吸收直接投资的特点范例(3篇)
吸收直接投资的特点范文篇1
近年来,外国直接投资(fdi)一直在快速增长。根据联合国贸发会议的报告,1999年全世界的外国直接投资达8650亿美元,2000年预计已超过10000亿美元。近年来,无论是发达国家还是发展中国家,都把吸引外国直接投资作为国家经济发展的手段之一,并在不同程度上制定了吸引外资的优惠政策。但是,各种优惠政策具有完全不同的激励外国资本进入的效应。
一、税收优惠是东道国通过各种手段减少外国直接投资者税收负担的政策措施,几乎所有的欠发达国家和许多发达国家都以制定税收优惠政策吸引潜在的外国直接投资者。但是,税收优惠对投资者决策产生的影响程度、税收优惠的作用机制却仍然是一个值得讨论的问题。其中,关于税收优惠在影响投资者决策的权重问题,一般性低税率和特殊的暂时性优惠的效果问题,税收优惠对吸引不同类型的外国直接投资的作用差异问题,是各国经济学家和政策制定者首先需要考虑的问题。
一般认为,政策稳定、自然资源和人力资源的可得性、市场规模、税收优惠、基础设施以及东道国对投资者的态度等,对直接投资者的决策都会产生影响。但是,在一系列影响因素中到底哪一个因素在起着决定作用?税收优惠的吸引力是否会被其他因素所抵消?这些都是人们所关心的重点。早在1955年,美国经济学家巴洛和万德就开始着手研究影响跨国公司投资决策的决定因素。他们通过对美国247位外国投资者的调查发现,只有10%的投资者把税收优惠作为影响投资决策的首要条件,而对投资决策起决定作用的因素的顺序是:货币的可兑换性(57%)、政治的稳定性(39%)、市场容量和资源的可得性(26%)。另一项由罗宾逊主持的研究也得出了相同的结论:205家跨国公司的投资者认为,政治的稳定、政府对私人企业的态度、经济和金融的稳定是最为重要的因素。在面临关税或外汇壁垒的情况下,影响投资决策的非政策因素是市场份额,影响投资决策的政策性因素是所有权管理和组织的繁琐管制、东道国对外国企业的歧视性态度,税收优惠政策被排除在投资者所考虑的因素之外。罗斯和克雷斯滕森(1959)发现在墨西哥的27项外国投资中,只有一个项目的投资者曾经把税收优惠作为潜在的决定因素。有学者在1967年对牙买加的55个外商直接投资项目进行的调查中发现,只有两个项目的投资者把牙买加的税收优惠作为他们在牙买加投资的决定因素。
但是,1980年以来却有更多的研究得出了相反的结论。1985年,世界银行的经济学家对10个国家74个外国直接投资项目进行了调查研究,其中有50个项目(67%)的投资者认为,他们对投资国的选择完全取决于该国的税收优惠政策;如果这些国家没有相应的税收优惠,他们极有可能投资于其他国家或通过出口供应当地市场。另一份对欠发达国家295个公司的研究(1990)表明,东道国的税收优惠是决定跨国公司投资区位选择的第二重要因素,排在汇款限制之后,60%的公司把东道国的税收优惠视为关键因素,只有1%的公司认为税收优惠是可以忽略的。
这表明,影响投资者决策的各个因素的位次已经发生了变化。20世纪80年代以前,投资者比较注重投资环境,税收优惠是投资者较少考虑的因素,有些投资者甚至完全不考虑税收因素。但随着东道国投资环境的普遍改善,投资者转而注重投资的成本——收益问题,税收因素因此被提到重要的位置。如对阿根廷外国直接投资者的调查显示:1961和1971年,税收因素被排在所有影响直接投资决策因素的第七位,而80年代以后,税收因素就上升到了第一位。我们可以认为,税收因素在外国直接投资的区位决策中已经变得越来越重要了。当然,应该指出,税收优惠并不影响投资者是否在海外进行投资的决策,只是当海外投资已被决定、在进行投资国别选择时,东道国税率的高低才对投资者有较大的影响。税收优惠有许多表现形式,如减免所得税、免税期、扩大投资和再投资补贴、特殊扣除等。在这些优惠措施中,究竟是一般性的低税率优惠还是特殊的暂时税收优惠更能吸引外国投资者呢?从对许多案例的分析来看,东道国在税收优惠政策的选择上具有较大的灵活性。政府采取一般性的优惠手段还是特殊的优惠手段,其效果是不一样的。一般而言,对投资者产生较大影响的是一般性的税收优惠政策。特殊的税收优惠只能针对个别项目,对大多数投资者而言,获得特殊税收优惠的机会很有限,效果也非常有限,而一般性的税收优惠是每个投资者都能享受和把握的。另一方面,投资者希望有一个相对稳定、政策透明的投资环境,特殊的税收优惠可能导致对税收政策的曲解,并由于对优惠政策不恰当的使用而难以使应有的优惠落到实处。因此,对潜在的投资者而言,一般性的税率降低比特殊的税收优惠或投资津贴更重要。
事实上,除了一般性优惠手段和特殊的优惠手段会出现效果的差异外,对不同类型的外国直接投资,税收优惠的效果也会不一样,最典型的是在出口导向型和进口替代型投资上的差别。对进口替代型的投资者而言,是否进行投资主要取决于当地市场的规模和条件,他们往往只考虑两个问题:(1)他们是否有超过当地企业的竞争优势。(2)直接投资是否比简单地向这一市场出口产品更有利。由于投资者的竞争对手主要来自于当地企业和在当地投资的其他跨国公司,而每个竞争者都可以享受到相同的税收环境。因此,东道国是否有税收优惠就显得不是那么重要。但在出口导向型的投资中,生产成本对出口产品的竞争力有相当重要的影响,东道国的税负越低,生产成本就越低,出口产品的竞争力就越强。在决定一个特定的项目是否值得去投资时,除了考虑政策的稳定性和有效率的、廉价的劳动力的可得性外,税收优惠就成为投资者考虑的另一个重要因素。
另一个值得重视的问题是,东道国的税收优惠是否会被双重征税所抵消?许多国家对本国居民的所有所得征税,在海外投资取得的利润往往被包含在母国公司的所得中,构成母国征税的基础。有些在东道国得到的税收减免反而构成对外投资国的税源,这样,东道国的税收优惠非但不能刺激投资者,反而成为东道国向母国提供的一种津贴。如果这样,东道国的税收优惠对投资者是没有价值的。但是,由于大多数资本输出国都准许税收饶让,在与欠发达国家签订的税收协定中,允许在东道国获得的税收减免作为本国税收抵免的一部分,这样看来,税收优惠对投资者仍然是有价值的。即便没有税收饶让,投资者的利润在没有汇出之前,可以较长时期地得到东道围的优惠;如果投资者不将利润汇回国内,就能无限期地享受到税收优惠的好处。
二、改革开放以来,我国制定了许多吸引外国直接投资的税收优惠政策。税收优惠政策的实施,对吸引外国直接投资起到了很重要的作用,在税收优惠政策实施较早的东南沿海地区,外资数量远远超过了内地。大量的调研资料也表明,我国税收优惠政策对吸引外国直接投资产生了积极的影响。但是,我国是否要继续执行税收优惠政策呢?从国际直接投资的发展态势看,回答应当是肯定的。为了达到引进外资、加快技术进步和推进我国经济发展的预期目标,我国在很长的一段时期内,仍然必须通过制定和实施各项税收优惠政策来有效地引进外资。结合我国引进外资的战略目标和国际资本的变化趋势,我国在制定和实施各项税收优惠政策时主要应考虑以下因素:
(一)处理好税收优惠与投资环境的关系,充分认识到我国引进外资的关键仍然是改善投资环境
按照联合国贸发会议的定义,优惠是指政府提供给特定企业的任何可衡量的经济方面的利益,由此可以提高特定外资企业的收益率,或降低其成本或风险。但是,我们应当注意区分优惠与投资环境要素之间的差异,优惠并不包括诸如基础设施、有关外国直接投资的法律制度、企业经营制度、利润的汇回或国民待遇等因素。毫无疑问,这些政策或者基础设施会影响跨国公司的投资区位决策,但从实质上说都不是对外国直接投资的优惠,而是涉及一个国家的投资环境问题。只有在外资企业的其他生产经营条件已经具备的情况下,各种优惠政策才具有实际意义。因此,我们不能仅仅依靠竞相给予外商优惠来引进外资,投资环境的改善同样十分重要。
(二)必须认识到产生税收优惠政策效应的有效条件,重视其他政策的搭配与组合
应当看到,税收优惠在影响外国直接投资的区位选择决策中作用的有限性,其他政策如政治稳定性、政府对私人企业的态度、经济和金融的稳定性以及对外国控股企业的非歧视性等政策因素同样重要。税收优惠措施的效果取决于许多条件,同时还需要各级政府和政策的协调。只有税收优惠而缺乏其他相应的政策,投资者从税收优惠中得到的利益往往会被其他负面因素所抵消。这就要求我们在制定引进外资的政策中,注意税收优惠与其他政策变量与非政策变量的配合。
(三)必须考虑税收优惠的效率与代价,审慎地利用税收优惠
吸收直接投资的特点范文
关键词:外商直接投资;就业效应;就业结构;工资水平
中图分类号:F832.6文献标识码:A
近年来,湖北省对外经济发展迅速,外商直接投资的规模不断扩大。外资的流入不仅带来了先进的科学技术、组织形式和管理模式,促进了经济增长,还创造了大量的就业机会,对减缓我省的就业压力起着不容忽视的作用。本文拟就外商直接投资对湖北省的就业及工资水平的影响作具体分析。
一、湖北外商直接投资的状况及特点
随着“中部崛起”的提出,湖北作为中部地区的重要省份,对外开放的步伐加快,外商直接投资的流入也随之增加,规模不断扩大。目前,湖北省利用外资呈现如下特点;
(一)外商直接投资的规模扩张迅速
据有关资料显示,2006年湖北省实际外商直接投资额占全省利用外资总值的71.7%,实际吸收外商投资30.8亿美元,比上年增长16.3%;外商直接投资项目460个,合同外资金额26.60亿美元;新批增资项目120个,增资额占全省合同外资额的32%,实际到资5.3亿美元;世界500强企业在湖北新增投资项目8个,历年累计投资项目达到66项;新批并购项目19个,主要涉及汽车零部件、化工、装备制造、医疗器械等领域。
(二)外商直接投资的行业分布呈“二三一”格局
湖北省利用外商直接投资的产业分布呈不平衡状况。外商直接投资主要集中在二次产业,三次尤其是一次产业的投资比重一直偏低,呈现出“二三一”的格局。虽然近年来这种格局有所改变,但外商直接投资的大头还是集中在二次产业中的制造业。2006年全省新批制造业项目个数和合同外资额占总量的比重分别达到64.2%和59.3%。新批制造业项目主要涉及冶金、电子信息、汽车零部件、食品加工、发电设备等领域。第三产业项目个数和合同外资额占总量的比重明显提高,分别达到29.3%和25.9%,主要集中在酒店、商业零售、物流、房地产等领域。
(三)外商直接投资主要集中在武汉及周边城市
湖北省各市州利用外商直接投资的差异较大,地区分布不均衡。湖北省15个市州利用外商直接投资主要集中分布在武汉、黄石、宜昌等开放程度较高的大中城市,尤其是武汉利用外资的总额多年来一直居于绝对优势。2006年武汉市吸收外商投资19.1亿美元,占全省的比重达到64.9%,而其他地区利用外资额与距武汉的距离呈现反向变化趋势,即距离武汉中心城市越远,则利用外资越少。在武汉市大城市圈内,由于交通、通讯、能源供应等基础设施建设较为完善,又有充裕的素质较好、成本较低的劳动力供给,投资环境优于边远地区,因而对外资的吸引力较大。
二、外商直接投资对湖北就业的影响
我国吸引外商直接投资的因素很多,但丰富而廉价的劳动力是主要原因之一。一些学者对外商直接投资对东道国的就业效应进行了研究,一般认为外商直接投资的就业效应分为直接效应和间接效应,其影响表现在就业数量、就业质量和就业区位等几个方面。
(一)对就业增长的影响
一般而言,跨国公司对外直接投资给东道国提供的直接就业机会是随着外商投资的增加而增加的。从湖北来看,随着外商直接投资规模的迅速增长,外商直接投资带来的就业岗位也随之增加,有数据显示,截至2006年底,湖北省外商投资企业吸纳城镇在岗就业人员超过25多万人,约占全省城镇职工人数的4.5%左右。
同时,跨国公司外商直接投资的就业效应还表现在关联就业上。《1994年世界投资报告》指出:每一个直接就业会带动1-2个关联就业。据估计,仅富士康将投资建设的数码相机、电脑、半导体照明、软件基地、研发中心等20多个项目,将带动100多家配套企业集聚,可吸纳20万人就业。
(二)对就业结构的影响
大型跨国公司在湖北投资最密集的是微电子、汽车制造、通讯设备、化工等行业,这些都是科技含量较高的行业。截至2005年底,世界500强企业共有61家在湖北落户。并带来大量研发中心入驻。这些大型企业均为资本和技术密集型企业,组织和管理水平较高,对员工的技术素质要求较高,所要求的配套服务较高。由此可以认为,随着开放力度进一步加强,外商直接投资对我省产业结构会带来很大影响,对第一产业和第二产业的投资会减少,对第三产业的投资将会加大。而产业结构的变化会使就业结构发生相应的变化。虽然目前在整体上利用廉价劳动力、发展劳动密集型产业的情况下,外商直接投资制造业仍然占绝大部分,服务业比重较低,但随着跨国公司对服务业投资的加大,特别是对知识含量较高的专业(如金融、保险、中介、会计、科技服务等)的投资扩大,会对高学历、高技能、高职称人员的就业机会贡献加大,这使得城市中的白领阶层会扩大。不过,由于这些行业单位投资额吸收的就业数量较少,因此提供的有效就业机会不会很多,对总的就业量影响不会太大。但由于跨国公司海外分支机构通常为东道国雇员提供培训,提供获得新知识、新技术的机会,这对就业结构的改善和就业质量的提高具有促进作用,也对劳动力从第一产业向第二、三产业的转移起到了催化的作用。
(三)外商直接投资的工资效应
自改革开放以来,中国整体劳动力报酬逐年增加,工资水平不断提高,毫无疑问,这是与我国劳动生产效率的提高、国内生产总值的增长等因素密切相关的。同时,外商直接投资增加对工资水平的提高也有着重要的影响。对此,国内不少学者进行了实证研究,结论是:外商投资与各经济类型单位平均工资之间存在很强的正相关关系。外资每增加1个百分点,可以促使平均工资水平提高0.105个百分点,国有企业平均工资水平提高约0.107个百分点,城镇集体单位职工平均工资提高约0.08个百分点。因此,外商直接投资不仅对外资企业工资水平起到了积极的提升作用,而且对我国其他类型企业工资水平产生了正面溢出效应。表现为:
1.湖北省外商直接投资的重点是第二产业的制造业,利用的人力资源很大一部分是熟练劳动者。而熟练劳动者在短期内的供给是一定的,其供给曲线向右上方倾斜。于是跨国公司在人员需求上势必与国内企业形成竞争,为了吸引和留住人才,他们不得不支付高工资。内资企业为了进行竞争,增强对人才的吸引力,也相应提高各自的工资水平。
2.外商直接投资企业在雇佣了本地人员之后,为了使其达到自己的标准,会对本地人员进行培训,提高本地劳动者的素质。这些劳动者在自身的素质得到提升之后,转换工作时就会要求更高的工资,从而也促使国内公司不得不跟随外商投资企业支付高水平工资。
不过,由于外商直接投资主要雇佣的是熟练劳动,它加大了对技术人才的需求,而对非技术人才数量的增加所起到的作用偏小,收人的增加也主要是在熟练劳动力这一块。因而它加大了收入的不平等,拉大了技术与非技术工人之间的工资差异。由于湖北省外商直接投资主要集中在武汉及周边城市,因而外商直接投资还拉大了城乡就业人员之间的收入差距。
三、提升湖北外商直接投资在就业上产生积极效应的建议
外商直接投资带来了先进的生产技术和管理经验,其示范作用和竞争压力促使中国企业迅速成熟起来,增加外商直接投资有助于扩大就业,提高劳动力素质。在当前我国就业压力不断增大的背景下,大力引进外商直接投资,对宏观经济的正常运行和社会的稳定具有重要的现实意义。但是,我们也必须正视,外商直接投资对就业的促进作用在逐渐减弱,随着外商投资企业的规模化和垄断化的加强,其带来的危机隐患日趋显现,我们必须审时度势,对外商直接投资的流入量和流入方向进行适当地调节和正确地引导。
(一)做好外商直接投资的引导和规划工作
在外商直接投资流入的时候,充分发挥其产业带动效用,将外商直接投资引导至高技术产业以及高关联度和有着较大影响的基础产业。在以产业为导向的前提下,再进行地区定位,通过较优惠的政策有重点地吸引外资开发西部较不发达地区,促进经济均衡发展。同时对外商直接投资的投入状态进行有效控制,消除或减缓其带来的危机。推进外商直接投资对于其他相关行业的推动力度,创造出更多新的就业岗位。
(二)重视发挥市场合理配置资源的作用
在政策导向上重视发挥市场合理配置资源的作用。(1)发挥劳动力成本优势,吸引劳动密集型外商直接投资。有研究表明:与全国其他省市相比较,湖北省的劳动力工资偏低,即湖北省在劳动力成本方面具有比较优势。加之湖北省是人口大省,劳动力资源丰富,在未来几年之内,湖北省的劳动力成本优势对劳动密集型的外商直接投资会具有相当大的吸引力。(2)发挥不同地区的比较优势,吸纳农村剩余劳动力。在考虑城市经济发展需求的同时,应兼顾农村经济发展的需求,并制定相关的政策,大力吸引外商对农产品加工业的投资,扩大农村剩余劳动力的就业,缓解社会的就业压力。(3)发挥人力资本优势,吸引技术密集型外商直接投资。湖北省拥有雄厚的科技与教育实力,全省共有多类研究与开发机构1700多个,拥有研究开发人员约8万人,全省各类科技人员124万人,居全国第五位。湖北省是教育大省,省内高校林立,在全国仅次于北京和上海,大中专以上学历人口总数在全国也名列前茅,人力资本优势十分明显,这一优势无疑有助于吸引技术密集型的外商直接投资。
(三)促进国内产业与大型跨国公司的产业联系
虽然跨国公司直接投资的就业效应在逐步减小,但是跨国公司的前后向联系在不断增强。因而大力发展当地的配套企业,促进本地产业与大型跨国公司的产业关联,可以创造间接就业。
参考文献
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[4]蔡肪,王德文.外商直接投资与就业――一个人力资本分析框架[J].财经论丛,2004,(1).
[5]罗鹏.国际直接投资对东道国工资效应的研究[J].现代管理科学,2005,(2).
吸收直接投资的特点范文
自1991年以来,我国国际直接投资流入量持续增长。2000年全球国际投资达到最高点1.38万亿美元,此后经历了三年下降。2004年开始回升,2006年达到1.31万亿美元,比上年增长38%。国际组织预计,2007年增速有所回落但全球跨国并购已达5810亿美元,比上年同期增长58%,预计全年总流量将达1.4万亿美元。国际投资出现新特点:
(一)发达国家仍是引资的主力。国际投资流量很多,钱都流到了发达国家。以2006年为例,发达国家吸收的外资增长了40%,国际投资吸收美国是第一名,达1700亿,英国第二,第三名是法国,第四名是中国,全部资金流量的不到40%流入发展中国家。所以说,不是有钱的地方往没钱的地方流,是有钱的地方往有钱的地方流。发达国家既是外资的提供者,又是外资的吸收者,2006年发达国家提供的外国直接投资占总流量的80%,且其中一半来自欧盟。过去人们总认为钱多的地方往钱少的地方流,而实际上往往是跨国公司多的国家互相流动,流出的多也吸收的多。
(二)服务业国际直接投资上升较快。近20年来,全球跨国公司投资更多面向服务业,其比重在不断上升。到21世纪初,服务业国际直接投资的流量已从50%上升到60%,特别是以服务外包为主要形式的跨国公司和跨国转移,成为服务业跨国投资的重要形式。服务业外包市场容量不断扩大,随着电子计算机和网络技术的应用,这些领域越来越多的产品成为可贸易产品,这一行业也就成为可贸易的行业。因此,这一行业在国际直接投资领域引起了跨国公司的关注。服务外包的来源地主要是欧、美、日,美国占最大的比重是2/3,承接最多的是亚洲,约占全球外包业务的45%。上世纪90年代我国接受的是制造业的外包业务,特别是沿海地区加工贸易大量发展都是因为接受了制造业的转移和制造业外包。新一轮的产业转移是服务外包,承接最多的虽然是亚洲,但并不是中国,而是印度、菲律宾等国。在未来十年,我国面临一个重大的挑战,也就是在服务业外包中能不能赢得像上世纪90年代承接制造业转移的成就,这是一个非常严峻的考验。
(三)跨国并购是国际投资的重要形式。国际投资主要通过兼并、收购的方式来实现,还可通过绿地投资,也就是新建一个企业,但这一比重越来越低。收购、兼并的两种形式作为直接投资的形式越来越多,占的比重也越来越大。
并购投资占全球国际投资流量的份额一直保持在50%以上,凡是国际流量上升的阶段就是并购比重上升的阶段,凡是投资流量下降的阶段,就是并购投资份额下降时期。换句话,凡是国际投资流量上升就意味着跨国并购活动很活跃。现在正处在国际投资流量上升的阶段,达到13000亿-14000亿美元,这意味着国际跨国并购活动非常活跃。并购的双方有可能实现资源共享,能够增强企业的竞争力;帮助现有企业脱困,减轻失业压力;通过收购兼并,原来的生产能力得到稳定,企业竞争力得到提高,企业也避免了下岗失业的风险。并购投资需要的基础条件,一是东道国国内市场产能过剩;二是东道国产权交易市场有一定程度的发育,存在支持并购活动的法律框架。跨国公司进行跨国并购不是在搞扶贫,不是解决弱势企业的下岗问题,而是看到企业有某种优势,甚至有的是好企业。跨国并购有可能是强强联合,不一定是强兼并弱,有的是强兼并强。这种经济现象必须这样来理解,否则容易产生误解。
二、我国利用外资的情况
2006年我国利用外商直接投资达630亿美元(不包含金融类),在全球已降到第四位,过去是第二,美国第一。2007年上半年吸收外资额达230亿,11月是616亿,2007年可能会略微超过2006年。资金来源地结构没有什么变化,外资的来源地结构亚洲的比重很大,第一是香港,然后是台湾,还有日本、新加坡、东盟国家,接下来的就是美国、欧洲,美国有四五十亿,欧洲也是四五十亿,来源地结构一直很稳定。这两年有一个突出的现象,就是自由港来的外资比较多,如维尔京群岛、开曼等地。这些资金来源地较复杂,还有一些是大陆自己流出去,在自由港注册又返回来,但这种情况很少。近两年也引进一些资金与技术密集型项目,如,韩国的起亚汽车公司发动机生产线及欧洲空客总装线在天津滨海新区落户,英特尔、微软、百事高公司在广州投资,这些公司都是资金密集度较高的项目。
制造业利用外资主要集中在六个行业,主要是通讯设备制造、计算机及其他电子设备制造业、交通运输业、电气机械器材制造业、化学原料及化学制品制造业、专用和通用设备制造业。2006年,这些部门实际利用外资金额占总额的5l%。上世纪90年代外资主要集中在轻纺、轻工业、消费品、纺织工业领域,现在明显集中在资金和技术比较密集的行业。
我国利用外资还存在一些问题:第一,利用外资占全球外资中的比重下降。1994年,吸收外资337亿美元,占全球比重是13.5%。后来比重一直在下降,到2000年我国只占到了3.2%。2001年后国际投资流量在下降,但我国的比重在上升。到2005、2006年比重又在下降,2006年的比重已降到5%,在全球国际投资中的流量只占到了5.1%,2007年还会下降。2007年利用外资600多亿,全球资金流量达1000亿,利用外资比重要降到5%以下。近几年,我国利用外资成绩很大,但在全球投资金额的比重逐年下降。第二,服务业吸收外资比重较低。近年来,国际投资主要流向服务业,但我国服务业吸收外资每年都只能在23%左右,服务业吸收外资这几年都没有突破。这两年的金融业、房地产业比较活跃。从行业分布看,制造业比重仍占最大。2006年制造业吸引外资的比重达400亿,服务贸易领域仅是160亿,金融业是64亿,这都是几家大的国有商业银行股份制改革之后,吸收的国外银行战略投资,还有一些地方性的商业银行,通过股改吸收的外资,总共不超过10家,所以主要还是制造业的投资。
三、认识国际产业转移的新形势
上世纪90年代以来,利用国际产业转移,一些发展中经济体,包括我国,吸引了一定数量的外商直接投资,加快了自身经济的发展。从21世纪初开始,国际产业转移又有了新的发展动向,主要表现为:第一,日益向高新技术产业及服务业转移。以发达国家为主导、信息技术和生物技术为核心的高科技产业,成为产业结构调整转移的重心。同时,发达国家的金融、保险、房地产及服务业等知识密集型服务业及发展中国家的商业、酒店业、交通业和通讯业等服务业成为多国服务业发展的主流。第二,国际产业分工向产业内分工延伸。根据工序分工理论,可将价值链增值环节划分为技术环节、生产环节和营销环节。国际产品工序调整和转移表现为:在全球的价值链分工体系中,以发达国家为主体,由生产环节向研发设计和品牌营销环节转移;以发展中国家为主体,在生产环节中由下游生产环节(终端的加工组装)向上游生产环节(关键零部件生产)转移。现在的分工越来越细,产业转移具有产品类分工的性质,要求更加专业化、集群化。原来条件好的地方更容易吸引外资;原来条件不具备,分工不发达的地方,更不容易吸引外资。第三,资本流动方向也更具水平性。发达国家间的相互投资和发展中国家间的相互投资,成为资本流动的两大主要方向。2005年,发达国家吸收外商直接投资占总投资的59%,且其中90%是发达国家间的相互投资。主要集中在高新技术产业和新兴服务业。发展中国家的资金也在相互流动,主要集中在汽车、电子、钢铁和石油化工等制造业。第四,跨国公司技术创新推动产业的整合升级和转移。跨国公司的技术创新加速了国际间的技术转移和扩散,使多国的相对技术优势发生变化,强化了国际产业的集聚效应,并不断提升产业结构的高度和虚拟化程度。跨国公司通过控制一项品牌的营销渠道,然后把其他的生产制造研发环节转移到别的国家,并促使原有产业在结构升级中整合转移。第五,跨国证券投资和并购日益活跃。现在的跨国投资越来越多的是利用兼并、收购,兼并收购很大部分是收购股权。收购股权就离不开证券市场,因此,直接投资和间接投资间的界限在模糊,或者说活动发生了很大的衔接性。如,商业银行的股份制改革吸收外资,外资进来相当于收购了股权,中行、建行20%的股权卖给人家,卖完之后马上在境内境外上市,上市之后又吸收外资。第一步是直接投资,收购股权,收购资产,其目的也是希望该公司上市,上市后其资金就可置换出来,置换出来后又可投资。这种做法在国际上是比比皆是,如果不认识到这一特点,吸收外资的工作就无法做。
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