退休教师管理办法范文篇1

按照规定，目前本市中小学校长一般按女性55岁、男性60岁退休。近两年来，北京中小学校长已步入“退休高峰”，仅城六区这两年退休校长至少有300人，其中海淀区约有50人。

去年海淀区率先建立延迟名师、名校长退休制度，此举在全市首开先例。海淀区教委有关负责人表示，对少数名校长、名教师延长退休年龄，有利于充分发挥优秀教育人才的辐射带动作用。――《北京晨报》

随着北京海淀区“名校长延迟退休制度”的“悄然启动”，“名校长是否应该延迟退休”再一次成为当前教育管理界热议的话题之一。

有专家认为，名校长是学校教育的宝贵财富，“延迟退休”是对优质教育资源的充分利用，专家们还进一步提出建议名校长退休的时间。

与此同时，也有不少专家指出，这种“后继乏人”的现象是教育行政部门在人才培养上的管理缺失，地方教育行政部门本就应该确保辖区内每一个学校都有一个具备良性循环能力的人力资源生态系统。

那么，名校长是否应该“延迟退休”，这种“后继乏人”现象的背后究竟又缺失了怎样的管理呢？

观点

“退”与“不退”的思辨

中国人民大学附属中学校长刘彭芝，是一位典型的“名校长”，在谈及“名校长延迟退休”的问题时，他指出现在优秀教师和名校长都是社会的稀缺资源，即使不延迟退休，很多人也在退休后被返聘。延迟退休既是对优质教育资源的充分利用，也是促进教育均衡发展的具体举措。刘校长的这段话，道出了海淀区推行“名校长延迟退休”制度的原因所在；然而，要想更深刻的认识这个问题，还是让我们从不同的角度来看看各方的阐述吧。

1.名校长到点就退，纯属教育资源浪费

“优秀的干部队伍是宝贵而稀缺的资源，让名校长延迟退休是对优质资源最大化的利用。”这是北京市第一幼儿园园长冯惠燕在面对记者采访时的回答。她认为，一个好校长的成长需要很多年的积淀，一位校长的办学理念与其所在学校的发展也需要长时间的磨合，因此，适当地对名校长进行延聘，是有利于学校的可持续发展的。

从相关媒体的报道中，我们可以看出，这一观点代表了相当一批校长的看法。如北京市朝阳区永安里小学校长赵军也同样认为，名校长们在治学办校上经过很长一段时间的沉淀和积累，往往有着一套自己独特的教育理念，不仅符合客观规律，还具有可持续发展性，“这样的校长如果到点就退了，着实是有点浪费。”

与此同时，不少教育行政部门的领导对此也表示赞同。他们指出，从职业特点来看，在教育、医学等属于经验积累型的行业中，高水平的业务骨干和管理者属于宝贵的财富。名教师和名校长的成长需要长时间的积淀和丰富的教育经历。严格执行退休年龄的规定，对于一些真正的名校长而言，是种财富的浪费，也不利于区域教育的可持续发展。

2.校长不是终身制，让出空间也是贡献

河南沁阳市永威学校校长蔡林森认为，校长不是终身制，名校长也不是终身制。因此，在国家出台新的法律之前，名校长的退休时间不该推迟。但如果学校有特殊情况，事业有特殊需要，而且名校长身体健康、精力充沛、无家庭负担（配偶身体健康，无需名校长照顾），且本人愿意并能再创奇迹，那么就可以推迟退休时间。

江苏无锡市滨湖区教育局局长钱江在这场辩论中坚持认为，公民的退休年龄是国家法定的，在此基础上，由有关部门规定某些人延迟退休时间是没有法律依据的。倘若要求国家对名校长给予特别政策，那么在维护公平的前提下，还得兼顾其他各个群体和各群体之间的特殊对象的平衡问题。

对于名校长是否该延迟退休，上海建平中学校长程红兵有着独特见解，他指出所谓名校长，一定是在校长的工作岗位中产生的。如果没有校长岗位，就不可能有名校长产生。到龄校长的按时退休，其实就是给新的名校长诞生提供一个必要的岗位条件。让出空间也是一种贡献。

3.名校长发挥作用，缘何非要延迟退休

蔡林森还认为，名校长退休后发挥作用的途径有很多，例如：可以到教育学会工作，培训教师、进行教学研究；可以兼任省、市督学；可以当原来学校的名誉校长或顾问；可以到民办学校工作，甚至到外省、市开辟新天地，改造薄弱学校；可以写书，总结教育教学经验等。

中南民族大学教育系主任王世忠教授表示，“名校长发挥作用，不一定非得延迟退休。”不管多么优秀的名校长，到了规定时间，必须按时退休，毕竟年龄大了，精力差了，越来越难以承受领导工作的沉重负担，这是不可抗拒的自然规律。对身体健康并愿意工作的名校长，可以返聘为“名誉校长”，为教育行政部门和相关学校的决策提供咨询和参谋，但不能直接参与学校的具体管理工作。有关部门还可以视具体情况，设立一个过渡性质的机构，系统整理和挖掘名校长的办学经验与办学思想。“年龄到了，就该退下来，但可以用一种新的方式为教育服务。”

小结：从以上几点辨析中，我们可以看出，尽管有不少专家一致认为由于职业的特殊性，名教师和名校长的成长需要长时间的积淀和丰富的教育经历，对北京市海淀区延迟名校长退休的这一做法表示赞同；但是，对此种作法的反对和质疑声音也大有人在，而且指出的问题也是客观存在的。

在笔者看来，适当的让一部分“名校长”延迟退休，扶持后继者，确实是一个权宜之计。在看待这个问题时我们不光要着眼于“名校长延迟退休”的论点本身，更应该从这场辩论的背后发掘内在原因，“名校长延迟退休”在某些层面也反映出教育管理部门和学校在人力资源管理上存着不可忽视的漏洞。

反思

“后继乏人”OR“名人效应”

据有关媒体报道，海淀区教委相关负责人在阐述推行“名校长延迟退休”制度原因时，曾指出名师名校长延迟退休，首先是由于其所在岗位特别重要，一时找不到合适的接班人；其次是因为这个人确实很优秀。

由此，我们不难判断，在推行“名校长延迟退休”制度的背后，隐含着两重矛盾――后继乏人和名人效应。

1.“后继乏人”的无奈？

为什么会实行名校长“延迟退休”，一个很重要的原因就是学校没有优秀的接班人，学校没有培养出更加优秀或者适合学校更好发展的校长。从一把手到二把手、中层管理者之间，学校管理人员的培养出现了“断层”。

管理者是使其他物质资源和社会资源获得经济价值和社会价值的机制与灵魂。有专家认为，校长作为学校的管理者，往往没有受到实质的重视，而只成为了一种权利的象征。在权威的笼罩下，许多学校的人力资源也没有充分地挖掘出来，没有制定围绕人力资源开发的有效措施。

正是因此，现在许多学校的校长个个都犹如“独行侠”，对学校的发展现状和前途以及教育管理方式的知识和经验胸有成竹、学富五车；但是，学校的中层和教师没有一个能难达到或接近他的水平。所以，我们看到很多学校管理者之间的层次差距太大，管理知识和管理能力的“断层”非常严重。

试想，如果学校有比前任校长更有管理能力的管理者，学校还会担心名校长退休后无人继承其优秀的办学理念么？

启示：人力资源管理作为一个部门存在于企业之中，已经说明了它之于企业的重要性，那么对于学校而言，同样应当关注人力资源管理问题，在学校日常的办学发展中，应该跟进启动人才储备和培养工程。

2.“名人效应”的依赖？

我们再不防做一个假设，假设这些要退休的校长不是“名校长”，而是普通或者不是很有名气的校长，“延时退休”还能用在这些校长身上吗？“名校长延时退休”的原因除了对优质教育资源的充分利用之外，还有一个重要的原因，就是这些学校需要名校长的“名气”，这个“名气”不仅是指这个校长的能力，还有名校长的“名人效应”。

专家指出我国基础教育界名校长与名校关系有四种类型：

第一类是学校有名，校长无名，校长是因为学校“有名”而有名。

第二类是学校有名，校长也有名，但校长和学校的名气相互独立，二者没有必然的联系。

第三类是学校有名，校长也有名，但二者的发展是相互依存的，校长与学校在良性互动中实现了共同发展。这一类中又分两种情况，一是学校无名甚至是薄弱学校，通过校长的创造性教育活动转变为名校，校长也因此而有名，而已知名的学校反过来又促使校长名气的提升。二是学校原本就有名，名校培养名校长，名校长促进名校进一步发展和腾飞。

第四类是学校无名，校长有名。校长不是因办学有名，而是因教学有名，是名师。当前，我国的第一类名校长最多，而我们更需要的是第三类名校长。

由此可见，名校长并不都是名校的校长，普通学校的校长同样可以成为名校长。校长所在的学校无非是一种外部条件，关键是校长自身素质和主体作用的发挥。名校对校长成功与成名并不起决定作用，但名校能够有更多的资源和有利条件，因而更有利于校长的成功与成名；而普通学校则会使校长的成功与成名较难一些，需付出更大的努力和创造性。名校长比普通校长更容易让学校成为名校。所以，为了学校更有名或者成为名校，为了区域教育做得更有成绩，名校长延迟退休也就顺理成章了。

名校长延迟退休的理由，被归之为职业特殊性，因为“名校长的成长需要长时间的积淀和丰富的教育经历，同时一位校长科学准确地把握一所学校的发展，并形成学校的特色和品牌，也需要一个周期”。我们不禁想问，哪一个行业的顶尖人才，不需要长时间的经历经验积累？因此，“名校长延迟退休”，从某些层面上可以说是校长“名气”的再次利用，学校太过于依赖名校长。

启示：不管是学校，还是其他组织，要想持续发展，靠的是机制，而不是仅仅靠领导者本人。把学校的发展完全寄托在一位或少数几位“名校长”身上，这是十分不明智的选择。

追问

“名校长延迟退休”背后的管理漏洞

有一句俗话说得好，“少了任何一个人地球照样会转”。在社会各界热议“名校长延迟退休”这一问题时，有媒体评论人指出，社会上任何一个岗位，都不存在没有人可替代的情况，事实也正如此。乔布斯去世后，苹果公司也照样繁荣；比尔.盖茨这样的天才，到了时间也要退休，把企业执掌权传给新人。因此，可以肯定，一所学校的管理，就其专业性和复杂性而言，要找接班人，并不是不能解决的疑难杂症。

那么，海淀区究竟为何非要推行“名校长延迟退休”制度呢？

1.后继乏人，名校长是否也难辞其咎？

在面对名校长是否需要延迟退休这一问题时，其实在人们的内心深处都隐藏着一个担忧――接班人能不能胜任，新任校长是否会导致学校的发展出现反复甚至后退。于是，教育行政部门为了确保万无一失，在没有合适的接班人的情况下，就不得不让名校长们“超期服役”。

有专家认为，培养合适的接班人，是校长更是名校长的分内事。于是，他们进一步提出疑问：如果在退休时没有培养出合适的接班人，名校长是否难辞其咎呢？

对于此，江苏常州市武进区星辰实验学校董事长庞荣瑞明确指出，如果校长到了退休的年龄，还没有人可以平稳接班，那么这应该是老校长的过错。他认为帮助年轻人有效接班，也是名校长是否真正有名的标志之一。

“如果校长是明智的，就应该在退休之前适度控制自己的行为，把更多的权力交给别人，让别人有更多锻炼和建立威信的机会，尽可能早些实现校长岗位的过渡。”庞荣瑞在接受有关媒体采访时表示，名校长如果没有按时退休，就会影响接班人的成长。

他认为，名校长们在长期的工作实践中积累了相当丰富的经验，应对各种复杂的情况游刃有余，可如果他们不及时退休，年轻人又如何能够走上一线得到锻炼？“这就像一个家庭，下一代已经成年，即使他们在处理有的问题的时候会表现得比较幼稚，也应该让他们独立处理问题。如果老人长期当家，后代就永远得不到锻炼。”

2.人才断层，教育行政部门干啥去了？

从1993年国家颁布《中国教育改革和发展纲要》，决定实施“百万校长培训计划”算起，全国性开展中小学校长培训工作已经过去将近二十年。在这二十年里，各地方教育行政部门也争相启动“名校长培养工程”，那么究竟培养出了多少合格的校长人才呢？

按照国家规定，义务教育学校的校长统一归口由县级以上教育行政部门考核任命。由此我们可以确认，教育管理人才的缺失，尤其是校长后继乏人的现状产生，教育行政部门有着不可推卸的责任。

中小学教育是一个专业化很强的社会公共事业，而中小学校长则是这一事业的具体领导者和组织实施者。一支专业化、高水平的管理队伍和实施队伍，是我国中小学教育事业健康发展的关键所在。因此，地方教育行政部门应该高度关注中小学校长培养工作。

由于，以往体制的影响，一些地方以加强中小学教育为由，赋予校长一定的行政级别，有的地方设科局级校长，有的地方设县处级校长，从而致使在不少地方，中小学校长职务行政化、官僚化。因此，也导致不少人千方百计想办法挤进校长队伍，看重的不是校长承担的崇高的教育会责任，而是所谓的行政级别，把当校长作为解决自己升迁的机会。与此同时，我们也看到很多地方在选调县处级干部时，就把中小学校长作为主要的干部来源。

孰不知，校长是一个专业化很强的岗位，并不是一个单纯的官职。我们都知道，师范类高校都设有学校管理或教育管理专业，但是这一类专业毕业的学生又有多少走上了校长岗位呢？又有多少校长来自于教育管理专业呢？

退休教师管理办法范文篇2

一、指导思想

在加强管理、提高素质、改善待遇的同时，全面贯彻“关、转、招、辞、退”五字方针，以“转、招”为主，统筹规划，分步实施，尽快减少民办教师数量，实现本世纪末全省基本解决民办教师问题的目标。

二、解决民办教师问题的目标

目前，我省有1986年前享受国家补助费民办教师50000余人（含1978年前的顶编代课教师近5000人），占全省中小学教职工总数的17％。2000年以前解决民办教师问题的目标是：

（一）到1998年底，民办教师减少到2.8万人，约占全省中小学教职工总数的7％；经济发达县、乡实现民办教师与公办教师同工同酬；民办教师全部具备国家承认的教师资格。

（二）到2000年底，全省范围内基本完成合格民办教师“转、招”为公办教师的工作，中小学教师队伍中的民办教师基本消化。

（三）“转、招”指标安排。从1998年开始，每年下达民办教师转为公办教师指标不低于9500人，其中需要国家下达专项指标4000人左右，省安排地方指标6000人左右，3年可使2.8万名民办教师转为公办教师。同时每年安排师范内招民办教师指标1000人，3年可培养农村中小学骨干教师3000人。3年共安排“转、招”指标3.1万人。

（四）“辞、退”指标安排。在2000年以前，要逐步辞退和妥善安置具备退养条件的民办教师近9000人，其中，拟辞退6000人，退养3000人。

三、解决民办教师问题的具体措施

（一）坚决把住民办教师的入口关，加强民办教师队伍管理。严格执行省教委、人事监察局、劳动局、计经委联合下发的《关于下达中小学民办教师选招公办教师实施办法的通知》（黑教委劳联字（86）79号）精神，1986年以后增加的享受国家补助费的民办教师一律不予承认。

民办教师队伍管理要按省教委、农委、人事厅、财政厅《关于印发〈黑龙江省民办教师管理若干问题暂行规定〉的通知》（黑教委劳联字（1991）52号）精神执行。由县教育行政部门统一管理，县、乡分工负责。县级教育行政部门负责民办教师的人事管理及任用，乡（镇）负责民办教师的业务管理，即日常考核、培训、奖惩、待遇和乡（镇）内调配等。辞退民办教师，必须经县以上教育行政部门批准。

（二）分期分批把合格民办教师转为公办教师。民办教师转为公办教师要坚持考试考核相结合的办法。根据每年下达的转正指标及各地的实际情况，对现年龄在36周岁以上的民办教师，在考试考核合格的基础上，优先解决优秀教师和职务高、教龄长、贡献大的人员，分步骤地转为公办教师；对长期在边远贫困地区工作的以及担任学校领导工作和教学成绩突出的民办教师给予免试，按考核成绩转为公办教师；对现年龄在35周岁以下的民办教师，主要是通过师范内招解决。“转、招”的具体组织工作，由各级教育行政部门负责实施；在下达转正指标时，对各地市、县不采取平均分配的办法经济条件好的可多下达指标，提前解决民办教师问题。贫困地区可少下达指标，延长解决民办教师问题的时间。

（三）逐步辞退不合格民办教师，妥善安置年老病残民办教师。“辞、退”民办教师的主要对象：一是不具备国家承认的教师资格的民办教师；二是虽具备国家承认的民办教师资格，但考核属不合格或超编的富余民办教师；三是具备“退养”条件的民办教师。对“辞、退”的民办教师要妥善安置，解除他们的后顾之忧。符合“退养”条件的顶编代课教师，要参照公办教师退休办法，办理退养手续，享受公办教师退休后的同等退休金待遇。对“辞、退”的顶编代课教师，要参照公办教师退职办法办理辞退手续，享受公办教师退职后的待遇。对享受国家补助费的民办教师，经批准办理“退养”手续后，仍按照国家教委、国家计委、人事部、财政部《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》（教人「199241号），省教委、财政厅、人事厅《转发〈关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定〉的通知》（黑教劳联字（1989）10号、黑财行字（1989）第28号）精神，解决好他们的老有所养问题。要根据国家保险制度改革精神，改进和完善民办教师“老有所养”的办法，参考在职公办教师和民办教师工资的提高幅度，按一定比例，同步提高他们的“退养”补助费，到1998年底保证民办教师的“退养”补助费不低于同等条件公办教师退休金的1／2.民办教师和顶编代课教师“退养”后的补助费（退休金），其经费来源按现行的经费渠道解决决。“辞、退”民办教师的待遇，要根据教龄情况，按照省教委、农委、人事厅、财政厅《关于印发〈黑龙江省民办教师管理若干问题暂行规定的通知》（黑教委劳联字（1991）52号）精神执行。

（四）逐步达到民办教师与公办教师同工同酬。各地要认真贯彻《中华人民共和国教师法》及国家教委、国家计委、人事部、财政部《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》（教人「199241号），在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。

退休教师管理办法范文篇3

县关工委早在1991年9月创办此校（前身为文化技术培训班），迄今已是第十四个年头，没花国家一分钱，培训了3491名青年学员，向全国大中专院校输送了3028名合格新生，为宁海培训了约400名各行各业综合素质较好的劳动者。

呕心沥血勤奋教学

县关工委培训学校开办十四年来，前后共有53位离退休教师在校担任教学与管理工作，其中十年以上7人，八年以上3人，老教师都是在职时评定的中学高级教师，一位是中学特级教师，学识水平甚高，教学经验丰富，而且具有崇高敬业精神、一丝不苟的工作责任感。他们离退休之后，具有时空优势，以校为家，终日倾注关爱青年学员的健康成长。为了辅导复习好，他们日夜查阅资料，认真备课，精辟讲课，耐心辅导，深受落榜子弟的欢迎与爱戴。

原宁海中学高级教师陈雅来，离休后被聘为培训学校的领导小组成员，兼任英语教学工作，他八年如一日，认真管理与教学，博得师生一致好评，工作了八年之久，第二次退休。

刘良顺老师原是柔石中学退休高级教师，在宁海是很有名望的物理教师，在职时城关中学（柔石中学前身）的高考物理成绩，年年名列前茅，退休后到培训学校担任物理教师，宝刀不老，学生高考物理成绩依然较好。

理科班的化学、生物教师也是从教多年的老教师，他们克服困难，借助于原校的实验场所，加深学员的实践知识。

数学是培训学校高复班的一门重头课程。由县电视大学退休的中学高级教师娄金默任教把关，并邀请退休的特级数学教师杨象富、著名的“三角”数学退休老教师邬国珊来校举办讲座或兼课。

文科教师也是人才济济，退休的特级语文教师俞品宪执教数年后，继任的是县教师进修学校退休的高级语文教师郑学武与顾鸿安，均有丰厚的文学功底，使学员的语文文学写作水平提高甚快。

文科的历史，由宁海中学退休的高级历史教师胡克均担任教学辅导任务，老教师胡克均是研究宁海文化名人胡三省的学者，学术论文见报于全国性的《光明日报》与省级报刊，关工委培训学校高复班的高考历史成绩近几年均高于一些普高。

重视提高文化知识的同时，关工委培训学校更重视学员的思想道德建设，因此专门开设了一门思想道德教育课程，强化理想信念教育，规范行为习惯养成，培养学员树立正确的世界观、人生观、价值观，作为学员的必修课，由退休的老校长、副校长或班主任亲自讲课。十多年学员中没有发生过大的违法违纪现象，成为一所“平安学校”。

培训学校的所有教师，都是县关工委“三顾茅庐”聘请来的，使老教师们到培训学校发挥余热。十几年来，他们以三尺讲台，四季耕耘，呈现了老园丁的第二个春天，体现了夕阳辉映的人生价值。

培养成才无限喜悦

老教师十余年来，付出的辛勤劳动，获得了丰硕的成果，感到无限的喜悦。

高考落榜，通过老教师精心培训复习指导一年，高考成绩大幅度提高，圆了大学梦，得到全县人民的赞扬。因此关工委培训学校被誉为宁海的高考大户。

有一年高考，文科全县第3名被培训学校的谢尹琳摘冠，她以565分考入西南政法学院，进入大学后担任了学生会学习部长，第二年加入中国共产党。陈银关学员以514分考入中国人民大学，荣获浙江省希望工程奖学金。

另一位叫金以华的女学员当年高考落榜，到关工委培训学校复习一年即考入重庆大学，四年后又考入中国人民大学研究生班，毕业后留校工作，目前在中国人民大学人才资源部工作。她说：“倘若没在关工委培训学校复习一年，得不到老教师的辅导与指教，我哪有今天。”