高等教育的经济功能范文篇1

一、结构功能理论视角下辽宁省高等教育供给侧失衡问题

（一）结构功能主义的基本理论视角

结构功能理论是社会科学理论研究的重要理论流派，是具有重要影响力的理论。该理论受到生物学的直接影响。结构功能主义理论关注社会结构及其所需功能之间的联系。帕森斯是结构功能理论的代表，他的理论主要以社会行动理论、社会系统理论、社会变迁与社会控制理论为基本的理论架构。从他的理论中，我们能够看到他对于社会行动和社会系统这两个部分更加的关注。结构功能主义者认为，社会是由各个组成部分有机结合组成的具有相互关联的整合系统，各个组成部分对整体发挥着应有的功能。他们甚至强调社会的“稳定的社会秩序”。社会结构的失衡引起了社会系统内部的连锁反应。高等教育供给侧也表现为失衡状态，这种结构失衡进一步聚合就会进一步影响社会系统其他因素，进而影响社会结构。

（二）结构功能视角下的辽宁省高等教育供给侧失衡问题研究

从结构功能理论视角看来，社会系统的各个要素都可以从它们在维持更大的社会体系中发挥功能的角度进行解释。社会学研究人文中国社会结构是一个倒丁字型社会结构转变成土字型结构。社会结构的底部依然是基数庞大的农民。但是，从倒丁字型结构变成土字型结构，最大的影响因子就是农民，农民以“农民工”或以“市民化”的形式向上流动到了城市的其他阶层。尽管如此，当前我国的社会结构仍然处于一种失衡状态，没有走到一个现代化的结构中来。

按照结构功能理论的理解，这是由于这种结构与功能配合的失衡，进一步引起了高等教育供给侧的失衡。高等教育与产业演进是一种相互影响的关系。教育推动劳动者的进步，也就推动了整个社会结构的变化。随着我国经济进入新常态，东北地区经济下行压力增大。《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的印发实施，进一步意味着东北振兴新的全面启动。影响社会结构最重要的因素是产业结构，而推动产业结构转型社会结构才会随之发生变化。

辽宁省是东北的重要区域之一，其产业结构也是较为典型的以重工业为主导产业，第三产业发展缓慢。辽宁省经济发展模式面临着资源和环境的双重压力，企业自主创新明显动力不足，传统产业经济效益逐步回落，第二产业主体作用呈现弱化倾向。由于第二产业整体偏离度偏低，在高新技术产业研发方面进展缓慢，缺乏行业竞争力。造成这一局面的主要原因其中之一就是高新技术人才供给不足。因而辽宁省高等教育供给侧失衡主要表现为：第一，辽宁省高等教育质量随着扩招比例的增加，师资力量和教学资源的不足等原因造成了高等教育教学质量的下滑，人才供给质量失衡。第二，高等教育专业设置不合理。重工业专业有较高的优势，人才培养多集中在理工类院校，但在资源勘查、生物工程、微电子等其他领域人才较少，造成人才供给专业分布失衡。以结构功能理论视角透视高等教育供给侧失衡现象，不难看出产业结构的转型与高等教育供给出现了相互契合的矛盾，也就出现了结构与功能的失衡。

二、结构功能理论视角下辽宁省高等教育供给侧目标选择

（一）明确辽宁省高等教育供给侧改革的战略定位突破――着力优化教育结构

在这一理论视角下辽宁省的经济发展的主要矛盾由供给总量不足转变为结构性供应不足，人力资源的供求关系也会发生类似的结构性变化。因而改革实质上是与社会系统整体结构功能的变化相适应。结构化的变迁对与之关联的功能提出了进一步的要求。转型时期的经济要素所带来的社会结构的变迁，必将导致与之功能关联的功能提出进一步重新建构的要求，然而在社会系统中的重要一环，高等教育无论从外部更新样态和内部结构调整，都要能有效的契合社会结构功能诉求，最终能成为社会内生性发展重要的动力。进而发挥推动和完善东北新一轮振兴的重要推动力和社会秩序的建构功能。而社会结构运行模式同时决定了与之关联的系统的整体组织的运作方式。高等教育要想实现其功能全面优化辽宁省高等教育结构，就是要将人才培养结构与产业结构、经济结构、社会结构的全面衔接。

（二）辽宁省高等教育供给侧改革目标的重要着眼点――提高高等教育学科专业市场配置力

高等教育学科专业市场性是辽宁省高等教育供给侧改革目标的重要着眼点之一。高等教育学科专业的市场性要注意以下几个方面：

1.提高辽宁省高等教育学科专业市场配置力绝对不是将高等教育绝对市场化。高等教育主体绝不能只追求片面的学校效益而忽视人才培养和社会效益。不是一味的看到市场需要什么就设置什么专业，致使一些热门专业重复设置。高等教育专业设置既要体现市场的适应性，同时也要体现政府的主导性；教育主管部门既要发挥市场的基础性作用，同时也要发挥政府的主导作用。不能一味地盲目的上马一些热门专业，使很多学生高分考入热门专业，毕业时却因专业人才过多而无法就业，造成教育资源和人力资源的双重浪费。因而，高等教育主管部门的进位与退位的角色定位就成了改革的关键要素。

2.提高辽宁省高等教育学科专业市场的适应性不仅要适应当前的经济发展还要具有前瞻性。社会经济具有动态性，高等教育学科专业设置具有滞后性的特点，因为人才培养有一个周期性的过程，不能仅仅因为目前经济发展紧缺的专业就大力发展，而不考虑未来经济发展对一些专业的可能需求，就会导致资源浪费和错位。因而提高辽宁省高等教育专业市场的适应性，要从区域经济发展为出发点，着眼于社会发展的前瞻性，做出科学的预测和规划，对现有的专业做出动态的调整，积极使专业设置处于动态平衡中。

3.提高辽宁省高等教育学科市场的适应性同时加强学科的专业性内涵建设。高等教育主动适应市场，但人才是一种特殊的商品，不是靠基础设施和规模化的生产就能够完成的。人才培养过程中需要倾注很多很多情感的东西，高校在做好学科市场的适应性的同时要加强学科的专业性的内涵建设，这其中包括师资队伍的建设，有的学校专业设置很合理可教师配置跟不上，很多课程没人上或上不好，课程设置不合理等。因而，提高辽宁省高等教育学科市场的适应性要加强高等教育主体的主动适应性和监管力度。积极而不是被动的进行改革调整，加强协同创新的能动性，使各个高校流动起来，进一步适应经济改革变迁。

（三）辽宁省高等教育供给侧改革目标侧重点――积极推进部分高等教育突破结构束缚向应用型本科转变

高等教育部门在一定时期内为社会和个人提供的接受高等教育与科技服务的机会。从需求侧改革向供给侧改革体现了高等教育的内部结构的变迁。高等教育改革的这种转变预示着社会结构的张力，有效供给不足与有效需求乏力是这种转变的主要动因。从结构功能理论中我们看到经济系统执行环境使用功能，看到中央对经济形势准确判断为经济新常态状态并对经济实行供给侧改革，这些都对进一步促进辽宁省经济发展方式的转型升级、产业结构的进一步调整、提高我??经济增长潜力具有深远意义。

高等教育供给应将一部分教育资源转向金融、互联网、物流、文化等后工业时代的新型服务业。针对新型服务业进行专业和能力培养，积极推进部分高校向应用型本科转变。

高等教育的经济功能范文

[关键词]政策导向高等教育资源均衡

高等教育的主要功能分为政治功能、经济功能、文化功能、生态功能、育才功能。教育资源分配与整合的合理性，是社会区域发展平衡的关键。教育在历史发展的各个阶段的功能性都会有不同倾向性。我国在建国初期到现在的经济发展阶段为第一要素的社会需求下，努力实现教育为经济发展的社会需求。高等院校的师资科研方向和教学能力的不同，都会使各高校的带头学科有所不同。而教学设备等资源是我国高等院校发展的基础。这些硬件和软件资源是高校发展的最重要的动力。而这些资源的均衡性是受到国家政策导向直接影响的。如何适时调整国家政策来均衡整个教育资源的平衡，是我国教育长远和健康发展的关键。

首先，国家不同发展阶段的社会因素对高等院校教育功能性的影响是政策导向的结果。在我国建国初期，国民经济发展处于崩溃的边缘，国民在社会变革后公众身份转换参政的意识较为模糊。这时的国家教育是以培养国民的政治信念的政治功能为主。同时发展工业、医学、农业、军事等方向的各类大学。教育在那个历史时期是教导国民如何真正关心国家，懂得怎样当家作主。而高等教育就承担起社会政治思想宣传和高文化素质人才的培养任务。那时期的高等教育资源基本倾向于建国前成立的院校的原有资源的整合和建设。如当时的北京大学、清华大学是在原有“燕京大学”和“国立清华大学”等发展而来的。这些大学在原有的教师资源等软件设备上都有一定的储备。而工业、农业、军事、医学等方向的大学则是我国这方面教育的短板，从师资到教学设备几乎是从零开始。虽然，我国对相关院校投入大量精力，从留学国外的高级人才的引进到资金投入的加大等方面做出了艰苦努力，但还是和其它学科有着巨大的差距。

自80年代我国的经济改革开放以来，政府提出“经济要发展，教育要先行”和“教育兴国”等教育方针，高等教育经济功能进入兴盛时期。在学习借鉴国外研究成果的基础上，培养经济管理人才和科技创新型人才是这个阶段教学的重点。其中，比较具有代表性的教育改革是借鉴国外教育中方法，就是大力开展继续教育的新的教育方式，教育已经从阶段性教育拓展为终身教育的职业教育。电大教育、函授教育等新型教育方式弥补了阶段性教育中人力和精力不足的问题。使得我国受教育年龄低龄化向大龄化发展开来。现在经济的快速发展对于高等教育中的职业教育需求十分明显，高等技术性人才成为企业和公司稀缺资源。政府大力支持职业教育资源的硬件的投入，让职业教育和社会需求进一步接轨，加强校企合作。现在全国范围内各地政府都为职业教育院校的建设和发展出台了相关政策并加大资金投入和政策倾斜。通过教育的合理布局和资源的科学整合，进一步明确教学方向和学校定位，推动了我国高等院校对技能型人才的培养。

高等教育的经济功能范文

1.高等教育价值观的分类

价值观是指“人们对各种事物和现象的价值的认识和评价。价值反映着事物和现象(客体)对人(主体)的关系。事物或现象本身的属性是构成价值的客观基础，它们能否满足人们的需要，满足需要的程度，决定其是否有价值，价值大小。人的需要是价值存在的前提，没有作为主体人的需要，客观事物和现象纯属‘自为的存在’，而不是‘为他的存在’。’心“高等教育价值观是高等教育的价值在人们观念上的反映。”②高等教育价值观与高等教育的功能密切相关。即:正因为高等教育具备某方面的功能，能够满足人们的某种需要，才形成了某种高等教育价值观。高等教育功能主要有主体功能(促进人的发展)和社会功能(经济功能、政治功能、文化功能)两种。相应的高等教育价值观大体也可分为两种:个人本位与社会本位。而在社会本位中又有偏重于高等教育的政治功能、经济功能与文化功能三种不同的价值观。个人本位的高等教育价值观强调高等教育的基本价值在于促进个人知识与理智的发展，达到个性的完善;社会本位的高等教育价值观强调高等教育通过培养社会所需要的各种专门人才，促进国家政治经济和文化发展方面的价值;单纯强调高等教育的知识传承与创新功能的知识本位的高等教育价值观则主张“高等教育的基本价值在于知识创新，学术探求，科学研究。”③约翰·s·布鲁贝克在《高等教育哲学》中用生动的语言描述了政治论高等教育哲学与认识论高等教育哲学在美国高等教育中的交替发展过程，在笔者看来，这正是不同历史时期不同高等教育价值观在美国的体现。其中，认识论高等教育哲学把知识本身作为教育的目的，政治论高等教育哲学则更强调知识对国家的有用性。

2.高等教育价值观的时代性

不同国家、同一国家的不同历史时期，由于不同的政治、经济、文化背景，人们对高等教育的需求不同，从而形成了不同的高等教育价值观，这就是高等教育价值观的时代性。以美国为例，迄今为止，美国高等教育价值观经历了由政治论—认识论—认识论与政治论并存—政治论高等教育哲学盛行这样一个发展过程:在美国建国初期，人们把高等教育看成是培养牧师、教师、律师和医师的场所，高等教育的合法性建基于政治论的高等教育哲学;随着像德国大学一样重视研究的约翰·霍普金斯大学的建立，高等教育开始主要以认识论哲学为其存在的合法性基础……而伴随着贯穿于19世纪不断加速的工业革命的力量，学院和大学所发现的知识对社会生产和生活变得越来越重要，结果，政治论的高等教育哲学逐渐压倒了认识论的高等教育哲学而占据优势地位。这样，过去大学以纯理论研究本身为目的，现在大学的纯理论研究则被用于实现政治目标。

我国的高等教育价值观总体来看一直是社会本位的，国家强调高等教育对维护社会稳定、促进国家的发展与进步的功能。在期间，高等教育的政治功能一度被极端扩大。十一届三中全会以后，随着国际竞争的加剧和改革开放步伐的加快，随着社会民主化程度的提高，一方面，高等教育的经济功能被突显出来，另一方面，国家越来越重视高等教育满足个人发展需要的作用，即由过去单纯的社会本位向更多地考虑个人发展需求的方向发展。布鲁贝克在《高等教育哲学》中写道:“正如高等教育的界限埋嵌在历史发展中一样，高等教育哲学的许多方面也是随着历史的发展而逐渐显现的。事实上，这许多方面都是以满足各自所属的历史时期的不同程度的需要来获得各自的合法地位的。”也就是说，在不同国家的不同历史发展阶段，高等教育据以存在的合法性基础不同。这就是高等教育价值观的时代性特征。

二、从高等教育价值呢看教育社奋属性之争

关于教育的社会属性的认识，列宁的“教育是阶级斗争的工具”这一命题在我国期间被绝对化，从而极端歪曲和扩大了教育的上层建筑属性。教育的社会属性之争就是指十一届三中全会以后，随着党的工作重心转移到经济建设上来，教育战线上人们开始反思对教育造成的伤害，思考期间的教育路线、政策和基本指导思想的评价问题，从而形成的关于教育性质、属性的一些认识。总结起来，关于教育的社会属性的观点有28种之多，代表性观点有“生产力说”与“上层建筑说”、“双重属性说”与“多重属性说”、“社会活动说”与“特殊范畴说”、“生产实践说”与“精神生产说”、“社会化说”与“个性化说”、“生产部门说”与“非生产部门说”等等，①当前关于教育的“公益性”与“产业性”之争在笔者看来也是这一争论的继续与深化。而当我们今天重新回顾教育的社会属性之争，我们会发现，其更大的意义不在于论争的结果，而在于争论的背后，在于争论本身对人们思想观念解放的推动作用以及由此实现的教育对社会经济发展所起到的巨大作用。

由于教育价值观的时代性，我国的教育价值观在十一届三中全会前更加强调教育的政治功能，十一届三中全会之后则更看重其经济功能。事实上，教育社会属性之争正是由这种价值观的转变所引起的，各种不同的有关于教育社会属性的观点恰恰是不同的教育价值观的表现。因此，从高等教育价值观的角度来看教育社会属性之争，实际上是人们的思想不断解放、对教育的经济功能认识的不断加深、并越来越重视教育本身的经济价值的过程。教育社会属性之争也因此具有十分重要的理论与实践意义。从实践上说，争论使人们解放了思想，对教育功能、属性、本质、性质的认识不再仅仅局限于政治领域，从而开拓了思考问题的思路，人们开始从生产力、生产关系、上层建筑、社会实践活动等各个不同的角度审视教育的本质、性质、属性等问题;争论本身使教育的上层建筑属性与生产力属性得到了非常充分的展现，对于教育在经济领域的实践具有指导作用，从而推动了教育对我国国民经济发展的巨大促进作用的发挥，推动了科技成为第一生产力的观念的建立和发展。从理论上说，争论本身深化了人们对教育本质、教育属性的认识，是对教育学基本理论的丰富和发展。

三、从高等教育价值观看高等教育的办益性与产业性