建构主义的优缺点篇1

[论文摘要]群众工作是构建社会主义和谐社会的基础工程，创新党的群众工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。创新群众工作，要实现群众工作的观念创新、制度、机制创新和能力创新。

群众工作是构建社会主义和谐社会的基础工程。解决当前我们党群众工作中存在的问题，创新党的群众工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。

一、群众工作是构建社会主义和谐社会的基础工程

首先，群众工作是有效解决人民内部矛盾，建立和谐人际关系的基础性工作。社会和谐的根本标志是人际关系的和谐。通过群众工作，可以掌握和疏导群众情绪，了解并引导人们的思想动向，把握社会心态及其变化，这些对于构建和谐的社会环境，具有重要作用。同时利用群众工作密切联系群众的优势，将科学执政、民主执政、依法执政有机结合起来，把群众工作寓于民主化、法制化手段解决认识、处理、调解人民内部的各种利益关系和利益矛盾的过程中，就能够及时地掌握社会矛盾、防止矛盾的激化，正确化解各种社会矛盾。

其次，群众工作是实现社会和谐与提高和谐程度、和谐水平的重要基础。人民群众是我们国家实现社会治理、维护社会安定和谐的主体。把党的群众工作与党的执政方式、制度建设和治国方略、治国机制结合起来，通过发挥群众工作联系广泛性的优势，可以联系执政党与参政党及各阶层、各行业、不同利益群体的最广大的人民群众，使之在平等对话、共同协商、感情交流中实现社会的整合和各种社会力量的有机聚合。这不仅对于维护和实现社会的稳定与和谐发展，而且对于进一步提高我国社会的和谐程度与和谐水平，都具有重要的基础作用。

再次，群众工作是促进发展、保障和谐的重要工作。社会主义和谐社会应当是充满活力的社会，是各种社会合力作用的结果。群众工作是激发主体活力的工作，是调动主体主动性和创造力的工作，是实现社会活力、形成动力、凝聚力、向心力和整合力的工作。一方面，群众工作能够极大地组织、调动和发挥人民群众的积极性和创造性，发挥群众的聪明才智，开发社会发展的主体活力、动力之源。另一方面，群众工作又是优化社会组合、协调社会要素的工作，它能够实现社会要素和社会系统的优化组合和良性互动，形成和实现社会发展的动力、凝聚力、向心力和整合力。

二、党的群众工作现状不适应构建社会主义和谐社会的需要

群众工作和群众路线是我们党的政治优势，它在民主革命中作为党的根本的思想路线、政治路线和工作路线，曾经发挥了重要作用。但是同时我们又不能不承认群众工作是我们当前工作的薄弱环节。目前，我们党的群众工作现状与构建社会主义和谐社会的需要极不适应。

首先，对群众工作在执政党工作中的地位和作用认识不到位。一是人们仍然只是从优良传统的意义上理解和认识群众工作，这显然是十分不够的。二是从工作方法、手段的意义上理解群众工作，没有从事关执政基础的意义上理解。群众工作之于共产党执政，特别是有效执政和成功执政，应当是基础和第一位的，是目的、归宿，也是贯穿始终的过程。三是没有与共产党的执政职能和任务结合起来认识。有些人把群众工作看成外在于共产党的执政职能和执政任务的形式和活动，成为“作秀”表演和形式主义的“花架子”，没有渗透贯穿于执政党活动的全过程。四是没有认识到群众工作对于构建社会主义和谐社会的作用和意义。我们党的一些干部，没有把群众工作看成发挥人民群众建设社会、治理社会主体作用，实现党群联动构建社会主义和谐社会目标的执政活动。如此等等。

其次，群众工作方式和运行机制不适应。一是我们过多地沿用了传统的群众工作方式。革命战争年代和计划经济时期形成的传统的群众工作运行机制和工作方式，已经不适应执政、改革开放和市场经济的新情况、新要求。二是缺乏与政治文明建设结合的、并与此相适应的群众工作的机制方式。缺乏使群众工作有力有效的机制方式，如缺乏领导和支持和实现人民群众当家作主的、群众自觉参与的，民主交流的，平等协商的，良性互动的机制方式。三是缺乏与整合执政、制度资源结合的、并与此相适应的群众工作的机制方式。缺乏使群众工作与执政活动、制度建设和民主法制建设要求相适应的群众工作机制方式，忽视了制度和权力的力量、民主和法制的手段与群众工作实现机制的有机统一。

再次，群众工作的能力不适应。一是时代条件的变化和构建社会主义和谐社会的任务对党的群众工作能力提出了新的要求；二是群众工作的方式方法亟待创新。执政党的群众工作的方式方法不能停留在民主革命和计划经济时期，要正确处理群众工作与依靠制度和政权的关系，正确处理群众工作与领导方式和执政方式转变的关系，适时实现党的群众工作方式方法的创新和与时俱进。

三、适应构建社会主义和谐社会要求，创新群众工作的着力点

与构建社会主义和谐社会相适应，必须实现党的群众工作的创新。主要是要实现群众工作的观念创新、制度、机制创新和能力创新。

首先，提高和更新全党对群众工作在构建社会主义和谐社会中地位和作用的认识，增强创新群众工作的自觉性。

一是从构建社会主义和谐社会、实现共产党执政的本质与群众工作统一的高度理解党的群众工作。中国共产党的领导地位和执政地位，是在党和群众的相互依存关系中得以巩固和加强的；社会主义和谐社会的创建，是在党和群众的密切联系中得以进行和实现的。党的领导权威大小、执政水平高低，构建社会主义和谐社会的成果和成效，与党的群众工作状况及党群关系状况，呈正比例关系。这就要求执政党对群众工作比革命时期都要更为重视，并实现全面、深刻、系统的政治认知。

二是从共产党执政、构建社会主义和谐社会和领导方式、执政方式的改变对创新群众工作的迫切要求上把握党的群众工作。共产党执政、构建社会主义和谐社会，以实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一为基本途径。在共产党执政条件下，共产党执政与人民群众当家作主有机统一；构建社会主义和谐社会与实现人民群众的主体性和创造性有机统一；依法治国与实现人民群众的主人公地位和意志有机统一；领导方式、执政方式的改变与创新党的群众工作有机统一。共产党执政、构建社会主义和谐社会和领导方式、执政方式的改变与群众工作创新的有机结合，正是共产党执政理国的政治逻辑的根本要求。

其次，运用执政优势、政党优势、社会主义制度优势，创新与构建社会主义和谐社会相适应的群众工作方式和运行机制。

一要与社会主义政治文明建设和民主、法制建设有机结合起来。体现社会主义民主政治建设和民主、法制建设的价值取向的群众工作，应当是在执政党与人民群众平等地位基础上的，以“平等交流、良性互动和谐发展”为特征的群众工作运行机制的群众工作。

二要与执政党的科学执政、民主执政、依法执政、文明执政结合起来。创新与构建社会主义和谐社会相适应的群众工作机制方式，应当以“结合渗透”为根本特征，以结合渗透机制、利益共享与互补机制、沟通协商机制和教育引导方式、群众自治方式、社会救助方式和典型示范方式等为主要工作机制和方式方法。

再次，不断提高群众工作的能力。

执政党群众工作能力的不断提高，是创新群众工作，完成构建社会主义和谐社会的能力保证。提高群众工作的能力，一是要与构建社会主义和谐社会结合起来，与新时期、新形势、新任务联系起来。要瞄准构建社会主义和谐社会对执政党群众工作能力的要求，深刻认识新时期的特点，分析新形势新问题特别是新任务对群众工作的新要求，提高刷新群众工作能力的紧迫性。

建构主义的优缺点篇2

关键词:黑龙江;社会主义新农村;统计研究

中图分类号:S-01文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-10-0187-2

0前言

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,要加快农村发展,就必须更新观念打,破城乡二元体制,树立科学发展观,坚持城乡统筹发展,从中央到地方再到社会各界,共同的目标就是按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”二十字要求,扎扎实实推进社会主义新农村建设。黑龙江省作为农业大省,历来对农村问题高度关注,对新农村建设问题投入充分的精力。为及时全面地认识和了解黑龙江社会主义新农村建设的进展情况,特别是进一步了解农民对新农村建设的认识和期盼,我们黑龙江大学课题组对省内14488个村屯新农村相关情况组织细致的统计研究,并对结果进行了深刻分析。

1黑龙江省社会主义新农村建设情况现状

黑龙江省多年一直坚持确保农业生产不滑坡,农民增收不放缓,新农村建设不松懈,坚持大力发展现代化大农业,坚持把保持粮食增产、农民增收、农村稳定作为新农村建设中的首要任务,加大“三农”资金投放,工作重心向“三农”集中,其他要素向“三农”整合。

近几年黑龙江省全面推进农业发展,发挥政府宏观调控作用。持续加快发展优质粮食产业,粮食产量屡创新高,对农业重视程度逐年加大,去年全年省级投入“三农”专项资金93.4亿元。农机化建设步伐加快,农业田间综合机械化率达到86%。农业科技合作共建成果不断扩大农民持续增收,生活水平日渐提高,09年全省农民人均纯收入首次突破5000元,新农村建设试点也深入推进,重点示范村建设进展顺利。集中解决了4000个村屯,204万人饮水安全问题,乡村居民最低生活保证标准提高到每人每年1100元,超过了全国平均水平。新型农村合作医疗参保率达到94.4%,率先在全国实现了全覆盖,均超过原定目标。,县乡两级文化体系也基本形成。在国家“汽车下乡”、“家电下乡”政策的引领下,农民乘惠民政策的顺风车,积极购置家庭必须品和农业生产工具,加快第三产业发展,为农民持续增收创造有利条件。

文化素质普遍提高,基层财政保障逐步完善,逐年提高贫困家庭寄宿学生生活补助费标准,大力发展农村职业教育,使得农村人口受教育情况明显好转,大幅度提高。在经济上,全省积极推进县乡财政管理体制改革,逐步扩大新型农村合作医疗试点范围。

通过我省近几年的综合发展,可以看出,我省新农村建设初步取得并高于预期效果,随着发展与改革的深入,我省新农村建设的优势项目和突出问题也逐渐显现,为了进一步科学有效的考察我省社会主义新农村建设情况中存在的优势与不足,我将用统计分析方法,对我省新农村的基本情况作适当的分析。

2黑龙江社会主义新农村建设情况的统计分析

这里根据黑龙江省省情和全国新农村评价经验,将二十字方针引申为包括农业人均产值,人均耕地面积等各23个具体指标,从而有助于具体问题的量化与分析:

2.1多元回归分析

对于收集的23个具体指标,我们通过做相关分析发现,各个指标之间的相关系数绝对值均接近于1,说明个指标间具有极大的相关性,做回归分析会产生严重的多重共线性,使结果的实际意义大打折扣,为消除多重共线性,先采用主成分分析法将这23个具体指标综合成了四个主成分,这四个主成分已经能够代表总的的98.97%。将这四个主成分记为P1,P2,P3,P4。现以农村居民人均纯收入作为被解释变量Y,以综合指标P1,P2,P3,P4作为解释变量(见表1),做多元回归,建立模型Y=a+b1P1+b2P2+b3P3+b4P4。

得出回归模型,人均纯收入

(var2)=94.0957+1.4776p1+0.0045p2+1.0995p3+2.1428p4;

由于模型中p2不显著,去除变量重新拟合得到(图1):

(var2)=99.4539+1.4778p1+1.0989p3+2.1419p4。

图1

将08-09年数据回带到原模型中,可以得到如下结果(表2):

由于我省从04年提出建设社会主义新农村,通过将08,09年的数据带入回归方程的预测分析,发现两年的实际值均大于预测值,这说明,我省的新农村建设情况好于预期,效果显著。

2.2聚类分析

下面选取新农村指标中较有代表性的数据20项指标(包括农民人均纯收入、平均生活消费支出、住房价值、钢筋混凝土结构等覆盖20字方针的指标)与全国新农村建设的情况做聚类分析,根据结果上PSF、PST2和RSQ值及CCC值的综合分析看,我国新农村建设情况大体可以分成四组:

(一)北京,浙江,上海,天津,江苏。

(二)辽宁,山东,福建,广东,河北,内蒙古,湖南,吉林,黑龙江。

(三)江西,湖北,山西,安徽,四川,河南,海南,重庆。

(四)广西,宁夏,新疆,贵州,甘肃,云南,陕西,青海,。

这也基本符合我国国情。

从分组上看,黑龙江省社会主义新农村建设情况与临近省吉林辽宁有很大的相似性。

3黑龙江省社会主义新农村建设情况的特征分析

3.1黑龙江省新农村建设的基本特征

农业是黑龙江省的优势产业,虽然具有重化工业和资源型产业方面的优势,但重化工业及资源型产业将越来越受到资源枯竭的约束,而农业资源的优势会日益显示出来,黑龙江,吉林,辽宁三省的农村发展水平有较多相似性。加之近年来国家对黑龙江省的支农政策和工作力度逐步加大,黑龙江作为最大的商品粮基地,得到国家较多的政策支持。此外,国家实施东北老工业基地振兴战略,在完善社会保障体系、解决历史遗留问题、改造重点企业等方面给予充分的政策支持,这些是黑龙江省独有的优势条件。

3.2黑龙江省新农村建设的主要不足

3.2.1资金缺口大,农村金融体系不健全缺少充足的资金用于农业基础设施建设,缺乏行之有效的长期投入机制,资金支持难以持续已成为制约新农村建设的一个瓶颈。农村金融问题也亟待解决。虽然目前黑龙江有多家面向农村的商业性金融机构,但是由于经济发展的需要和市场调节,商业银行大多转向大中城镇,导致了农村金融体系严重萎缩,农村金融渠道日益干涸,严重阻碍了龙江农村经济的发展。

3.2.2文化水平有待提高,技术人才急需加强人才是发展的关键。但从收集的数据中可以看出黑吉辽三省的劳动力文化水平偏低,人才相当匮乏。一些面向农村推广的实用农业技术不被农民接受,这说明农民文化认知不够,没有技术,使本来受制约的农村建设进行的更加缓慢。

3.2.3产业结构单一,文教卫生有待提高黑龙江省农业种植业为主,种植业中又以粮食比重偏大。产业结构中畜牧业、林果业、水产业都不够发达,显示出弄错产业结构的单一。这种单一的结构使农业经济发展缓慢,进而影响农民生活水平的提高。在农村的一些地区,精神面貌还比较落后,缺乏文明、健康、积极的生活方式,这种落后的面貌是我们建设新农村必须改造的。

3.3黑龙江新农村建设中存在问题的解决对策

3.3.1完善金融体系,发展多种金融形势积极履行政府财政职能,建立多种渠道筹集资金。同时完善相关农业类银行的职能,加大政策支持,鼓励发展农村金融业务。以多种金融业务形式为后盾,构建多元化的农村金融组织体系。逐渐形成各种金融机构体制健全、功能完善、责任清晰、竞争有序的现代化新农村金融体系。

3.3.2加强农村教育,注重人才培养与引进加强落实贫困学生“两免一补”政策。全面普及农村九年义务教育,大力降低辍学率。同时也要遵循培养与引进高素质人才和专门人才双管齐下的战略方针,只有素质提高了,思想观念才会跟着发生改变,以优异的待遇,吸引外来技术型人才,为我省新农村建设添砖加瓦,也必将会受到明显的成效。

3.3.3优化农业产业结构,提高农业产业化水平充分利用黑龙江省得天独厚的生态和农业资源优势,大力发展特色农业和绿色产业。二是调整农业产业结构,在保证高质优效粮食作物生产的同时,积极推进第二、三产业所占比重,发展规模经营,实现机械农业。使黑龙江省的农业尽早实现现代化,从而全面提高黑龙江省农业产品的国际竞争力。

3.3.4大力发展文化卫生事业,推进农村精神文明建设要重视文化体育生活,利用农闲时间积极开展文化体育活动,丰富农民生活,培养本土的文化活动带头人,为农村做福利。普及乡村卫生知识,加快建设医疗保障体系,争取全省的全面覆盖,从而从根本上解决看病难,看病贵的问题。大力普及科学常识和法律常识,除封建迷信,使农村拥有健康文明的生活氛围,倡导农民以法律的武器保护自己的权利。

4结论

农村比较效益下降,经济就缺乏强大的竞争力,基础设施落后,经济发展就快不了;产业结构单一,特别是新兴产业发展不起来,就扛不住风浪的袭击,发展方式传统、粗放,就必然被淘汰出局;体制机制固化,非公有制经济薄弱,整个经济就缺乏活力;民生问题得不到改善,社会就难以稳定。这几年黑龙江省的社会主义新农村建设正如火如荼的进行着,在加大投入全力推进新农村建设的过程中,也在积极解决着不断涌现出的问题,可以说,在新农村建设的探索上,黑龙江省充分发挥优势,克服先天不足,取得了一个又一个的突破,在今后的探索中,黑龙江省的新农村建设定会更上一层台阶!

基金项目:黑龙江大学学生学术科技创新项目资金资助项目。

建构主义的优缺点篇3

一、基本情况

截止2010年12月末，全州实有企业4，702家，与2009年相比，2010年全州新登记注册内资各类企业760户，增长10％。注册资本总额1，344，955.8万元。全州国有企业户数377户，占总数的8.02％，注册资本34，175万元；集体企业246户，占总数的5.23％，注册资本12，483万元；股份合作企业27户，占总数的0.57％，注册资本5，327万元；公司制企业3，625户，占总数的77.09％，注册资本I，264，517.8万元；个人独资企业387户，点总数的8.23％，注册资本23，389万元；合伙企业37户，占总数的0.8％；注册资本4，264万元，其他企业3户，占总数的0.06％，注册资本800万元。上述企业中，从事第三产业的企业占多数，为3，618户，注册资本为715，308万元；从公司的注册资本与结构性质来看，德宏4，702户企业均属于中小企业，没有任何一家发展成为上市公司，也没有参加过任何信用评级活动，在日常的融资过程中，主要是向银行金融机构提出申请，接受银行金融机构的内部评价考核。2010年7月14日，中国人民银行昆明中心支行、云南省工业和信息化委员会、云南省农业厅联全发文，提出了在全省范围内开展中小企业信用评级工作，同年11月，中国人民银行德宏州中心支行、德宏州经济委员会、德宏州农业局按上级要求联合转发了《关于开展云南省中小企业信用评级工作的通知》文件，并在全州实施中小企业信用评级工作。目前，全州4，702家企业无任何一家中小企业主动申报接受信用评级，经过多方动员，只有1-2家企业表示愿意参与，但至今还未提交任何书面申请材料，德宏中小企业信用评级工作前景不容乐观。

二、面临的主要困难

(一)缺乏有力的组织协调保障，信用评级工作缺乏推力

虽然相关部门已联合行文，要求积极开展中小企业信用评级工作，并对开展中小企业信用评级工作的必要性、工作目标和组织实施等内容提出了明确要求，但在实际工作中，相关机构没有形成较好的协调配合机制，没有形成合力，未定期研究中小企业信用评级工作的困难与对策，就如何推动辖区中小企业信用评级工作，未建立良好的磋商机制，存在各机构在中小企业信用评级工作中职责不清的情况，缺乏有效的行政推动。

(二)参评者缺乏主动性

企业对信用评级活动态度冷淡的主要原因是：认为参与信用评级对企业的发展没有实际意义，特别是在企业融资、缴税或拓展方面没有太大帮助。取得信用评级中介机构的评级报告并不意味着就一定能取得贷款或税收优惠。目前，企业向商业银行贷款，主要是通过商业银行的内部评级，只要在商业银行内部评审中过关，便极可获得贷款，而在现行体制下，信用评级中介机构的评级报告对企业融资没有太大帮助，影响了企业的参评意愿。

(三)金融机构不看好

对于由信用评级中介机构提供的信用评级报告，商业银行并不看好，也不认同。一是商业银行对市场上的信用评级中介机构不了解，双方缺乏有效的沟通。二是对信用评级中介机构不信任，认为信用评级中介机构信用报告并不能保障商业银行的贷款安全。信用评级中介机构与商业银行在信用报告方面缺乏共识，信用评级结果没有共享基础。

(四)信用评级中介机构评级结果缺乏刚性

一是企业和评级报告使用者均对信用评级中介机构的信用评级报告缺乏需求意愿。

二是企业缺乏参与信用评级主动性，加之边疆地区金融机构一般不将评级结果纳入审贷流程，信用评级工作在边疆地区缺乏发展的空间。

(五)费用成本过高

按规定，企业参与信用评级要缴纳相关费用，要求按参评企业资产总额的0.1％-0.35％收取，最低的3，000元，最高的31，900元，企业资产总额越大缴费越多，企业普遍反映收费过高。

(六)宣传不到位

对于中小企业信用评级活动，多数企业并不知晓，对中小企业信用评级的目的、意义以及实惠企业更不了解，一定程度上影响了信用评级工作的进程。

三、几点建议

(一)建立有效的沟通协调工作机制

政府部门、金融机构、企业和信用评级机构要建立相应的磋商协调制度，明确工作职责，各司其职，各负其责，整体联动。以联席会议的形式，定期对中小企业信用评级工作进行研究，了解掌握进展情况，研究解决存在问题，积极推动信用评级工作健康有序开展。

(二)增强企业参评意愿

建立由政府主导，金融、工商、税务、海关、质监等部门参与的企业信用评级激励机制，研究出台对诚信企业表彰奖励的措施办法，对获得信用等级较高的诚信企业，在企业融资、证照年检、税收优惠、产品质检以及经营发展方面给予一定的优待或倾斜，在信贷投入总量上给予倾斜，在政策许可范围内对优质客户实行利率优惠，在上市公司培育上给予倾斜。使企业在信用评级活动中得到真正的实惠，既有利于推动社会信用体系建设，又增强企业参与信用评级的积极性。

(三)建立信息共享机制

在政府关于加快推进社会信用体系建设的意见的指引下，充分发挥各地社会信用体系建设联系会议成员单位的协作作用，对企业的经营管理和信用信息实行共享，形成客观、公正的企业评价结果，督促金融机构尽快将信用评级机构的评级报告纳入银行信贷审核决策流程。

(四)加大宣传力度

制定年度宣传计划，扩大评级宣传范围。信用评级机构每年应拨付一定的经费，用于开展中小企业信用评级工作宣传，充分利用电视、广播、报刊或网络等渠道，对企业信用评级工作进行广泛宣传，使企业真正明白参与信用评级的目的、意义和重要性，由被动接受转为主动参与。

(五)建立诚信表彰制度，营造诚信社会氛围

从政策的角度出发，建立长期稳固的诚信表彰奖励基金，每年对参与信用评级并获得评级较优的企业进行大张旗鼓的表彰与宣传，不断提升社会影响力和评级公信力，积极推进诚信社会建设进程。

建构主义的优缺点篇4

简而言之，学习就是学习者已有的知识经验与新知之间的相互作用。新知的学习是通过同化与顺应两种方式使得学习者原有的知识结构不断丰富，并获得更新。在新知的建构过程中，学习者原有的认知结构是否完善，建构新知所需要的基本知识和经验是否充足，往往就成为学习是否有效的关键。教师的使命就在于精心创设情境，把学习者相关的知识和经验集中起来，并适度补充相关知识经验，为学生建构新知创造条件，并且通过巧妙的问题设计，激活学习者已有的知识和经验，沟通新旧知识，为学习者从旧知到新知搭建桥梁，帮助学生成功建构新知。

了解知识建构过程的内在机制和外在表现的最大价值在于提高一线教师创设情景和设计问题的意识和能力。笔者试举一例，谈谈自己对情境创设和问题设计方面的体会。

案例：笔者上人民版必修三专题二第一课《中国古代的科学技术成就》“纸的发明”一目时，采用了以下设计：

创设情景：教师展示早期书写材料竹简和布帛的图片：

大家观察图片，展开想象的翅膀，看看竹简作为书写材料有哪些优点？和纸作为书写材料相比，存在哪些缺陷？

（停顿1分钟）

林友辉：竹子在我国分布广泛，取材方便；竹子质地软，可以根据需要剖成需要的形状。

师：讲得好！他从取材是否方便和加工的难易程度两个方面总结了竹简的比较优势。

刘慧慧（举手）：竹简细长，字又小，可以写更多的字；很多竹简用绳子串起来，书写面积更大。

张立峰（举手）：竹简串起来，顺序不易搞乱，易于检索。

赵三多（直接站起来回来）：竹简价格便宜，使得更多人能用得起，有利于文化知识在更大范围内传播。

师：大家有这么多真知灼见，我非常高兴。几位同学分别从取材、质地、经济、安全、检索、书写面积、文化普及等几个角度谈了自己的看法，我觉得看得比较全面、细致，我希望大家能够再接再厉。现在我们想想，竹简作为书写材料存在哪些缺点？

张畅伟：竹简比较重，携带不易。

黄晶：竹简不容易保存，容易腐朽，且易被虫蛀。

陈辉：竹简和龟甲相比要便宜，但是砍伐、加工也比较费时费力，因此价格不菲，不利于文化广泛传播。

师：三位同学的观点切中要害，竹简不利于信息的持久保存、携带不便，价格不是很低廉，不能够满足社会不断增长的记录信息的需要。据说，秦始皇每天批阅奏章所使用的竹木简片竟重达1200斤。大家想想，这说明了什么问题？

生：竹简用作书写材料不够方便。

师：对！学富五车的故事大家知道吗？战国时期有一位著名的哲学家惠施，很有才学，他读的书要用五辆车子拉，当时的人们主要用竹木简作为书写材料。

师：现在我们观察图片，谈谈帛作为书写材料的优点和缺点。

屈蕊艳：帛比较轻盈，色彩漂亮，让人赏心悦目，但是成本和价格很高，不易于广泛使用。

师：很好！刚才我们讨论了龟甲、竹简、帛作为书写材料的优缺点。现在我们阅读课本第28页，看看纸是怎么样发明和改进的，结合经验，体会纸作为书写材料的优点。

（学生阅读教材）

冯一晨：西汉早期已经有了纸，东汉蔡伦改进了造纸术，使纸更加实用。

陈也：造纸的原料多是布头、树皮、杂草，取材广泛，且价格低廉，可以大量生产，有利于文化的普及。

洪莎莎：纸比较轻便，易于携带；表面平整，便于书写；可用面积大，能满足大量记载的要求；薄，易于收藏。

师：很好。三位同学从成本、价格、书写面积、生产等几个角度对纸的优点进行了全面总结。简而言之，从龟甲、竹简、帛到纸的发明，我国古代先民进行了不断探索和尝试，逐渐突破了文化传播的书写材料的瓶颈，有力地推动了文化的发展。

建构主义的优缺点篇5

关键词：农村金融金融缺失制度安排

我国是一个人口众多，农村人口占大多数的发展中国家，农业在我国是安天下、稳民心的基础产业和战略产业。随着农村工商业的迅速发展和农村经济产业化、市场化程度的提高，资金需求呈现刚性增长态势，对金融服务的要求也趋向多样化。但是，在现阶段农村金融体系所提供的金融支持与金融服务远远不能适应农村经济和社会发展的要求，农村金融体制的改革相对落后于农村经济结构和产业结构的调整步伐，社会主义新农村建设受到严重的资金“瓶颈”。这种农村金融支持的缺失，使农村陷入了一种“资金少——效益差——农村贫困——资金更少——效益更差——农村更贫困”的恶性循环当中，严重制约着农业生产的发展和农民的增收，使得许多地区尤其是中西部地区社会主义新农村建设因缺乏金融支持而无法正常启动。

一般认为，农村金融支持的缺失与农村经济的发展水平和市场化程度不高密切相关，但从理论上讲，相关的制度安排不合理以及缺乏必要的政策引导也是不容忽视的因素。制度经济学认为，金融制度是一种节约交易费用与增进资源配置效率的制度安排，其产生与变迁既不是随意的，也不是按照某种意志与外来模式人为安排的，它并不仅仅是一种有形的框架，而是一系列相互关联的演进过程的结晶。也就是说，我国农村金融扶持的缺失很大程度上是由制度因素引起的。因此，中央连续5年的1号文件都提出要加快改革和创新农村金融体制，提出要针对农村金融需求的特点，按照建设社会主义新农村的要求，建立一种既能弥补“市场失灵”，又能避免“政府失灵”的充满生机和活力的融资机制，引导社会资金回流农村，建立健全功能齐全、结构优化、产权明晰、机制完善、监管有力、具有可持续发展能力的农村金融体系，加强和改善农村金融服务，促进农村社会经济全面发展，满足农业和农村经济发展的合理资金需要。具体而言，可以从以下几个方面来完善农村金融支持的制度安排。

一、国家或政府层面

首先，应该完善农村金融的法律法规建设，强化农村金融支持的制度环境。-_一方面，根据农村金融的特点，加强农村金融的立法工作。一是在《商业银行法》的基础上，针对农村金融发展实际，尽快制定出台专门的农村金融服务法、农村金融监管法，如《农村金融法》或《农村合作金融法》等，就农村金融性质、法定存款准备金、市场准入退出机制等方面作出明确规定，使各种合法资金放心进入农村金融组织，结束农村金融机构长期以来参照《公司法》和《商业银行法》经营管理的无序局面；二是借鉴国外的实践，制定有关支持或鼓励农村金融发展的法律法规，如《农村金融服务促进法》、《农业保险法》等，支持农村金融的发展；三是要尽快修订完善《破产法》、《刑法》、《担保法》、《物权法》等法律法规，为农村金融的良性运转提供法律支持。另一方面，大力推行依法行政。在处理和协调农村经济金融事务中要真正做到有法必依；执法必严，地方政府要自觉克服地方保护主义，大力支持司法公正，保障政府信用，杜绝不应有的行政干预。

其次，国家和政府应该大力推进农村信用体系建设，完善农村信用担保和失信惩罚机制。一个良好的农村信用环境是农村金融和农村经济健康发展的重要保证，因而要着眼长远，突出重点，注重实效，建立起有效的农村信用体系，改善农村信用环境。在这方面，应该充分发挥国家和政府的主导作用。一方面，是政府要带头讲诚信，提高行政的公信力；另一方面，政府和司法机关要把农村信用体系建设列为政绩考核指标，以形成齐抓共管、综合治理的农村信用环境工作机制。此外，工商、税收、金融、司法、新闻媒体等有关部门要联手打击逃废债务行为，运用行政、经济、法律等多种手段对失信者进行严厉惩罚，为农村信用体系建设创造良好的外部环境。

另外，国家还应该要大力推进农村金融体系的配套改革，包括农村土地产权政策、财政金融政策、农村社会保障政策等改革，比如构建农村金融财政补偿机制和税收优惠机制等。

二、金融机构层面

(一)正规性金融层面

我国农村地区的正规性金融机构主要包括四个部分：农村信用社、四大国有商业银行、邮政储蓄和政策性农村金融机构即农业发展银行。由于他们各自的立足点不同，因而应该根据各自的业务重点进行相应的体制创新，以促进农村金融的发展。

第一，继续深化农村信用社改革，坚持农村信用社支农地位不动摇。农村信用社改革的根本目的就是激活其作为农村金融主力军和联系农民金融纽带的作用，真正成为服务“三农”发展的社区性金融机构，但目前的农村信用社改革已经出现了“去农化”倾向，有着强烈的商业化趋向，主要表现在“合作”性质退化，“商业”性质增强。因此，农村信用社的改革务必坚持“三农”方向，防止“去农化”，坚持为“三农”服务的宗旨不能动摇。当前要着力抓好法人治理结构和机制建设，大力抓好经营和发展，壮大农村信用社的资金实力，进一步增强支农服务功能，发挥好支农主力军作用。

第二，大力推动商业性金融立足农村市场，寻找新的利润增长点。国有商业银行股份制改造是大方向，但这并不意味着将从农村市场全面退出，应该通过市场化手段发挥支农作用，在农村市场寻找新的利润增长点。即在加强风险控制的同时，发掘优质客户，并根据农村市场的特点，积极进行金融产品和服务的创新，开发出适合农村经济发展的存、贷款种类，在支持“三农”的同时，兼顾自己的盈利目标，开拓经营范围。

第三，加大政策性金融支农力度，增强其“三农”服务功能。一是对农业发展银行重新定位，将其营业网点铺设到县级及中心乡镇，并延伸服务对象，在做好传统的粮棉油购销储备信贷业务的同时，应适当拓宽业务范围，积极介入农村基础设施建设、农业科技开发推广、农业综合开发等政策性金融业务，办理其他金融机构、外国政府和国际组织的转贷、委托业务，开展形式多样的支农活动，探索农村政策性金融的新路子。二是充分发挥开发性金融的作用，将开发性金融推进到“县域经济”和“三农”领域。进一步扩大国家开发银行的“开发性金融”的功能，使国家开发银行能够参与“三农”开发，发挥开发性金融的杠杆作用，引导金融资源流向农村。

第四，加快邮政储蓄机构的改革，组建邮政储蓄银行，充分发挥其网络优势，更好地为“三农”服务。目前，中国邮政储蓄银行已被批准筹建，其业务重点将是面向城市社区和广大农村地区，与其他商业银行形成良好的互补关系，来支持社会主义新农村建设。