森林防火存在问题范文

Abstract：ThecurrentsituationofforestfirepreventionworkinPingluoisintroduced.Problemsinthefirepreventionworkarestated.Countermeasuresareputforward.

关键词：森林防火；现状；存在问题；对策

Keywords：forestryprevention；currentsituation；problems；countermeasure

中图分类号：S762.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）35-0302-02

0引言

森林防火工作是森林资源管理的重点工作。我县黄河护岸林地多，近几年由于干旱少雨、风多，实施封滩禁牧后森林植被迅速恢复，黄河护岸林、治沙林区内草深叶茂，可燃物急剧增加，一旦起火极易酿成火灾。随着经济社会的不断发展，林区周边的不断开发，进入林区人员不断增加，野外用火活动管理难度加大，因此，森林防火形势十分严峻。

1平罗县森林防火工作的现状

平罗县地处西部干旱地区，生态环境脆弱，造林绿化成本高，现有的森林资源极其宝贵。全县土地总面积337.74万亩，辖13个乡镇，141个行政村，总人口28.52万人，黄河横穿南北，土地辽阔。林业用地面积84.9万亩，其中有林地面积26.34万亩，灌木林地12.57万亩，全县森林覆盖率11.52%。森林防火的重点是沿黄河两侧黄河护岸林、治沙林场，包括湿地林场范围内的渠口乡、通伏乡、头闸镇等7个乡镇，总面积约10万亩。在这些重点防火区域，近几年来积极争取中央和地方项目投资，大力加强森林防火基地设施建设，专门配备消防车、灭火器、打火把等扑火机具，配备专职护林员，制定森林火灾应急处置预案，组建了8支扑火预备队，组成了400人的森林扑火机动力量，其中包括县消防专业队80人，13个乡镇半专业扑火队各20人，黄河湿地林场、治沙林场半专业队各30人。通过2009年4月5日通伏乡和渠口乡交界处黄河滩发生火灾的扑救，使我县基本具备了扑救一般性森林火灾的能力。但是，由于平时扑火演练少，扑火人员分散，规定时间内很难有效达到指定地点，缺乏实战经验，指挥员和扑火队员的素质和能力都与扑救森林大火的要求还存在较大差距。

2存在的主要问题

①林区防火意识有待加强。重点林区防火单位领导对防火工作重视程度不够，工作只停留在口头上，不能落实到行动上，重形式、走过场，对森林防火工作中的矛盾、隐患和深层的问题研究的不深不透，有针对性的解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真，重点林区管理不严，缺乏有效的检查监督，存在一定的安全隐患。②培训演练工作滞后。森林防火工作是各级政府不可推卸的主要职责，必须坚持在政府的统一领导下，建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。因此、做好森林防火培训和演练工作是预防扑救火灾的有效手段。通过举办培训班，来丰富各级森林防火工作人员的专业知识；通过实战演练，来提高各类扑火队伍的应急反应素质和扑救火灾能力。平时不加强训练，遇实战紧急情况容易出现慌乱、盲目，甚至可能发生伤亡事故。③防火隔离带设防不合理。缺乏水源和统一规划，一旦发生火灾不能有效的隔离和阻止火灾的蔓延。如2009年4月5日发生在渠口和通伏交界处的火灾，由于没有较好的防火隔离带、缺少水源，一旦起火、车辆、人员和防火机具很难到达指定位置，影响火灾的扑救。④森林防火基础设施比较落后。防火经费投入不足，配备的扑火机具没有专业人员的维护和保养、灭火器材过期失效、防火器材库房乱堆滥放杂物、保管不严和不会正确操作等现象存在，导致一部分机具不能使用，影响到扑火应急处置工作的有效展开。⑤林区防火宣传工作不扎实，措施不到位，火灾时有发生。近几年来，不论是黄河护岸林还是各乡镇的宽幅林带、农沟等林地，每年都有不同程度的火灾出现，据统计2008年—2010年三年中，全县境内发生大小林地火灾110多起（包括农沟、宽幅林带）其中：比较大的火灾4起，如：今年4月5日发生在渠口与通伏交界处的火灾；09年4月份发生在通伏河滩地的火灾等，每年因火灾烧死的各种树木达3万多株，直接经济损失在50万元左右。使有限的森林资源遭到损害，主要还是宣传工作不到位，群众防火意识、防范意识差。黄河护岸林人为点火烧稻茬、农沟、农渠人为点火燎烧杂草等现象不断出现，起火隐患随时发生。⑥缺乏有效的检查监督机制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度来约束，二是要将各项措施落实到位。森林防火工作做为林业安全生产的重点工作，由林业局林政站负责落实，处于监督地位的林政站，因为人员较少，防火业务不熟练，没有专用车辆，深入基层时间少，经费不足，缺乏内部监督制约机制，在对森林防火工作的检查监督上作用发挥的不够。⑦人员防范意识不强、素质不高。加强日常防范工作，学习防火扑火知识，保证发生火灾后人员上得去、打得赢，不仅要求每个人要有较高的责任意识，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，我县目前森林防火工作管理不严，人员素质不高，防火意识不强，宣传工作不到位，缺乏培训学习，业务不熟练，一知半解，一旦发生火灾，很难在有效的时间内保证完成任务。

3对策措施

①完善森林火灾应急处置预案。根据自治区人民政府《关于处置森林火灾应急预案的通知》精神，尽快制定完善适用于我县实际的森林防火预案，协调好各成员单位，坚持“以人为本”，把保护人民群众生命安全放在首位，落实预防各项措施，做好突发火灾紧急处置的思想准备、机制准备和工作任务，尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作。建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。②加强领导、转变观念，充分认识森林防火的重要性。各成员单位领导和有林单位要把森林防火工作列入林业工作的重要议程，认真落实《森林防火条例》，把“三分造，七分管”的林业理念落到实处，把森林防火列入到年度单位考核和个人考核之中。③加大森林防火宣传教育工作力度。我县近两年每年都发生过因群众焚烧稻茬而引起的黄河护岸林火灾，因此，各级领导要转变观念，在正面宣传的同时，加大对典型事例的宣传，多渠道、多形式进行防火宣传教育，从娃娃做起，从身边人做起，提高群众对森林防火形势的严重性，森林火灾后果的危害性和防火工作的重要性的认识。重点林区要建立严格的管理制度，对进入林区的闲散人员、车辆严格审查登记，同时，加强对周边群众的宣传教育，采取发放通告，签定防火责任书等形式预防森林火灾的发生。④因地制宜地开展培训演练，不断提高防火指挥员和战斗员的综合能力。在积极参加上级业务部门组织的培训演练学习的同时，要结合实际制定各单位的年度培训计划和演练方案，通过学习培训来提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力，确保快速有效的指挥效果。⑤加大防火管理经费的投入。建议区、市、县各级政府和业务部门像植树造林一样，加大森林防火资金的配套投入，转变重造轻管的观念，支持基层森林防火工作。⑥加强防火物资储备和维护保养工作。林业局和防火重点单位应储备一定数量的风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备。同时，还要做好现有设备的维护和保养，凡是配备防火器材的单位、领导要高度重视，制定专人将配备的防火器材集中保管、定期检查，确保一旦发生火灾能发挥应有的作用。⑦对沿黄河两侧湿地林场内的道路、防火隔离带进行规划。黄河护岸林可根据新修的滨河大道，南北垂直河道每150米设置防火隔离带（路）一条，隔离带宽度为10-20米；治沙林区可根据地形、地势情况设置隔离带，并且要定期检查清理隔离带上的杂草等可燃物，保证隔离带车能进，火能隔得住，一旦失火，可以有效阻止火势的蔓延，减少损失。⑧狠抓火源管理，做到监控落实。坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格管制野外用火。对烧荒燎埂和焚烧麦茬等行为要坚决制止和严格控制。重点林区各乡镇、有林单位要与周边住户和种田大户签定防火责任书，通过这些行为来强化周边群众的防火意识。林业局要加大对重点林区的检查力度，护林员要加强巡逻和设防，对检查出的隐患要及时提出整改意见，对不听劝告造成林地火灾的要严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

面对日趋严峻的森林防火任务，我们应该认清形势，树立高度的责任心和紧迫感，抱着对工作负责，对人民的生命财产安全负责的态度，扎实工作，为维护全县林业生态安全作出贡献。

参考文献：

[1]萧烨，殷化全.督查森林防火工作[N].黄山日报，2011-04-03（001）.

[2]萧烨.进一步提高森林防火工作能力和水平[N].黄山日报，2011-04-08（001）.

森林防火存在问题范文篇2

关键词：森林火灾；监测及预防；对策分析

根据相关资料显示，在我国引起森林火灾的主要原因如下：（1）人为因素。现阶段随着人们生活水平的提高，户外活动的项目较多，户外用火几率大大增加，导致森林火灾的发生。（2）燃料在炽热或干旱环境中长时间暴露。（3）自然原因。如下雨天发生闪电，闪电达到干燥的树木上就会发生火灾。

1我国森林火灾检测与预防过程中存在的主要问题

1.1不利的自然环境

自从人类进入工业革命以来，自然环境开始发生极大的变化，尤其是进入21世纪之后，极端天气出现较为频繁，加之出现厄尔尼诺现象，我国大部分地区，尤其是西北部一直处于较为干旱的天气中，这是我国大部分森林火灾发生的主要原因。

1.2森林中可燃物增加

我国大部分森林存在的时间较长，由于多年的积累，森林中相关可燃物大量增加。尤其是我国农村燃料结构改变之后，农业与林业之间相互交错，容易导致森林火灾的发生。

1.3防火长效机制不完善

通过相关人员反映，防火长效机制不完善是我国发生森林火灾另一主要原因。林业部门以及（相关）管理人员并不重视森林防火机制的建设，并没有意识到森林防火是一项长期的基础工作。同时，防火部门领导人员职责落实不到位，并不重视森林防火的监督工作，森林防火宣传流于形式。除此之外，森林防火部门对于巡山检查等方面工作不到位，导致我国大部分森林或多或少存在火灾安全隐患，往往出现森林火灾扑救不及时，专业扑救人员救火不积极，导致较为严重的后果。

1.4防火人员整体专业素质不高

（1）巡山护林人员数量不够。大部分基础森林防火部门护林人员的数目不够，管理的森林面积较大，导致护林人员的工作量大大增加，防火质量存在一定的问题。（2）护林人员工资发放存在问题。由于部分领导并不重视森林防火工作的事实与开展，相关财政部门拨款不及时，导致部分护林人员的工资发放并未落实，各地护林人员的工资水平不一，护林人员的工作积极性得不到提高，在巡查过程中缺乏一定的责任心。（3）专业知识不够。大部分基层护林人员都是由当地农户组成，护林人员对相关专业知识不了解，或是文化水平不高。不能进行相关知识的学习，导致基层护林人员的专业素质不高。（4）防火意识不强。林区周围人们大部分都是农民，防火意识不强，普遍存在刀耕火种和上坟烧纸、烧香、点蜡烛、放鞭炮等用火习惯，一定程度上增加了森林火灾的发生率。

2森林火灾监测及预防的对策

2.1加强监测工作

各地基层森林防火部门应积极加强火灾的监测工作，尽可能地在最短的时间内发现森林火灾的实际情况，并采取相应的科学措施。同时，林业部门管理人员应记录当地森林（之前）发生火灾的相关情况，并加强分析森林火灾发生的变化趋势，这是我国林业部门预防火灾最有效的方法之一。除此之外，林业行政管理部门应对我国森林火灾发生的季节性（的）特点采取相应的监测措施，从而不断提高我国森林火灾监测及预防水平。此外，财政部门应该加强对防火工作的拨款力度，进而积极建设现代化防火管理体系以及不断完善相应的管理设施设备。

2.2提高护林人员以及森林公安队伍的专业素质

要想不断提高我国森林防火水平，林业行政部门要积极提高护林人员以及森林公安队伍的专业素质，其主要措施如下：（1）开展相关培训工作。林业管理部门要对基层护林人员开展相关专业知识培训，不断加强其责任心，调动其工作积极性，提高护林队伍整体素质。（2）加强实战演练。对于森林公安队伍以及专业扑火队伍进行实战演练，不断增强其实战经验，努力将火灾的损失降到最低。（3）不断完善护林人员的工资管理制度。相关管理部门要加强对护林人员的管理，将护林人员的工资报酬落到实处，不断提高其工作积极性。

2.3加强森林防火的宣传

加强对林区周围居住人们的防火意识宣传，积极开展相关活动以及宣传工作，让人们意识到森林防火人人有责，并对在林区内随意用火人员加强教育工作，必要时采取相应的法律措施。

3总结

综上所述，森林防火具有十分重要的意义，然而在实际森林防火工作中，往往存在一些问题，这些问题严重影响到我国森林防火事业的发展。在此，结合相关实际情况，提出以上相关策略，以期能够不断提高我国森林火灾监测及预防水平。

参考文献

森林防火存在问题范文

—、组织领导

组长：

副组长：

成员：

基础设施建设专项整治工作组由县发改局牵头，为第一责任人，同志负责日常工作，相关股室人员具体负责森林防灭火基础设施项目收集、申报和监督工作。

二、存在问题

经认真检视梳理，我县防灭火基础设施建设方面主要存在以下问题需要整治。

（一）对防灭火基础设施投入不重视，投入力度不够，专业扑火营房、消防水池、防火检查站等基础设施建设滞后。

（二）森林草原防火野外视频监控系统覆盖率低，无人机巡护侦查等科技手段运用不足。

（三）重点林牧区防火阻隔系统建设严重滞后，森林火险高危区缺乏防火阻隔带。

三、工作目标

通过专项整治，推动我县森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力、火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升。坚决遏制重特大森林草原火灾发生，坚决避免发生重大人员伤亡事件；影响制约森林草原防灭火的基础性、源头性矛盾问题有效化解，消除盲区漏点，补短板强弱项，草原火灾火情频发的局面彻底扭转；指挥体系、责任体系、机构队伍、基础设施建设等不断完善，长效机制进一步健全，森林草原防灭火能力水平切实提高。

四、整治重点

重点整治对防灭火基础设施建设投入不重视、资金投入力度不够的问题:普遍存在防灭火信息化水平不高，科技手段落后等问题;现有防扑火装备数量不足、性能不高的问题;重点林牧区防火道路和阻隔系统建设严重滞后，大部部分森林集中连片分布，发生火灾极易蔓延的问题。

五、整治措施

（一）自加压力，多方筹资，努力改善基础设施条件。一是整合内生动资金300万元，对森林草原防灭火指挥部进行升级改造，启动实施野外视频监控系统、瞭望塔项目建设。二是利用2019年省级财政林业生态保护恢复资金（第二批）50万元，采购水泵、水带、油锯和二号工具等扑火物资和器械；整合各类资金约60万元，采购扑火服、公安作训服、多功能大衣、公安作训靴等单兵装备，购买20辆森林草原防灭火巡护摩托车，进一步补足了物资缺乏的短板，补齐了防扑火装备数量不足问题。三是争取森林火灾高风险区综合治理项目资金555万元，用于专业扑火队伍营房建设，建筑面积为1200m²，训练场面积约为800m²，共有寝室36间、会议室1间、厨房1间、仓库1间，并对寝室内床、储物柜等物资进行补充，为新一轮防火期提供后勤保障。

牵头单位：发改局

责任单位：林草局、森工局、应急管理局、财政局

完成时限：11月底

（二）积极收集储备森林防灭火基础设施项目。结合实际，及时对森林防灭火基础设施项目进行收集储备和上报。配合林草局，从森林防灭火取水点、防灭火视频监控系统、防灭火检查站、瞭望塔建设等4个方面收集储备项目4类上报，预计投资2431.75万元，下步将纳入“十四五”规划。

牵头单位：发改局

责任单位：林草局、森工局、应急管理局、财政局

完成时限：6月底

（三）将森林草原防灭火基础设施建设工作纳入“十四五”规划中。拟用一个专篇来体现，包括队伍建设、基础设施配套等，

由发改局林伶同志主要负责项目收集，联系电话：18990493071

牵头单位：发改局

责任单位：林草局、森工局、应急管理局、财政局

完成时限：12月底

六、工作要求

(一)切实提高思想认识

开展森林防火专项整治行动工作，贯彻落实县委、政府有关决策部署要求，及时消除森林火灾隐患、切实增强火灾防控能力、有效保障森林生态安全、高度重视，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，做到各负其责、自查自纠，认真开展好森林防火专项整治行行动。