公租房管理措施范文

安全责任书(一)

为加强租赁房屋的治安管理，保护租赁双方的合法权益，共同做好安全防范工作，根据《公安部租赁房屋治安管理规定》、《河南省暂住人口管理条例》和《郑州市市区暂住人口登记办法》，特制定本责任书。

一、房屋出租人保证不将房屋出租给无合法身份证件的承租人。

二、房屋出租人应与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，房屋出租人应及时填写《暂住人口信息采集表》(一式两份，出租人留存一份，上报派出所一份)，保证在三日内上报当地派出所或警务室进行登记。

三、房屋出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、身份证号、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行详细登记。

四、房屋出租人应按要求安装河南省流动人口治安管理综合信息系统社会版，保证将承租人的及泵信息在24小时内准确录入、上传。

五、房屋出租人应在出租房屋明显处张贴民警承诺牌保证在租住人员入住后告知其应旅行的责任和义务。

六、房屋停止租赁、房屋所有权变更的，房屋出租人应保证在一周内及时到当地派出所或警务室办理注销或变更手续。

七、城中村出租房屋应指定专人作为该出租房屋的房管员，专职做好出租房屋的治安管理、防范工作。

八、城中村房屋出租人，应按照城中村出租房屋旅馆式星级化管理的要求，完善各项安全防范设施，落实各项安全管理制度，避免治安刑事案件发生。因防范设施不完善或安全管理措施不落实，对承租人造成人身伤害或财产损失的，应承担相应责任。

九、安全防范设施不完善或治安管理措施未落实的房屋，房屋人不得将该房屋用以开办旅馆或出租给承租人开办旅馆。否则，派出所将下达整改通知书，经通知仍未整改的，派出所将予以取缔。

十、房屋出租人应对承租开办旅馆的承租人进行安全防范教育和培训。

十一、房屋出租人负责对承租人的现实表现进行监督管理，发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，保证及时报告公安机关。

十二、法律责任。

1、房屋出租人如有违反本责任书第一条至第八条的行为、经通知拒不改正的，依据《河南省暂住人口管理条例》第二十三条规定，处以五百元以上二千元以下罚款。

2、房屋出租人如有违反责任书第十一条的行为，依据《河南省暂住人口管理条例》第二十四条规定，情节轻微的处以一千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、如有其它违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部《租赁房屋治安管理规定》、《河南省暂住人口管理条例》和《郑州市市区暂住人口登记办法》的行为，应接受公安机关的处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十三、本责任书一式三份，房屋出租人和村委会各执一份，派出所备案一份，自签定之日起生效。

房屋出租人：

村委会：

(加盖公章)

派出所：

(加盖公章)

年月日

安全责任书(二)

出租人、承租人均为治安责任人。

出租人的治安责任：按照《安徽省流动人员租赁房屋治安管理规定》办理有关房屋租赁手续;不准将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员;在承租人入住二十四小时内，对其基本情况进行登记，并在三日内，带领或者督促承租人按《安徽省流动人员管理条例》规定，申报暂住户口登记或者办理暂住证;出租的房屋核定的居住人数达到三十人以上的，应当配备人员做好治安保卫工作;定期对出租的房屋进行安全检查，落实防火、防盗措施;及时排除治安隐患;发现出租的房屋内有违法活动或者犯罪嫌疑人，应当及时报告公安机关，并配合公安机关查处，承租人退租后，应当在三日内报告房屋所在地公安派出所;委托人管理出租房屋的，应当报告房屋所在地公安派出所备案，人不得再行委托。人必须遵守有关规定，承担相应责任。

承租人的治安责任：按规定申报暂住户口登记或者申领暂住证，暂住期满或者移居时，要申请延期或者申报注销;不准利用承租的房屋进行违法犯罪活动，接受公安机关的监督、检查;留宿他人，应当在二十四小时内将留宿人的基本情况告知出租人，在转租后三日内向房屋所在地派出所报告;转租房屋的，应当经出租人同意，并在转租后三日内向房屋所在地派出所备案;安全使用承租的房屋，发现不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除;发现同屋居住人员有违法活动或者犯罪嫌疑，应当检举、劝止。

出租人、承租人自愿承担以上治安责任。若有违反，接受处罚。

出租人：

承租人：

出租屋地址：

服务处所：

出租屋所在地村委会(盖章)：

经办人员：

年月日

安全责任书(三)

为了加强租赁屋治安管理，做好安全防范，强化基础工作，提高治安管理水平，为我市的改革、发展、稳定创造两好的治安环境，根据中华人民共和国公安部关于《租赁屋治安管理规定》，结合本地区实际，制定本责任书：

第一条本责任书所称的租赁屋是指旅馆业以外的以营利为目的的、公民私有和单位所有出租于他人的房屋。

第二条出租的房屋，其建筑、消防、设备、出入口和通道等必须符合消防安全和治安管理规定。

第三条私房出租，出租方必须持房屋所有权证或者其他合法证明，向所在派出所申请登记，单位出租的，出租人必须持房屋所有权证或单位介绍信，到当地派出所申请登记。

第四条房屋出租人的治安责任。

1、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人。

2、于承租人签订租赁合同，承租人是暂住人员的，应当带领或者让其到当地派出所办理暂住证后，方可租赁。

3、对承租人的姓名、性别、年龄等基本情况进行详细登记。

4、发现承租人有违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。

5、对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人居住的安全。

6、房屋停止出租，因刚到所在地的派出所办理注销手续。

第五条、房屋承租人的治安责任。

1、必须持有本人的身份证或者其他合法证件。

2、租赁屋住宿的外来暂住人员必须到当地派出所办理暂住证。

3、将承租房屋再转让他人的，应当到当地派出所登记备案。

4、发现承租人有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除。

5、承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、有毒等危险物品。

6、集体承租或单位承租的，应当建立安全管理制度。

7、承租的房屋，不准用于其他违法犯罪活动。

第六条、公安机关将定期或不定时的对出租房屋进行安全检查，发现问题必须限期整改。

第七条、检查时，公安人员应当出示证件，依法办事，礼貌待人，维护出租方和承租人的合法权益。

第八条、有下列违法行为之一的，根据公安部租赁房屋治安管理规定第九条予以处罚。

1、出租人未向公安机关办理登记手续或者未签订治安管理责任保证书出租房屋的，责令限期补办手续并没收违法所得，情节严重的可以并处出租金五倍以下的罚款。

2、出租人将房屋出租给无何法有效证件的，处以警告。月租金三倍以下罚款。

3、出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法活动者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告、或发生案件、治安灾害事故，责令停止出租，可以并处月租金十倍以下的罚款。

4、承租人将出租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收违法所得。

5、承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，出月租金十倍以下罚款。

出租人：

承租人：

磁窑堡派出所责任区民警：

年月日

安全责任书(四)

为加强旅馆业治安管理，防范和打击违法犯罪活动，强化管理主体责任和经营场所应履行的责任和义务，根据国家有关法律规定，由甲方(属地方公安机关管理部门)与乙方(旅馆业经营单位)协商签订治安管理责任书：

一、甲方责任

1、保护乙方的合法经营和权益，依法打击侵犯旅馆业和消费者的正当权益、危害消费者人身和财物安全的违法犯罪行为。

2、积极协助、支持乙方建立和实施各项治安管理制度，维护旅馆业的治安秩序。

3、对乙方从业人员开展治安管理业务培训，增强旅馆业的安全防范能力。

4、组织开展对乙方的治安、消防检查，对乙方存在的问题及时指出并提出整改意见。

5、对乙方不落实治安管理责任和违反治安管理规定的行为依法做出处罚。

6、对乙方在治安管理方面突出的成绩给予表彰和奖励，对因治安管理措施不落实而发生的重大案件给予行业内通报。

7、做好旅馆安全鉴定和开业备案工作，建立旅馆治安管理档案，严格治安管理和安全监督。

二、乙方责任

1、方法定代表人、负责人和从业人员要遵守国家法律法规和广东省的有关规定，加强内部管理，保证守法经营，保证旅业和消费者人身、财物的安全。

2、严禁组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫，或为进入场所的人员从事上述活动提供方便和条件。

3、严禁场所内发生吸毒、等违法犯罪活动，或为实施上述违法犯罪活动的人员提供条件。

4、乙方一经发现场所中存在的违法犯罪活动，不得放任不管，必须采取措施制止，并立即向公安机关报告;对公安机关的调查取证工作要积极配合，不得隐瞒实情，包庇违法犯罪人员。

5、乙方法定代表人、负责人要积极制定治安巡查、值班等各项工作制度，建立完善的内部安全防范机制，加强对案件的防范控制，尤其是要防范黄赌毒案件的发生。

6、乙方必须完善视频监控系统的建设，监控点必须覆盖到大门口、大厅、楼层过道、楼梯、通道和停车场等所有公共部位、区域。(监控录象资料必须保存十五日以上)

7、严格落实各项治安管理制度。前台工作人员全部要培训，持证上岗;加强入住登记、来访登记等各项治安管理制度;严格落实可疑情况报告制度，加强对旅馆业入住外国人的管理，凡境外团队入住，必须即使向公安机关报告。

8、配合公安机关安装并维护好旅馆业治安管理信息管理系统，保证该系统的正常运行。

9、乙方要严格按照《广东省旅馆业治安管理规定》的规定，保证场所的硬件设施符合要求。

经营旅馆应具备以下安全条件：

(一)房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定的要求;

(二)旅馆位置与易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品的仓库和加油站的距离符合国家的有关规定;

(三)设置安全保卫机构，配备安全保卫人员;

(四)客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁;设有贵重物品保险柜;大厅、通道、出入口等重要部位应当按照省级以上公安机关制定的标准安装安全技术防范设施;

(五)按照有关规定安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供;

(六)客房每张床位的占地面积按照国家旅店业卫生标准执行;

(七)法律法规规定的其他条件。

10、乙方要加强消防安全，保证各项消防设施的正常使用，增强员工的消防意识和处置能力，及时消除消防隐患。

三、附加条款

1、本责任书甲方由属地公安机关管理部门签订，乙方由旅馆业法定代表人或负责人签订，如乙方责任人有变更，由继任人负责。

2、责任书一式两份，属地公安机关管理部门和旅馆业各执一份，长期保存。

3、责任书签名盖章生效后，双方应按照约定各自履行相应职责，如有违反将根据有关法律和规定进行处理。

甲方：**酒店乙方：

安全责任书(五)

一、工作目标

(一)社会治安综合治理领导责任制落实。各村(社区)、单位(企业)切实加强对综治工作的领导，定期分析本辖区社会治安形势，研究部署工作任务。

(二)预防化解矛盾纠纷工作扎实有效。坚持发展枫桥经验，加强矛盾纠纷调解，全力维护社会稳定。深入开展xx普法宣传，进一步加强基层民主法制建设。

(三)隐蔽战线工作有效开展。进一步增强国家安全意识，深化巩固国家安全人民防线建设。切实加强防范处理邪教问题的各项工作，密切关注意识形态领域对社会稳定的影响。

(四)加强平安创建。深入推进民安工程建设，深化平安村居(社区)、企业、学校创建，积极开展平安示范点工程建设。

(五)社会治安综合治理工作成效明显。深入开展禁毒、禁赌、反邪教的宣传制止活动，黄赌毒问题、社会治安状况比上年明显改善。

(六)各项治安管理和安全生产措施得到落实。减少火灾、交通事故数和死亡数，不发生在全国、全省和全市有影响的重特大恶性治安灾害事故和安全生产事故。

(七)综治组织建设进一步规范化。大力开展基层基础年活动，落实综治八大员。

二、检查办法

1、本责任书执行情况，由镇社会治安综合治理委员会办公室负责检查监督，制订考评办法，每年进行一次考核。xx年第四季度，组织实施全镇性检查考评。

2、各村(社区)、单位(企业)定期对各项工作目标的完成情况进行自查，每半年至少一次。

3、镇综治办将各村(社区)、单位(企业)履行本责任书情况汇总后上报镇党委、政府。

三、奖惩规定

1、本责任书责任目标列入村(社区)、单位(企业)社会治安责任人任期目标，作为其政绩考核和晋级的重要依据。

2、在对各责任单位履行本责任书情况进行检查考评的基础上，镇党委、政府将予以表彰和奖励。

3、凡因失职、渎职、领导不力、管理不善，制度不严、工作不落实等原因，达不到责任目标或造成治安秩序混乱、案件多发，使国家、集体利益和人民群众生命财产遭受重大损失，致使发生严重危害社会稳定重大问题，要按照有关规定对该责任单位主要领导和责任人实施责任查究，对其评先、表彰、奖励等资格实行一票否决，违反党纪、政纪的，按规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本责任书考核期为xx年1月1日至xx年12月31日。此间如有人事变动，由继任领导完成责任目标。

中共xx镇委员会村(社区)、单位(企业)

书记：党支部书记：

xx镇人民政府村(社区)委会、单位(企业)

公租房管理措施范文篇2

一、基本情况

我区共有1278个乡镇卫生院（其中中心乡镇卫生院417个，一般卫生院861个），现有在岗在编人员55670人。据统计，目前全区乡镇卫生院住危旧房职工9394人，无住房的职工33573人，占编制人员总数的80%左右，需解决42967人的住房问题。

二、建设原则

（一）政府统筹、多方筹资。乡镇卫生院职工公共租赁住房建设纳入全区保障性安居工程范畴，坚持政府主导、社会参与、统筹规划、多元运作的原则。具体由各市、县（市、区）人民政府抓落实，建设资金通过中央、自治区财政补助和单位多方筹集。

（二）整体规划，分步实施。市、县（市、区）人民政府按自治区的目标任务制定辖区内乡镇卫生院公共租赁住房建设规划，采取先试点，后铺开，分步实施，逐年到位的办法，逐步满足乡镇卫生院职工的住房需求。

（三）产权公有，周转使用。乡镇卫生院公共租赁住房产权属于国有，按照国家公共租赁住房政策纳入乡镇卫生院固定资产统一进行建设和管理。

（四）标准适度，经济实用。严格控制乡镇卫生院公共租赁住房建设面积，不得超标准、超面积建设。

三、实施范围和工作安排

（一）实施范围。全区所有未建设公共租赁住房和公共租赁住房建设不达标的乡镇卫生院；优先安排不需征地、无任何住房的乡镇卫生院。各市、县（市、区）已安排公共租赁住房建设的乡镇卫生院不重复安排。

（二）工作安排。从2012年开始用4年时间，分4批建设全区乡镇卫生院公共租赁住房。原则上，2012年安排国家和自治区扶贫开发工作重点县（含合山市）及边境县的边远山区乡镇卫生院；2013年安排国家和自治区扶贫开发工作重点县及边境县乡镇卫生院，部分其它县的乡镇卫生院；2014、2015年安排其余乡镇卫生院。

四、建设标准和任务

（一）建设标准。以40平方米/套（一室或两室配套）为主，如有条件可建设部分60平方米/套作补充（两室配套）。

（二）目标任务。按满足60%乡镇卫生院卫生技术人员住房需求，全区4年约需建设26000套。具体年度建设计划根据国家及自治区公共租赁住房建设规划，由自治区住房城乡建设厅等有关部门另行下达。

五、资金和土地来源

（一）资金来源。采取中央支持、自治区补助、市县两级配套、乡镇卫生院收支结余安排等形式筹措建设资金。

（二）土地来源。建设用地各单位按照公共租赁住房政策，可利用单位自有或闲置土地建设。

六、经费测算

按建设26000套乡镇卫生院公共租赁住房，造价标准按1200元/平方米计算，每套40平方米，约需12.48亿元建设资金。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各市、县（市、区）要加强组织协调工作，卫生、财政、发展改革、国土资源、住房城乡建设、编制、监察等部门要加强配合。要将乡镇卫生院公共租赁住房建设项目纳入政府当年公共租赁住房建设工作内容进行督查考核，重点推动，确保年度工作目标任务的完成。

（二）切实履行承诺。各地要科学制定辖区内乡镇卫生院公共租赁住房建设规划和实施方案，落实建设土地及资金，建立审批绿色通道，制定优惠政策，推进项目建设。

（三）抓好项目质量。各级人民政府要制定完善工程质量管理办法，落实质量监管措施，实行招投标制、法人负责制、工程监理制、竣工验收制和质量终身保证制。

公租房管理措施范文

一、统一思想认识，强化住房保障

（一）充分认识住房保障的重要意义。住房问题是重要的民生问题，直接关系到广大群众生活水平的提高和生活质量的改善。搞好住房保障，是政府履行职责的必然要求，是全面建设小康社会的客观需要，是维护社会稳定的重要任务，是促进房地产市场持续健康稳定发展的重要途径，它对切实改善广大群众的住房条件，具有积极的推动作用；对上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市，实现经济社会又好又快发展，具有重要的意义。

（二）进一步明确住房保障的指导思想和总体要求。以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的要求，健全以廉租住房、经济适用住房为重点的政策体系，坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主，坚持建立健全诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系和分层次的住房保障体系，坚持从城市家庭住房消费能力的实际出发，实施多渠道的住房保障，努力使广大群众住有所居。今后5年，要健全廉租住房制度，加快解决低收入家庭住房困难；健全经济适用住房制度，积极解决中低收入家庭住房困难；通过继续完善和实施公有住房租金减免政策、推进旧区和旧住房综合改造、研究实施“租房贴费”政策，多渠道地改善广大住房保障对象的住房条件。

二、进一步健全廉租住房制度

（三）扩大廉租住房保障范围。廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。要加快健全廉租住房的政策体系，将保障范围从最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。廉租对象的家庭收入认定标准，根据市统计部门公布的城镇家庭人均可支配收入，结合经济社会发展水平确定，并实行动态管理，由市政府定期向社会公布。要加快建立覆盖全市的廉租对象收入核对工作体系，健全收入核对新机制。

（四）完善廉租住房保障方式。廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。要根据本市经济社会发展水平、市场平均租金、保障对象经济承受能力等因素，建立租赁补贴标准的动态调整机制。要按照逐步扩大实物配租比例的要求，加快完善实物配租机制。一是由区县住房保障管理机构采取统一轮候配租的办法，将实物配租房源供应给符合条件的对象租赁。二是将实物配租导入市场机制，参考市场租金水平收取住房租金，政府对承租对象按规定同步实行住房租赁补贴。三是对不再符合廉租住房申请条件的，采取停发租赁补贴、实行市场租金和申请法院强制执行等办法，健全退出机制。同时，要调整和完善公有住房租金减免办法，逐步将承租公有住房的低收入和重点优抚家庭纳入廉租住房保障体系。

（五）加大廉租房源筹措力度。要通过新建、收购、改建和鼓励社会捐赠等多种渠道，增加廉租房源供应。根据大分散（全市面上分散布局）、小集中（点上相对集中到幢、到组团）的方式，新建廉租房源通过项目招标实施开发，由政府指定的专门机构回购，主要套型面积控制在50平方米左右。要通过税费支持等优惠条件，引导和鼓励社会机构建设和供应廉租房源。廉租房源实行以区县自筹为主的筹措办法，市级统筹作适当补充。

（六）确保廉租住房保障资金来源。根据国发〔20*〕24号文和财政部的《廉租住房保障资金统一管理办法》的规定，进一步建立稳定的廉租住房资金筹措渠道，主要包括：

市、区县两级财政预算安排用于廉租住房保障的资金；住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。廉租住房保障资金实行专项管理，分账核算，专款专用，原则上实行国库集中支付，专项用于廉租住房保障开支，包括多渠道筹措廉租房源和向廉租家庭发放租赁补贴的开支。

三、建立健全经济适用住房制度

（七）明确经济适用住房供应对象。经济适用住房在向低收入住房困难家庭供应的同时，向中低收入住房困难家庭和市政府认定的特定对象供应。供应对象认定的具体标准，由市政府确定，并实行动态管理，定期向社会公布。购买经济适用住房的申请家庭，按规定程序审查并公示；符合申请条件的，采取登记轮候方式购买。

经济适用住房的购房人拥有有限产权，购买后不满5年的，不得上市交易；购买满5年的，出售时应按规定向政府交纳土地收益等价款，政府可优先回购，继续向符合条件的家庭供应；购房人也可在补缴土地收益等价款后取得完全产权。

（八）加快经济适用住房建设。按照“政府主导、市场运作、市区联手、定向供应”的原则，市政府负责统一规划、统筹协调、资金筹措等；区县政府承担具体组织实施。经济适用住房建设实行管办分离，通过项目认定办法确定开发项目，并通过项目招标方式确定开发建设单位，或通过套建、配建的办法筹措房源，主要套型面积控制在60平方米左右。

四、加快健全住房租赁机制

（九）建立保障性住房租赁服务平台，研究制订租房贴费政策。对暂无购房能力或购房意愿、符合规定条件的家庭，鼓励其通过租赁渠道改善居住条件。要加快建立全市统一、市区联动的保障性住房租赁服务平台，将政府、社会机构和私人提供的适用房源，在全市范围内供住房保障对象选择承租，并提供相应的专业服务，采用市场化方式运作。对社会机构和私人提供的房源，政府给予税收优惠等政策支持。同时，要加快研究制订租房贴费政策，符合规定条件的家庭在本市租赁一定面积的普通商品住房用于自住的，可享受一次一定年限和一定标准的住房租赁补贴，并与廉租住房租赁补贴政策相衔接。

五、逐步改善其他住房困难群体的居住条件

（十）继续推进旧区改造和旧住房综合改造。要进一步采取有效措施，继续推进中心城区成片二级旧里以下旧区改造，实施旧住房综合改造。市和区县财政、规划、房地等部门要加大政策支持力度，尤其是要积极推动旧小区综合整治中配建廉租住房项目的有序开展，达到既改善市民住房条件、又增加廉租房源的目的。

（十一）改善来沪务工人员的居住条件。要按照“政府主导、统筹规划、单位负责、市场运作”的原则，在经济开发区、工业园区等来沪务工人员集中区域，新建和改建一部分集体宿舍和集体公寓，定向出租给来沪务工人员。要研究完善相关办法，进一步明确用工单位对改善来沪务工人员居住条件的责任。各区县政府要在房源供应和建设、劳动管理、住房租赁管理等方面，落实各项有利于改善来沪务工人员居住条件的措施，并加强监督检查，实施长效管理。

六、完善配套政策和工作机制

（十二）落实住房保障房源建设的经济政策和建房用地。廉租住房、经济适用住房建设和成片二级旧里以下房屋改造、旧住房综合改造，一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。要根据市和区县保障性住房建设规划，在交通便利、基础设施和公共配套设施完善的区域，优先安排廉租住房和经济适用住房建设用地，并在土地利用年度计划中单列。要根据国家有关规定，严格执行廉租住房、经济适用住房建设等各项税收支持政策，积极实行对廉租住房、经济适用住房建设的信贷支持政策。社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。

（十三）加快编制住房保障发展规划和年度计划。要充分利用房地产登记、公安户籍、社会劳动保险和所得税征收等政务信息库的数据，加快开展本市低收入和中低收入住房困难家庭状况调查，建立住房保障对象的基础档案。在此基础上，各区县政府要加快编制住房保障的发展规划和年度计划，并将其纳入本地区经济社会发展规划，同时报市房地资源局备案。

（十四）完善住房保障的组织管理体系。按照“决策、监管、运作相分离”的原则，进一步加强市住房保障领导小组的职能。市住房保障领导小组作为市政府住房保障的决策协调机构，对本市住房保障资金和房源筹措、政策制订等重大事项进行决策。市住房保障领导小组办公室设在市房地资源局。各区县政府也要成立相应的领导小组和办公室，强化住房保障管理职能，健全区县和街道办事处（乡镇政府）的住房保障实施机构，并在街道（乡镇）社区事务中心建立统一的住房保障受理窗口。

（十五）落实工作责任。市政府对本市住房保障工作负总责，通过制订政策、协调房源、分配资金等方式，推动和支持区县政府落实各项任务，并实行目标责任制管理，将有关工作情况纳入对区县政府的政绩考核之中。市政府有关部门要按照各自职责，各司其职，分工协作，密切配合，并加强对区县工作的指导，抓好督促落实。市房地部门要会同相关部门抓紧完善廉租住房具体管理办法，抓紧制订经济适用住房和改善来沪务工人员居住条件的具体管理办法，编制保障性住房建设规划。市财政部门要会同相关部门抓紧制订廉租住房保障资金、租房贴费的具体管理办法，以及住房租赁税收、旧区改造和旧住房综合改造的具体支持政策。市民政部门要会同相关部门抓紧制订住房保障对象收入核对办法。区（县）政府是本地区实施住房保障工作的责任主体，要加强领导，编制本地区住房保障发展规划和年度计划，落实住房保障资金，完善管理机制，明确工作职责，切实抓好各项工作；要接受人民群众的监督，每年在向本地区人代会所作的《政府工作报告》中，要报告住房保障工作年度计划的完成情况。

（十六）加强监督检查。市房地资源局要会同市监察委、市建设交通委等有关部门负责本意见执行情况的监督检查，对工作不落实、措施不到位的区县，要通报批评，限期整改，并追究有关领导责任；对住房保障工作中、的，要依法依规追究有关责任人的法律和行政责任。

（十七）继续落实国务院关于房地产市场调控的各项政策措施。按照“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，坚定不移地贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的政策措施。一是加大住房供应结构的调整力度。严格执行“套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的规定。在商品住房项目用地招拍挂出让时，房地部门要将相关要求在《国有土地出让合同》中约定。在实施行政许可审批时，凡不符合套型结构比例要求的，规划部门不得核发规划许可证，建设主管部门不得核发施工许可证，房地部门不得核发预售许可证。二是加大住房需求的调节力度。严格执行国家住房消费贷款政策，在保障住房消费需求的同时，控制投资需求，抑制投机需求。