农村人居环境整治的重要性范文篇1

【关键词】农村居民点整治；空心村；人居环境

1背景

农村居民点是农村人口聚居生活的地方，是其赖以生存的基地，是其利用自然、改造自然的主要场所。随着社会经济的发展，农村发生了翻天覆地的变化，农民生活水平和质量不断提高，居住条件不断改善，但与此同时，也出现了一些新情况、新问题，如“空心村”不断涌现、农村基础设施落后、人居环境质量较差等。

党的十六届五中全会2005年10月11日提出了建设社会主义新农村，其内涵是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。2006年党中央1号文件对社会主义新农村建设作了全面深刻系统的阐述，特别强调要加强村庄规划和人居环境治理”。党的十报告提出，要深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。湖北省委省政府、武汉市委市政府分别提出了“百镇千村示范工程”和农村“家园建设行动计划”，要求“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步加以推进”。为落实好武汉市的“家园建设行动计划”工作，江夏区委、区政府从2006年逐步开展“家园建设行动计划”工作，进行村湾整治建设。本文以武汉市江夏区湖泗镇新安村为例，浅述农村居民点整治措施。

2农村居民点存在问题及分析

经济的发展促进了农村社会的巨变，大量破烂不堪的茅草屋被青砖绿瓦所代替，农业机械化、现代化水平不断提高，乡镇企业如雨后春笋般呈现出勃勃生机，为农村经济的发展做出了巨大贡献。但是农村经济的发展在一定程度上也沿袭了经济发展以牺牲生态环境为代价的传统模式，破坏了农村人居环境，出现了一系列问题。

2.1空心村问题凸现

富起来的农民大多会首先选择改善居住条件，在农村掀起了建房高潮。但是农民在新建住房时往往沿着村界向外扩建，占用耕地，而老宅旧院则弃置不用，造成村外新房林立，村内破烂不堪，形成空心村，浪费土地资源。

空心村的形成究其原因是多方面的，一是旧式村庄大多是历史形成的自然村，缺乏系统的规划，布局交错混乱，农民住房以独门独院为主，建房选址随意性较大；二是原村庄内公共基础设施配套建设不到位，居住、出行不便；三是审批不严，有的地方没有审批表，就直接在申请报告上签字盖章；四是住宅管理不到位，基层干部对住宅使用情况排查不清，对迁出居民的空置住房没有明确的处置办法。

2.2基础设施落后

我国农村基础设施和公共设施的配套建设严重滞后于农村经济的发展。农村基础设施落后，主要表现在交通道路差，农民出行困难；公共设施匮乏陈旧，农民无集中活动场所；无统一的给排水设施，许多农村人口喝不上符合标准的饮用水，生活生产污水横流，污染河流、水塘，威胁农民的身体健康；无集中的垃圾处理场所和设施，垃圾乱堆乱放，影响村容村貌等。

2.3环境质量差

农村环境质量差，脏乱差现象突出。农村厕所大多是旱厕，人畜粪坑不分，未经处理的人畜粪便和农民生活污水、乡镇企业生产污水直接排入自然水体或投入农田，严重污染水体和农田系统。新建住宅不断向村外扩张，而被遗留在老村区的破旧建筑，久无人居，长期荒芜，坍塌破败，严重影响了村容整洁，加剧了农村环境质量恶化的状况。

3农村居民点整治建议

“村容整洁”是社会主义新农村建设的一项重要内容，改善农村人居环境是我国经济社会发展的重要任务，是实现城乡协调发展必备条件。而目前，相对落后的农村人居环境是制约农民生活质量提高和农村经济可持续发展的重要因素。因此必须针对农村居民点存在问题及其成因，进行农村居民点整治，治理村容村貌，优化农村人居环境。消除“空心村”，加大对农村基础设施投入，搞好村内交通和环境建设，完善排水系统，加强水、电、气及卫生设施的建设，建立资金保障机制，加大对农民的宣传教育力度。具体分为以下几方面：

3.1着力治理空心村

农村居民点整治重点是空心村治理，完善基础设施。空心村是社会经济发展的产物，空心村治理也不可能一蹴而就，在制定、遵循农村规划的前提下，量力而行，因时因地制宜。首先在经济条件允许的地区，可实施迁村并点，将零散自然村农户向中心村和小城镇集中；其次是明晰宅基地建房审批制度，完善、严格审批程序；再次要加强住宅管理，村干部严格排查住宅使用情况，发现问题及时处理，对占用耕地建房的加大处罚力度，严格实施一户一宅制度，收回已在城镇安家落户的原村民住宅。

3.2完善农村基础设施

完善和健全的基础设施不仅可以提高农民的生活质量，而且可以吸引村民的聚居，是消除“空心村”的切入点。完善基础设施要从硬化、绿化、净化入手，改水、路、电、厕、圈、灶，进行村容村貌的综合整治。重点是实施农村道路硬化工程，逐步对村镇现有土路进行改造，实施硬化铺装，配套建设给排水沟渠管线，全面铺设电网电信，提高农村基础设施和公共服务设施水平。

3.3开展家园清洁活动

为解决农村环境脏、乱、差问题，各地要积极实施农村环境卫生清洁工程，开展家园清洁活动，有条不紊地改善农村人居环境。科学合理有序地清理住宅闲置问题，植树绿化，实施绿色村庄工程，合理布局村办企业、乡镇企业，推行农民住宅向中心村和小城镇集中、乡镇企业向工业园区集中和农田向规模经营集中的“三集中”模式，发展循环经济，普及生物能源，推行清洁生产，建立一批环保和治污设施。对农村生活污水、畜禽粪便和生产、生活垃圾进行集中无害化处理，同时结合农村实际，制定相关管理办法，加强农村环境管理体系建设。

3.4建立财政保障机制

农村相对落后的经济状况，和传统的社会形态、小农意识，决定了单靠农村和农民的自身力量，难以改变农村环境脏乱差和公用设施严重匮乏的落后面貌。政府要充分发挥调控引导作用，高度重视农村居民点整治工作，一方面要控制住城乡差距继续拉大的趋势，提高农民的收入增长水平，建立农民整治资金投入的坚实基础，另一方面增大对农村人居环境建设和整治的资金投入比例和政策倾斜力度，鼓励和引导社会各类资金投向农村，建立多元投入机制，特别是要发挥农民企业家建设家园的积极性和主动性，引导农民投工投劳，采取政府补贴、社会集资、村积累投入和农民投工投劳等方式，建立财政保障机制。

居民点整治与新农村建设、土地征收、高产农田建设等相结合，聚合各种涉农资金，包括新农村建设专项资金、土地出让金中的涉农资金及部分增值收益、高产农田建设专项资金等，拓展资金来源渠道。按照“各做一道菜，共上一桌度”的办法和“渠道不变，用途不改，各负其责，各记其功”的原则，逐步建立起规划科学、布局合理、运转高效、管理规范、协作有力的涉农项目资金整合工作机制。

3.5加大宣传教育力度

进行农村居民点整治，改善农村人居环境以人为本，出发点是为农民服务，农民群众是整治工作顺利开展的中坚力量，农民素质的提高是实现村容整洁的基础，是解决农村环境“脏、乱、差”问题的关键所在，因此必须加大宣传教育力度，教育、动员广大农民积极参与村容整洁行动。一方面充分运用电视、广播、网络、报刊和宣传资料等媒体，开展多层次、多形式的农村村容整洁的舆论宣传和农村环保科普知识宣传，另一方面加强对农民的教育培训，通过组织各种农民喜爱的科普宣传和文化体育等活动，提高农民自我教育的能力、引导农民摆脱旧传统、旧习俗的羁绊，倡导科学、文明的生活方式，提高广大农民的整体素质，使之投身到居民点整治工作之中，爱护自己的生存环境，养成良好的行为习惯。

以上文论述为依据，以武汉市开展新农村建设为契机，以江夏区湖泗镇新安村居民点整治为例，具体探讨农村居民点整治工作如何开展。

4新安村居民点整治

4.1新安村居民点现状

新安村位于江夏区东南部边缘，湖泗镇东北部边缘，下辖六个自然村散落其中，包括上门倪湾、中门倪湾、下门倪湾、祝斗冲湾、王家塘湾、陈月基湾等，村庄整体地形起伏较大。新安村全村在册人口1546人，共275户。总耕地面积997亩，其中水田628亩，占63%；建设用地279.2公顷，人均建设用地面积0.25亩/人。村内产业以种植业为主，该村年人均纯收入2000元。

新安村居民点现状大致可以总结为以下几点，首先是空心村现象严重，新安村村民住宅总体来说，空间分布散，人均宅基地面积大，宅间闲置地多，土地资源浪费严重。其次是新安村基础设施落后，主要表现在①道路系统不完善，村内道路除主干道为水泥路外，主要为土石路。②水电管线紊乱，村民饮用水主要是集中井取水，也有的是自打井取水，没有自来水管道，排水设施基本没有，没有污水处理设施，雨水污水就地排放，通过沟渠直接排向自然水体或自由排放来灌溉农田。湾组电力、通信等设施完备，已家家通电，村民家中安装有线电视网络，但村内电信安装率较低，且电力电信网布局较混乱。③缺少公共服务设施，无农民集中活动场所等。再次是村内环境卫生状况较差。缺少集中的公共绿地，废弃宅基地房子破旧，没有环卫设施，无垃圾收集点及垃圾箱，垃圾无序堆放，鸡舍、猪圈等均与民宅为伴，禽畜粪便、村内污水未经任何处理就直接排放或农用，严重污染村庄环境，影响村民健康，村容村貌较差。

4.2新安村居民点计划整治措施

根据新安村居民点现状，针对其存在的问题，根据文中讨论的整治建议，制定新安村居民点整治措施，进行居民点整治。

（1）迁村并点，改建村民住宅

根据新农村建设的要求，新安村制定农村整治规划，将分布散乱的六个自然村进行迁村并点，改建村民住宅。选择位于新安村中西部的中门倪湾和东南部的王家塘湾作为中心湾，分别将上门倪湾、祝斗冲湾拆迁到中门倪湾，将下门倪湾、陈月基湾拆迁到王家塘湾。对于合并后的中心村湾住宅保留现状布局特点，不做大的调整，住宅建设以整治改造加部分新建为主，在湾内按规划新建适量住宅，同时在原有的空置上改建住宅以安置迁入村民。村民住宅每户房屋均采用统一风格，每座房屋在屋后建一小院落，院落内建厨房、卫生间和畜圈，并建沼气池，形成三位一体的院落；门前出场除进户路用水泥硬化外，其它均用砖（石）铺装并适当绿化。两个中心湾平均住宅建筑面积分别为238和188平方米。

（2）整治完善基础设施

新安村完善基础设施主要从道路、水电管网、公共服务设施入手。保留现状道路，充分利用宅前屋后空间，形成便捷的道路网络，并对主要道路网硬化，方便农民出行。水网统一规划，铺设到户。供水采用集中供水形式，水源近期以地下水为主，远期采用自来水；排水采用雨污分流形式，铺设暗沟，雨污水经生化处理后就近排入池塘和农田中。电力电信线路网统一规划，采用地埋形式，做到电力电信网家家通。

并且规划在两个湾内地理中心位置分别布置2处多功能活动场地，1处健身活动场地，1个休闲广场，为村民精神生活和文化生活提供场地。

（3）改善环境质量

村庄除进行大量绿化种植外，还要发动群众集中整治“脏、乱、差”，使农村环境卫生建设有序化。村庄垃圾处理应坚持“分类收集、定点存放、定时清运、集中处理”的原则，设置垃圾池和垃圾收集转运站，生活垃圾及其他垃圾均要及时、定点分类收集，密封贮存、运输最终由垃圾处理场进行无害化处理。对居民的简易厕所，畜圈进行改造，形成三位一体的院落，避免污染环境和对村民的生活造成影响。

（4）探索建立保障金制度

新安村与江夏区其他行政村相比，经济相对落后，缺少居民点整治的资金保障，要建设新农村，必须保证资金到位，建立保障金制度。首先是申请政府资金投入，特别是基础设施的完善，离不开政府的财政支持；其次是采取一切措施，发展新安村经济，如推广作物优良品种、发展农副产业、组织村民外出务工等；再次是抓住中部崛起和“8+1”城市圈建设机遇，完善基础设施，利用新安村独特优势吸引外部投资；最后是为实施迁村并点建立国家、集体、村民个人三方资金积累制，建立迁村并点专项基金，各方逐年累积增加投入，并整合其他涉农资金。

（5）进行家园建设和环保宣传教育

采取多种途径对村民进行家园建设和环保宣传教育。一是在编制新农村建设规划过程中，让村民参与进来，组织他们提意见，把新农村建设灌输到他们的意识当中；二是开办村图书室，订阅报刊、杂志、书籍等，定期举行环境教育讲座，增强村民的环境保护意识；三是提高村民的科学文化水平和整体素质，开展“我爱我家”活动，自觉保护周边环境；最后进行相关法律法规的普及教育，对村民的行为习惯建立奖惩制度，科学、文明、环保的生活方式予以奖励，反之则进行一定程度的惩罚。

5、结论

总之，开展农村居民点整治，是建设文明、舒适、进步的农村人居环境，保证新农村建设始终有力、有序、有效地向前推进，建立生产发展、生活富裕、生态文明的农村社会的重要途径，因此各地要积极开展村容村貌整治，改善农村人居环境，促进农村经济可持续发展，实现城乡协调发展。

参考文献：

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农村人居环境整治的重要性范文篇2

一、工作重点和成效1.抓宣传，浓氛围采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众支持拆，愿意拆。

每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共90余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

2.抓重点，明责任印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》(象发〔2018〕27号)，成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部，由镇长闵尊庆任指挥长，各片区蹲点领导任副指挥长，各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构，各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”，确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分六个责任区域，挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

3.抓整治，见成效召开多次环境综合整治布置会，要求各村(居)委会立即部署、立刻行动，做好宣传，对“五类”建筑进行了重点摸排，共排查出“五类”建筑：空心危旧房574处，面积52131㎡，残垣断壁29处，面积1490㎡，棚屋栏舍461处，面积10307㎡，围墙旱厕150处，面积1531.5㎡。通过党员干部带头拆、知名人士主动拆、人民群众跟风拆，村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工作，“五类”建筑拆除进展顺利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危旧房372处，面积34210㎡，残垣断壁20处，面积862㎡，棚屋栏舍302处，面积6978㎡，围墙旱厕107处，面积1140.5㎡。

4.加强督查，及时跟进人居环境整治工作期间，各村蹲点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作，镇主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查，进行量化考核排名，并对前后三名进行奖惩，对进展速度缓慢的提出整改意见，全面推进“五类”建筑拆除工作。

二、存在问题1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除，全镇人居环境得到了较大改善，但仍有部分群众有抵触情绪，讲条件，尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房202处，面积17921㎡，残垣断壁9处，面积605㎡，棚屋栏舍159处，面积3329㎡，围墙旱厕43处，面积391㎡。

2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力，我镇和各村、各单位财力有限。

3.部分人员担心危旧房拆除后，不能批复重建，存在观望态度。

三、下一步打算1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚，教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识，推动全民转变生产、生活方式，参与人居环境整治行动，创导绿色健康生活方式，为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。

2.结合新农村建设，对已拆除的“五类”建筑空间进行规划建设，改善农村居住环境，增强农民群众的幸福感和获得感。

3.继续加大财力、人力投入，对未拆除的“五类”建筑全部拆除到位。

你对开展农村人居环境整治工作有什么建议_农村人居环境整治三年行动方案中共中央办公厅国务院办公厅农村人居环境整治三年行动方案改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

（二）基本原则━━因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

━━示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。

━━注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

━━村民主体、激发动力。尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先序和标准。

建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

━━建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。

━━落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任，明确省负总责、县抓落实，切实加强统筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

（三）行动目标。

到2023年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。

二、重点任务（一）推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。

有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

（二）开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。

其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

（三）梯次推进农村生活污水治理。

根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。

推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。

积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

（四）提升村容村貌。

加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。

完善村庄公共照明设施。

深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

（五）加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。（六）完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。

组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。

简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。

三、发挥村民主体作用（一）发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。

健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。

鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

（二）建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。

（三）提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。

发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

四、强化政策支持（一）加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。

中央财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用于农村人居环境整治。

城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。

村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。（二）加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式，引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放，支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。

积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

（三）调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。

规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。

引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

（四）强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南，编制村容村貌提升技术导则，开展典型设计，优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导，组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。

五、扎实有序推进（一）编制实施方案。各省（自治区、直辖市）要在摸清底数、总结经验的基础上，抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。

特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务，以县（市、区、旗）为单位，从实际出发，对具体目标和重点任务作出规划。

扎实开展整治行动前期准备，做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省（自治区、直辖市）原则上要在2018年3月底前完成实施方案编制或修订工作，并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导，并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。

（二）开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法，结合本地实践深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。

中央有关部门要切实加强工作指导，引导各地建设改善农村人居环境示范村，建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市、区、旗）、农村生活污水治理示范县（市、区、旗），加强经验总结交流，推动整体提升。（三）稳步推进整治任务。

根据典型示范地区整治进展情况，集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导，确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上，有条件的地区可根据财力和工作实际，扩展治理领域，加快整治进度，提升治理水平。

六、保障措施（一）加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求，出台配套支持政策，密切协作配合，形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责，要明确牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障，做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。

（二）加强考核验收督导。各省（自治区、直辖市）要以本地区实施方案为依据，制定考核验收标准和办法，以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省（自治区、直辖市）政府目标责任考核范围，作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门，根据省级实施方案及明确的目标任务，定期组织督导评估，评估结果向党中央、国务院报告，通报省级政府，并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制，评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。

（三）健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作，明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际，制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。

（四）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

你对开展农村人居环境整治工作有什么建议_2018农村人居环境集中整治行动工作总结100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

2018农村人居环境集中整治行动工作总结在我国很多农村，由于地理原因造成人们居住地分散较开，为了更好管理，我们要将人居环境集中。这里小编给大家带来的是2018农村人居环境集中整治行动工作总结，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关会议精神，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合《象山镇“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案》，突出问题导向，创新工作举措，纵深推进农村环境综合整治，努力打造实力象山，提升活力象山，彰显魅力象山，构建幸福象山。

一、工作重点和成效1.抓宣传，浓氛围采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众支持拆，愿意拆。

每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共90余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

2.抓重点，明责任印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》（象发〔2018〕27号），成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部，由镇长闵尊庆任指挥长，各片区蹲点领导任副指挥长，各有关单位100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村（居）委会、各单位建立相应的组织领导机构，各村（居）委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”，确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分六个责任区域，挂点领导负责指挥督导挂点各村（居）委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

3.抓整治，见成效召开多次环境综合整治布置会，要求各村（居）委会立即部署、立刻行动，做好宣传，对“五类”建筑进行了重点摸排，共排查出“五类”建筑：空心危旧房574处，面积52131㎡，残垣断壁29处，面积1490㎡，棚屋栏舍461处，面积10307㎡，围墙旱厕150处，面积1531.5㎡。通过党员干部带头拆、知名人士主动拆、人民群众跟风拆，村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工作，“五类”建筑拆除进展顺利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危旧房372处，面积34210㎡，残垣断壁20处，面积862㎡，棚屋栏舍302处，面积6978㎡，围墙旱厕107处，面积1140.5㎡。

4.加强督查，及时跟进人居环境整治工作期间，各村蹲点领导和干部全部下村监督所在村（居）委会的人居环境整治工作，镇主要领导不定期对各村（居）委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。三是镇政府每半个月组织村（居）委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查，进行量化考核排名，并对前后三名进行奖惩，对进展速度缓慢的100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

提出整改意见，全面推进“五类”建筑拆除工作。

二、存在问题1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除，全镇人居环境得到了较大改善，但仍有部分群众有抵触情绪，讲条件，尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房202处，面积17921㎡，残垣断壁9处，面积605㎡，棚屋栏舍159处，面积3329㎡，围墙旱厕43处，面积391㎡。

2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力，我镇和各村、各单位财力有限。

3.部分人员担心危旧房拆除后，不能批复重建，存在观望态度。

三、下一步打算1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚，教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识，推动全民转变生产、生活方式，参与人居环境整治行动，创导绿色健康生活方式，为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。

农村人居环境整治的重要性范文篇3

（一）加强组织保障，工作基础不断夯实

大过口乡成立了由乡党委、政府主要领导任组长，党委副书记、分管副乡长任副组长，相关成员单位负责人为成员的提升农村人居环境工作领导小组，负责协调全乡提升农村人居环境工作；全乡9个村委会均成立了由总支书记任组长的工作领导小组。我乡定期对重点工作进行研究部署,把提升农村人居环境列为全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大议题，纳入乡党委委、政府重点工作，先后于2016年12月10日大过口乡人民政府印发了大政通〔2016〕71号《大过口乡进一步提升农村人居环境五年行动实施方案（2016年--2023年）》的通知，明确了工作内容及措施。于2023年7月15日乡党委、乡政府联合印发了乡党通〔2023〕32号《大过口乡农村人居环境整治攻坚行动实施方案》的通知等文件。与全乡9个村委会签订了提升城乡人居环境工作责任书，明确了目标任务、工作重点和责任分工，并加强对工作开展情况的督查和通报，成立了由乡纪委工作人员组成的督查组，对各村组整治情况进行检查，实行情况通报制度，针对发现问题提出整改意见，为有效地促进农村人居环境整治工作深入开展提供了坚强的组织保证。

（二）加强综合整治，人居环境不断改善

1.农村户外广告“假乱俗”乱象整治方面。一是乡党委、政府及时组织召开户外广告“假俗乱”乱象整治工作推进会议，明确工作责任，细化分解任务到乡、村、组。做到乡不漏村、村不漏组。对全乡206个村民小组，乡村组道路沿线、集镇街道进行全方位全覆盖的排查整治清理。二是教育劝导群众、经营主体依法广告，自觉维护乡容、村容和公路沿线文明秩序，参与到户外广告“假乱俗”乱象整治当中来。三是以宣传教育为主，以严格执法为辅，增强店主的规范意识。

2.农村无害化卫生户厕建设方面。一是各村委会成立农村户厕建设工作领导小组，乡工作队和村干部分组包片，责任到人进行深入农户家中宣传发动，讲解相关政策。二是以农业农村服务中心为依托，培训乡干部职工、村委会干部干、村民小组长、党小组长，培训完成后进村入户进行技术指导。三是农业农村服务中心成立技术服务队，做到那里技术不过关指导哪里，哪里政策不明白宣传哪里，让农户认识到无害化卫生户厕的好处，做到农户对农村厕所改建工作满意度不断提升。

3.农村环境治理方面。一是各村委会根据实际情况，在原有的村规民约基础上，细化农村人居环境整治条款，落实大过口乡“四个日”制度，每月1日和15日（节假日顺延）为大过口乡农村人居环境整治卫生洁净日，坚持定期开展卫生洁净活动和各种形式的卫生大扫除活动，各村委会明确卫生洁净日目标任务、责任人员、农民群众参与机制、考核办法等内容。坚持半月一调度，调度日为每月卫生洁净日的后一日，重点解决人居环境中遇到的难点、痛点、堵点。每月17日（节假日顺延）为大过口乡农村人居环境整治挂牌督战日，方式为各分管领导和村委会挂点联系领导随机对村、组进行人居环境督查，发现问题及时责令整改，乡纪委对全乡进行抽查、暗访，每月形成通报，发现问题限期整改。每月15日确定为大过口乡农村人居环境整治支部宣传日。坚持村级党组织为农村人居环境整治的宣传阵地和堡垒，村党总支书记为责任人，积极组织村党组织、共青团、妇联等群团组织，广泛开展宣传活动。二是依托“十星级文明户”评比、“爱心超市”和“奖勤罚懒”红黑榜等制度，奖励先进，通报后进。每月按照一档村标准对全乡206个村民小组进行相应评估，评估前6名的小组进行红榜表扬，评估后10名小组黑榜通报，并纳入相应的考核。三是集镇生活垃圾清运实行有偿服务制度，落实“门前三包”责任，按照户集、统收、日清运的方式，提升集镇街道环境质量，规范集镇市场秩序。四是对206个村民小组都建立了环境卫生保洁、垃圾清运制度，100%完成小组卫生保洁、垃圾清运收费并设立了保洁员。

4.农村生活污水治理方面。一是对全乡206个村民小组进行了排查，从小组集中程度、地形等进行研判分析，排出生活污水治理计划表。二是统筹资金，对较为建设的小组率先进行污水管网的铺设，形成示范效应。

5.村容村貌提升方面。对9个村委会实行实现网格化管理，各村干部明确网格包保范围职责，压实各自工作职责，并且发动广大人民群众依托治理通APP，哪里发现问题可以用治理通上报，上报后片区包保人跟进落实，纪委督查跟进，逐步使农户形成主人翁责任感。

6.长效管护机制建立方面。尊重农民意愿、从实际出发,推动形成民建、民管、民享的长效机制。建立健全村庄公共环境保洁制度，村小组保洁员覆盖面达到100%。建立健全污水垃圾治理农户付费制度。健全村民“一事一议”筹资筹劳制度，引导农民投资投劳参与村庄清洁行动。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净整洁有序。全力以赴抓村庄治理，移风易俗提振精神。

（三）加强宣传教育，工作氛围日益浓厚

充分利用微信、展板等宣传手段大力宣传相关政策要求，大力营造全民参与、人人有责的人居环境整治工作氛围。通过标语、宣传册、黑板报等多种方式，深入宣传提升农村人居环境工作的重要意义，营造提升农村人居环境的浓厚氛围。

二、存在困难和问题

1.投入农村人居环境整治工作的资金有限，推进实施农村人居环境整治工作过程中群众的主体意识不高，主动性、积极性、参与度还不够，统筹形成人居环境整治工作合力还有待加强。目前，农村公厕提升改造缺口资金较大。

2.农村基础设施薄弱。部分村组村内户外道路未硬化，村内道路通行不畅，生活垃圾不入垃圾池、不定点定时清理，污水乱排乱放现象依然存在。这些短板弱项离群众对美好生活的向往尚有距离，依然是制约农村发展的最大瓶颈。

三、下一步工作建议

（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。

（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。

（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。

（三）强化舆论引导，加大环境治理。一是充分发挥党员模范带头作用，要求党员自觉带头整治号自家庭院，屋前房后的卫生，村小组道路保洁等，示范带动广大群众参与环境整治工作。二是深入开展环境卫生模范户.美丽庭院.模范村创建等活动,通过发放宣传单。张贴宣传标语.网络宣传等方式,着力推进观念大转变、陋大革除,惯大养成.素质大提升,强化村民环境卫生意识。我们要动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快补齐农村人居环境突出短板,持续推进我县农村人居环境整治工作,倾力打造天蓝水净.绿荫环绕的生态环境,实现人居和谐,山清水秀的美丽乡村。建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。