”资助模式转变,减轻政府负担,从根本上摆脱贫困,才是助困的最终目标。

经济贫困给大学生带来的影响是全方位的,直接影响到他们的全面发展,这不仅是钱的问题,还是我国宝贵人力资源健康发展问题。基于此,我们提出高校贫困生资助的根本出路是“输血型”向“造血型”资助模式的转变,使贫困学生得到更有效的资助。

参考文献

[1]马克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1958:370.

关于贫困学生资助的问题范文1篇12

关键词:贫困生资助政治辅导员建议

我国政府和高校对贫困生的资助取得了不少成绩,但是还存在一些问题。这些问题在全国各个高校都存在。作为一名政治辅导员,我想从下面几个问题来分析贫困生资助方面的问题。

一、资助手段的局限性

在高等教育收费阶段,高等学校办学经费不再由国家全部承担,学赞是高校重要的经济来源。对于经费紧张的高等学校来说,减免三两个赞困生的学费,对学校的影响还不是很大,但就我现在的西安石油大学来说,现在贫困生的比例达到40%左右。如果平均每人减免一半学费,学校就将少收入16%,减免1/4的学费,学校将少收入8%之多,这不是一个小数宇,必然会影响学校的正常开支。因此,靠减免学费来解决贫困生问题不是根本办法。在经费紧张的情况下,减免学费作为无偿资助只能作为一种应急措施。针对极少数的特困生,对于大面积的贫困生,我国政府和各有关部门应当把工作重心放在有偿资助上,加大助学贷款资金投入量、健全和完善助学贷款的相关制度和具体的操作方式。

二、资助资金的局限性

有限的资金不能满足数量相当多的贫困家庭学生最基本的生活需要。据我们现在的了解,奖、助学金的来源主要有国家拨款、学费提成及社会捐助三个途径,但就现实情况来看,社会捐助很少,资金来源主要靠前两项。而前两项中的大部分又被规定用作奖学金和各种补贴,因此,真正能用作贫困生的解困基金非常有限,根本不能满足解困的需要。由于基金有限,学校的解决方法有两种第一,集中资助以解决个别贫困生的问题,第二,为了照顾到面,将基金分配到每个贫困生手中,但造成的必然是减少每个贫困生的资助力度。两种形式的结果是更多贫困生的问题没有解决,只是暂时“缓贫”而已。资助过后,他们依然贫困。

三、资助制度规范性的局限性

我国现行的学生贷款制度主要用于弥补学生生活费用之不足,但是,随着收费制度的深化改革。现行贷款制度的不足与缺陷越来越明显,其资助面和资助力度远远达不到贫困学生的要求。最近几年国家助学贷款使贫困生们看到了希望,社会各界把它看成解决贫困生问题的法宝,但是国家助学贷款在实际工作中却没有很大的进展。就西安石油大学来说,学校方面很努力地希望贫困学生都能贷款上学,可银行方面程序的麻烦,办事效率不高,都造成了国家助学贷款虽然一直在进行,但进程总是不能令人满意。对于银行,也有银行方面的考虑。现在的银行大多都属于风险自负的商业银行,国家助学贷款也是一种长期的无担保信用贷款,学生毕业后分布在全国各地,银行担心无法收回贷款,担心出现呆坏账,不但收不回利息,甚至本金都难以收回。因此银行采取了表面上热情,实际上冷漠的态度,导致了助学贷款进展缓慢的局面。

四、贫困生资质鉴定的局限性

区分贫困生。国家和各省市都有自己的标准。如,按陕西省的规定,月均生活费不足120元是贫困生的分界线,但是这标准在实际执行过程中有很大的难度。学校管理部门无法准确掌握贫困生的实际生活费支出和学生家庭实际状况。由于学生就餐可以不到学生食堂去,就餐卡上统计的数字无法反映学生的真实生活水平。而一个家庭的收入情况由于计算方法的不同出入也很大,家庭能否承担得起大学生的生活费用学校更不得而知。有的学生在填报家庭收入时尽可能少报或不报,然后拖欠学费不交,申请学费减免或资助。他们能够到地方开来证明,而学校不可能因为一个学生几百元的资助到每个贫困生家里去调查,由此出现因弄虚作假而受资助的现象也就不足为怪了。也有一些经济不困难的学生和家长知道高校有贫困生解困资金,于是提前备齐了申请贫困资助的一系列证明,成为所谓的“贫困生”,接二连三地向学校申请减免学费并得到资助。这就造成了那些来自信息闭塞地区的、真正的贫困学生失去了得到资助的机会。

五、资助工作中的贫困生心理问题

强烈的自尊心使部分该资助的贫困生没有得到资助,这种情况虽然不是很多,但却存在,而且多发生在性格内向的同学身上,这些人出于强烈的自尊,不愿让别人知道自己家境贫寒,宁可节衣缩食,忍饥挨饿。也不愿意接受“施舍”。这部分学生往往独来独往,自我封闭,很少参加集体活动,同学们很少了解他们的情况。其中有两类人:一类是在贫困中奋起,利用课余时间悄悄外出打工挣钱,自食其力:另一类是忍饥挨饿,熬不下去了就找其他理由退学,如果有人发现其秘密公开予以资助,却会遭到拒绝。长期的生活压抑,使其具有自尊和自卑的双重人格,甚至导致性格和心理的扭曲。

六、资助工作后遗症的问题

这几年我们在帮助学生办理助学贷款工作中经常会遇到因为家庭经济困难而缴不起学费又不愿贷款的学生,这些学生认为“现在就业岗位少,毕业后不一定能找到工作“,担心还不了贷款,但是也不能排除有的学生及其家长想迫使学校减免学费这种想法。因为他们很清楚,国家资助贫困生的基木政策是“不能让每个大学生因经济贫困而辍学”。他们完全依赖学校和社会的资助,不思进取,也不想勤工助学,发生了思想变异,成了经济贫困和思想贫困的“双团生”。对于这部分学生学校首先要解决他们“思想贫困”的问题,资助越多就越不利于他们自身人格。

七、学习与勤工助学的冲突

勤工助学是解决贫困生问题的好办法,、邓小平等我国老一辈无产阶级革命家就是靠边打工边学习才完成海外求学生涯的,现在我们仍然把勤工助学当作贫困生自救的最佳途径来提倡。但是。勤工助学在实际执行过程中存在以下几个方面的问题:第一,校园内能够提供勤工助学的岗位很少,助教、助研、文秘、图书馆这些文职岗位几乎饱和,后勤所能提供的有限的体力劳动岗位不但少,满足不了贫困生的要求,而且有的贫困生出于自尊方面的考虑不愿意去做:第二,校外所能提供的勤工助学岗位也并不多。据统计,90%以上是从事家教,但从事这份工作的多是性格开朗,成绩优异的学生,而不少贫困生性格内向,自卑心理较重,不善于表达,不被学生家长看重。其他勤工助学岗位由于同样的原因使贫困生所占的份额也很小,再由于社会上中介公司中存在太多的虚假信息,不被校方推荐为好的勤工助学机会。所以,贫困生从事勤工助学的机会要比其他同学少得多:第三,勤工助学在不同程度上影响了贫困生的学习。一些学生因为勤工助学影响学习,成绩一直上不去,尤其是从事商品经营的学生,进货、售货等消耗了大量的时间和精力。同时由于成绩不够好,助学贷款的问题也得不到解决,这样就形成了恶性循环,勤工助学变成了“勤工误学”。

八、奖学金是否具备“助困”功能

各高校制定了比较高额的奖学金。用以奖励那些成绩优异的学生。贫困

生如果能够通过自己的努力争取到奖学金,将是学业和经济的双丰收,因此,我国贫困生资助体系中,奖学金被放在了首位,但实际情况是,能拿到高额奖学金的贫困生虽然也有,但在贫困生中的比例很小。根据西安石油大学电子工程学院2004-2005学年对获得一、二、三等奖学金的学生的统计,全院共发放一、二等奖学金400余人,次,获得一等奖学金的特困生5人,次,获二等奖学余的特困生7人,2004-2005学年共发放一、二等奖学金400余人/次,获一等奖的特困生4人,获二等奖的特困生6人。这倒不是因为贫困生学习不努力,而是因为与城市学生和经济发达地区学生相比,他们所受的教育和培养不同。在很多方面都相对处于弱势,需要一个较长时间的追赶过程。贫困生经过刻苦努力,虽然也有一部分脱颖而出,成为班上的尖子,拿到了高额奖学金,但其中的多数与高额奖学金无缘。

九、诚信意识培养的重要性

国家助学贷款是我国现阶段确保贫困大学生不因经济困难而失学的一个重要措施,但是在其实施过程中却不尽如人意,其中,贷款拖欠就是一大难题。导致大学生拖欠贷款这一问题的原因,在国家助学贷款制度方面没有调整前,双方面都有原因,而在国家调整了还款年限后,主要的问题就集中在学生个人的诚信方面了,学生缺乏诚信意识。故意拖欠贷款,导致了国家助学贷款较高的拖欠率,这是不容忽视的。

一些贷款学生采取毕业后不要文凭,做一个自由职业者的办法,或者利用目前社会人才流动性大、人才管理与学生贷款信用制度欠缺这一特点,谎称失业或收八过低,有意逃避偿还贷款的义务。也有贷款学生取得国家助学贷款后,不珍惜学习机会,使教育投资不能真正转化成人力资本,导致毕业后找不到工作,不能按时还贷,使助学贷款的社会效益遭受损失。银行在对学生偿还贷款的信度怀有疑虑的情况下,不放心发放贷款给学生。诚信问题在学生贷款偿还拖欠率的问题上引起了人们的关注,如果这个问题不解决必将影响银行发放国家助学贷款的积极性。最终影响贫困大学生资助政策的执行。

建议和想法:

1、加强学生诚信教育。从低年级做起,我们一直倡导“学会做人,学会学习。学会创造”的理念,让学生第一要学会的就是学会做人,思想品德的端正才能决定人生方向。加强学生的诚信自然也能增强银行发放国家助学贷款的积极性,资助的贫困生也将越来越多,这样就能形成一个良性循环。

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