动物防疫与检疫范文

[关键词]动物检疫性质原则特点分类

[中图分类号]S851.34[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）10-0165-01

在我国社会不断发展的今天，人们对生活质量与生活水平都提出了较高的要求，动物相关产品的质量已经成为了人们日常所关注的重要问题。所以，为了使国的动物产品行业可以得以快速与健康的发展，就要在加强动物疾病的控制与免疫。要想维护消费者的权益和人民的身体健康，必须做好动物检疫工作。动物检疫工作与一般的检验工作有很大的区别，它是由特定的检验机构，被法律承认的动物检疫人员，正规的动物检疫法律法规、动物检疫标准与手段组成的，专业人员对动物以及动物产品做出的强制性检查，在之后出具一份检疫报告的过程。

一、动物检疫的原则

1.依法执行原则

所有的动物检疫工作都在要相关法律法规的允许范围内进行，做到按照法律法规办事，不可进行法律规定以外的动物检疫行为。一旦检疫工作违反了相关的法律法规就会受到法律的制裁。

2.尊重事实原则

检疫过程中，不管是检疫前还是检疫后，结果的处理都应该实事求是，根据真实的检验结果出具相应的检验报告，否则就会违反法律，给经营者和社会造成不可挽回的损失。

3.尊重科学原则

科学性是动物检疫工作的基本属性，因此，在进行动物检疫工作之时要以科学性为重要原则，依据我国现有的合法的科学技术进行动物防疫工作。如果缺少科学技术的支撑，动物防疫工作很难进行。在具体的工作过程中，制定的政策、法规、检疫标准要符合科学原则的各项要求，在科学的指导下，动物检测工作才具有有效性。

4.预防为主的原则

动物检疫的主要目的就是及早发现病原，控制传染源、防止其快速扩散传播，因此，预防为主在动物防疫工作中具有重要的意义。

二、动物检疫的作用

1.监督检查工作

动物检疫工作不单单是纯粹的技术检查工作，在具体的工作中还需要按照相关的法律规定对被检疫的单位进行全面的检查。比如说在进行产地检疫工作之前，要对被检疫单位的检疫证明与标志进行一一核实。在进行屠宰检疫时，要对产地检疫的证明与运输检疫这些前提性检疫证明进行审查，这些都是监督检查工作的重要任务。所以，动物检疫工作的开展能够实现对经营者和养殖者的监督检查作用，通过这种作用可以使动物的养殖者自我开展动物疾病的预防工作，提高动物疾病的预防率和免役率，使监督与预防的目的得以实现。

2.及时发现、收集、整理、分析动物疫情

动物防疫能够为动物检疫机构制定相关的疾病预防方案和防御规划贡献关键的科学信息。

3.消灭某些动物疫病的有效手段

利用动物检疫的各种技术和手段，及时发现疫情，并通过及时的消杀和处理感染病毒的动物，从而使消灭动物疫情与提升动物养殖与营销水平的目的实现。

4.保证流通领域动物制品的质量

实行动物检疫能够保证进入市场的动物及其产品的质量安全有保障，保护人民群众的人身安全，维护人民群众的合法权益，防止疫情突然爆发。

三、动物检疫的种类

1.产地检疫

1.1产地检疫在动物检疫工作中的地位和作用

预防不存在的动物疫情与消灭已存在的动物疫情是动物检疫工作的目的。正如我们所知，疫情的发生有其独特的地方，流行性快、爆发突然，这些特征对我国的动物检疫工作提出了具体的要求，使其必须在国家相关规定下开展动物检疫工作。如果没有国家正确方针的指导，那么动物检疫工作将失去其秩序性与目的性。动物检疫工作的重点应该放在动物进入市场之前的检疫上，也就是将工作的重点放在养殖户的兽药、饲料的使用环节。

1.2产地检疫的主要方法

首先，对于一般饲养的动物来说，在屠宰前主要是通过观察的方法对其进行检查，主要观察动物的形态表现，包括站、立、行走、精神、进食、等几方面是否正常，体温、脉搏。呼吸是否达到动物的生理指标等来判断动物的健康情况；其次，对于种、乳、实验、役用动物来说，其检疫的方法除了上述的方法之外，还需按照相关的规定在实验室进行检验，并依据国家相关动物检疫方法与操作流程、规定的检疫方法展开具体的动物检疫工作。

2.运输检疫

所谓的运输检疫，就是指动物各相关的运用产品在离开生产地向经销地运输过程中进行检疫，并出具正规的动物和动物产品检疫报告的过程。值得注意的是，这种动物检疫的方法所出具检疫证明的机构和检疫人员必须具备相应的资质，检疫员要对证明中所涉及的每一项内逐一详细的填写，且填写的内容要准确无误，自己清楚，没有明显的涂改。另外，要严格按照相关的要求和适用的范围开具相应的检疫证书报告，不能随意开具证明，检疫报告还应盖有检疫机构的统一公章和检疫人员的姓名，大写的汉字是填写检疫动物数量与有效期限的规范，检疫书的颁发日期要用阿拉伯数学书写。

3.屠宰检疫

屠宰检疫指的是，动物在屠宰的前后期，对动物本身与其相关产品进行检疫，按检疫的时间分可以分为屠宰前与屠宰后两种。目前，国家对生猪和禽类实行定点检疫。动物的检疫机构对多设立的屠宰地点进行定期的检疫，在动物被屠宰的前与后实施两次检疫工作。动物检疫机构的工作人员要负责检查和回收产地检疫的各个证明已经对相关的操作工具进行消毒，动物的产地检疫证明和合格证最少要在相关部门保存一年以上。动物检疫工作人员要按照相关的国家标准进行动物的屠宰检疫，只有检疫合格的动物才能进行屠宰，以此来保证动物产品的质量与安全。

动物防疫与检疫范文篇2

一、工作目标

加强植物、植物产品的产地、调运和市场检疫，防止外来检疫性有害生物入侵；开展重大检疫性有害生物定点监测和普查，摸清疫情发生区现状，为科学防控扑提供依据；采取综合防控技术措施，基本控制和扑灭疫情发生危害，将为害降低到最低限度，促进农业生产，保障广大人民身体健康和生命安全。

二、重点工作

（一）开展宣传培训。一是开展宣传。要采取以电视、广播、明白纸为主的宣传工具，切实做好农业植检法律法规和农业检疫重要性的宣传工作，提高社会关注度，增强疫情防控工作紧迫感和责任感，形成全社会防控农业植物检疫性有害生物的良好氛围。二是组织培训。切实加强农业检疫人员的法制和技术培训，提高自身监测与防控水平，同时，要加强对进口、调运的企业及科研教学单位相关人员开展检疫培训，树立检疫的思想意识，提升全社会依法检疫水平。

（二）实施疫情普查。一是重点对象。主要普查以红火蚁、葡萄根瘤蚜、桔小实蝇、三叶斑潜蝇、黄瓜绿斑驳病毒和梨树枯梢病为主的六种重点检疫性有害生物；同时，兼顾水稻水象甲、瓜实蝇等其他检疫性有害生物。二是普查方法。针对疫情普点，要应用GPS定位系统，开展定位监测与普查，标注调查地区和疫情“新老”发生区范围，并且，对各发生地区有关农户、基地、企业进行摸底调查，登记造册，为疫情防控提供依据。

（三）加强定点监测。根据本市农作物种植布局，结合历年监测现状，今年将采用GPS定位系统，全市设立50个固定综合监测点、535个单项疫情监测点，并以葡萄根瘤蚜、桔小实蝇、红火蚁等6大病虫为主，实施疫情定点定期监测，以便发现与截获疫情，有利于及时采取综合防控技术措施，促进农业安全生产。

（四）开展疫情防控。在查清疫情分布范围的基础上，要及时采取封锁、防治、检疫和检查等综合防控措施，有效控制疫情的扩散和蔓延。一是葡萄根瘤蚜防控。按照《葡萄根瘤蚜专项治理三年规划》要求，加强对葡萄根瘤蚜疫情发生区的封锁、检疫和防治，建设好防控和铲除示范区，力争在**年底基本铲除现有发生区。二是桔小实蝇防控。针对本辖区发生的桔小实蝇疫情，制定、细化其防控行动方案，抓住有利时机，切实采取增设诱捕器诱杀、农业防治、化学防治等综合防治技术措施，同时，加强技术指导，形成群防群控良好局面，控制扩散蔓延，降低危害程度。三是三叶斑潜蝇防控。根据三叶斑潜蝇疫情发生动态，掌握防治适期，有效组织发生区农户、园艺场，采取以药剂防治为主要技术措施，全面封锁疫情扩散，确保全市蔬菜和花卉生产安全。四是新发现疫情防控。按照《植物检疫条例》和《**市突发重大植物疫情应急处置预案》的有关规定，新发现的农业检疫性有害生物的地区，应迅速上报，立即采取封锁、控制和扑灭等断然措施，彻底铲除疫情发生和危害。

（五）加强检疫监管。一是疫情发生区域监管。各级农业植物检疫机构应严格加强封锁、监管、产地检疫和调运检疫，加强执法检查，防止疫情人为扩散。二是未发生区域监管。没有发生疫情的区县，要加大对生产和市场销售种子、水果、蔬菜、花卉等植物及其产品的抽检力度，发现疫情和违法违规行为的，要依法处理，防止疫情扩散，以免造成再次发生危害，影响农业生产。

（六）建设阻截系统。按照农业部开展重大植物疫情阻截带和市农委开展重大植物有害生物监测体系建设的总要求，全面启动并开展检疫性有害生物阻截带和监测体系建设工作。**年全市启动**市有害生物监测网络建设，重点建设“**市有害生物预警控制中心”、区县级有害生物预警与控制区域站，50个以及监测点，有效地开展阻截监测，控制外来疫情入侵，保障农业生产安全。

三、职责分工

（一）市农业植物检疫机构：主要负责制定全市重大疫情监控方案，具体组织实施植物疫情的监测、防控和扑灭工作，并负责开展技术指导、培训与检疫执法工作，及时汇总分析监测结果和防控进展，按时向上级部门上报监控结果。

（二）区县农业植物检疫机构：依据本方案的要求，结合各地实际情况，及时制定工作方案，明确责任，全面负责各自辖区内植物疫情监测、防控技术、宣传指导和检疫执法等工作。

四、工作步骤

根据六种重大植物有害生物的特点，重点开展调查、监测、防控和执法检查等工作。主要分为三个阶段：

（一）组织发动阶段。一是制定方案。制定本市农业植物疫情监测和防控方案，各地结合本辖区实际情况，细化本地工作方案。二是部署工作。召开全市农业植物疫情监控工作会议，全面部署疫情监控扑工作。三是组织宣传。重点开展法律法规的宣传工作，同时，加强对开展植检重要性的宣传，做到家喻户晓。

（二）监测防控阶段。一是开展监测。重点对葡萄根瘤蚜等六大有害生物实施全面普查和定点监测，摸清疫情发生动态。二是组织防控。对发生疫情的区域开展综合防控和扑灭的行政、技术措施，有效控制和扑灭疫情发生危害。三是联合监控。牵头负责全国葡萄根瘤蚜联合监测和防控协作组工作。四是开展阻截。全面启动重大疫情阻截带建设工作，组织开展监控阻截。五是组织培训。开展农业专职检疫员和企事业负责人、农民技术培训。

（三）总结阶段。各级农业植物检疫部门认真总结全年疫情监控工作，形成书面总结材料，及时上报市农业植物检疫部门。二是总结工作。并召开全市性农业植检监控工作总结会，重点总结各地疫情监控的主要做法、成效、经验以及存在的薄弱环节，为下年度有效开展工作奠定基础。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。要树立公共植保理念，农业行政部门切实加强组织领导、协调指导和检查督促，按属地管理分级实施的原则，建立重大疫情防控责任制，制定本区域调查监测和防控方案，落实有效防控措施，按时间节点和进度有序推进疫情调查、监测和防控工作。

（二）加强部门合作，实施联合监控。各级农业植物检疫部门既要主动加强与农业内部的植保、执法、蔬菜、栽培和种子等部门的协作，共同开展疫情监控扑工作，同时，还要加强与林业、出入境检疫、环保、爱卫会、交通运输、贸易、工商、公安等部门合作，共同推进调查、监测与防控工作。

动物防疫与检疫范文

1农村动物检疫存在的问题

1.1农村动物卫生监督执法力量较弱

动物卫生监督执法人员除负责养殖、屠宰、运输、加工、销售等环节的防疫监督检查工作外，还承担药政、畜牧、饲料的执法工作和食品安全监督管理工作，行政执法任务十分繁重，动物卫生监督执法工作的开展难以全面到位。在乡镇农口系统中，动物防疫员责任、任务等都是最重的，工作量非常大，白天进行牲畜免疫，晚上进行家禽免疫。2007年村级动物防疫员的实施，从一个方面增加了动物防疫力量，大大缓解了专职动物防疫员工作压力，但由于村级防疫员文化程度普遍偏低、业务水平不高，加上薪酬少，他们不愿意协助除春、秋集中免疫以外的包括动物检疫等执法工作，因此，农村动物防疫执法工作依然需要上级业务主管部门的执法协助，执法力量十分薄弱，亟待加强。

1.2农村产地检疫与屠宰检疫工作较差

1.2.1产地检疫产地检疫是各项检疫工作的基础，开展的好坏，直接关系到检疫成果产出。由于广大农村山区经济不发达，“点多，线长，面广”，养殖业相对滞后，零星散养、各种动物混养，以及各户家畜禽放养时间不统一，饲养户不主动报检、交通条件差，动物检疫人员很难按时到场到户检疫，要家家户户去做工作，无疑是动物防疫工作一项巨大的挑战，另一方面，现在交通四通八达，由于不能上路进行监督检查，对逃避检疫不能实施有效打击，这给全面开展产地检疫工作带来了实际性的难度。因此，大力开展以检促防工作，在新的形势下强化做好产地检疫工作对促进动物防疫工作正常有效开展具有非常大的推动作用。

1.2.2屠宰检疫部分人员错误的认为产地检疫只是针对大牲畜开展，甚至有些人认为人手不够，干脆放弃开展。导致动物屠宰前的查证验物、登记管理不能很好地开展。由于农村屠宰生猪多在凌晨2-3点，有的还是屠宰户到养殖场(户)家中直接宰杀，屠宰后即几个人分摊，用摩托车或零担走街穿巷进行零售。由于屠商法制观念淡薄，为了节省一点检疫费大多不愿报检，检疫员需要在这个时间段对其进行监督。这样，实施屠宰检疫在时间和人力上都难以做到，加上检疫收费少收费难，检疫成本高，检疫人员工作积极性受到较大影响。

1.3农村畜禽及其产品质量安全监管工作不重视

农村中的经营者基本上是一些老年人，在农闲时段屠宰几头猪，采取走村串户的方式经营，一方面认为自己小本买卖，另一方面对检疫部门的工作不理解，认为只要做到不杀病猪，检疫部门不必要管。防疫检疫员大都是本地人，一般在农村里都沾亲带故的，一些屠宰户根本不听他们的解释工作，对动物检疫人员的执法行为进行有意无意地抵制或极不情愿地配合，更有极少数屠宰户恶言恶语、持刀相向。

1.4农村少数规模养殖场(户)阻碍动物防疫监督管理工作

近年来，国家对规模养殖进行了大力扶持，出台了一系列措施与管理办法，但由于生猪重大疫病频发，部分养殖场(户)在生猪死亡后不进行深埋等无害化处理，反而低价卖给屠户，有些将死畜随手丢在圈边，或是随便挖个坑埋了，部分养殖业主甚至将死猪随手丢到河道随水漂流，引起生猪疫情反复感染、流行；另外，许多灭活疫苗副反应大，部分生猪在没有接种前已经发病，结果，实行接种的猪抵抗力弱，注射后不久即死亡，而没有注射的生猪可能经过一段时间反而好了，因此，有些规模养殖场主不愿意进行生猪免疫。对于国家要求实行计划免疫、定期消毒、建立无害化处理设施、设立免疫档案和用药记录等都不予理睬。

1.5基层检疫滞后

由于我国对农村产地检疫基础设施建设投入不足。检疫执法人员业务素质不高，都是凭两只眼来检疫，屠商势必形成这样的看法，即检疫无非是为要收几块钱而已，造成他们拒绝检疫和缴费。

1.6各职能部门之间没有形成执法合力

对农村各屠宰点，防疫人员平常也基本掌握了一些情况，对症下药进行管理，便于开展工作时更便捷，检疫工作更到位。但工商、商务、城管等都有相关收费的文件，有时为了本部门利益经常单独采取行动，因为势单力薄，达不到理想效果，没有形成执法合力，管不好，不好管，也成为部门互相推却扯皮的原因。

另外，国家有关减免农村税费等惠农政策影响检疫收费。国家考虑农民负担重，出台了一系列惠农利农政策，实施了一系列税费改革政策。部分农民认为国家农业税都已取消，检疫费不应该交，不愿交纳检疫费，甚至拒绝、逃避检疫，拿出国家有关检疫收费标准的文件做解释，有的人不看不听，置之不理，部分人员暴力阻挠，严重影响执法工作。

2对策

2.1加强基层动物卫生监督体系建设

(1)改善执法手段，加强队伍建设，完善动物防疫检疫和执法人员的培训及继续教育机制。动物检疫执法人员具有很强的专业性、技术性、法律性，对检疫人员包括村级防疫员，要加强对他们的业务培训，提高其业务水平。做到对兽医检疫知识、检疫技术、检疫操作步骤等了然于胸，通过办培训班、集中授课等方式每年进行集体学习，同时鼓励自学，不断提高业务水平和职业技能。

(2)加强动物卫生监督执法硬件设施建设，完善执法装备，提高执法效率和水平。要进一步增加基层防疫队伍投入，采购一些实用的检疫检验设备，优化检疫人员开展工作必需的工作条件，逐步改变现在设备缺乏、简陋的状况，以适合新形式下检疫工作需要。加强动物卫生监督执法体系建设。建立权责明确、监督有效、综合协调、保障有力的动物卫生监督执法体制。

(3)为调动基层防疫人员的积极性，增加防疫工作吸引力，不要硬性限制他们不准从事饲料兽药经营、诊疗去势等服务性工作，只要不影响本职工作，可允许他们从事第二职业，一方面可以增加他们收入，另一方面也可更好地服务群众。

2.2多种动物卫生监督方法并存

(1)屠宰检疫和市场监督是检疫过程中的重要环节，是实施“放心肉”工程的关键，检疫人员应严格按照检疫操作规程实施检疫。做到检疫设施落实，制度落实，实行见证屠宰，随宰随检，有宰必检，严禁病畜及其产品进入流通环节，严格实行检疫承诺制，做到凡经动物防疫监督机构检疫上市的肉品是健康无疫的“放心肉”。

(2)目前我们动物防疫工作重点已转移到对重大动物疫病的防控和对动物产品的检疫、检测和监督上。认真负责地做好动物产地检疫，既可以把重大动物疫病控制在一定的范围内，保证上市动物产品安全卫生，又可以通过产地检疫来检验平时防疫和监管的效果。同时，还能促进报检制开展。

(3)进入动物产地收购、贩运动物及动物产品的单位和个人，必须提前到当地的动物产地检疫报检点登记报检，并取得动物运载工具消毒合格证明后，方可进入产地收购、贩运动物及产品。凡无免疫耳标和有效检疫合格证明的动物及产品一律不准上市、买卖和运输，对违反动物产地检疫法律、法规、规章的单位和个人。将由动物防疫监督机构依照《动物防疫法》及相关法律法规予以处理。

2.3加强和完善队伍建设

村级动物防疫员队伍是基层动物防疫检疫的一支新生力量，其人员流动性大。素质参差不齐，要加强对他们的组织、管理和培训，尽快提高他们的总体素质；由于他们工作非常具体非常辛苦，工作难度大，要适当提高他们的工资待遇，以此增强动物防疫部门对他们的吸引力和凝聚力。让他们看到从事动物防疫工作有前途有希望；另外，由于这个群体处于刚组建。还比较稚嫩，因此，要多肯定他们的工作，增加投入。在基层。不但要进一步完善我们在职防疫检疫人员这条“腿”，还要建立健全村级防疫员这第二条“腿”。现在，由于用人进人机制的制约，大中专院校毕业生一方面很难进入兽医队伍，另一方面由于基层条件差，工作艰苦，待遇低，他们不愿从事此项工作，长此以往，兽医队伍将面临青黄不接，后继无人的境地。所以，必须切实改革人事制度，加强队伍培训，确保本系统有较高素质的人才从事工作。

2.4严厉打击各种违法行为

(1)检疫是防止动物疫病传播、提高动物产品质量安全水平的重要环节。修改后的《动物防疫法》规定建立官方兽医制度，进一步规范动物检疫的主体，建立兽医官制度，努力建设一支政治素质好、法律水平高、业务技能强的专业执法队伍，从人员配备上和执法装备上保证动物防疫执法工作的顺利进行。各级畜牧兽医部门必须依法查处抵制动物免疫、逃避动物检疫，制售病害动物产品等各种违法行为，自觉接受来自其他各方面的监督，维护广大人民群众及国家利益。

(2)畜牧及动物防疫监督部门要加强管理，外树形象，公正严明，依法办事。全面推展优质服务，推行文明服务承诺，健全服务配套设施、设立岗位监督牌，公开办事程序。工作人员对办事人员要热情周到，架起沟通双方的桥梁，方能赢得广大群众的理解和支持，要树立正面形象，给广大养殖和经营业主树立榜样；对逃避防疫、检疫的不法分子实行重点打击，发现一个，处理一个，曝光一个，以达到“打击一个、教育一片”的目的。

2.5进一步加强动物防疫法律法规的宣传及各执法部门的相互配合与协调