资产管理增值保值范文篇1

（上海铁路局金华车务段，浙江金华321000）

摘要：国有资产是国家的财富，代表国家和人民的利益。铁路企业实现国有资产的保值增值对维护国家利益、优化资源配置有重大意义，因此，本文通过分析现在国有资产保值增值面临的问题，以提出相应的实现国有资产保值增值的措施。

关键词：铁路企业；国有资产；保值增值

中图分类号：F276文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）10-0084-02

一、引言

国有资产顾名思义是指属于国家所有的财产，包括国家拨款、补贴、贷款、生产性资金和固定资产等。从实践经验来看，固定资产的管理较为复杂，存在问题较多，本文主要讨论的是固定资产保值增值问题。由于铁路运输业必须铺建大量的运输基础设施，铁路企业是名副其实的资产密集型企业，资产是其赖以生存和发展的基石与基础。资产是否被有效管理，直接关系到国家财产的利用情况，关系到企业的发展壮大。但是，资产越是重要，资产数量和金额越是庞大，资产管理上存在的漏洞也越多，对企业管理层的资产管理水平以及成本控制手段提出了挑战。施行科学合理的资产管理有助于企业国有资产的保值增值，有助于控制成本，有助于提高企业资产使用效率，最终达到资源的优化配置，提高企业竞争力的目的。

二、国有资产保值增值计算公式

国有资产保值增值率的计算公式如下：国有资产保值增值率=扣除客观因素影响后的期末国有资产/期初国有资产*100%。将计算的来的比率与1相比，有三种情况：当国有资产保值增值率大于1时，说明国有资产实现增值；当国有资产保值增值率等于1时，说明国有资本实现保值；当国有资本保值增值率小于1时，说明国有资本为减值。

三、铁路企业国有资产保值增值所面临的问题

（一）机构设置及信息管理系统有缺陷

铁路企业现在正进行着内部改革，改革之路必然会遇到一些困难，不是一帆风顺的，目前一些必要的国有资产管理部门没有及时建立，机构设置上仍不完善。例如对于原有的不需要的本应该撤销的管理机构由于种种原因仍未予以撤销，造成人员冗余的局面，增加了政府的财政负担。而对于新经济形势下亟待建立的某些重要机构却没有单独建立，比如风险管理机构，或是由其他相关部门暂行兼任该职。从管理上来说，现行铁路企业大多缺乏严格的监督机制和完善的竞争机制，国有资产的管理和监督一般由财务人员或者其他部门的人员兼管，这是和我国铁路运输业的发展相伴而生的现象。因为，铁路企业正由过去的工程全面建设时期转变为现在的线路设备运营维修和工程建设并行时期。兼任资产管理的这些员工工作职责交叉复杂，需要频繁的交接，工作负担重。而且一人身兼多职需要更加全面的专业知识技能，对工作人员的要求较高，所承担的工作压力较大。这样造成的后果就是致使兼职人员的责任分工不明确，工作考核有难度，赏罚难以分明，难以调动员工工作积极性。而更加严重的后果就是，有的工作人员对其所管理的国有资产的相关知识知之甚少，工作效率极其低下，对于国有资产流失的现象时有发生。

由于机构设置上还不完善，信息管理系统的开发也没有落实到相应的部门中去。目前，信息管理系统的开发和运用还不成熟，仅处于初级阶段，全面覆盖、多维连接的铁路企业内部的信息网络还没有真正建立起来，铁路企业与施工工队之间还不能达到信息共享，这很容易造成业务链的脱节，巨大的风险隐藏其中。手工模式的资产管理已经不能适应经济环境的变化了，资产信息管理系统亟待成熟。

（二）资产管理制度不完善

1、低估国有资产

价格评估机制不健全，导致国有资产被低估。如土地，建筑物和其他大型房地产按照原购买价格评估，而不使用市场价值以排除市场升值的情况。相当数量的企业的国有资产的价格是无比的，比如专利、商标、商誉、品牌等，但是管理者只给出非常低的评估价格，无视其增长潜力，这在无形中吞噬着国有资产。

2、随意改制

由于缺少相应的制度对企业领导进行约束，盲目认为企业的领导人是财富的创造者，企业由领导人说了算，领导人为了一己私利，为了保护自己利益不受损害，而随意对企业采取重组改制政策，比如债务重组，任意免除债务人的责任，把欠债原单位的责任揽到自己企业上来，导致国有资产受到损失。

3、利益分配不合理

利益分配规范的缺失，使得有些责任人利益熏心，在利益分配上动手脚，钻空子，把国家财产拨付私有。

（三）国有资产产权关系不清

铁路企业由于历史原因，部分国有资产的产权关系不清，这表现在以下两个方面：一是资产维护部门和使用部门之间的产权界定不明确，问题一旦出现，极易造成互相推诿的情况，难以保证国有资产的安全；二是上下级产权关系不明，上级和下级对该资产的责任没有明确的划分和界定，导致管理空挡或者多头管理，对国有资产有序经营管理造成了负面影响。

总之，无论是平级部门间还是上下级部门间，产权关系的不明确，责任划定的不清晰都影响了资产的合理管理、资产的有效运营，容易导致国有资产的流失。

四、铁路企业国有资产保值增值措施

（一）机构设置优化、资产管理实现信息化

建立专门的资产管理部门，并且加快资产管理信息系统建设的步伐，在铁路企业内部真正实现网络和信息共享，实现生产经营各环节环环相扣，步步相连。在信息系统下，采购、维护业务可以由物资部门统一完成，物资部门可以根据信息的更新和跟进对相关设备的使用过程进行监管，对新增的固定资产很好的审核。资产管理系统也可以帮助财务部完成新增资产清单的汇总和分类工作，节约了时间，同时提高了效率。

通过信息网络，会计中心也能够直接与各部门、各分公司发生的各种经济业务对接，能够最及时的跟进资产进货、出货、存货情况，在物资采购环节中，可以用储备定额来取代由需求部门提供的采购计划。具体的操作办法是，铁路企业各部门制定出合理的资产储备定额，资产管理信息系统会对各部门资产存量情况实时监控，一旦储备量低于安全库存，系统会启动预警提醒物资部门进行采购。需求部门与采购部门的实时对接，节省了需求部门请购的环节，节约时间，提高效率。

（二）建立健全规章制度

建立健全相关国有资产管理的规章制度是资产管理制度化的基础，能合理保证资产的规范化管理，也对如何分配国有资产做出了规定，使资源配置达到最优有章可循。在建立健全规章制度时应该注意，首先，相关部门应认识到国有资产的重要性，它是国家财富的一部分，代表的是国家和人民的利益，对资产管理应引起足够的重视，管理是一种手段，管理的好坏决定了资产是流失还是保值增值。其次，在制定相关规章制度时要注意与实践相结合，实践是检验一切规章是否可行的唯一标准，脱离实际而闭门造车的规章制度必将是一纸空文。可以邀请相关专家来对某一规范进行探讨，可以总结行业经验，也可以鼓励员工广泛参与，总之，规范必须具有可行性、可操作性。最后，规范应确保完整全面。对资产价格评估、利益分配方式、企业战略性重大决策等等方面都应该包括，避免有些人钻空子，使国家的财产肥了个人的腰包。

总之，健全的规章制度既明确了相关工作人员的责任，也能够使企业的管理更加规范，有助于相关领导人员自觉地依照规章制度管理好使用好维护好国有资产，防止国有资产的流失。

（三）明确产权关系

产权登记制度有助于明确产权关系，对于保障国有资产的保值增值起着重要的作用，当前快速发展的经济社会迫切要求铁路企业开展清产核资工作。要使清产核资的基础性作用发挥出来，就必须打破传统的老模式而实行全新的模式，有组织地对铁路企业现有资产进行一次全面清查，以账面价值为基础，以实物为依据，要确保帐实相符，使账面价值能真实反映实物的剩余价值。通过严格的清查盘点，弄清铁路企业真实的资产状况，完善产权登记制度，使国有资产的保值增值得到有力保障。

五、结语

铁路企业是资产密集型企业，铁路企业的国有资产管理刻不容缓，为了保证国有资产实现保值增值，我们应当在充分认识到目前资产保值增值存在问题的基础上，对其采取有力措施。

参考文献：

[1]丁红.行政事业单位国有资产保值增值研究[J].会计师.2013（8）.

资产管理增值保值范文

【关键词】国有资产；保值增值

一、国有资产保值增值的相关概念

国有资产是指企业在运营过程中能够为国家提供具体经济利润的并属于国家的各项资源的总称。国有资产的覆盖面很广包括国家所拥有的各项物质财产以及其他权利资产。

国有资产保值是指为了能够使单位中的国有资产能够保有原有的价值，企业在日常运营过程中通过产生利润的形式对国有资产使用过程中产生的损耗进行弥补，控制和防范资产价值流失情况的发生。国有资产增值则是指在国有资产保值的基础上，通过对国有资产的有效利用产生更多的经济效益，充分实现国有资产的价值。

二、现阶段我国国有资产保值增值工作所存在的不足

1.国有资产保值增值意识不强

一些国企的领导没有树立正确的国有资产保值增值意识，认为国有资产管理是政府的事，企业只是负责使用这些资产，并没有投入一定精力去学习和研究如何更好地管理这些国有资产使其产生更多的经济效益，实现资产保值增值。同时，一些领导虽然有一定的国有资产保值增值意识，但是却没有将精神落实到各个部门中去，致使一些部门工作人员不积极开展和配合国有资产保值增值工作，致使工作难以顺利开展。此外，政府相关部门对国有资产被侵占的诉讼案件执法力度也有待加强，如果执法不严格的话就会使得一些企业的合法权益得不到保证，最终造成国家利益受到损害。

2.没有对自身国有资产产权进行明确

各个国有企业担任着管理和配置国有资产的角色，但是一直以来企业国有资产产权不够明确的现象一直存在。一些企业没有建立健全自身法人财产制度，没有明确资产经营管理责任并及时落实到各个部门中去。这样一来就会导致一些国有资产不仅没有实现保值和增值，甚至连运营期间内应当达到的生产目标都达不到。同时，由于产权不明确，一些不法分子利用职务之便擅自挪用、变卖国有资产，致使国有资产流失现象不时发生。

3.企业治理结构有待进一步完善

企业内部治理结构是否完善对其生产经营业绩和效益有着直接的影响。目前，我国国有企业在对自身治理结构改革过程中过于注重国有股份的绝对地位，直接导致国有股份的过度集中以及股权结构的单一等情况。这样一来，追求多元化投资就是形式大于实质，企业并不能实现真正意义上的自主经营，不仅不能保证国有企业股东的切身利益，而且还不利于企业市场竞争力的提高，生产经营效益的减少直接导致国有资产减值。

三、关于国有资产保值增值的一些对策

1.增强自身国有资产保值增值意识

国企领导应当积极树立正确的国有资产保值增值意识，意识到自己不仅是国有资产的使用者，而且还是国有资产的管理者。首先，企业领导应当吸取成功企业的经验投入一定的时间去学习和研究如何更好地管理这些国有资产使其产生更多的经济效益，提高自身管理水平；其次，企业领导还应当积极向各个部门贯彻和落实国有资产保值增值精神，将国有资产管理情况与其绩效挂钩，给予其一定的压力，促进各个部门积极开展和配合国有资产保值增值工作；最后，政府相关部门应当加大对国有资产的监督和管理力度，定期安排专人下到企业中去检查国有资产使用情况，准确评定资产使用结果，对于一些滥用、挪用国有资产致使国有资产得不到保值增值的情况要予以严惩，使企业的合法权益得到保证，提高企业市场竞争力，实现国有资产保值增值。

2.明确国有资产产权

首先，企业应当建立健全自身法人财产制度，明确和理顺产权责任、关系，采取资产经济责任制的方式对资产进行分级管理、分工监督，一旦出现问题能够及时落实到部门和个人；其次，企业可以根据国有资产实际使用情况制定合理的保值增值目标，使各个部门能够合理运营这些国有资产；最后，领导还应当定期向上级相关部门汇报企业资产保值增值情况，使相关部门对企业国有资产产权有一个全面的了解，以便控制和防范利用职务之便擅自挪用、变卖国有资产造成国有资产流失现象的发生，维护国有资产所有者权益，间接地实现国有资产保值增值。

3.完善企业内部治理结构

多元化投资的合理运用在一定程度上能够更好地提高企业市场竞争力，实现企业效益，促进国有资产保值增值。对此，相关部门应当对国有股份比例进行合理调整，既要保证国有股份所占比例处于优势，还要防范国有股份的过度集中以及股权结构的单一情况的发生，保证一些小股东有一定的发言权，及时指出企业资产管理过程中所存在的问题，并积极商议解决措施，实现真正意义上的制约平衡。这样不仅大大提高了企业国有资产使用的灵活性，而且还会提高企业的市场竞争力，实现更多的经济效益，最终达到国有资产保值增值的根本目的。

参考文献：

资产管理增值保值范文

那么，保险资产管理公司（简称保险资管公司）的资产管理能力到底怎么样？我们不妨来梳理一下保险资管公司目前的可投资范围，相应的一些投资政策，并看一下保险资管现有的主动管理产品之过往业绩。

险资管理投资领域越来越宽泛

2003年，国内第一家保险资产管理公司中国人保资产管理公司成立，2006年随着太平资产管理公司的批准筹建，“9+1”的保险资产管理格局正式形成，2010年12月，生命人寿获中国保监会批准筹建保险资产管理公司，此后，安邦资产管理公司和光大永明资产管理公司的筹建申请也相继获批，保监会开始对中小保险公司设立资产管理公司放闸。

截至2012年底，已经获批的保险资产管理公司（不包括香港）有16家，可以开展保险资金委托的有13家，已经获批在香港设立资产管理公司的有4家，在目前资本项下人民币尚未完全开放的情况下，在香港设立子公司，为险资配置的全球化，实现安全性前提下的最大盈利打下基础。

此外，2012年新近获批的保险资产管理公司中股东结构更加多样化，以中英益利资产管理公司为例，股东包括两家寿险公司、一家信托公司以及一家阳光私募基金公司，保险资金投资渠道拓宽将成为必然趋势，这样的股东结构充分体现了保险资产管理公司利用平台向全面资产管理进军、提前布局以便在新增投资渠道下获取良好收益的意愿。

目前保险资产管理公司涉及的业务主要有六大方面：分别是投连险管理服务、保险资产管理计划、企业年金服务、基础设施不动产债券计划、增值平台服务以及第三方保险资产管理服务。在这几大业务中，投连险和基础设施不动产债券计划起步较早，增值平台服务属近几年逐步开展的服务。

2012年10月以后，保险资金“投资新政13条”的陆续出台和《保险资金委托投资管理暂行办法》构成了保险资产管理行业主要政策变化。

“保险投资13条”出台以后，保险资金资产配置策略组合越来越丰富，从过去的集中与高信用等级的各类债券、债券型基金、货币市场工具等组合逐渐可以扩展到各个久期，对于期限和信用的运用更加灵活。

保险资产管理产品表现持续优异

保险资产管理产品，无疑是保险机构推出的主动管理型资产管理产品，类公募基金业务是保险资产管理机构发挥主动资产管理业务的重要突破，也是其迈入大资管平台的重要里程碑。

2012年12月30日，证监会公布《资产管理机构开展公募证券投资基金管理业务暂行规定（征求意见稿）》，拟允许符合条件的证券公司、保险资产管理公司、私募证券基金管理机构三类机构直接开展公募基金管理业务。

2013年1月，保监会公开征询《保险机构销售证券投资基金管理暂行规定（征求意见稿）》的意见，这意味着保险机构向开展类公募基金又往前迈进了一步。

其实，早在2006年，保监会就曾启动保险资管产品的试点，华泰、人保、太保和泰康等四家保险资产管理公司的6款产品获批开展试点，其中有1只是货币型，其他为债券型产品。

根据华泰证券研究所近日的《中国金融产品年度报告（2013）》显示，2012年度，中国人保资产安心收益投资产品全年收益率为6.27%，位列第一。而华泰资产华泰增值投资产品系列，自2007年2月9日成立至2012年底，回报率为62.96%，业绩可谓骄人。又如泰康资产管理公司管理的“开泰稳健增值”，可以投资股票、封闭式基金、可转换债券等，主要面向机构投资者。成立12年来年均回报8%，每年净值回报12%，无论股市“丰年”还是“灾年”，没有一年是亏损的。

新年以来保险资管产品表现继续稳定

而2013年以来，据Wind资讯统计显示，截至3月15日，泰康资管旗下“开泰稳健增值”投资产品的累计净值已达到1.6672元，比2012年底上涨了0.04元。根据产品说明书，泰康“开泰稳健增值”的投资范围包括国内依法公开发行上市的股票、封闭式基金、债券及可转换债券等投资工具及流动性管理工具。其中股票、封闭式基金、可转换债券等权益资产占组合资产净值的比例不高于30%，其中投资股票的比例不高于组合资产净值的20%；其他资产占组合资产净值的比例不低于70%，其中流动性资产不低于组合资产净值的20%。可见，从投资范围看，这只产品固定收益特征十分突出，类似于公募基金中的二级债基。而据天相投顾统计显示，再此期间，“开泰稳健增值”产品的收益跑赢了公募第一名，这充分显示出保险资管产品在固定收益领域的优势。

中国人保资产管理股份有限公司管理的“人保安心收益”投资产品同样业绩出色，截至3月14日，累计净值为1.3939元，比去年年底上涨了1.7%。和开泰-稳健增值投资产品可以投资股票市场不同，人保安心收益主要投资中短期固定收益品种和一级市场A股申购，不参与股票二级市场，是一只新股申购增强型产品。对比同类公募基金，该产品业绩同样大幅领先，如果把该产品业绩纳入公募。

而太平洋资产管理有限公司管理的类货币基金太平洋稳健理财一号自2007年11月30日成立以来累计净值已达1.2532元，战胜同期表现最好的货币市场基金（收益率约18%）。