社区文化建设的主体范文篇1

社区是城市居民的基本生活单元，其发展对于整个城市的安定繁荣至关重要，而社区文化的发展能够引导社区的发展，社区体育文化是社区文化的有机组成部分之一，有助于增强社区居民的身体素质，提升社区居民精神文明程度。现阶段，社区体育文化建设中主要存在社区体育物质资源及资金投入不足、社区体育制度文化建设滞后以及社区体育精神文化有待提高等问题，为推动社区体育文化建设不断前进，应重点把握以下策略:引导社区居民主动参加社区体育文化建设;切实加强组织管理;加强社区精神文化建设，提高居民整体体育价值观念;努力拓宽资金渠道，提供资金保障。

［关键词］社区;体育文化;发展研究

作为居民生活的基本单位，社区的发展对整个社会的安定繁荣关系重大，而社区文化的发展在很大程度上决定着社区的发展。现阶段，我国关于社区体育文化方面的理论探讨仍然处于开始时期，基本上是从宏观方面展开探讨，例如社区体育的精神文化，制度文化，物质文化等。而关于社区体育文化建设方面的研究相对较少。同时，我国社区体育文化建设过程中存在诸多问题，例如设施缺乏、必要的组织机构和引导欠缺、居民参与积极性不高等问题，对社区体育文化建设产生不利影响。鉴于这个原因，本文调查研究了社区体育文化建设现状，指出社区体育文化建设中存在的主要问题，提出推动社区体育文化建设发展的对策，以期为社区体育文化建设提供借鉴。

一、社区体育文化建设调查研究

(一)研究方法

本文主要以北京市海淀区、山东省四个城市区域(济南市、青岛市、烟台市、泰安市)五个城市区域20个有代表性的社区为对象展开调查研究，研究其体育文化建设现状及发展过程中存在的问题。主要利用了实地考察法与问卷调查法。其中考察内容涉及到社区环境，体育活动规则及制度，体育设施，社区开展体育活动，体育工作等诸多方面;调查问卷主要涉及到居民基本情况(性别、年龄等)，以及居民参加体育活动现状等。

(二)调查问卷的发放及回收

本文主要利用现场方式发放调查问卷，总发放问卷2000份，收回1894份，其中收回的有效问卷为1846份，所占比例为92．3%。

(三)数据分析

对调查问卷所获得的数据进行统计，利用SPSS16．0统计软件对数据进行相关处理分析。

二、社区体育文化建设现状

(一)社区体育场所与设施现状

通过调查发现，社区具备自身的体育健身场地和相关健身设施，然而调查看出，67．0%的人感觉本社区体育场所及设施无法满足他们的锻炼需求，这就暗示着体育场所与设施的不足仍然是社区体育发展的制约因素。另一方面，1236人知道社区具备自己的健身设施，然而能够利用设施开展体育健身的仅仅为349人，这同样说明社区体育健身设施与居民实际需求不符，同时还说明相关管理者对体育场所与设施的管理欠缺。

(二)社区体育的经费来源

经费是社区体育文化建设开展的前提条件，通过调査可知，政府拨款是社区体育活动的经费最重要的渠道，同时还包括各种会费的收入，赞助商的赞助与社区内体育场馆的经营收入等。政府拨款主要用于大型社区体育场地的发展、基础设施以及参加各种大型群众运动会的组织和管理;企事业单位的赞助费主要用于小型室内活动场所的建设和健身点的建设;自筹经费除了用于小型室内活动场所的建设和健身点的建设补充之外，主要用于购买小型的体育运动健身器械;体育基金、个人投资、体育市场收入主要用于社区场地器材的维护和管理、参加社区内部小型运动会和各社区之间友谊赛的费用，以及社区体育服务人员的正常开支和体育文化项目的宣传费用等。当前，社区体育经费的来源渠道正朝着多元化方向发展，然而经费不足依旧是影响社区体育文化建设的一个最关键的因素。

(三)社区体育制度的制定及执行现状

完善的体育制度是社区体育文化建设的保障，通过调查发现，现阶段社区体育管理制度仍然不完善，社区体育法治化程度较低，推动社区体育文化建设中缺乏可利用的法律法规与制度。通过调查，社区体育文化建设推进中，88．5%的居民认为社区体育制度不完善的，仅仅9．7%的人认为完善。社区居民对社区体育管理机构工作的基本满意的比例为63．7%。通过访谈发现，大多数负责社区体育管理的领导均能够按照上级要求，与社区实情结合制定体育活动规划与制度，然而规划和制度通常难以在实践中贯彻落实。此外，专家指出需要加大投入支持社区体育协会，使其作用得到有效发挥。

(四)社区体育活动组织现状

因现阶段我国社区体育管理体制不足，使得社区体育活动大部分为群众自发组织的或无组织的，其形式较为单一，同时未形成网络化。通过调查，75．7%的居民认为社区体育活动为无组织状态，77．8%的居民不满足社区体育活动组织现状，仅仅14．6%的居民认为社区体育活动丰富。

(五)参加社区体育活动人群的年龄调查

通过调查，社区中95．1%的居民经常参加社区体育活动，4．9%的社区居民不参加社区体育活动，同时青年人和老年人是参与主体，中年人所占比例最少，这和中国体育人口的年龄结构基本相当。调查发现参与最多的项目是散步或者慢跑，所占比例为50．3%，其中老人差不多都参加这种活动，而大多数青年和少年都参加球类运动(以篮球、羽毛球为主项者居多)。

(六)社区居民体育意识及价值认识

社区体育文化氛围建设决定着居民参与体育活动的积极性，通过调查，超过60%的社区居民对参与社区体育活动的作用与认识一般，而“清楚”社区体育活动作用的比例为25%。因此，社区居民的体育意识仍然有待提高。调查看出，社区居民参加体育文化活动的目的为强身健体、娱乐休闲、社会交往、调节心情、减肥、习惯、提高技能、个人喜好等，其中，强健身心健康，娱乐休闲与交朋友是社区居民参与体育文化活动的主要目的。(七)社区体育活动宣传方面加强宣传，能够使社区居民形成良好的体育意识。调查发现，社区体育的宣传落后，65．1%的人认为社区体育的宣传基本上是为了应付上级检查，甚至43．6%的居民认为其社区从来没有对社区体育做过宣传。

三、社区体育文化建设存在的主要问题

(一)社区体育物质资源及资金投入有待改善

通过调查，大多数社区居民认为社区体育健身器材不足，种类非常单一。即社区体育文化建设过程中缺乏足够的体育器材。同时有的社区中在安装健身器材时，因未考虑居民所处的地理条件，设施距离居民相对较远，使得居民对体育器材的利用率较低，同时由于体育设施和场所非常有限，规模非常小，以及使用器材的居民非常多，造成体育设施资源无法满足，许多居民没有机会利用社区内的体育设施。另一方面，在社区体育文化建设推进中，缺乏足够的经费也是阻碍建设进程的一个重要因素，社区体育活动资金获得的难度非常大，调查发现，财政收入与上级拨款是现阶段社区体育文化建设资金来源的主渠道。许多社区在体育活动开展过程中经费非常不稳定，更没有足够的资金用于社区内的体育场所和设施的维护。还有许多社区未将体育文化活动经费纳入地方政府财政预算中，开展社区体育活动具有较大的随意性，从而阻碍了社区体育文化建设的顺利推进和发展。

(二)社区体育制度文化建设滞后

通过调查可知，在社区体育文化建设中，社区居委会仅仅负责管理社区体育活动，而没有相应的政府职能部门。镇街是政府的职能的承担者，其职责是执行政府颁布的有关法律法规，负责制定规章制度，同时还负责配合其他单位做好管理和执行工作。然而，通常情况下，镇街制定的有关制度不符合社区需求，在社区开展体育活动过程中，无法有效发挥作用，使得社区体育活动大多数为自发性的组织活动。其次，政府社区体育组织和民间社区体育组织两者之间无法有效交流互动，一些社区体育活动的开展缺乏明确的目的。第三，在城市化推进中，社区人员具有较大的流动性，这样就使得社区居委会的管理工作难度增加，同时其制度非常散乱，无法提供较好的服务，加之国家对社区体育文化建设的规划以及调整等，同样造成居委会等的管理混乱。

(三)社区体育精神文化有待提高

调查发现，大多数社区居民将健康放在第一位，他们对体育健康认识较高，同时对社区体育文化建设非常支持。然而，在现实生活中，他们对社区体育的参与度却相对较低，调查显示，社区居民参加社区体育活动的频率相对较低，大多数居民不会经常参加。每周参加体育活动3次及以上的居民所占比例仅仅为25．0%，每月一次或者不定期地参与体育活动的居民比例超过40%，说明社区居民的体育意识和参与体育活动的程度背离。此外，社区内居民在、文化背景、经济基础等方面存在差异，使得相互间的体育矛盾和摩擦时有发生。调查还发现，社区对体育活动的宣传工作做得不足。

四、社区体育文化建设发展的对策

(一)引导社区居民主动参加社区体育文化建设

经济社会的不断发展使社区居民的生活方式和价值观念发生了很大的变化，安逸的生活对社区居民积极参与社区体育文化建设意识的培养非常不利，为改变社区居民参与不足这一问题，着重做好以下几点:首先，培养社区居民积极参加社区体育活动的意识，使其在社区体育文化建设中树立主人翁责任感。充分发挥社区居民的主观能动性。社区居民是推动社区体育文化建设不断前进主力军，在开展社区体育文化建设中，应充分发挥社区居民的主观能动性，注重提高居民的社会化功能对体育文化建设的推动作用，积极调动引导社区居民进行的主观意识，使其从自身出发，主动参与到社区体育文化建设活动中来，从而使社区体育文化建设的人才队伍不断壮大，进而推动社区体育文化建设健康持续发展。其次，积极引导社区居民，使其对社区体育文化进行系统全面的建设。政府职能部门应该按照每一个社区的具体情况，在经费和政策层面进行支持，也可以提供必要的体育场所与运动设施，充分满足各个社区居民的体育需求，使其能够主动选择自己的方式进行社区体育文化建设。具体可以通过发放宣传资料、媒体资料报道等方式对社区体育文化进行宣传报道，提高其影响力。

(二)切实加强组织管理

建设社区体育文化，推动全民健身事业不断前进，需要从两个方面入手:首先，针对社区体育文化建设发展，设置专门的政府职能部门，利用该机构统一领导管理社区内部的体育组织，建立并完善相应的管理制度，从而从政策层面为社区体育活动的顺利开展提供坚实的保障。其次，社区居民应充分认识到社区体育文化建设的价值，其关乎社区居民身体健康与稳定繁荣，努力从自身做起，主推政府强化社区体育文化建设。打造一支技术指导水平高、组织能力强的社区体育指导员团队，负责组织与发动志愿者为社区体育文化建设提供无偿的、定期的服务，这支队伍应密切配合有关职能部门开展工作，满足政府部门发展社区体育活动的要求，加大对社区体育活动的指导服务力度，为提高社区居民身体素质、建设和谐社区贡献力量。

(三)加强社区精神文化建设，提高居民体育价值观念

充分利用国家发展精神文化建设这一良好契机，切实加强社区精神文化建设，在开展阳光体育活动过程中融入精神文化，使居民在体育锻炼中逐渐提高自身综合素质，使社区内部从管理者到居民形成相同的价值观，可以推动整个社区更加积极地参与到社区文化建设之中，使居民愿意配合管理者，更快地实现自身的体育目标，从而使社区体育文化向着更高更健康的方向发展。做到多样性与层次性相结合，使居民群众身体状况和体育健身意识在社区文化体育活动中得到提升。一是社区文化体育活动的内容既要有较高格调的高雅艺术性，又要适合于一般社区居民的通俗文化，尽量照顾不同层次、不同爱好人员的文化体育需求。二是社区文化体育活动的形式多样性、内容丰富，使不同年龄、不同个性的社区居民群众都可分享到社区体育文化活动的乐趣，并从中得到交流、教育和提高。具体可以通过为社区居民举办丰富多彩的体育活动，在活动中宣传体育文化，从而能够使社区居民在休闲娱乐中形成良好的体育价值观念。

(四)努力拓宽资金渠道，提供资金保障

我国社区体育活动的经费来源主要依靠中央政府的财政拨款，而企业和个人的赞助所占的比例很小，居民个人的体育消费投入较少，显然不能满足开展群众体育活动的要求，因此经费问题已成为制约社区体育发展的“瓶颈”。应从多个途径构建社区体育文化的经费支持体系。首先，有关政府职能部门切实加大对社区体育文化的建设资金投入力度，同时国家应为社区开展体育文化建设提供足够的物质条件。其次，走市场化道路，构建投资和融资机制，使其投入到市场的运营中，充分发挥市场在社区体育文化建设中的作用。其次，充分发动社会各界力量，使其对社区体育进行投资，构建起多元化的社区体育发展筹资机制。最后，增强社区居民和社区内部各个单位相互间的合作，开辟多种可行渠道筹集资金，根据我国国情帮助社区居民转变观念，树立“花钱换健康”和“自愿者付费”的思想，着力提高居民的体育消费意识和消费水平，提高有偿体育服务的水平，创造更好更高的效益。同时，积极向社会寻求可靠赞助，促进企业增加对社区体育的财力物力投入;另一方面应积极开发体育业，培育体育产业的增长点，为社区体育文化建设提供必要的支助和投入，构建起社区体育文化共建新格局。

(五)建议设立专职组织管理机构

建议设立专职组织管理机构，如社区引进专职社会体育指导员等。切实加强社会体育指导员队伍建设，使其指导水平与服务能力不断提高。首先，加大力度培训社会体育指导员，积极拓展培训方式，建立起体育健身指导服务体系。配备社会体育指导员，主要负责指导体育生活化社区、社区体育健身俱乐部与全民健身工程等。积极创新培训手段，注重培养指导社区居民健身的社会体育指导员。可以吸纳优秀的运动员、教练员以及专职毕业的大学生为社会体育指导员，充分发挥其在社区体育指导工作中的作用。其次，体育行政部门应提供公益，选派单位体育人才向社区居民提供体育服务，免费为他们提供体育健身方面的技能与知识培训，切实加强与社区居民的沟通。切实加强社会体育指导员管理，建立相关档案，优化相关管理条例制度，利用社会体育指导员协会的引导作用，推广相关适合社区居民活动的体育项目，定期合理安排体育活动及比赛交流，提供体育信息咨询与宣传等。再次，建议有相关专业的大学和社会联合发展职业社会体育指导员的培养，对那些从事体育健身指导人员进行有效管理，具体可以推行职业资格证书制度，对其培训职业技能，然后进行考核，并对通过考核的人员进行认证，尤其是应该切实强化管理那些从事危险性较高的体育项目的指导人员。使社区体育文化向健康、安全、有序的方向发展。

参考文献:

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［4］丁响，吴军伟，林大参，高丽华，方媚．上海市社区体育文化建设现状及运行模式的构建［J］．体育科研，2011，(4)．

社区文化建设的主体范文

[关键词]社区；文化；建设

社区基层文化是我们文化建设中的重要一环，缺少这一环，新型社区建设便不可能实现。加强文化建设，重点在社区，加强社区文化的建设，满足每个居民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。

一、社区文化建设概述

社区文化的涵义很广泛，一般是指一定地域内，反映在社会共同体中有关人的行为倾向、生活方式、风俗习惯、文化品位等生存环境要素的文化现象总和。社区文化影响着人的精神状态，增加归属感及社区的凝聚力，对社会的发展和社会的治安都起着重要的作用。社区文化是社会发展的必然产物，能够促进社会政治、经济不断发展，对社区建设和社会和谐都起着积极的推进作用。社区文化是社区建设的核心内容，在提高居民的综合素质、促进人际和谐、增强社区凝聚力等方面有着重要作用。

首先，有利于满足社区群众文化需求。随着经济发展，广大社区居民对精神文化生活的需求日益高涨。社区文化建设能够满足社区居民的文化需求，居民能够就近就便享受文化服务和参加文化活动，能够满足对文化的强烈愿望。其次，有利于推动精神文明建设。通过组织社区各种文化活动，吸引广大居民参与，使精神文明建设深入到社区之中，营造良好的文化氛围，提高社区文明程度。近年来街道各社区积极开展丰富多彩的社区文化活动，吸引了广大社区居民参与，起到了教育社区居民、强化社区精神、培养道德情操的作用。第三，有利于增强社区的凝聚力。社区通过各种文化活动，协调各单位与居民之间的关系，增加了交往，得到相互了解，互相协作与配合，增强了社区居民的感情交流。人们参加社区文化活动越多，越有认同感和归属感，就会自觉维护社区利益，增强社区的凝聚力。

二、社区文化建设存在的问题

目前，虽然各级政府和基层文化部门投入了大量人力、物力发展社区文化，但在其建设中仍存在许多不足。

第一、社区文化建设缺乏系统规划。社区文化建设一直在我们的社区中开展着，我们广大的居民一直开展着蓬勃向上的活动，也吸引着社区群众的广泛参与。但是，这些活动缺乏系统规划，年年有活动，年年都是重复，文化建设要达到什么程度。没有统一的标准，没有系统的目标。

第二、社区文化活动缺乏创新。一直以来人们把文体活动称之为文化，对文化一词的内涵局限在单一的几场文体活动上。面对社区这个主体发展面临的种种新问题，社区文化应该涵盖社区的稳定、服务、发展的方方面面，应该积极探讨社区文化在稳定服务发展上应该遵循的文化理念，在此基础上，创新社区文化。

第三、社区文化建设阵地基础薄弱。投入不足社区成立以来，队伍年龄偏大，基础设施几年来欠缺投入，能干的年轻的都重组到了生产单位，社区文化建设队伍后继无人，文化阵地发展严重不足，基础亟待加强。

第四、活动经费难筹措。由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费，加剧了社区文化活动开展的难度。

三、如何促进社区文化建设

第一、社区文化建设要“以人为本”。要把社区文化建设真正作为社区内广大居民群众的一项事业来抓，正确引导广大居民群众真心诚意地关心和参与社区的文化建设，充分发挥广大社区群众的积极性，使社区群众的主体性得以发挥。要确立社区群众个人有自主选择和自我发展权利的思想，把满足社区群众的各方面需求作为开展社区各项文化活动的出发点和归宿。要不断推进城市社区的各项制度文化和组织文化的建设，营造积极向上的社区文化环境，培养社区居民的友爱、平等、和谐、参与、协作的社区文化价值观念。

第二、社区文化建设要兼容并举。社区文化是一个综合体，既包括传统文化，又包括现代文化；既有精神文化的内容，又有物质文化的涵义；既包括本社区文化的特点，又吸纳外来文化的新内容。因此，发展社区文化必须使各种文化达到有机结合，协调发展，做到“雅俗共赏”。文化建设和精神文明建设不是孤立进行的，它们与经济、政治是相辅相承的，因此在社区文化建设中要坚持融合性原则。对于我国社区文化的融合性原则而言，就是要把社区文化建设融合到我国社会主义现代化建设伟大事业中，以经济建设为中心，为改革开放和经济发展提供有效的服务，以促进我国经济、政治和文化的协调发展，并在推动我国经济进一步发展的过程中，吸纳世界上一切先进的文化成果，不断推进我国的社区文化建设，发展社区文化。

第三、强化社区文化建设的意识。进行社区文化建设必须提高思想认识，根据社会发展的总体发展趋势和文化生活的特点，强化社区文化建设的意识，不断将社区文化推向更高层次：一是强化“社区文化力”意识。这里的“社区文化力”特指通过文化建设而逐步积累起来的现实力量；二是强化社区文化的创新意识。社区文化的创新是社区文化建设的突破，而这种突破又是立足于社区文化的整体发展格局上。即：立足于社区文化本身包含的道德文化、科教文化、生态文化、网络文化、休闲娱乐文化等所组成的有机整体，同时也立足于中华民族的传统文化。

第四、注重培养公民意识。实行和不断完善民主自治，扩大社会主义基层民主，加强社会主义政治文明建设，是历史、社会发展进步的必然要求。而当前推行的社区居委会直接选举制度本身就是培养公民意识的最好体现。社区文化应该履行培养公民意识的职责。以社区为根据地，鼓励居民参与社会公共事务管理，把看得见的和自己生活直接相关的社区作为提升公民意识的实践平台，以此作为提升全民素质的第一步。

社区文化建设的主体范文

关键词：城市社区精神文化城市社区精神文化建设城市社区发展

我国城市社区是改革开放、社会转型的产物。目前，城市社区作为城市社会的基本单元和细胞，在构建社会主义和谐社会中已显示出了重要的基础地位，已成为城市社会各种社会群体组织的聚集区、各种利益关系的共同体和各种社会资源的承载体。

城市社区精神文化是城市社区建设的重要内容。目前，建设和发展城市社区精神文化是推动城市社区发展的内在要求，是满足城市居民精神文化生活的必要手段，也是推动城市经济社会和谐发展的精神动力。因此，加强城市社区精神文化建设，正确认识城市社区精神文化建设与城市社区发展的关系，对于落实科学发展观，构建城市社会、城市社区的和谐发展都具有重要的意义。

一、城市社区精神文化内涵及其特征

城市社区是城市的基层组织，是城市的细胞，也是城市社会中一定区域内的人们生活共同体。它承载着城市居民的物质生活和精神生活，反映着城市社会的发展状况。

城市社区文化是一个多层次的复杂统一体，是指生活在城市某一特定区域内的居民，在长期的共同生活和社会交往中逐步形成的相近的价值观念、行为模式、习俗传统和群体意识。广义的讲，城市社区文化既包括有形的社区环境、社区文化设施、活动场所等物质文化，又包括无形的社区居民的群体意识、价值观念和理想追求以及生活方式和居民风貌等精神文化。从理论层面看，城市社区精神文化是一个价值概念，是城市社区居民在长期的生活过程中，共同创造的具有本社区特点的价值取向。从实践层面看，城市社区精神文化就是城市社区的精神、特色、居民素质、居民习俗等编织而成的社区图景。用简单的话说，城市社区精神文化就是形成城市社区居民归属意识的生活共同体。

因此我们可以说，当前我国城市及城市社区之所以千差万别，其实质就在于城市社区精神文化内涵和特征的差异，而城市社区物质文化的根本差异只不过长期受精神文化差异影响的结果。城市社区精神文化差异的特质体现着城市精神，体现着城市发展的活力，反映着城市居民的生活状态。

当前，我国城市社区精神文化具有以下特点：一是地域性。由于社区首先表现出一定的地域性，因此，依托城市社区发展起来的社区精神文化也具有地域性。不同的社区其文化特征不同，尤其是具有民族风情、具有历史文化积淀的社区，其社区文化的地域性就更加突出。二是多元性。改革开放给发展多元化的社区文化注入了活力。当前发展社区文化除了大力发展和弘扬主流先进文化外，还要提倡大力发展以马克思主义为指导的、居民喜闻乐见的群众性文化。因此，多元化的社区文化是当前社区文化的发展方向。不论是老人、年轻人和少年儿童，还是少数民族，他们都应该享受到丰富多彩的、“百发齐放”的城市社区文化。三是群众性。社区文化的基础是群众广泛参与，首先要把推动社区居民积极参与社区文化建设和社区文化建设“居民化”放在第一位，脱离社区居民的实际需求而盲目发展社区文化是没有生命力的。社区文化活动要与家庭文化、街道文化、科技文化、校园文化、老年文化、青少年教育等有机结合，通过文化娱乐、休闲健身、科技普及、网络咨询、艺术培训等形式，把社区居民充分吸引到社区文化活动中来，减少不良文化对社区居民的影响。四是公共性。城市社区精神文化建设是城市公共服务体系的内容之一。如何发挥城市社区公共文化服务设施的公共服务性，不断满足社区各种利益群体的需求，使生活在社区中的所有公民不被歧视都能够享受到公共文化体系发展带来的文化成果，是未来城市社区文化发展的方向和基本要求。缺乏公共性仅仅满足部分居民文化需求，忽视满足其它群体，例如农民工群体的公共文化需求的公共文化服务体系是一种不健全的文化服务体系，在未来的社区文化建设中要加以纠正。五是平等性。城市社区文化建设成果应该平等的面对生活在社区中的全体居民，不论何种身份、何种职业、何种民族、何种年龄阶段的居民。当前我国城市社区文化建设主要推动力来之于政府推动，来之于政府财政支持，因此，城市社区文化建设更应该体现平等性。凡是为我国社会主义现代化建设做出了贡献的公民，为城市社区发展献力献策的社区居民，都应该平等的享受到社区文化带来的精神愉悦，即使是生活在城市社区的农民工和流动人口。六是价值导向性。城市社区文化建设成败的重要指标，就是社区文化在社区居民中是否具有价值导向作用。社区居民能否在社区中和谐相处，能否形成生活共同体，关键在于社区文化建设的水平。以先进文化为指导的城市社区文化对于城市社区居民的行为习惯、价值取向具有重要的影响。丰富多彩的、健康向上的、群众性的社区文化活动可以引导居民形成积极向上的文化精神状态，可以消除社区居民的孤独、寂寞，可以抵制不良文化的入侵和诸如公等组织对社区居民的渗透和危害，也可以预防和矫正社区青少年犯罪。

二、城市社区精神文化与城市社区发展

城市社区文化是城市社区居民的生活共同体，对于和谐社区建设具有不可替代的作用。因此，党的十六大明确提出，“要不断加强公共服务设施的建设，改善生活环境，发展社区服务、方便群众生活”。其中，发展文化事业，丰富人民群众精神文化生活是建设和谐社会的重要任务。

对于一个地区和城市而言，要具有自己的灵魂、自己的明信片、自己的魅力，关键要发展文化，树立文化是经济社会发展的灵魂意识。因此，四川近期提出，要把文化作为四川实现经济社会“四个跨越”的灵魂。对于一个社区而言，城市社区文化是凝聚城市社区居民归属意识的凝合器，是塑造城市社区形象和提升城市社区品位的内在驱动力，也是城市社区发展水平的重要标志。因此，我们认为，一个地区、一座城市、一个社区的模范示范竞争实质上就是精神文化建设的竞争。一个社区要具有自己的内在品质，能够真正成为居民心中的生活共同体，关键在于社区文化对于社区居民是否具有独特性和吸引力，关键在于社区文化对于社区居民价值取向是否具有导向力和影响力。尤其在倡导文明城市、文明社区建设及和谐社区建设的今天。

我国城市社区经过十几年的发展，用于居民文化活动的图书馆、休闲健身器材、文化活动中心、老年文化活动室等城市社区物质文化活动设施建设已取得了实质性的成果，但是城市社区的非物质文化建设，即精神文化建设还任重道远。在现实生活中，我们遇到过有些社区的物质文化建设搞得很好，很具有特色，很能满足社区居民的物质多样化的需求，但是社区精神文化滞后现象比较严重，结果导致社区问题不断：居民对于社区环境意识越来越差，居民之间的矛盾时有发生，居民与物业公司之间的矛盾重重，居民对社区归属意识低等问题。这就向我们提出了这样一个问题，社区的文化堕距如何才能消除呢？这就要求我们今后在推动城市社区建设时，要加强社区精神文化建设，发挥社区文化在社区和谐发展中的积极作用。因此，加强城市社区精神文化建设是新时期推动城市社区建设的重要手段。

三、城市社区精神文化建设思考

当前，我国城市社区文化建设取得了一定成效。以社区精神文化建设为内容的社区建设，在城市社区争佳、创优，争创文明社区方面发挥了重要作用。但是，在现实生活中，城市社区文化建设还存在一些问题，我们有必要加强城市社区精神文化建设，有必要加强城市社区精神文化建设的研究和思考。

1、归位政府角色建立多元投资体系

城市社区文化是公共文化，一般是由公共财政投入建设。如社区图书馆、书报阅览室、文体活动室、社区学校、社区老年文化活动中心等。传统的观念认为，只有政府才有能力充当城市社区文化建设的决策主体、组织主体甚至参与主体，而居民和社会只能充当配角，在社区文化活动中只能充当被动的参与角色，只能搞一些小打小闹的、自娱自乐性的文化活动。但是，当前有政府单一承担社区文化建设的做法，其缺陷和不足已显现。一是政府财政的有限性，在城市社区文化建设上政府的财政投入很难做到大包大揽。二是政府主体参与忽视了社区居民文化需求的多样性。在过去城市社区文化建设和管理实践中，城市政府充当全能角色，只能导致社会和居民建设城市社区文化的积极性和力量被忽视，导致社会和社区居民建设社区文化的热情被挫伤。实践证明，这种做法既不符合当前有中国特色的社会主义文化发展思路，也不能调动社会和居民参与社区文化建设的主体参与意识。三是导致城市社区文化建设在财政上过度依赖政府，阻碍社会资源对城市社区文化建设的投资。从本质上讲，社区本是自治性、服务性的共同体，如何把社区建设成为居民的生活共同体，其主体应该在社区居民，而非政府组织。政府机构在社区发展和社区文化建设中，尽管具有不可替代的作用，在社区文化建设中具有方向性的引导作用，但是社区自治性的一面仍然不能忽视，否则城市社区快速发展就很难实现，城市社区文化建设只能是满足政府的期望，而不能满足社区居民的多样化需求。自治不同于行政手段，不能依赖行政指令来调动人们，而只能依赖社区居民的自觉参与。社区文化组织和社区文化活动，无论是政府办还是非政府办，必须树立民本思想，必须认识到社区文化建设与以前的街居文化建设具有本质的区别。因此，在推动社区发展时，政府应该归位，在加大财政支持、向社区居民提供公共文化产品的同时，应该“有所为，有所不为”，最大限度地调动社区居民和社会资源积极参与社区文化建设和文化活动中来，以提高能够满足不同层次社区居民的社区文化建设水平。

2、建立能够整合社区文化资源的机制

目前在城市社区文化建设过程中，出现多头管理社区文化的现象比较普遍。例如，民政部门负责社区的福利文化事业发行和管理，体育部门主要负责社区的文体活动，文明办负责评比社区文明活动，工会开展文化活动向职工送温暖，妇联在社区开展妇女文化教育活动，共青团在社区开展青年之家文化活动，文化局在社区负责社区的群众性文化活动和开展文化馆和图书室建设活动，老龄协会在社区开展老龄文化活动等等。这些部门一般说来都是各施其责，各自为政，各有各的“条条”文件作为其开展社区文化活动的依据。结果导致这种多头管理出现的问题比较明显：一是这些部门很难形成“块块”，很难在社区协调开展文化活动，会出现重复建设和开展社区文化活动，致使社区居民参加的兴趣和积极性不高。二是直接导致城市社区文化建设重物质文化建设而轻精神文化建设，重各主管理部门面子工程而轻社区居民的文化实际需求，重短期社区文化建设而轻视长期社区文化建设规划。三是很难将社区既有的文化资源充分利用起来，如驻区单位现有的文化活动资源如体育场、活动室等，因为多头管理，导致社区组织、社区居委会很难拥有整合社区内既有文化资源的权力，造成社区内文化资源的极大浪费。因此，整合社区文化建设资源，在社区成立一个综合的文化发展组织和形成能够整合社区文化资源的一套有效机制，对于社区发展很有必要。社区文化建设应该有明确的主管部门，应该由党委宣传部门负责，民政、文化、教育、体育等部门和居民委员会、业主委员会、物业管理公司积极配合，保证社区文化建设的各项工作都能落到实处，使社区居民能够切实享受到社区文化带来的精神享受。

3、展示社区文化个性创新社区文化建设

文化具有个性特征，社区文化也具有自己的个性特性。不同的社区在文化建设上，应该发挥各自社区的文化优点、文化特长，展示自己社区的文化个性。具有文化传统的社区，应该充分展示自己文化积淀，重塑本社区的文化历史品质；多民族友好相处的社区，应该根据本社区多民族的特点，充分发挥各民族文化优势，推动社区多元文化建设。各级政府和社区组织，在推动社区文化建设时应该清楚社区文化差异性的存在，不可以搞一个模式，不可以错误认识社区居民千人一面的文化要求。城市社区之所以差异很大，不仅仅体现在物质设施差异上，而更多的是体现在社区精神文化的差异上。社区精神文化是社区的灵魂。因此，政府应该提倡创新社区文化建设模式，积极引导社区挖掘本社区文化发展优势，推动社区的乡土文化与外来文化的结合、传统文化与现代文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合，以满足社区居民的文化需求。

4、以人为本满足社区居民多样化文化诉求

社区是居民的社区，居民是社区内的居民，有效的开展社区文化建设只有将二者有机结合。社区文化建设的目的是不断满足社区居民的文化诉求，把满足社区居民的文化需求作为城市社区文化建设的落脚点和出发点，使城市社区居民的人性能够得到全面发展。过去文化建设政府唱独角，文化建设内容单一，忽视社会和居民参与主体和忽视居民多样化需求的做法，阻碍了我国城市社区发展。据调查，广州市参加社区文化活动的社区群众尚未达到四分之一。究其原因，就是政策上没有充分体现“以人为本”的科学发展观，社区文化活动内容单一，在质量上，许多社区文化形式老套，内容陈旧，跟不上时代要求，或者社区文化建设没有充分体现文化对社区居民社会化的功能，结果自然会导致很大一部分部分居民对社区举办的各项活动兴趣不大，对社区很难形成认同感。比如，当前生活在城市社区的农民工和流动人口，由于城市社区文化建设对其文化需求的忽视，城市社区文化体制就没有充分考虑他们的文化诉求，因此，社区文化建设对于他们而言影响作用较小，这是城市社区文化建设值得关注的新课题。

这就要求，在今后城市社区文化建设过程中，一方面要确立社区成员有自主选择社区文化需求的权利，把满足社区居民的多方面文化需求作为开展城市社区文化活动的出发点和落脚点，真正做到“以人为中心”。另一方面要把“塑人”作为城市社区文化建设的根本目标，作为贯穿于城市社区文化建设始终的主线，并通过形式多样、丰富多彩的群众性精神文明创建活动，致力于提高城市社区居民的思想道德素质和科学文化水平，为人的全面自由发展和社区发展创造良好的环境。最后，要大力推进城市社区文化建设的各项制度化建设，营造健康向上的社区文化氛围，培育平等、参与、友爱、协作的社区文化价值观念，以保障人的全面发展，为社区发展提供精神支持。

5、重视社区文化队伍建设

城市社区文化建设是各多方共同努力的结果。不仅要求政府投入、居民参与和各界关心，而且更需要一支高素质的社区文化队伍的推动和服务。这就要求在城市社区文化建设过程中，还必须建立一支高素质的社区文化队伍。对于从事社区文化建设的工作者，可以通过公开招聘、民主选举、竞争上岗的办法进行，使他们能够配合城市社区居委会组织承担起组织社区文化活动的任务，成为社区文化建设的骨干力量。此外，还可以吸纳社区内某些文化名人、文艺人才、大学生等各类文化资源参与到社区文化建设中来，让他们在社区文化建设中献计献策，这样既可以提高整个社区文化建设的层次和影响力，同时也可以使社区文化工作者的队伍更加年轻化、知识化和专业化。

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UrbanCommunityDevelopment

HUYONG

（SichuanAcademyofSocialSciencesInstituteofSociology，Chengdu610071）