生物科技和生物技术的区别篇1

制定政策大力推广农业技术

早在日据时代，台湾岛内就建有半官方的农会组织，其性质相当于农民之间合作自助，在日本殖民政策引导下，也开展一些如发放甘蔗等农作物种子和辅导种植技术和加工技术等工作。二战结束后，这些农会组织由台湾行政长官公署农业处接收，历经改组合并，形成涉及金融领域的农村合作经济组织，并于1955年确立了农业技术成果推广工作由各级地方政府部门策划、委托各级农会执行的模式。当时台当局强令在岛内推行教育式农业推广活动，基层农会组织农民组织农事研究班，普遍推广各项农业新技术。

台当局农业行政机构，包括“行政院农委会”、“台湾省农林厅”以及各县市“农业局”，都是以产业类别为依据设置的，农业推广工作多与农会辅导、乡村建设合设一个专门机构来推动，主要负责台湾各地区农业推广教育工作的规划、组织实施和管理。

1965年，台当局颁布《台湾地区农业推广实施办法》，对于台湾地区农业推广宗旨、组织、业务、推广人员设置及经费运用等均做了详细规定，成为当时台湾地区农业推广工作的最高法规依据。至此，农业技术成果推广组织体系已基本成熟，并逐渐完备，体制的运作完全以农会为中心。

上世纪50至60年代，台湾农业技术推广主要以培育良种和改良化肥为主，以实现农业增产。到70年代，则调整为以普及农业综合治理、实现机械化为主，提高农民收入和福利为目的的现代农业经营模式。

80年代以后，借助世界范围新技术革命浪潮的兴起，农业技术开始向微电子、自动化、信息化、生物工程、航天技术等高科技纵深领域方向发展，新成果层出不穷。显然，仅仅依靠具有初高中学历水平的农会成员从事技术成果推广工作已远远不够。为此，台当局颁布《台湾核心农民八万农建大军培育辅导计划》，强调重视各区农民文化素质与技术水平的教育培训，以科技兴农为核心，培养具备农业专业技能及企业管理知识的农业人才，为实现农业增产，充分农业技术推广的作用。

这一时期，“台湾省农林厅”以及各县市“农业局”专门成立农业试验改良场下属的“农业推广课”或其他农业技术成果示范推广机构。一些大专院校也应台当局教育部门要求，成立农业技术推广中心等辅导机构，更多与农产品加工有关的民间科研型生产企业也开始涉及农作物生产导向的服务培训等工作。

1991年，台湾“行政院农委会”将岛内各地区农业试验改良场下属“农业推广课”扩编为“农业推广中心”，其负责事项包括农业研究成果推广、农业技术传播、农业产销、农地利用规划、农民组织辅导、农业资源维护、农业经营改善、农村综合发展、农业信息化、家政推广与社会教育、农民生活改善等。近年来，由于各地区农业改良场拥有较丰富的技术资源和专责的推广人力资源，台当局补助的技术成果示范推广项目计划几乎都通过这些农业改良场负责执行，并与基层农会甚至农民产销班建立起紧密的合作关系，形成地区性推广枢纽。

为推动农业技术成果产业化，台当局有关部门出台一系列大型研究计划，以加速科研成果迅速转化。如为了推广生物工程技术在农业中的实际应用，1997年3月，台当局颁布《加强生物技术产业推动方案》，提出设立农业生物技术“国家型”计划，加强研究发展生物技术成果在农业领域的转移、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，修订生物性农药开发相关法令规范，推动农业生物技术“国家型”计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展，加强花卉新品种知识产权保护.并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。

台湾各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从每年台湾“农委会”主管的科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》；在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》，在农产运销电子化方面，设有《推动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》。

从台湾“农委会”主管的农业技术计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有：《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》，《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》等。

与时俱进，调整农业技术推广重点

依据不同时期经济发展阶段的需要，调整农业技术推广内容，是台湾农业推广的一个重要特征。

进入21世纪，为应对加入WTO后外来农产品竞争加大的严峻形势，推动农业引进高新技术，台当局进一步加强农业推广教育及组织培训工作，提出“推动农民终身学习计划”，并将其列入农业发展整体计划中，对农业经营者、农业推广人员、乡村农民等进行相关知识和技能的培训，并通过农业远程推广教育体系，为农民提供网络学习渠道，旨在通过加强农业推广教育，培养农民知识技能，提高企业经营管理理念，为建立并完善农业推广教育体系提供良好环境。

台湾农技推广的经费来源主要由政府提供经费、农会提供经费、推广事业的收入和专营企业投入这四个重要渠道。由于农业推广属于服务性工作，资金主要来源除了这4个途径外，募集收入也占有相当比重。对农民而言，农业技术的推广教育基本上是无偿的，这也是台湾农业技术推广得以长期稳定发展的重要因素之一。

这一时期，台当局开始积极鼓励民间企业积极参与农业技术研究与开发应用，借以整合岛内产学研各界资源，形成农业技术产业聚落，加速研发成果应用于农业发展，提升台湾农业的国际竞争力。如台湾“农委会”颁布的《主管计划研究成果技术移转执行要点》，提出转移研究成果的技术或知识产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取：参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10%～15%；技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10%～15%。

此后，“农委会”又制定《科学技术研究发展成果归属及运用办法》，明确了研究执行单位对于研究成果的运用，除特别规定外，以公平、公开及有偿方式为之，应用对象为台湾范围内学术、研究机构或企业团体，限在当局辖区内制造或使用。研究执行单位为“中央研究院”或公、私立学校者，应将研发成果收入的20%缴交“农委会”，除上述以外的执行单位，应将研发成果收入的50%缴交“农委会”，“农委会”所属试验所或改良场自行编列预算进行科技计划研究，所获得研发成果收入的50%应自行依据预算程序拨入“国家科学技术发展基金”，其余40%分配予创作人，10%拨入“农委会农业发展基金”。

台当局有关部门认为，一项政策或计划的推动，若欲达到全面性成功，必须藉助业者的力量，要符合业者的需求，并唤起业者的积极主动参与，当局只起火车头或尝试的角色，建立各种“游戏”规则，因此在推动各项农业技术成果项目时均设立技术服务团，公示成员名单，现职及联系电话，成员均为该项目专业的权威人士，以大学教授、“农委会”、农业科研单位相关专家为主组成，确定非常明确的各专业项目服务范围，每个技术服务团均有自行编辑的技术推广服务手册，并配有本专业自动化项目的录像带供大家参考，以此调动业者积极参与。

此外，“农委会”还编制各项农业技术成果执行规范细则，如在推广农业自动化技术时，便详细制定了《农业自动化奖励项目与措施执行规范》、《传统农业设备改造为自动化设备执行规范》、《推动农业自动化辅导融资执行要点》、《农业自动化技术引进、发展及移转执行规范》、《农业自动化咨询服务执行规范》、《农企业申请农业自动化机器设备融资之认定标准》、《民营农业购置自动化技术或设备及防治污染设备或技术适用投资抵减办法》等，“农委会”每年度对这些计划重要成果绩效进行专家逐项认真评估，及时检讨得失，并写出具体的评估意见。

至此，台湾的农业推广体系已明显呈现多元化发展势头，形成农会、农业大专院校和试验改良单位以及公民营企业等推广系统并存的局面。

充分发挥农会推广农业技术的主体作用

从台湾农业发展经验看，仅靠台当局农业推广部门来提供农业技术服务是行不通的，要靠农会组织提供农业技术推广服务。

台湾农民的组织化程度较高，农民基本上都加入到了相应的组织之中，并从中得到生产经营服务和生活帮助。整个台湾地区的农民组织分为四大体系，即农会、农民合作社、水利会和渔会，均是按台湾《农会法》规定成立的具有经济性、教育性、社会性和政治性四大功能的非营利性社团法人组织，在农业技术成果推广中扮演重要的角色。

农会是台湾历史最悠久、组织最普及的农民团体，在台当局的行政指导下，如今已发展成功能全面的农村经济合作组织，在农民享有很好的声誉，颇得农民信赖，这有赖于长期以来农会为农民提供各种各样所需的有偿服务，贴近农民生活，了解农民的所想所需。基于这一点，台当局选择农会作为其农业政策的落实者和执行者，包括推广农业技术。台湾农民也借助于农会，表达和维护自身利益需求，从而保障自己的权益不至于受到侵害。

到2012年，台湾共有农会近400家，会员数目70余万，也包括成员不仅包括农民，也包括土地开发、金融、保险、投资、经销、科研机构、大专院校农技推广机构、农业生产企业、一些法人组织机构等，农会在组织农民、提供服务、对外投资中积累了数千亿元新台币的资金。

台湾地区农业推广经费的30%至40%来自于农会，主要从各级农会的信用部和运销部的盈余中提取。台湾农会中的金融部门从每年所获纯利润中提取10%左右用于农业各类农业技术成果辅导和推广、培训、互助等。

农会具备农技推广的组织职能，深入广大农村的田间地头甚至家里，通过层层叠叠组织的力量执行农业推广教育计划，切实为农民、农村青少年和农家妇女提供农业科技新成果、生产加工新技术等，成为当地最高效的农技推广组织。台湾农会组织由三级构成，即县市农会、乡镇农会和村农会。具体的推广工作由乡镇农会的推广股、村农会的“四健会”、“产销班”、“家政改进班”和“示范农家”等农会系统的基层组织完成。以“产销班”为例，每个产销班由10多位农民组成。根据行业来分，包括水稻产销班、茶叶产销班、花卉产销班等，每个产销班有一位班长，往往都是农业生产能手，他们通常也是农业技术推广的优先选择对象。

台当局通过农会推广农业技术时，首先由“省农林厅”将“农业推广教育辅导委员会”编制的推广计划下达给各市县“农林科”，然后由各市县“农林科”负责将农业推广计划下达给农会，同时收集农情，向上汇报生产中存在的推广问题，再将上级处理意见或新的成果反馈给农会。

农业技术推广的内容主要是按照台当局农业产业政策的方向、科技发展水平，以及国际市场需求变化，通过推行“一乡一品”等策略，鼓励农民进行产业结构调整。如某个产品在国际上有市场，要推广这一项技术，就对产品有优势的乡进行技术方面的补贴，让农会及时地组织开展方面的农业技术培训，向农民传授适用的技术成果，不断提高农民的技术水平，从而促进产业整体发展水平的提升。

这一推广方式成功地推动了科研成果转化为生产力，也促进了农业科研与生产相结合，而且有利于农民素质的提高，反过来也对科研提出更高的要求。

高校辅导农业技术成果推广

台湾推广农业技术成果的重要辅导系统是各大专院校所属的“农业推广教育中心”。上世纪60年代，台湾“教育部”规定，岛内所有农业相关的大专院校都必须成立“农业推广委员会”，并设立“农技推广教授”，并聘其为“农林厅”所属试验改良场的兼任研究员，定期与当地试验改良场召开协调会议，研究商讨辖区内推广工作方式与分工合作原则。这样做的目的旨在对内整合、转移、推广全校农业科研成果，对外提供实时农业技术信息，使其成为联结农业知识衍生与知识利用的重要窗口，建构一个以大学为核心的农业技术转移与实时信息的整合服务体系。“农业推广中心”所需经费由“教育部”依学校所提经费预算予以核定支付。

上世纪80年代，根据台湾“教育部”的新规定，各高校“农业推广委员会”改名为“农业推广教育中心”，由“农复会”经费补助实施“农业经济发展试验计划”，推动学校老师亲自下乡从事农业推广工作。这一做法开创了台湾各大学农学院及农业专科学校从事农业推广示范的先河。

以台湾中兴大学为例，1964年创立该校“农业推广委员会”，1983年改名为该校“农业推广教育中心”，1995年8月改制为“中兴大学农学院农业推广中心”，向内整合农学院各系所师资资源，其工作内容：一是办理农业推广教育；二是新技术开发推广；三是农业技术辅导，四是农业信息服务；五是农企业经营管理，六是其他相关推广业务。该中心本着发挥教学、研究、推广三合一的原则，配合台当局农业发展政策，以学校人力支持相关农业单位及团体办理农业推广工作，包括提供农业新知、开发农业新科技、农业生产技术辅导以及协助解决农民疑难问题等，其目的在于提升农民农业生产技能、增加农家收益、改善农村社会环境、提高农民生活水平及繁荣农村经济。中心组织功能及近年来重要工作成果简单报告于后。

中兴大学农学院农业推广中心设有推广教育组、经营辅导组、信息服务组、国际合作组等，并与区域内农试所、药毒物试验所、台中改良场互动合作，创办科技推广刊物《兴大农业》，与区域内各县市农会保持联系服务，除正式工作人员外，还在各系所专任教授或副教授中遴聘聘任6名“推广教授”及9名“推广联络教授”，策划与协调推广工作，不定期因应各项农业产销班及个别农民所需，“协调推广教授”随时到现场参与技术咨询服务及协助解决问题。

建设农业技术园区

台当局于2003年2月出台《农业生产技术园区规划构想》，决定在全岛建设5个农业生物技术园区，包括屏东的“屏东农业生物技术园区”、台南的“台湾兰花生物技术园区”、彰化的“台湾花卉园区”、嘉义的“香草药草生物科技园区”及宜兰的“海洋生物科技园区”。此后又增加建设嘉义县“香菇专业生物科技园区”。为推动农业技术园区的发展，在《农业发展条例》中对园区的设置、管理、租税减免及土地取得等作了相关的政策规定。2004年还公布实施《农业技术园区设置管理条例》，就园区管理、进驻园区的资格与条件、人才供应、资金融通、税收等方面的优惠措施作了说明。对进驻园区的农业生物技术业者在提供土地、温室、实验农场、标准厂房、水电通信及行政服务方面提供优惠措施。

目前各园区建设取得不同程度进展。如屏东县“农业生物科技园区”是全球唯一农业专业科学园区，占地面积333公顷，2005年3月开始陆续开工建厂。园区周边有多所著名科技大学、农业研究机构、丰富的观光资源以及特殊的人文景观。如大仁科技大学、屏东科技大学、台湾香蕉研究所、高雄区农业改良场、垦丁国家公园、北大武山、热带农业博览会等。该园区以植物种苗、功能性食品、种畜禽、水产种苗、生物性农药及肥料、动物用疫苗，动植物病虫害检定试剂及农业生物技术加值服务业等8项为重点产业未来最高容纳厂商数预定为120家，至少可达180亿元新台币，创造8000名就业机会。农业生物科技园区规划成为兼具研发、产销、加工及转运功能，以加速形成农业科技产业聚落，扩大高附加价值产品外销，并辅导邻近农场成为卫星农场，发展为高科技农业产业中心。

彰化县是台湾最早种植花卉的地区。为发展台湾具有潜力的花卉产业，台湾“农委会”辅导彰化县逐步发展起结合花卉生产、交易、展览、观光等多功能的“部级”花卉产业园区。规划面积82公顷，投入12.5亿元新台币，开发期限为2003―2007年，开发项目包括办理花卉博览会、建设花卉生产专区、景观苗木生产专区及花卉展售贸易中心。

台南县蝴蝶兰生产面积占岛内总量的近90%，并拥有具国际市场竞争力的各项技术、优秀研发人才及整体性生产与行销技术。由“农委会”辅导当地通过举办国际性兰展等方式，逐步发展并结合现有产业基础及生物科技人才的优势，设立具有花卉生产、育种、买卖交易、展览、研发等多功能的兰花产业园区。园区规划面积180公顷，投入20.6亿新台币。目前园区第一期23公顷开发建设已大致完工，并核准12家厂商进驻租地自建温室，6家已进场动工并从事生产；园区第二期35公顷开发建设正积极施工中，已有14家厂商登记进驻，招商顺利，反映园区的设立符合产业需求。未来园区将进一步加强整合兰花产业、统合台湾研究资源，促进台湾兰花产业再升级，积极开拓国际市场。

嘉义县“香草药草生物科技园区”规划面积86公顷，投入经费约15亿新台币，开发时期从2005―2007年，“农委会”辅导当地以香草、药草及保健食品为园区主要发展项目，提出的促进民间参与公共建设可行性评估及先期计划书已被行政主管部门原则性同意。

生物科技和生物技术的区别篇2

一、自治区直属农业科研机构基本情况

（一）科研机构的设置

自治区直属农业科研机构目前是根据大农业中的农、林、牧、渔、农垦、水利和农机等不同行业的发展需要而设置的。

1、*农科院除本部有一批重点开放实验室、研究室、研究中心外，下设10个研究所，分别是：水稻、甘蔗、玉米、园艺、经济作物、生物技术、作物品种资源、植物保护、土壤肥料、科技情报等。

2、自治区农业厅下属科研机构有3个：*蚕业技术推广总站、*柑桔研究所、*桂林茶叶科学研究所等。

3、自治区水产畜牧兽医局下属科研机构有4个：*水产研究所、*畜牧研究所、*兽医研究所及*水牛研究所（挂“中国农业科学院水牛研究所”牌子）等。

4、自治区林业局下属科研机构有1个：*林业科学研究院。

5、自治区农垦局下属科研机构有1个：*亚热带作物研究所（内设茶叶研究所，相对独立）。

6、*科学院下设科研机构有1个：*植物研究所（挂“中国科学院*植物研究所”牌子）。

7、自治区水利厅下属科研机构有1个：*水利科学研究院。

8、自治区国有资产管理委员会下属科研机构有5个：*农业机械研究院、*水力机械研究所、*粮油科学研究所、*生物研究所、*海洋研究所等。

9、自治区气象局下属科研机构有1个：*气象减灾研究所。

10、自治区卫生厅下属科研机构有1个：*药用植物园。

上述自治区直属农业科研机构共29个，其中除了*农业机械研究院、*水力机械研究所、*粮油科学研究所、*生物研究所和*海洋研究所属*首批由技术开发类转制为科技型企业之外，其余的均属社会公益类科研事业单位。（见“表一.*自治区级农业（涉农）研究机构一览表”）。

（二）科研人才队伍现状

1、职工队伍职称结构情况：

20*年，29个区直农业科研机构有职工总人数2922人，其中研究员（正高）115人，占职工总人数3.94%；副研究员（副高）522人，占职工总人数的17.86%；助理研究员（中级）978人，占职工总数的33.47%，初级科研人员805人，占职工总数的27.55%，其他职工人数502人，占职工总人数17.18%。具有高、中级职称的人员占职工总人数的55.27%。反映出我区自治区级农业科研机构科研队伍中，高、中级人才占据较大的比重，层次结构比较合理（见“表二.自治区级农业科研机构20*年人才队伍情况统计”）。

2、职工队伍学历结构情况：

20*年，区直农业科研机构科研人员总数2922人中，博士83人、硕士509人、大学本科1105人、大学专科637人、大专以下588人，具有研究生学位的占职工队伍总数的20.12%。说明我区自治区级农业科研机构的职工队伍的成份在逐步向高学历发展，知识结构日趋合理（见“表二.自治区级农业科研机构20*年人才队伍情况统计）。

3、职工队伍年龄结构情况：

20*年，区直农业科研机构人员数2922人中，35以下的1131人，36—45岁的1010人，46—55岁的583人，56—65岁的198人。45岁以下的中青年人数占全部职工队伍总人数的73.27%。表明我区自治区级农业科研机构的职工队伍的年龄结构有逐步向年青化发展的趋势（见“表二.自治区级农业科研机构20*年人才队伍情况统计”）。

4、优秀科研人员

20*年，荣获部级有突出贡献专家19人、享受国务院政府特殊津贴专家77人、*优秀专家43人、*有突出贡献专家28人、国家“百千万人才工程”人选5人、*“十百千人才工程”46人。上述各级优秀人才合计224人（次）。

（三）科研机构基础设施和经费投入情况

1、科研设施和平台建设

近十年来，区直各农业科研机构普遍加强了科研设施和重点实验室建设，不断打造科技创新平台，为*农业科研和科技创新奠定了比较坚实的基础。*农业科学院现已拥有博士后科研工作站、国家水稻改良中心南宁分中心、农业部甘蔗品质监督检验测试中心、中国农业科学院甘蔗研究中心、*作物遗传改良生物技术重点开放实验室、“*作物学科人才小高地”、现代化低温干燥种质资源库、*现代农业科技示范园等一批起点较高的科研设施和研究平台；*林业科学研究院1995年和20*年分别获得国家林业局中南速生林繁育重点实验室和自治区*优良用材林资源培育重点实验室立项建设，并以2个重点实验室为基础，逐步将本院建成*乃至南方林木遗传改良、良种繁育、森林资源保护、培育理论和技术的研究中心、成果转化中心、学术交流中心和高级人才培养中心，为*及南方林业产业发展提供重要的科技支撑；*水牛研究所在国家和自治区有关部门的大力支持下，平台建设得到了跳跃式发展，2002—2005年，农业部先后在国债项目中安排了700多万元，进行良种水牛种牛场的扩建和沼气项目配套工程建设，目前种牛场种牛存栏达900多头，每年可为全国提供良种种牛200多头。与此同时，自治财政厅和自治科技厅等部门支持1000多万元，建“*水牛研究所水牛遗传繁育研究室”科技创新金源单位、“*水牛繁殖工程技术研究中心”水牛系列中心以及“*水牛胚胎生物技术重点实验室”水牛高新技术孵化中心等。目前该所实验室拥有的食品设备已达315台（套），其中单价5—10万元的有10台（套），10万元以上的有18台（套）。

2、科研手段更新

多年来，区直农业科研机构不断探索和积极引进先进的科研手段特别是先进的生物技术，应用于农业科研实践中，使科研手段不断更新和完善。*甘蔗研究所应用甘蔗组织快繁育苗技术先后对20多个甘蔗新品种进行快繁，生产组培苗1000多万株，促进优良品种的推广与更新换代，产生了较大的社会效益，该项技术处于全国领先水平。该所近年还引进消化了“间歇浸没生物反应器系统（简称TIBS）”进行甘蔗组织培养研究和甘蔗次生代谢物质综合利用与分析的研究，其中，进行甘蔗组织培养每代增殖达30—40倍，极大地提高了一代的增殖率，从而使该所在甘蔗健康种苗与组培快繁技术方面的研究与国际先进水平同步。该所还率先在国内开发应用PCR技术鉴定甘蔗宿根矮化病（RSD）病原菌cxx，使RSD的诊断更加准确和快捷。该技术为*蔗区利用健康种苗防治RSD提供了保障，对健康种苗的生产应用起到了促进作用，经济效益和社会效益十分明显。

3、动植物良种基地建设

动植物良种基地建设是农业科研重要基础设施，近年来引起广泛重视，在区直农业科研机构中先后完成了一批农林资源圃建设和水产畜牧良种场建设，为农业良种科研成果的应用推广奠定了基础。*农业科学院现有各类种质资源和中间育种材料近6万份，建立有多个国家品种资源圃和区域性的作物资源圃，保存有各类植物优异基因资源，先后建立了部级甘蔗品种资源保育圃，荔枝品种资源圃，还分别建立了木薯、甘薯、淮山、马铃薯资源圃等；*林业科学研究院建立了国内最大的杉木良种基因库，营造杉木种子园1000多公顷，生产良种1.8万公斤以上，推广应用于造林生产；*植物研究所建立植物园，拥有各种植物及濒危植物3100多种，设立的植物标本馆，藏有1.2万种、40多万份的植物标本，是国内不可多得的植物标本资源；*桂林茶叶科学研究所在对区内茶树资源考察的基础上，建立了资源原始圃、标本圃2.3亩，共收集保存国内外茶树资源共492个，是中南五省最大的茶树种质资源圃之一，为*开发利用、选育新品种奠定了基础；*水产研究所在国家农业部和相关部门的支持下，先后建立了部级的罗氏沼虾良种场、罗非鱼良种场和南美白对虾良种场，为全区乃至全国提供优质种苗；*水牛研究所把进行良种水牛种牛场建设当作基本科研平台建设的主要项目。

4、开展国内外科技合作与交流

开展国内外科技合作与交流，对于实现优势互补、借鉴国外区外先进经验，促进科技创新和人才队伍建设等，均有重大意义。*林业科学研究院自上世纪80年代以来，先后与澳大利亚、联合国粮农组织（FAO）、国际热带木材组织（ITTO）、国际林业研究中心（CIFOR）、美国、日本、越南、泰国等10多个国际组织和国家建立了科技合作关系，成效显著，使该院成为我国省级林业研究院所中的亮点；在开展国内联合攻关和人才培养中，积极与中国林科院、湖南省林科院、云南省林科院、贵州省林科院等区外高校院所申报和承担国家科技支撑等重要科技项目，争取多出成果；与农业部沼气科学研究所（成都）建立了*沼气研发技术支撑与服务合作平台；利用相关高等院校资源优势，加强对本院科技骨干和技术人才的送培工作，先后选送了20多人脱产攻读硕士、博士；倡导并积极参加南方片区省级林业科研院所联谊会，与兄弟院所建立了信息交流与技术合作。*农业科学院先后与30多个国际农业科研机构和院校长期保持着广泛的交流与合作，多年来与美国、巴西、印度、古巴、埃及、泰国、菲律宾、缅甸等十多个世界蔗糖主要生产国家建立了密切的科研合作关系。*水牛研究所建所14年来，积极开展国际技术合作与交流，与意大利、保加利亚、印度、巴基斯坦、美国、日本、巴西、菲律宾、泰国、越南等10多个国家在水牛研究和开发领域建立长期友好的合作关系，多次应邀参加了在印度、菲律宾和委内瑞拉等国举行的亚洲和世界水牛大会，并于2006年4月，在南宁成功举办了第五届亚洲水牛大会。*畜牧研究所从美国等国家引进一批优良牧草亲本进行繁育和推广，在*石漠化地区生态治理研究方面，与新西兰、斯洛文尼亚、日本等国家保持密切的合作关系，已经取得良好的阶段性成果。*植物研究所、*兽医研究所、*水产研究所等在开展国际国内科技合作与交流方面，也做了不少卓有成效的工作。

5、科研经费投入

在区直农业科研机构中，绝大多数是公益类科研事业单位，各项经费主要由国家财政安排，因此，事业经费、科研项目经费的投入比较稳定，而且是逐年上升态势，基本建设和基础设施经费在不同单位，情况有所不同，甚至相差悬殊。普遍反映，事业经费和科研项目经费偏少，基本建设和基础设施经费远不能满足科研事业发展需要。

向企业转制的几所农业科研机构中，普遍反映经费投入不足，由于没有了事业经费来源的渠道，科研项目经费又十分有限，金融信贷渠道也不通，基本建设和基础设施经费来源少。因此，经费短缺已经成为改制后科研事业发展的主要制约因素，亟待解决。

（四）科研项目执行情况

1、科研项目来源

科研项目来源：一是国家有关部门下达；二是自治区有关部门下达；三是市有关部门下达；四是承担企业委托的科研项目。

2、科研项目的立项、成果鉴定

1997年以来，区直农业科研机构承担部级、省部级、地（市）厅级农业科研项目共2904项，其中部级项目354项，占项目总数12.19%；省部级项目1226项，占项目总数42.22%；地（市）厅级项目1152项，占项目39.67%；横向合作项目167项，占项目总数5.75%。自治区级科研院所157423.51万元，比十年前1997年的29446.32万元增加了127977.19万元，增长4.35倍。科研事业费8664.77万元，比1997年的5249.36万元增加了3415.41万元,增长65.06%。离退休人员费用6239.28万元。财政拨款29777.97万元，比1997年的10424.30万元增加了19353.67万元,增长1.86倍。纵向科研投入12647.34万元，比1997年的1190.45万元增加了11456.89万元,增长9.62%。产品销售收入57824.58万元，比1997年的6740.06万元增加了51*4.52万元,增长7.58倍。其他收入11329.47万元，比1997年的4104.33万元增加了7225.*万元,增长1.76倍。（见“表三.自治区级农业科研机构科研经费来源构成统计”）

十年来，自治区级农业科研机构通过各级成果鉴定，并经自治区成果登记的农业科研项目成果共279项，其中获自治区以上科技进步奖129项，占46.24%。获奖成果中，获国家科技进步奖二等奖1项，获自治区科学技术特别贡献奖2项。（见“表四.自治区级农业科研单位1997-20*年科研成果(登记)及获奖项目情况”）

3、科研成果的应用推广

上述一批批优秀的农业科研成果，必须根据农业生产发展需要，认真推广应用于生产，使科研成果尽快转化为现实生产力，这也是农业科学研究的出发点和归宿。多年来的实践证明，在各级领导和部门的高度重视和农业推广部门的积极配合下，不断地对农业科研成果进行消化吸收，进行技术的组装配套，开展试验示范，然后在农业生产中大面积、大范围的应用推广，使农业生产不断向广度和深度发展。据不完全统计，有111项成果得到了转化推广，产生了巨大的社会效益，其中个别项目能产生直接效益，年新增产值2.4亿多元，对促进农业优化产业结构，推进产业化经营，确保农业实现“高产、优质、高效、生态、安全”已经发挥和正在发挥着强有力的科技支撑作用，取得了良好的经济、社会和生态效益。

二、区直农业科研机构科研体制改革现状

（一）科研机构的定位

1、公益类科研机构

在科研体制改革进程中，有24所区直农业科研单位被自治区人民政府确定为公益类科研机构，按照事业单位实行管理。这些单位分别是：*农业科学院及其下设的10个独立科研机构、自治区农业厅下属的3个科研机构、自治区水产畜牧兽医局下属的4个科研机构、自治区林业局下属的1个科研机构、*科学院下设的1个科研机构、自治区农垦局下属的2个科研机构、自治区水利厅下属的1个科研机构、自治区气象局下属的1个科研机构和自治区卫生厅下属的1个科研机构。

2、科技型企业科研机构

根据自治区人民政府办公厅转发自治区科技厅等12个部门关于自治区直属27个技术开发类科研机构改革转制工作的实施意见的通知（桂政办发〔*〕36号）文件精神，有5所区直农业科研单位由技术开发类转制为科技型企业。按照企业单位进行管理。这5所区直农业科研单位分别是：*农业机械研究院、*水力机械研究所、*粮油科学研究所、*海洋研究所和*科学院生物研究所。（见“表五.自治区级转制农业科研院所基本情况统计”）

（二）认真贯彻落实党和国家关于科研体制改革的各项方针政策

多年来，区直农业科研机构认真贯彻落实党和国家的各项方针政策和有关规定，特别是在“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”战略方针的指引下，密切联系实际，认真抓好科技与经济的结合，贯穿于科研工作的全过程，主要是严格科研立项的评估和可行性论证，严格科研项目计划和执行中的规范化管理，严格科研项目的结题验收和成果管理，积极推进科技成果尽快转化为生产力。从而使科研机构朝着出成果、出人才、出效益的方向不断深入发展，为“三农”工作作出积极的贡献。

2、科研事业受到严重影响

*海洋研究所是*唯一的一家海洋综合研究机构，建所20余年来，形成了专业学科基本齐全的科研体系，通过多年立项调查，基本模清了*海洋资源家底，为政府开发和保护海洋提供了科学依据。还承担了17项国家自然科学基金项目，在全国省级研究所中名列前茅，为*经济社会作出了有益的贡献。纵观国内省级以上的海洋或水产研究机构，无一不是在政府的资助下开展研究工作，国内省级以上海洋或水产研究院所转企仅*海洋所一家，转制后，生存压力大，研究领域逐步压缩，要出成果十分艰难，海洋科研事业遭受严重影响。改制后的*生物研究所和*农机研究院也感到人才、资金不足。迫于生存的压力，要安排大部分科研人员从事开发创收，科研项目数量和规模锐减，要出科研成果难度很大。

3、资金严重短缺

由于改制后农业科研机构事业费已经停拨，单位收入来源不畅，生存压力大，转企后，归自治区国资委管理，没有独立的土地和房产，住房无法解决。*生物研究所反映，该所80%以上的职工是中高级知识分子，现在70%左右的职工还居住在上世纪80年代初修建的大板房中，高级职称和享受国务院政府特殊专家的住房不超过70平方米，中级职称不超过50平方米。他们直言：不能安居，何以乐业？

（二）区直农业科研机构隶属管理体制尚未理顺

当前区直农业科研机构隶属管理体制大体上分为两类：

1、人、财、物统一管理

主要是*农业科学院下设的农业科研单位（玉米研究所和甘蔗研究所除外），其组织人事和事业经费归院部统一管理，呈现有机结合，有利于整合人力、物力、财力资源，集中资源优势，投入科研工作。

2、人、财、物交叉管理

主要是有关厅、局下属的农业科研单位，其组织人事归本厅、局管理，事业经费则划归自治区科技厅管理，组织人事与财务分开管理，不利于人、财、物资源的合理配置。

二者比较，各有利弊，有待在深化科研机构改革中，通过机构整合和人、财、物等科研资源的整合来进一步理顺。

（三）科研人才队伍力量比较薄弱

大多数的公益类农业科研机构都存在科研人才队伍力量不足，素质偏低，与国外、区外相比，差距太大，不能很好适应形势发展需要的问题。*水牛研究所科研人才队伍建设相对较好，但面对如何开发我区、我国水牛资源优势的科研难题，仍然需要有一批高素质、高水平的研究与开发人才，而目前该所只有区区几十人的科研队伍，显然是难以完成此重任；*林业科学研究院的科研人员数量、结构、配置等也与我区优势突出的林业资源不相适应，能领军承担重大科研项目的人才太少；*桂林茶叶科学研究所反映，该所科研人才断层现象严重，后备人才不足，由于单位工作、生活条件较差，吸引不了高层次的科研人才，目前高职称、高学历、30岁以下的科技人员已寥寥无几；*水产研究所担负全区海、淡水渔业科研的繁重任务，而在职人员编制却由上世纪90年代前的168人减至现在的150人，能承担重大科研项目的人员少，学科带头人更少。

（四）科研手段落后，科研经费严重不足

1、科研手段落后

近年来，区直各农业科研机构基础设施和科研手段不断改进，但发展也是不平衡的，从总体上看，进展比较慢，直接影响了科研工作的顺利开展。*植物研究所、*林业科学研究院、*桂林茶叶科学研究所、*蚕业技术推广总站和*畜牧研究所等单位都反映基础设施陈旧简陋，仪器设备老化，设置不配套，利用效率低等，部分科研和办公条件多年没有改善。

2、科研经费严重不足

农业科研投入没有形成稳定增长机制，总量投入严重不足。自治区本级科技三项经费增长幅度大大地低于全国平均数（*12.31%，全国平均28.8%，贵州31.98%，湖南35.72%，云南43.28%），总量也最少，20*年云南省本级应用技术研究与开发费为5亿元、贵州省2亿元、湖南省2.5亿元，*为1.7亿元。2006年，我区农业科研投资强度(农业科研投资占农业地区国内生产总值的百分比)仅为0.3％，低于全国和全区所有行业科研投资强度的平均数(1.49%和0.38％)。在农业科研投入中，政府的投资强度为0.17％，低于政府对全社会科研的总投资强度0.21％。*农业科技的投入主要用于人头经费，农业科研经费少、比重低，农业科技投入“有钱养兵，无钱打仗”的局面没有得到改观。科研投入对比分析（见“表八.农业科研投入对比分析”）。

（五）科研机构职工工资福利待遇偏低，激励机制不够完善

区直农业科研单位普遍反映，目前职工工资福利待遇太低。*林业科学研究院目前职工人均年工资收入只有33655.21元/人，其中财政工资27967.63元/人·年，科技开发创收提成5687.58元/人·年；*蚕业技术推广总站站长（正处级）月工资只有2450元；新来农业研究所工作的博士月工资只有1472元，硕士月工资只有1100元。如此等等，与同等学位、同等资历的工、财科单位人员相比，差别很大，与机关公务员相比，差别更大。虽然制定有一些激励政策，但由于不完善，所以作用不明显，特别是绩效奖励工资很难得到落实，反映比较强烈。对于政府部门至今还没有出台调动广大科技人员积极性激励措施的作为，大家感到很失望。

（六）科研成果管理不够完善

科研成果是科技人员辛勤劳动的结晶，来之不易，要倍加珍惜。科研成果已经成为科技人员晋级评优的重要依据，同时也是个别投机分子搞的工具，在鉴定成果、评审成果奖、评审技术职称和优秀专家时，采取不正当的手段，通过张冠李戴、不劳而获，滥竽充数虚报成果等，影响极坏。因此，严格规范各项科研成果管理，把好质量关是十分重要。

四、深化区直农业科研机构科研体制改革的意见和建议

（一）确定农业科研机构是公益类科研机构，明确其今后深化科研体制改革的方向

解决好“三农”问题，关系社会大局。农业科研机构肩负着为“三农”提供强有力科技支撑和为“三农”服务的重任，其研究成果既有经济效益，又有社会效益，但更多的是公益性的社会效益。建议自治区党委和自治区人民政府给予批准，按照事业单位进行管理，在政策和资金等各方面给予大力支持。今后区直农业科研机构体制改革的着力点应该是建立、健全完善科研机构内部的管理机制，不断提高科技创新能力，促进科技成果转化为现实生产力。

（二）理顺管理体制，整合科研资源

深化农业科研体制改革，重点在于理顺管理体制，转变运行机制，促进资源集成，提高科研效能。因而，要把理顺科研管理体制放到党和政府的议事日程。

1、要对区直农业科研院所的机构进行调整，整合科研资源，优化队伍结构。

要逐步改变农业科研机构多头管理的格局，加强基础设施建设，进一步提高*农业科研的创新能力和整体水平。科研机构的调整拟分两步进行：

第一步是建设*农口三支科研“航母”联合舰队，建立3个农林科学院。一是对农业系统的科研机构进行调整，将农业、农垦、粮食等部门所属的农业科研院所合并，归属*农科院管理，形成人、财、物统一管理的机制，成为统筹全区农业科研力量的农业科研体系；二是对*林业科学院进行充实提高，升格管理，加强学科建设，成为能担负生态林、用材林、经济林、防护林经营和林产、林化等研究重任的、具有我国南方特色的综合性的林业科学研究院；三是建立畜牧水产科学院，把现有的水产畜牧兽医系统所属的研究所、品种改良站统一归到*畜牧水产科学院，升格管理，增强*特色畜牧水产业科学研究实力。

第二步进行科研机构的大整合。待条件成熟时，适时进行“三院”合并，把归属行政主管部门管理的农业科研院所（包括种植、养殖、农机、农产品储藏、保鲜、加工等）划归*农科院管理，完成机构调整和优化组合，打造*农业科研的“航母”舰队。

2、要实行科研机构的纵向管理和协调，形成区、市、县三级三个层次的农业科学研究开发体系。根据区域特点和我区特色产业发展的需要，合理布局区域性科研分院，按桂西南、桂东南、桂中、桂西北、桂东北等各个不同自然区域特点，以原有的农、林、畜牧水产研究所为基础，分别建立分院，由*农业科学院、林业科学院、畜牧水产科学院分别对口统一管理，直接调配人力资源。鼓励和支持以现有县级农、林科研所为基础，与当地农业技术推广站合并，组建农业科技成果推广服务网络，加强与隶属区域的研究分院的技术合作。

3、在进行大规模科研机构调整的基础上，进行合理的分工：自治区一级农业科研机构以应用研究和技术开发为主，高校农业科研以基础理论研究为主，市级农业科研机构以农业科技成果转化、试验示范为主，县级农业科研机构以成果应用示范、推广为主。市县级科研机构，要根据当地资源特点，因地制宜地设置，不搞一刀切。鼓励与当地农业技术推广站合并，没有条件保留科研机构的，应转为试验场站或良种场、繁殖场。

（三）加强农业科技人才队伍的建设

1、用好现有人才

区直农业科研单位科技人才相对密集，拥有一支不可忽视的农业科技人才队伍，要以科学发展观为指导，认真落实好各项知识分子政策，从政治上、工作上和生活上关心他们，充分调动他们的积极性，使他们更好地发挥好自己的主观能动性，投入经济建设主战场，不断作出新贡献。与此同时，也让他们在不断的工作实践中，得到锻炼成长。政府部门要尽快出台政策，解决目前科研人员工资待遇太低的问题，以稳定队伍，留住人才。

2、培养在职人才

除了让他们在实际工作实践中锻炼成长之外，还要根据工作需要和本人愿意，定时选拔优秀科技人员和业务骨干进行脱产或不脱产学习，继续进行再教育，可以参加短期进修学习，也可以去攻读硕士、博士学位，不断更新知识，学成归来后，委予重任，再创佳绩。

3、引进高素质人才

可以从高等院校选择德才兼备、品学兼优的毕业生，重点是硕士生、博士生，也可以从区外、国外引进相关专业的高素质人才。引进以后，要为他们创造良好的工作、学习和生活环境条件，让他们充分发挥好自己的聪明才智，为*“三农”和社会主义新农村建设建功立业。与此同时，建议建立“引进人才基金”，创建引进人才的保障机制。“引进人才基金”拟由自治区主管科技工作的副主席直接支配。

4、注重农业科研熟练技术工人的配备和培养

农业科研的研究基地、试验场等，需要有一支技术熟练的技术工人队伍。随着岁月流转，农业科研单位在上个世纪七、八十年代招收技术工人都已经或很快退休了，技工出现断层的情况相当严重。建议政府从定编、劳动政策等方面给予扶持；科研单位要把培养熟练技工纳入人才队伍建设计划进行实施。

（四）加大农业科研经费的投入

调查情况表明，近十年来，农业科研经费的投入，自己前后比，确实增加了不少，但与全国平均水平比，与邻近省区同类比，与目前农业科研机构承担的任务比，差距是很大的。科研经费投入太少，已经成为制约我区农业科研快速发展的“瓶颈”。为此建议政府加大农业科研经费投入，投入的水平，要达到全国平均水平，要改变目前财政只管人头费，没有或很少有科研经费的局面。要加强基础设施的建设，更新设备，改善条件提高创新能力。

（五）建立和完善各项管理制度和激励机制

建立和完善管理制度和激励机制，是加强内部机制建设的重要组成部分，对于严格科研机构的科学管理，明确干部和职工的责、权、利，调动他们的积极性，尽职尽责完成各项工作任务，意义重大。各项管理制度主要是：院、所长责任制、职工岗位责任制、干部竞聘上岗制、职工双向选择聘任制、组织人事管理制度、科研管理制度等。

生物科技和生物技术的区别篇3

近20年来，我国生物技术取得了长足的发展，培养了一支约2万人的从事生物技术研究、开发、生产和管理的科技队伍，其中有一批留学海外学成回国的中青年生物技术专家；建立了相当数量的研究开发机构及产业化基地；初步形成了医药生物技术、农业生物技术、轻化工生物技术、海洋生物技术等门类齐全的生物技术研究、开发、生产的体系。作出了一批具有较高水平的生物技术研究开发成果，开发出一批生物技术产品并投放市场。继1996～1997年第一个基因工程产品上市的高潮之后，预计在2003～2005年我国将出现生物技术产品上市的第二个高潮。由此可见，与其它高技术领域相比，我国的生物技术总体水平及产业化程度与国际先进水平的差距明显缩小。在我国重要的高技术领域中，从目前基础条件、资源优势和发展态势来看，生物技术最有希望取得创新性进展，最具参与国际市场竞争的潜力。因此，建议国家将发展生物技术及其产业作为21世纪加速发展我国高技术产业、提高国际竞争能力的“突破口”。把握有利时机，进一步把发展生物技术及其产业放在突出的战略地位，力争在21世纪的前10年内使我国生物技术及产业跻身于世界先进行列。

2制定发展战略、明确战略目标、选择发展模式总体战略

我国的生物技术及产业发展应改变以往跟踪为主的战略，实施积极创新为主集成应用的战略方针。基于目前我国生物技术及产业发展的实际状况、水平和能力，在未来10～15年内，我国宜采取“立足创新、集成应用、需求导向、重点突破”的发展战略。

关于集成应用，主要是指把现有的已成熟的先进技术（不管这些技术源自何处）组合集成起来运用于生物技术的研究开发和产品生产。充分借助和合理利用现代科学技术所取得的成就，对于我国生物技术产业以及其他高技术产业的发展都十分重要。

1）战略目标

21世纪初我国生物技术及产业的发展目标应定位在：努力提高生物技术在我国国民经济和社会发展中的贡献率，增强我国生物技术的创新能力和国际竞争能力；争取在21世纪初的10年内，使我国生物技术的整体水平跻身于世界先进行列，生物技术新兴产业发展成为我国的支柱产业之一。

2）发展模式

我们认为，在未来10～15年内，我国的生物技术及产业发展宜采取“政府引导，企业为主，官、产、学、研、资相结合”的发展模式。

众所周知，产、学、研的结合是促进科技进步，加速科技长入经济，提高研究开发效率的良好方式。结合现阶段我国实际情况，为保障生物技术及产业得以迅速发展，政府的作用十分重要。政府应该对全局研究开发及产业化的发展方向、目标、策略和措施进行系统的规划和设计，对各类各层次不同机构的研究开发工作给予重要的引导；对于一些重要的领域，国家应给予一定的资金支持，可以更加有效地引导企业界、金融界以及地方政府的资金和支持，各方面力量形成的合力将加速国家目标的实现。

高技术是基于多种学科的综合技术，而高技术产业则必须加上科学的经营管理和营销策略。发展高技术产业只有以企业为主，才能有效地将分离的科学与技术、科技与产业、产品与市场紧密地有机地联系在一起。同时生物技术产业的发展需要技术资本和金融资本的联合运作。没有一个良好的资本市场，生物技术产业将难以迅速发展。

3主要对策

1）健全和完善管理体制、加强整体协调、形成优势集成

总体而言，我国目前尚没有全国性统管生物技术研究开发及产业化的组织管理机构，缺乏全局性的战略部署。目前国家各类科研计划虽然都在不同程度上注重基础性创新性研究，但在具体实施和操作过程中，往往倾向于选择短期能产生效益的研究项目，导致创新的源头匮乏。更为严重的是，各类计划之间缺乏必要的沟通与协调，各部门、地方自成一体、封闭运行，导致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重复。

现阶段我国正处在从计划经济向市场经济过渡的转轨期。发展我国的生物技术及其产业，必须结合我国具体国情，同时运用计划和市场两种资源配置的调节手段，采取“两弹一星”＋利益捆绑的新机制，盘活我国技术、设备与设施、人才等方面的存量，使各方面的优势系统有效地集成；必须同时调动国家、地方和企业以及科技人员的内动力和凝聚力；必须下决心解决部门地方条块分割、低水平重复的顽症。为此，建议国家适时成立全国性的组织管理机构，对全国生物技术及产业发展进行总体规划和协调指导，从而做到整体协调，避免多头指挥和政出多门，实现决策、协调和实施系统的统一、简便和高效。

2）进行战略布局，形成产业聚集区

国外生物技术及其产业发展的经验表明，在一些地理、交通、信息、政策等环境较好的地域，容易形成生物技术研究开发和产业的“聚集区”。这种“聚集”促进了不同研究开发领域的交流与合作，不仅加速了生物技术研发及产业的发展，同时通过“聚集”进一步吸引人才、技术和资金，起到了“聚集”带动“聚集”的作用，形成了良性发展的循环。根据目前我国生物技术及产业发展情况，结合现有部级高技术产业开发区，可选择技术力量比较雄厚、投资环境好并已有一定生物技术产业基础的上海、北京、广东（深圳）、长春等地作为生物技术产业化基地，给予更为优惠的财政和税收扶持政策。集中力量有选择地发展3～5个生物技术产业聚集区（如以北京为中心的京津冀聚集区、以上海为中心的江浙沪聚集区、以深圳为中心的粤港聚集区、以长春为中心的长沈大聚集区等），发挥生物技术产业发展的聚集效应，尽快形成较大的生物技术产业规模。对上述生物技术产业聚集区，国家应积极发挥引导作用，充分调动地方和企业界的积极性，以国家重大项目为纽带，促进优势互补的联合与协作，逐步形成既有合作（包括跨国和跨地区合作）又有竞争的社会化的生物技术研发与生产的格局。

3）选择部分重点产品，目标定位国际市场

对于某些我国有较好基础、接近或达到国际先进水平或是我国有资源优势的技术领域，例如转基因动物反应器、转基因植物、功能基因组、生物芯片、组织工程、中药等领域，应选择部分重大项目，目标瞄准国际市场，通过运用优势集成、整体设计、分段实施的操作方式，加大协同攻关力度，尽快将一批拥有自主知识产权的生物技术和产品推向国际市场，增强并确立我国生物技术及产业的国际竞争能力和地位。

4）建立国家生物技术重大项目孵化器

我国科技成果转化难、转化率低制约了高科技产业的发展，影响了科技作为第一生产力作用的发挥，已成为普遍关注的问题。生物技术因其自身的综合性、多学科特点，生物技术转化更具有特殊性。在目前我国资本市场尚不完善的条件下，孵化器的作用尤为重要。孵化器的作用是，通过与研究开发机构建立广泛联系，并有力地引导企业介入，密切生物技术上下游的结合，有效地使单一技术的突破尽快孵化为成熟配套的技术和工艺，向产业进行技术转移和辐射，从而加速具有商业前景的技术和产品尽快形成商品化和产业化。为此，应在已有的工作基础上，择优建立数个生物技术国家重大项目孵化器，结合具有自主知识产权、独特性的生物技术重大项目和重大产业工程的实施，力争在5～10年内开发出一批具有自主知识产权和国际竞争力的重大生物技术产品，同时走出一条生物技术成果转化的成功之路。

5）加强生物技术产业相关技术及装备的产业化及国际化

我国在生物技术及产业发展所需的重要仪器、设备、试剂等支撑技术与装备方面十分落后，主要依靠国外进口。在国外，生物技术的支撑技术与装备本身就是一个巨大的产业，其产值占生物技术产业总产值的20％以上。生物技术的支撑技术与装备具有两大特点，一是涉及多学科、多技术领域的交叉；二是绝大多数生产经营专用仪器、装备的公司都拥有国际市场，只有占有国际市场才能在国际竞争中生存和发展。目前我国尚不具备自主研制和生产并占有国际市场的能力。因此，对重要的生物技术仪器、设备和装备，应采取“桑塔纳”模式，走与国外大公司合资合作的发展道路。第一步通过合资合作，引进建设组装线或生产线，这样一方面可以迅速提高技术水平和管理水平，另一方面可以与外国公司共同参与国际竞争；第二步加速引进技术的消化吸收，逐步加大国产化比重，同时加强新型号、新设备的研制开发，进而逐步增强参与国际竞争的能力。在此方面，应注意避免自己闭门造车、封闭发展，所开发的产品性能不稳定，测出的数据不可靠，别人不用，自己也不用的尴尬局面。

6）大力发展生物技术中介组织

国外成功经验表明，中介组织在高技术产业发展过程中发挥了重要作用，中介组织是创新体系的重要组成部分。我国应大力发展从事生物技术信息咨询、技术评估（包括生物安全评估）、专利（特别是国外专利）、投融资等方面的中介机构。

我们认为，应尽快组建生物技术产业协会。组建生物技术产业协会有利于信息沟通和协作，有利于规范市场和公平竞争，亦可避免不必要的重复，有利于逐步形成社会化发展的格局。协会组成以企业法人和高级主管为主，吸纳大学和研究机构的技术、管理、营销专家参加。政府主管部门可以通过协会进行全局性组织协调工作。

7）充分利用和合理保护我国丰富的生物资源

我国国土辽阔，特殊的地理、气候、人口、人文、历史以及多民族等原因，使我国具有丰富的动物、植物、微生物及人类遗传资源，包括历史悠久的中医药宝库，为我国在生物技术领域的研究开发提供了得天独厚的有利条件。但从目前情况看，我国在生物资源的保护和利用方面还存在着明显的不足。大量的生物资源没有得到有效的保护和利用，甚至一些重要的资源流失严重。例如，我国虽有丰富的微生物资源，但由于资金和管理上的一些因素，导致研究、保藏和开发工作都处于非常困难的境地，至今没有一个明确的主管部门，也没有一部微生物资源管理的法规。因此，建议国家有关部门象重视人类遗传资源一样高度重视对所有生物资源的保护和利用。一方面应抓紧制定和完善有关各类生物资源管理的法规和规章制度；另一方面应尽快建立健全国家生物资源的保藏及服务体系，其中包括细胞库、菌种库、毒种库、种质库、信息库等。此项工作可在相关计划的基础上，给予专项经费支持。虽然需要花费一定的资金，但这是一项具有战略意义的基础性工作，因此必将起到事半功倍的效果。

8）加强国际合作，建立战略联盟

中国改革开放实践证明，不开放就没有出路。高技术需要在合作和竞争中求发展。一方面是在合作中竞争，另一方面又要在竞争中合作。国际上，企业间的联合与建立战略伙伴关系越来越成为一种重要的发展趋势。我国在发展生物技术及产业的过程中，必须加强与国外政府间和民间的合作与交流。此外，还应利用国内巨大市场的吸引力，积极与某些大型跨国公司建立战略伙伴关系，在国内合作建立合资企业，合作开发新产品，合作开拓国际市场。

发展我国生物技术及产业要充分重视利用海外资源，特别是信息及人才资源。在这方面，即使是十分发达的美国也不例外，十分重视利用国外的信息，并吸引别国的优秀人才为其服务。我国除应采取相关措施积极吸引海外留学生和科学家回国为国效力外，还应选择重大技术领域，在国外建立联合工作站。863计划生物领域在“八五”、“九五”期间已试行，效果良好。实践表明这是实现技术跨越的有效途径。国家应积极引导支持有条件的科研机构和企业，特别是企业在国外建立研究开发机构，这样将会大大提高信息采集、技术引进、智力引进、人才培养和国际合作与交流乃至产品出口的效率。

9）高度重视人才的培养和引进

生物科技和生物技术的区别篇4

“信息化的时效性使得空间距离相对缩短，引发对物流业提速和快速整合的强烈需求，大批融入互联网思维和技术的新生物流企业正在悄悄地影响着传统物流业。”新生物流企业所具有的系统综合和总成本控制思想，也影响了它的人力资源结构和水平，教育不能缺位，进而对物流管理专业职业教育所教授的知识和技能提出了新的要求。同时，“微课、慕课、翻转课堂、手机课堂，这些新颖的教学模式也在改变着我们传统的课堂教学。如何根据社会经济和科技发展需要建设物流管理专业，集物流管理专业与智能化、信息化之和，包括专业课程的设置、教学方法和方式的改革、实训室与实训基地建设、校企合作等等教学内容和教学资源的整合和扩展，是本项目所要研究的课题，其意义是提高供给侧改革与智能化形势下高职教育服务经济社会的能力和效果。

二、本项研究的意义

（一）本项目调查对象与研究内容。本研究的调查对象为广州北部18所高职院校物流管理专业的学生、教师、教务处负责人及物流企业中层干部。调查的院校包括12所公立高职院校和6所私立高职院校，它们分别是：广东青年职业学院、广东水利电力职业技术学院、广东交通职业技术学院、广东工贸职业技术学院、广东机电职业技术学院、广州城市职业学院、广州工程技术职业学院、广州民航职业技术学院、广州铁路职业技术学院、广东科贸职业学院、广东行政职业学院、广东司法警官职业学院、广州科技职业技术学院、广州涉外经济职业技术学院、广州东华职业学院、广州城建职业学院、广州华夏职业学院、广州南洋理工职业学院；调查的企业有广东心怡物流有限公司、江门市万里达物流有限公司及百世物流科技（中国）有限公司。研究内容包括产业经济发展、信息技术发展、国家政策法规、企业发展及物流管理专业发展等情况，拟提出供给侧改革形势下广州北部高职院校物流管理专业建设的对策与建议。

（二）本项目研究的社会意义。随着科学技术的发展，全社会都享受到科技发展所带来的商品大繁荣和人民生活质量提高的幸福。同时，也感受到科学技术所带来的负面问题——产品同质化严重、产品生命周期缩短、产业利润越来越低等发展态势，影响着我们的生活，决定着我们的命运。所以，当科学家们在努力提高科技水平的同时，也应注意它所带来的后果，人类从自然资源和人力资源领域获得利润源的潜力越来越小，利润开拓越来越困难。于是，物流领域的潜力开始被人们所重视。1970年，日本早稻田大学教授、日本物流成本学说的权威学者西泽修先生提出第三利润源说，即把物流作为市场经济发展的“第三利润源泉”。随着第三利润源学说被世人所认知和接受，物流企业如雨后春笋般地快速发展起来，伴随着物流企业发展的物流管理专业教学与培训也兴旺繁荣了。几乎每一所高职院校都设立了物流管理专业，甚至一度出现了招生数量达到最好的历史时刻，成为当时各个职业技术学院的一道亮丽风景。彩虹过后，物流管理专业的毕业生遇到了就业找工作等诸多的不顺，特别是智能技术在物流产业中的应用和供给侧改革，加大了物流管理专业学生的就业难度，也为职业技术院校物流管理专业如何发展提出了新的问题。本项目在这样的社会大背景下进行实证分析与研究，对物流行业的发展、物流管理专业的建设和学生的就业具有重大的现实意义。

三、广州北部高职院校物流管理专业建设情况调查

（一）广州北部的界定。2015年，广州最新行政区域规划出炉，将广州市划分了11个行政区域，分别是越秀区、天河区、白云区、荔湾区、黄埔区、海珠区、番禺区、花都区、南沙区、增城区和从化区。其中，荔湾区、越秀区和海珠区是广州市的老城区，白云区位于广州市老城区的北部，东邻增城区，西界南海区，南连荔湾区、越秀区、天河区、黄埔区等6个城区，北接花都区和从化区。本研究以老城区为地标，将从化区、花都区和白云区统称为广州北部，并以此为界来研究广州北部高职院校物流管理专业建设情况。

（二）广州北部高职院校物流管理专业建设情况调查。目前，广州北部共有高职院校18所。其中，公办院校12所，私立院校6所。公办院校中，广东青年职业学院、广东行政职业学院、广东司法警官职业学院和广东水利电力职业技术学院等4所高职院校没有开设物流管理专业。但是，广东行政职业学院却在其开设的电子商务专业里设置了物流与供应链管理与物流与供应链管理实训等2门物流管理专业的专业课程。另外14所高职院校均开设了物流管理专业。

从调查中知道，广州北部职业技术学院最早成立物流管理专业的时间是2002年，最迟的是于2012年成立物流管理专业。成立物流专业最晚的高职院校全部是民办职业技术学院，公立高职院校物流管理专业几乎都是在2002～2006年期间成立的。各个院校物流管理专业的实训室雷同性强，基本是传统的物流综合实训室，现代化的、立体式的物流模拟仿真实训室很少；物流专业教师资源也是大同小异，年龄在50岁以上的高级教师均不是物流管理专业毕业的，几乎都是经济管理专业的毕业生，一半以上来自与物流相关的企业；年龄段在45～50岁之间的讲师，学历一般以本科为主，专业背景以机械类和管理类为主；40岁以下的专业教师，基本是物流管理专业的硕士；具有博士学位的教师很少。物流管理专业发展比较好的院校有广东交通职业技术学院、广东机电职业技术学院和广州铁路职业技术学院，分别创办于2002年、2003年和2006年。其中，广东交通职业技术学院物流管理专业是“省级示范性院校重点建设专业”和“广东省高职高专教育示范性实训基地”、广东省级示范性院校建设项目重点建设专业和紧缺型人才培养工程专业、物流管理实训基地和省级高职高专教育实训基地，2016年获得省级品牌建设专业和一流院校重点建设专业项目。广东机电职业技术学院物流管理专业2010年被广东省教育厅确定为“广东省高职首批重点建设专业，是广东高职院校中唯一的物流重点建设专业。获“2013年度中央财政支持的实训基地建设项目”，获2015年市级重点建设专业。广州铁路职业技术学院物流管理专业是中央财政支持的专业服务产业建设项目专业，拥有物流模拟实训室和物流信息管理实训室。专业特点是立足铁路物流，拓展专业发展领域，培养高素质、高技能的现代物流人才。其他院校的物流管理专业建设速度较慢，大部分院校的物流管理专业都不是本校的重点专业，专业特点也不明显，只是顺应市场经济发展追风而成立了物流管理专业，专业设置也不明确，专业课的设置大众化和科普化。

所调查的三个物流企业中，江门市万里达物流有限公司是创建于1998年的传统物流企业，主营业务是摩托车仓储和配送。该企业的管理者表示，随着政府禁摩令的持续深入，摩托车产业的生产规模越来越小，摩托车仓储量的大幅降低是必然，而且没有可逆性，其直接后果就是用工量的减少。广东心怡科技物流有限公司成立于2011年，前身是成立于2004年的浙江心怡科技供应链管理有限公司。该公司依托电商物流和大数据等核心优势，外贸综合服务、跨境电商及物流电商平台等多个新兴产业齐头并进，是国内最大的第三方电商物流供应链企业。随着企业的发展，阿里巴巴集团、菜鸟网络、云锋基金相继入股广东心怡科技物流有限公司。其主营业务是天猫商超核心仓储管理服务提供商和天猫国际跨境运营主体。百世物流科技（中国）有限公司成立于2007年，组建方是由信息技术和供应链资深专家联合的创新型综合物流供应链服务提供商。主营业务是向客户提供综合供应链、快递、快运、电商和软件服务。百世物流以互联网、信息技术和创新的力量为整个行业带来革命性变化，致力于打造中立、开放、共享、智慧的综合供应链服务平台。目前，心怡物流和百世物流因其业务量大，正在广州各高职院校广泛招聘员工。

四、供给侧改革对广州北部高职院校物流管理专业建设的启示

2016年7月30日，在中国物流与采购联合会主办的2016中国物流供给侧改革高峰论坛上，与会专家认为，物流产业的结构性供给侧改革已刻不容缓，这是中国经济转型必须实现的基础要求之一。并强调用技术保证进步是实现物流供给侧改革的一大要素。纵观广州北部高职院校物流管理专业建设情况，基本是以市场需求为导向、以服务产业发展为目标、根据自身学科优势错位发展的。物流行业的发展也正向淘汰传统物流业、快速发展现代物流业的方向挺进，物流管理专业教学资源供给的改革刻不容缓，物流管理专业人力资源供给需要与物流产业供给侧改革的步伐相适应，以提供更好的人力资源给物流产业，实现物流产业的创新发展。

（一）加大物流管理专业建设资金。在2013年9月25日联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表贺词表示，“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入……”。作为我国科学教育体系中的一个微观环节——物流管理专业，承载着物流产业发展的中流砥柱作用，更要树立为物流产业提供高素质人力资源的教育理念。这就要求政府在政策、资金等方面加大支持高职院校发展物流管理专业的力度，为物流产业的智能化发展提供稳定的资金支持。

（二）提高物流管理专业教师的再教育机会。中央全面深化改革领导小组第十五次会议强调，“提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，培养一流人才，产出一流成果。”2015年11月5日，教育部有关负责人就《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》答新华社记者问时明确提出，“一是建设一流师资队伍。强化高层次人才的支撑和引领作用，加快培养和引进一批一流科学家、学科领军人物和创新团队，培养造就一支优秀教师队伍。”因此，各级政府、教育管理部门及各个高校，应该重视教师知识结构的不断更新，让教师通过走出去、请进来等再教育形式，了解和掌握相关领域产业发展及人力资源的需求情况，以促使教师科学地组织教学资料和教学方法，真正培养出符合时代要求的、具有创新精神和实践能力的大学生。

生物科技和生物技术的区别篇5

一

苏联解体后，俄罗斯农业发生了急剧变化，特别是所有制形式发生了巨大变化，即对原来的集体农庄和国营农场进行了改组，农村经济出现多种所有制并存的格局。据1994年统计资料，集体农庄和国营农场占18．5％，农工生产联合体占55．5％，私人农场占24．8％，家庭农场占1．2％。

近年来，由于向市场经济过渡，各种所有制并存，不但没有促进农业和农村经济的发展，反而陷入了40多年来从来没有过的深刻危机之中，生产连续下降。1994年农业生产总值比1990年下降了26％，农业基本建设投入减少原来的1/9，生产基金也为原来的1/5，农业和农副产品加工企业的技术装备水平明显下降。1995年农作物普遍减产，粮食总产量为6520万吨，而1994年为8130万吨，减产1610万吨，其中小麦产量的相应数为2800万吨和3200万吨，减产400万吨。牲畜头数下降，1995年与1994年比较，奶牛减少6％，猪减少11％，羊减少23％，造成肉、奶产量下降，供应紧张。目前，肉、奶制品的自给率为70—80％，植物油和食糖的自给率为40—50％，不足部分靠进口调剂。据有关资料，1995食品进口在其进口总额中的比重相应上升28％左右。今年西伯利亚地区年景较好，农业丰收在望，但后期天气气候不利，可能对农业产生一定的影响。

农业生产下降的原因是多方面的，有不利的气候条件影响，更主要地是经济和政治因素，特别是匆匆忙忙地向市场经济过渡，私有化速度过快，严重的通货膨胀和打破原有的各种经济关系，其中忽视农业科技进步的重要作用，也是因素之一。

针对上述，俄罗斯联邦政府采取了一系列措施，以避免农业生产继续滑坡：保存农工生产联合体的生产形式，增加农业投入，提高农业装备水平，提高科技进步的贡献率。

二

为发展西伯利亚的农业科学技术，1968年10月2日苏共中央、苏联部长会议通过“关于改善农业科学研究工作领域措施的决议”和1969年11月14日苏联部长会议专门通过“关于发展西伯利亚和远东地区农业问题，建立综合科学技术办法”的规定，明确提出了建立全苏农业科学院西伯利亚分院和第一个农业综合科学研究任务。26年来，在加速远东地区农业科学技术进步的方针指引下，西伯利亚农业科学院分院建立了30个研究所、2个部级作物育种站、9个独立核算的农业试验站和16个地区性农业科学研究所，以及10个科研——生产联合体和60个试验——生产农场，拥有6名全俄科学院院士、6名全俄农业科学院通讯院士，89名博士、748名硕士和1540名科技工作者，紧密围绕农业理论与生产问题，创造性地进行探索，取得了一批重要的科技成果，为推进科技进步，发展集约化经营，提高农业产量作出了贡献。

通过这次访问，西伯利亚地区的农业科学研究与开发工作，基础较好，实力雄厚，给我们留下了深刻印象，概括具有以下特点：

（一）重视农业科学的基础性工作，不断培育开发新品种、新品系，用于农业生产。西伯利亚农业科学院分院成立以来，十分重视农作物和牲畜种质资源收集、保存工作，在作物育种栽培研究所建立了基因库，在各地建立了种畜场，保存具有地区特点的丰富的动植物品种资源，并紧密与良种培育相结合，培育出一批新品种、新品系。据西伯利亚农业科学院分院25年的统计，培育并向全国品种区域试验推荐作物新品种759个，培育并向西伯利亚各栽培区推广的作物新品种385个，其中4个冬黑麦新品种；2个冬小麦新品种，在冬季雪覆

盖下-20～-30℃可以安全越冬，每公顷产量达4—5吨；6个硬粒春小麦品种，在湿润年份一般每公顷可生产3—5吨，在干旱年份也不会大幅度减产；培育的大麦新品种推广面积占总种植面积的61．8％，使大麦种植面积比1980年扩大了2．5倍，特别是培育的啤酒大麦新品种在国内外享有盛名；培育的多穗玉米杂交种，生长期只有90天，每公顷产量达6吨；还培育出高产饲料作物新品种86个等。在牲畜方面，培育出具有很高生产价值的黑杂奶牛，其母畜群超过70％，个体产奶量达4500—5000公斤；培育出肉牛新品系，日增重达1100—1800克；培育出细毛绵羊新品系，其羊毛产量和品质得到明显改善；还培育出产肉型的猪新品种等。所有这些，已广泛用于生产，在农牧业增产中发挥了重要作用。

（二）加强农业科学的高技术研究开发与跟踪，在一些领域具有较高的科技水平。60年代后期，为适应原苏联经济建设战略重点东移的需要，在新西伯利亚建立了科学城，采取多项特殊措施，吸引一批农业科学家芸集在西伯利亚分院及所属科研机构工作，结合经济、科学发展需要，瞄准国际农业科学前沿，加强高技术研究与开发，取得了重要进展和突破性成果。例如全俄科学院西伯利亚分院植物细胞与分子遗传学研究所，深入开展植物基因表达与调控、基因定位、分离及其结构与功能的研究，并在牧草上取得成效。克拉斯诺亚尔斯克科学中心生物物理研究所，利用发射的返回式卫星，研究作物种子空间环境诱变的生物效应及其机理，已选育出一批作物新品种。同时，建造了地面宇宙仓装置，模拟空间环境，研究微重力、空间辐射、超真空等条件下，作物遗传变异规律，选育新品种。24年的实践成果：冬小麦生长期60天，在人工控制条件下，一年可收获6次，每公顷生产籽粒6吨的高产纪录。这个科学中心的遥感技术应用研究所，利用先进的仪器设备和计算机数据处理条件，系统地监测西伯利亚和远东地区森林火灾动态变化，并做出准确的火情预测预报。开展冬季积雪融化动态监测，水蚀防洪预测预报，范围之广，精度之高，是前所未有的。这些研究不仅是最活跃而富有成果的领域，而且也是当代学科前沿，已引起国际同行的关注。

（三）组织多学科的综合研究，解决生产与科学上的重大问题取得成效。为提高农业生产力，研究解决农业生产的重大问题，积极提倡并组织跨研究所的力量，开展多学科的综合研究，取得了成效与突破。例如西伯利亚分院组织农学、土壤学、地学和经济科学等协作，经过多年的努力，编制出西伯利亚和远东地区的农业土壤图、农业气候图、农业水文图、农业经济图集等，为划区种植和作物合理配置提供了科学依据。组织农学、土壤学、水利学和生物化学等，联合攻关，实行农业与工程措施结合，改良西伯利亚900公顷盐碱地取得成效，粮食每公顷可增产5公担，饲料作物每公顷可增产2．5—3．5公担。特别值得提出的是西伯利亚分院农业物理研究所与土壤肥料研究所、作物育种栽培研究所、园艺作物研究所等结合，研究提出了作物新品种农艺性状鉴定方法，作物抗寒力鉴定方法，饲料标准评定方法、反刍牲畜疾病快速诊断方法，以及温室环境调控技术等50多种仪器仪表和自动化工具，准确、快速、方便，实现了标准化、规范化，为农业生产和科学研究提供了现代化手段。

（四）加快农业先进技术和科技成果转化为现实生产力，取得了显著的经济效益。西伯利亚分院的试验示范农场，根据生产需求，繁殖作物优良品种和纯种幼畜，每年为国营农场、农工生产联合体和私人农场等提供各类谷物作物良种8万吨、油料作物良种31万吨、牧草良种850吨和大量的牲畜良种，实现了商品化、产业化经营，经济效益显著。

为适应市场经济的需要，西伯利亚分院的畜牧设计——工艺研究所研制奶制品加工工艺，提供了上百种的奶制品、奶酪等产品。1988年还组建了农产品加工设计——工艺研究所，加强了产后加工研究与开发，取得重要进展。他们利用园艺作物研究所培育的大粒型、结果密的沙辣新品种，开发出沙辣饮料、沙辣酒等，在国内市场销售。克拉斯诺亚尔斯克科学中心的森林研究所，利用当地丰富的生物资源，进行深加工，研制出药用、工业用新产品87种，其中沙辣油、葵花油、香桂籽油和药用茶等，已打入了欧洲市场，颇受欢迎。然而，在西伯利亚地区，由于俄罗斯经济状况欠佳，农业科研机构面临不少困难和问题，主要是：政府对科研机构的拨款减少了25—50％，科研任务不够饱满，科技人才外流比较严重，人心不稳，积极性不高，对农业科研、生产将产生一定的影响。

三

中国和俄罗斯联邦的西伯利亚地区，有着漫长的共同疆界。长期以来，中国和西伯利亚地区人民友好相处，有着深厚的传统友谊，业已存在良好的合作基础。近年来，随着中国对外开放，沿边各省、自治区与西伯利亚地区经济与科技合作日趋频繁，农业和农业科技领域有许多共同点，有较强的互补性和共通性，特别是经过这次短暂的访问和考察，增进了新的了解，为此，特提出以下建议：

（一）在重视同西方发达国家农业科技合作的同时，应重视同俄罗斯，特别是西伯利亚地区的农业科技合作与交流。要本着“优势互补，互惠互利”的原则，根据中国农业和农业科技发展需要，全方位、有选择地开展合作与交流。

（二）按照中国农业和农业科技“九五”计划需要，从西伯利亚地区引进早熟、抗寒、生长期短的冬小麦、春小麦、玉米、牧草、花卉等新品种和育种材料，引进牲畜和经济野生动物新品种、新品系。在早熟、抗寒作物新品种选育、航天育种、矿质营养和兽医疫苗等方面，开展合作研究。采取共同制定科研计划，分别在各自的研究所工作，每年定期进行总结与交流，以提高科研效率和水平。