学校质量管理体系范文

关键词：ISO9000标准；实验教学；质量管理体系

随着高等教育的大众化，高校的教学质量已成为全社会关注的热点，建立和实施ISO质量管理体系无疑是提高高校教育质量和教学效益的一种科学、有效、经济的途径，同时也是高校持续改进、提高教育质量的保证。如今实验教学在高等教学体系中占据着非常重要的地位，随着高等教育的日益普及，学生的实践操作能力显得尤为重要。为实现人才培养目标和进一步提高教学质量，研究如何改革实验教学工作管理方法，建立完善的实验教学质量管理体系，已成为当今教育界致力研究的热点问题之一。本文即针对高校实验教学中的现实问题，深入分析了ISO9000质量管理的内涵，构建了基于ISO9000标准的高校实验教学质量管理体系，以期为推进教育部“教学质量与教学改革工程”、提高高校教学水平提供有益参考。

一、ISO9000质量管理标准

1.基本内涵

国际标准化组织（ISO）是目前世界上最大、最具有权威性的国际标准化专业机构。为了适应经济全球化的趋势，国际标准化组织的技术委员会先后了《质量管理和质量保证术语》（ISO8402）、《质量管理和质量保证标准选择和使用指南》（ISO9000）、《质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》（ISO9001）、《质量体系生产、安装和服务的质量保证模式》（ISO9002）、《质量体系最终检验和试验的质量保证模式》（ISO9003）以及《质量管理和质量体系要素指南》（ISO9004）。国际上通常将这6项标准统称为ISO9000系列标准。

2.主要特点

ISO9000族标准主要有以下的特点：

⑴坚持采用过程模式，通用性、兼容性好。为了实现质量管理体系自身以及各种管理体系的兼容性，ISO9000标准选择在公共基础上的“过程模式”作为标准的主体内容，运作质量管理体系的同时可通过相同管理要素的“连带效应”，实现其他管理体系的运作。此外，ISO9000标准还具有良好的兼容性，它已完全没有某个行业的色彩，更具通用性，也更加强调体系的有效性，顾客需求的满足和持续改进。

⑵坚持强调组织“满足顾客需求”。ISO9000族标准列出的第一项质量管理原则就是“以顾客为关注焦点”，提出“组织依存于顾客”的理念。因此组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客需求并争取超过顾客期望。在ISO9001标准要求中有12个条款直接涉及到“顾客”。

⑶坚持“持续改进环”，强调自我改进机制。ISO9001标准将“顾客满意度的测量和监视”和“数据分析”作为对质量管理体系的要求提出，质量管理体系方法鼓励组织分析顾客要求，确定提供顾客可接受产品的过程，以及保持这些过程受控，质量管理体系提供了用于持续改进的框架，以使顾客满意。

二、高校实验教学引入ISO9000标准的重要意义

1.实验教学及其内容

实验教学是高校教学的重要组成部分，其根本目的是使培养的学生通过基本技能的训练，激发学生的创新思想与实验能力，提高学生实验操作技能。通过实验，提出问题和解决问题，锻炼学生的探索进取精神；培养学生在学习与工作中，相互协作能力。

实验教学的环节是实验教学目标任务的具体化。具体来说，是将各个实验教学环节通过合理配置，构建以培养应用能力为主线的实验教学环节的内容，实现循序渐进。将实验教学的目标和任务具体落实到各个实验教学环节中，使学生在实验教学中掌握必须具备的、相互关联的知识和能力。高校的实验教学环节（模块）主要包括实验、实习、实训、工程训练、课程设计、毕业设计（论文）和社会实践等。

2.实验教学质量管理体系

高等学校实验教学质量管理体系包括实验教学管理职责、实验教学资源管理、实验教学过程实现和实验教学的质量监控与改进。学校在进行实验教学质量管理时，首先要根据教学质量方针和目标的要求，准备必要的资源条件（教师、教材、教学设施和教学媒体等资源），然后通过设置教学组织机构，分析确定需要开发的教学和教学管理活动（过程），分配、协调各项活动的职责和接口，通过程序的制定给出从事各项实验教学质量活动的工作方法，使各项实验教学质量活动（过程）能够经济、有效、协调地进行，这样组成的有机整体就是学校的实验教学质量管理体系。

3.高校实验教学引入ISO9000标准的意义

⑴实验教学质量管理体系的形成参照了ISO9000族标准，与全面质量管理的理念是一致的，能够比较好地满足实验教学全面质量管理的要求。

⑵学校整体教学质量的提高依赖于各个教学环节的教学质量的提高，因此，实验教学环节作为应用型人才培养的关键环节，实验教学质量管理体系为实施教学全面质量管理奠定了基础。

⑶建立实验教学质量管理体系有利于提高学校的声誉，学校可以向家长、社会各界和政府展示自己在教学的各个方面已经齐备，并且教学质量处于受控之中，从而，赢得学生、家长和社会的信任。同时学生、家长、社会各界可以通过教学质量管理体系了解学校的组织是否健全、人力和物力资源是否齐备、工作机制是否健全，从而得出教学质量是否有保障，并进而为学生和家长选择学校提供可靠的依据。

⑷建立实验教学质量管理体系有利于实现管理科学化、规范化，依法治校而不是以人治校，在使学校的教学质量持续提高的同时，也使学校的整体管理水平不断提高，从而最大限度地满足社会对学校人才培养的需求

三、基于ISO9000标准的高校实验教学质量管理体系的构建

1.基本思想。以ISO9000基本思想为指导，借鉴企业按ISO9001标准建立质量管理体系的模式方法和成功经验，吸收教学质量管理实践中的最新成果，建立教学质量管理体系，开展教学质量保证活动，对影响教学质量的所以环节、活动及因素实施有效地控制，确保高校“产品”达到规定的要求，使高校主动适应社会变化的需要，促进高校合理利用资源，不断改进和提高人才培养的质量。

2.构建目标。教学质量目标是对教学质量方针的具体化，可从以下几个方面来界定教学质量目标。①教学质量特性，包括教学输入、教学过程和教学结果的质量特性，如师生比、骨干教师比率、服务态度、学校特色、升学率、合格率、优秀率、学生的智力和非智力因素发展水平、学生满意率、家长满意率等；②比较特性，与同类学校的教学质量比较；③质量改进特性，反映学校教学进步的指标；④时间特性，规定目标实现的时间限度，比如一所基础薄弱学校确定的目标是三年内在教学质量上达到本地区中等水平。

3.构成要素。高校实验教学质量管理通常包括以下构成要素：

⑴实验教学质量管理体系。包括实验教学质量管理总体要求和相应的文件要求；

⑵实验教学管理职责体系。包括实验教学质量括管理承诺、质量方针、方案策划以及管理评审；

⑶实验教学资源管理体系。包括从事实验教学的人力资源以及相应的基础设施和环境条件；

⑷实验教学产品实现体系。包括培养目标和方向、学科专业的设置、师资队伍建设目标、课程设置、科研等。

4.模式设计。

对于高等学校这一组织而言，教学工作是中心工作，提高教学质量是管理工作的目标，通过进一步分析和引用ISO9000标准的有关规定，建立了以过程为基础的实验教学质量管理体系模式见图1，以过程为基础的实验教学质量管理体系，由两个过程组成，第一个是实验教学过程的实现，包括实验教学过程输入、实验教学过程和实验教学输出效果，第二个是以提高实验教学质量为目标的管理过程，管理过程的要素构成由实验教学管理职责，实验教学资源管理，实验教学过程实现和实验教学监控与改进四个部分组成，与ISO9000标准中规定的四大板块内容：管理职责；资源；产品实现；测量、分析和改进，是一一对应的。这两个动态过程的不断运动，以及它们在运动过程中的相互关联、交叉和作用，构成了学校实验教学质量的运动过程，可见，实验教学质量的提高是通过质量管理体系的运动过程实现的。

学校整体教学质量的提高依赖于各个教学环节的教学质量的提高，实验教学是人才培养的重要环节，因此，建立实验教学质量管理体是必要的。作为整个教学质量管理过程的一个环节，为整体教学质量的提高贡献力量，是建立实验教学管理体系的目的。

四、质量管理体系应用中可能出现的问题及对策建议

对于高校尤其是地方本科高校而言，将ISO9000标准应用于实验教学质量管理中还处于探索阶段，需要经历一个尝试、适应的过程。从理论上讲，构建规范有效的实验教学质量管理体系可以有效的促进教学质量的提高。然而，在实际应用过程中，还可能存在以下几方面问题，因而值得我国高度重视。

1.认识不充分，致使建立的质量管理体系不符合实际。

有些高校在没有真正了解ISO9000标准的作用和意义的情况下，就盲目效仿企业引入ISO9000标准，机械地按照模板进行学校质量管理体系文件设计和编写，在短时间内，堆砌成了质量管理体系文件。事实上，这样建立起来的所谓的教学质量管理体系，无非是一堆形成文字的文件，难以与实际情况衔接和挂钩，无法增值和有效运行，很多环节在应用过程中流于形式。因此，在引入ISO9000质量管理体系时，要使各级领导认识到，建立质量管理体系，是解决管理问题，解决管理者自身的工作质量问题。对质量管理的投入必须到位，领导要带头按照质量管理体系文件要求办事，切忌说起来是一套，做起来又是另一套。同时，学校还要培养出懂ISO9000标准的内部管理人员，结合实验教学管理特点灵活把握，充分识别过程，对实验教学质量管理体系进行精心策划，构建符合本校的实验教学质量管理体系。

2.缺乏全员参与，教职员工质量意识淡薄。

在应用ISO9000标准的过程中，嘴上倡导“提高质量意识”、“全员参与”，但在实际推动过程中，多数教职员工质量意识淡薄。在文件编写和修改时，部分人员考虑的不是怎样提高质量问题，而是尽量想办法“避责”；在内部自查、审核过程中，也是在一夜之间造一些“假”记录，应付检查；在发现问题进行整改时，也是应付草草了事，整改没有落到实处。因此，实施实验教学质量管理体系，首先要抓质量教育工作，强化全体员工的质量意识，树立现代质量观念，使之充分认识和理解质量管理的重要意义，明确自身在质量管理活动中应承担的责任，并使之内化为自己的自觉行动。同时，也不可忽视对学生的质量教育。因为人才培养是双向行为，学生是高校“产品”的载体。为此，必须要高度重视全员质量意识的教育工作，对不同层次的管理人员和学生进行强化质量意识教育。

3.编制质量体系文件时，注重形式而非实质

在引入ISO9000标准时，机械地制定了大量的程序文件、规章制度和记录表格。这样的结果是，在实际实验教学和管理工作中，每一项工作，不管大小、有无必要，都要进行记录，实验教学质量管理体系实施缺乏灵活性，不仅极大的浪费了人力物力，还把教师、管理人员限制得太死，因此不满情绪和反感情绪在教师队伍中滋生，反而不利于教学质量的提高。因此，在应用ISO9000标准的实践中，质量体系文件数量和详略程度取决于人员的素质和现行实验教学及其管理的实际情况，只要不影响实验教学质量和质量体系有效运行，文件应尽可能少、尽可能简单明了。另一方面，在质量体系运行中发现某些影响实验教学质量的问题反复出现，在需要修改补充相关的规定，甚至增加新的质量体系文件。

参考文献：

[1]李漪.引入IS09000标准模式建立实验室管理体系[J].实验室研究与探索，2005，24（2）：98-99.

[2]薛梅，张学军.论高校实验教学质量管理体系的建设[J].实验科学与技术，2008，（1）：63-65.

[3]严思明，卿大咏.基于过程方法的高校实验教学质量管理[J].化工高等教育，2009，（2）：56-57.

[4]汤志军.基于过程监控的实验教学质量管理体系的构建[J].长春工业大学学报（高教研究版），2010，（4）：105-107.

[5]辜竹筠，李彦.实验教学质量管理与保障体系的改革与实践[J].实验技术与管理，2010，（4）：22-24.

作者简介：

黄志斌（1975-），男，广西南宁人，讲师，硕士，现就职于广西财经学院，研究方向：质量管理、生产与运作管理。

学校质量管理体系范文

关键词：高职院校；实训教学；ISO9001；质量管理体系

中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1674-9324（2013）22-0169-03

高职院校实训教学是整个教学过程中不可或缺且相当重要的环节，是培养和提高学生的实践动手能力的基本保障。由于当前在不少职业院校实训教学中，存在着学生人数多、人均资源少、训练项目多、训练时间少，程序不合理、职责不明确等问题，人才培养质量得不到保证。因此，可以在实训教学过程中引入ISO9001质量管理体系，从经验性管理转变到科学管理，从而建立科学可行的实训教学质量管理体系。

一、引入ISO9001质量管理体系的必要性和可行性

1.必要性。①高等职业教育快速发展的要求，步入新世纪以来，我国高等职业教育蓬勃发展，学校数和学生数大幅度增长，已占据了高等教育的半壁江山。但是由于大多数高等职业院校都是中专升格或者合并而来，存在着办学历史较短、办学条件薄弱、管理模式僵化、办学经费和师资力量严重不足等问题，导致人才培养质量不高。在教育资源有限增长的条件下，向管理要效率、向管理要质量已经成为解决人才培养质量的客观需要和必然选择。ISO9001质量管理体系作为一个科学、高效的管理模式，引入到职业教育实训过程中来，以提高实训教学质量，这必将是一次新的创举。②在实训教学过程中由于质量管理和成本控制的需要，因此在高职院校实训教学过程中，存在着成本与效益的矛盾。成本体现在实训过程中使用或消耗的固定资产、教学设备、实训耗材以及相应的管理和人员经费；效益则体现在设备的利用率、消耗率、教学质量和学生满意度等方面。如何控制办学成本，提高办学产出（教学质量），实现效益最大化，则需要科学的管理思想和手段。因此就完全可以借鉴ISO9001质量管理体系，使实训教学质量工作进一步科学化、规范化、制度化。③高等职业教育市场竞争的要求，高等职业教育的办学基本思路之一是“以市场为导向”。在招生竞争日益激烈、就业压力不断增大的环境下，高等职业教育面临着极大地市场竞争。学校的教育教学质量已经成为学生报考、选择和用人单位录用的重要依据。换句话说，教育教学质量就是学校生存和发展的关键因素，质量就是生命。而ISO9001质量管理体系中的八项管理原则第一位就是“以顾客为关注焦点”，即要求以顾客满意为目标建立的质量管理体系。将ISO9001质量管理体系引入实训教学过程，不断提高了人才培养质量，而且有助于学校在激烈的市场竞争中赢得有利地位。

2.可行性。①职业教育的服务属性适用ISO9001质量管理体系，ISO9000族标准是国际标准化组织颁布的世界通用的质量管理和质量保证的标准，是管理思想和经验的总结。根据ISO9000族标准对产品的划分和定义，教育属于一种“服务”，被世贸组织列入为贸易项目的第13类。可以将教育看作是学校利用教育设备、技术，通过一定的组织形式和过程，为学生获取知识、提高素质和能力而提供的服务；而学生就是直接顾客，通过接受、消费教育服务，来实现自我发展、自我提高。从这个角度来说，ISO9000族标准同样适用于学校教育。高等职业教育也不例外，完全可以在实训教学中引入ISO90001质量管理体系。②实训教学过程适用ISO9001质量管理体系，高职院校的实训教学具有企业的仿真性、生产性的特点，因而整个实训教学的过程与企业的实际生产有着诸多的相似点。实际上，不少学校的实训基地就是教学工厂，在实训教学过程中包含着实际生产的过程和任务。因此，我们可以把承担实训任务的部门看作是一个生产单位，培养人才过程就是生产产品的过程，即把“原材料”（未掌握某种知识和技能的学生）变成“成品”（已掌握某种知识和技能的学生）。这和ISO9001质量管理体系的目的是相同的，都是为了“生产”出合格的“产品”。此外，实训过程的程序，具有过程相对稳定性和实训教学运行程式化的管理特性，这与ISO9001质量管理体系中质量要素循环系统的要素和模式基本是一致的。③职业教育成功引入ISO9000族标准积累了实践经验，有关调查资料显示，目前全球通过ISO9000认证的学校和教育机构数量已超过500个，其中包括哈佛、剑桥、牛津等世界名牌学校。我国也有近百所高等院校采用了该标准，本科院校如上海海事大学、南京工业大学、青岛海洋学院；高等职业院校如无锡南洋职业学校、泰州职业技术学院等，此外，还有一些高校的实训教学机构，如南京航空航天大学、东南大学、四川大学的工程训练中心也通过了ISO9001质量保证体系的认证，且实施效果良好。实践证明，ISO9001标准适用同样适用于教育领域，适合用于实训教学过程。

二、实训教学引入ISO90001的质量管理体系的准备与实施

构建基于ISO9001族的实训教学质量管理体系是一个系统工作，涉及全局，具有一定的复杂性、难度和较大的工作量，必须经过扎扎实实的准备和精心的组织实施，才能实现预期目标。

1.最高管理者统一认识，正确决策。在引入ISO9000族决策之前，学校最高管理者要统一认识，认真重视、亲自参与和正确决策。首先是要认真学习ISO9000族标准的内容，领会含义，把握实质，充分认识到建立实训教学质量管理体系的重要性和可行性，进而大力推行；其次要深入调研，搜集资料，掌握学校现行教学质量体系中的有关资料和薄弱环节，根据国家教育政策、法规及学校中长期发展规划，了解学生、家长及各用人单位等“顾客”对教学质量的具体要求，为确定教学质量方针和目标打下基础。三是要科学规划、合理安排。对引入ISO9001质量管理体系的方式方法、程序节点、时间安排、步骤要求等进行正确分析和决策，减少不必要的阻力，防止出现管理紊乱。

2.加强组织领导，强化学习培训。一是组建ISO工作组，具体负责ISO9001质量管理体系的构建。工作组由分管教学的校级领导为组长，教学职能部门、实训承担部门、质量监控部门、资产管理部门等部门的负责人为组员的工作组，并指定一名管理者代表，全权负责实训教学质量管理体系的建立、运行、维护和改进，并承担相应的外部联络事宜。二是组织人员学习培训。要根据不同的层次、类别的人员开展相应的教育培训，并将培训贯穿于建立和实施质量管理体系的全过程。首先是工作组内部人员的培训。培训可以采用讲授、讨论、答疑等多种方式进行。通过培训，工作人员必须熟悉ISO90001质量管理体系的概念、术语、体系、管理原则及在实际的实训教学过程中的运用，并完成编制符合实际的质量管理体系文件的任务。二是教职员工培训。通过培训，一方面是提高相关人员的质量意识，认识到建立质量体系的重要性，形成共识；另一方面掌握质量管理的内容和具体要求，便于ISO9001质量管理体系的构建与运行。

3.确定并公布实训教学质量的方针和目标。质量方针是“由最高管理者正式的该组织总的质量宗旨和方向，是一个组织全体成员开展各项质量活动的准则”。在制定质量方针时，应与高职院校办学质量宗旨和管理理念相适应，体现国家、社会对高职教育实训教学的要求，体现师生、家长、用人单位的满意度，并包含对持续改进体系做出的有效承诺。质量目标是“在质量方面所追求的目的，是对质量方针的具体展开”，它应符合教育教学特点和实际情况，并力求量化，便于分解和落实，要既有一定的现实性又具有挑战性。制定并公布实训教学质量管理方针、目标，有助于巩固员工的质量意识，保证教学质量管理体系有效、有序地运行。

4.确定实训教学质量管理体系要素。教学质量管理体系要素是教学质量管理体系中的基本单元。设计和确定教学质量管理体系要素，是教学质量管理体系中至关重要的一环。在进行教学质量管理体系要素描述时，要充分阐述要素的目的、要求、活动的原则和涉及到的部门的责任。所有要素都应有明确的部门负责人，特别是各部门工作之间的接口、职责和权限应清楚，具有可操作性，真正做到既不漏项又不重复。一般来说，实训教学质量管理体系要素主要包括组织机构、职责和权限，实训资源管理，实训教学运行、管理和评价，实训教学质量标准和管理标准等方面。

5.编写、和修改完善实训教学质量体系文件。需要编写的实训教学质量体系文件一般包括质量手册、所有程序文件、工作文件、质量记录四个层次。①质量手册。它是第一层文件，是实训教学质量管理体系的纲领性文件。它包括形成文字的质量方针、质量目标、质量管理范围、组织机构职责、质量管理体系过程之间的相互作用。对下层文件具有指导、约束作用。质量手册的条文名称及其编号，通常和ISO90001标准相对应。②程序文件。它是第二层文件，是质量手册的支持性文件，用以规定实训教学过程各类活动的目的、范围、职责、流程及控制要求。编写程序文件一定要采取可操作的、动作式的语言。③工作文件。它是第三层文件，对程序文件的细化和补充，具有操作性，主要是实训教学过程中需要用到的准则、质量标准、规章制度，可以分为产品质量标准和工作质量标准两大类。前者体现在实践教学方案中学生应具备的知识结构和能力上，如课程教学大纲、实践考核标准等；后者体现在进行和组织实训教学的过程中一些规章制度，如授课计划、实践考核管理办法、实训设备仪器管理、教师教学工作规范等。④质量记录。它是第四层文件，是“阐明所取得的结果或提供所完成活动证据的文件”。一般表现为表格、表单形式，如登记表、审核表、成绩单、申请表、验收单、调查表、会议记录表、报告等。

6.质量管理体系的试运行、审核与持续改进。质量管理体系文件的标志着质量管理体系的正式建立，也意味着质量管理体系将进入试运行阶段。在这阶段，最高管理者、管理者代表、部门领导、文件管理人员、一般工作人员都要明确质量管理体系对其自身角色的工作要求，熟悉工作内容和工作流程，及时做好各项工作，推动整个质量管理体系有效、有序、良性运行。同时确定内审员人选，并着手进行培训。审核的目的是为了发展问题和解决问题，为质量管理体系的改进提前条件。

参考文献：

[1]姜煜林，朱洪海.ISO9000族标准在高校教学质量管理体系的运用[M].北京：科学出版社，2008：2.

[2]周天沛，代洪.ISO质量管理体系进行实训基地建设的研究[J].实验室研究与探索，2011，30（2）：200-204.

[3]张富山，丁其东.S09001标准实用丛书[M].北京：中国计划出版社，2000：33-43.

[4]GB/T19000―2000质量管理体系――基础与术语[S].3.2.4

[5]GB/T19000―2000质量管理体系――基础与术语[S].3.2.5

[6]张义平，陶亦亦，姜左.高职院校实训中心实施ISO9000质量体系标准的探讨[J].中国职业技术教育，2006，（24）：50-51.

[7]GB/T19000―2000质量管理体系――基础与术语[S].3.7.6

[8]邓悦.高等职业教育教学质量管理体系研究[D].阜新：辽宁工程技术大学硕士论文.

学校质量管理体系范文篇3

关键词：高职院校;全面质量管理;教学质量保障体系;构建

随着经济社会的发展和我国高等教育规模的扩张，高等职业教育的重心已从数量增长转移到质量提高，有专家提出，目前高职教育面临四大压力：招生压力、就业压力、教育内部的压力、人才培养模式转变的压力。[1]人才培养质量是高职院校在高等教育大众化进程和人才市场化进程中最根本的核心竞争力，其重要标志就是教学质量。因此，提高教学质量是教学管理追求的根本目标与首要任务。国务院《现代职业教育体系建设规划》（2014-2022年）中明确要求“建立职业教育质量保障体系”，“职业院校要建立内部质量评价制度，强化质量保障体系建设”。构建与学院发展相契合的科学、规范的教学质量保障体系，是学院加强教学质量建设，推动内涵发展的重要途径，是增强社会满意度及学校竞争力，促进高职院校可持续发展的必然要求。

一、确立全面质量管理理念

全面质量管理即TQM（TotalQualityManagement），其含义为：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，把专业技术、经营管理、数理统计和思想教育结合起来，建立起产品的研究、设计、生产、服务等全过程的质量管理体系。[2]其目的是使顾客满意和本组织成员及社会受益而达到长期成功。全面质量管理的特点是全员性、全过程、全面性和多方法，即全体员工参与质量管理的执行，产品形成全过程、全系统的各个方面贯穿质量管理，综合利用多种先进的管理方法和技术手段开展质量管理。全面质量管理核心理念是质量第一、系统管理、全员参与、过程控制、预防为主和不断改进。全面质量管理的管理理念、思想和方法对改革高职院校传统教学质量管理观念与运行模式，构建适应我国高等教育大众化发展的教学质量保障体系具有重要的指导意义和借鉴价值。

二、教学质量保障体系概述

教学质量保障体系是指学校以保证和提高教学质量为目标，运用系统的概念和方法，设置必要的组织机构，把各部门、各环节的质量管理活动严密地组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限，相互协调、互相促进的管理有机整体。[3]该体系围绕教学质量将各部门、各相互关联的质量管理活动进行有机组合，使质量管理工作科学、系统、有序。按照全面质量管理的基本思想方法，系统分析教学质量的形成过程，教学质量保障体系可按如下技术路线建立：确定质量目标-开展教学质量分析-查找影响质量的关键因素-建立质量管理点-制定关键质量控制点质量标准-收集质量信息-开展关键控制点质量评价-进行信息反馈并应用于质量管理调控-持续开展质量改进与提高。

三、教学质量保障体系建设的原则

1.目标性原则

教学质量保障体系要围绕提高人才培养质量目标的要求，合理选择教学活动中需要监控、考查和评价的关键要素，组织协调各种力量，运用多种管理技术和手段提高教育教学质量，实现人才培养质量的持续提升。

2.系统性原则

根据全面质量管理理论，系统分析教学质量形成全过程所需重点监控、考核和评价的各要素，理清关系，确定监控对象、标准、程序和方法，形成“全面覆盖、责任明晰、协调有序、运转高效”的教学质量保障体系。

3.规范性原则

以国家法律法规、条例和各种质量标准为依据，建立标准化、规范化的教学质量管理制度及相关质量标准，使人才培养质量、各项教学工作、各项管理工作、各项保障工作都有衡量的尺度。[4]规范教学质量监控和评价标准，确保教学质量保障体系的科学规范，杜绝实际运行中的主观随意性。

4.可行性原则

教学质量保障体系的构建必须符合国情和校情，注重实用性，突出操作性，要有较明确的、便于操作的工作目标、运行流程和评价标准，易于为师生员工所接受。

5.持续改进原则

要根据社会发展及顾客需求的变化，持续地改进和提高质量，使影响质量的各要素，包括技术、管理及人的因素始终处于受控状态。建立纠错和预警机制，注重过程控制，优化目标和质量标准，完善信息反馈渠道以达成并超越目前及未来的顾客要求。

四、高职院校教学质量保障体系的构建

教学质量保障体系主要包括教学决策与指挥系统、教学运行与管理系统、质量监控与信息管理系统、教学资源保障系统、教学评估与反馈系统（见图1）。

1.教学决策与指挥系统

教学决策与指挥系统主要职能是对教学整体运行方式的组织和运作，制定教学政策，对教学工作的重大事项开展研究、论证、决策。如：学校定位、办学方针、专业设置、人才培养模式、人才培养方案、专业课程建设、实践教学改革等。运用行政手段对教师、管理人员、学生等要素进行管理，对重要教学活动进行计划、组织、协调、指导。

该系统由行政管理和学术管理两部分组成，行政管理由学院院长、主管教学副院长负责的院教学管理职能部门所构成，按学院教学行政组织结构所构成的层级来运行;学术管理由校教学工作委员会和学术委员会的专家组成。

2.教学管理与运行系统

教学管理与运行系统的主要职能是按照教学决策指挥系统的指令，根据人才培养规律及人才培养过程，以培养目标、教学计划、教学运行、各环节的质量标准为载体组织开展教学管理及运行。包括制定教学管理制度、教学各环节质量标准并认真实施，运用各种有效机制和方法，科学组织各教学单位和管理机构开展教学管理活动，并使各教学环节和教学活动协调开展。该系统主要包括两个要素，其一是“教学管理”，包括专业设置、人才培养方案制定、课程设置、教学方式、教学内容、教学方法、教学评价等系列人才培养环节的具体实施与管理。其二是“运行系统”，指与人才培养模式的整体结构有关的管理方式和手段，以及该系统运行的规则。

该系统主要由教务处、各分院（部）、教研室、教师和学生构成。教务处主要对全校的整体教学进行运作、协调、检查和指导，各分院（部）等主要负责本院系内的专业、课程建设与各教学环节、教学过程的运行与管理。

3.教学质量监控与信息管理系统

教学质量监控的主要职能是对在教学活动中影响教学质量的主要因素进行检查、评价、反馈和控制，使其达到最佳状态。校内教学质量监控主要通过提出教学质量控制目标，控制影响教学质量因素，实行全程、全面、全员质量控制。教学质量监控的五大主要要素为：人，包括教师、学生、管理人员;物，包括设备、材料、教材、信息资料;方法，包括教学、学习方法;考核，包括课程考试、考核;教学环境，包括校风、学风、教风和教学管理等。教学管理制度是进行有效监控的先决条件，人是质量监控的主要要素。要针对教、学、管各环节，制定完善的管理制度，如教学例会制度、人才培养方案论证制度、教师岗前培训制度、教师任课资格审批制度、教学督导制度、教学常规检查制度、听评课制度、教学事故的认定与处理制度、教学考核制度、毕业生质量跟踪调查制度等。教学质量监控采取全过程与重点监控相结合、全员参与与专职管理监控队伍相结合、多渠道与主渠道监控相结合、多形式与主形式监控相结合等方式。

信息管理主要包括校外与校内信息的收集和管理。搜集高职教育、行业及职业发展相关政策、法规文件、技术标准，开展行业发展调研，掌握行业发展动态和高职教育的前沿信息。收集校内日常教学质量监控信息，完善教育教学输入、活动、输出等环节的质量信息，将质量审核、监控、评估与信息搜集、处理相衔接;研究学院年度状态数据平台、人才培养质量年度报告、教育现代化建设评估指标体系中重要指标的变化情况;深入开展新专业设置与改革调研、新生素质调查、用人单位关于毕业生质量意见跟踪调查;全面分析校内外多主体关于学校办学、人才培养等方面的意见建议、评价结果以及经验与问题等素材，客观评估学院办学现状与人才培养工作。规范学校与家长沟通制度、学生信息员制度、师生质量座谈会制度;开通网上质量论坛与质量信箱，全面畅通信息渠道，探索信息实时反馈、在线调查、咨询等互动式管理。

学校教学质量监控系统及信息管理系统主要在院长及教学院长的组织指导下运行，质量监控部门、教务处、学工处作为监控执行的中心组织，根据学院的决策部署及时处理各项事务及信息，并根据有关制度和方案制定每学年实施的监控环节计划。其业务工作由质量监控部门牵头，有关部门配合。质量监控中心、教务处、各院系和教研室组成教学监控链对教师教和学生学的行为进行监控。校教学工作委员会、教学督导、学生信息员为主组成教学信息反馈链。学工处、学生会和各级党团组织为主组成学生教育与管理监控链。实施院、分院（部）、教研室三级教学质量监控。学院教学质量监控重点主要是对各分院人才培养方案的制定和执行、专业建设、课程建设与改革及主要实践教学环节。分院（部）、教研室主要监控本分院的教学计划制定、实践教学的安排、课堂教学效果、青年教师的培养、毕业设计、论文等教学环节和过程。

学院质量信息中心负责质量信息的收集及科学分析，依据信息处理结果分别反馈给学院分管领导、相关部门、院（系、部）及企事业单位。同时，对反馈的结果进行跟踪，通过多渠道收集信息，形成对教学质量多角度、多方位、多层次的检查与评价。

4.教学资源保障系统

教学资源是保障教学质量的必要条件，按照“输入―过程―输出”分析实现教学目标所需的人、财、物条件及教学环境，合理配置各项资源。人力资源的核心是师资队伍，师资队伍的结构、思想、学术水平及其整体素质，是高职院校教学工作最重要的支撑;物力资源的基础是实验实训设施、图书资料、教学用房及相关的教学设施，它们是学校正常开展教育教学工作的物质保障。因此，师资、设施、环境是学校培养人才的三大支柱，是学校办学条件的核心内容。

教学资源保障系统主要由人事处、财务处、教务处、实验实训中心、后勤处、现代技术教育中心、图书馆、国有资产中心等管理部门构成。各相关部门要围绕实现人才培养目标所需的各项资源建立相互关联、相互信赖、相互制约、协同努力、职责分明的保障体系。

5.教学评估与反馈系统

教学评估与反馈系统主要职能是根据教学目标与教学标准对教学系统的运行质态和输出结果作出观察测评，对教学活动中影响教学质量的主要因素进行评估、反馈，严格控制不合格项的产生。建立以学校为主体的专项评估体系，以学校教育教学质量管理部门为主体，行业、企业专家参与，建立分院（部）教学工作评估、教研室工作评估、专业建设工作评估、课程建设工作评估、课堂教学质量评估、顶岗实习评估等指标体系，从计划、执行、成效三个方面开展教学评估与反馈。构建多主体、多维度的教育教学评估与反馈系统，充分发挥专家评估、学生评估、教师自评、院系自评和用人单位评估的功能。专家评估主要通过对院系教学工作、专业课程建设、教师课堂教学及实践教学环节等进行评价和调查，为教学管理决策提供依据。学生评估主要通过课堂教学、实践教学及时评价教师的教学状况、学生学习状况和学校的教学工作状况，并反馈到教学管理部门。教师自评是以教师主体性发展为目标的评估。院系自评主要通过院系教学工作的评价指标体系，检查本院系教育教学工作的状况。用人单位评估主要对毕业生的岗位适应性、工作能力和知识结构、综合素质进行评价，提出学校专业建设、人才培养模式和方法等方面的建设性意见。采用定量测评、问卷、访谈、电话随访、实地调查等多种方式规范学生评教、教师评学、社会评教、企业与家长评教活动。

教学评估与反馈系统主要由学院质量监督部门、用人单位、行业企业、第三方机构、教务处、各分院部、教研室及相关教师、学生组成。通过实施经常性的内部质量评估，及时发现影响教学质量的关键问题，通过对现状的诊断提出相应的意见与建议，推进教学工作的持续改进和教学质量的持续提高。

综上所述，高职院校教学质量保障体系中各要素相互联系，相互影响，构成有机整体，教学决策与指挥系统是质量保障的关键，教学运行与管理系统是质量保障的核心，教学资源保障系统是质量保障的基础和前提条件，教学质量监控与信息管理系统、教学评估与反馈系统是质量保障体系的动力。后两个系统从教学活动中发现问题、搜集问题并提出解决问题的建议，将其过程和结果反馈给教学决策与指挥系统及教学运行与管理系统，不断改进与教学相关的各项政策、措施和运行方式，形成决策、执行、监控、信息收集、评价、反馈、改进的不断循环和优化，有效提高教学质量保障体系的效能，促进人才培养质量的不断提升。

参考文献：

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