烟草农业技术篇1

【关键词】现代烟草农业；机械化；发展；应用

随着烟草行业的投入不断加大，现代烟草农业的建设和发展步伐不断加快，烟农在生产中对适用配套机械、农机新技术及完善农机应用管理机制的需求越来越迫切。那么顺应市场需求规律，目前烟草农业机械的研制已经从过去单一化向现代的多样性发展，烟草农业机械的广泛应用已逐步从过去的单个农户单项作业的分散经营向规模化社会专业化服务的多功能复式作业方向发展，这充分体现了农机化发展与应用的时代性内涵。

1.以基础建设为保障

顺应烟草农业建设的时代性需求，以基础建设为保障，以补贴扶持为手段，推进烟草农业机械化的发展进程以前，在烤烟生产过程中应用到的农业机械，只是少量的、单一的运输拖拉机，主要目的是减轻烟农对烟叶的运输劳动强度，而且只是在道路交通条件较好的区域少量应用，其根本原因是受到基础条件和经济条件的限制。据悉，在近年来的现代烟草农业建设过程中，国家烟草专卖局落实了至少600亿元的投入，在烟区兴建烟水工程、密集型智能化烤房、烟机路等基础设施，其中烟机路的配套修建就是为推广烟叶生产农业机械的应用夯实基础条件。同时出台补贴政策，对烟农购置使用烟草农业机械进行补贴扶持，凡是购置烟草农业机械的烟农，在享受国家对农民实行的购机补贴政策基础上，烟草部门另补贴30%，在很大程度上激发了烟农使用烟草农业机械的积极性和主动性，为推进烟草农业机械化的发展进程起到了积极的推动作用。

2.以机械化作业为标志

顺应满足现代烟草农业建设的时代性需求，不断开发研制各种适宜的烟叶生产作业机械根据烟叶生产特点，烟草部门与农机研制厂商通力合作，积极组织研制了各种适宜的烟叶生产作业机械，并根据使用情况进行不断改进和不断完善，对减轻烟农劳动强度和减少用工量、对降本增效、对提升烟叶生产整体水平，效果十分显著。目前已广泛应用的、比较成型的烟草农业机械主要有：1.拖拉机：主要用于烟叶、肥料等的运输。2.剪叶机：运用于烤烟漂浮育苗过程中对成苗期的烟苗进行剪叶，促使烟苗整齐和向壮苗方向生长。3.微耕机：用于翻犁种烟土地，目前应用较多的机型主要是旋耕机。4.起垄机械：运用于烟苗起垄移栽前的大田整地之起垄环节，起垄质量较高。5.盖膜机械：运用于烤烟地膜覆盖移栽之盖膜环节，整个盖膜工序一次性完成，大大提高劳动生产率。6.烟叶调制（烘干）设备配套机械：根据烟叶调制工艺的需要，目前普及了大型密集型智能化烤房，其中的生热设备、温湿度控制、通风排湿等配套机械，技术比较成熟，烟叶调制质量提升，人力投入少，烟叶调制用工量大大降低，深受烟农群众的欢迎。现在正在研制的烟草农业机械还有：1.烟株还田粉碎机：23贵州农机化GUIZHOUNONGJIHUA2010-4烟株的茎杆和不要的顶叶是富含钾、含氮的植物体，在轮作地块，如果将茎杆和不要的顶叶集中进行粉碎堆制还田，对来年农作物的生长能够提供大量的钾和氮，成为烤烟循环生产中秸秆还田不可缺少的一个环节。另外还可用作燃料使用。2.烟株残体成型加工机械：烟株残体在田间自然干枯或加工干燥后，进行压缩成型，当作燃料使用。另外还有进一步研制具备烟地翻犁、碎土、起垄、盖膜、烟苗移栽定点打窝等功能的一体化机械等等。以上这些机械，不单用于烟叶生产，同时还广泛地用于玉米育苗定向移栽等其它农作物生产过程中。

3.以补贴扶持为手段

顺应满足现代烟草农业建设的时代性需求，开发产品价格适中的农业生产机械由于烟农迫切需要从繁重的体力劳动中解脱出来，烟草部门为了减轻烟农购买烟叶生产机具的经济压力，对烟农购买使用农机具给予了30%的补贴，同时协调相关部门介入烟草农机市场价格体系的监管，加大了对烟叶生产农机价格的监管力度，有效稳定了应用于烟叶生产的农机价格，保护了烟农机械化作业的积极性和满足了烟农的生产需求。

4.以专业化服务体系为推手

顺应满足现代烟草农业建设的时代性需求，建立健全专业化服务体系在受到经济条件限制的情况下，一户或几户烟农不可能购买齐全所需生产作业机械，在现代烟草农业建设中充分整合了资源，建立健全了专业化服务体系。一是在一定范围内建立了机械化作业专业服务队。把烟农组织起来，各自购买不同的烟叶生产机械，在一定范围内形成了一支机械化作业功能较为齐全的专业服务队，进行低成本的有偿作业服务，推进了烤烟生产机械化的组织形式由单个农户向规模化和专业化转变、生产方式由分散经营向社会化专业服务转变、生产手段由手工劳动向机械化作业转变的进程，达到了降低烟农生产投入、降低烟农劳动强度、降低专业队经营风险、提高劳动生产率、增加烟农种烟收入的良好态势。二是建立了专业技术服务机构。由于农村文化水平相对落后，对动力机械的构造、性能和维护保养等方面的知识较为欠缺，在机械推广使用和机械化作业过程中，对使用技术及就地解决机械故障问题存在一定困难，对此，烟草部门协调农机具生产厂商、农机部门和烟草部门共同配合，抽派专业技术骨干，在农村挑选具有一定知识水平、责任心强的烟农牵头，建立了专业技术服务队，及时对新型机械的使用技术、故障排除及需要注意的安全问题进行现场作业培训辅导，就地及时处理机械使用的技术问题及机械故障，推动了烟叶生产机具的广泛应用。

5.以“平安农机”为保障

满足现代烟草农业建设的时代性需求，把“平安农机”创建活动的开展当作首要任务抓落实，确保农机化作业持续稳定和谐健康发展笔者在下乡普及农机技术的工作过程中，时常听见机手操作农机具不当和农用拖拉机违章载人翻车致伤、致残的事故不断流传，究其原因是操作使用农业机械的知识不全面、机手安全防范意识不高、对农机运作过程中的安全隐患认识不足所致。“十年致富奔小康，一场事故全泡汤”此话不假。虽然农机化安全隐患及安全事故面临严峻形势，但是烟草部门和农机部门把走“平安农机”之路当作推进农机化进程的重点工作。一是建立健全和落实逐级安全生产责任制，提高农民安全生产责任意识；二是强调精细化管理，建立农机安全监理信息管理体系，抓好农用拖拉机牌证核发登记管理，深入开展农用拖拉机载人专项整治活动；三是抓好农机安全技术检验，杜绝农机具本身安全隐患，确保农机具本身安全运转；四是抓好农机安全培训教育，提升农机从业人员安全知识水平；五是积极创建“平安农机”示范点（户、机手），以点带面，营造了“部门配合、群众参与”的农机安全生产机制和良好氛围，真正走上了烟叶生产“平安农机”之路。现代烟草农业建设的农机化发展的有效措施，消除了烟农敢买不敢用的当务之急，使烟草农机化作业领域呈现了欣欣向荣的发展态势，大中型农用运输车、小型拖拉机、剪叶机、旋耕机、起垄机、盖膜机等等农业生产机械雨后春笋般在烟区涌现，减轻了农民劳动强度，大幅度提高了劳动生产率，突破了烟叶生产中人畜力所不及的农业生产规模的限制，对农村经济的快速发展起到了积极的推动作用。

6.结束语

以上从现代烟草农业建设的农机化发展措施的角度，阐述了满足时代性需求的农机化发展之路，同时也只有满足了农业生产的时代性需求，农机化发展的进程才能进一步加快。

参考文献：

[1]何勇等主编.精确农业[M].浙江大学出版社，2011.

烟草农业技术篇2

现代烟草循环农业园区主要运行模式

(一)“烟草公司+农户”模式

该模式是烟草公司出资建设现代烟草循环农业园区，成立专门的经营机构负责现代烟草循环农业园区管理，直接与农户对接，与示范园区内的烟农签订烟叶等农作物购销合同，通过订单组织农民生产，打造现代烟草循环农业。实行该模式的代表是山东诸城辛兴镇，辛兴镇乡镇政府与烟草部门一起选择成方连片的宜烟土地进行规划，召开村民大会表决同意，与农民签订不少于10年的土地租赁合同并依法进行公证，然后把这些土地以原价转租给搞烟叶农场的农场经理。烟草公司把企业的财产、车辆和烟田捆绑在一起投保，向保险公司招标，为烟叶农场和种植大户投保。烟草公司投资建立600头存栏量的大型奶牛场，配套建设沼气厂，沼渣、沼液用做烟田有机肥。烟草公司还与有关科研单位联合攻关，用废弃的烟秆，经过压块或气化等处理，制成了可替代煤炭的烤烟能源。该模式中，烟草公司作为园区的顶层设计者和运行主体，可以完全按照现代烟草循环农业的要求，协调和衔接循环链条上各个相关产业，掌控产业循环中的物质数量和质量，进行循环农业源头控制，如管理饲料、肥料、农药、兽药等，利用工业化的理念、经验和方法加强示范园区烟田设施、育苗工厂、密集烤房、养殖场、沼气站、秸秆压块厂的经营管理，提高设施的完好率、利用率，防止环境污染和破坏生态，确保产品优质、绿色、安全，提高生产效率及其经济效益。该模式的弊端，一是烟草公司超业务范围进行多角化经营，无形之中会加大生产和市场风险;二是通过购销合同连接农户，利益联结方式较为松散，农户无法分享因循环农业链条延长而带来的农产品增值，很容易导致农户被边缘化，挫伤广大农户参与循环农业的积极性和主动性，不仅加大双方违约风险，而且无法保障上下游产业原料和产品供给的数量和质量，致使烟草循环农业的生产成本难以控制，产品销售受限，整个循环农业受阻。

(二)“有限责任公司+农户”模式

该模式是注册成立一家有限责任公司，负责经营园区内的工场。烟草公司、当地政府和农户按照各自的出资比例享有公司股份，烟草公司的各项投资为法人股，当地政府的各项投资为国家股，农户的投资为个人股。公司招聘职业经理人，实行所有权与经营权相分离，通过建立现代企业制度，保证企业产权明晰、政企分开、责权分明、科学管理。云南红河州弥勒县新哨镇生态循环经济园区是推行企业化模式的代表，通过成立农业科技公司，对经济园区进行全面管理，按照自主经营的现代企业制度运作。生猪养殖场、清洁能源烟叶烘烤工场、有机肥加工场“三场合一”，生猪养殖场对外承包经营，科技公司负责组织沼气供应、烟叶烘烤和有机肥加工。现代企业制度特别是公司治理结构的建立和职业经理人的参与，将大大提高运营效率，实现园区效益最大化。烟草公司作为有限责任公司的最大股东，通过董事会对公司行使经营决策权，能够把握现代烟草循环农业的发展方向。农户一方面可借个人股参与公司分红，另一方面可通过成为产业工人或作业再承包，再获得一份工资性收入。该模式的弊端在于，参与和受益的农户十分有限，广大烟农被排斥在外，他们仍然通过购销合同与公司发生联系，公司与广大烟农仅仅是简单的买卖关系，无法从根本上摆脱第一种模式同样的风险和缺陷，现代烟草循环农业向高层次和大规模发展仍然缺乏坚实的群众基础和制度基础。

(三)“合作社+农户”模式

该模式是在园区注册成立烟草循环农业专业合作社，负责园区的经营。由烟草公司和当地政府对示范园区的基础设施和项目进行先期投资，项目和工程完工后，烟草公司投资形成的资产和政府投资形成的村集体资产通过契约形式委托合作社管理。入社农户与合作社签订协议，入社后按照合作社制定的现代烟草循环农业统一规划和方案，进行烟叶种植。烟叶按与烟草公司的协议出售给烟草公司，烟田按照协议施用有机肥场用沼渣生产的生态有机肥。烟草循环农业专业合作社依照合作社章程，组建理事会、监事会，聘请职业经理人和专业人员，经营管理当地政府投资形成的集体资产、烟草公司托管的资产、农户土地承包权入股的资产，按照现代烟草循环农业的要求组织整个示范园区的产供销，为入社的烟农提供优质服务。云南腾冲县鸦乌山烟草基地单元循环经济以合作社作为经营主体，成立红云烤烟生产专业合作社，整合土地资源和劳动力资源，有序推进土地适度流转，促进烟叶生产规模化种植，为社员提供专业化服务;充分利用烟草投入可经营性资产，开展育苗大棚、烤房群等资产在闲置期间的综合利用。合作社下设养殖合作社，负责管理万头养猪场和特种养殖生态园。万头养猪场由社员入股筹集养殖资金，合作社聘请职业经理人负责经营管理。特种养殖生态园承包给红云农业科技发展有限公司经营。合作社的介入将农户与企业联系在一起，农户最大限度地分享了园区的收益，调动了农户参与循环农业的积极性。该模式的弊端在于，合作社缺乏园区经营管理经验和管理人才，也缺少园区运营的流动资金，如果没有政府、企业和科研机构的支持，园区难以正常运行。

现代烟草循环农业园区运行模式的创新

(一)现代烟草循环农业园区模式创新的思路

现代烟草循环农业的发展目标是提升烟叶品质、改善生态环境和提升农民收入。现代烟草循环农业园区是现代烟草循环农业建设的增长极，以其聚集扩散效应带动整个烟区的发展。现有的“烟草公司+农户”模式和“有限责任公司+农户”模式，能产生较好的经济效益和环境效益，但在带动农户方面有所欠缺;“合作社+农户”模式是带动农民增收的最好模式，但限于合作社的经营管理能力，园区的运营能力存疑。目前建设的现代烟草循环农业园区一般包括烟田(烟叶与其他作物轮作)、育苗大棚、养殖场、沼气厂、有机肥厂、风电厂、太阳能发电厂、烤房。园区的循环链条较短，加工型企业不多，育苗大棚、养殖场和烤房都只是出售基本农产品，不能凸显经济效益，无法发挥增长极效应。园区的技术支撑尚显不足，虽然园区均同高校和科研机构签订了技术援助协议，但后者多是在园区前期的设计和建设方面提供支持，园区运行后高校和科研机构参与不足，技术不能进一步转化。政府与烟草公司的支持主要在园区硬件建设上，建设完工后往往疏于管理，这导致许多园区运营不畅。从现代烟草循环农业发展的方向看，烟草循环农业园区应围绕烟草行业拉长循环链条，园区的规模应适度扩大，以凸显其聚集扩散效应;科研机构应深度介入，加强其技术支撑。基于此种构想，现代烟草循环农业园区的运行模式也应做相应的创新。

(二)“五位一体”的现代烟草循环农业园区运行模式

从国内外的实践看，政府在循环农业园区的建设中提供包括资金、政策、各方关系协调等的支持，在园区运行中起到搭建平台、提供服务、积极参与、政策支持的作用。烟草公司具有建设现代烟草循环农业园区的意愿和资金，是烟草循环农业园区的主导者，在园区运行中应起到统筹协调、筹措资金、参与决策、质量监控的作用。合作社作为连接企业与农户的纽带，在园区运行中应起到组织农户、对接公司、规模经营、专业服务的作用。烟农是现代烟草循环农业的主要参与者和实施者，在该模式中应起到绿色种植、规范养殖、参与循环、实施运行的作用。科研机构作为园区技术的主要提供者，应起到技术研发、技术指导、技术推广、技术监督的作用。这种运行模式可表述为“政府引导、企业主导、合作社经营、农户参与、科研机构支持”的“五位一体”运行模式(见图1)。该模式的运行方式是，在园区内设置园区管委会作为园区的决策机构，管委会由政府代表、烟草公司代表和社员代表组成，负责园区的建设、重大经营决策、园区的利润分配、改扩建以及解散等重大事项。决策过程遵循民主集中制的原则，在充分论证的基础上，三方代表行使表决权。烟草循环农业合作社作为园区的经营机构，聘请职业经理人团队，负责园区工厂的日常管理。科研机构作为技术团队参与现代烟草循环农业生产。农户以土地承包经营权(对于农户外出务工较少，对土地依赖性强的地区也可以用有特定约定限制的土地承包经营权，即只限制作物种植的权利，不转移土地承包经营权)加入合作社，分享现代烟草循环农业的收益。该模式中包含园区管委会与合作社的委托关系，合作社与职业经理团队的委托关系，合作社与农户的以契约为纽带的互助关系，管委会与科研机构的合作关系。

烟草农业技术篇3

关键词烟草生产;科技创新工作;现状;建议;湖南桂阳

中图分类号f320.1文献标识码a文章编号1007-5739(2010)01-0357-01

桂阳县种烟历史悠久,但种烟面积始终不大。随着桂阳烟草人的市场观念、质量观念、科技观念逐渐成熟,市、县烟草部门逐步确立了“市场导向,计划种植;调整布局,优化结构;科技兴烟,主攻质量;强化管理,增加效益”的工作思路。近年来,开展了烟草生产科技创新活动,桂阳县烟草种植面积稳定在1.33万hm2左右;桂阳烟叶科技工作者热爱并致力于科技创新工作;桂阳烟叶科技工作者真正把握了现代烟草农业的脉搏;桂阳“金叶”品牌形象在日趋激烈的烟叶市场竞争中越来越闪亮。

1科技创新工作的基本现状

1.1加强领导,建立强有力的组织机构

为了加强科技创新活动项目工作的领导,强化各相关单位之间的协作,以明确各自工作职责,确保技术方案、技术人员、物资投入、生产服务落到实处,由桂阳县委、县政府组织县烟草局、县农业局、县科技局等有关职能部门成立了相应的领导小组,下设3个组和1个办公室,形成一个强有力的整体,确保了项目顺利实施。

1.2加强技术创新,整合先进技术

认真研究,不断完善技术方案。根据当前的烟草科技新动态,结合近几年桂阳烟叶的生产现状,项目技术组经过严谨的研究、论证,制定了《桂阳县科技示范基地建设技术方案》和所有试验、示范技术方案,方案着重对一些先进实用技术进行了集成、组装和推广,如围绕改善土壤理化性状和烟株营养,在示范基地全面推广平衡施肥技术,并采取稻草覆盖还田及施用火土灰、减氮增钾增微肥等措施,有效地改善了土壤的理化性状。为进一步完善生产技术,提高烟叶生产水平和烟叶质量,结合基地烟区实际情况,依托科技进步和重点项目的效应,将承担的“全国烤烟标准化生产示范县”、“特色烟叶开发示范基地建设”、“全国烤烟科技生产示范县”、“全国现代烟草农业示范县”等重大项目的研究成果引入和指导基地建设工作。同时,加大科研开发力度,与技术依托单位、工业企业合作,进行课题研究和技术攻关。科研技术人员都以科学的工作态度、严谨的工作作风、规范的工作方法,全心投入试验资料的收集和试验数据的记录、分析、整理等工作,形成了《“桂阳金叶”烤烟综合标准体系》。这些理论成为指导桂阳县地优质烟、特色烟生产基地建设和现代烟草农业建设中烟叶生产的重要科学依据。

1.3加强培训,狠抓措施落实

为确保各项技术措施的全面落实,紧紧围绕工作目标和技术方案,制定了详细的技术培训计划,重点对一线技术人员和烟农进行技术指导和技术培训。通过金叶夜校、现场会、技术手册、电视讲座、宣传墙报等形式,按照提前实施的原则,分阶段进行技术培训。全面贯彻落实各项技术措施。一是推广烤烟优良品种确保烟叶的质量。近年来从过去种植g80、nc89、汉英四号等品种改为种植k326、云烟85、云烟87等品种,同时推广漂浮育苗技术和浅水育苗技术及两段育苗技术,干烟质量迅速提高了1～2等级,烟农单位面积的经济效益也成倍增长。二是改进耕作制度促进科技创新。这里值得一提的是桂阳人民首创的烟稻连作制进行的科技创新,由于烟稻连作制推广,1982年全县烤烟面积猛增至9046.67hm2,烟叶产量16889t,分别比1981年增长65.69%和53.62%,以后面积逐年增加,逐渐稳定在1.33万hm2左右。三是全面推广烟草病虫害统防统治技术。该项技术的推广提高了防治效果;节省了农药成本和用工;减少了环境污染,保护了生态环境。四是大力宣传稻草还田,改良土壤,加深耕作层技术,同时推广平衡施肥技术。以确保最适宜的营养形态、最佳用量、最适当的时期,为烟株的生长发育提供良好的营养环境,促进烟株优质丰产。全面推行测土配方施肥,同时改革农用物资供应机制,实行“套餐配供”制。五是狠抓烟叶成熟采摘和科学烘烤技术推广。成熟度是烟叶质量的核心。六是加强了标准化烤房建造及“三段式”烘烤技术推广。2009年全县新建大型密集烤房1037座,烟叶烘烤条件进一步改善,密集化烘烤水平进一步提高,密集烤房在节能、减轻劳动强度、提高烟叶质量等方面效果显著,深受烟农青睐。七是全面推行烤烟标准化生产技术。八是抓好分级扎把技术宣传,以保证烟叶小把纯度符合烟厂要求。

1.4加大投入,提高烟叶生产综合能力。

为确保科技示范基地工作的顺利进行,健全保障机制。在2009年项目实施中,项目共投入资金195.4万元,其中,办公大楼装修和购置办公用品投入50万元,肥料、农药、地膜等投资15.4万元,烤房投资30万元,完善烟水配套工程投资100万元。基地涉及种烟农户全部进行了标准化烤房建设和改造,2000～2667hm2植烟面积拥有1栋标准化烤房,2009年科技示范基地新建、改建密集型烤房1889座。通过开展优惠扶持政策,有力地促进了基地各项工作的开展,大大调动了基地烟农的积极性,确保了各项工作的落实到位。

1.5加强管理,严格考核制度

在基地烟叶生产和科研工作中,以iso9000质量管理为基础,严格实行“三项管理”,即层次管理、量化管理和户

籍化管理,全面实施信息化管理,还建立和引入其他的先进工作管理理念,以加强和完善基地工作管理和绩效考核[1,2]。

2建议

在科技创新工作中,要深入宣传,广泛动员,推进土地合理流转;实行规模化连片种植,加快基础设施配套建设;提高综合生产能力,提升机械装备水平;降低种烟劳动强度,实行专业化服务;提高专业化服务水平,加强烟叶信息化管理;全面提升基础管理水平,建立烟叶生产风险保障机制;建立职业烟农队伍,推广先进适用新技术;完善技术推广网络,加强督查,实行目标管理[3,4]。同时,由市、县烟叶科研小组定期或不定期组织人员进行分类考评,采取“查、看、访、核”的办法进行科技创新考核。整理

3参考文献

[1]曹务栋,黄国友,王唯,等.关于发展现代烟草农业科技创新问题的探讨[j].现代农业科技,2009(13):69-70.

[2]田蔚.自主创新:烟草行业可持续发展的前提[j].河北省社会主义学院学报,2009(1):93-96.

烟草农业技术篇4

关键词：烟草；农业科技园；创新；发展模式

中图分类号：f326.12文献标识码：c文章编号：0439-8114（2014）07-1732-05

theinnovativedevelopmentmodeofmoderntobaccoagriculturalsciencepark：taking“qingjiangyuan”moderntobaccoagriculturalscienceparkinenshiofhubeiprovinceasanexample

zhangyue-ping1，xuzi-qing1，wangchang-jun2

（1.schoolofeconomics，south-centraluniversityfornationalities，wuhan430074，china；2.hubeitobaccocompany，wuhan430032，china）

abstract：thedevelopmentof“qingjiangyuan”moderntobaccoagriculturalscienceparkisheadedbytechnologicalinnovation，andbasedonsysteminnovation.twokeypointsincludingrecyclableeconomyandadvancedhightechnologywereusedtopromotetherapiddevelopmentofagriculturalsciencepark.

keywords：tobacco；agriculturalsciencepark；innovation；developmentmodel

烟草行业是我国国民经济的重要支柱产业，在我国的经济发展过程中肩负着增加国民生产总值、促进经济发展的神圣使命，是国家税收收入的主要贡献者。在全国烟草总局的正确战略措施推进下，烟草行业的发展呈现良好稳步提升态势，显示出较好成效。但随着全球经济一体化步伐的不断加快，在烟草行业面临国内国际双重市场冲击，以及健康持续发展挑战的同时，其功能单一、技术落后、资源利用率不足等问题也逐渐显现，需要进一步的改革和创新发展。

烟草产业取得成功和持续发展的关键在于创新，根据国内外烟草行业的实践经验，科技园是烟草行业进行改革创新的载体。“清江源”现代烟草农业科技园区正是顺应时展潮流，为烟草产业功能改善、科技创新、经营方式转变而创立的，科技园所实施的循环经济创新模式是该行业创新发展的典范，值得国内其他烟草农业科技园区借鉴。因此，对其进行总结有利于烟草行业向现代农业生产方式转变，提高其可持续发展能力。

1国内外研究现状

国内外许多学者围绕技术创新、现代农业以及农业科技园的创新进行了广泛而深入的研究，形成了以下主要的理论成果。

1.1技术创新理论

国外关于技术创新理论的研究最早可以追溯到美国哈佛大学的约瑟夫·熊彼特于1912年发表的《经济发展理论》一书[1]。目前，国外对技术创新理论的研究已发展为四大理论流派，其主要观点为：产业和地区的创新发展要以企业家为主体，以技术创新为内在动力，以完善的制度为保障，促进产业、地区的改革创新。国内针对技术创新也进行了相关研究，得出以下结论：①突破性技术创新是战略性新兴产业产生的必要条件[2]；②企业需要采取改进生产工艺等创新措施以提高利润水平[3]。从国内外研究来看，学者们一致认为科学技术是推动产业革命的主要力量，是促进经济发展的必要条件。

1.2现代农业理论

20世纪50年代后期，戴维斯提出农业产业化的前提是建立农业综合企业，西方发达国家紧跟戴维斯，开始探索发展现代农业的新道路，形成了农业可持续发展理论和农业现代化路径选择理论[4]。中国学者从技术、人才、生产方式、信息等角度对现代农业的特点进行了分析，指出了现代农业的特征：第一，以信息化带动的技术密集型产业；第二，实行规模化生产、专业化分工、区域化管理、市场化运作和国际化销售；第三，功能实现多元化；第四，拥有充裕的高素质人才储备；第五，劳动和土地的生产率较高；第六，农业生产设施先进、生产条件完善；第七，成为资源节约型的可持续发展生态产业[5]。

1.3农业科技园理论

长期以来，国内外学者从各地园区建设实践角度对现代农业科技园进行了大量的研究，认为农业科技园区至少应有科技含量高、科技成果转化率高、综合经济效益高和经营管理机制完善等四个基本特征，形成了复合生态农业理论和系统工程理论，前者认为在传统农业的经验基础上，运用现代科技成果、管理手段能建立具有经济、生态和社会的现代农业，后者强调园区规

要从总体出发[6-8]。同时，学者指出现代农业园区应具有生产与加工、研发孵化、示范推广、科普培训、集聚扩散、旅游观光六种功能[9]。

依据国内外研究进展可以发现，学者们对农业科技园的内涵方面有所研究，但对于将烟草产业和现代农业科技园相结合的创新发展研究甚少，尤其是如何用现代农业的理念指导烟草产业发展的研究仍是空缺。

目前，农业科技园已成为我国现代农业生产、科技成果转化和农业技术组装集成的示范载体[10]，其辐射效应对我国农业现代化的发展起着强大的推动作用。但由于我国农业科技园相对国外科技园起步较晚，在园区建设方面缺乏全方位综合创新和持续发展效应，譬如，有的现代农业科技示范园招商引资力度欠缺，经济效益不够理想；有的较注重旅游，科技研发后劲不足；还有的科技园管理不完善，园区结构有待调整等，真正达到农业科技园标准的不多，创新性强的园区更是屈指可数，都有待进一步的优化。本文以“清江源”烟草农业科技园为具体研究对象，对园区的理念创新、科技创新、循环体系创新、农民专业合作社方式的创新进行了一些探讨，力求为农业科技园区的健康持续发展提供理论支持。

2现代烟草农业科技园创新发展模式

遵循“创新、持续、发展”原则，综合国外农业科技园区的三种形式，力图以现代农业理念构造一个推广先进农业科技、培育新型农民、发展循环经济、革新管理体制、推动新农村建设的现代农业社区。

2.1以现代农业理念构造现代烟草农业科技园

现代农业形成于工业革命后，具有信息化、市场化、集约化、多元化等特征，现代烟草农业科技园主要围绕这几个特征进行园区的开发建设。首先，配备先进的信息技术设备，利用遥感技术对农产品的生产条件及过程，资源分布情况进行全程监控，全面获取农产品生产的各种信息，并对信息进行处理、提取和应用。其次，科技园产品的研制、生产、开发、销售都以市场需求为导向，通过市场来调节园区的资源配置，建设有机作物种植园、有机畜禽养殖园，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，满足人们对健康的追求。再次，坚持可持续科学发展观，加大资本、科技、人才、设施等生产要素的投入，提高单位面积的产品产出率，转变粗放型的开发模式，走标准化、专业化、集约化的生态农业之路[11，12]。最后，科技园除了进行传统的产品生产外，还开发一系列绿色养殖、种植项目，种植无公害蔬菜和名品花草，为园区向观光、旅游、休闲、娱乐、教育等领域渗透创造条件[12，13]。

2.2发展高效节能的可持续循环经济

现代烟草农业科技园必须走可持续环保节能路线，发展循环经济，开发新能源，应用现代科学技术，保护和充分利用自然资源，防止和减少环境污染，形成生态和经济的良性循环，协调农业和环境两个因素，最大限度地限制浪费、减少消耗，追求资源保护的社会经济效益最大化，实现农业的可持续发展，在追求经济效益的同时，注重社会和生态效益。另外，通过合理的加工利用，减少烟草农业废水、废弃物对环境的危害；通过降低废水、废弃物资源化成本，开发高值产品，提高废弃物资源化和无害化处理率，建立一个现代化、高效率的污水处理系统，提高科技园作物品质，保护园区环境、资源，尤其注重土地资源开发与保护和水资源节约与高效利用相结合，促进水资源二次利用。

2.3打造高新科技研发推广平台

按照国家烟草总局“一基四化”和“三化同步”的总体部署和要求，紧扣行业实际和本地实际，围绕现代烟草农业建设的各个方面，兼顾基础研究、重大专项和适用技术，上接市场、中接科技、下接烟农，由科技园成立农业科技研发中心，并以其为媒介将科研院所与企业连接起来，有针对性地进行基础性研究和应用性研究，重点开展高新尖项目的研究，突出自主研发。然后以科技园中试基地为载体，扩大科研产品试验规模，将科技成果在农业生产中直接进行试验、推广，解决目前普遍存在的农业科技成果研发与应用脱节问题，提高了科技成果转化率。

2.4管理机制创新

管理机制是科技园持续发展的支柱[10]，园区要充分利用各种人力资源，充分发挥人的主观能动性，因此，科技园采用了以下组织形式进行创新：①建立农民专业合作社。由于农业科技园所用地的土地使用权属于农民，所以为了获得当地农民的真诚合作，必须按照现代农业合作

社的规范要求，建立产权完善，利益分配格局清晰，专业分工完备，管理公开透明的新型农民合作组织，以便企业、农民双方齐心协力建设科技园。②建立利益共享机制。农业科技园受制于农业生产特点，是一个投资周期长、收益稳定的行业。为了吸引社会各方力量积极参与科技园建设，形成多元化投资主体，必须建立利益共享机制，规范收益分配制度，创造公平、合理的收益机会。

2.5现代农业社区创新

农业科技园的建立推动了新农村的建设进程，是农村新面貌的一个缩影和样板。科技园响应党的号召，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村为目标，坚持提高效益与保护环境协调发展的原则，通过丰富园区烟草农业经济产业结构，将生态农业、观光旅游、娱乐休闲完美结合，构建一个自然与文化相融洽的生态农业社区，从而减少环境污染，带动农村经济发展，提高农民生活水平，促进村风文明、村容整洁，维护农村社会稳定，推进了基层民主建设等[14]。同时，科技园注重新型农民培养，以当地农民增收为目标，以国内外市场为参照方向，引进国内外高新的技术、资金和设施，加强农民思想素质、职业技能、工作能力等方面的培训，打造精干的技术队伍、科研队伍、管理队伍和经营队伍。

3“清江源”现代烟草农业科技园创新发展模式

湖北恩施“清江源”现代烟草农业科技园所在地——恩施州望城坡、茅坝槽等村是以传统农业种植为主要生产方式的农业村。在科技园建园之前，当地农产品产量低下，人均收入低，社会经济发展落后：望城坡南端的农户中有70%的住处不通公路，其西南端的茅坝槽也有50%不通公路；2007年，望城坡人均收入为1900元左右，茅坝槽人均收入不到1650元。因此，湖北恩施州烟草局按现代农业理念于2008年启动恩施香城现代烟草农业示范区建设项目，形成了现在六位一体的现代烟草农业科技园区发展模式。整个园区按照现代农业的七个特征要求进行布局建设，被划分为三大主要区域和五个功能分区。园区的循环经济理念、科技创新意识和农民合作方式充分体现了现代化特征，为当地烟业有效实现科技成果转化、美化生态环境、改善村民的生产生活水平、推进农业现代化建设作出了巨大贡献。

3.1园区区位设置

按照技术扩散原理，“清江源”建成了核心区、示范区和辐射区三大主要区域。

3.1.1核心区望城坡是科技园的主体，是整个园区的中心区，集技术及其推广、农业科研、人才培训和社会化服务等多功能为一体，融合人力资本、物力资本和财力资本，发挥技术研发与传播功能，培育新的产业门类（如有机养殖、有机种植、旅游观光、苗圃、餐饮住宿等），设计新的循环体系（如废水、废弃物的循环利用，太阳能和风能等清洁能源的运用，地理循环），形成新的经济增长点，为园区的改革发展提供理论支持，起着带动作用。3.1.2示范区茅坝槽和蒲家垭是科技园的技术成果实践基地，也是科技园的产品生产销售聚集地。两村吸收了科技园研究的新技术（如有机肥修复土壤技术、阿维菌素防治害虫技术、精准施肥技术、紫光灯物理防治技术等），用于农业生产；通过“企业+农户+科研”的运行方式，开发新产品（如秸秆食用菌、生物有机肥等）并进行产品的标准化生产，发挥着示范作用。

3.1.3辐射区该区是农业科技园示范推广新技术和生产新产品的场所。恩施州是望城坡烟草产业涉及和影响的区域，是科技园进行产业开发、技术示范和产品生产销售的主要阵地。望城坡、茅坝槽和蒲家垭与恩施全州进行技术对接，以点带面，将规模化经营、标准化生产、品牌化销售的方式推广至全州各家农户，达到增加全州经济效益、提升农户生活水平的目的。

3.2园区功能分区

园区把三大主要区域划分为五个具体的功能分区，各区之间虽有交叉重合之处，但各有侧重。各功能区的位置分布、功能定位及目标如下：

3.2.1现代农业创新区主要分布在林场至见天坝一线。该功能区紧紧依照现代烟草农业的特征，在抓好烟叶主导产业的同时，以农民专业合作社为载体，大量引进国内外先进的栽培、种植、养殖技术，深入开展有机养殖、有机种植和机械化循环农业建设，开发无公害农产品、绿色有机食品等新品种。目前，园区已建立了有机养殖基地，修建了专业养殖圈舍，建设了温室大棚和烤房，种植了特色蔬菜、瓜果、花卉等作物，新增

了科技研发、观光旅游等功能。通过不断探索，科技园的现代化农业已初步成形，呈现出良好的发展态势。

3.2.2科技研发区主要分布在以科技楼为中心的见天坝一带。科技是园区建设、农业增效、企业盈利、农民增收的源动力，形成烟农、企业、市场一体化的产业链，进行实地考察、科技创新、成果推广、教学培训、市场开拓，为全州烟叶的种植、生产、管理、销售提供平台。现在，该区设有现代烟草农业技术研究中心、现代烟草农业技术培训中心、现代烟草农业科技成果转化开发区三个部分。

3.2.3烟叶生产示范区园区的烟叶种植分布在五个地区，共533hm2：屯堡乡蒲家垭村200hm2，茅坝槽村163hm2，龙潭坝村133hm2，望城坡村33hm2（含白肋烟）以及方家坝沿铁路桥两端至何功伟村办公楼3.3hm2。烟草产业是科技园的主导产业，根据科技园的土壤条件，实现土地的有效轮作，合理规划烟叶和农产品种植规模；结合科技的开发应用，加大有机肥的施用比例，减少“白色污染”，体现了一流的烟叶生产水平和综合管理水平。

3.2.4农产品加工区科技园修建了菌种厂、秸秆压块加工厂、生物肥料厂等加工厂。在工厂内，开展烟秆生物质秸秆压块烘烤烟叶、烟秆生物质循环利用、烟秆粉碎后作为菌棒等多种低碳环保生产，有效清理和利用废弃秸秆，达到保护生态环境的目的。

3.2.5生态观光区主要集中在望城长廊等公路沿线。该区重点打造高山湿地、望城长廊、花卉盆景园、生态鸟语林等景点，通过观光、娱乐、餐饮、住宿等项目实现第一产业与第三产业的完美耦合和人文、自然的和谐统一。

3.3园区循环体系

传统烟业开发只注重企业利润最大化，建设高耗能、高污染、生态环境破坏严重的项目，忽视了生态保护以及人与自然的良性互动关系。而“清江源”现代烟草农业科技园打破这一格局，围绕“烟草立园、科技兴园、产业富园、生态美园”的指导方针，按照“减量化、再利用、再循环”的循环经济实际操作原则（3r原则），在大力培植烟叶主导产业的同时，创新性地引入烟草循环农业理念，积极发展循环有机农业等产业，全面推进“清江源”循环经济建设[15]。

“清江源”的循环经济体系主要包括四大循环——资源循环、加工循环、产业循环、农户循环，打造生态农业，生产有机产品。

生态农业：园区以烟草种植为重点，经济林种植为辅，同时进行动物转化和微生物还原建设。用烟杆生产食用菌和有机肥，将动物的废弃物生物处理后用作沼气，微生物还原后用来净化湖塘，同时使用太阳能、风能等清洁能源，实现了物质循环和能源的多级利用。

有机产品：科技园主要进行有机烟叶和有机卷烟生产，同时与外界市场的粮、菜、肉、蛋、奶相联系，形成有机产品发展产业链。园区的有机食品实现加工深度化、品种系列化、应用广泛化格局，是科技园的主要经济来源。

3.4园区科技研发

科技园开展了科技项目30余项、部级项目3项以上，取得了烟草技术研究成果10项，获得了科技进步奖9项，得到了实用新型专利授权3项，制定了管理技术服务标准5项。

园区实行湖北省局主管、恩施州烟草公司主办、相关科技研究院所及企业参与配合的运行模式，采取“公司+专家+专业合作社+农民”的技术对接机制，被划分为现代烟草农业技术研究中心、现代烟草科技成果转化产业开发区和现代烟草农业技术培训中心等三个部分，是全州烟草新产品研发、实验和示范基地。科技园。自成立以来，科技园先后开展了80多项科研项目，为全州烟叶新技术、新品种、新装备、新药品的开发提供了技术和人才，促进了全州烟草技术的进步和烟叶质量的提高。

烟叶技术的推广以科技园为核心，辐射到全州、县、站和组。技术培训、学术交流是科技园开展人才培养、技术延伸的主要形式，另外，园区还在泉州各县市成立技术推广站，结合当地的生态条件和生产状况，有针对性的开展技术示范和培训工作。

恩施州烟草科技研发与管理中心是技术中心，下设7个研究室，建立了技术研发推广和技术合作体系，设置了产、学、研一体化的有效机制。同时，技术中心聘请了国内知名烟草专家为烟叶生产提高咨询服务，还与华中农业大学共建了博士后科研工作站，与河南农业大学、湖北市烟科所、青州市烟科所等科研院所建立了紧密的合作关系。

3.5园区农业专业合作机制合理

运行机制是农业专业合作方式的保障。农业专业合作社依靠“机构健全、统分结合、管理联合、运行规范”的管理运行机制，通过“上接公司、中拓市场、下惠农民”的形式将恩施州、科技园和农户紧密结合起来，使恩施州的综合开发、科技园的经济发展、农户的快速增收得到同步发展。

科技园主要形成了三种农业专业合作模式。①“一社三体”经营模式。“一社”指烟草专业合作社，“三体”指专业户承包、专业农场、公司化集中种植三种烟叶生产经营主体。烟草专业合作社统一管理三种烟叶生产经营主体，形成高效管理、独立经营、专业服务的有机整体。②“公司+合作社+农户”组织开发模式。该模式在开发公司、合作社和农户间搭建桥梁，构建集中管理、分工负责的组织管理体系，形成紧密的经济联合体。③服务性与经营性相结合的运转模式。科技园的两个专业合作社在有偿为农户提供烟叶生产咨询服务的同时，也分别承担相应的经营业务，体现了服务原则和赢利原则。

科技园还将土地流转与承包机制进行了完善。一方面，科技园区主要吸收行业自助投入和政府对道路建设、新农村建设的投入，采取对土地进行整体租赁的方式发展经济。另一方面，科技园凭借当地政府的支持，依靠本地农民和合作社，建立了“管委会+地方政府+村委会+烟叶专业合作社+农户”五位一体的组织模式，该体系集中各方力量，通过专业的分工和科学的管理，形成了强大的管理组织系统，成为园区发展的有力保证。

4结语

现代农业科技园的综合开发已成为农业发展的必然趋势。烟草农业科技园区建设顺应了当今社会的发展潮流，体现了可持续发展理念，解除了烟草行业的发展“瓶颈”，满足了消费者对有机健康食品的需求，实现了第一、第三产业的完美结合，促进了农村经济的良性发展。可以预见，在不久的将来会涌现出更多的成功案例和创新发展模式，带动当地经济的健康快速发展。

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烟草农业技术篇5

［关键词］烟叶；现代烟草农业；建设

［中图分类号］F326.12［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）14-0091-02

传统烟叶生产方式已不能充分适应现代农村经济发展要求,成为制约烟叶生产可持续发展的瓶颈,国家烟草专卖局提出了传统烟叶生产向现代烟草农业转变的烟叶发展战略思路。根据国家烟草专卖局《关于发展现代烟草农业的指导意见》的要求,南雄市烟草专卖局（公司）2008―2009年安排黄坑镇许村作为现代烟草农业建设试点,经过两年的努力,按照“一基四化”的总体要求,围绕“减工、降本、提质、增效”总体目标,深入开展了现代烟草农业建设工作,试点工作取得了一定的成效,但同时也面临一些困难,制约着南雄现代烟草农业的发展。现代烟草农业建设是一项新课题,没有现成的模式和先例可供借鉴,试点工作是一个不断探索的过程。

1发展现代烟草农业的重要意义

（1）发展现代烟草农业是应对新挑战,保持烟叶生产可持续发展的必然选择。随着我国经济社会发展和市场化不断完善,烟叶生产面临着诸多挑战。一是农业种植结构调整步伐加快,农村经济呈现多元化发展,依赖行政手段稳定烟叶种植规模的作用逐步弱化。二是烟用物资价格持续上涨,粮食及经济作物价格上扬,种烟比较效益降低。只有转变观念,用现代化的生产方式发展烟叶生产,才能实现可持续发展。

（2）发展现代烟草农业是解决烟农减工降本增效的根本出路。发展现代烟草农业,是行业支持和参与社会主义新农村建设,积极构建和谐烟草的重要任务,也是提高烟叶比较效益,促进烟农持续增收的基本途径。只有发展现代烟草农业,努力提高烟叶生产规模化、机械化、专业化水平,提高生产资源集约配置效率,才能有效减少生产用工,降低生产成本,增加烟农收益,解决目前劳动力价格上涨带来的烟叶生产成本增加、比较效益下降问题,才能从根本上解决烟草农业零星分散小生产方式与烟草工业社会化大生产的矛盾。

2南雄市烟草农业建设现状分析

（1）土地流转困难,集中种植度低。规模化种植是发展现代烟草农业的必由之路。土地有效流转是烟叶规模化种植的前提。由于南雄市农村人多地少,人均“一亩三分地”,农村土地使用权分散,土地是农民的命根子,农民对土地的依赖性较强,“自家人种自家地”的小农意识强,试点村农民经济收入仍以烟叶为主,烟叶种植仍以烟农个体种植经营为主,分散种植,规模小,烟农不愿出让和转包自己的土地,土地流转问题难于解决,影响了烟叶规模化种植水平。

（2）农户组织化程度较低。发展现代烟草农业,就是要改变“小农生产、分散种植、粗放经营、人畜作业”的传统烟叶生产方式,实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、机械化作业。现代烟草农业建设的关键是生产组织方式的改革。根据试点村的实际情况,探索了“烟草公司+互助组+烟农”的烟叶生产组织模式。该模式对规模化种植、集约化经营、专业化分工等起到了一定的作用,但也存在一些局限性,烟叶仍然是个体分散种植,互助组内部管理是松散的,组织模式容易流于形式。因此,烟叶生产组织模式有待进一步地完善和改进。

（3）投入扶持力度不足。南雄市地处广东偏远山区,生活、生产条件普遍比较落后,烟叶生产基础设施比较薄弱。试点农田水利设施基本上是20世纪五六十年代修建的,土地承包经营后无人管理,年久失修,烟水配套工程建设有待进一步完善；机耕路建设比较滞后；烘烤工场密集、烤房容量不足；烟草农业机械装备比较落后。近年来,公司加大了烟田水利设施和密集烤房建设力度,逐步改善了烟叶生产条件,但烟叶生产基础设施建设投入过大,大部分靠烟草公司投入扶持,难以为继,投入成本过高,也难以推广。

（4）烟用机械普及难度大,技术落后。科技进步是发展现代烟草农业的重要支撑。《关于发展现代烟草农业的指导意见》指出：“强化科技支撑作用,通过密集使用生产要素和不断提高要素生产率,实现烟叶生产方式从粗放型向集约型转变,走内涵式发展道路,既是发展现代烟草农业的本质要求,也是发展现代烟草农业的根本出路。”由于试点仍然以烟农个体种植经营为主,分散种植,烟农数量多,烟农种植水平、管理水平参差不齐,同时由于大量农村青壮年劳动力外出打工,从事烟叶生产的大多数是中老年劳动力,烟农素质普遍较低,因此,先进烟叶生产技术难于落实到位,难于提高烟叶生产整体科技水平。

（5）专业化服务水平有待提高。专业化分工是现代烟草农业的基本特征。只有通过专业化服务才能降低烟农劳动强度,提高工作效率,促进先进适用生产技术的落实到位。试点开展了专业化服务的探索,在烟草公司的组织扶持下,组建了相关专业化服务队,开展了机耕、育苗、烘烤等专业化服务工作,在“减工降本”方面取得了一定的成效,但也存在一些问题,烟农对专业化服务的认识、接受需要一个过程,服务方式和收费也是一个问题；试点烟农种植分散,地块小,地块不平整,基础设施不完善,难以开展机械化作业,影响了专业化服务的覆盖面和服务质量、水平的提高；专业服务队对烟草公司的依赖度过高,组织管理水平较低,运作困难,与市场化运作的要求不相适应。

（6）风险保障低。烟叶种植受气候因素制约较大,容易遭受干旱、洪涝、雹灾和病虫害等自然灾害的影响,造成较大的经济损失,投资风险性较大。目前仍未能建立起有效的风险保障机制,尽管公司免费为烟农购买种植保险,但保险条件相当苛刻,发生灾害时,赔偿金额也极其有限。随着现代烟草农业的发展,烟农种植规模扩大,种植风险进一步加大,一旦发生重大自然灾害,经济损失巨大,烟农无法承受,影响现代烟草农业的发展。

3南雄市发展现代烟草农业的思考与对策

（1）加强领导,建立健全相应组织机构。对于难于解决的土地流转问题,党的十七届三中全会指出：“按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模种植。”这为土地流转提供了有利的政策保障。建议市、乡镇人民政府成立土地流转机构,负责土地流转的管理及中介,规范土地流转秩序；同步建立土地流转价格评价机制,规范土地流转市场,提高土地有效流转水平。要紧紧依靠地方人民政府,根据依法、自愿、有偿的原则,通过政府引导、公司补贴等多种形式,积极探索土地流转的有效方式,促进烟田向种烟能手集中,扶持发展适度规模种烟农户,提高规模化种植水平。

（2）创新生产组织管理模式。首先,采用“烟草公司+黄烟合作社+烟农”、“烟草公司+互助组+烟农”、“烟草公司+种烟大户”的管理模式：由公司负责烟用物资调配、烟叶生产技术指导和烟用农机具的引进推广；烟叶合作社负责烟叶种植管理、劳力组织、土地流转等。其次,根据烟农自愿申请,合作社审核,把那些有能力,威信高、责任感强、热爱烟草事业的种烟农户、干部充实到合作社中来,在烟站技术人员的培训和指导下,合作社将组员或当地农民分别建立育苗、机耕、植保、采收、烘烤和分级扎把等专业队。然后,合作社让有经济基础、有责任心、真正想种烟的农户承包种植烟叶,在不同烟叶生产阶段,协会组织专业队进行服务,并根据专业队员实际服务时间支付工资。结合南雄实际,在不断的探索中总结出最有效的生产组织模式。

（3）加大生产扶持力度。要做好科学的基础设施建设规划,完善投入扶持机制,采取政府、公司、烟农共同投入的办法,充分利用政府的农田水利基本建设专项资金以及国家的农机补贴政策等,烟田基础设施建设的重点是烟水、烟路、烤房和机械化四个方面,不能无限扩大范围。在科学规划的基础上,切实加强管理,进一步完善管理制度,规范管理行为,确保烟田基础设施建设的质量和效果,降低投入成本,提高投入效益。

（4）要完善烟叶生产组织模式,加快发展规模化种植。加强对烟农烟叶生产技能培训和相关业务知识培训,提高烟农素质；加强技术推广体系建设,加强基层烟叶技术队伍建设,建立完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广机制；健全完善专业化服务体系,以专业化服务体系为载体,加大土壤改良、集约化育苗、平衡施肥、病虫害综合防治、密集烘烤等先进适用技术推广力度,提高技术落实到位率,推动烟叶生产技术进步,提高烟叶生产整体技术水平,推进集约化经营。

（5）健全完善专业化服务体系。建立健全专业化服务组织机构,专业化服务市场化,坚持市场化运作,减少对烟草公司的过度依赖；积极探索专业化、社会化服务的有效途径和可行方式,建立相应服务内容、标准、方式、收费标准,达到烟农能接受、能受益、服务满意,专业化服务队又有利润可赚的双赢局面；完善专业队的运行机制和管理机制,实行公司化经营、企业化管理；在完善基础设施建设和推进规模化种植的基础上,大力发展机械化作业,提高服务效率,降低服务成本；延伸专业化服务范围,拓宽对烟农服务领域,提高专业化服务层面,积极推进育苗、耕地、移栽、采收、编烟、烘烤、分级、物资供应、病虫害防治等专业化服务,提高服务质量和水平。

（6）健全保障机制,切实维护农民利益。要建立健全烟叶种植风险保障体系,建议建立烟叶生产风险保险基金,保险资金由烟农、烟草公司和政府共同承担,对于遭受严重自然灾害的烟农,根据损失的程度给予适当的补贴,降低烟叶种植风险,减少烟农因自然灾害造成的经济损失,提高烟农种烟的积极性,稳定烟农队伍,促进烟叶生产可持续发展。

参考文献：