消防执法检查范文篇1

关键词消防检查；新模式；实践措施；行政干预

中图分类号TU99文献标识码A文章编号1674-6708（2012）80-0051-02

1949年新中国成立之后，相关部门对消防和消防检查工作一直没有松懈。通过总结分析消防检查工作这些年的工作可知，我国消防检查工作主要可以分为三个阶段：第一阶段，1957年我国颁布并实施了第一部消防法规《消防监督条例》，这标志着我国消防检查工作的开端，然后在1984年颁布了《中华人民共和国消防条例》，这时实行的模式是公安消防机构大包揽式在检查方式和所起的法律作用上与单位自身的防火安全检查非常的相似；第二阶段，在进入1998年后，我国颁布了《中华人民共和国消防法》，首次确立了消防检查的法律地位，其中明确规定了要定期的实行消防检查，属于一种固定帮扶的模式。很好的区分了消防监督检查与单位内部防火检查职能，但是在法律责任上的区别还不够明显。第三阶段，这个阶段的标志是2002年5月1日公安部第61号口令的颁布实施。消防检查的重点是对部分单位的定期检查和其他单位的不定期抽样检查。

1现阶段消防监督检查工作开展情况以及存在的问题

随着社会主义社会的转型成功，经济的迅猛发展，经营方式趋于多样化，原有的检查模式已不适合现有社会的发展水平，出现了各种各样的问题和弊端，有些单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，或者消防职责划分不够明确，这些都表明我国大部分地区消防检查工作依旧保持着对政府较强的依赖性。通过分析现阶段的消防工作情况可知，消防检查工作还有以下几个方面做得不够：

1）监督力度不够，执法不严格

在消防检查的过程中，笔者发现，不少消防检查执法人员在业务方面的素质参差不齐，个别执法人员的经验也有所欠缺，对于一些违法违章行为没有及时的发现和做出惩罚。这不仅给违法违章的单位和个人有了钻空子的机会，也给该行业造成比较严重的负面影响。与此同时，不少执法人员利用职务之便，对于部分检查不合格的单位和个人实行“特殊对待”，从中获取不合法的经济利益，对于一些和自身存在利害关系的单位和个人则不处理或者从轻处理，这样的执法已经完全失去原有的神圣和警示教育作用，只会让违法者更加的肆无忌惮。

2）执法环境不够独立

公安消防机构有一项比较重要的法定职责就是消防检查执法。众所周知，我国的公安消防机构隶属于地方政府，因此，公安消防机构在消防检查时需要遵循领导的统一指示。但是在政府看来，主要是要求消防部门要以经济建设为工作重点，工作重心的偏移反而让一些重大工程项目未验收就先使用，这不仅严重干涉了公安消防机构的消防检查工作，还在很大程度上使得火灾隐患不能被及时的发现。在实际执法中，如果公安消防机构严格执法，必定会触及到多方面的利益，然后各种求情和行政命令都会不断的下达，监督执法世人迫于这种行政压力，就制约了执法人员的执法行为和执法积极性，也对于公安消防执法的权威性和公正性造成很多负面的影响。

3）消防警力不足

根据统计部门的相关数据显示，我国目前从事消防检查的工作岗位还存在较大的缺口。与西方国家相比，我国从事消防监督检查的警力偏低，甚至可以说是严重匮乏，特别是缺乏从事基础工作的工作人员。所以，我国不少单位都存在着消防工作人员身兼数职的情况，不仅要负责日常消防安全的监督与抽检外，还需要对建设工程进行验收和审核，除此之外还需要宣传消防知识和调查火灾事故等等。任务繁重带来的一个最直接的后果就是工作人员因为长期超负荷的工作，产生了厌倦心理，使得工作效率大大降低。

2新模式下应注意的几点问题

通过多年来的消防监督工作实践，笔者认为，在新模式下具体开展抽样性消防监督检查时要注意以下几点：第一，对单位的抽样性检查。要注意到检查是频率，要充分的考虑到当地的经济情况和消防建设情况，通常来说是每年检查两次以上。因为火灾的发生与季节也有关，所以需要采取分批分期检查的办法。在检查之前要相关单位下发通知，提前告知被检查单位，在检查过程中，要注意不要影响单位的正常生产经营活动。夏季、冬季是火灾的多发季节，相关部门要引起注意，加强消防检查；第二，公众聚集场所开业大型活动举办前的检查。这是法律规定的，公共场所开业以及有大型群众聚集的地方要履行这一的法律程序，是严把消防安全源头的一项重要措施；第三，建筑工程抽样性消防监督检查。在过去，我国消防部门一直缺少对建筑工程施工期间的动态监督检查，由此导致很多火灾隐患不能被及时发现。笔者建议检查方式最好是将总体施工时间分成若干时间段，按期进行施工现场的跟踪监督检查。对于重要施工期间，要采取不定期监督检查方式。如果在检查中如过发现违法行为，应该及时责令施工单位当场或短期内改正，对违法行为比较严重或期限届满未改正的，应该按照《中华人民共和国消防法》予以处罚。

3新时期提高消防检查工作的具体实践措施分析

3.1强化消防监督检查机构的规范性和服务意识

在对以往的执法情况进行研究后发现，不少消防监督检查执法人员存在特权思想，只讲监督，不讲服务，在检查中只管指出问题，却不协助解决问题，导致消防安全管理不规范，工作难以取得成效。笔者建议，消防闭门应该重视执法的服务性，改进服务方式，提高市民的满意程度。要贯彻落实“提高办事效率、提高服务质量”政策。积极改变思维方式，落实政策，提高服务质量，全面落实便民政策措施和警务公开制度，实行阳光执法，在人民群众心中树立良好的形象。重视细节，杜绝贪污受贿的现象，从细节处开始解决执法不严格、不严谨、执法不作为、乱作为、执法不公正、不文明等突出问题，消除部分单位和执法人员执法为民思想不牢固、便民利民措施不落实等不良现象，进一步改进服务方式，提高执法为民的满意度，拉近与人民群众的距离，树立消防部队的良好形象。

3.2推行消防检查工作“区域负责制”

针对消防监督检查人员工作热情不高的情况，可以对检查的区域划分成一个个小的区域，并设定“区长”。每一个小区域由“区长”全面负责辖区消防检查、火灾隐患的排查的整治。除此之外，“区长”还需要负责社区的消防宣传以及派出所消防工作的联系、指导，并承担责任倒查，这样可以避免“失控漏管”现象的发生。与之配套的有一个考核制度，消防监督部门要结合个人的实际工作情况，对考评优秀的个人以及单位予以奖励，积极的调动检查人员的工作积极性和主动性。现阶段警力资源不足，经常会有身兼数职的情况发生，对于这种情况，主动调动消防检查人员的工作积极性非常的有必要，这可以提高其工作效率，提升工作效果。

3.3不断提高消防监督检查人员的综合素质

针对目前消防检查人员业务素质参差不齐的情况来看，要着重加强对业务素质不合格人员的培训。消防监督检查人员的基本素质就是要具备基本的政治责任感和岗位事业心。与此同时，还需要工作认真负责，具有原则性，不被金钱所诱惑。优秀的执法人员在工作中要严格要求自己，恪尽职守，对于违法违章的行为要严格执法，不能包庇，时刻提醒自己要维护正义，不能被金钱等诱惑。然后要不断的加强执法人员的培训与深造，不断提高自身的业务素养，开拓知识面，开拓新的思维，不断的熟练多种知识技能和提升自身的管理与社交能力。

4结论

总的来说，消防检查工作是一个长期的，非常艰苦的，造福于民的事业。如果因为工作的不到位，导致火灾隐患没有被及时的发现，将会导致不堪设想的后果。做好消防检查工作，是对人民群众的生命财产安全负责的表现，这有利于我国全面构建社会主义和谐社会的伟大目标的实现。

参考文献

[1]公安部.单位、团体、企业、事业消防管理规定，2002，5（1）.

[2]刘永基.新编消防管理学[M].警官教育出版社，1999（5）.

[3]许兆亭.论对消防监督检查模式进行改革的必要性[J].消防科学与技术，2002（9）.

[4]吉哲.市场经济要什么样的消防监督机制.消防人网站，2002（9）.

[5]金中伟.消防监督检查的内容、程序、范围[J].劳动保护，2005（1）.

消防执法检查范文篇2

【关键词】公安派出所；消防监督；检查；工作

公安派出所作为最基层监督执法单位，实施消防安全监督检查是提高社会整体防御火灾事故能力，推进消防工作社会化的一条有效途径。派出所实施消防监督检查，既可以弥补公安消防机构监督警力不足的问题，又对拓展消防监督渠道，具有重要的现实意义。

1、公安派出所实施消防监督检查存在的主要问题

1.1派出所警力不足，制约了消防监督工作的开展

基层公安派出所执法人员配置数量不足与当前派出所工作量大、任务繁重的现状存在极大反差，是我国公安队伍普遍存在的现象，除了日常的户籍管理、治安防范治安和简单刑事案件查处、接处警等工作外，还要承担大量的活动安全保卫、调解纠纷、接待等服务工作。消防安全现状参差不齐，尤其是在执行一些辖区基础情况排查工作任务时，根据规定，“公安派出所应当确定一名专职或者兼职消防民警”，但实际情况是."兼职"为了配合开展繁重的社会治安工作、执行临时执勤保卫工作和参与侦破一些大案、要案而难以保证开展消防工作的时间和精力，“专职”也就无从说起了。

1.2派出所干警消防业务不精，未充分发挥消防监督管理职能

尽管派出所实施消防监督检查己有一段时间，但由于对日新月异的消防技术知识以及实际工作经验的相对缺乏，派出所民警在消防检查时仍然比较片面和表面化；比如.对于灭火器只是单纯地检查生产日期、维修日期、压力是否正常。却忽略工所配备的灭火器是否符合现场火灾种类需要；对于应急照明灯具，只是检查切断电源后是否有亮度，却忽略了亮度大小，或者灯具是否贴有消防产品身份证标示，是否具有市场准入合法性，其内部蓄电池实际电压与工作电压是否相符等等；这都表明现阶段派出所还不能真正履行消防监督管理的职责。

1.3领导对消防工作重视程度不够，消防监督未达到目的

派出所实施消防监督检查成效不大，也有部分派出所领导甚至公安机关领导对消防工作重视程度不够的原因。由于派出所承担业务量庞大繁杂，个别公安机关领导把工作重心放在了人口管理、治安防控、案件侦破等公安传统业务上，对于消防监督这项“不太熟悉”的新业务还是更倾向于“由消防大队处理”；对派出所民警而言，消防执法程序复杂，消防业务又不太熟练，还不如多处理几起治安案件、调解几个纠纷，更体现工作成绩。因此，尽管制定了完备的派出所消防监督检查制度职责和考评机制，但在实际工作中仍未把消防监督管理工作纳入工作日程。

2、加强公安派出所消防监督工作的几点对策

2.1进一步明确派出所工作职责、权限

在消防法律法规中，应明确公安消防机构与公安派出所消防监督的职责范围、权限，规范公安派出所消防监督检查行为。首先，公安派出所应走出思想误区，改变“消防监督是消防大队的事，我们只是给予配合就可以”的错误观念；要提高思想认识，发挥主观能动性，消除以往一旦开展消防工作就依赖于消防大队的习惯。其次，公安消防机构应大胆放权，赋予基层派出所管辖监督的权限，由派出所按消防法律法规自行裁决实施处罚，给予有相当执法力度的处罚额度，使派出所实施消防监督检查的职责权限得到细化，监管力度得以深化。

2.2有效提高公安民警消防业务素质

各级公安消防机构应采取多种形式加强对派出所的消防业务指导和培训，除了对派出所民警进行法制宣传和案例解析之外，还应采取其他措施从根本上提高公安民警消防业务素质。每次培训可以集中精力解决日常工作中比较突出的一至两个难题，循序渐进地实施，可取得比较明显的效果；或者当警员晋职需要集中培训时，给培训民警发放有关消防书籍、资料，把消防业务写入培训教材进行统一指导也是一条快捷有效的途径。

2.3加强对派出所消防工作的指导，规范执法

新"消防法"及配套规章及相应规范性文件已明确了公安派出所开展消防工作的职责、内容及消防监督执法的程序和法律文书。一个地区的公安派出所主管机关、专门机构和公安消防机构应统一认识，制定统一制度和标准，定期对公安派出所开展消防工作情况进行检查、指导，制定消防行政执法示范卷，对典型案件进行点评，建立执法规范化制度，制定执法质量标准。在工作中边指导、边培训，及时解决工作中存在的问题，切实保证公安派出所规范执法，执法到位。

2.4加强对派出所消防工作的考核，促进提高

主管公安机关应加强对公安派出所消防工作的督导、检查和定期考核工作。通过督导、检查、考核，既能及时掌握公安派出所落实各项消防工作情况，为主管公安机关研究部署下步工作中存在的问题，还能督促公安派出所各项消防工作的落实。督导、检查、考核既可针对公安派出所，又可针对专（兼）职消防民警或管片民警。督导、检查、考核还应与责任追究制度挂钩，对辖区内发生的重特大火灾等消防责任事故实行倒查，追究相关人员的责任，促使相关人员认真负责。督导、检查、考核还应与奖惩制度挂钩，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进，切实从外因和内因上促进公安派出所消防工作全面、高质量落实。

总之，加强公安派出所消防监督管理工作非常必要，只有由消防法律法规赋予派出所相应的执法权，强化派出所消防业务知识培训和教育，强化以奖惩促落实的考核机制，才能充分激发派出所实施消防监督的积极性和巨大潜力；开展消防监督管理点多、面广的优势，才能扩大消防监管覆盖面和影响力，有效遏制火灾事故多发势头，保证我国经济社会的和谐稳步发展。

参考文献

[1]苏婷婷等.公安派出所消防监督管理工作误区及对策.河南消防，2003.8

消防执法检查范文篇3

结合当前工作需要，的会员“恐怖份子”为你整理了这篇“防保迎”消防安全执法检查专项行动部署开展情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为切实做好火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，全镇范围内深入开展了“防保迎”消防安全检查专项行动工作，通过检查工作的开展，各村、企业、重点单位安全生产意识得到了进一步提高，消防安全得到了进一步提升，取得了较好的效果，截止目前全镇无发生重大火灾事故，消防安全状况相对稳定。现将我镇消防安全执法检查专项行动工作总结如下：

一、领导高度重视，全面部署

镇领导高度重视消防安全工作，成立了领导组，专门召集各单位负责人、企业负责人、生产经营单位召开消防安全工作会议，全面动员部署消防安全检查工作，根据上级的有关要求，明确了检查的工作目标和检查范围的重点，进一步明确责任分工，推动了检查工作有序的开展。

二、加强消防宣传，营造安全范围

消防工作检查活动是一项群死群伤的工作，只有人人参与，才能有检查工作的效果。全镇采取多种形式进行宣传发动，并与教育培训相结合，充分调动广大干群的积极性，营造浓厚的活动氛围。

三、强化消防安全监管检查，消除安全隐患

加强消防安全监管工作，加大检查执法力度，镇政府组织派出所、安监所等执法单位对企业、学校、宾馆超市、敬老院等开展消防安全大检查。最大限度的发现隐患和问题。全镇检查单位13家，发现消防安全隐患15处。对检查出的隐患能当场整改的现场整改，不能当场整改的限期整改。