工程施工资金保障措施范文

一、公司设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；

二、安全生产措施费按计划列入项目成本，安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产机构审核，送负责人审批后，由财务部门安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各安全生产部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ__-__）制订，其包括的范围如下：

_.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；

_.安全培训及教育费用；

_.职工劳动卫生安全防护的费用；

_.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；

_.起重设备及其他的安全防护设施（含警示标志）费用；

_.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

_.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；

_.抢险应急措施；

_.交通疏导、警示设施费用；

__.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；

__.安全网、安全帽、安全带等防护用品的购置费用；

__.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。

三、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；或者按照安全生产管理机构对施工现场安全生产管理的实际需要按计划计取。

四、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全管理部按计划报批，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全生产科按计划报批。

工程施工资金保障措施范文

社保基金制度建设是社会主义和谐社会建设中的一项重要内容。在对社保基金投资管理问题进行探究的过程中，笔者主要以社保基金中的发现，监管不力、法律机制的不健全和投资人员自身的管理能力问题，是目前我国社保基金投资管理领域中存在的主要问题。对法律机制、监管措施、风险控制能力和投资人员管理能力的提升，是对我国社保基金投资管理工作进行优化的一种有效措施。

关键词：

社保基金；投资管理；可持续发展；投资风险控制

前言

社会保障制度是事关人民群众日常生活的一个重要的制度。这一制度的构建，对社会的和谐发展，也会起到积极的促进作用。从我国社会的发展现状来看，延迟退休问题的出现，说明人口老龄化问题已经成为了国家当前所要面对的一个问题。针对目前社会保险领域表现出来的收支失衡问题，社保基金覆盖范围的扩大，对这一问题的解决提供了一定的帮助。

一、我国社保基金的投资管理的必要性

从我国社会保障体系的发展现状来看，社会保险基金主要涉及到了城乡居民基本养老保险、失业保险和生育保险等多项内容，在对社保基金的管理问题进行探究的过程中，我们首先可以对这一基金的管理必要性进行探究。从社会保险体系给我国的社会发展所带来的影响来看，社保基金投资管理工作的开展，对这一基金的经济功能的发挥，具有一定的促进作用。从我国的经济现状来看，劳动力和保护与配置工作是国家需要解决的一个重要问题。劳动力市场在市场经济条件下所表现出来的优胜劣汰的特性。在这样的环境下，一些劳动者在被迫退出劳动市场以后所面临的生存问题，就会对社会的稳定带来影响。对社会保障资金的有效管理，可以让保险基金的劳动力保护功能和配置功能进行充分的发挥。从市场经济的自身因素来看，市场经济在对资源的配置问题的处理过程中所带来的收入分化等问题的存在，也会让一些不安定因素影响到社会的发展，从社会发展的角度来看，社保基金投资管理工作的开展，可以通过对社会的在分配功能进行完善的方式，对社会矛盾的缓和，发挥一定的促进作用。

二、社保基金投资管理措施

(一)通过法律手段强化社保基金投资管理

从我国社会的发展情况来看，社保基金投资管理工作的法制化发展，可以被看作是社会主义市场经济发展过程中的一种必然选择，也是让我国的社会保障制度实现健康发展的一种必然选择。为了让我国的社保资金投资管理机制的规范性得到强化，对与之有关的法律法规的完善，是国家有关部门需要采取的一种措施，也就是说，只有对法律因素在社保基金投资管理工作中的作用进行充分发挥，才能让社保基金真正在健康的发展环境中实现保值增值[3]。在对与社保基金投资管理工作有关的法律体系进行完善的过程中，国家可以通过立法手段的应用，对这一问题进行解决。在利用法律体系对社保基金问题进行处理的过程中，社保基金的投资机构、投资主体的投资方向、投资权限和投资原则等问题需要作出明确的规定，对于与社保基金投资管理工作有关的市场准入机制、受益程度等问题，有关部门也需要借助法律手段来进行规范，进而通过对投资监管工作的执行机制和操作机制进行完善的方式，对社保资金的投资问题进行监管。社保基金管理监督体系涉及到了劳动与社会保障部门，财政部门和税务部门等多个领域。在借助法律手段对社保资金投资管理工作进行强化的过程中，监督机制的完善，也是有关部门需要注意的一个问题。在构建与这一工作有关的监督体系的过程中，国家需要对审计局，纪检委、工会和检察机关在民主监督机制中的作用进行充分发挥。这就可以通过对国家行政主管部门的监督作用、司法机关的监督作用和社会监督的监督作用进行充分发挥的方式，对监督体系进行完善。在构建监督体系的过程中，国家也需要对广大参保群众参与民主监督的积极性进行充分调动，进而通过对舆论监督体系进行完善的方式，让社保基金投资管理工作的规范性得到强化。

(二)对相关管理人员的工作能力进行提升

从社保基金与人民群众日常生活之间的关系来看，社保基金管理人员的自身素质问题，也是有关部门在对投资管理措施进行优化的过程中，需要关注的一个问题。从管理工作的现状来看，素质优良、作风正派，是社保基金管理监督人员索要具备的职业素质，只有在管理工作中坚持优良的工作作风，才能让管理人员在日常工作中真正发挥为人民服务的职能。这样，在对管理人员的自身工作能力进行提升的过程中，社保基金管理中心需要对管理人员的培训工作进行强化，以便让社保资金投资管理政策真正得到落实。在日常管理工作的开展过程中，社保基金管理中心可以构建一支素质过硬的政工师队伍，进而通过思想政治工作的开展，对管理人员的为人民服务的责任感和对工作认真负责的事业心进行强化。在对管理人员进行监管的过程中，监管中心也可以通过民主测评机制的应用，对监督工作进行完善，以便对管理人员的综合素质进行提升。

(三)对社保基金的风险控制能力进行提升

针对社会保险基金表现出来的投资风险问题，多元化的投资战略的制定，是对与之有关的投资风险进行降低的有效方式。为了让我国的社保资金的收益稳定性进行保障。有关部门在制定风险控制措施的过程中，需要对国内居民的工资水平、国家财政的负担能力、银行利率和货币汇率等因素进行统筹考虑变化，进而对社保资金的筹集问题，使用问题等问题做出预判。进而通过对社保基金的投资品种进行优化的方式，对这一资金的投资总量进行控制[5]。对此，我国在制定社保基金管理体系的过程中，可以通过对国外经验进行节俭的方式，让信托机构在社保基金投资管理体系中发挥自身作用。为了让风险控制措施的有效性得到强化，在投资措施应用之前，有关部门还需要对投资战略的可行性和科学性进行系统的分析。对一些期限较短、风险较小的投资方式的限定，就可以被看作是一些可行的基金投向。针对一些向社保体系中未列项目和以低收益不动产项目有关的投资问题，一些限制措施的应用，也可让社保基金的应用环境得到优化。在对基金投资问题较为熟悉的情况下，从不同项目的不同风险入手，对一些高风险项目的投资工作的优化，也可以让社保体系得到优化。

(四)对社保基金的投资组合模型进行优化

在社保基金投资管理工作的开展过程中，投资组合模型的优化，也是一种具有可行性的措施。从发达国家的社保基金投资管理工作来看，从一些安全性较高的投资项目入手，构建多样化的投资体系，是这些国家在构建投资组合模型的过程中所采取的主要措施。也就是说，在对投资环境的安全性进行充分保障的基础上，从不同项目入手，构建组合投资体系，是对社保基金投资组合米熊进行优化的重要措施。对此，国家在构建投资组合体系的过程中，可以在对保险基金的运营环境进行优化的基础上，通过短期投资和中长期投资相结合的方式，对投资效果进行优化。这就说明，在构建投资组合体系的过程中你，股票市场、期货市场和证券市场的作用，是国家不可忽视的一个问题。

三、社保基金的数据说明

从国务院有关部门所公布的数据来看，截止到2015年，国家的社会保险基金总投入已经达到了46354亿元，基金的支出为39118亿元。其中，企业职工基本养老保险金的总收入已经达到了26554亿元；城乡居民养老保险基金已经达到了2879亿元；城镇职工医疗保险为8926亿元。居民基本医疗保险为5405亿元，工伤保险、失业保险和生育保险分别达到了729亿元、1365亿元和496亿元。从2015年的社保基金相关数据来看，社保最低缴费基数的上涨问题，是影响社保管理的一个重要问题。在保支出在工薪基层的支出项目中所占比例较高的情况下，一些企业职工可能会出现放弃缴纳社保基金的问题，对此，在社保基金投资管理工作的开展过程中，社会保险费率调整问题，应该成为国家有关部门需要关注的一个问题。在对军人退役养老保险制度进行完善的过程中，国家需要对抗战老兵的福利待遇问题进行优化，针对抗战老兵中隶属于军队的抗战老兵，国家需要对这一群体的社保政策进行完善，对于一些已经开始实施的制度，国家应该对这一制度的长期有效性进行保证。

四、结论

社保基金的保值增值，是这一基金的投资管理机制的应用目标，也是保证社保制度健康发展的重要因素。对投资管理和金融市场的完善，是对我国社保基金投资管理工作进行优化的一种有效措施。从法律体系、风险控制、监督体系等多个方面入手，对管理措施进行强化，可以让社保资金管理机制的有效性得到提升。

作者：许莉单位：威海市经区就业和社会保障处

参考文献：

[1]张丽华.中国社会保障基金可持续发展研究[D].武汉大学,2009.

[2]赵晶晶,邓尧.我国社保基金可持续发展研究[J].现代商业,2011,06:93-94.

[3]史晓茹.从可持续发展的角度分析我国社保基金投资管理[J].东方企业文化,2011,19:88-89.

工程施工资金保障措施范文篇3

关键词：投资质量进度控制目标关系

0引言

随着城市道路建设的快速发展，其建设质量面临着新的考验和挑战。在道路建设项目中，投资、质量、进度是工程项目的三大控制目标，也是工程建设各方主体的中心任务。道路施工投资是施工企业开展施工的前提，投资资金直接反映道路工程的本质，它是检验与考核工程管理的经济手段[1]；道路工程质量是施工企业的基础，是企业工作的重点内容，它是决定施工企业长期发展的生命线；施工进度是道路施工工程的周期要求，它是实现施工管理资源优化配置的技术支撑，是促进施工管理成本节省的重要措施。投资、质量、进度之间是矛盾的统一体，它们之间既相互影响也相互制约，道路施工的最佳方案就是以投入资金少、建设周期短、工程质量高为目的，它也是施工各方在努力追求的经济效益。但是它们之间由于受到现实客观因素的制约，其必然会存在相互影响的实效，因此如何实现在道路施工中协调处理好投资、进度以及质量的关系，实现道路施工实效的最佳经济效果是施工项目管理者最为关注的问题。因此为实现各方的经济目的，需要正确处理好投资、进度与质量的关系。

1道路工程建设项目中投资、质量、进度的概念

①建设项目投资及投资控制。工程项目投资一般是指在保证某项工程施工进度和质量满足要求的情况下，建设该工程所花费的全部费用的总和。工程项目投资控制是采用相应的管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施及随时纠正发生的偏差等，将工程建设项目投资控制在所批准的投资限额以内。②建设项目质量及质量控制。工程建设项目的质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准及工程合同中对工程的安全、实用、经济、美观等特性的综合要求。质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。③建设项目进度及进度控制。建设项目进度一般指完成工程项目各建设阶段的工作内容所需要的时间。工程建设项目进度控制是对工程项目各建设阶段的工作内容、持续时间和衔接关系编制计划，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整直至工程竣工，交付使用[2]。

2资金、质量、进度三者之间的关系

①对立关系。道路工程质量高需要投入较高的资金以及降低工程进度，保障工程的质量，如果要降低工程的资金投入势必影响工程的工期以及建设质量的高低，同样的道理如果在工程中一味的追求工程进度，就会造成施工人员在施工过程中增加一定数量的人资资源以及生产设备等，造成工程资金的投入增加。②统一关系。从道路质量控制的角度分析，如果在道路施工过程中加强对于工程资金投入以及进度的延长，在一定程度上有利于工程的质量保障，进而减低道理使用过程中发生病害而产生的维修费用增加。当然如果工程的进度进行合理的优化制定就可以保障工程在科学的配置下进行施工，其通过优化配置可以实现工程费用的降低。因此，不能将投资、进度、质量三大目标孤立地分离开进行分析和论证，更不能为追求某一目标而忽视其它两个，而应反复协调平衡，力求实现最优。

3如何协调这三者之间的关系

道路工程中的资金、质量、进度这三大目标的关系紧密相连，相辅相成，任一环节的缺失都会对工程造成相应的不利影响。首先，在道路施工项目控制前需要对总体工程进行规划，充分考虑道路施工各环节的控制影响因素，确定不同环节的标准，还要及时根据项目总体目标与环节目标进行调整，实现投资控制、进度控制以及质量控制的协调。在对项目实行目标控制时，除追求目标系统的整体效果，还应做到各目标的互补，认识掌握了三大目标的辩证关系，防止发生盲目追求单一目标而影响到其他目标。其次，及时根据道路施工工程的实际情况，调整施工管理控制的主次矛盾，摆正主要矛盾，对影响当前道路施工的因素及时分析，并且优化项目投资、项目进度以及项目质量的关系地位，确保道路施工的控制目标实现[3]。

为使这三大控制目标趋于平衡，实现合理控制道路施工目的，应该采取不同的手段与措施，加强对道路施工各环节的管理与控制。

①组织措施。在道路施工中要明确各级施工方以及管理方的任务与职责，对工程进行目的控制，保障施工流程的顺利进行。②技术措施。在技术方面要重视技术储备，做好新技术、新工艺的培训。有了技术保障，才有可能推进工程进度，确保工程质量，降低工程费用，为道路工程施工的顺利提供保障，获得更大的经济效益。③经济措施。在道路工程项目建设之前，应编制与施工进度相适应的资金使用计划，以确保工程进度和质量。同时在建设工程中可以通过偏差原因分析和未完工程投资预测发现一些现有和潜在的问题，并及时采取预防措施。④合同措施。在合同洽谈时要选择适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。在合同条款中还应仔细考虑影响三大控制目标的因素。

4结论

道路工程项目中的投资、质量、进度三大控制目标贯穿于整个工程项目。在实施项目目标规划和控制时，一定要认清这三者之间的辩证关系，不能违背这种客观存在的关系，要充分利用这种关系进行协调，做到统筹兼顾，并采取适当的控制措施，以实现工程项目的控制目标。

参考文献：

[1]毛鹤琴.工程建设质量控制[M].第一版，中国建筑工业出版社，1997.

[2]方林海.建设工程投资控制的几点探讨[J].南京建筑工程学院学报（社会科学版），2000，1.