燃气安全运营管理篇1

为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。高中作文网www.gaozhongzuowen.net网站编辑为你收集的2023燃气安全整治工作方案报告资料，提供参考，欢迎参阅。

各市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：

根据《xx省安全生产委员会2023年工作要点》和我省工作实际，现将《xx省城镇燃气安全专项整治工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

xx省安全生产委员会办公室

2023年x月xx日

方案

为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。特制订工作方案如下：

一

工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的部署要求，坚持标本兼治、条块结合，进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任，健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制作用，把排查整治与建章立制贯穿全过程，着力建立完善长效监管工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升城镇燃气安全水平。

二

整治时间

2023年5月至12月

三

整治范围

全面排查城镇燃气供应场站设施;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。

四

整治重点

(一)燃气经营企业安全生产管理。

1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《住房和城乡建设部公安部城镇燃气反恐怖防范工作标准》《xx省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。

2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求。

3.是否落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。

(二)瓶装液化气市场经营秩序。

4.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识。

5.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。

6.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控，依法打击“黑气点、流动“黑气贩等违法犯罪行为。

7.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传和指导。

(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。

8.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。

9.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。

10.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。

11.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。

12.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展专项整治，依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。

(四)餐饮场所燃气安全使用管理。

13.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;

14.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查(自查内容详见附件1);是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌(详见附件2)。

15.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。

五

整治措施

(一)严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号制度;一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的整改计划，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，确保安全，有效完成隐患治理的工作闭环。

(二)明确配送标准。贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》，使用货车运送液化气的，应当申请许可;使用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里配送的，可以不申请许可。县级以上地方人民政府要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法，制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。

(三)严格市场准入。严格安全准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发，把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的，未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的，要限期整改，整改后仍不达标的，坚决予以清出市场。

(四)实施智能管控。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时分析采集的燃气浓度，及时预警、同步推送，利用手机APP实时动态查看燃气浓度。

(五)强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患，严格依法责令“三停、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应采取停止供气措施，由属地街镇和餐饮行业主管部门责令停业整顿。

六

责任分工

(一)住房城乡建设部门(城镇燃气、城管执法)：依据国务院《城镇燃气管理条例》《xx省城镇燃气管理条例》等法规、规章，负责具体实施本地区燃气行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。

(二)市场监管部门：依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处，加快建立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》，对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》，对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查，对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。

(三)商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。

(四)公安部门：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。

(五)应急管理部门：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，依据《xx省安全生产举报奖励办法》有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单管理。

(六)消防部门：依据《消防法》《xx省消防条例》等法律、法规，对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。

(七)交通运输管理部门：依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。

(八)教育、民政、旅游、卫生部门：负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。

(九)其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。

七

工作步骤

(一)动员部署阶段(2023年5月31日前)。各地结合本地区实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部门、单位燃气管理工作职责，全面动员部署各级各单位迅速开展工作。

(二)排查整治阶段(2023年6月至10月)。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。6月15日前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。

(三)总结验收阶段(2023年11月至12月)。对专项整治工作进行检查验收，检查验收情况纳入2023年度安全生产和消防考核内容。

八

工作要求

(一)加强组织领导，周密安排部署。各地、各有关部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实专项整治工作。

请省直各有关部门于2023年5月20日前将本部门专项整治工作负责人、联络员名单及联系方式报省住房和城乡建设厅。

(二)加强协调配合，形成监管合力。各地、各有关部门要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，及时通报违法违规行为，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

(三)广泛发动群众，加大查处力度。各地、各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好《xx省安全生产举报奖励办法》，通过12345热线，xx省安全生产举报平台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等，及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。

燃气安全运营管理篇2

关键词：城市燃气工程；工程施工；安全生产；运营管理

近年来，随着我国社会经济的发展，城市燃气工程安全生产和安全运营管理水平有了较大的提升，相关的施工技术和施工设备也有了完善，安全问题发生的几率大大降低，但仍然还存在缺陷没有得到完善。城市燃气工程建设具有特殊性，而且危险系数较高，其发生安全事故的危害极大，所以城市燃气工程施工及安全生产运营一直都是国家和群众关注度的重点。

1城市燃气工程施工及安全生产运营管理中的缺陷

1.1现场管理。目前我国在城市燃气工程施工用电条件和用电保护上还存在缺陷，电气故障经常发生，为燃气工程施工带来了很大麻烦。而且在改善用电条件的同时也要增强用电设备的稳定性和可靠性，尽最大可能排除一切安全隐患。而且在建设和管理施工临时工棚搭建还存在以下问题：首先工棚地点选择要避开高压线或者排水渠，而且要使用非易燃材料搭建，工棚的架设也要具有一定的抗雨能力和抗风能力，但目前很多燃气工程现场工棚的搭建对此类问题都不够重视。其次检查工作不到位，对工棚中用火、用电以及施工物料的存放没有进行系统的检查，导致存在的安全隐患无法及时发现和及时上报。最后，工作人员生活工棚与摆放物料工棚混乱，没有明确的区分，而且工棚的防火工作不到位。1.2管道施工。城市燃气运输主要采取管道运输方式，是燃气工程施工的关键。其中燃气管道经常选择钢材或聚乙烯材料，而且国家对燃气管道的连接方式有着明确的要求，钢管焊接必须要按照设计文件进行，焊接完毕后要进行检测，一般采用X涉嫌无损探伤检测方式；聚乙烯管道的连接采用电熔或热熔方式进行连接，在连接中对温度、压力、时间都有着严格的要求。但在实际施工中，很多工作人员都不按照国家下达的文件进行连接，也不符合国家要求标准，为日后的使用埋下了安全隐患[1]。而且施工人员挖掘燃气管道上也没有严格的标准，经常出现管沟高度不达标、回填质量不合格等我问题，这些问题都会燃气的后续运行埋下巨大的安全隐患，容易导致燃气质量下降。

2提高燃气工程施工质量和安全生产运营质量的策略

城市燃气建设内容庞杂，生产运营过程复杂，其中的每个环节都有着重要的作用，每一个环节出现问题都会引发严重的安全事故，但燃气是我国居民生活中不可获取的部分，因此，必须尽快探索出提高燃气工程施工质量和安全生产运营质量的策略。具体可以从以下方面考虑：首先，要对施工人员进行安全施工培训，提高施工人员的安全意识。现代化社会对各领域发展的专业性要求越来越高，所以燃气工程施工人员必须不断提升自身的专业素质、技能水平以及安全施工意识。施工单位的领导人员也要积极地为员工提供更多提高专业技能水平的机会。可以通过建立责任制和奖惩制，激发施工人员的责任意识和工作积极性，避免因人为因素引发安全事故发生现象，避免对施工人员和国家造成不必要的损失。其次，应建立完善的安全施工和安全生产管理制度，并有效落实到施工管理中。健全的管理质量是提高工程质量的重要保障，所以在安全施工和安全生产中要建立完善的管理制度，制度中要明确每个工作岗位的工作责任、明确每位工作人员的工作内容以及施工和生产操作标准[2]。严格的界定各部门的管理权限和施工任务，也方便在发生事故后对直接负责人进行追责。而且各层级的工作人员在正式上岗前必须签订安全生产承诺书，约束施工人员的施工行为。最后，保证施工各个环节的施工质量，避免安全问题的发生。在燃气管道开挖过程中，要做好质量控制。质量监督。质量检测工作，燃气管道挖掘是保证燃气发挥价值的重要环节，根据我国行业规定，如果输送的液态燃气与所处环境的温度低于介质露点，那么燃气管道必须具有一定坡度，但坡度要低于每个凝水缸的高度[3]。另外，要对管道开挖机回填工作进行重新整顿，并加强管理，在施工前后要进行严格的清查，检查挖沟的高度、使其务必达到标准要求，而且要保证管道倾斜坡度呈同一方向，提高管道的通气质量；回填时所用物质要仔细检查，不能使用含砂量过高的填充材料。

3结语

总而言之，燃气工程是我国基础设施建设中的重要内容，也是居民生活的基础资源，在一定程度上来讲，燃气工程的质量和发展也能够促进我国现代化建设。而且燃气工程的安全和质量关系到了我国的社会稳定和居民的安全。所以，必须保障我国燃气工程施工和安全生产运营管理的质量，尽可能的避免燃气安全事故的法杖，而且要尽快解决燃气工程施工和安全生产运营管理中存在的问题，从而全面的提升燃气工程的安全和质量。

参考文献：

[1]夏晓明.论城市燃气工程安全生产运营管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,5(36):4328-4329.

[2]杨佳佳.城市燃气工程施工及安全生产运营管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,21(35):2647-2647.

燃气安全运营管理篇3

一、我市燃气发展现状

近年来，在各油田、炼油厂的大力支持和帮助下，我市燃气事业保持了持续快速的发展势头，广大市民的用气条件得到了很大的改善。截至目前，全市天然气民用户已达47万户，燃气锅炉达700余吨，建成不同压力级别天然气供气管线1816.57公里，20**年全市天然气销售量为2.4023亿立方米，液化石油气销售量4.99万吨。但是，由于燃气行业技术标准和操作规范相对滞后，加之我市燃气工程建设管理工作不规范，致使燃气工程建设中存在一定的安全隐患，直接威胁着广大人民群众的生命和财产安全。

二、燃气行业中存在的安全隐患

（一）天然气方面。

1.非隐蔽设施、设备的隐患。包括：调压箱柜被人为破坏，阀井被填埋、压占，架空低压管线、厂站周边环境存在安全隐患，户内低压管线、表具使用不当（城区约有5万户燃气计量表和3万只家用可燃气体报警器已超出使用年限）等。

2.隐蔽设施的隐患。主要包括埋地金属管线、PE管线被圈占、压占、施工破坏等。

3.其它隐患。燃气管网经过多年运行，部分设施已开始老化，而且运行过程中受到多种腐蚀的作用，埋地管网开始出现渗漏，部分燃气管网因地基沉降出现变形拉裂现象。一些用户违规私改燃气设施、私接管线的现象突出，已多次造成天然气泄漏进而发生爆炸事故。

（二）液化石油气方面。

“黑站”、“黑点”及流动式“黑倒气员”非法倒灌液化气、换注水钢瓶，经营者及用户使用超期未检验钢瓶，违反操作规程使用燃气和燃烧器具，未经许可非法从事液化气经营等。

（三）其他方面。

燃气报警器销售市场混乱，存在销售不合格燃气报警器或假冒燃气行业管理部门名义销售或以其它燃气经营企业安全检查为名向用户推销燃气报警器的行为。燃气汽车发展和车用加气站建设方面，各项安全管理制度不健全。

三、职责分工

（一）各燃气经营企业要加快建立健全安全生产责任体系。

天然气经营企业：健全完善各项安全生产规章制度，层层落实责任；加大对安全生产的投入，加强对从业人员的安全培训，增强从业人员的安全意识；提高巡线人员的责任感，建立及时有效的信息反馈及跟踪机制；定期为用户进行安全检查，确保出现安全隐患时能及时整改；采用先进技术精确掌握管辖范围内的管线管位，及时掌握燃气管网及相关设施的运行状况，尤其是城区管网的隐蔽工程部分，对安全隐患逐一排查并限期整改。

液化气经营企业：健全完善各项安全生产规章制度，层层落实责任；加大对安全运营的资金投入，完善各项安全生产设施；按照不同液化气经营企业钢瓶喷涂不同颜色标识的规定，加强对钢瓶的管理，对超过检验期限的钢瓶及时送检；加快对报废钢瓶的更新步伐，禁止将报废钢瓶流通使用；加强行业自律，禁止从事重量与标准不符的违规充装行为；加大对所属液化气经营站点的安全监督与管理；加强对从业人员的安全培训，规范液化气行业的经营行为。

各燃气经营企业应结合本企业实际，尽快制定完善各类燃气突发事故应急预案，并加强对应急处置工作人员的培训，开展经常性的演练，提高应对突发事故的应急处置能力。

（二）各行政主管部门要协同配合，齐抓共管，共同加强对燃气行业的安全管理。

各区（县）人民政府负责清理辖区内非法经营和违法存放液化气钢瓶及在早夜市和其他场所违反操作规程使用燃气和燃烧器具的行为；配合各相关部门做好辖区内的燃气安全整治工作；配合各燃气经营企业做好辖区内燃气设施的保护和燃气安全宣传工作。

市建委负责全市燃气安全管理工作，加强对燃气行业安全生产的监督管理，督促各燃气经营企业全面排查自身在燃气安全方面存在的隐患并限期整改；依法对燃气行业中存在的各类违法行为进行查处，制定规范液化气市场经营管理的具体措施，并会同各相关部门督促实施；会同相关部门严厉查处各类违规压占、圈占燃气设施的行为，并建立健全燃气安全巡查、安全举报机制；严厉打击无资质非法经营液化气行为，严肃处理液化气经营企业充装、使用不合格钢瓶行为；监督各液化气经营企业对钢瓶喷涂不同标识的规范化管理工作；会同相关部门共同加强对燃气报警器市场的监管；做好对燃气安全知识的宣传工作。

市质监局负责会同市建委、消防等部门对民用液化气钢瓶质量、车用燃气钢瓶质量和车用加气站的安全管理进行整治，督促经营者做好民用液化气钢瓶的托管和定期检验工作，制定车用燃气钢瓶按期强制检测制度，加大对车用燃气钢瓶的检测力度；会同市建委、工商、消防等部门共同加强对燃气报警器市场的监管。

市消防局负责全市天然气门站、车用加气站、液化气储备站、换气站等场所的消防安全监督检查，会同相关部门对涉及燃气火灾事故进行处理；会同市建委、安监局等部门加强对各燃气经营企业开展应对突发事故的演练；配合市建委等相关部门开展燃气安全整治工作；会同市建委、质监、工商等部门共同加强对燃气报警器市场的监管。

市交通局负责会同公安部门严厉查处违法运输液化气钢瓶的行为，配合市建委对运输不合格钢瓶、流动销售液化气的行为进行处理；结合我市天然气供应情况，在出现燃气供应紧张的情况下，制定公交、出租汽车分时段加气的具体措施，合理回避用气高峰期。

市公安局负责依法对破坏燃气设施的行为进行严肃处理，配合市建委等部门对非法存放、经营液化气钢瓶的行为进行处理，会同市交通部门严厉查处违法运输液化气钢瓶的行为。

市安监局负责燃气安全的综合监督管理工作，对车用加气站实施安全监督管理，依法严肃查处燃气安全生产违法行为，参加燃气行业安全专项联合检查工作，配合有关部门开展对液化气钢瓶的安全整治工作。

市执法局负责对经批准的占道、挖掘等涉及燃气安全的事项加强监督管理，对存在压占、圈占燃气设施的行为依法限期整改，逾期未整改的依法强行拆除，以确保燃气设施安全运行；配合市建委对损害燃气设施的行为进行严肃处理。

市工商局负责配合市建委、安监、消防等部门对燃气经营企业的经营许可进行清理，依法关闭不具备消防及安全生产条件的燃气经营企业；对无燃气经营许可非法从事燃气生产经营的单位或个人，坚决依法予以取缔；会同市建委、质监、消防等部门共同加强对燃气报警器市场的监管。

燃气安全运营管理篇4

关键词：城市燃气工程；安全管理；解决措施

中图分类号：X937文献标识码：A文章编号：1006-8937（2013）20-0175-02

随着我国经济的高速发展，人们的生活质量不断提升，已对现有的能源消费结构提出了更高要求。近几年来，随着城市燃气的普及率越来越高，安全问题已越来越突出，比如由于操作不规范，使得燃气管道发生爆炸，给社会带来严重的经济损失，影响用户正常生活。基于城市燃气的运营具有较高的危险性，必须对城市燃气安全运行进行管理。

1城市燃气安全管理存在的问题

1.1城市燃气运营存在的不安全因素

城市燃气输送具有很高的危险性，它输送燃气的每一个环节都有可能出现安全问题。

①上游气源环节，地形和地质条件影响着气源的质量，而气源的质量则影响着安全输送。

②燃气输送环节，目前我国普遍使用管道系统输送燃气，管道的使用性能要受到气源质量的影响，可能会使管道腐蚀严重发生漏气。

③接受燃气，燃气接受站是整个城市燃气工程的中枢，起到接收、输送燃气的作用，主要的问题在于是否规范操作相关设备、是否安全管理到位等。

④用户环节，其对象主要是城市居民，一旦居民因操作不正确，或者缺乏相关使用常识，就会导致安全事故。

1.2城市燃气管道系统规划不合理，并且安全管理不规范

随着城市规模的不断扩大，由于没有进行合理的规划，新建的燃气管道网未能与现存的管道系统紧密结合，不仅降低燃气管道投资的收益率，而且带来了安全隐患。多数城市燃气管道系统管理混乱，缺乏相关责任人或者单位，比如施工单位不尽责，施工时没能按照规范要求进行管道施工，管理过程中存在诸多漏洞，为燃气管道系统的安全运行埋下了隐患。

1.3缺乏对违章建筑和设施的有效监管手段

城市燃气管道被居民占压的现象非常普遍，不仅影响燃气管道正常运行，而且影响着管道的维修抢修，这给城市和居民带来了严重的安全隐患。城市规划建设的脚步越发加快，对旧城区和城市道路的改造也日益提速，施工过程中挖断燃气管道和损坏燃气管道的事情非常普遍，甚至损坏管道也不及时上报，仍将管道埋入管沟，为燃气管道的安全运行埋下了隐患的根源。

1.4相关安全管理人员和用户安全意识不强

由于燃气用户缺乏相关安全意识，用户户内安全掌握在用户手中，用户一味地追求美观和舒适，忽视户内燃气管道的安全敷设，对管道走向无原则改动，破坏了原有的管道系统，使得燃气管道不能正常供气。又由于燃气安全管理工作人员缺乏相关专业的管理知识，忽视燃气使用的安全管理工作，缺乏责任心，对燃气管道系统进行检修时，没有发现管道系统中存在的问题，及时排除隐患，导致后期运营风险增加。

2城市燃气安全管理问题的解决措施

2.1切实落实相关国家法律，建立科学的安全管理制度

城市燃气安全管理工作，必须采取科学合理的预防措施，始终将规范操作放在第一位。为了对我国的燃气安全管理工作起到指导作用，我国于2002年颁布了《安全生产法》，之后制定了许多燃气安全相关法规和规程，建立了基本的安全法律体系。城市燃气工程具有较高的危险性，为了确保燃气系统平稳安全运营，企业必须严格按照国家相关安全法律法规，制定与企业实际情况相结合的、科学合理的、可操作性的安全管理保障体系及操作规程，将安全管理制度、规程等进行统一培训和宣传，让员工按照公司的安全管理要求尽职尽责完成本职工作。同时，要明确企业内部各级组织管理机构及人员分工，明确各级组织及人员的安全职责，落实企业安全管理要求及操作规程执行准确性，确保燃气系统安全运行。

2.2对城市燃气管道进行合理设计和规划

城市燃气管道的安全管理工作必须从设计、规划阶段抓起，城市规划部门需对城市燃气管道建设进行统一规划和统一设计，按照国家相关规范要求，燃气管道设计时需确保与其他市政管网、电线电缆等的间距要求，为了确保燃气管网安全运行，工程施工时需对燃气管道采取一定的保护措施，同时也要考虑燃气管网抢维修的便利性。企业安全管理部门做好燃气安全管理工作的同时，还需要城市规划、市政等部门的积极配合和支持，协调好各部门之间的关系，采取合理的行政和监督手段，对城市燃气管道系统的安全运行提供保障，减小燃气安全事故发生的概率。

2.3严把城市燃气管道建设质量关，保证各燃气工程安

全投入运营

任何工程项目必须经过前期创建项目、材料采购、技术交底、进场施工、竣工验收等环节才可投入运营，但这任何一个环节对工程质量的影响都至关重要：

①管道管件材料的合格性，材料质量不过关，以好充次。

②技术交底不清晰，管道敷设位置不符合燃气设计规范要求。

③施工过程中对管道保护不到位、焊接质量不过关、管道防腐不到位等。

④竣工验收环节中验收人员专业性不强、工作责任性不强，识辨隐患的能力不够等。这些因素都会在工程建设过程中留下隐患的种子，那么在投入运营时埋下极大的安全隐患，这些隐患长期得不到解决和整改，将酿造事故，影响居民的正常生活。所以，对于燃气工程的建设过程，要进行严格监督和把质量关，提高燃气工程的建设质量，提升城市燃气系统的安全性。

2.4强化对用户的安全管理

燃气企业对用户用气的安全管理是整个安全管理工作中的重点。燃气企业必须从自身出发，积极宣传燃气器具等正确的安全使用方法，企业可以通过印制相关宣传资料、举办相关知识竞赛、开展燃气宣传“进企业、进小区、进校园的“三进”活动等方式，强化用户安全使用燃气器具的意识，讲解燃气使用安全常识，提升用户自主安全的意识和行为。同时与小区物业、居委会建立良好的合作关系，由其协助企业监管和宣传燃气安全使用的重要性，用户有燃气使用问题，小区物业或居委会配合及时联系燃气企业，确保问题得到及时解决，保障用户用气安全。

2.5制定事故应急管理体系，提升员工专业素质，建立专

业抢险队伍

燃气事故具有不确定性、突发性、复杂性的特点，所以必须结合燃气企业实际情况，建立起一套行之有效的事故应急管理体系，同时建立一支专业化的抢修队伍，一旦发生燃气事故，可以及时进行处理，减轻燃气事故带来的危害。燃气安全管理工作需要高素质的员工，必须强化员工的安全意识，上岗前必须进行三级安全教育。特别是进行特种作业时，必须经过相关专业知识的教育，考核通过并取得相关作业证书后，才能上岗。对燃气工程进行定期的、不定期的、季节性的安全检查，及时发现问题，并采取合理措施进行处理，提升燃气工程安全运行。

2.6加强日常巡检工作

①强化对施工的监督，提升施工质量。城市其它作业施工可能破坏燃气管道，占据管道线路的违章建筑等影响燃气工程的安全运行，所以日常巡检工作极为重要。

②由于燃气管道长时间工作，渐渐出现老化，出现漏气问题。日常巡检工作中，可使用相关仪器对管道或其附件进行探测，发现泄漏点，并及时进行处理。

③定期评估管道系统的运行安全，找到安全漏洞，开展针对性的维修工作。

④调压站、燃气接收站等极容易发生燃气安全事故，必须加强对这些设备的维修养护工作，保证设备始终处在安全运行状态，避免事故的发生。

2.7提升燃气安全管理的信息化水平

依托科技的日益更新和发展，采用先进的网络技术，在燃气工程中大力推广信息化系统的使用。比如SCADA调度系统、GIS管网信息系统，GPS定位检漏仪等，这些系统能够对整个燃气管网进行实时监控，实时掌握燃气管网运行状况及用户用气情况，确保巡检人员执行到位，信息化和网络技术的使用和推广能大力提升燃气管网运行的可靠性和安全性，保证管网正常运行。

3结语

城市燃气给社会生活带来了极大方便，但同时也带来了安全隐患，随着燃气安全问题的突出，燃气安全管理工作已经刻不容缓。燃气安全管理是一项长期工程，时时刻刻都不能掉以轻心，一旦对安全管理工作不重视，当出现问题时，将带来严重经济损失。所以必须遵从相关法律法规，制定科学的燃气安全管理机制，建立专业的抢修队伍，加强巡检工作，提升管理人员素质和能力，强化相关人员的安全意识，推进信息化建设，只有这样，才能保证城市燃气管道高效安全运行。

参考文献：

燃气安全运营管理篇5

一、指导思想

充分认识燃气安全涉及人民群众的切身利益和当前燃气安全生产面临的严峻形势，增强责任感，切实落实安全主体责任，吸取西安燃气泄漏爆炸事故教训，以整治燃气安全日常监管中突出问题为重点，依法规范储存、经营、使用燃气环节管理秩序，大力查处无证照经营、非法运输及违规充装等非法行为，消除各类燃气安全隐患，减少和遏制各类燃气安全事故的发生。

二、工作目标

加强部门合作，形成整治合力，坚持依法整治，突出重点、点面结合、城乡结合、建立长效监管机制，维护液化石油气市场供应秩序，保证液化石油气安全使用。通过专项整治，进一步规范我县燃气市场供应秩序，建立燃气安全管理长效机制，落实燃气企业主体责任，消除使用安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

三、组织领导

成立县规范燃气市场联合整治领导小组，组成人员如下：

四、整治内容及责任部门

在全县范围内进行燃气安全大排查，具体内容包括：

1、推进液化气储备站安全隐患的整改，督促各职能部门办理《燃气经营许可证》、《工商营业执照》等相关证照。（牵头单位：县政府办、县公安消防大队）

2、按规划重新设置瓶装液化气服务点，依法查处擅自设置的“黑点”。（牵头单位：县城管局）

3、规范和约束燃气从业人员行为，依法查处送气员无证上岗、不定点充装等违规行为。（牵头单位：县城管局）

4、强化瓶装液化气的气质、气量管理，查处短斤缺两、掺假掺杂等违规行为。（牵头单位：县技监局）

5、加强瓶装液化气销售气价监管，依法查处哄抬物价及价格欺诈等违规行为。（牵头单位：县物价局）

6、规范瓶装液化气车辆管理，依法查处未经许可车辆从事运输液化石油气等违法行为。（牵头单位：县交通局）

7、加强县城管道燃气的巡查保护，确保燃气管网设施安全。（牵头单位：县城管局）

五、时间安排

（一）宣传动员阶段（11月25日—11月30日）

1、召开全县规范燃气市场联合整治动员会，对联合整治工作进行具体部署。

2、利用各种新闻媒体宣传此次燃气市场整治情况，加强燃气安全管理的宣传教育。

3、各职能部门根据自身职责，对照方案，制定具体措施及完成时限。

（二）组织实施阶段（年12月1日—年2月15日）

1、液化气储备站整改。（年2月中旬前完成）

①由县政府办牵头，组织县安监局、县城管局、县公安消防大队、县技监局等部门对全县燃气瓶装液化石油气储备站（供应站）进行一次彻底清查；（年11月底完成）

②各部门根据清查和检查情况，下发相应的整改通知书，要求储备站业主在限定时间内整改；（年12月初开始）

③对在规定时限内未整改到位的，责令停业整改，并报县政府研究拿出处理措施；（年2月上旬完成）

④对拒不整改且存在重大安全隐患的，坚决予以关停，直至拆除；（年2月中旬组织实施）

⑤液化气储配站内禁止使用明火；（年11月底开始）

⑥液化气充装企业不得为报废、非法制造、改装、超过使用期限的气罐和未按规定期限检验或者检验不合格的气罐供气。（年11月底开始）

参与部门：县发改委、县安监局、县城管局、县公安消防大队、县技监局、县工商局、属地乡镇政府；其中第⑤、⑥项由县城管局牵头，属地乡镇政府参与。

2、瓶装液化气服务点设置。（年12月底完成）

①按照“安全第一、合理布局、保障供应、方便用户”的原则，对全县燃气服务点重新进行规范，控制服务点的大致位置和数量；（年12月底完成）

②加大瓶装液化气服务点开业前的检查力度，同时要求燃气服务点必须配备轻便灭火器材，必须使用防爆电器，服务点内，不得堆放其他杂物；（年12月中旬完成）

③瓶装燃气服务点由瓶装燃气经营企业按安全供气范围提出申请设立，经县城管、安监等部门验收合格，取得《工商营业执照》的瓶装燃气服务点，并在电视台公告。（年12月中旬完成）

参与部门：县安监局、县公安消防大队、县工商局、县技监局、属地乡镇政府参与

3、规范和约束燃气从业人员行为。（年11月底组织实施）

①瓶装燃气经营企业要加强对液化石油气送气员的管理，不得为未取得经营手续的单位和个人充装液化气；同时还必须配备自己的送气员队伍，作业时统一着装，佩戴上岗证，不得为其他储配站送

气，储配站也保证不为非本站送气员充气；（年11月底组织实施）

②瓶装燃气经营企业要履行好燃气经营企业从业人员经营行为的主体管理责任，迅速制止送气员液化气倒灌行为。（年11月底组织实施）

③加强送气员队伍管理，告诫送气员发现漏气钢瓶应及时送液化气储配站处理，凡因上述行为而造成的安全生产事故，供气企业将承担相应的法律责任。（年11月底组织实施）

④凡发现送气员存在违规操作三次或三次以上的，燃气主管部门应取消送气员资格，其他液化气储备站一年内不得对违规送气员进行聘用。（年12月组织实施）

参与部门：县安监局

4、强化气质、气量管理。（年12月组织实施）

①充装后的瓶装液化气气瓶，按照燃气主管部门封口的规定进行塑封，并标明充装单位和投诉电话。（年12月组织实施）

②严厉查处短斤缺两等违规行为，从根本上保护用户的利益。（年12月组织实施）

参与部门：县城管局、县工商局

5、加强瓶装液化气销售气价监管。（年12月组织实施）

①县物价局应检查各液化气站瓶装液化气销售气价格公开情况，做到明码标价；督促液化气站提供购气发票，以便了解进气成本，做到台帐清晰；（年12月组织实施）

②督促液化气站在气价格变动前应提前告知用户，确保我县县城的液化气价格不能高于周边其他城区；（年12月组织实施）

③通过新闻媒体、召开座谈会、口头讲解等各种方式向广大市民宣传国家对液化气价格的管理政策。（年12月组织实施）

④严厉查处哄抬物价及价格欺诈等违规行为，逐步建立销售价格长效形成机制，以获得群众的理解和支持。（年12月组织实施）

参与部门：县城管局、县工商局

6、规范瓶装液化气车辆管理（年1月上旬完成）

①加强对液化气配送车的管理，液化石油气配送车不得超过两层以上加码装载液化气重瓶，要严格遵守交通规则，确保运输安全。（年12月组织实施）

②督促各经营企业建立配送车营运记录，要求不得为未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人供应、运输用于销售的燃气；（年2月上旬完成）

③强力规范配送车辆运输行为，严厉查处配送车不定点、不挂靠充装液化气和未经许可车辆到气站充装气瓶等违规行为，并完善“液化气储配站—-瓶装服务点——用户”的燃气供应模式。（年

2月组织实施）

参与部门：县公安局、县城管局

7、加强管道燃气设备检修。（年1月上旬前完成）

①加强县城管道燃气管网的巡查保护，落实各级安全管理责任，制定具体可行的保护措施，严防各类占压燃气管道、破坏燃气设施行为而引发燃气重特大事故的发生；（年12月组织实施）

②督促管道燃气经营企业对燃气输配管网调压站、阀门井、凝水缸等部位进行自查，并保证每12个月对用户燃气设施和安全用气情况上门检查1次；（年12月底完成）

③对查出的隐患和问题，要及时采取切实有效的措施进行整改，消除事故隐患，同时要切实承担起社会公共安全和燃气企业安全运行的主体责任；（年1月上旬前完成）

④严格管道燃气项目审批，查处擅自新建和改建管道燃气工程行为。（年12月组织实施）

（三）建章立制阶段（年2月16日—2月25日）

各职能部门和各乡镇在整治的基础上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广经验做法，形成制度，切实提高燃气行业安全生产整体水平。

七、有关要求

1、加强领导，精心组织。规范燃气市场联合整治涉及多个部门，解决长年推动不了的问题，是实现燃气市场安全供应的重要工作。为保证整治工作落到实处，取得实效，请各成员单位指定专人，加强领导，协同配合，制定计划，采取措施认真开展整治工作。

2、统一思想，提高认识。燃气供应，是事关民生、事关社会稳定的一项重要任务。是落实企业安全主体责任和政府监管责任、保证人民群众生命财产安全、创建和谐平安进贤的需要。各责任单位务必提高液化石油气专项整治的认识，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，统一思想、明确目标，扎实工作。切实抓出成效。