森林防火通道规划范文

一、主要做法

（一）立足规划引领。认真贯彻落实五大发展理念，在组织编制实施国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、年度计划等工作中，把森林资源作为重要的基础内容予以专门安排。编制“十三五”规划纲要时，明确了林木绿化率、林木蓄积量两项约束性指标，为更好地保护好森林资源，促进森林资源有序发展，在规划纲要中还提出创建国家森林城市目标和实施八大绿化工程，通过规划引领促进森林资源保护和有序发展。

（二）强化项目储备。根据国家发改委、国家林业局《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》和《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》要求，依托重大建设项目库，围绕湿地公园、森林公园、特色经济林、森林旅游休闲康养等项目，积极组织做好项目的筛选、储备工作，共储备项目xx个，并及时编制三年滚动投资计划，积极争取更多林业项目纳入重大建设项目库，力争通过项目建设促进森林资源可持续发展。

（三）加大资金争引。充分认识防护林工程建设的重要意义，加强与林业部门沟通联系，充分利用国家重视防护林项目投入的有利时机，认真做好项目规划、推进项目前期、加快项目审批，并积极争取上级资金支持，与林业局加强沿海防护林工程计划的落实和资金管理。2014年以来已争取沿海防护林中央预算内资金xx万元，重点安排在封山育林、老林带更新、护路护岸林、农田林网建设、村庄绿化等，共计造林约xx万亩，加快森林资源繁育步伐。

（四）抓好森林防火。认真落实森林防火成员单位职责，每年春节、清明、五一、冬至等防火重要时间节点，及时成立森林防火督查小组到包联县、乡开展森林防火督查工作。加大对重点林区、森林防火基础设施、防火队伍等检查，对发现的隐患及时下达整改通知书，并督促相关部门在规定时间内做好整改工作，力争做到森林防火工作万无一失，确保森林资源的安全。

二、存在的问题

林业资金投入总量有限,不能完全满足各类林业经济主体的资金需求。目前没有专门的林业政策性金融机构为林业发展提供资金支持，国家开发银行以及农业发展银行支持范围较窄，主要集中于基础设施建设或项目开发等，不能满足各类林业经营主体的差异化需求，从而制约了林业项目的资金投入。

森林防火通道规划范文篇2

关键词：森林；防火；基础设施

中图分类号：S762.3

文献标识码：A文章编号：1674-9944（2017）07-0256-02

1引言

当前，森林防火已逐渐成为社会关注的热点，也是各级党委、政府的工作重点，为此对森林防火形势进行了分析，提出了相应的对策。

2森林防火工作存在的主要问题

2.1森林防火指挥体系运转不畅

一是区镇两级森林防火指挥部成员单位职责分工不清；二是森林防火工作流程不规范，监督指导不到位；三是森林防火责任落实不彻底。

2.2防火队伍软散弱

目前护林消防专业队队员以农村闲散劳动力为主，平均年龄居高，季节性驻防，由所在镇街代管，与镇级森林消防队伍混合居住。主要存在的问题：一是队伍缺乏专职管理人员，日常教育管理严重滞后；二是队员年纪比较大，纪律约束性差，执行能力弱，森林消防专业化程度非常低，有的护林员存在在位不在岗现象。

2.3基础设施建设和装备配备严重滞后

2.3.1“三网”建设不足

“路网”建设，防火通道严重不足。“监控网”建设，区级森林防火监控指挥中心、远程高清视频监控探头、智能卡口监控等急需安装。“水网”建设，水灭火管网在林内需修建消防栓。

2.3.2专业装备配备严重不足

目前，扑火装备数量和功能与上级的配备要求以及扑救森林火灾的实际需求还有很大差距。缺少脉冲水枪等高端扑火物资，镇级缺少水罐车、高压串联水泵、细水雾灭火等大型灭火装置。

3对策及建议

3.1深化森林防火“网格化”管理

一是理顺组织体系。进一步明确区级领导承包镇街防火工作责任；森林防火指挥部成员单位防火督查责任；区直属部门具体区域看护责任；林业主管部门监督管理指导责任；镇级包片领导、机关干部、村委干部、护林员看护责任，将森林防火责任逐级落实到山头，形成区、镇、村三级“人防”责任层层联包。

二是编制《牟平区森林防火体系建设纲要》。结合防火工作实际，对森林防火责任落实、专业队伍建设、基础设施建设、野外火源管控、舆论宣传、应急处置等工作进行细化明确，制定工作流程，形成全区森林防火工作长效机制。

三是加大森林防火督导检查力度。组织区级森林防火指挥部各成员单位开展督查，林业部门党组成员带队巡查，行使行政执法权力，督促镇街政府及单位企业严格落实各项防火措施，抓好整改落实。

3.2强化森林消防队伍组建

森林消防专业队伍要达到“队伍健全、管理规范，装备精良、训练有素，保障有力、常年驻防”目标，将护林员队伍的人财管理权限全部下放至镇街，由镇街根据需求，招聘护林员，划定每名护林员的管护责任区域，管护面积，根据看护面积、看护效果及森林消防工作表现，分类进行绩效考核，确定管护费和劳务费发放数额，目标任务完成的足额发放，未完成的适当扣减，以工定薪，按劳取酬。

3.3加强防火基础设施建设和装备配备

一是全面开展防火道路网建设。按照森林消防徒步3km作业半径和1万亩防护林15km通道的修建标准，结合水灭火管网的建设规划区域同步开展防火通道建设规划，对林内道路进行扩宽作业，将林区防火通道进行网格分隔和连通，提高人车通行能力。

二是因地制宜实施预警监测信息网建设。重点防范区域要加大远程视频监控建设力度，坟区、景区等重点区域入口要加大智能语音卡口监控的建设力度。沿海防护林视频监控升级数据传输设备。

三是逐步推进水灭火管网建设。按照500～1000m取水半径修建蓄水池或者埋设储水罐，以串联水泵为延伸要求。按照要求修建蓄水池或者埋设储水罐，从林内各大小水库、塘坝供水，以保证水灭火的需求。

四是加大资金投入力度。积极争取上级专项资金，加大防火资金投入。

参考文献：

[1]申洁梅，夏治军.浅谈森林防火信息宣传工作[J].森林防火，2005（2）.

[2]李凤义.生态护林员如何做好森林防火工作[J].绿化与生活，2006（2）.

森林防火通道规划范文

关键词森林火灾;治理;防火岛工程;科学发展观

中图分类号S762.3+3文献标识码A文章编号1007-5739(2009)11-0293-01

森林火灾是世界上发生面广、危害性大、处置救助极难的自然灾害。一场大火,在很短的时间内,就能把长时间培育起来的大片森林烧光,不仅带来木材、林产品、扑火费用等直接损失,还使森林结构遭到破坏,危及生态安全。在南方由于五节芒、丝茅等阳性杂草大量生长,导致火烧迹地草根盘结紧密,不利于森林更新,使林地演变成荒坡;在北方则由于气候恶劣,植被系统难以恢复,导致沙化土地迅速扩张。

1问题的提出

据统计,1950~1987年,全国年均发生森林火灾15932起,火灾发生率为13.9起/10万公顷,年均受害面积94万公顷[1]。

1987年大兴安岭“5・6”大火后,党中央、国务院采取了一系列加强森林防火工作的重大举措,颁布了《森林防火条例》,落实了行政领导负责制,成立了专门的防火机构,扩建了森林武警部队,组建了专业、半专业森林消防队伍1.3万支、37万人,建设了生物防火林带、道路阻隔带。但是,由于厄尔尼诺、拉尼娜、温室效应的影响,全球气候变暖,干旱、高温、大风或极端低温冻害等异常天气明显增多,虽然森林火灾次数、受害面积较1987年以前有所减少,但森林火险等级却居高不下,森林防火形势依然严峻。

每到春节、清明等森林火险高发时期,各级政府,特别是县、乡人民政府工作都要为防火让路,有些重点防火区则“三步一哨、五步一岗”。如此被动的防火措施,耗费了大量的人力、物力和财力。如何做好“相持阶段”森林防火工作,事关生态安全全局,事关林业战略目标的实现,是摆在每一个林业人、每一个林业科技工作者面前的一个重大问题。

2森林火灾特点分析

北京市2005年10月火情特点:根据《中国绿色时报》报道,2005年10月北京市发生16起火情,全部是人为原因引起,统计显示,北京历年的森林火情、火警99%以上是人为原因引发的。

2005年11月4日辽宁省防火指挥部通报5起森林火灾,全部是人为引起的。其中锦州市太和区、营口市东城区、鞍山市齐大山坡、营口市鲅鱼圈区4起山火都是上坟烧纸引起的。

湖南省2004年发生了3122起森林火灾,受害面积1.4万公顷。2005年重点防火期内共发生594起森林火灾,烧毁森林1413hm2。这些火情98%以上是人为因素引发的,主要是由扫墓、烧纸、焚香、点蜡、放鞭炮等引起的。

浙江省2008年共发生森林火灾425起,森林火灾发生率7.27起/10万公顷;受害森林面积4040.07hm2,森林火灾受害率0.69‰,上坟祭祖人数达到了历史之最。

2004年内蒙古赤峰市81起森林平原大火中,上坟引发的占57%,2005年赤峰市112起森林草原火灾中,95起由上坟烧纸引发,占全年火警火灾总数的85%以上。

山西省2008年发生森林火灾19起,森林火灾过火面积1013.12hm2,受害森林面积279.82hm2,烧毁林木1330m3,其他经济损失510万元,去年发生的19起森林火灾中,14起已查明起火原因,并处理肇事者25人。

九江市2008年森林火灾共计47起,其中因上坟引发的10起、烧荒引发的25起、吸烟引发的5起、外省传入的5起、电线起火引发的1起、未查明的5起。已查明失火原因的火灾中,人为因素引发的占90%以上。

根据笔者近20年基层林业工作中接触的情况及以上资料显示,森林火情、火警90%以上是人为因素引发的,其中因上坟时烧纸、焚香、点蜡、放鞭炮引发的火情又占50%以上。坟场是预防森林火灾的重中之重,因此,要想治理森林火灾,杂草丛生、枯枝、易燃物丰富的坟场是主动治理的首选目标。

3防火对策

世界上对待森林火灾的对策有3种类型,即北欧对策、澳洲对策和北美对策。我国现多数采用北欧对策,开展生物防火工程,建立综合防控体系,但目前仍处在被动预防和经验型防火阶段。

要做好森林防火工作,必须找出火灾来源特点,抓住矛盾的主要方面,掌握森林火灾的基本规律,对症下药,做到“依法治火,科学防火”。要按照科学发展观的要求,紧紧抓住人为火源中因上坟引起的火情占全部火灾总数50%以上这一基本规律,并考虑到易发火情坟场多五节芒、丝茅、蒿类及枯枝落叶等有助火势蔓延的植被存在的事实,从源头上积极主动治理森林火灾,狠抓各地山场中的坟山治理,创新启动防火岛计划。

防火岛计划就是以建设生物防火林工程治理坟场,使易发火情的坟山(火源岛)在生物防火林的阻隔下与周边山林隔离,通过种植抗火性和耐火性的木荷、油茶、茶叶、杨梅、刺槐、胡核桃、色赤杨等树种,形成防火、阻火隔离圈,从而减少林火发生,阻隔或抑制林火蔓延,避免发生森林火灾,并长期发挥防火效益。

防火岛的创新建设不仅是森林火灾防治的现实需要,而且具有重要的创新意义,它将在五个方面发挥积极作用:一是控制了全国50%以上的火灾源,有效地阻隔或抑制了森林大火;二是能优化、改善林分结构,增加森林林木蓄积量,提高生物多样性,改善生态平衡;三是通过油茶、茶叶、杨梅等防火经济树种的栽植,增加了林农收入,提高了林农营造林积极性;防火岛阻隔森林大火,能为各级地方政府森林防火节省大量人力、物力、财力;五是防火岛上绿树成荫,将成为全国各地永久性的绿色氧吧,使林业可持续发展得到延伸,为后人多留下一笔绿色财富。

防火岛工程规划,国家应优先规划建设以下5类区域:一是国家重要设施、军事基地周围坟场;二是国家风景名胜区、自然保护区内坟场;三是多次发生火情或易发生火情的坟场;四是五节芒、丝茅、蒿类丛生、地表枯枝落叶覆盖物多的坟场;五是国家重点林区内坟场。

防火岛工程可以依托现有国家六大工程建设,也可以单独作为国家防火专项工程,经过5~8年建设,形成绿色防火小岛,这样将会有效控制火情发生,如果全部建成,保守估计每年将会为国家生态安全减少数亿元经济损失。

4结语

防火岛工程建设是根据森林火灾发生的特点而创新规划设计的,该项工程的建设可有效阻隔或抑制林火蔓延,减少森林火灾发生起数,降低森林大火的发生频率。作为科学发展观在森林防火工作中的具体体现。防火岛工程是森林防火的重要工程,将同生物防火带工程、自然阻隔工程、森林专业防火队伍扑救指挥系统一起构架我国森林防火控制体系,为森林火灾的积极治理发挥重要作用。

5参考文献