廉洁文化建设的建议范文

思考一：惩治腐败光靠“严惩”是不行的

加强廉洁文化建设，意义重大，势在必行。有人说违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，是因为惩治的力度不够，其实不然。

以史为鉴，惩治腐败最严的莫过于朱元璋。为了对贪官形成更大的威慑力量，朱元璋大量滥用律外重刑，刑罚手段令人发指。他的女婿附马都尉欧阳伦，出使办事时私贩茶叶，朱元璋下令依法把他处死，惩治腐败的决心可见一斑。尽管朱元璋采取了重典的方法惩治官吏，但是仍然没有摆脱腐败的滋生蔓延，因此朱元璋到死都没弄明白这是为什么，在临死前仍然在叹息：“奈何朝杀而暮犯”。

当今，很多发达国家经济犯罪没有死刑，国外对政要腐败案的处理也是从轻发落。如：韩国前总统卢泰愚，因军事判乱和内乱以及在任期间收受贿赂4500亿元，三罪并罚，判处有期徒刑17年，但时间不长就被豁免。意大利3位前总理克拉克西巨额受贿、安德烈奥蒂与黑手党相勾结、贝卢斯科尼涉嫌行贿等也只不过有罪轻判或辞职了事。新加坡是亚洲最廉洁的国家，20__年世界廉政排名第5位，他们的成功在于建立起非常有效廉洁奉公的政治文化，使人们树立了堂堂正正地做人的准则。“如果你破坏了这个准则，你让所属的单位蒙羞，也为自己和家庭带来耻辱。”在廉洁奉公的政治文化之中，腐败分子就必然沦落到“千夫所指”的境地，人们把担任公职贪污受贿的人看成社会公敌。1990年，当新加坡国家发展部部长郑章远涉嫌受贿被查时自尽而死，李光耀认为郑章远是因羞愧而自杀。

现代刑法学的开山鼻祖、意大利法学家贝卡里亚曾有过精辟的论述：“对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性。”因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，在广大干部和群众中营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的理念，努力促进全社会形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反贪”的良好文化环境。教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的企业廉洁文化，使其成为引领企业健康稳定发展的持久动力。

思考二：制度建设是廉洁文化建设的有力保障

一种文化的建立，离不开制度的支持，建设企业文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。特别是在企业廉洁文化建设初始阶段，人们认识还不能完全到位，必须通过“规矩”形成“方圆”。

在133个国家廉政排名中，芬兰连续五年列为榜首。芬兰政府之所以能最廉洁，透明公开接受公众监督是主要原因。公共部门一切公开，实行透明政治、透明行政，例如开放政府记录，供民众查询，接受市民和媒体的监督。

监督机制是建立廉洁文化的关键，用严格的制度规范用权行为，权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就要跟到哪里。但就目前而言，在监督上还存在三个方面的问题需要我们深思：一是上级监督不到；二是同级监督不了；三是下级监督不好。

联系实际，我建议在以下环节上加强监督：

第一，要关注“重要时间”。如婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节等，以及“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”，都要察言观色，作为一个重要方面予以监督。

第二，要关注“苗头”，主要是听群众议论，如果群众经常议论一个干部，这就不正常，对在重要岗位担任重要职务的，如果发现苗头就应该果断采取措施，不能任其发展，事实上我们倒下去的一些干部事先不是没有苗头，也不是没有议论，有的群众反映还很强烈。

第三，疏通监督渠道。关键要疏通群众举报渠道，北京采取了网上无记名有赏举报的方法，举报人不用署名，还给一个密码，如果该案被查处，举报人可以根据号码领奖，举报人一点心理负担也没有。

思考三：事前控制是建立廉洁文化的前提

古人曰：“大防，防患于未然”。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，关键是事前控制，不能等到出现了重大问题才寻求弥补、亡羊补牢。一个单位，一个企业如果问题接二连三，能建设什么文化？因此，廉洁文化必须建立在勤政务实的基础上，事前控制是创建廉洁文化的根本。那么，如何抓好事前控制？

(一)教育常抓，超前预防。首先要重视廉洁文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、政策、要求。培养廉洁理念，丰富精神内涵，提升思想境界，增强企业员工参与企业廉洁文化建设的信心和信念，扩大企业廉洁文化建设的群众基础；其次，要重视企业廉洁文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造，积极创新企业廉洁文化理论，以科学的廉洁文化理论成果拓展企业文化，以丰富的企业廉洁文化建设实践进一步完善企业廉洁文化理论，逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。主要抓好三个环节：一是提倡纪委书记亲自授课，这不仅因为纪委书记熟悉情况，更是对廉洁文化建设主要负责人能力、学识等方面的考验；二是抓教育需求，不搞“灌输”，教育要精心策划，不搞重复教育，简单教育。三是在教育对象和内容上进行三个延伸，即八小时以内向八小时以外延伸、中层干部向一般干部延伸、由厂里向厂外(工程承包商)延伸。

(二)监督到位，抓易发环节。一是要把教育的对象不但要签订《党风廉政

责任书》，还要签订《行风廉洁责任书》，实行责任追究制。二是公开常搞，职工监督。三是积极围绕生产管理，推出阳光决策、阳光采购、阳光管理和阳光监督，落实职工的知情权、参与权和监督权。四是警钟长鸣，扫盲点，进行全方位的警示教育，制定《重点岗位人员遵纪守法廉洁从业准则》，把计划员和业务员等重要岗位人员列入正常的监督教育对象。同时，加强外来施工队伍的管理，从源头上进行治理。

廉洁文化建设的建议范文篇2

为贯彻落实市纪委《关于加强非公有制企业党的纪律监督工作的意见》和区纪委《区非公有制企业党的纪律监督工作实施办法（试行）》，切实履行非公有制企业党的纪律监督组织的教育、监督、惩处、保护、协调等职能，推动我区非公有制企业党的纪律监督工作制度化、规范化，制订本工作制度。

一、廉洁文化建设制度

1、有廉洁文化建设的组织领导体系。将企业廉洁文化建设纳入企业发展战略和企业文化建设统一规划，与企业党建和精神文明建设等工作同部署、同落实。明确职责分工，形成党组织统一领导，纪律监督组织具体负责，工会、妇联、团组织等各负其责，广大党员职工共同参与的廉洁文化建设格局。

2、有廉洁文化建设具体实施意见。明确企业廉洁文化建设的目标任务、活动安排、落实措施、经费保障，确保企业廉洁文化建设有目标、有内容、有措施、有计划。

3、有廉洁文化制度。在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面，强化廉洁文化制度建设。建立健全廉洁教育工作制度，明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等；建立健全廉洁从业规定和行为规范，明确“管钱、管物、管人”工作程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定；建立健全廉洁从业承诺和监督制度，加大监督检查力度。

4、有廉洁文化活动阵地。利用企业图书室、活动中心等，建立廉洁读物专架、廉洁影视角，设立廉洁文化宣传橱窗等。充分发挥企业内部刊物、网站等资源的作用，加强企业廉洁文化的宣传。

5、有廉洁文化宣传教育活动。组织企业管理人员和党员职工，开展“诚信经营、廉洁从业”等主题教育活动。结合企业实际，举办廉洁形势报告、廉洁文化主题演讲、研讨征文、廉洁书画展和读书思廉心得交流等活动。

二、监督检查工作制度

1、监督检查的内容：根据企业实际，监督检查企业贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的情况；根据企业要求，监督检查企业基建、财务、采购、销售、仓库等重点环节、关键岗位经营管理人员依法经营、廉洁从业的情况和企业内控制度、民主管理制度等各项制度的执行情况；依据党建要求，监督检查企业党务公开情况，党员知情权、参与权、监督权落实情况，企务公开情况，职工社会保险金交纳、劳动合同签订、工资协商等情况；在职责范围内，监督检查上级纪检组织交办的其他事项的完成情况。

2、监督检查的形式：可以开展专项审计，监督检查企业生产经营情况；根据企业实际，列席相关会议，参与重大事项的决策处理过程；可以在一定范围内，开展民意调查、民主测评，了解企业党员、职工对企业各项制度执行情况的满意度及意见建议；聘请党外职工共同参与监督检查。

3、监督检查的方法：采用定期检查与不定期检查相结合、经常检查与专项检查相结合的方式，协助企业党组织，会同工会、审计等职能部门开展监督检查。

4、监督检查的结果：建立健全监督检查工作台帐，有检查、有记录、有总结、有建议、有报告，并督促有关部门落实整改。

三、举报工作制度

1、非公有制企业党的纪律监督组织是举报的受理机构。要明确专（兼）职举报接访员，并通过设立举报箱，公布举报电话、电子邮箱等方式，畅通举报渠道。

2、举报受理范围：对企业党组织、党员违章和其他党内法规，违的路线、方针、政策的检举；对企业党员利用职权谋取私利的反映；对党员职工其他败坏党风党纪行为的检举、控告；上级纪检组织交办、转办的涉及本企业党员的举报案件。

3、接访人员对企业党员职工的来访（来电）要认真接访、热情接待，做到态度认真，耐心倾听，并做好记录。

4、举报一旦受理，应及时组织调查处理；办结后应报企业党组织备案，并及时将调查处理结果向举报人反馈。

5、对于涉及企业发展规划、生产经营、内部管理等方面的举报，应及时将受理情况报告企业党组织，通报企业管理层。

6、对于涉及企业党员违法违纪行为的举报，应向上级纪检组织报告，并协助配合上级纪检组织做好调查处理工作。

7、对于因由党员引起的苗头性、倾向性的集体访问题，应及时向企业党组织和上级纪检组织汇报，并妥善处置化解矛盾和问题。对于已经发生的重大事件，应采取稳妥措施，控制事态发展，并及时向上级纪检组织报告。

8、建立工作台帐，及时将有关材料收集整理归档。

四、党务公开制度

1、党务公开的内容：企业党组织及成员分工情况，企业党组织的工作计划和重要决策、决定;企业党组织成员廉洁自律情况和党的纪律监督工作情况;企业党组织民主生活会、民主评议开展落实情况；企业党组织参与讨论的企业重大事项和党员职工关心的重大问题；各类先进推荐、评比表彰或违纪处理情况；党员发展情况、后备干部培养情况，党费收缴情况，困难党员和职工补助情况；党员和职工普遍关心的不涉及党内秘密的其他事项。

2、党务公开的形式：按照规范、实用、方便的原则，针对不同内容和特点确定不同的公开形式，适宜在党内公开的可通过支委会、党员大会、组织生活会等党内相关会议公开，也可通过下发文件、告示等形式进行公开。适宜对党外公开的采取党务公开栏、企业网站、刊物、黑板报等形式进行公开。

3、党务公开的方法：根据内容不同，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

4、党务公开的领导与监督：党组织书记负总责，负责部署、组织党务公开工作。党务公开的内容、范围、形式经党组织审核批准后，及时予以公开。纪律监督组织负责对企业党务公开情况进行监督检查。

5、在党务公开过程中，要注意收集党员、职工对党务公开提出的意见和建议，并及时向党组织报告，并将处理结果反馈给党员群众。

6、建立党务公开台帐，对公开的内容、意见建议及反馈情况等资料要及时整理归档。

五、推进企务公开制度

1、督促企业成立企务公开监督小组。由企业党的纪律监督组织、工会、审计、人事等相关部门人员和职工代表组成监督小组，负责对企业企务公开开展情况进行监督检查。

2、督促企业企务公开责任部门按期公开。监督检查企务公开责任部门是否按照上级规定要求公开有关事项，公开的内容是否真实全面，公开的程序是否符合规定要求。

3、督促企业畅通企务公开渠道。除通过职工代表大会、企务公开栏等主要渠道公开外，还应通过企情会、企业网站、内部刊物等多种形式进行公开。

4、督促企业广泛及时收集意见和建议。公开后要通过意见箱、职工座谈会、电子邮箱等形式，广泛收集职工提出的意见和建议，及时向企务公开领导小组反馈。

5、督促和指导建立企务公开工作民主评议制度。定期组织职工对企务公开工作进行检查和评议，评议结果要公开，对检查和评议中存在的问题要及时督促落实整改。

廉洁文化建设的建议范文

近年来，国有企业廉洁文化建设得到了有关部门的高度重视，中央纪委等部委出台了《关于加强廉政文化建设的指导意见》，国务院国资委印发了《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》。对于国有企业来说，廉洁文化应主要表现为：一是企业要廉洁经营。主要表现为企业经营管理者严格遵守国家法律法规和企业规章制度，严格遵守市场规则，公平参与市场竞争，以优质服务和诚实守信赢得市场。二是领导和经理人员要廉洁从业。主要表现为领导、经理人员认真履行廉洁从业行为规范，正确行使职权。三是企业员工要遵章守纪。主要表现为广大企业员工认真履行岗位职责，遵守规章制度，爱岗敬业，无私奉献。四是工作生活要厉行节俭。主要表现为领导人员和广大员工始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，不断培育健康的生活情趣，增强自觉抵御诱惑和被腐蚀的能力。

培育廉洁理念是廉洁文化建设的核心所在

廉洁文化是企业文化的分支和重要组成，具有丰富而独特的内涵。它是人们关于廉洁自律的知识、信仰、规范和与之相适应的思想状态、生活方式和社会评价的总和。其内涵可分三个层面：一是精神层面，包括廉洁的认知程度、廉洁的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从业的规章制度、行为准则、要求等；三是物质层面，包括廉洁教育场所、廉洁主题阵地、廉洁文化标识等。而廉洁理念是廉洁文化内涵的核心，它是一种思想观念、价值观和道德准则，它告诉人们什么是对的，什么是不对的。开展廉洁文化建设，廉洁理念培育至关重要。一是要全面准确把握和贯彻反腐倡廉建设的要求，使廉洁理念符合党的路线方针政策以及廉洁从业法规制度的要求。二是要适应企业改革发展的要求，使我们培育和倡导的廉洁理念具有企业这一特定组织的特点，符合企业的生产经营和管理实际，能够与企业经营管理相容，具有企业管理特色和内涵，能够起到促进和提升企业管理、促进干部员工廉洁自律的作用。三是要从广大干部员工创造的经验和实践中汲取营养，广泛征集廉洁理念，使广大干部员工参与到廉洁文化建设之中，形成干部员工广泛认同的廉洁理念，从而为实现廉洁文化的有效落地提供可靠的基础。

加强制度建设是廉洁文化建设的重要保障

反腐倡廉制度既是廉洁文化规范化的表现形式，也是廉洁文化得以落地的有力保障。在廉洁文化建设中，应坚持把廉洁理念落实到企业制度建设之中，不断完善反腐倡廉制度体系。一是要全面梳理中央、中央纪委、国务院国资委等出台的廉洁从业法规、制度，结合企业实际，查缺补漏，制定相关管理办法、实施细则，强化制度约束和制度规范，推进自律与他律相结合。二是要坚持把廉洁从业要求融入到企业经营管理的各个环节，体现并贯穿于经营管理的各项制度流程之中，加强对人事管理、财务管理、采购招投标、投资计划等领域规章制度的建设和完善，规范权力运行。三是要建立风险防范制度。通过全面开展廉洁风险防控体系建设，认真查找辨识重点业务领域的关键流程和廉洁风险点，并根据风险等级，完善有关制度办法、流程，强化风险防范，逐步实现对廉洁风险的有效控制。四是要建立监督管理制度体系。进一步整合企业内部监督资源，建立纪检、监察、内审、法律、监事会等组成的监督联席会议制度，进一步发挥各监督力量的作用。认真落实有关法律法规赋予的企业内部监督职责，进一步完善企业内部纪检监察、内部审计、法律合规、合同管理、招投标监督等规章制度体系，确保监督管理工作规范开展，并取得实效。

加强班子建设是廉洁文化建设的重点内容

廉洁文化建设的关键在领导班子。领导班子是廉洁文化建设的倡导者、实践者和示范者，是抓好廉洁文化建设的核心力量。所以，要坚持把廉洁文化建设与创建“四好”领导班子、落实党风廉政建设责任制结合起来，督促领导班子成员带头廉洁从业。要不断强化领导人员廉洁从业教育，切实增强领导班子廉洁自律意识。一是开设短信传廉课堂。将中央和企业的反腐倡廉法规、制度要求等，通过手机短彩信等载体，向领导、经理人员发送，要求及时学习、及时提醒。可按季、月、周分类选择刊发内容，阅读后必须短信回复，以此核查阅读情况。二是开展读书思廉活动。由企业统一购买廉洁从业书籍、视频资料等，坚持按季度向领导、经理人员发放，通过自学或集中学习的方式组织学习。三是开展党会议廉活动。各级党组中心组定期召开会议，专题学习反腐倡廉建设有关规定和精神，强化党风廉政建设的责任意识。各级党组织每年组织召开以“反腐倡廉和廉洁从业”为主题的专题民主生活会，结合反腐倡廉要求，开展对照检查、进行批评与自我批评。四是开展巡视督廉活动。以发现问题为主的原则，开展企业内部巡视，把加强对领导班子、领导人员和后备领导人员的监督作为巡视工作重点。内部巡视可与领导人员任期考察工作结合，不断丰富巡视的手段，强化巡视的作用和监督效果。完善领导人员述廉制度，干部员工进行监督和评议。五是开展培训学廉活动。国有企业可与中央党校、地方党校合作，借助党校这个平台，集中组织开展经理人员党性修养培训，提高培训质量；也可与纪委、检察院等培训机构开展联合培训活动，通过强化党性党风党纪学习，进一步筑牢经理人员的廉洁从业思想基础。六是针对经理人员，开展家庭助廉活动。从八小时之内向八小时以外延伸，引导干部员工配偶、子女及亲友当好贤内助、廉内助。

加强岗位管理是廉洁文化建设的内在基础

开展廉洁文化建设，首先需要员工认真履行岗位职责，在岗位中不断践行廉洁文化。应结合职业道德教育，把廉洁文化理念和廉洁从业要求融入到岗位职责中，通过制订岗位从业行为规范，加强岗位管理，促进廉洁文化落地。一是坚持在岗位上实践廉洁。针对关键岗位员工，要求必须签订廉洁从业承诺书，必须对照岗位职责，自觉查找并填写岗位廉洁风险点，提出防控措施，自觉遵守、自觉实践。开展对关键岗位的针对性廉洁教育，重点宣传岗位的廉洁风险点、岗位风险防控措施等，达到廉洁从业风险防范教育效果的最大化。二是坚持以考试竞赛促廉洁。根据廉洁从业要求，设置廉洁从业考试题库，要求各关键岗位人员在任职期间，都要进行廉洁从业考试，作为岗位晋升、提拔的条件之一。考试没通过的，不得晋升或提拔。三是坚持在项目中提倡廉洁。加强对项目经理的管理，在工程建设、物资采购等项目实施过程中，深入开展预防职务犯罪教育，加强监督，使廉洁文化创建紧密融入到项目管理之中。四是坚持在对外合作中坚守廉洁。在对外合作中，将廉洁从业要求扩大至供应商等上下游合作伙伴，与合作伙伴签订业务合同时，必须签订廉洁协议，以法律形式约束双方廉洁合作。通过调查问卷方式，及时了解合作方对企业廉洁合作的情况反馈，听取合作方意见，加强对外合作情况的监督。

加强廉洁文化宣贯是廉洁文化建设的

重要手段

国有企业廉洁文化，必然是被广大干部员工认同的文化。推进企业廉洁文化建设，必须要加强廉洁文化宣贯，扩大廉洁文化的影响力。一是开展巡讲倡廉活动。企业可结合中央的要求和企业实际，开发廉洁从业教育课件。通过层层选拔、培养内部培训师的方式，进行廉洁从业巡回授课，不断扩大基层员工接受反腐倡廉教育。要重视对新员工的廉洁从业岗前培训，在新入职员工的上岗培训和考试时，要加强对其的理想信念、职业道德、行为规范、组织纪律等方面的教育，把好入职关。二是开展活动兴廉活动。结合班组建设、团队建设等，充分运用广大员工易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉洁文化活动，吸引广大员工群众踊跃参与，使广大干部员工在轻松的气氛中受到廉洁文化的熏陶。可通过组织廉洁格言、书画艺术品征集、廉洁故事演讲、廉洁歌曲学唱、廉洁短信制作、廉洁互动答题等主题活动，把廉洁文化创建渗透到各领域、各层面，不断增强廉洁文化的渗透力和影响力。三是加强廉洁文化阵地建设。开通网上大学教育平台，确保干部员工可通过网上平台随时随地学习廉洁从业知识，并通过测试进行学习评估。在办公网络平台开设“廉洁从业之窗”，及时上载上级和企业内部党风廉政建设和反腐败工作动态，系统宣传廉洁从业法规。在公司办公大楼建设廉洁文化长廊，集中宣传廉洁文化知识，努力做到教育经常、宣传经常，为廉洁文化建设营造良好氛围。四是积极开展“走出去”教育活动。通过开展观看廉洁教育影片、走进红色教育基地、参观监狱、展览等示范和警示教育，提高主题教育的影响力，构建与惩防体系相协调的廉洁文化体系。