森林防火工作机制范例(3篇)
森林防火工作机制范文
今年,我县森林防火工作在县委、县政府和市森防指、市林业局的领导及指导下,全面落实责任,采取有力措施,加强监管,我县未发生森林火灾。现将上半年的工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
为切实把森林防火的责任落实到乡镇政府和县级有关部门,实行一把手负总责,分管领导具体负责的领导责任制。今年,我县森林防火机构积极向县委、县政府力争,县政府与各林权乡镇和有关部门签定了森林防火责任书,并将森林防火工作纳入了年度目标考核,真正把森林防火行政领导负责制落到了实处。县防火办切实履行了职责,做好森林防火日常管理工作,坚持森林火警12119报警电话24小时值班制度,一旦接警立即报告,及时组织扑救,确保万无一失,尽最大可能杜绝森林火灾的发生。
二、建立适应林区新的经营机制下森林防火组织体系和机制
针对林权制度改革后林区出现的经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新格局,要如何建立适应新的经营机制下的森林防火组织体系和防火机制,我县作了以下几点尝试,一是森林火灾扑救以村社义务扑火队伍和承包经营业主为主要扑救力量,县乡两级防火机构主要负责协调、指挥。二是实行业主防火责任制和抵押金制度。我县林区乡镇与辖区内的经营业主签定了森林防火责任书,并且每年收取一定数额(500—2000元不等)的防火责任抵押金。若当年发生了森林火灾,就在押金中扣除劳务等扑救费用,并在当年底补足押金。三是督促乡镇和业主搞好防火重点时段和区域的防火宣传和检查。四是积极向县财政争取防火专项经费。
三、突出重点,严格管理
火源管理是森林防火的关键环节。在火源管理上必须“严”字当头,严肃对待,严格要求,严格管理。采取的具体措施是:一是在2至5月森林防火警戒期和戒严期严格执行林区野外用火制度,严禁烧荒烧垦,严禁烧田边地角杂草,严格控制和监管农事用火、痴呆人员玩火,严格管理游客和学生春游野外用火。二是组织人员对重点地段、险段的林下堆积物进行清理,采取严密监控措施集中焚烧。特别是为确保“清明、五一”节和双抢季节的防火安全,制定了防火预案,对彭祖山景区等重点区域开展了专项检查,对发现的隐患限期整改。三是以村社为单位,组织巡山队伍。四是强化森林防火执法职能,加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度,真正做到见火就查、违章就罚、成灾就抓,依法从重、从严打击。
四、强化宣传,提高意识
上半年我县在宣传上下功夫,对林区农户发放《森林防火知识》宣传单2万份,在3月的法制宣传月和科技三下乡活动中,利用科技赶场的机会向广大林农宣传《森林防火条例》及森林火灾扑救基本知识;在县政府组织的应急知识宣传活动中,我们向广大群众展示了灭火器具及森林火灾应急处理知识;各乡镇利用各种会议宣传森林防火的重要性;在林区主要道口书写森林防火警示标语130幅、设立警示标牌245个;农忙季节在电视台滚动播放严禁燃烧秸杆,农忙期间注意森林防火的公益广告;通过中国移动等在森林防火期内向手机用户发送森林防火手机短信20次共发送了40000条,极大地扩大了宣传收益面,使森林防火做到家喻户晓、人人皆知,营造浓郁的防火氛围,持续保持森林防火工作的紧张态势。
五、加强督查,强化基础设施建设
为逐步配套完善扑救森林火灾基础设施,增强我县基层的森林火灾扑救能力。我县防火办与县应急办、县安办一起对林区乡镇开展联合督查,凡没有购置防火机具的,一律限期整改。目前,我县11个林区乡镇都购置配备了基本的森林火灾扑救机具。
森林防火工作机制范文
关键词:森林防火;火源控制;火灾预测预报
作者简介:章基正(1964-),林业技术员,从事造林、营林、林政管理的工作。
中图分类号S762文献标志码B
森林防火工作是关系到林区可持续发展和林区居民生命财产安全的重要工作,尤其在新时期,森林防火工作面临着林区科学化管理、森林防火技术的科学化和林区防火预测预报等课题的挑战,因此,在进行森林防火时要尽可能的保持生态平衡,加强森林防火工作的预测预报,对于林区的自然气候特征和自然地理特点进行研究,从森林防火工作的管理措施和技术措施出发,对新时期森林防火工作进行研究。
1新时期森林防火工作的管理政策措施
1.1加强组织领导,实施责任制管理森林防火是林区资源保护的重要工作内容,关系着林区的生存和发展,影响着林区周边区域的气候和环境。因此对于森林防火要加强组织领导能力,完善林区防火的领导责任制,实行政府监管、林区监护的森林防火管理体制,明确森林防火的重要性,使得各部门从上到下权责分明,各司其职,统筹协调,共同实施森林防火管理细则,确保森林防火工作的有序开展。
1.2加大防火宣传力度,增强森林防火意识在森林防火的工作宣传中应对火源管理进行着重宣传,并结合相应的典型案例进行分析,以加强宣传与事实相结合,提高森林防火的危害性认识。因此,在宣传教育工作中要着重突出森林火灾的危害性,同时还应对森林火灾的预防和扑火知识进行宣传。此外,还应建立各种规章制度,包括各级森林火灾防空部门或组织以森林防火为目的的法律法规。最后,通过森林防火的重大意义和先进典型事迹的宣传为方式,推动森林防火的意识教育,提高各林区防火工作者和居民的防火热情,把预防为主的森林防火管理方针落到实处。
1.3依法防治火森林防火要严格执行国家制定的法律法规,要依据国家的防控方针对森林防火工作进行依法管理。同时格局各林区的具体情况,制定相应的森林预防等级及防护措施,依据相应的制度进行定期的防治火排查。同时按照各林区的工作细则进行防治火工作分工,做到有法可依,违法必究,执行可行。
1.4严控火源火源管理是森林防火的重要工作。首先,生产生活用火需要严格控制。我国各林区都有一系列的林区发展可持续工程。这些工程的实施增加人为火源的隐患,外来人员频繁的入山采药等,使得森林防火工作要严控火源。因此必须将这些人员集中管理,采取责任承包,防火负责等措施,将森林防火的责任落实到具体的每个人和小组织,同时对这些人员的生产生活用火进行安全教育,并实行专人负责,设置相应的安全防火线。其次,机械火源需要严控。机械火源主要是指运输车辆的火源进行防火,通过安装防火罩严格控制火源,加强机械火灾隐患排查。其次,对于迷信用火也应引起重视。迷信用火主要指上坟烧纸等,其危险性很大,因此应在清明节等节日进行防火活动宣传,在坟区附近进行火源防控,安置防火安全线。再次,要对自然火源进行预防监控。自然火源主要是由雷击导火,因此应加强雷暴天气的预测,在重点雷击区域进行监控,建筑防火了望塔,对发生的火情进行及时的通报。
2新时期森林防火的技术措施
2.1加强森林火灾的预报及预报的准确性森林火灾的预测预报主要是依据天气的变化及气候的湿润情况,对森林火灾发生的可能性进行预测,它不仅是森林防火工作开展的有效措施,而且能够有利于对于火源进行管理,并在一定程度上加强人们的防火意识和主动性。森林火灾的预测主要分为火险天气预测、火灾预测、林火预测、可燃物湿度和大气要素等。森林火险的预报必须要从实际出发,通过气象站观察林区实际的各项指标数据,从而形成更为可信和科学的评价结果。从而利用电台等方式进行火险等级通报。
2.2加强森林火灾的实时监测森林火险的实时监测是尽早及时发现森林火情的关键。因此,森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、了望塔、飞机巡护和卫星监测4个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护,其方式主要为骑马巡护,工作的任务主要是加强森林防火宣传,排查非法入山人员,依法监管和排查火源,发现火情及时汇报,并积极组织森林扑救。了望塔主要是对重点区域进行巡护,对火情利用罗盘了望镜进行监测,及时定位森林火灾位置,并及时通报。地面巡护和了望塔巡护要尽可能的利用现代科学技术进行管理,充分利用飞机巡护、GPS定位和卫星监测等手段,加强森林火源的自动监测。同时建立相应的森林防火数据信息库,进行地球地理信息处理系统和森林火险等级的实时自动监测,为森林防火工作提供更为科学和及时的决策。
2.3建设森林防火通讯网络森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要有有线和无线通讯,其通讯工具主要采取超短波和无线电台手段。而在建设森林防火通讯网络时,不仅要使各部门、各地区、各局间形成森林火警信息网络,还应有效的利用防火网络进行防火调度,加强各部门的协作,建成有效的森林防火指挥系统,加强森林防火信息的互通和传递。
2.4建设森林火阻网森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等,林区隔阻网要坚持因地布局,突出重点的主张,对大面积的林区边缘和村庄及火灾重区进行安置。并且要定期对其检修排查。
2.5加强林区公路建设林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林区应重点建设防火公路,形成公路防护网,这样才能使得林区防火工作具有更优势的条件,进行科学化防护。
3结语
新时期的森林防火工作是林区全年工作的重心,在各个时期内,要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的意义进行宣传,强化全民的森林防火责任和观念,提高林区各级领导对于林区森林防火的重视,使得森林防火工作成为林区居民和防火工作人员的自觉行为。并针对森林防火进行科学预测和实时监测,提高火灾防治决策的可信性。此外,还应对森林防火的隔阻网、通讯网和公路网进行科学规划和建设,提高森林防火的针对性和有效性。
参考文献
[1]万勇.以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作..森林防火,2011(4):23-25.
森林防火工作机制范文篇3
关键词:森林防火工作林企组织领导强化管理宣传教育应急机制模式
中图分类号:S762文献标识码:A文章编号:1672-3791(2015)03(a)-0155-01
森林火灾具有毁灭性的破坏作用,给森林资源和林区经济带来巨大的损失,不仅会烧毁大量的林木,而且还会破坏大自然的生态链条,在异地区域内引发生态灾难和气候恶化,使林区出现环境和物种的危机,因此,要高度重视森林防火工作的落实。森林防火工作具有常态化和重要性的特点,很多林企领导和职工对森林防火工作出现了意识、操作和环节上的“疲劳”现象,影响了森林防火工作的价值发挥,更制约了森林防火工作的功能,形成森林火灾的隐患。应该从森林防火工作的方方面面入手,通过组织领导、强化管理、宣传教育、应急机制、新模式建设等一系列措施,在落实林业科学发展和全面可持续发展的基础上,构建森林防火工作的新体系,满足林企、经济和社会发展的资源和体系需要。
1森林防火工作存在的代表性问题
1.1森林防火意识不强
很多林企职工和林区局面受到经济发展和社会建设的制约,出现对森林防火工作的态度和认知上的不足,不但漠视森林防火工作的具体要求,而且还会有意无意违法森林防火工作的规范,使林区森林防火工作难于落实到实际。在林企的领导层面上也存在将森林防火工作持续弱化的倾向,不重视森林防火工作的实施,不能给森林防火工作正常的重视和不断的支持,影响森林防火工作的价值发挥。
1.2林区生产操作不规范
林区生产和生活的实际过程中存在大量的用火操作,由于林区生产中没有切实的操作规范,使得林区建设和管理中存在大量的火灾隐患,导致一旦出现明火很容易形成森林火灾,造成森林资源不可遏制的巨大损失。
1.3林区生活用火缺乏防护意识
林区生活中用火十分频繁,一些林区居民对生活用火没有注意,必要的森林防火和防护欠缺,甚至还普遍存在落后的祭祀手段,导致火灾风险的急剧提升,而生活中防火的设备与设施存在不足,居民防火能力又存在不足,这会导致一旦出现火灾将会迅速失控,造成更大范围的损失和危害。
1.4宣传森林防火工作不到位
当前林业资金匮乏,无论是政府还是林企对森林防火的教育和宣传工作都存在物质条件不足的实际问题,没有广泛的森林防火宣传工作,没有深刻的森林防火教育工作,林区内森林防火的意识就难于加强,森林防火工作就难于落实,一旦出现火灾必将会导致失控局面的产生。
2新时期做好森林防火工作的措施
2.1加强森林防火工作的组织领导
林企要结合林区和自身企业的实际建立起森林防火工作的组织体系和领导结构,要将森林防火工作的责任落实到具体的领导者审视,使领导能够亲自制定和研究森林防火工作的方案,对森林防火工作进行战略性的领导和部署。要重点做好集体林防火的管理工作,以及森林防火工作的具体落实工作,建立起具体实施和体系保护的组织结构,落实护林员的实际负责,建立森林防火工作人员的岗位体系,展开对森林防火工作的全面培训和宣讲,在使森林防火防灾工作进一步落实的同时,使森林防火工作更加细化。要以林企领导为中心,建立森林防火工作知识、技能、安全避险方面的培训,确保森林防火人员和林区局面的安全。
2.2强化森林防火管理工作
管理工作室从源头上消除森林火灾隐患的重要保障。是要严格执行生产用火审批制度,并落实好防范措施;重点地段严防死守。将大批的人力和物力放在林区重点地段的防护上,将责任落实到人,落实到地段;再次,赏罚分明,对严重渎职的人员要进行严肃处理,对屡教不改的违规用火者要加大处罚。林区入口关实行门禁政策,无论何人进入林区重点地段,都要进行登记和检查,严禁带火入林;建立t望台,购置灭火器具,扑火服装和通讯设施,保障人力、物力第一时间赶到现场,又可专制防火隔离带作用,实行打早、打小、打了使火灾损失降到最低。
2.3开展林区防火宣传教育
要充分利用广播、电视等媒体和林区宣传栏、警示牌、标语,因地制宜开展各种宣传活动,重点宣传森林防火法规制度,努力普及扑火知识,营造浓厚的森林防火氛围,并在上坟季节,倡导文明祭扫,规范野外用火,教育群众移风易俗,破除迷信,用植树、送花等有益于保护生态环境祭奠活动。使防灾救林活动成为群策群力的活动,特别是重点林区,宣传做到不留死角,不留盲区,做到家喻户晓,人人皆知。
2.4建立森林防火的应急机制
在值班制度上,力气领导必须带头,不得无故离岗,同时发现火情要及时报告,及时给予妥善解决和处理,不能互相推脱责任。
2.5建立森林防火工作的新模式
实行人工林更新技术,目的是尽快形成好的森林环境,消除火源。加强森林砍伐和卫生伐,清除濒死木、枯立木、风倒木等。减少可燃物累积。调节林分结构,营造针阔混交林,在针叶林内营造阔叶防火林带,以降低森林的燃烧性。
3结语
森林防火工作是当前林业安全和发展的基础,应该建立森林防火工作求真务实的思想认知体系,组成森林防火工作的组织和领导结构,根据森林防火工作的经验,严格执行森林防火工作的规范,在落实森林防火工作责任的同时,注重森林防火工作的质量,在统筹兼顾的基础上,形成森林防火工作的正规化、程序化和规范化,形成对林业和林业资源安全的有利维护。
参考文献
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