学校封闭式管理范文

【关键词】民族院校；办学；问题

我国民族院校发展面临着诸多困境与难题，概括起来我国民族院校面临的问题主要包括以下几个方面：

一、管理体制的条块分割

管理体制的条块分割是我国民族院校管理体制存在的一个重要问题，它源于我国传统的部门办学体制。部门办学是我国高等教育的重要传统，早在1953年的《政务院关于修订高等学校领导关系的决定》中指出“为使高等教育密切联系实际，有计划地培养各类高级人才，以适应国家大规模经济建设的需要，中央人民政府高等教育部需与中央人民政府各有关业务部门密切配合，有步骤地对全国高等学校实行统一与集中领导。”同时该决定指出：“为利于高等学校的发展、建设及教学密切结合实际，关于高等学校的直接管理工作，得按下列原则由中央高等教育部与中央有关业务部门分工负责”，其中包括“为某一业务部门或主要为某一业务部门培养干部的单科性高等学校，可委托中央有关业务部门负责管理。”民族院校作为专门培养、训练少数民族干部和从事少数民族问题研究的学校，被视为一种专门学校或行业学校，直接隶属中国华人民共和国国家民族事务委员会管理。在《政务院关于修订高等学校领导关系的决定》的指导下，我国少数民族院校正式走上部门办学道路。由此形成了我国少数民族高等教育（主要是民族院校）条块办学的基本模式。

民族院校由部门办学所形成的“条块分割”管理体制在历史上曾经发挥过积极的作用，但随着我国市场经济体制的逐步形成，因“条块分割”体制而产生的弊端日益显露，这种体制已成为阻碍少数民族院校改革和发展的一个重要因素。一方面这种条块分割体制使我国民族高等教育领域形成一个封闭系统，自我服务的“小而全”的体系，与民族有关的科研项目也主要有系统内部承担，难以与外界发生信息交流形成一个生机活力的系统；另一方面条块分割使我国民族高等教育难以利用一般高等院校资源形成合力，以提升自己的办学层次和办学水平。

二、办学机构的相对封闭

专门设立民族院校对少数民族实施高等教育是我国独特的教育现象。在我国由于民族院校的民族性、地域性和民族院校的部门办学体制，使得我国民族院校自成体系、封闭办学，长期以来形成了一个相对封闭的办学状态。这种封闭状态表现在人才培养的封闭、科学研究的封闭和社会服务的封闭。在人才培养方面，由于民族院校多处在边远民族地区，信息相对闭塞、视野相对狭窄、教学方法落后，在科学研究方面，民委系统的相关项目也多由民族院校内部承担，由于民族院校相对封闭，基础学科薄弱、学科视野狭窄，科学研究难以达到较高水平；在社会服务方面，民族院校产学研结合程度较低，没有与社会、企业广泛接触，民族院校与社会经济生活的联系长期处于一种脆弱的境地，民族院校的科学研究基本上处于与社会、经济不贯通的封闭系统内。随着高等教育市场化的发展，这种封闭办学状态给民族院校带来了巨大挑战。

民族院校的封闭办学状态与我少数民族高等教育模式密切相关。专门设立民族院校对少数民族实施高等教育是我国少数民族高等教育模式的重要内容。民族院校的民族性、地域性和部门办学体制是形成我国民族院校封闭办学的重要原因。我国民族院校大多设立在边远的民族地区，甚至是山区，由于地理位置的相对封闭，使得民族院校被天然隔离开来。同时在管理体制方面，民族院校受国家民族事务委员会领导、在业务上受教育部指导所形成的部门办学体制，也使我国我国民族院校形成了条块分割和封闭办学状态。

三、学科专业的结构失衡

由于历史原因，我国民族院校长期存在着专业结构失衡的问题。专业结构是指专业的类型以及各专业之间的组合方式，一所高校专业结构是否合理是看其专业设置是否与其服务地区的经济结构和社会发展相适应，是看其专业设置在一个较长时期内是否满足受教育对象的需要。对于民族院校来说，民族院校专业结构是否合理体现在民族院校的专业设置是否与民族地区经济社会发展相适应，是否在一个较长时间内满足了少数民族高等教育的需求。

我国民族院校在学科专业建设上长期以来存在着重文科轻理科，重基础学科轻应用学科，重传统学科轻交叉学科的现象，民族学院的的专业设置与社会需求不相适应。这种专业结构特点表明了我国少数民族院校专业结构与我国少数民族地区社会的实际需要不适应。随着时代的发展，为适应社会的需要我国各民族院校对对自身专业结构进行了一定能调整，这使得我国少数民族高等教育专业结构得到不断改善，但由于民族院校自身改革进程缓慢，学校较少对民族地区人才需求状况做出科学预测，对自身专业改造力度不大，使得我国民族院校专业结构还存在很多缺陷。比如民族院校本科学生专业中，文科专业比例较高，而民族地区需求量较大工学、农学、医学等学科相对较低。同时民族院校研究生层次的专业结构也不尽合理，民族院校的研究生专业大多是民族学、民族史学、民族语言文学等，培养应用型民族高级专门人才不够，使民族院校高层次人才培养也不能满足民族地区社会的需要。近年来，少数民族地区对各类专业人才的需求发生了较大变化，特别是对理工科的需求较大。由于偏重文科、偏重基础理论，民族院校的许多专业，特别是民族学科类专业已陷入困境。

四、招生就业的两难困境

民族院校是党和国家为解决国内民族问题而创办的。民族院校必须坚持“为少数民族服务”“为民族地区服务”双为方针，具体来说就是要采取措施使少数民族学生成为民族学院的主要教育对象，同时通过积极教育和引导使少数民族学生毕业后能回到民族地区做出贡献。然而在当前的办学实践中我国民族学院在招生和就业方面都面临着较大挑战。在招生方面，《国家民委、教育部关于进一步办好民族院校的意见》指出各民族院校在招生过程中要保持各少数民族学生的适当比例，《意见》指出“各民族院校的少数民族学生比例一般保持在659分-70%左右”。然而根据笔者对10所民族院校的调查表明：近年来各民族院校少数民族学生比例逐渐下降，甚至有的学校的少数民族学生（除预科外）比例只占招生人数的30%左右。在就业方面，虽然各部门和民族院校采取了许多措施，包括设立各种定向奖学金、加强思想教育工作，促进民族学生回本民族地区工作。但根据普林林等人的研究表明：中央民族大学毕业生愿意留北京的比例很高，而愿意主动要求回到县级及县级以下民族地区工作的几乎没有，这主要是由于当前人才市场实行双向选择的就业制度，人才流动主要通过市场来调节，过去那种计划思维人才的调节方式面临困境。近些年来由民族院校培养的学生回到民族地区就业的比例越来越低，我国民族院校的传统职能正面临着挑战。

五、办学质量总体不高

新中国成立以来我国少数民族高等教育在办学规模、办学层次、学科结构方面都有很大提高，但相对于主流民族的高等教育来说，少数民族高等教育的民族院校模式影响了我国民族高等教育质量的提高。目前我国少数民族高等教育质量的总体水品不高，主要体现在：一是民族院校毕业生整体综合素质较差；二是民族院校毕业生的创新素质和创新能力较差。在就业方面，民族院校的毕业生一次性就业率普遍不高，同时在激烈的就业市场中民族校学生的就业质量偏低。影响我国民族院校人才培养质量的因素主要有以下几个方面：首先，生源质量不高。由于民族院校的特殊性，大多数学生来自边疆民族地区和内地贫困地区，由于地理位置与人文环境的特殊性，民族高校学生文化起点低，学生差别大，综合素质与其他普通院校相比有一定差距。民族院校在招生时对少数民族给予少数民族降分录取的招生政策，客观上造成民族院校的整体生源质量相对偏低。其次，民族院校教学设施不足。由于民族院校大多位于边远民族地区，落后的民族经济制约着民族地区的教育投入，民族院校教学条件跟不上发展的需要，特别是扩招以后学生大量涌入，原本不足的设施更是捉襟见肘。再次，教学改革缓慢，学风建设难度大。民族院校教师探讨教学改革的积极性不高，课堂教学方法陈旧，偏重知识的传授、结论的给予，忽视让学生充分体验得出结论的学习过程。

学校封闭式管理范文

根据省、市、区有关精神，为认真做好高中各年级开学衔接工作，坚决防止麻痹厌战松劲思想和侥幸心理，**一中对高三年级放假休息、放假返校后食宿、防疫、教学、管理、安全等有关事项做出了具体安排。

放假休息：初三年级4月25日开学后，我校高三年级师生5月1日、2日放假两天。学生回家后非必要尽量不要外出或聚集，居家休息。

食宿安排：**校区所有高三年级师生5月3日放假返校后全部回敬德校区上课和食宿，5月2日上晚自习，为高一、高二开学准备预留空间、时间。

闭环管理：学校原则上规定，高三年级放假返校后仍继续实施全封闭管理。教师和不便住宿的走读生需做到早上进校，晚上离校，每天进出一次，上下学（班）途中做好“两点一线”，学生监护人和教师必须签订校外安全防控承诺书，按照疫情防控要求不聚集，不接触回国人员和疫区来朔人员，做好家庭和个人防护，严格动态闭环管理，确保安全无事故。

学校积极创造条件安排教师和走读生在学校午餐和午休。

开学后仍严格实行“晨午检”、因病缺勤登记和追踪报告及疫情信息“日报告”“零报告”制度。

所有开学师生员工进入学校一律检验身份和检测体温，与开学无关人员一律不得进入校园。

5月1日上午鄯阳校区全体学生（包括宾馆住宿学生）搬运行李物品到敬德校区公寓楼宿舍，学校将组织车辆接送。原走读生因特殊情况不能住校，家长按学校安排有序帮助学生将行李物品拉回。

放假返校时需带足生活费、学费（缴款单）、住宿费等相关费用和换洗衣服等。

学校为了服务好师生的全封闭管理，投资新建了洗浴中心、洗衣中心、理发室和超市（只售学习用品和生活用品，不售食品），维修改造了敬德校区三层学生餐厅和教工餐厅，学校由专人负责严把食品进货关、加工卫生关、餐具设备消毒关、饭菜留样关，确保食品卫生安全。可完全满足全体师生住校期间的生活学习所需，家长尽可放心，静待七月花开！

为了减少和弥补疫情对教育教学工作的影响和损失，通过调减周末休息时间的形式，补齐总课时，保证复习时间，提高复习效率，学校决定从5月3日后，每3周休息一天。并针对性地制定了详细的教学计划，有序调整了教学内容，切实做到精研、精备、精讲，实现高考稳产增产，大面积丰收。

为了增强学生体质，提高复习效率，学校安排每天利用上下午课间操时间，组织学生跑操两次，稳妥开展校内文体活动，并适时安排心理课并邀请专家到校进行心理疏导和励志讲座，确保学生身心健康，迎战高考。

学校封闭式管理范文篇3

［关键词］校园外卖;丢失;取餐柜

《中国外卖产业调查研究报告(2019年上半年)》表明2019年中国外卖产业交易额有望突破6000亿元，外卖销售场景前三名分别为住宅区、企业和写字楼、学校。［1］点外卖对当代大学生来说已经是生活中必不可少的一部分，但是校园外卖与住宅区和写字楼外卖存在一个显著差异，就是外卖投递困难。校园外卖没有可靠的寄存地点，随意的摆放在宿舍楼大厅，经常丢失，消费者满意度受到很大影响。校园外卖丢失情况如何，为何丢失以及如何解决，关系到在校大学生群体的餐饮安全和质量，值得进行深入研究。本研究针对校园外卖丢失问题进行了问卷调查，调研范围为青岛农业大学在校大学生，共发放问卷302份，覆盖2016级到2019级四个年级的本科生，收回问卷171份，有效问卷163份，有8人从未点过外卖被视为无效问卷。

1校园外卖点餐现状

大学生使用外卖平台进行点餐服务已经成为非常普遍的现象，本次调研有95.32%的同学有过点外卖经历。“美团外卖”“饿了么”等餐饮外卖平台是大学生使用的主要的外卖平台，餐饮店的范围既包括校内食堂的档口，也包括校外附近的餐饮店。在收回的163份有效问卷中，有95%的同学在校内餐厅或者餐馆点过外卖，38%的同学在校外餐馆点过外卖。同学们点外卖的频率比较高，每天都点外卖的同学占到12.27%，每周点1～3次外卖的同学占比最高，占到36.2%，其次是点外卖每周不到一次的同学，占到33.13%。

2校园外卖投递现状

在校大学生进行外卖点餐的平台主要是“美团外卖”和“饿了么”，按照是否使用外卖平台的配送服务，与外卖平台合作的商家可以分为两类。一类是使用外卖平台进行配送服务的餐饮店，每单配送费1～7元不等，外卖平台会承担此类商家外卖丢失的损失，然后从骑手的工资中扣除，校外商家基本属于这一类型。另一类是不使用外卖平台进行配送的餐饮店，校内餐饮店基本上属于这一类，他们采用自己雇人配送的方式，每单1元，外卖平台不承担此类商家外卖丢失的损失。

2.1校园外卖丢失情况严重

外卖点餐服务给同学们带来方便的同时，也存在风险，这就是外卖丢失的问题。根据调研，有38.65%的同学有过外卖丢失的经历，这是一个非常高的比例。外卖丢失之后，74.85%的同学会找卖家协商处理，其中得到卖家赔偿的占到77.05%，其余则不会得到赔偿。19.02%的同学会再点一份外卖，而13.5%的同学选择去食堂就餐，另外有22.7%的同学选择其他方式解决就餐问题。尽管有的外卖商家会对丢失外卖的同学给予赔偿，但是依然影响同学们的就餐体验，重新去食堂排队点餐或者重新点外卖都会花费很多时间，有31.29%的同学对外卖投递不满意，这一数字与外卖丢失的比例基本相同。说明外卖丢失是同学们对外卖投递不满意的最主要原因。

2.2校园外卖丢失原因多样

由于外卖配送的方式是把外卖摆放在宿舍一楼大厅内的地面上，所有外卖混在一起，难以辨认，外卖丢失的情况时有发生。外卖丢失的原因有很多，根据调研中同学们的反馈，外卖丢失的可能原因主要有四种，分别是被人拿错、被人偷走、配送错误、被校园动物叼走。有66.26%的同学认为外卖是被人错拿了，因为外卖混放在一起难以分辨，而外卖单容易遗失，所以取外卖容易拿错;有35.58%的同学认为是外卖配送员送错了，因为不熟悉学校的宿舍楼送错了地址，却通知同学下楼取外卖，同学因此接收了不属于自己的外卖;有73.01%的同学认为是在校生或者校外人员偷拿了外卖，学校的校园是对外开放的，很多校外人员在学校里活动，加大了外卖被盗的风险;有22.09%的人认为是校园里动物作案，比如校园内的流浪狗会把同学们的外卖叼走;还有3.68%的人认为是其他原因。不论是以上哪种情况，外卖丢失的深层次原因是外卖无法直接送达点餐人，外卖存放混乱，缺乏存放管理。要解决外卖丢失问题，有两种解决思路:一种是送餐上门;另一种是对外卖的存放采取有效的管理。

3校园外卖投递方案建议

针对上文提出的两种解决思路，本研究提出三种具体的校园外卖投递方案:第一种是送餐到门;第二种是设立开放式外卖柜;第三种是设立封闭式取餐柜。对以上三种方案进行调研见图1。送餐到门方案:有15.34%的同学选择送餐上门服务。这种服务通常会产生额外的送餐费用，因为要花费更多的送餐时间，因此，这种方案更适合校内餐饮店的外卖配送。因为校内餐饮店可以雇用本校学生进行送餐服务，本校学生方便进出宿舍楼，而且有兼职的动力和时间。对于选择这一方案的同学，收费是可以接受的，有68%的同学可以接受每单0.5～1元的收费，有20%的同学可以接受每单1～3元的服务收费，12%的同学可以接受每单3～5元的收费，对于更高的收费则无人能够接受。开放式取餐柜方案:有35.58%的同学选择设立开放式取餐柜。这种取餐柜没有锁，只是给外卖提供一个有序放置的空间，并不能杜绝外卖丢失的情况，但是所需费用较少，预计学生基本不需要对此付费，是一种折中方案。封闭式取餐柜方案:有60.74%的同学选择设立封闭式取餐柜。封闭式取餐柜是带锁的柜子，类似丰巢外卖柜，结合了电子显示屏和软件系统，同学们可以扫码开锁或者输入取餐码开锁。封闭式取餐柜能够在最大程度上确保外卖的安全，但是这种方案的费用可能较高，谁来付费是一个需要解决的问题。对商家和平台方的调研表明:首先，校外商家不愿意对取餐柜付费;其次，校内商家愿意为取餐柜支付一定的费用，但是校内餐饮店众多，管理能力和技术水平有限，缺乏运营封闭式取餐柜的能力;最后，平台方认为购买和维护取餐柜将增加成本，但是可以降低投诉率和赔偿率，而且取餐柜本身是一个广告平台，可以产生一定的广告收益。因此，封闭式取餐柜方案的关键是能否设计合理的收费方案，建立可行的商业模式。根据调研，在选择这一方案的同学中，不想付费和接受付费的同学占比相当，分别是46.46%和53.53%，其中有44.44%的同学可以接受每次取餐支付0.5元的费用。其实，其他学校已经有成功的先例，比如“爽提”外卖柜引入校园符合消费者需求，受到学生广泛欢迎，被认为是使消费者、学校、外卖商家三方受益的。［2］