人防工程建设范文

【关键词】人防工程；建设；定额体系；管理制度；标准

1引言

人防工程对国家和社会具有重要的作用和功能，也是最基础和关键的内容，有助于更好地改善民生、完善城市的功能，推动城市的可持续发展[1]。我们要在维护国家安全稳定的战略下全面思考，要居安思危、未雨绸缪，不断提高城市的综合防护能力。为了实现这一目标，需要严格执行人防工程建设的定额体系，用完善的管理制度作为保障和依托，使人防工程成为推动城市可持续发展的有力后盾。

2人防工程建设的定额体系发展历程概述

我国为了加强人防工程建设工作，充分发挥定额管理在人防工程建设中的应用效能，从人防工程的建设项目评估、项目决策、投资、质量控制、考核评价等方面，对人防工程建设实施全国统一的定额标准，这是一种适用于各类人防工程建设的定额标准，其中也包括对附建式防空地下室的建设定额规定和标准，是一项专项的经济法规性内容[2]，在对我国人防工程建设的定额编制过程中，主要表现为以下编制进程。

2.1初始阶段（1988—1992年）

在这一阶段中，是我国人防工程建设定额编制的开端，随着国家安全的需要和工程建设的需要，由国家人民防空办公室正式下文，确立了全国统一的、标准的人防工程建设定额，并成立了人防工程建设定额全国编制组，即国家人防工程标准定额站的初期阶段。随后，在全国人防工程建设定额编制组的群思广益下，开始了对人防工程建设的定额编制，并于1987年年底最终完成，形成了《人防工程预算定额》，具体内容包括：第一册中的掘开式工程定额标准、第二册中的坑地道工程定额标准、《人防工程工期定额》《人防工程建设费用项目划分及调整暂行规定》等。基于上述初期阶段的定额编制探索，又编制出了《人防工程预算定额》第三册安装工程、《人防工程概算定额》等。历经艰辛和相关人员的努力，最终整体形成了我国第一部人防工程建设定额，除了《人防工程估算指标》尚未编制，这个定额标准夯实了我国人防工程建设的基础，并为人防工程造价管理工作开创了编制条件和依据。

2.2第二阶段（1992—2008年）

我国的人防工程建设在施工技术应用不断提升的条件下，需要对人防工程建设定额加以规范化，以适应人防工程建设的公平有序竞争环境。鉴于现实发展的需要，我国人民防空办公室对第一部人防工程建设定额进行修订和完善，开始编制第二部人防工程建设定额，以更好地为人防工程建设提供造价依据和参考，促进人防工程建设竞争市场的有序与和谐。在这个阶段中，我国为了推行工程量清单计价模式，出于国有资金的现实需求，编制了《人防工程工程量清单计价办法》，并由国家人民防空办公室上报审批后颁发。为了更好地在全国推行《人防工程工程量清单计价办法》，国家人防工程标准定额站又根据各个地域实际建设的需求，编制了《人防工程工程量清单计价指引》，以推动各地的人防工程建设。

2.3第三阶段（2009—2013年）

由于我国实际人防工程建设的需要，遵循国家和社会的“平战结合”的方针和政策，我国依照相关规定和技术标准，预留有防护功能的平战转换项目，并随着时代的发展以及人防工程建设的现实需求，这项具有防护功能的平战转换项目更具规模，成为人防应急准备的重要举措和任务。对于这些防护功能的平战转换项目，需要拟定和编制相关的平战转换预案，在其平战转换预案中，还要科学合理地确定建设经费的预算，以更好地实现防护功能的平战转换项目的建设。通过对实际情况的勘察和设计，我国人民防空办公室编制了《人防工程防护功能平战转换费用编制办法》，并于2009年实施。在这个防护功能的平战转换项目的人防工程建设中，出于审核投资估算的编制需要，在项目的可行性研究阶段又编制了《人防工程估算编制规程》和《人防工程估算指标》，于2012年实施。基于人防工程建设的现实需求，我国于2010年开始对相关的定额进行了重新的全面修编，这些定额内容包括《人防工程预算定额第一册掘开式工程》（HYD99-01-1999）、《人防工程预算定额第二册坑地道工程》（HYD99-02-2002）、《人防工程预算定额第三册安装工程》（HYD99-03-2003），经过修编之后，形成了新的《人防工程预算定额第一册掘开式工程》（HYD99-01-2013）、《人防工程预算定额第二册坑地道工程》（HYD99-02-2013）、《人防工程预算定额第三册安装工程》（HYD99-03-2013），于2013年实施。同时，为了更好地规范执行人防工程建设清单计价，国家人防办公室又编制了《人民防空工程工程量清单计价规范》（RFJ03—2009）和《人防工程工程量清单计价指引》。在2013年之后，国家人防工程标准定额站从维护管理的角度，对《人防工程维护管理预算定额》进行了充分的调研，并拟定了《人防工程维护管理预算定额》大纲，并于2014年编制完成并实施。由上述3个不同的发展阶段来看，我国人防工程建设定额体系是处于一个动态的、变化的完善进程，它是根据国家人防工程建设的需要，对人防工程建设全过程不同阶段的造价计价的补充和完善。

3人防工程建设定额体系的主要特征分析

我国的人防工程建设定额体系主要使用统一的人防工程建设定额以及配套的费用定额，依据其计算规则实现人防工程建设的定额实施，以更好地实现对国家人防工程建设经费的节约，更好地规范了人防工程建设项目。其主要特点主要表现为以下几个方面.1）根据对我国人防工程施工现场的实际勘探和测量，获取真实可靠的数据资料，通过这些真实可靠的实测资料，可以成为我国人防工程建设定额的消耗量标准参考和依据。2）在人防工程建设定额的消耗量规定中，可以真实地反映人防工程建设项目的实际损耗，而非估量损耗值。3）人防工程建设定额的消耗量符合科学的标准，反映了合理的水平。4）在《人防工程预算定额第一册掘开式工程》中的支护子目和降水子目中，具有极为重要的参考价值和借鉴意义，对其他行业来说具有引用价值和功能，并在建设定额的空白处填补了重要的一笔。5）在《人防工程预算定额第二册坑地道工程》的内容之中，还可以对军队和粮食等系统行业所引用。6）人防工程预算定额体系充分反映出防护的实际要求，具体体现在：（1）掘开式工程中，由于要使用大量的混凝土和钢筋，人工费占直接费的比例较小。（2）在坑地道工程中，由于掘进的断面较多，因而其人工费占直接费的比例较高。（3）在安装工程中，由于其施工环境相对封闭，因而要增加更多的人工消耗量。

4人防工程建设定额的管理制度研究

4.1建构和完善人防工程配套的定额管理制度

我国的人防工程定额管理推行三级管理体制，分别负责指定区域的定额站或工程部门。在这三级管理体制下，它们分别履行以下职责：（1）国家人防工程标准定额管理站。负责对全国统一的人防工程定额和费用标准进行修订和完善；负责拟定人防工程标准定额管理方面的制度及具体办法；负责对人防工程定额相关问题的解释及仲裁；负责对人防工程定额管理的理论研究，并对典型的人防工程造价资料进行整理和分析。（2）省级定额管理站。各省、自治区和直辖市负责对区域内的人防工程建设费用定额、补充定额加以系数的调整，并拟定区域内的定额管理和概预算管理制度和具体办法；监督区域内人防工程概预算、招投标管理过程是否公平合理；对区域内的人防工程定额及费用给予解释和仲裁。（3）重点城市人防定额管理站。具体测算人防工程材料价差调整系数；审查预算及决算及招标是否公正合理；交流执行人防工程定额的具体实践经验，并及时反馈执行人防定额标准的基层意见和建议[3]。另外，《人民防空建设造价审计资质（格）考评暂行办法》（[1996]99号）和《人民防空工程建设内部审计办法》（[1998]186号）也是人防工程建设实施统一清单计价模式的制度保证，对于推行人防工程建设项目有极大的作用。

4.2建构和完善人防工程配套的造价管理制度

人防工程相配套的造价管理制度是定额管理制度的有效延伸和拓展，是定额管理制度实施的重要依据和参考，为了更好地实现人防工程建设项目的发展，我国在2009年重新修订了《人防戒建设造价管理办法》和《人防工程建设内部审计办法》，并于2010年重新颁布了4个人防工程造价管理制度，以更好地实现对人防工程建设管理制度的完善。

5结语

综上所述，我国人防工程建设项目是重要的战略性建设项目，它与国家安全密切相连，与人民的生命财产安全息息相关，具有极为重大的战略意义。我们要以人防工程建设定额体系和管理制度为研究重点，探讨不同发展时期和阶段的人防工程建设定额标准计价体系，并不断完善和规范人防工程建设的管理制度，在提升人防工程建设定额标准化和规范化的同时，更好地促进我国人防工程建设的发展。

【参考文献】

【1】丁宝全.人民防空工程建设与维护管理问题研究[J].科技创新与应用,2015(11):252.

【2】杨兵.可持续发展角度下的人防工程建设浅析[J].黑龙江科技信息,2012(36):254.

人防工程建设范文

关键词:人防工程；防毒设计；防护问题；优化设置

作为国家战略力量，大多数国家选择耗资以发展人防工程，这是因为人防工程是保障城市人民生命与财产安全的重要方式之一。设计合理的人防工程能够做到合理布局，比例协调，功能齐全，平站转换措施完善。但是发展中还是会有很多问题，这些问题的出现大多是由于设计人员对人防工程不够熟悉和重视，继而影响战时防护效果，使人防工程失去本该有的功能。

1建筑工程设计中人防工程设计的重要性

人防工程设计是人防工程不可缺少的部分，在人防工程设计的过程中，设计人员要根据具体项目的情况，并结合人防工程等级进行合理设计。人防工程设计是整个工程中非常重要的环节，因为发生战争的时候，人防工程所发挥的功能是:战时遮蔽人员，为军用车辆和战时物资提供储藏地点。即使是在和平时期，人防工程也可以转化为地下商业及或者停车场，为人们的生活提供便利。平战结合的人防工程，可以实现战备效益、社会效益、经济效益的统一，在国家经济发展中的作用举足轻重。

2人防工程设计过程中需要遵守的要求

2．1充分认知抗力级别以及防护类别和建设规模的概念

人防工程设计时，首先要明确人防工程的建设规模，根据不同的人防规模配建所需要的战时功能，按一定比例合理划分防空地下室战时功能分区。然后根据不同项目的类型，例如居住建筑、医疗建筑、政府机关办公建筑等，选择配建相对应防护类别的人防工程，例如人员掩蔽部、人防医疗救护工程或者是防空专业队工程等。明确了建设规模和防护类别后，还得根据该地区的人防防护等级，确定相应的人防工程的抗力级别。这就需要设计人员在设计前期，不仅要熟悉国家人防规范，还得掌握项目所在地区人防部门最新的管理规定和标准，才能合理确定建设规模，并且结合人防工程的功能对其抗力级别进行确定。

2．2合理划分防护单元及抗爆单元

人防工程的功能主要是凭借抗爆单元和防护单元一起实现的。所以，在人防工程的防护单元内，只有科学的划分抗爆单元，人防工程的防护功能才能充分发挥。关于这方面，《人民防空地下室设计规范》对需要划分的标准和不需要划分的情况都做了详细说明。

2．3根据人防工程战时防护功能设计出入口

人防工程出入口的设计是整个人防工程的一个重要环节。设计过程中，应该依据人防工程在不同的站时防护需求进行设计。例如住宅区配建的二等人员掩蔽工程，那么防护单元的主要出入口需设置带有简易洗消间的防毒通道，并且要保证战时出入口的门洞净宽之和，应按掩蔽人数每100人不小于0.3m计算确定，以保障战时人员的出入。如果是人防物资库，则只需要设置密闭通道。

3设计常出现的问题

3．1人防通风竖井的高度

人防工程的室外通风口是一个比较重要的部分，必须的防护措施应该做好，比如防阻塞、防止倒塌、防地表水、防雨等。《全国民用建筑工程设计措施－－防空地下室》2.5.1规定，不在倒塌范围内的进风口，设置的过程中，将地面与百叶窗下沿的距离记为a，a＞0.5m;在倒塌范围以内的进风口，a＞1m。《汽车车库建筑设计规范》(JGJ100－2015)3.2.8条规定，地下车库排风口的设置要求是，无声、地处下风口。如果排风口的朝向没有相邻的建筑物，那么可以外窗;排风口与人员活动场所距离10m范围内，朝向人员活动场所的排风口底部距人员活动地坪的高度不应小于2.5m。因此，如果结合地下车库进行人防工程的建设，应该注意这条规定［3］。

3．2人防地下室排风口的设置

《全国民用建筑工程设计措施－－防空地下室》2.5.1规定:“当室外确无单独设置进风口条件时，二等人员掩蔽所的进风口可结合室内出入口设置，但防爆破活门外侧的上方楼板结构宜按照防倒塌设计，或在防爆破活门的外侧采取防堵塞措施。”通常，人防工程的排风口的设置，应该综合考虑主要出入口。如果在楼梯间进行了排风口的设置，会对室内空气质量造成影响，不利于人防工程发挥作用。

3．3人防口部洗消污水集水坑的设置

如果遭遇敌军空袭，人防工程外界染毒，掩蔽工程会开启隔绝通风或滤毒通风模式。例如人员掩蔽工程，其主要出入口会开启滤毒通风模式，保证战时人员可以自由出入，人防区外部人员如果进入人防内部，必须经过防毒通道，在简易洗消间消毒以去除残留在身上的毒剂，再进入人防工程内部。而物资库则会开启隔绝通风模式，不允许人员进出。专业清洗人员应该等待外界毒剂浓度下降到不会对人体造成威胁，方可进行工程口部的清洗工作，包括防毒通道、排风扩散室、滤毒室等。《全国民用建筑工程设计措施－－防空地下室》2.5.5规定:洗消污水集水坑应该设置在进风口的竖井或通道内或者防空地下室战时主要出入口的防护密闭门外通道内，如果有集水池或者截水沟，洗消污水集水坑不需要额外单独设置［2］。因此人防地下室的口部设计，通常要凭借防爆地漏把洗消区域的污水引流进污水集水坑。但是，因为一些设计图纸未注明洗消污水集水坑地漏采用防爆地漏，这就容易在施工过程中，把普通地漏安装在洗消污水集水坑。战时如果遇到空袭，冲击波会通过管道，直接作用到地漏上，而防爆地漏的作用就是防止冲击波的正面打击，平时处于关闭状态，可防止爆炸冲击波及其它有毒气体由管道进入人防工程内部，起到安全防护作用。战时对口部进行清洗时，将地漏打开，进行正常排水。冲击波如果进入防毒通道内，内部的设备就会受到破坏，不能起到阻止毒剂进入的效果，影响战时人防工程的功能发挥。一些与高层建筑进行互相结合进行设置的地下室人防工程，电梯集水坑与结构底板顶高度相差较大，可以满足人防洗消污水集水坑深度要求，既能进行战时排水，还可以做为人防口部洗消污水集水坑，节约了建设成本。

3．4临战封堵口的设置

与车库相结合的人防工程，通常利用汽车库坡道做为人防室外出态。设计人员应该注意，战时状态时防护密闭门所应用的是什么材料。如果大门的材料是钢筋混凝土，临战封堵时，沙袋封堵厚度要求不小于500mm，沙袋堆积后，人员主要出口处的防护密闭门，轴页处门垛的宽度要大于450mm，这样的才能保证人防门的正常开启，满足人员疏散的要求。有些图纸没有考虑封堵的沙袋厚度，人防门后墙垛宽度不足，导致坡道封堵后防护密闭门无法开启，影响战时人员的出入。

3．5防毒通道的设置

防毒通道通常是由一道密闭门和一道防护门构成，它能起到通风换气的作用，依靠超压排气阻挡毒剂侵入室内。《人民防空地下室设计规范》规定，二等人员掩蔽所滤毒通风的防毒要求，防毒通道换气次数不小于40次/h，［1］有些设计图纸，在人防口部设计时，防毒通道面积设置过大，导致换气次数不能达到战时要求，这点应引起注意。

4结论

综上所述，人防工程对保护人们的生命财产安全及保护祖国有着十分重要的意义。所以，设计人员在进行人防工程建筑设计时，必须遵守人防工程设计的基本原则，深入分析人防口部的作用原理，总结在工程设计过程中遇到的问题，根据实际情况采取相应的解决方案，切实提高工程设计水平，以保障人防工程的正常使用。

参考文献

［1］GB50038－2005人民防空地下室设计规范［S］．

［2］全国民用建筑工程设计措施－防空地下室［Z］．北京:中国计划出版社，2009．

人防工程建设范文篇3

【关键词】地下室建筑设计在人防工程中存在问题的探究

1.人防地下室概念阐述

防控地下室建设是在战争爆发时期具有防空功能的地下空间，甲类防空地下室建设必须要可以曼度应对核武器以及众多常规性轰炸武器的防备需求。乙类防空地下室建设可以满足战乱时期对常规性武器攻击，以及特殊生化武器的多元化防护需求。防空地下室建设不仅需要满足日常应用的需求，同时还需要符合战争时期防护需求，只有这样才能将人防工程建设的重要价值充分体现出来。人防地下室设计人员需要考虑到，因为在战争时期工程承担的荷载会大幅度提升，所以人防地下室顶板、外墙结构布置与普通地下室工程设置要超出很多。为了保证人防地下室工程的多元化应用，设计人员还需要考虑进行功能转变设计，例如在詹仑时期进行堵墙和洞口布置等，对于一些特殊性的人防工程建设，必须要在工程顶板位置上进行水平遮弹层建设，抵御炮弹对地下室结构造成的冲击，保证人防工程应用安全性。

2.人防地下室建筑设计中存在的不良问题分析

2.1人防主要出入口设计

人防工程出入口设计是非常重要的，设计人员在设计工作开展过程中必须要给与高度重视。我国人防工程建设规范中有所要求，在甲类人防工程建设中，设计人员需要将出入口设置为室外出入口，同时出地面的部分一定要设置在地表建筑物倒塌范围之外，从而避免地表建筑倒塌后对人防工程出入口造成破坏。设计人员也可以进行防倒塌棚架设置，其进行支撑。对于门扇开启方向的设定，需要使得门扇在开启后可以完全贴近墙体结构，这样可以降低门扇的占地面积，为人们出行提供便利，当然设计人员还需要考虑门扇开启后不可以遮挡住消防基础设施。因为人防工程内部密封通道设计尺寸较小，在虑密室封闭门开启后对人们出行会带来一些不便，设计人员可以将门设置为朝内开启，从而改善出行条件，增强人防工程设计的合理性，展现以人为本的设计理念。口部集水坑设计问题人防工程建设相关规范也有所规定，人防工程在战争时期，主要的出入口防护封闭门的外通道以及进风口的竖井，设计人员都需要进行集水坑设置。对于人防工程给水和排水设计，考虑到需要进行冲洗的区域有进风竖井、滤毒室，或目的也是为了避免出入口被地表建筑结构封堵。车库坡道经常会被设置于室外，这样在可以在某些时候将汽车坡道作为人防工程的主要出入口。如果设计人员对人防工程出入口设置并没有给与更多考虑，与我国人防工程建设规范需求不符，设计工作需要进行返工，对人防工程结构设计等专业工作开展也会造成非常不良影响。

2.2人防门设计问题分析

2.2.1人防门不能全部开启

从我国人防工程建设相关规范中了解到，附建式防空地下室出入口经常被设计为楼梯式结构的出入口，楼梯作为人们出行的公共通道，设计过程中设计人员还需要考虑到进行消防基础设施建设。因为人防工程中的门需要具备密封性和抗暴性的特点，所以对人防门的选择必须要慎重。人防门不可以镶嵌在洞口中，门扇尺寸也要比洞口大出很多。人防工程设计人员设计工作开展中必须要注意，检查人防门开启和关闭区域内是否存在顶板梁结构，人防门开启和关闭是否会受到周围存在消防设施的影响，避免人防门在短时间无法快速的进行关闭和开启。

2.2.2人防门开启方向不够合理

对人防门结构进行综合分析，人防门自身重量较大，所以人防门开启和管理存在着众多不便之处。人防门在安装完成后应用次数并不是非常频繁，为了消除门扇因自身重量而发生严重形变，所以需要在门扇下方进行垫层设置，从而对门扇重量工也会造成一些不必要的困扰，这时设计人员可于竖井以及扩散室设置防爆波地漏和通道外的集水坑进行有效连接就可以了。防爆波地漏只可以承担正方向的冲击，并不能抵抗反方向的冲击，所以在排水口区域需要进行防爆波阀门设置。

3.结语

人防地下室工程建设是非常重要的，对于促进我国城市建设发展有着不可忽视影响。对人防工程建设进行深入调查发现，可能对人防地下室建设造成不良影响的因素众多，设计人员只有对这些不良因素进行缜密分析，综合性进行考虑，在设计工作开展过程中有针对性的进行避免，这样才能保证人防工程建设满足相关规范的实际需求，提升工程建设的经济效益，促使我国人防工程整体设计水平提升。者除了防护密封门之外的所有通道都需要进行废水资源收集地漏与集水坑设计，设计人员如果将排风竖井划分到清洗范畴之外，这样是不符合规范要求的。主要是因为排风竖井与外界空气环境是相互连接的，外界空气中的污染物质会随着排风竖井进入到人防工程内部。空袭后需要派遣专业的团队对其进行清洗消毒，并且同时进行集水坑设置。一般情况下进风口和排风竖井设计尺寸并不是很大，这对集水坑建设施

参考文献

[1]黄斌德.对人防地下室结构设计问题的几点探讨[J].建材与装饰.2016(12).

[2]盛承财.关于人防地下室结构设计的问题研究[J].科技与创新.2016(11).