燃气突发事故应急预案范文篇1

一、乡村基础设施突发事故的类别与等级

一）乡村基础设施突发事故的类别：

1．建筑突发事故；

2．道路桥梁突发事故；

3．燃气和管道煤气设施突发事故；

4．供水设施突发事故；

5．排水设施突发事故；

6．供电设施突发事故；

7．电信设施突发事故。

二）乡村基础设施突发事故的等级：

重大突发事故，乡村基础设施突发事故共分为三个等级：一般突发事故。特大突发事故。

一般突发事故由相关职能部门和单位负责处置。本预案适用于重、特大乡村基础设施突发事故的应急处置工作。

二、乡村基础设施突发事故应急处置机构与职责

一）成立区乡村基础设施突发事故专业应急委员会

成立区乡村基础设施突发事故专业应急委员会（以下简称区专业应急委员会）区专业应急委员会由区人民政府有关领导同志，区突发公共事故应急委员会（以下简称区应急委员会）领导下。建设局、城管局、水务局、电信局，城司、区电力公司等部门和单位的分管领导同志组成，由区人民政府分管副区长任指挥长，区人民政府办公室副主任和区专业应急委员会的7个应急指挥部（建筑突发事故、道路桥梁突发事故、燃气和管道煤气设施突发事故、供水设施突发事故、排水设施突发事故、供电设施突发事故、电信设施突发事故应急指挥部）指挥长任副指挥长。区专业应急委员会承担区应急委员会交办的重、特大乡村基础设施突发事故应急处置工作；督促检查各有关部门和单位制订重、特大乡村基础设施突发事故应急预案及有关的应急准备工作，组织力量处置重、特大乡村基础设施突发事故，检查监督有关部门和单位进行事故调查、善后处置及恢复正常生产、生活秩序等有关工作。

负责统一调度指挥重、特大乡村基础设施突发事故的应急处置工作。区专业应急委员会可根据实际需要设立重、特大乡村基础设施突发事故应急处置现场指挥部。

二）区专业应急委员会下设办公室和应急专业组

1．办公室。区建设局办公。组织、协调区专业应急委员会各成员单位启动乡村基础设施各类突发事故应急处置预案；按顺序上报和通报事故及处置工作情况；督促区专业应急委员会各成员单位做好处置重、特大乡村基础设施突发事故应急救援的各项准备和演练工作。办公室值班电话为：

2．专家咨询组。由区建设局负责组织有关专家组成。制订处置方案，为区专业应急委员会处置重、特大乡村基础设施突发事故提供科学依据。

3．治安、消防与交通控制应急专业组。由区公安局负责组织区交通管理局、区消防中队及其他有关部门和单位组成。做好大型基础设施的警戒、平安捍卫，组织人员疏散和撤离危险现场，调度运输车辆，实施现场交通管制，指挥疏导车辆，维护交通秩序，抢险救灾，危险品转移、维护等工作。

4．后勤保证与物资供应应急专业组。由区经贸委负责组织区发展改革委、建设局、城管局、财政局、水务局、电信局。其主要职责是负责调集抢险、救灾物资，及时核发抢险救灾资金，协调供电和供、排水部门，组织抢险和事故处置队伍，启动应急措施，对发生事故的设施进行紧急处置。

5．医疗救护与卫生防疫应急专业组。由区卫生局负责。对重、特大乡村基础设施突发事故现场受伤人员分类紧急救治，通报有关医院做好接治抢救工作。

6．灾民安排与生活保证应急专业组。由区民政局负责组织区交通局、环保局、电信局、气象局等部门组成。保证通讯疏通，组织现场环境维护性的处置和监测，及时监测和预报气象情况，并妥善安排受灾群众和有关善后工作。

7．宣传报道组。由区委宣传部负责。

三、乡村基础设施突发事故应急处置顺序与措施

一）区专业应急委员会应急工作顺序

1．区专业应急委员会办公室接警后。

2．区专业应急委员会办公室迅速确定事故的性质、类别与等级。

3．当事故显示为重大城市基础设施突发事故的特征后。向担负专业处置任务的应急专业组下达集结待命的指令。

4．当事故显示为特大乡村基础设施突发事故的特征后。还应立即向区应急委员会办公室演讲。

5．根据区应急委员会或区专业应急委员会指挥长指令。并随时演讲应急救援实施情况。必要时，请求驻区部队支援，共同做好抢险救灾，危险品转移、维护等保卫、救灾工作。

6．区专业应急委员会办公室协调各应急专业组和相关人员以最快速度赶赴事故现场。

7．各应急专业组根据区专业应急委员会指挥长指令和事故现场情况施救。

8．应急状态终止。

9．处置本辖区内乡村基础设施突发事故。

二）乡村基础设施各类突发事故应急处置措施

1．重、特大建筑突发事故应急处置

1事故类型：土方坍塌、建筑物坍塌、建设工地大型设备倒塌、施工脚手架和支模坍塌、集体中毒。

区专业应急委员会办公室组织协调相关单位携带常备器材（消防铁锹、十字镐、消防斧、撬杠、铁锤、手持电动切割机等）赶赴事故现场实施抢救、清理事故现场、消除事故隐患等任务。2救援力量调集：现场应急救援组由区专业应急委员会组织。发生乡村基础设施突发事故时。

3处置方式：

要立即组织区域应急救援组赶赴事故现场，建筑突发事故应急指挥部接到施工现场发生坍塌事故演讲后。事故现场设立警戒区，并对塌方部位进行抢修加固，防止进一步塌方，封锁周围危险区域，疏散危险区域内非救援人员，清理事故现场、抢救受伤人员。坍塌造成燃气、供水、供电、电信等地下设施受损，立即调派专业抢险人员处置。组织专家对坍塌处进行分析，制订详细的处置方案。

2．重、特大道路桥梁突发事故应急处置

1事故类型：突发性桥梁垮塌。桥墩断裂引起垮塌，护坡大面积损毁引起桥台倾倒，支座失效引梁板突然滑落，重、特大交通事故引起桥梁垮塌；灾害性雨雪气候桥梁突发事故，具体指特大雪、气温低于-5℃时桥梁出现严重冰冻情况。

2救援力量调集

配备事故应急救援车辆（工程抢险车、110面包车、升降车）救援车辆上常备不锈钢活动防撞护栏、手电筒、望远镜、反光背心、带电池红灯、挡板等设施，①突发性桥梁垮塌救援力量调集：终年配备抢险人员30-50名。施工用氧气、乙炔，电焊条，小包装水泥、砂石等维修材料，风镐、振动夯、小型电焊机等维修设备。

每年初冬预存草袋5000条、麻袋3000条、方锹60把、扫帚30把、羊镐20把、融雪用盐3吨、4辆清运车随时待命。投入平安保证工作的同时，②灾害性雨雪气候桥梁突发事故救援力量调集：终年配备抢险人员50名。与武警部队取得联系，共同参与桥梁除雪防滑等平安保证工作。

3处置方式

要立即组织抢险人员赶赴事故现场，道路桥梁突发事故应急指挥部接到突发性桥梁垮塌事故演讲后。对影响行车平安的受损结构及时用护栏进行围护，事故现场设立警戒区，设置明显警示标志，夜间悬挂红灯。同时根据事故现场情况，通知治安、消防与交通控制应急专业组封锁事故现场交通，及时处置事故防止事态进一步扩大。若桥梁垮塌引起过桥供水管、电信、供电等设施受损或出现人员伤亡及车辆损毁情况，及时向区专业应急委员会办公室演讲，立即组织相关专业抢险人员前往处置。组织专家对桥梁垮塌事故进行分析，制订详细恢复方案。发生灾害性雨雪气候时，要组织抢险人员和物资达到责任桥梁，及时对区内桥梁撒盐化雪，铺草包，做到交通秩序正常，桥梁疏通，市民过桥行走安全。

3．重、特大燃气和管道煤气设施突发事故应急处置

1事故类型：地震随同着煤气事故（爆炸、着火事故、多人中毒事故）煤气管道泄漏、燃气着火、燃气爆炸、燃气中毒。

事故救援组人员为20人，2救援力量调集：事故现场应急救援组由区专业应急委员会组织有关部门、单位组成。按抢险预案规定常备抢修器材、车辆、配件及照明、吊装设备设施。主要职责是担负事故现场抢救、清理事故现场、消除事故隐患等任务。事故预备救援组是事故救援的机动救援力量，主要职责是担负事故机动救援任务，人员为50人。设备保证组主要职责是担任事故应急救援大型设备的保证及日常救援设备的维护颐养工作。

3处置方式

要立即组织事故现场应急救援组织赶赴事故现场，燃气和管道煤气设施突发事故应急指挥部接到事故演讲后。关闭室内煤气阀门，向用户做好宣传工作。事故状态时，对重要煤气生产设备加强巡查监护，立即停气检修，检查所有煤气管网及其设施的损坏情况，对漏气管道及时组织抢修，防止事故扩大。依据建筑物的损坏状况对室内煤气设施检查并及时处理，防止引火灾等次生灾害。

4．重、特大供水设施突发事故应急处置

1事故类型：大面积停水（36小时以上）水源污染事故、水质超标、危化品（氯气泄漏）事故。

2救援力量调集：由区水务局、各供水、排水公司组成供水设施抢险组。拟订供水设施重、特大突发事故应急抢险行动方案，组织实施应急抢险恢复工作。

3处置方式

发生事故单位应迅速集中力量进行先期抢修，事故发生后。为前来抢修的队伍发明条件。供水设施突发事故应急指挥部应立即启动相关应急求援预案，组织抢险组赶赴事故现场进行处置。

5．重、特大排水设施突发事故应急处置

1事故类型：井盖伤人重、特大事故。大面积严重渍水，污水处置设施重、特大事故。

2救援力量调集：由区水务局分别组建井盖处置及求援组（10人）泵站及大型管涵事故应急处置组（18人）排渍应急抢险组（11人）对各类重、特大排水设施突发事故进行救援。

3处置方式

应立即组织救援组人员赶赴事故现场，排水设施突发事故应急指挥部接到事故演讲后。开展抢修和救援工作，组织医疗救护与卫生防疫应急专业组赶赴事故现场抢救受伤者，通过治安、消防与交通控制应急专业组维护现场秩序。同时要安排人员安抚受伤者家属，负责处置好事故善后事宜。

6．重、特大供电设施突发事故应急处置

1事故类型：220千伏主变压器出现不可修复故障。

2救援力量调集：区电力局与下属分公司成立突发事故应急指挥部。

3处置方式

启动应急顺序。由地调调度员演讲供电设施突发事故应急指挥部。

7．重、特大电信设施突发事故应急处置

1事故类型：通信基站的铁塔、拉级塔倒塌。大型通信设备（机房）损毁。

2救援力量调集：现场应急抢修、后勤保证等应急处置机构由各通信企业现场抢修、后勤保证以及日常检修和维护等应急处置机构联合组成。发生重、特大电信设施突发事故由各通信企业应急处置机构及各区分支应急处置机构依照《乡村电信设施突发事故应急预案》和区专业应急委员会的要求负责所属设施和线路的现场抢修、清理事故现场、消除事故隐患等任务。

3处置方式

发生事故单位应立即演讲电信设施突发事故应急指挥部，发生通信基站铁塔、拉线塔、基站抱杆、天线倒塌或大型通信（机房）损毁事故后。并在事故现场设立警示标志，采取隔离措施，立即进行抢修和救援等工作，采取一切必要措施，防止造成更大的损失。事故处置中，需要区专业应急委员会办公室组织协调的或遇到不能解决的问题时，应及时向区专业应急委员会或有关部门演讲。

四、应急状态终立和善后处理

一）应急状态终止

由区应急委员会或区专业应急委员会宣传应急状态结束，必需达到以下3个条件后。进入善后处置阶段：一是根据区专业应急委员会或区专业应急委员会办公室确认，突发事故已经得到有效控制和处置，重新恢复正常状态；二是有关部门已实施并继续采取维护公众免受突发事故带来影响的有效措施；三是已责成有关部门制定和实施突发事故恢复计划，并正处于恢复之中。

二）善后处置

1．组织实施恢复计划；

2．继续监测和评价突发事故状况。

燃气突发事故应急预案范文

氨制冷系统在氨储存和运行过程中一旦突发泄漏，如处理不当，极易发生火灾和爆炸，后果不堪设想。制定规范的应急标准化操作程序，就是在冷库氨制冷系统一旦发生事故，立即启动应急救援预案，统一指挥，各负其职，及时、有序、有效地采取相应的处置方法，控制事故扩大，进而消除事故。最大限度地减轻损失，保护公众生命和财产安全，维护社会稳定。

关键词：

冷库氨制冷系统氨泄漏应急救援标准化操作

中图分类号：TB6文献标识码：A

1制定应急标准化操作程序

1.1应急标准化操作程序的重要性

冷库是我国城镇居民生活食品的集散地，用于冷藏储存食品（或加工）遍及各个城市。氨制冷系统在储存、充装和运行过程中一旦发生泄漏，如果处理不当，极易发生人员中毒、火灾和爆炸，后果不堪设想。因此，国家有关法规明确规定地方政府和企业主要负责人应组织制定事故应急救援预案。其中，制定规范的应急标准化操作程序，就是在冷库氨制冷系统一旦发生事故，立即启动应急救援预案，统一指挥，各负其职，及时、有序、有效地采取相应的处置方法，控制事故扩大，进而消除事故。最大限度地减轻损失，保护公众生命和财产安全，维护社会稳定。

1.2应急标准化操作程序具体要求

针对每一个应急活动执行部门,在进行某几项或某一项具体应急活动时所规定的操作标准。这种操作标准包括一个操作指令检查表和对检查表的说明，一旦应急救援预案启动，相关人员可按照操作指令检查表，逐项落实行动。应急标准化操作程序是编制应急救援预案中最具可操作性文件，回答的是在应急活动中谁来做和怎样做的一系列问题。事故的应急活动需要多个部门参加，应急活动是由多种功能组成，所以每一些个部门或功能在应急响应中的行动和具体执行的步骤要有一个程序来指导。事故发生是千变万化的，会出现不同的情况，但应急的程序是有一定规律，标准化的内容和格式可保证在错综复杂的事故中不会造成混乱。一些成功的救援多是因为制定了有效的应急标准化操作程序，才使事故发生时指挥通信系统及时地传达有效信息，各个应急响应部门职责明确，分工清晰，做到忙而不乱，在复杂的救援活动中井然有序。

1.3编制中存在的问题

目前，事故应急救援工作已经引起各级政府和重大危险源企业的高度重视，并纷纷制定本地区和本企业的应急救援预案。由于我国应急体系建设正在起步阶段，一些相应的法规及标准还在陆续制定过程中，政府和企业在制定中可以依据的规章有限，应急标准化操作程序在制定中普遍存在以下问题：

1）应急标准化操作程序过于简单、粗略、只能作为一般的管理规章，缺乏可操作性；

2）应急标准化操作程序并未按科学的程序制定，要素和功能论述不全，不能满足应急的需求；

3）应急标准化操作程序可操作性差，缺乏相关部门之间必要的协调，存在矛盾或重复现象，造成事故应急行动时职责不清、指挥不力、操作混乱的局面。

针对上述存在问题，笔者就冷库氨制冷系统突发严重泄漏事故及火灾事故，结合我国的实际情况，根据实际工作中的经验和体会，仅对-接警-判断-现场处置等应急标准化操作程序进行总结，为地方政府和企业制定应急标准化操作程序提供参考思路。

2假设某冷库突发氨严重泄漏事故

2.1接警标准化操作程序

事故基本信息表

说明：

1）事故应急救援指挥部报警电话应以文件形式通知到各部门和重大危险源企业。

2）其它部门接到事故报警时，必须在第一时间将报警信息反馈到事故应急救援指挥部。

3）接警人员应是专职的按照规定表格填写

2.2初步判断紧急情况级别

判断紧急情况说明：

1)以下事故可判断为一级或二级紧急情况

（1）液位指示器失效

储氨罐液位指示器的玻璃管（或玻璃板）破裂造成氨泄漏，此类事故一般泄漏量较小。如果液位指示器阀门卡死，危险性较大。

（2）压缩机汽缸炸裂发生氨泄漏

供氨过多，大量氨液被吸回压缩机汽缸。由于压缩机排汽通道较小，这部分液体如不能及时排出，积聚在汽缸中就会发生严重敲缸，如果安全盖起跳后还不能排尽汽缸内的液体，电机不及时停止工作，就会酿成压缩机汽缸炸裂，发生氨泄漏，危险性较大。2013年，我市某冷库氨制冷企业由于运行不当，发生压缩机汽缸炸裂，氨气产生爆燃，烧损机房内其它压力容器外保温，一台压缩机报废，无人员伤亡。

（3）使用氨瓶充装过程中发生泄漏

在向制冷系统补充液氨时，胶管发生脱落、断裂，液氨泄漏，危险性较大。

2）、以下事故可判断为三级紧急情况

（1）储氨罐本体或管道焊缝处突然开裂发生氨泄漏

储氨罐本体（或管道）焊缝突然开裂，大量氨气泄漏，情况最为危险，一般属于无法止漏的事故。大多是由于制造、安装焊接质量差加上误操作原因产生。2013年8月31日，上海市宝山区的上海翁牌冷藏实业有限公司发生重大氨泄漏事故，直接原因为该公司严重违规采用热氨融霜方式，导致发生液锤现象（液锤现象是指在有压管道中，液体流速发生急剧变化所引起的压强大幅度波动的现象），压力瞬间升高，致使存有严重焊接缺陷的单冻机回气集管管帽脱落，导致氨泄漏。造成15人死亡，7人重伤，18人轻伤。事故造成直接经济损失约2510万元。

（2）罐车充装阀失效发生泄漏

罐车在向制冷系统充装液氨时，充装阀失效发生大量氨气泄漏，罐车存储液氨量越大，危险性越大。

（3）不可抗拒因素如地震造成氨制冷系统多处氨泄漏。

（4）火灾引起氨制冷系统压力容器和压力管道物理爆炸，大量氨气泄漏并介入燃烧

2013年6月3日，吉林省长春市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾爆炸事故，直接原因是，该公司二车间配电室电气线路短路，引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。造成121余人死亡、77人受伤，直接经济损失1.8亿元。

2.3请示启动事故应急救援预案

启动事故应急救援预案批准单

市政府：

×××企业发生×××事故，经事故应急救援指挥部初步判断紧急情况为×级，特请示批准启动事故应急救援预案。

事故应急救援指挥部负责人签名：

政府行政领导签署意见：

2.4通知标准化操作程序

通知有关应急救援机构和人员

说明：

1）启动事故应急救援预案后，由事故应急救援指挥部专职人员迅速通知相关部门和人员（物资保障）在规定的时间内到达指定地点。

2）各部门都应当制定本部门应急标准化操作程序，以保证规定人员和物资迅速到位，并按具体的步骤来执行。

2.5现场处置标准操作程序

1)应急救援机构和人员按照事故现场指挥部的要求（企业上报的事故应急救援预案应提供重大危险源厂区平面布置图，图中应标注事故指挥安全地点）及时到达指定地点（应在事故现场的上风（或侧上风）方向并保持距离冷库150米左右，严格限制出入，切断火源。

2）指挥人员应首先向事故企业现场负责人了解储氨罐数量及液氨总储量及泄漏位置严重程度，由现场特种设备、消防、燃气专家及时计算出储氨罐爆炸能量及冲击波范围。迅速向总指挥报告后，由总指挥决定冷库下风方向的居民是否需要疏散。

3）根据气象局提供的天气风向及风速情况，由总指挥决定事故企业下风方向的企事业、居民用电是否拉闸停电。（氨在常态下呈气体，比空气轻，爆炸极限为15.7%～27.4%、引燃温度651℃，遇明火易引起燃烧、爆炸。）

4）冷库附近公路，由总指挥决定是否采取警戒与交通管制，防止泄漏的氨气散发引起路上行人或车辆人员受到伤害（轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸因难、紫绀；肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤）。

5）现场特种设备专家穿戴必要的防高温作业服、佩带可燃气体浓度测量仪深入事故现场进行查看实际情况，为事故救援提供可靠技术保证。

6）如果出现是上述2.2、2)、（1）、（2）、（3）项原因造成的氨气严重泄漏，但还没有发生火灾情况下，可采取以下应急方法处置。

（1）指挥由企业有经验的技工配戴自给正压式呼吸器，穿防毒服，戴橡胶手套。进入现场迅速切断氨泄漏部位与有关设备相连通的管道，杜绝氨源。打开所有喷淋装置（储罐区设有稀盐酸喷洒设施）稀释泄漏的氨浓度，打开机房排风机排除氨气。如果是高压管道氨泄漏，立即停止压缩机运转，如果低压系统管道（如冷库内冷却排管）氨泄漏，应迅速查明泄漏部位，关闭该冷间冷却排管的供液阀和调整有关阀门。开动制冷间排风机排除氨气，

（2）指挥由消防人员配戴自给正压式呼吸器，穿防毒服，进入毒区查明有无中毒人员，迅速将中毒人员脱离现场抢救，清除泄漏区的所有火源和易燃物。在机房或制冷间内采用使用开花水枪头或喷雾水枪头向氨泄漏点处，稀释泄漏的氨浓度。在机房（冷库）外下风向布置（带有间隔有小孔）水龙带，利用消防栓或消防车的高压水，形成一道或多道水幕，稀释泄漏的氨浓度，防止氨气扩散。

（3）根据企业人员介绍的储氨罐和储存量。如果其它储氨罐内尚有空间且压力较低，由企业有经验的技工将泄漏储氨罐的氨液倒向其它储氨罐（倒罐），以减少泄漏储氨罐泄漏量，当压力平衡时迅速关闭阀门并撤出现场。或用罐车将未发生泄漏的储氨罐内液氨倒出，远离事故区。

（4）根据现场专家提供情况做好堵漏准备和实施堵漏措施。

6、如果储氨罐严重泄漏，并发生火灾情况下，可采取以下应急方法处置。

（1）首先应扑灭被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。

（2）发生火灾时应用雾状水、开花水流、抗溶性泡沫、砂土或CO2等灭火剂进行扑救，若不能立即切断氨泄漏源，则不允许熄灭泄漏源正在燃烧的气体，喷水冷却容器，如有可能，将容器从火场移至空矿处，若出现储氨罐泄漏处声音变大或储氨罐壁变色等危险征兆，救援人员应立即撤退。

（2）如果火焰辐射热威胁压力容器，高温使容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。为防止储氨罐爆炸，进行冷却的消防人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式储罐，消防人员应选择氨储罐四角方向作为射水位置。尽可能远距离灭火，切勿直接对泄漏口或已经开启的安全阀门喷水，防止产生冻结。

（3）应根据火势大小判断氨储罐泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、囊塞、黏合剂等）。

（4）堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，仍需用水冷却烧烫的储氨罐。火扑灭后，应立即用堵漏料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

（5）有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需要一定时间，要防止较长时间泄漏出来的大量氨气与空气混合后形成爆炸性混合物，从而发生爆炸的危险，在氨气浓度较低时准备再次灭火堵漏。

（6）如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需远距离冷却储氨罐，控制着火范围，一直到液氨泄漏尽，火势自动熄灭。

（7）总指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后受热辐射的储氨罐有爆裂征兆时，总指挥必须适时作出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

（8）如果储氨罐体发生物理爆炸，必然会导致更大火灾，此时消防队员一方面应控制火势，另一方面应组织冷却其它储氨罐，以防发生其它储氨罐第二次物理爆炸。

（9）必要时，将制冷系统内氨液放掉（后果是引起地下水污染），以保护人身安全减小事态扩大。大型氨制冷系统应装设紧急泄氨器，紧急泄氨器的氨入口与贮液桶以及蒸发器相连，水入口处与自来水管连接，泄出口通往下水道。放泄氨液时先打开自来水，然后再打开氨液通路，使氨液溶解于水中直接排放到下水道去。

注：一、二项紧急情况现场处置标准操作程序（略）

七、应急救援结束

（一）事故危险解除后，应彻底检查现场，为防止意外，采取使用大量雾状水稀释泄漏的氨气。

（二）清点人员、车辆和器材。

（三）对冷库残留已解冻、腐烂的食品进行无害化处理，并对事故现场反复消毒杀菌，避免了疫情发生及对土壤、水源造成二次污染。

（四）撤除警戒，做好移交，安全撤离。

燃气突发事故应急预案范文

一、工作原则

以人为本，减少灾害。统一指挥，分工负责。

快速反应，协同应对。上下联动，协调配合。

二、适用范围

本预案适用于我市建设行业发生的规模大、影响广、社会危害性强的突发公共事件，主要包括：

（一）建设工程及其附属设施新建、扩建和拆除活动中发生的各类重大安全事故、市政基础设施工程出现重大质量问题或者可能造成的重大险情。

（二）城市水源、供水系统等设施中发生大面积污染或泄漏，对居民产生重大危害的。

（三）出现重大地质灾害、山体滑坡、洪水排泄、建构筑物、市政基础设施破坏可能造成严重后果的。

（四）其他法律、法规明确和上级政府指示应当由建设局负责指挥、协调的突发公共事件。

三、组织机构

成立建设行业应急处置突发公共事件和特重大安全事故领导小组，组成人员如下：

组长：建设局局长

副组长：建设局主管安全副局长

成员：建设局总工办、人秘科、计财科、建工科、燃气办、城管科、市规划处、市工程质量监督站、市监理公司、市建筑设计院、市拆迁管理办公室、市自来水公司、市矿区公用事业管理办公室、市政维管处、市园林处、市城区建筑公司、市房屋建筑公司、市建筑公司、白林局建筑公司的主要负责人。

领导小组组长根据市委、市政府和上级业务部门的要求，部署本行业处置突发公共事件和特重大安全事故工作，完成市委、市政府交办的其他相关的工作。

领导小组下设办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，负责突发公共事件的应急管理的日常工作。

办公室设在市建设局，主管安全副局长兼任办公室主任。

四、预测、预警

建设行业突发事件大体可以分为6大类，包括：

1、建筑工程质量、安全事件

施工现场土方坍塌、建筑物倒塌、触电、塔吊拆装伤人、建构筑物拆除、食物中毒等突发事件。

2、供水事件

供水事故多发于供水管线漏水、断裂等突况，以及人为破坏（投毒）和其他生产事故，火灾事故等。

3、供热事件

供热事故多发于供热管网断裂、漏水、设施损坏以及生产事故等。

4、燃气事件

燃气事故多发于燃气泄露及爆炸情况。

5、市政设施管理及维护事件：

市政设施管理及维护事故多发于市政设施损坏、丢失等情况。

6、城区防汛排涝和其他市政公用行业突发事件

主要指城区防汛、排涝、园林、绿化、路灯管理等方面的突发事故。

五、应急响应

发生本预案适用范围的突发公共安全事件，启动本预案，领导小组立即召集全体成员会议，通报突发事件和特重大安全事故情况，部署有关工作，在第一时间向市委、市政府和上级业务部门报告，并通知本市有关部门，按照分工负责、紧密协作的原则，在应急指挥领导小组统一指挥下组织、指导有关部门开展应急处置工作。对于先期处置未能有效控制事态的较大突发公共事件，要及时启动相关预案。

成立建筑行业突发事件应急处置专家组，对属于专业性较强的应急处置，及时派出专业人员给予事故发生地以业务和技术指导，以便快速高效地完成各项应急准备和处置工作。

六、事件处置分工和措施

（一）事件处置分工。根据事件发生情况，设立以下几个分组，各分组在领导小组的统一领导下开展救护工作，具体职责分工如下：

1、现场处置组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事件处理情况，协调有关部门分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系，向外界传递信息。

负责部门：建设局人秘科。

2、专业抢救组：负责组织对事故进行现场救援，如吊车、灭火、打捞、工程拆除、关闭泄漏源等，运送现场急需物资、装备、药品等。

负责部门：建设局建工科、燃气办、城管科。

3、警戒秩序维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开现场。

负责部门：建设局城管科、市政维管处。

4、后勤保障组：负责指挥人员的现场食宿安排，保证抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作。规划和建设突发公共事件的人员避难场所。

负责部门：建设局规划管理处。

5、善后处理组：负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不安全因素，确保社会稳定。

负责部门：工程质量监督站、拆迁管理办公室。

（二）应急措施。针对行业管理情况，分别采取以下措施：

1、房屋建设工程

（1）疏散建筑物内及周围人员，营救遇险人员。

（2）组织检修、施工及物业管理力量，进行工程抢险、排险、协助救火，排除污染。

（3）组织设计、质监等方面的技术人员，对工程进行必要的检测和安全性鉴定，并提出修复，加固或拆除等处理意见。

2、市燃气供应

城市燃气安全事故发生后，事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守，事故单位的设备操作人员、维修人员、部门主管、安全生产第一责任人应按照本专业的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。

（1）积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。

（2）严格保护事故现场。

（3）立即通知和组织周围人员紧急疏散。

（4）立即报告当地公安、消防部门。

3、供水系统

（1）停止供水、控制污染扩散。

（2）迅速通知各用户停止用水。

（3）迅速检测水源地或供水设施的污染情况并通报有关部门（卫生防疫、医院）。

（4）配合有关部门清除污染。

（5）更换设施或采取其他方式保证居民生产、生活用水。

4、市政基础设施

（1）紧急抢险、抢修、排除污染等。

（2）采取措施保障居民基本需求。

（三）应急保证

1、应急处置人力保证

建设行业灾害事故救援队伍由210人组成，具体是：

*市建筑施工企业灾害事故抢险突击队50人

*市自来水公司灾害事故抢险突击队50人

*市热电厂灾害事故抢险突击队20人

*市市政设施管理处灾害事故抢险突击队20人

*市五岳热力热力总公司灾害事故抢险突击队20人

*市液化气总公司灾害事故抢险突击队20人

*市市政维管处灾害事故抢险突击队20人

*市园林绿化管理处灾害事故抢险突击队10人

2、应急处置财力保证

由建设局计财科筹集抢险所需资金储备。

3、应急处置物质保证

抢险设备、车辆、物质启动*市市政公用事件（事故）应急预案中的物质储备。

（四）开展事故调查工作

凡属特大（重大）事故调查的调查处理，调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒，调查组在调查工作结束后，尽快写出详细的事故处理报告，向上级机关报告调查情况。

七、附则

本预案适用于Ⅲ级（较大）Ⅳ级（一般）紧急事件程序与处置，因人事变动，领导组织机构组成人员作相应调整。

附件：1、*市建筑行业突发事件应急预案专家组人员

名单