农业合作社工作总结范文

关键词：调查分析；问卷分析；政策建议

1.调查分析与结论

1.1农八师农业专业合作社的现状

自2007年农八师第一所专业合作社泉水养猪合作社成立到2010年11月份，农八师工商管理局注册的农业专业合作社总数为20个，分布在石河子乡、北泉镇、农科院旁和蔬菜所小区4地，注册总资本为3714.5093万元，经营范围涉及养殖（猪、牛、兔）、种植（番茄、大豆、油料、食葵、水果和坚果）、农机（土地田间作业）和农资（化肥）4个领域，在册从业人员总数为155户。

按经营范围种类分析，四类专业合作社平均注册资本为185.7万元，平均在册从业人数为7.75户；其中养殖类专业合作社有8个，占总数的40%，平均注册资本为338.7万元，平均在册从业人数为10.5户；种植专业合作社有6个，占总数的30%，平均注册资本为88.1万元，平均在册从业人数为6.7户；农机类专业合作社有5个，占总数的25%，平均注册资本为75.0万元，平均在册从业人数为5.2户；农资类专业合作社有1个，占总数的5%，注册资本为101.4万元，在册从业人数为5户；

按经营地址分析，农八师专业合作社分布在石河子乡、北泉镇、农科院旁和蔬菜所小区4地，其中分布在石河子乡的专业合作社有17个，占总数的85%；分布在北泉镇、农科院旁和蔬菜所小区3处的专业合作社各有1个，分别占总数的5%。

按成立日期分析，自2007年成立的首个专业合作社，至2010年11月，不到4年之间，总共成立注册的有20家，其中，2007年成立1家，2008年成立2家，2009年成立14家，2010年前10个月中成立3家，专业合作社数量的平均发展速度为300%。

2.访谈调查分析

2.1农八师农业专业合作社成立的动机

2.1.1农工需要专业合作社解决销售方面的难题。在农业市场上，分散的农工卖家无形且自行成为弱势群体，市场谈判能力弱，生产的农业产品有需求市场但不能获得相对应的价值收入，既扩大农工与城镇居民的收入差距，也影响到农业生产力的提高，进而导致进入新一轮的收入两极分化怪圈，最终将影响到兵团的稳定和长久高效发展。农业专业合作社有优势在节约交易成本，提高农工集体的市场谈判议价能力。从对152团农工的访谈结果来看，农工们的销售渠道狭窄化单一化，而且在市场面前表现相当被动，最终权衡只得选择种植种类多样化来抵抗市场风险，同时因种植种类多样又导致多种技术脱节进而导致种植效率下降，收入再增加缺乏上升动力；从北泉镇泉水养猪合作社的经历看，合作的最初动机是散户团结起来，增强和购买方的谈判力量，共同解决农产品销售过程中的产品定级、定价问题，以保证获得高于单独销售的收益。

2.1.2农工需要专业合作社解决产前产中产后生产资料的投入问题。农业生产资料购买是农业生产中的重要支出之一，单户购买既不能享受较低的价格，还时常可能会买到假冒伪劣产品。而合作社由专人负责联系货源，可以从厂家或信誉度高的销售点购买，既可以享受到批发的低价，又能保证农资质量。

2.1.3农工需要专业合作社解决生产技术提高难的问题。家庭经营的弊端是农户过于分散，一方面主要依靠自己的多年农业生产经验进行生产，而且同时存在经验保守、不予同业交流等心理博弈的情况，另一方面先进的农业现代新技术及新品种难以推广，影响了兵团农业生产力的提高，同时也降低团场农工的增收。北泉镇泉水养猪合作社无形间接作为农业技术推广部门的中介，负责组织农户，或者先培训部分成员后再由他们进行更大范围的推广；此外他们牵头引进优良品种，每年为成员及非成员提供免费的技术指导和技术培训，联系科研单位如中国农大、石河子大学农学院开办指导班进行技术培训，受到周边农工们的欢迎。

2.2农业专业合作社目前存在的问题

2.2.1干部和农工对兵团农业专业合作社的重要性认识缺乏。兵团团连的经营多以行政机制主导经济运行，习惯于用行政手段来配置资源，部分连团干部抓生产精力多，对于产品流通研究少，对订单外农产品发挥经济组织的作用重要性认识不到位，因而缺乏对合作社有效的了解和必要的支持，进而对于农工专业合作经济组织的建立和发展没有给予必要的优惠政策支持和业务指导，从而使得合作经济组织发展缓慢。

农工自发动力不足，主要表现为农户生产经营的全过程过多地依赖团连，生产经营创新的积极性不高，导致自我积累、自我发展的能力不强，对兵团农业专业合作社的了解程度很低，大多只是看重能够带来现成的眼前的利益，对兵团农工合作社的发展也缺乏信任感，同时农户合作意识较为淡薄，也进而缺乏参合行为。

2.2.2兵团农业专业合作社不能充分享受国家税收优惠政策。由于国家的《农民专业合作社法》规定专业合作社中农民占成员总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%，而兵团团场农工多是城镇职工身份，还有部分直接是外来迁入户，为非农非职工身份，当地工商管理部门以农工不是农民为由，对兵团农工成立专业合作社不予注册，同时导致兵团专业合作社的登记注册部门出现不统一，如工商部门、民政部门、农科协会。而只有在工商部门注册的专业合作社才能享受国家对农业专业合作社的税收优惠政策，团场农工与地方农民在实质上都是农业生产者，以农业生产为生，尤其是兵团农工还肩负着国有农场经济发展和屯垦戍边的双重重担，在参与市场竞争和享受国家税收优惠政策上，不能同等对待，容易挫伤农工的组建和参与合作社的积极性。

2.2.3合作社自有资金不足，信用贷款难度大，经营条件改善难，经营规模小，覆盖农户少，周边带动能力弱。基于团连的先天因素，兵团农业专业合作社的原始资金本身相对不足，即使是农八师规模最大的农工专业合作社北泉镇泉水养猪合作社也资金不足，生产规模扩大困难，经营条件改善难等问题。和石河子市周边的玛纳斯县和沙湾县相比，农八师农业专业合作社发展缓慢，覆盖面小，对农户带动作用非常有限。而且在农业专业合作社成员当中，出资成员一般都不超过10个，绝大多数成员和合作社的利益联系并不紧密，和非成员的联系更为松散，同时由于多因素原因，兵团农工合作社的资金规模相对较小，对扩大农工专业合作社的作用比较弱小，对兵团农业产业化的推动作用是非常有限的。

2.2.4农业专业合作社内部组织管理建设迟缓。①合作社章程本身制定不规范，制定了章程，但部分内容直接与《农民：争业合作社法》相违背，章程中合作社出资及利益分配制度也不完善，由于成立时间短，目前的合作社主要起到连接农户和市场的中介作用，交易数量和金额相对不大，没有返利行为。②存在少数人控制现象，成员大会往往成了成员代表：赶会，代表又往往只是几个出资的核心成员，合作社的决策主要由核心成员决定，多数成员参与决策的程度有限。访谈中的泉水养猪合作社的决策是由几位出资额较大的成员组成的理事会和监事会拍板定夺，其他中小户成员没有参与机会。在合作社成立之初，这种做法有其合理性，，其决策比较容易得到多数成员的认可，但随着合作社后期的规模扩大。内部事务的不断增多，就必须重视民主原则的贯彻。

2.2.5兵团农业合作社的相关专业人才匮乏。兵团专业合作社前身大多是专业协会或就是光秃秃的团场农工自发集合体，其成员大多自身学历水平较低，农业生产的方法主要源自以前的经验，对现代化农业科学、经济社会市场行情或现代组织管理技术其中之一方面的相关专业知识掌握不足。而且先天的在团连工作，对团连的依赖程度较大。生产经营创新的积极性不高，自我发现、自我积累、自我发展的能力不强。而合作社的管理成员大多是团场农业能人、经验丰富、擅长团场式管理，同时他们也反映，关于合作社的知识比较欠缺，对于合作社的组织管理、制度建设、相关法律、法规等不甚清楚，缺乏现代化的营销知识，迫切需要理论上和实践上的指导。

3.问卷调查分析

本次调查的辅助调查问卷调查，其主要针对于石河子兵团团场农工，用于了解农业合作社在兵团的发展情况、内在潜力及存在问题。此次问卷调查152团，采用随机抽样的抓阄法，确定样本采集点为152团三连和五连。152团三连和五连主要以团场正式职工和非农外来迁入人口为主，在不涉及其主要利益的基础上调查人员对其调查了解。

在本问卷调查的调查范围内，对被调查对象对农业合作社的了解程度，有53.3%选择没有听说过，43.3%选择听说过但不了解，3.3%选择有点了解，0%选择比较了解，0%选择很了解。

总体上通过此次对农八师2个团场的关于农业合作社发展情况获得初步的了解和认识，并对其中的问题和矛盾根据兵团农八师具体实际情况进行初步分析，针对性得出相应结论，但限于课题的深度和现阶段的时间以及经费等现实条件限制，故此次调查尚仅是前期性的初步调查，后期将进一步扩大调查对象总体的样本容量，修正统计分析。

4.政策建议

新疆生产建设兵团作为稳定发展新疆的重要组成，它们无论是在历史上还是今天都扮演着非常重要的角色。然而，由于种种原因，使得兵团与其它地区的经济发展差距越拉越大。尤其是一些从事第一产业的团场职收入差距更为明显。为了更好的贯彻党中央建设和谐社会的要求，落实在新疆工作座谈会议关于新疆跨越式发展的要求。

农业合作社工作总结范文篇2

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【正文】

供销社2022年工作总结、“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

2022年工作总结

一、全力抓好新冠疫情常态化防控工作

一是强化领导，全员发动，确保安排部署到位。每天两次对机关的一楼大厅、楼道、卫生间、会议室等工作场所不留死角的进行消毒；上岗人员一天两次测体温，对外来人员进行测体温和登记。二是加强督导，上下联动，强化对全系统防控的督促检查，确保基层单位防控到位。三是全力以赴，精诚合作，派出4个小组深入到渚河路街道的农林二、四社区开展防控，筹集1800公斤、价值12000余元的新鲜蔬菜，捐赠给渚河路街道，确保防控帮扶到位。

二、深入推进各项为农服务

一是农村产权交易市场建设。出台了《邯山区农村产权交易管理办法》，建成代召、河沙镇、南堡、北张庄等4个乡镇农村产权服务站。二是为农服务中心建设。以各基层供销社和农民专业合作社联合社为依托，以三公里为半径，改造提升了代召、河沙镇、南堡、南上宋、北张庄、大隐豹、北李庄等11个为农服务中心。三是土地托管服务。完成托管服务面积8万亩（辖区内3万亩），流转土地3万亩。依托紫州农业科技、东昌种业、长丰农机、昱禾农机等新型农业经营主体和专业合作社，在南上宋、曹乐堡、大乐堡、裴堡、东西聂庄、北文庄、苗庄等72个村，积极开展以农资、农机服务、植保防护、大田管理等为主的土地托管服务。四是供销社超市建设。积极与河北商贸公司进行对接，以北张庄、代召和南堡为中心，一期选择9家便利店打造供销社超市。五是基层组织建设。新建村级供销社11个（辖区内3个），分别是七岔道供销社、西聂庄供销社、王家湾供销社；辖区外8个，分别位于丛台区、复兴区、邯郸经开区。农村综合服务社59个，覆盖了50%以上的乡村。

三、扎实做好脱贫攻坚工作

一是积极开展电商扶贫工作。与区商务局、区民政局共同协商制订了电商扶贫方案，充分发挥我社控股企业佰家汇电子商务有限公司的技术、设备、人才等优势，对全区30多户建档立卡贫困户进行了电子商务知识培训，重点是对特色农产品、工艺品的网上销售等知识技能进行了专业培训，为下一步的工作奠定了基础，收到了初步效果。二是采取多种形式开展消费扶贫工作。一方面鼓励全系统干部职工以及身边的亲朋好友积极购买富成蔬菜合作社、德信种植合作社等扶贫合作企业生产的蔬菜、水果、有机猪肉等产品，另一方面通过省供销社在京东、淘宝等大型电商网站开设的“河北供销馆”，积极推介包括上述产品在内的我区名优农产品。

“十三五”工作亮点及工作经验

一、特色亮点

省供销社简报2018第7期《谱写新时代供销新篇章》把“供销服务+城乡居民”邯山区农产品配送模式作为三种重点发展模式之一，在全省进行推广。

二、获得荣誉

1、2016年2月，我社被省供销合作总社、省人力资源和社会保障厅、省总工会评为全省供销系统先进集体。

2、2018年，代召供销社、河沙镇供销社被全国供销总社命名为“基层社标杆社”，南上宋供销社被全国供销总社命名为“村级综合服务社标杆社”，2019年，南堡供销社被全国供销总社命名为“基层社标杆社”。

3、东昌专业合作社荣获2017年度“全国供销总社农民专业合作社示范社”称号。

三、工作经验

立足城郊实际，大胆探索创新，全力打造符合我区区情，满足城乡需求，具有邯山特色的供销社为农服务综合平台

1、围绕服务全区农业规模化生产，大力发展以“供销农民合作社及联合社+龙头企业+基地+农户”为组织纽带，以“土地托管+农技服务+农机服务+农资服务”为主要内容的现代农业服务体系。以各乡级供销农民合作社联合社为依托，以遍布全区的供销社领办的农民合作社为抓手，在代召乡裴堡、曹乐堡，河沙镇镇北文庄、南文庄等以大田作物为主的乡村，共流转、托管、半托管土地8万余亩，重点开展以土地托管、农资配送、小麦良种繁育、农机耕播收运、测土配方施肥等相融合的一系列现代农业社会化服务。

2、围绕服务农产品销售，重点打造“供销服务+城乡居民”为主的农产品现代流通服务模式。投资1000余万元，建成一家集蔬菜种植、检测分拣、简易加工、冷链存储、进口生鲜及其他农副产品配送于一体的专业化农产品电商配送企业——雨垌放心农产品配送中心，采用“公司+专业合作社+基地+农户”的农产品供应模式，上联5家专业合作社、30000余亩种养基地，带动农户1200余户，配送业务覆盖116个小区近2000余个家庭、32家集团客户单位。公司“采用网上订购+专业智能配送”的销售供货模式，先后注册成立了《鲜城送》和《雨垌惠民网》两家网站作为网上订购和服务平台，年销售各类农产品8000余万元，助农增收效果明显。省供销社简报2018第7期《谱写新时代供销新篇章》把“供销服务+城乡居民”邯山区农产品配送模式作为三种重点发展模式之一。

3、围绕服务农民日常生产生活和资金需求，探索尝试以“为农服务中心”为主要内容的新型供销社综合服务模式。累计投资2300余万元，先后建成代召、河沙镇、北李庄、北张庄等11个高标准的为农服务中心，改造规范了85个村级服务社，为广大农民提供了日用消费品、农资销售、餐饮娱乐等经营性、公益性服务。

“十四五”形势展望

及工作思路、发展目标、主要任务、工作举措

一、形势展望

一是2022年9月对供销合作社工作作出重要指示，明确了供销合作社的“工作定位”，对近年来供销合作社工作给予充分肯定，强调各级党委政府要支持供销合作社工作、继续办好供销合作社，并对供销合作社今后的工作给予厚望。的重要指示，为供销合作社的改革发展指明了方向、提供了根本遵循。二是全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，对供销社的发展提出了新的更高的要求、开辟了更为广阔的空间。三是2022年9月全国供销总社“七代会”，为今后一个时期供销社工作规划了全新发展蓝图。可以说“十四五”时期是供销社大有可为的发展关键期，供销社可以在加强为农服务体系建设、扎实有力深化综合改革、发挥优势加快发展壮大等方面，继续做出新的更大的成绩。

二、工作思路及发展目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以对供销社工作重要指示为统领，全面贯彻落实党的五中全会精神，紧紧围绕区委“11231”发展蓝图和“14641”工作思路，坚持从全区“三农”工作大局出发，持续深化综合改革，提升为农服务能力，大力构建电商服务体系，提升市场竞争力，聚力推进重点项目建设，提升综合实力，深化社有企业改制改革，组建供销集团，提升发展承载力，在加快推进农业农村现代化进程中做出新贡献。

三、主要任务及工作举措

1、持续深化综合改革。再发展50家农民专业合作社，组建“党支部+村委会+农民合作社”三位一体的农民基层组织。进一步健全完善农资、日用品、农副产品、再生资源、食盐营销五大流通经营网络，再建50个村级服务社，再建5个为农服务中心。抓实抓细土地托管服务，全年土地托管面积保持在8万亩以上。抓好农村产权交易中心的运营，积极探索土地、房屋等农村产权交易的有效途径。

2、构建电商服务体系。通过整合系统经营和服务资源，计划投资1200万元，建设邯山区电子商务服务中心，搭建集电子商务服务体系、农产品经营体系和农村合作金融体系为一体的为农服务综合平台。

3、推进重点项目建设。计划总投资10亿元，聚力推进盐业公司迁扩建、陵园路综合业务楼、轻化厂转型改造等三个重点项目。

4、深化社有企业改制改革。对盐业、副食、土产、畜产、棉麻、回收、住宅合作社等经营困难的企业实施合并重组，对轻化机械厂、油棉厂、黄粱梦轧花厂等仅仅依靠租赁收入维持运转的企业实施改制转型，最大程度地盘活社有资产。优化整合各公司、工厂的资产，组建邯山区供销集团公司。

2022年工作谋划

紧紧围绕全区重点工作，以争创全市乃至全省供销系统先进单位和全区优秀单位为目标，全力实施“一五三一”工程，为建设文明和谐富裕的幸福新邯山做出应有的贡献。

精心打造“一个平台”。借鉴定州、鸡泽等地先进经验，积极与河北供销商贸公司联系，主动与区委组织部、区行政审批局等有关部门对接，打造一个集党务、政务、行政审批、群众生活服务等内容于一体、线上线下同时运营、区乡村上下贯通的综合平台和三级综合服务体系，开拓供销社服务城乡的新模式、新渠道。

突出抓好“五项服务”。一是抓实抓细土地托管服务，全年土地托管面积保持在8万亩以上，流转面积保持在2万亩以上，取得明显的经济效益和社会效益；二是做大做强“供销服务+城乡居民”生鲜农产品销售服务，力争使“雨垌模式”覆盖到全市主城区较大社区的三分之一以上，进一步突出供销社服务城乡的“新邯山特色”；三是加快推进农村产权交易中心建设及服务，促进和规范农村各类产权交易活动，有效激活农村各类资产；四是普及推广供销超市和电商服务站建设，为广大农民提供物美价廉、丰富安全的日常生活用品选购和农产品上行服务；五是严格规范和完善供销金融超市建设，为广大农民提供及时可靠、低成本高效率的代存代取、资金互助等金融服务。

全力推进“三项重点”。一是坚定不移启动社有企业改革。以提高全系统资产效益为目标，加大社有企业改革改制力度，对盐业、副食、土产、畜产、棉麻、回收、住宅合作社等经营困难、前景无望的企业实施合并重组，对轻化机械厂、油棉厂、黄粱梦轧花厂等停产多年、仅仅依靠租赁收入维持运转的企业实施改制转型，达到破产条件的坚决予以破产，最大程度地盘活社有资产。加快推进盐业体制改革，尽快完成盐业执法管理人员身份转换和转隶移交工作。二是全力以赴推进重点项目建设。力争早日完成陵园路综合业务楼项目确定规划条件和建设方案，年内开工建设；加快推进盐业公司迁扩建、艾草和玫瑰种植加工一体化项目以及新能源加油站项目等项目谋划进度。三是毫不放松地抓好安全生产。进一步强化企业安全生产的主体责任和区社主要领导、主管领导、主管科室的领导责任，加强重点企业监控，确保全系统全年安全生产事故“零发生”。

始终强化“一个保障”。以党建统领全局，以党建引领全系统社建，下大力改进优化制度建设和作风建设，努力打造一支对党忠诚、干净干事、创业担当的供销干部队伍，为供销社服务全区中心大局和“三农”工作提供强有力的人才制度保障。

对加强党的建设和政府自身建设提出意见和建议

一、对加强党的建设的建议1、加强对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。2、不断提高党的建设制度化、规范化、科学化水平,立足于做好经常性工作,常抓不懈,持之以恒,尤其是抓紧解决群众反映强烈、严重损害党的形象和威信的突出问题。3、扎紧扎牢制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制。推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。

二、对加强政府自身建设的建议

1、加强法治政府建设，善于运用法治思维和法治方式开展工作，加快经济社会发展急需的政府立法。

农业合作社工作总结范文

近年来，供销系统按照县委、县政府的统一部署，以深化改革，创新发展专业合作社、综合服务社、农业产业化、商品经营连锁化（简称“两社两化”)为重点，全面结束供销系统产权制度改革，创新发展农村合作经济，为促进全县经济社会又好又快发展作出了较大贡献。一是合作经济组织得到新发展。全县累计发展“两社”111个，已在工商部门注册登记80个，入社农户21705户，入社股金550余万元，乡镇覆盖率达到51.6%；发展行业协会1个，专业协会9个。合作社已成为培育特色产业的摇篮，综合服务社已成为社会主义新农村建设的载体，协会已成为连接城乡、联结农户与市场的桥梁。二是农业产业化得到新推动。发展“渝黄一号”优质油菜基地8万亩，苎麻基地3.5万亩，榨菜基地2万亩；专业合作社自主培育优质水稻、水果等其他种植基地3万余亩，生猪、禽类养殖基地7个，存栏2万头（只），12个合作社依托基地兴办了大米、榨菜、白酒等农产品加工厂(生产线)，注册了“包鸾大米”、“大黑山”小包装榨菜、“英吉源”榨菜等系列农产品品牌，正在着力培育黄金梨、锦橙、九叶青花椒等品牌。通过发展基地，培育品牌，促进了农业规模化、产业集约化、经营多样化。三是流通模式得到新拓展。发展烟花爆竹连锁批发企业1个，连锁网点260个，桐君阁大药房加盟店28家，村级药品专柜63个（已营运14个）；组建再生资源回收利用龙头企业1个，连锁网点70个，重庆丰谷农资超市有限公司*配送中心已登记注册，即将开展全县农资配送服务工作；建成综合农贸交易市5个、3万余平方米，年交易额达2亿元以上，较好地发挥了龙头企业带动作用。“两社”积极参与以“乡镇建超市、村社建便民店”为主要内容的“双建工程”建设，全县70%的“两社”承担着“双建工程”任务，为推动放心商品下乡和绿色食品进城奠定了基础。四是维护社会稳定有新贡献。全面结束供销系统产权制度改革，妥善安置职工3376人，支付安置费3647万元；全面完成社员股金清退，共清退股金5874万元，结清入股户50865户；供销系统移民搬迁安置任务全面完成。积极参与“兴工强县”战略，高家镇供销社改制后通过招商引资，引进浙江英吉源辣酱调味品公司落户高家镇食品工业组团，今年可望加工小包装榨菜1万吨，实现产值3500余万元。通过深化体制改革，转换经营机制，创新合作发展，为维护全县社会稳定作出了积极贡献。

今年以来，全县供销工作继续保持良好发展势头，共实现商品购进总额3170万元、商品销售总额3171万元、工业产值2793万元、利税45万元、市场交易额11536万元，分别同比增长64.4%、57.3%、79.3%、18.4%和25.5%。

上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门高度重视、积极支持的结果，更是供销系统广泛发动群众、依法规范运作的结果。在此，我代表县政府，向大家表示衷心地感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县供销工作还存在不少问题：“两社”规模急需进一步壮大，入社农户仅占总数的12%；市场开拓有待进一步增强，全县还有8个乡镇没有合作经济组织；经营服务有待规范，个别经济组织未按制度运行，在一定程度上影响了合作经济组织的发展形象。这些问题已经引起了县委、县政府的高度重视，将在今后的工作中切实有效措施加以解决。

当前，农业和农村经济已进入新的发展阶段，如何使供销工作尽快适应建设现代农村、发展现代农业的要求，是大家面临的首要任务。从国外的实践经验看，大力发展农民合作经济组织，把分散的农民组织起来，把闭散的商品集合起来，是农业增强市场竞争力的有效手段；发展合作经济，符合世界各国农业的发展潮流，符合生产力发展方向，具有很强的生命力和发展前景。从国家的政策导向看，从20*年开始，国家开始大力实施“四项改造”战略（即以参与农业产业化经营改造基层社，以实行产权多元化改造社有企业，以实现社企分开和开放办社改造联合社，以发展现代流通方式改造经营网络），为供销工作指明了前进的方向。全国人大十届二十次常务委员会审定通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，并从今年7月1日起施行；这是国家第一次用法律的形式确立了农民专业合作组织在市场经济中的地位和作用，为农村合作经济规范发展提供了千载难逢的政策机遇。从全市的发展要求看，胡总书记“314”讲话明确提出要实现城乡统筹发展。对供销工作而言，就是要充分发挥合作经济组织在社会主义新农村建设中推进以城带乡、以工哺农的纽带作用，促进“两社两化”和农村新型流通网络日益健全壮大。从全县的客观形势看，我县是一个典型的农业大县，建设新农村、发展现代农业，必须切实解决好农业、农村和农民问题，而大力发展合作经济是解决“三农”问题最有效办法之一。只要我们顺应发展形势，坚持为农服务方向，坚持民办、民管、民享、民受益原则，转变观念、创新体制，科学规划、合理布局，按照引导而不强制、支持而不干预、扶助而不包办的要求，努力真抓实干，全县供销工作一定能开创新局面。

二、明确目标，突出重点，全面开创供销工作新局面

按照县委、县政府的统一安排，结合全市供销总社工作会议的总体部署和我县实际，今年全县供销工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕统筹城乡发展，着眼发展现代农业，以宣传贯彻《农民专业合作社法》为主线，以创新发展“两社两化”工作为载体，突出抓好项目经济，着力构建现代流通服务体系，促进农民持续增收，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。工作目标是：实现商品销售总额比上年增长15%，实现工业产值6000万元、利税150万元；规范组建“两社”31个，基层社3个，行业协会2个，专业协会5个；巩固扩大油菜、苎麻、蔬菜、花椒、水稻等基地建设。

围绕上述目标，今年重点要抓好以下五个方面的工作。

（一）围绕新农村建设，搭建为农服务平台。一是加大“两社”及协会发展力度。围绕新农村建设示范村、推进村主导产业，以项目为纽带，规范组建农民专业合作社25个，入社农户比例增加1.53%，使之成为农业科技推广、农产品购销及与龙头企业实现对接的主渠道；围绕新农村千百工程、农村村级公共服务中心建设，组建好农村综合服务社6个，使之成为农村区域的政治、经济、文化和信息服务中心；围绕打造专业合作社、经济实体、各种合作经济联合体“三位一体”的多功能、复合型服务平台，着力抓好社坛、十直、包鸾3个基层社（联合社）组建工作，成为基层管理的新阵地，合作经济的新载体，助农增收的新平台，服务群众的新窗口，和谐社会的新亮点；按照“一个产业建一个协会，一个协会带动一个产业”的思路，围绕农资、农副产品购销等行业组建2个行业协会，围绕苎麻、油菜、花椒等产业组建7个专业协会，使之成为协作服务“三农”的载体，发挥为农服务的整体优势。二是做好“两社”转登记工作。按照《农民专业合作社法》的要求，对已发展的农村专业合作社进行规范，申请设立登记。对已办的综合服务社，凡符合《农民专业合作社法》要求的，可以选择当地的一个农业生产项目变更为专业合作社，并按相关程序申请登记。对已办的联合社，凡符合《农民专业合作社法》要求的，可以用“行政区域名+专业合作社”的办法更换名称，确保已发展的农民合作经济组织顺利完成合法登记，持续发展。三是构建新农村信息网络体系。要紧紧抓住加快推进“农信通”新农村信息服务站建设的大好机遇，建设1个信息中心，100个“两社”信息服务站，使涉农政策法规、农业科技、务工信息、市场行情等涉农信息及时传递到农民的手中，真正解决农村信息来源和信息传输的“最后1公里”问题，缩小城乡“数字鸿沟”，促进农民增收致富。

（二）围绕重点项目建设，发展壮大支柱产业。一是抓好项目建设。继续完善优质农作物技术推广体系，各乡镇要按照“龙头企业+合作经济组织+基地+农户”模式，重点抓好8万亩“渝黄二号”油菜推广工作；以重庆山丰生态农业有限公司为龙头企业，以十直镇为重点，新增优质苎麻“川苎八号”种植面积1万亩，达到总面积3.5万亩；进一步加大榨菜、水稻、花椒等基地建设力度，扩大种植面积，强化管理水平，提高产品质量，培育地方特色品种。二是做大做强龙头企业。进一步扩大阜康公司肠衣生产规模，实现年加工肠衣30000桶，工业总产值1亿元，利税200万元；抓好富宏食品公司万吨小包装榨菜加工项目，力争实现年加工小包装榨菜1万吨目标，实现产值3500万元；强农合作经济联合社大米加工厂、永兴综合服务社大米加工厂、富营榨菜合作社等和合作经济组织加工项目，要多方筹资，扩大规模，争取纳入“千社千品”富农工程。三是推进专业合作社向现代农业经营服务载体的转变。随着新农村建设的推进，农村分工分业不断细化深化，专业合作社应采取委托转包、股份合作、租赁经营等土地流转方式，规模化、集约化经营土地，使外出农民既不失地，也能够获取土地经营利益，同时培养一支专业化的农业服务队伍，提供系列的农业生产服务，让合作制使生产向集约化迈进，从而提高劳动生产率。

（三）围绕构建现代流通体系要求，搞活城乡经济。一是突出抓好农业生产资料配送体系建设。以市农资公司为龙头，以“两社”为终端，加快启动丰谷农资超市有限公司*配送中心营运，按照“龙头企业+配送中心+连锁放心店（两社）+农户”的模式，做大做强全县的农资经营，组建全县农资行业协会，改善农资市场特别是化肥市场多、杂、乱现状，切实保护农民利益。同时，以“两社”和商品基地为依托，组建全县农产品购销公司，有效解决“两社”农产品的购销问题。二是抓好再生资源回收利用和烟花爆竹以及桐君阁大药房网络体系的延伸和规范。继续抓好富恒再生资源回收利用公司及行业协会工作，扩大网络建设，拓展报废汽车拆解归口经营业务，开拓市场，使之成为再生资源回收利用的县级龙头企业；发挥行业协会作用，以绿色回收为载体，吸收、整合回收大户，发挥人才、资金、资源的优势，规范全县再生资源市场，发展壮大再生资源回收利用业务。继续优化全县烟花爆竹连锁配送体系，认真执行市、县关于烟花爆竹经营管理的相关规定，推进连锁化、集团化经营。继续完善桐君阁大药房及村级药品专柜的布局和配送工作，建设村级药品专柜60个，让农民足不出村买到放心廉价药品。三是继续抓好“千社千店”安全消费放心工程。将“千社千店”安全消费放心工程同“两社两化”建设、“万村千乡”市场工程、“千百工程”有机结合，新增安全消费放心店10个，实现全县60%的农民安全消费覆盖。

（四）围绕扩大开放办社，加大招商引资力度。一是进一步参与招商引资工作。积极引进麻纺龙头企业落户*，实行生产、收购、加工、销售一条龙服务，做大做强苎麻产业。多方寻求合作企业，启动富宏食品厂二期工程建设，力争取得实效。二是进一步加大扶持力度。加大农业产业化扶持资金的争取力度，促进10万亩“渝黄二号”优质油菜基地、5万亩优质苎麻基地、油菜和苎麻专业合作社等中介组织、加工龙头企业的综合效益尽快发挥。三是进一步提升服务质量。结合正在开展的“优化发展环境服务年”活动，进一步优化投资环境，提高办事效率，努力提高合作经济组织的运行水平和服务质量。

（五）围绕和谐*建设，抓好安全稳定工作。一是切实加强安全生产经营管理。坚持“安全发展”和“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，健全安全生产经营责任体系、督查体系、重特大事故应急预案管理体系，落实安全责任。重点抓好烟花爆竹，以及平都、民达等农贸市场安全经营管理，为全县经济发展营造良好的安全环境。二是妥善处置企业改制和移民搬迁遗留问题。结合全县干部大下访活动，全面排查、妥善解决改制企业和移民搬迁企业存在的各种遗留问题，全力确保社会稳定。三是努力解决职工实际困难。坚持以人为本，关心职工疾苦，对供销工作中出现的新情况、新问题，要按照有关政策和实际情况合理解决。

三、强化措施，狠抓落实，努力确保供销工作顺利推进

发展供销工作，推进“两社两化”，重点在农村，难点也在农村。各级各部门特别是广大基层干部要适应新形势、新任务，着力研究解决供销工作发展中的突出问题，努力提升“两社两化”发展水平，为新农村建设、构建和谐*作出新贡献。

（一）加强组织领导。当前，供销工作正处在二次发展的关键时期，深入推进“两社两化”，着力发展合作经济和现代流通网络，需要各级各部门共同参与、鼎力支持。各乡镇、有关部门要从加强农业基础地位、推进农业产业化经营、发展农村合作经济的高度，更加重视供销工作，把“两社两化”列入工作的重要日程，切实加强领导，完善机构，落实人员，把发展农村合作经济组织、农业产业化基地建设、连锁配送流通体系等作为工作的“重中之重”，确保抓出成效。当前，正值对物资系统及食品公司等11个国有企业进行关闭重组期间，请各乡镇、有关部门共同关心支持国有商贸流通企业改革和发展工作，并对原国有企业实行关闭走人和过渡经营。在过渡经营过程中，要保证有序经营和规范管理，坚持实行生猪定点屠宰，力争把生猪产业及特种行业做大做强。对此，各乡镇、有关部门，一是要做好本行政区域内涉及企业职工的思想工作，确保改革顺利进行；二是要求各乡镇财政所监管好辖区内改制企业资产不流失；三是确保外销外运的市场秩序规范，原食品公司承担的市场猪肉供应责任不变。