水资源信息化管理范文

1.1定义

水资源管理，水资源属于国家所有，当前水资源管理面临的严峻形势，水资源的开发利用应按照相关规定，应满足社会经济发展和生态环境最大效益；开发利用水资源，一定要按照自然规律和客观规律办事，即通过法律、经济、教育、技术、行政等主要手段，对水资源进行合理的开发、分配、调度、利用、保护，进而实现水资源的可持续利用。

1.2主要手段

（1）法律：通过强制性手段，保证水资源管理能够严格执行，并且规范化水资源管理的过程，提升水资源管理工作的效率。（2）经济：水资源既是自然资源，也是经济资源。通过对水资源进行收费以及定价等手段，并制定相关的奖励和处罚措施，进而配合对水资源的管理工作。（3）教育：通过教育的手段宣传水资源的科学知识，树立水资源的可持续利用和发展的观念，并让民众了解到保护水资源的重要性。得以保证相关政策的顺利实施，以及水资源管理工作的顺利开展。（4）技术：结合先进的科学技术，提高对水资源的开发、利用率，减少对水资源的消耗，并有效地对水资源进行保护。进而实现对水资源的全面管理。（5）行政：通过对法律文件的执行，贯彻国家的基本方针，地方法规规定，为水资源管理工作提供支持。保障其顺利进行，并实现水资源管理的目标。

2目前水资源信息管理的现状

我省既属于资源型缺水，也属于水质性缺水。并且在我省的水资源管理过程中，还存在着对地下水的过度开采，以及大量的水资源浪费，和水污染严重的问题。并且缺乏对水资源的全程监控，也没有建立完善的数据系统，信息化程度较低。

3当前水资源信息管理中存在的问题

云南是中国水能资源最丰富的省份之一，全省82.5%水能资源蕴藏于金沙江、澜沧江、怒江三大水系，水资源时空分布极不均匀，雨季（5月至10月）降水量占全年总量的85%，干季（11月至次年4月）降水量仅占全年总量的15%，加之全省94%的国土面积为山区和高原，全省国土面积39万平方公里，由于横断山脉深度切割，高差悬殊，地形地貌复杂，“人在高处住，水在低处流”，水资源总量丰沛但开发利用的难度大、成本高、边际效益低。主要江河湖库建设有基本水文站156个，基本降水观测站872个，基本泥沙站60个，基本蒸发观测站120个，水质监测站点1061个，水环境监测中心15个，各级报汛报旱站2891个，固定墒情监测站53个。收集云南江河湖泊水文资料、数据。

3.1监测站点分布不均匀

水文、雨量站点主要集中于人口密集区域，高海拔和山区布点较少。站点分布极不均匀，造成水资源信息收集的局限性，不能代表整个流域。呈现出雨量站随高程的分布不协调的现象，甚至出现“盲区”。雨量站是收集雨量信息的重要水文站，也是制定雨水资源规划管理方案的主要依据。

3.2管理手段落后

在我省当前的水资源管理中，缺乏现代化的技术手段和监督机制。数据的采集、传输、接收虽部分实现自动化。但只是停留在数据的收集。数据的存档、整理等工作没有实现信息化与自动化。没有建立后续相关的开发利用系统和数据库。

3.3信息化程度低

由于信息采集的站点较少，并且缺乏现代化的专业设备。信息数据采集的过程中，设备的不完善和外部因素干扰，仍然有缺报漏报现象，不仅造成了信息采集工作的不全面，数据的准确性也不能得到提高，满足不了现代化需求。

4对我省水资源信息管理的相关建议

4.1监控指挥管理平台

监控指挥管理平台，有效地完成对各采集点传送来的数据进行自动收集的工作。并自动生成和存档电子信息化数据。并且对数据有一定的分析能力和处理能力。及时转换生成各项图表，为管理人提供不同需求。

4.2数据库

将采集的水资源信息统一整合，并建立完善的数据库，以实现对水资源信息的储存，能够有效的提高对信息的分类管理能力，以及提升查找信息的效率，存储无限量。

4.3远程监控系统、事故报警系统

在我省的水资源信息管理系统中，对离市区较远的水资源，需建立起远程的视频监控系统，以防止出现破坏水资源的行为。通过远程监控能有效的提高水资源管理的效率，并降低人力资源的成本。

4.4水资源信息的自动化采集与传输

当前水资源信息的采集与传输还存在依赖人工操作的现状，使得水资源信息的采集与传输工作不能全面、准确的进行。而通过建立自动化的水资源信息采集与传输系统，将有效的改善当前的水资源信息管理的不足。

4.5水资源监测自动化

4.5.1水位监测自动化：

对河道、水库、闸门水位进行实时监测，在水位超过上限和下限时进行报警，并将数据情况进行记录和储存并传输。

4.5.2水量监测自动化：

对河道、水渠等水资源的流量进行远程监测和实时监测，对相关信息数据进行自动化采集和传输，以及对水量和流量的计算。并且实现对信息数据的记录和储存并整编。

4.5.3降水监测自动化：

对各雨量站实现远程监测和实时监测，对相关信息数据进行自动化采集和传输，以及对水量和流量的计算。并且实现对信息数据的记录和储存并整编。

4.5.4水质监测自动化：

自动化采集地下水的水质信息，比如：（1）温度；（2）PH值；（3）氯离子；（4）溶解氧；等。实时的掌握地下水的全面状态，并在出现问题时能够及时的采取相应的措施。

5结束语

水资源信息化管理范文1篇2

这次会议是在水利发展与改革加快推进、水利信息化建设方兴未艾的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是：进一步贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全国水利工作会议要求，总结近年来水利信息化工作，分析水利信息化面临的形势，部署今后一个时期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，着力推进水利现代化。刚才，上海市沈骏副市长发表了热情洋溢的致辞。一会儿，工业和信息化部杨学山副部长还将作专题报告。下面，我讲五点意见：

一、水利信息化建设取得重大进展

近年来，随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进，水利信息化逐步深入。特别是2003年第一次全国水利信息化工作会议以来，全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化，紧紧围绕水利中心工作，认真组织实施全国水利信息化规划，初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系，有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

第一，信息采集和网络设施逐步完善。全国省级以上水利部门已建成各类信息采集点约2.7万个，其中自动采集点占47.5%，信息采集的精确性、时效性、有效性以及工程监控的自动化水平显著提高。水利信息网络覆盖范围不断扩大，水利部机关、在京直属单位、7个流域机构、31个省级水行政主管部门及新疆生产建设兵团水利部门均建设了局域网，其中62.5%的单位专门建立了政务内网。水利信息广域网不断扩展，骨干网络与地市水利部门联通率达到63.1%，北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部门的全覆盖。水利通信网逐步完善，基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通信网。服务器等硬件设备日趋完善，各级水利部门的视频会议系统连接单位达460多个，部分省市联通到区县甚至乡镇水利单位。

第二，水利业务应用系统开发逐步深入。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设进入收尾阶段，建成水情分中心、工情分中心119个，形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统；基本完成信息采集和决策支持系统建设任务，显著提高了防汛抗旱实时监测、预报预警和科学决策水平。完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程，建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站，开发了全国水土保持空间数据系统，有效支撑了水土保持科研、规划、监测评估、监督执法和治理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理信息系统建设试点，建成水资源监控调度中心10多处，中心站、各类监测点337处，开发了相关业务应用系统，有力提升了水资源调度和配置能力。结合全国大型灌区续建配套与节水改造工程，在29个灌区开展了信息化试点。采用“集中开发、分别部署、个性化定制”策略，按照“1＋7”模式建成了部机关和7个流域机构统一技术架构的电子政务综合应用平台，开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统，促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。

第三，水利信息资源开发利用逐步加强。目前，省级以上水利部门在线运行数据库469个，数据量约14457G，数据内容覆盖水利业务方方面面，一些单位还初步构建了数据中心。在防汛抗旱、水土保持、水资源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站网，采集水情、雨情、水质、地下水、水土流失、供排水等各种信息，并依托水利信息骨干网和水利政务内网进行信息的报送和传输。空间地理基础信息资源开发取得重大进展，组织开发了1：25万水利基础电子地图，并向流域机构、省级水利部门以及部分直属单位分发，为水资源综合规划、流域综合规划等重要工作提供了数据支撑。

第四，水利信息安全体系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系统的安全等级保护定级工作，并获国家信息安全等级保护工作最佳实践奖；制定出台了水利网络与信息安全事件应急预案；大多数省级水利部门成立了负责信息系统安全的专门机构，配备了专职安全管理员，制定并落实了安全管理制度。在物理环境安全保障方面，全国约3/4的水利单位建设了专用机房，大多数机房配置了专用设备，采取了安全措施，水利部机关及部分流域机构建设了标准屏蔽机房。在网络安全运行方面，水利政务外网骨干网采用了冗余技术，配置了各类安全防护系统；各级水利部门及时对网络主机系统进行升级和优化，提高抗攻击能力，不少单位对关键服务器采用双机或多机系统。在系统和数据安全方面，建立了水利部机关、在京直属单位和流域机构统一的政务内网数字证书认证系统及电子签章系统，保障水利信息数据传输安全，超过半数的省级水利部门建设了集中备份恢复系统。

第五，信息化新技术应用逐步扩展。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害监测；以地理信息系统(GIS)技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用迅速展开，全球定位系统(GPS)在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中得到实际应用；视频会议系统在防汛抗旱远程会商和指挥调度过程中发挥了突出作用；可视化技术正逐步应用于流域和水利对象的跟踪、模拟展示与管理，越来越多的数学模型、分析软件在水利工作中得到应用。

第六，水利信息化行业管理逐步强化。水利信息化建设的组织体系初步建立，全国省级以上水行政主管部门都成立了信息化工作领导小组及其办公室。水利信息化规划工作不断加强，水利部、7个流域机构，北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市先后制定并实施了水利信息化规划。水利信息化标准体系不断完善，水利部已颁布水利信息化行业标准22项，82项信息化标准列入2008年新修订的水利技术标准体系。水利信息化制度建设不断推进，水利部陆续出台了水利信息化建设、管理、资源整合等方面的制度和指导意见，不少地方水利部门和流域机构也先后出台了相关管理制度。水利信息化队伍不断壮大，人员结构渐趋合理，业务技能稳步提升。水利信息系统运行维护明显加强，部机关及直属单位运行维护经费纳入中央财政预算，规模逐步增加；各地也多渠道落实运行维护经费。

水利信息化建设的加快推进，有力地支撑了水利勘测、规划、设计、科研、建设、管理、改革等各项工作，特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、防范汶川特大地震次生灾害、抗御南方低温雨雪冰冻灾害以及黄河水量统一调度、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水安全保障、解决太湖蓝藻暴发供水危机、水土保持科学考察等工作中，发挥了极其重要的作用，推动水利发展方式发生深刻转变。在此，我代表水利部党组，向长期从事水利信息化工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，水利信息化工作仍然存在不少困难和问题：一是认识还没有完全到位。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄，对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够。二是体制还未理顺。一些地方和单位还没有成立专门工作机构，有的信息化工作机构职能较弱，难以适应水利信息化发展的需要。三是信息资源整合共享不足。水利信息化顶层设计刚刚起步，规划与项目实施之间的衔接还不够，项目建设在一定程度上还存在着各自为政的现象，导致低水平重复建设；信息资源比较分散，开发利用效益不高。四是管理维护比较薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够，没有建立稳定的运行维护经费投资渠道，导致系统不能充分发挥效益，也使运行管理单位背上较重的包袱。这些问题严重制约了水利信息化的深入发展，务必引起各级水利部门的高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

二、深刻认识加快水利信息化建设的重要意义

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。水利信息化就是要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。当前和今后一个时期，加快水利信息化步伐，以水利信息化带动水利现代化，是一项事关水利发展全局的重大战略任务。

第一，加快水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要。当前，信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富，信息网络逐渐普及并日趋融合，信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息技术正演变为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素，全球信息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院高度重视信息化工作，把信息化提升到国家战略的高度，做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署，并强调把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，把大力推进信息化作为我国在新世纪头20年经济建设和改革的一项主要任务。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，“金水工程”（即水利信息化工程）被确定为国家信息化建设“十二金”业务系统之一。在经济社会迅速发展，信息技术日新月异的形势下，水利信息化不进则退，只有顺应世界信息化发展潮流，按照中央决策部署，加快推进水利信息化，才能实现水利又好又快发展的战略目标。

第二，加快水利信息化建设是武装和改造传统水利的迫切需要。水利信息化是实现水利现代化的重要标志。推进水利现代化，很重要的一个方面就是要充分利用现代信息技术，武装和改造传统水利，提高水利工作的信息化和自动化水平。部党组高度重视水利信息化建设，把大力推进水利信息化作为带动和实现水利现代化的一项重要工作，采取一系列有力措施，推动水利信息化建设取得明显进展。但总体上看，水利信息化基础设施依然薄弱，信息技术应用水平仍然不高，水利信息化发展很不平衡，特别是中西部地区水利信息化建设明显滞后。有效解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水问题，提升水利服务经济社会发展的整体能力和水平，必须大力推进水利信息化，广泛利用现代信息技术，提高水资源的调控能力、水工程的自动化水平和水管理的信息化水平，从根本上摆脱水利行业技术较为落后、管理较为薄弱的状况，推进水利发展方式的根本性转变，不断提高水利行业现代化水平。

第三，加快水利信息化建设是发展民生水利的迫切需要。民生水利工程点多面广，要确保工程建成管好、长期发挥效益，就必须有现代化的信息系统作支撑。目前，民生水利工程的信息化建设相对滞后，各类民生水利工程的综合性应用平台建设尚未启动，信息化网络在覆盖范围和容量上还远远满足不了民生水利发展需要。特别是农村饮水安全工程的信息化基础设施还很薄弱，小型水库普遍缺乏自动监控系统，大部分蓄滞洪区通信设施比较落后，山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。必须针对民生水利工程的特点，积极研发推广操作简便、功能实用、运行稳定、维护方便的信息化管理设备和应用系统，加快建设覆盖城市农村、大中小流域的基层水利信息采集体系，大力加强工程建设、资金使用、安全运行、日常管理等各类基础信息资源开发利用，着力提高水利信息的标准化、数字化和规范化程度，进一步提升民生水利各个领域信息化发展水平，以水利信息化促进民生水利新发展。

第四，加快水利信息化建设是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解决我国日益复杂的水资源问题，既要加快水利基础设施建设，着力提高水利保障能力和水平，又要落实最严格的水资源管理措施，保证水资源永续利用和水利工程持续发挥效益。水利信息化建设不仅是一场新技术革命，更是一场深刻的管理革命。大力推进水利信息化，广泛采用现代信息技术，有助于促进涉水各学科的交叉融合，提高对水资源变化及其规律的认识和把握，及时采取相应的对策措施，使得治水思路、方略和决策建立在更为科学民主的基础之上；大力推进水利信息化，充分发挥技术、知识等新的生产和管理要素在水利发展中的重要作用，有助于实现对水资源开发利用和节约保护的精确控制，减少资源消耗、空间占用和污染排放，促进水资源的可持续利用；大力推进水利信息化，建立和完善各类水利应用系统，建立以信息流为主线的新的管理模式，有助于及时应对和化解水旱灾害和突发性水利事件，不断提升水资源配置、节约、保护和管理的能力与水平。

第五，加快水利信息化建设是推动水利部门职能转变的迫切需要。进入信息社会，政府的公共管理环境发生了深刻变化。充分开发和有效利用信息资源，已成为履行政府职能的客观要求，也是推动政府职能转变的重要途径。党的十七大报告明确指出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。水利作为公益型和信息密集型行业，在信息时代所承担的社会管理和公共服务职能更加凸显。加快水利信息化，必然带来水利部门现有管理职能和业务流程的重组优化，推动组织创新、管理创新和制度创新。加快水利信息化，有利于推进水利政务公开，加强水利部门与社会公众的互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化，有助于深化水利行政审批制度改革，推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化，建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式，有助于打破部门和行业分割，促进团结治水、合力兴水。

总之，我们要以放眼世界信息化潮流的宽广视野，站在经济社会可持续发展的战略高度，着眼建设现代水利的宏伟目标，充分认识加快水利信息化的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，把水利信息化建设作为水利发展的优先领域，推动水利信息化实现新的突破和历史性跨越。

三、进一步明确水利信息化的总体要求

当前和今后一个时期，水利信息化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家信息化发展战略部署，紧紧围绕大力发展民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的目标，以需求为导向，以创新为动力，以应用促发展，坚持统筹规划、协调有序推进，搞好顶层设计、统一技术架构，强化资源整合、促进信息共享，完善体制机制、保障良性运行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。

今后3至5年，水利信息化发展的总体目标：一是建成完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系，基本满足水利业务应用需要；扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围，实现县级以上水利部门的互联互通；基本建成国家、流域和省级水利数据中心，实现水利重要信息资源的共享；加快水利卫星通信网建设，增强水利应急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化业务应用体系。全面完成水利信息化重点工程建设并发挥效益，逐步实现跨业务系统的协同应用，完成所有地市级以上水利部门的门户网站建设，水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是建立完善的水利信息化保障环境。建立科学系统的信息技术标准体系，完成全国重要水利信息系统安全等级保护工作，建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍，提高信息安全保障能力。

实现以上目标，必须着力做到“五个转变”：

一是从局部单一发展向整体全面推进转变。信息化建设初期，为了满足局部工作和部门业务的需要，单一局部的水利信息化发展是适宜的，但同时也带来了各自为战、信息分割等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变，对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化、社会化要求越来越高。这就决定了水利信息化必须实行全国“一盘棋”的全面整体发展战略，综合考虑国家信息化发展要求和水利事业发展需求，统筹流域区域、东中西部、城市农村水利信息化发展布局，协调不同业务领域的信息化建设，实行统一规划，实施顶层设计，区分轻重缓急，有步骤、有计划、有层次地推进水利信息化建设。

二是从信息技术驱动向应用需求带动转变。信息技术的快速发展，促进了水利信息化建设水平的不断提高，同时也出现了为信息化而信息化，贪大求新，盲目追求高标准和套用先进技术的现象，既加大了建设投资，又增加了系统复杂性，还浪费了系统资源。要深入总结以往的经验教训，在充分利用先进技术的同时，更加注重从实际出发，紧密围绕水利建设、管理和改革的需求，建立以应用需求为导向的科学发展模式，有针对性地开发先进实用的业务系统，着力突破重点领域和关键环节信息化瓶颈，确保需要一个建设一个，建成一个用好一个。

三是从信息资源分散使用向共享利用转变。在传统管理模式中，信息和资源由各个管理部门分别管理，“信息孤岛”现象严重，信息系统的作用和效能得不到充分发挥，阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。要采取有力措施，综合运用多种手段，打破信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，充分考虑软硬件在不同系统间的兼容性，规范技术标准，加快系统集成，加大资源整合，加强数据共享，建设信息交换平台，对行业内部要最大程度地共享信息资源，对社会公众要最大程度地开放公共信息，实现资源优化配置，信息互联互通，政务公开透明，促进信息系统效能最大化。

四是从片面强调建设向建设与管理并重转变。信息系统建设结构复杂、涉及面广，随着应用需求、客观环境的变化，需要不断进行升级完善，管理也就成为建设的延伸，这是信息系统的最大特点。面对水利业务工作对信息化需求的日益增长，面对水利信息技术的广泛运用，面对水利信息系统规模的不断扩大，加强信息系统管理和运行维护尤为重要。必须深入研究各类水利业务应用系统的特点，制定相应的管理制度和技术规范，落实运行维护经费，强化日常管理，使水利信息系统建得成、用得好、长受益。

五是从注重应用向统筹应用和安全管理转变。在日趋严峻的网络和信息安全形势下，网络攻击、病毒入侵和信息泄密防不胜防，一旦发生安全事件就可能对正常应用甚至国家信息安全造成严重危害。因此，必须高度重视信息安全和保密，积极预防、综合防范，积极探索和把握信息化与信息安全的内在规律，根据水利工作和应用系统需要，建立科学完备的技术安全体系和严密规范的安全管理制度，切实保障网络安全、系统运行安全和信息安全。

四、全力推进水利信息化重点工程建设

水利信息化建设领域广泛、门类众多，加快发展不可能齐头并进、面面俱到。当前和今后一个时期，要围绕水利信息系统建设的重点领域，集中力量，重点攻关，力争取得重大突破。

一是加快国家防汛抗旱指挥系统建设。全面完成一期工程建设，充分发挥水利信息化的龙头工程作用和效益。加快前期工作，尽快启动二期工程建设，拓展覆盖广度和深度，为防汛抗旱决策指挥提供更加有力的支撑和保障。在系统建设过程中，要充分考虑全球气候变暖、极端气候灾害事件频发且破坏性增加，干旱缺水影响加剧、损失加重且越发成为经济社会发展瓶颈，社会财富和人口不断聚集、人水争地日益严峻且人民群众对防灾减灾工作要求越来越高等形势，更加关注灾害的综合防控以及灾情分析、方案评估等环节，更加关注极端天气及多重因素叠加等复杂情况下防汛抗旱工作的开展。

二是加快国家水资源管理信息系统建设。在流域或区域性水资源实时监控与调度系统试点建设的基础上，加快中央、流域、省级三个层面的水资源管理信息系统建设，重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制断面、地下水严重超采区进行实时监测，为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。在系统建设的技术层面，要涵盖采集传输、数据资源、应用支撑、应用系统和业务协同等五个方面；在服务对象层面，要涵盖水行政主管部门、科研规划设计单位、中介机构、社会公众、取用水户和政府相关职能部门等五个方面。

三是加快水利电子政务系统建设。全面完成水利部水利电子政务综合应用平台建设，充分发挥平台作用。推动各级水利部门水利电子政务应用平台建设，发挥水利政府网站作用。在电子政务系统建设中，要主动适应政府职能转变以及管理创新的要求，与政府管理过程有机结合，在实现办公自动化的基础上，着力促进电子政务建设从独立运行向按需协同互动转变、从提高办公效率向提升政务效能转变，从偏重自我服务向注重公共服务转变，进一步深化电子政务应用，促进服务型、效能型政府建设。

四是加快全国农村水利管理信息系统建设。尽快开发完成农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区建设与管理等10个主要业务应用模块，建成覆盖水利部机关、省级水行政主管部门及大型灌区、重点农村供水单位的农村水利管理信息系统，形成科学合理的开放式架构。在系统建设过程中，要充分利用水利信息网等现有资源，着力加强原有系统升级改造和整合工作，建立完善的农村水利数据库和数据维护更新机制，实现管理信息网上处理。省级水行政主管部门要把农村水利管理信息系统建设作为一项基础性工作，把系统应用融入农村水利主管部门日常工作，加强信息采集和规范数据上报工作，同时要在统一的技术架构下着手建设各省、自治区、直辖市农村水利管理信息系统。

五是加快全国水土保持监测网络与管理信息系统建设。充分发挥一期工程效益，加强资源的整合与共享。加快二期工程建设，完善水土保持监测网络体系，实现水土保持动态监测和评价。在二期工程建设过程中，要为所涉及的流域监测中心站、省级监测总站和分站配置数据采集与处理设备、数据管理和传输设备，建立数据库与应用系统；为水土流失重点防治区监测点、观测场配置观测和试验设施。要结合工程建设和应用，加快开展水土流失试验观测，加强水土流失预测等方面的设施设备、技术方法研究。

六是加快全国水库移民管理信息系统建设。完成全国水库移民后期扶持管理信息系统建设，尽快投入运行。启动全国大中型水利水电工程移民安置管理信息系统建设。要着重建立全国集中统一的信息汇集和服务中心，实现全国移民管理工作信息资源的有效整合和统一建设，实现各级移民机构的互联互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水库工程信息的覆盖率达到95%，数据的完整性和一致性在95%以上，实现移民日常工作信息和重大突发事件信息的快捷、高效报送。同时，要推进信息公开和民主监督，畅通移民诉求渠道。

七是加快国家水利数据中心建设。尽快启动国家水利数据中心建设，推动流域、地方水利数据中心节点建设，以基于空间的信息融合为基础，整合重构各类水利信息资源，向水利部门和社会公众提供信息产品服务。国家水利数据中心建设中，涉及全局的基础信息应统一建设，如1:25万、1:5万水利基础电子地图，基础水文、基础工情等数据库，数据格式、数据标准必须统一，各级节点通过交换平台根据权限进行共享。同时，采取有效措施保证数据及时更新。

八是加快水利网络与信息安全保障系统建设。全面完成水利信息系统安全等级保护工作，按照国家信息安全等级保护要求，加快建设水利网络与信息安全保障系统和政务内网安全系统，完善水利网络与信息安全应急响应体系。2009年首先完成水利部政务内网改造工作，2010年完成流域机构政务内网改造工作。加快推进水利信息容灾备份系统建设，确保水利重要信息万无一失。

五、着力强化水利信息化建设的保障措施

水利信息化建设是一项极为复杂的系统工程，一项极为艰巨的重大任务，必须强化各项保障措施，扎实向前推进。

一要进一步加强组织领导。各级水利部门要把水利信息化摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程，统筹规划，精心组织，认真实施。要建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制。部水利信息化工作领导小组及其办公室要认真履行职责，加强指导监督和技术服务。省级以上水利部门要建立或明确水利信息化工作机构，理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制机制，形成各部门共同推动信息化的良好氛围。要把水利信息化工作的成效列入单位和领导绩效考核的内容，保障水利信息化快速健康发展。

二要进一步加大资金投入。水利信息化建设需要资金保障。要研究制定加快水利信息化发展的投融资政策，积极开辟投融资渠道，加大对水利信息化建设的资金投入，支持水利信息化发展所急需的基础性、公益性工作。要紧密结合拉动内需、加快水利基础设施建设的机遇，在加强工程建设的同时，要充分考虑信息化相关建设内容，努力提高工程建设与运行管理水平。要加强前期工作和项目储备，强化项目科学论证，避免重复建设和低水平建设。要完善并严格实施招投标、政府采购政策，加强项目建设管理和资金管理，确保资金使用效益。

三要进一步强化管理维护。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容，建立健全信息化管理的组织保障体系、规范标准体系和资金来源渠道。要不断创新和改进管理模式和方法，重视顶层设计，完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度。要切实加强运行维护工作，依照水利信息系统运行维护定额标准，将水利信息系统运行维护经费列入财政预算予以足额保障，建立专业运行维护队伍，充实人员力量，完善运行维护手段，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。

四要进一步完善安全体系。信息安全是国家安全的重要组成部分，要按照信息安全等级保护要求，重点保护基础信息网络、关系国家安全和社会稳定的重要信息系统，严格各级权限管理。要建设和完善信息安全监控体系，开展信息安全定期检查和临时抽查，加强对管理维护服务外包企业的监管，提高应急反应和处置能力。要重视灾难备份建设，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实信息安全管理工作责任制，强化广大水利干部职工的信息安全意识，建立和完善维护水利信息安全的长效机制。

五要进一步强化基础工作。信息技术发展快，软硬件更新快，业务需求变化快，必须认真研究并及时把握水利信息化发展规律，加强水利信息化基础研究和科研能力建设。要认真分析研究下一代网络、第三代移动通信等新兴信息技术给水利工作带来的影响，结合水利工作特点，及时或超前提出水利信息系统建设和升级方案，保证水利信息化的先进性和适度超前性，为水利工作提供有力支撑。要结合水利业务和信息化的特点，建立相对完善的标准体系，促进网络互联互通、应用协同互动和信息共享利用。

水资源信息化管理范文篇3

本次会议的主要任务是：贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[*]34号文件）和水利部《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》（水文[*]475号文件）；总结交流近两年来的水利信息化工作，明确“十一五”全国水利信息化工作目标；研究部署下一阶段工作，全面推进水利信息化进程。

在此，我代表水利部和汪恕诚部长向会议的召开表示衷心的祝贺，向应邀到会的领导、专家和代表表示热烈的欢迎，向为水利信息化辛勤工作的同志们表示亲切的问候！

下面我就水利信息化工作谈三点意见。

一、水利信息化工作成效显著

近年来，特别是*年全国水利信息化工作会议以来，各级水利部门坚持科学发展观，贯彻党中央新时期水利工作方针，努力实践水利部党组治水新思路，落实*年全国水利信息化工作会议精神，加强建设与管理，积极推进水利信息化各项工作，取得了显著成效，主要表现在四个方面：

（一）水利信息化基础设施建设稳步推进

一是水利信息采集系统建设取得成效。随着国家防汛抗旱指挥系统一期工程、水土保持监测、水资源实时监控、水文基础设施、水质监测等项目的深入开展，水利信息采集基础设施明显改善，自动化水平明显提高。如：全国水文测报能力有了较大提高，雨量观测全部实现自记，其中54%实现了自动测报或固态存储，约占总数51%的水文站实现了水位自动测报或固态存储。

二是水利信息网初具规模。各流域机构、省（自治区、直辖市）水行政主管部门全部完成了计算机局域网的建设；依托国家防汛抗旱指挥系统一期工程，实现了水利部与七个流域机构及各省（自治区、直辖市）水行政主管部门的宽带互联，建成了全国水利信息骨干网和水利部与七个流域机构、各省（自治区、直辖市）水利部门的异地会商系统；流域机构到所属单位的网络基本建成；北京、辽宁、河北、上海、江苏、安徽、浙江、福建、山东、河南、陕西、广东、江西等13个省（直辖市）也已建成至各地（市）水利局、直属单位的宽带计算机广域网络，有的甚至已通达县市水利部门；水利部机关与在京直属单位的政务内网已实现互联，水利部与七个流域机构的政务内网互联正在实施。连接水利部、流域机构和省（自治区、直辖市）、地市三级水利部门的水利信息网正逐步形成并发挥效益，为实现语音、数据、图像网络传输与共享等各类应用奠定了基础。

三是水利信息资源数据库建设逐渐加快。基本完成流域、省级水文基础数据库、1/25万水利基础空间数据库、水利政策法规数据库、水利数字图书馆试点等专业数据库建设；正在开展全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利工程移民基本信息库、全国防洪工程数据库等的建设；由国家发改委负责规划并牵头组织建设的国家自然资源与地理空间基础信息库项目建议书已经国家发改委批复，水利部将承建水利资源数据分中心，建设内容由水文、水质、水资源、水利设施（空间）、土壤侵蚀、农田灌溉、水能资源调查、农村水电等方面的8个专题信息库、8个专题信息产品和16个综合信息子库构成。这些水利基础信息数据库的建设，为水利信息资源的开发利用奠定了良好基础。

（二）水利业务应用系统开发取得实效

一是全面启动国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设。国家防汛抗旱指挥系统工程是水利信息化建设主要业务应用之一，是先期启动建设的水利信息化“龙头”工程，一期工程初步设计已通过水利部批复，其概算也得到了国家发改委核准。利用应急工程建设的水利信息骨干网和异地视频会商系统已在多次全国性会议中应用，异地会商系统在抗御*年淮河洪水、*年永定河防汛演习及防御今年淮河洪水和西江洪水中发挥了显著作用；建成的水情信息采集与传输系统，气象、水情会商系统，信息查询系统和汛情监视系统等已成为各级防汛部门进行防洪减灾决策的最重要支撑。今年10月11日，国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设管理工作会议在北京召开，会议部署了项目建设的有关工作，标志着一期工程已进入全面实施阶段。

二是积极推进水利行政资源管理系统建设。目前，大部分单位、部门内部建立了办公自动化系统，初步实现了网上公文流转，一些单位还实现了远程文件传输、公文和档案的联机管理；水利部水利电子政务综合应用平台和七个流域机构电子政务系统（一期）工程正在实施过程中，目前公用平台软件已基本开发完成，综合办公系统即将上线调试，规划计划管理、人事劳动教育管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用正在进行需求调研和招标准备。

三是抓紧实施水资源调度与管理系统试点建设。以黄河、海河、太湖、辽宁、江苏等为试点的流域和区域性水资源实时监控与调度系统建设取得了初步成果；首都、塔里木河、黑河流域水量调度系统等一批水资源调配工程的信息化水平明显提高；为推进节水型社会建设，提高水务管理能力，保证城市供水安全，统一调度城市与农村、地表与地下、区内与区外水资源，水利部启动城市水资源实时监控与管理系统试点建设，*年和*年共安排了全国15个省（自治区、直辖市）的18个试点城市，中央补助资金达5500万元。

四是基本完成全国水土保持监测网络与管理信息系统（一期）工程。目前，一期工程的各项建设任务基本完成，该项目建成了水利部水土保持监测中心，长委、黄委2个流域机构监测中心站，13个省（自治区、直辖市）监测总站和100个监测分站，逐步实现了对水土流失及其防治效果的动态监测与预报，增强了水土保持综合防治和国家生态建设的决策能力。

五是大力推进大型灌区信息化建设。*年，结合大型灌区续建配套节水改造项目和中日合作大型灌区节水改造示范项目的实施，正式启动全国大型灌区信息化试点建设，确定河北省石津为代表的全国30个大型灌区为信息化建设试点灌区。经过两年多的试点建设，试点灌区内部基本建成计算机局域网；30个灌区共建成自动信息采集点300处（其中水情遥测49处），水位监测418处，闸位监测138处，雨量监测7处，泵站流量监测488处；试点灌区还根据工作需要，开发了相应的应用系统。

六是不断提高水利信息公众服务水平。水利系统许多单位和机构均在互联网上建立了网站，向社会公众及时提供水利信息服务，促进了信息沟通，加强了水利宣传，取得了很好的社会效益。部分网站还开设了网上行政审批业务，促进政务公开，接受社会监督，增加水利政务透明，提高办公效率。其中，水利部网站连续三年被评为“中国政府优秀门户网站”。

（三）水利信息化保障环境明显改善

一是加强了水利信息化工作的组织领导。按照*年全国水利信息化工作会议要求，各流域机构、省（自治区、直辖市）水行政主管部门先后成立了水利信息化工作领导小组及其办公室，进一步明确了本单位信息化工作主管部门的职责，加强了信息化工作的组织领导，逐步规范了信息化建设与管理工作，不同程度地增加了投入。

二是加快了水利信息化标准制定。信息化标准是全面推进水利信息化工作的技术支撑和重要基础，*年颁布的《水利信息化标准指南（一）》提出了水利信息化的标准体系。经过近3年的努力，标准体系中已有9项标准颁布实施，3项标准正在报批，22项标准正在编制或立项过程中。

三是重视了信息化人才队伍建设。随着水利信息化建设的不断深入，各单位结合实际情况，通过各种途径，采用“走出去、请进来”等方式，在工作中注重队伍的技术培训，引进了一些高素质的信息化建设管理人才，充实了信息化的工作队伍，为水利信息化工作提供了保障。水利部水利信息中心与河海大学联合举办了信息化工程硕士班，现已举办三期，共50余人参加；举办了《水利系统通信业务导则》等多个水利行业标准学习宣传贯彻培训班。一些流域和省（自治区、直辖市）也采用多种形式举办了各类信息化培训班。

（四）水利信息化行业管理工作得到加强

一是有序推进了水利信息化规划工作。在《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》的指导下，七个流域机构、各省（自治区、直辖市）的水利信息化规划已初步完成；*年11月，按照国家发改委的要求组织编制完成了《“十一五”全国水利信息化发展专项规划思路报告》，并已正式报国家发改委；今年又正式启动了“十一五”规划编制工作，目前，部信息办已组织编制完成了《全国水利信息化发展“十一五”规划》（征求意见稿）。

二是切实加强了水利信息化建设项目管理。认真实施了《水利部信息化建设管理暂行办法》，规范了水利信息化建设项目的管理，为水利信息化建设提供了制度保障。近两年来，水利电子政务综合应用平台、七个流域机构电子政务系统（一期）、水利基础数据库、电子政务内网安全系统以及部在京直属单位的一批信息化项目，都严格按照《水利部信息化建设管理暂行办法》的要求进行了审查、批准。为了加强对国家防汛抗旱指挥系统工程的建设管理，国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室根据《水利部信息化建设管理暂行办法》，结合项目自身特点制定了国家防汛抗旱指挥系统工程《建设管理办法》、《招标投标管理办法》、《检查验收办法》等有关制度。一些流域机构和省（自治区、直辖市）也结合各自具体情况，相继制定了一系列信息化方面的规章制度。例如：黄委出台了《“数字黄河”工程管理办法》和《信息资源共享管理办法》，北京市水务局出台了《北京市水利信息化建设办法》，上海市水务局颁布了《上海市水务局信息化建设管理办法》和《上海市水务局信息系统安全管理办法》等，这些办法的制定和实施，规范了信息化工作和项目建设管理，取得了较好的成效。

三是积极开展了水利信息化工作经验交流。组织召开了*全国水利信息化技术与建设成果交流展示会，总结推广了近年来水利信息化建设的成果和经验，交流展示了水利信息化建设的新技术和新产品，汇编出版了《全国水利信息化技术与建设成果交流展示论文集》。首次在水利系统开展了水利信息化优秀应用软件评选活动，会上对荣获水利信息化优秀应用软件奖和大会奖的单位进行了表彰。

四是开展了水利信息化调研工作。为进一步加强水利信息化行业管理，*年7月，部信息办组织开展了水利信息化工作调研，调研组分赴安徽、江苏、河南、黄委、淮委和湖南、湖北、江西、福建、长委等地进行调研，编写了调研报告，指出了现阶段水利信息化建设中存在的突出问题，提出了相关建议。

五是重视水利信息化宣传工作。*年4月，部信息办开始印发《水利信息化工作简报》，及时通报全国水利信息化工作的进展和取得的成果，至今已印发32期。部信息办今年下发了《关于加强水利信息化宣传工作的通知》，建立了通讯员联系制度，通过网站、报纸和简报等多种形式，加强了水利信息化宣传工作，为水利信息化创造了良好的外部环境和舆论氛围。

二、进一步推进水利信息化建设

水利信息化建设虽然取得了积极成果，但还不能适应经济社会快速发展、国家信息化建设和新时期水利工作的要求。为此，我们必须进一步理清思路，开拓创新，切实有效地推进水利信息化，为水利现代化提供支撑和保障。

（一）新形势对水利信息化提出了新的要求

1、国家信息化建设对水利信息化提出了更高要求

推进信息化建设是党和国家的一项战略举措。目前我国开始步入信息社会，信息技术已渗透到政治、经济、社会、文化等各个领域。党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势做出了大力推进信息化的重大决策，提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略部署。这是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力的关键环节。

近年来，党中央、国务院相继下发了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发（国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见）的通知》(中办发[*]17号文件)和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[*]34号文件），为加快全国的信息化建设指明了方向，对推进全国信息化工作具有重要的指导作用。在这两个重要文件的指导下，部级的政务网络资源开始整合，一批“金”字工程的信息化项目和四个部级的基础信息库相继启动建设，跨行业、跨部门的信息交换与共享研究项目开始实施，基于各级政府的门户网站为社会提供了越来越多的政务信息，我们开始步入政务公开和服务社会的轨道。这些都对水利信息化工作提出了新的、更高的要求。

2、新时期水利工作对水利信息化提出了具体要求

根据新时期水利事业发展的迫切需要，水利部党组提出了由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的治水新思路，提出了水利信息化是水利现代化的基础和重要标志，要以水利信息化带动水利现代化的发展，并将水利信息化列入了到2010年水利工作发展的十大主要目标之一，对水利信息化建设提出了明确的要求。水利信息化已成为防洪抗旱减灾、节水型社会建设、水资源管理、水生态保护和水土保持的重要手段和技术保障，增强水利工程建设与运行管理效能、提高工作效率和决策水平的重要途径，实现水利政务公开、服务社会的必然要求。

（二）水利信息化工作中存在的主要问题

相对于新形势、新情况和新要求，水利信息化工作中存在的主要问题表现在以下六个方面：

1、建设管理有待加强，运行维护机制亟需完善

虽然大部分单位都成立了信息化工作领导小组及办公室，也出台了相应的管理办法，但实际上存在着管理职能不明确或不落实，统一协调较难，行业管理力度不够，项目建设与成果管理相对较弱，应用系统的研究开发和推广应用缺乏统一组织等问题，影响了水利信息化的健康发展。同时，随着一批水利信息化重点项目的相继实施，信息系统运行维护管理的要求越来越高、任务越来越重，而信息化的运行维护保障机制尚未健全，存在“重建轻管”现象，已建项目难以充分发挥作用和效益，一定程度上制约着水利信息化的健康发展。

2、建设资金渠道不畅投入相对不足

多年来，水利信息化建设与管理资金渠道无保障，投入分散，导致系统建设难以形成规模，系统开发成本高，共享困难，建设效益得不到充分发挥。同时，信息化建设投入与水利工程建设投入不匹配，投入相对不足，规划或计划中的建设内容难以落实，效果难以体现，信息化建设的可持续发展一定程度上受到影响。系统建成后的运行维护经费的落实更为困难，已严重影响系统的正常运行和效益发挥。

3、信息资源不足整体应用水平不高

一些应用系统开发验收后，由于信息资料的收集整理难度较大，特别是缺少规范化的数据，又缺少足够的重视和资金投入，支撑应用系统的信息资源严重不足，使得应用系统成为“演示系统”，不能发挥预期作用。此外，由于一些水利业务部门开发的应用软件功能比较单一，不能形成规模效益。

4、信息系统开发各自为政资源整合难度较大

各部门信息系统建设的积极性都很高，但由于全局意识不强，缺少“一盘棋”思想，加之资金投入渠道分散、项目来源多样、项目成果归属等问题，一定程度上造成了信息系统开发各自为政、软硬件环境统一利用困难、应用分散、无整体优势等现象，规模效益相对较差。尽管在水利信息化建设过程中积累了一些信息资源，发挥了一定的作用，但这些资源大多分布在不同的部门，分散在不同的系统，没有形成可以共享的公共资源，难以提供综合利用，信息资源共享困难，整合难度较大。

5、标准建设相对滞后互联互通困难

近几年，水利信息化相关标准的制定正在积极推进，但由于标准的制定需要一定周期，因此，其建设相对滞后于水利信息系统的建设，特别是在信息采集、数据库、支撑平台、系统架构、应用规范等方面尚没有统一的标准，规范性指导不够，形成了许多信息孤岛，造成系统互联互通困难，信息资源难以充分利用。

6、人才资源缺乏激励机制不全

水利信息化工作成功与否，人才队伍是关键。通过近几年的努力，虽然形成了一支信息化队伍，培养了一批信息化人才，但离水利信息化工作的实际需要还有相当大的差距。信息化专业技术人员相对缺少，特别是既懂水利业务又懂信息化技术的复合型人才更少，对信息化建设管理人才的激励机制不全，人才流失现象比较严重。分层次技术培训不够，统一组织的继续教育较少。

（三）推进水利信息化工作的主要措施

为解决上述问题，积极推进水利信息化建设，有关部门要总结经验，克服困难，开拓创新，团结协作，认真落实以下措施。

1、理顺投资渠道落实管理经费

水利信息化建设与管理能否进入良性健康的发展轨道，资金投入是前提。信息化工作既要有项目建设资金，又要有系统运行维护资金。水利信息化要与水利工程项目同步规划、同步设计、同步实施，要将信息化建设纳入其工程项目的建设内容，合理安排资金。要设法将建成投入运行的系统维护管理经费纳入部门年度预算，确保系统正常运行，发挥效益。

2、加强资源整合建立共享机制

信息资源的开发利用是信息化的最重要的基础工作。各单位要认真贯彻落实中办发[*]34号文件精神，以水利数据中心建设为重点，充分利用网络技术、数据库技术、支撑平台技术，构建水利数据统一的存储与管理平台，实施各业务应用系统间的信息资源整合，积极开展水利信息资源的开发利用。并从法律法规、标准规范、技术体系、交换体制、管理办法等方面，研究建立水利信息共享机制，逐步实现水利基础信息资源的集中管理和共享应用，面向社会提供水利信息资源服务。

3、加快技术标准建设规范信息资源利用

要按照部信息办和国科司的统一部署，结合水利信息化建设管理工作的需要，进一步加强水利信息化相关技术标准的制定工作。抓紧编制水利信息采集、数据库建设、水利信息资源开发、建设管理、安全保障等方面的标准，重点是制定互联互通、资源共享的有关标准和重点应用系统的技术开发标准。

4、健全组织机构完善规章制度

要进一步明确各单位信息化工作主管部门的职责并赋予相应的职能，建立信息化工作的技术保障机制，理顺工作关系，充分发挥信息化专业部门的作用。同时应强调对信息化建设特别是基础设施建设的统一组织与管理，落实建设管理和运行管理的相应部门，建立健全管理机制，明确岗位，落实责任，定期检查，实时维护，保证信息化建设的健康有序发展。要根据国家政策，结合水利信息化实际要求，制定和完善水利信息化的相关政策和规章制度，使水利信息化建设做到有章可循。

5、加强队伍建设重视人才培养

要根据水利信息化工作需要，做出人才需求分析与人才队伍建设规划，制定人才政策，完善稳定信息化人才的措施，大力引进人才，创建有利于信息技术人才发展的良好环境，建立起一支掌握和运用信息技术的骨干队伍。要采用多种形式，包括利用网络技术进行的网上教学和网上培训，积极开展信息化技术培训、业务应用系统培训以及技术交流、技术考察等工作。

三、水利信息化近期工作要点

“十五”即将过去，“十一五”即将来临。总结“十五”，规划“十一五”，全面推进水利信息化进程，近期应重点做好以下八个方面的工作：

1、组织编制水利信息化发展“十一五”规划

水利信息化发展“十一五”规划事关今后一个时期水利信息化改革与发展大局，已纳入水利发展“十一五”的专项规划。部信息办已组织完成了《全国水利信息化发展“十一五”规划》征求意见稿，提交本次会议进行讨论。《全国水利信息化发展“十一五”规划》是“十一五”期间水利信息化工作的纲领性、指导性文件，确定了“十一五”期间水利信息化发展的基本思路、指导思想和发展目标，明确了今后五年水利信息化建设的实施原则、建设任务和主要内容。各单位要在已完成的信息化规划的基础上，结合本单位、本部门的具体情况，认真组织编制好本单位的水利信息化发展“十一五”规划。各流域机构的水利信息化发展“十一五”规划应报部审查，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）的水利信息化发展“十一五”规划应经主管部门审查后报部备案。

2、加快水利信息化重点项目建设

加紧国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设，在应急工程和水情分中心示范区、工情分中心试点建设的基础上，全面完成一期工程中的水情、工情、墒情、旱情信息采集系统建设和测站报汛设施的更新改造，积极开展网络管理系统、决策支持系统等的建设。同时，尽快启动二期工程的前期工作。

全面完成全国水土保持监测网络与管理信息系统（一期）建设，做好二期工程建设的前期工作，扩大应用系统的覆盖范围。

抓紧实施水利部至流域机构的政务内网及其安全系统建设，各流域机构要加快进行内外网的物理隔离，建好政务内网，为内网互联做好准备。加快水利电子政务综合应用平台和七个流域机构电子政务系统（一期）项目实施，积极推进公用平台建设与应用；加快综合办公系统的开发与部署，早日实现水利部机关与七个流域机构一体化的综合办公应用。规划计划管理、人事劳动教育管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用要在完成需求梳理等相关工作的基础上，尽快启动建设。

配合发改委牵头组织的国家自然资源与空间地理信息库项目，积极开展水利资源分中心建设，扎实推进水利基础数据库建设，为国家水利数据中心的建设奠定基础。

加快水资源管理决策支持系统、水质监测与评价信息系统、大型灌区信息化系统工程以及大型水利工程信息化等项目的建设，在水利信息化综合体系的框架内，将基础设施、业务应用与保障环境有机地共同推进，为水利信息化的不断深入与发展创造条件。

3、贯彻落实《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》

为进一步提高对水利信息化的认识，大力推进水利信息化综合体系建设，重视水利信息资源的开发利用，加强对水利信息化建设项目的管理，有效解决水利信息化运行管理机制，营造良好的水利信息化工作环境，水利部下发了《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》。这个意见对今后的信息化工作具有十分重要的意义，各单位要认真研究，在实际工作中贯彻落实。要认清形势，提高认识，明确职责，落实责任，理顺关系，突出重点，进一步推进水利信息化工作。

4、高度重视水利信息资源的开发利用

水利信息资源建设是水利信息化建设的重要基础，各单位要贯彻落实中办发[*]34号文件精神，认真研究水利信息资源开发利用工作，积极开展面向社会的水利信息资源的开发利用。要依托各级水利数据中心建设，以水利基础数据库的建设为重点，逐步实现水利基础信息资源的集中存储、统一管理和共享应用，加大水利信息资源开发利用力度。水利基础数据库建设涉及的业务部门较多，各单位要加强协调，统一组织实施，避免重复建设。积极倡导信息资源共享，规范相应的数据格式，制定相关标准，大力实施信息资源的优化整合，促进水利系统内部及水利部与其他部委之间的互联互通和资源共享。要制定相应的信息资源共享管理办法，开放相应的水利信息资源，为社会提供水利信息共享服务。

5、尽快颁布施行《水利信息化建设管理办法》

*年颁布施行的《水利部信息化建设管理暂行办法》，对规范水利部信息化建设管理起到了积极作用。经过两年多的实践，流域机构、各省市有关单位对暂行办法提出了修改完善意见。为进一步完善管理办法，强化流域机构、省（自治区、直辖市）水利信息化建设的管理，部信息办提出对暂行办法进行修订。请各位代表充分研究部信息办提交的办法草案，会后，要根据讨论意见进行修改，并尽快颁布施行。

6、加大重点业务应用软件的研究、开发与推广力度

为提高水利重点业务应用系统的开发水平，要积极推广国家防汛抗旱指挥系统工程、水利电子政务等项目采取的“统一开发、定制应用”的好模式，加大重点业务应用软件的研究与开发。制定水利信息系统功能、性能和风险测评规范，建立水利应用软件的测评与评优工作程序，继续组织开展水利信息化建设成果和优秀应用软件的评选、应用与推广工作。

7、加强水利信息网络管理和网络安全保障

水利信息网络作为重要的信息化基础设施，在确保信息快速准确传输、提高防汛抗旱指挥决策水平等方面发挥着不可替代的作用。加强网络管理，保障网络安全运行至关重要。为此，水利部近期将出台水利信息网运行管理办法。各单位要切实加强对水利信息网络管理工作的统一领导，采取有力措施，加强检查和监督，保障网络安全运行。

8、加强宣传表彰先进

水资源信息化管理范文篇4

【关键词】高校图书馆；图书资料管理；信息化建设

图书馆作为高等院校的数据存储中心，承担着为全校师生提供各种图书资源、文献数据的重要职能。高校图书馆馆藏资料管理水平，与图书馆信息化建设直接相关；借助信息化手段对图书馆图书资料进行管理，能够极大提升图书馆的管理效率，为师生提供更加优质、便捷的服务。在新的形势下，如何针对高校图书馆信息建设中存在的问题，研究制定相应的解决措施，不断提升图书馆馆藏资源的管理效率，这是新时期高等院校图书馆管理工作的重要课题。

一、高校图书馆图书资料信息化管理的必要性

（一）提高高校图书管理水平当前正处于以技术为核心的知识经济时代，信息化的发展极大提升了人们的学习和工作效率[1]。高校图书资料是知识的载体，图书馆馆藏资料管理目前一般采用传统的人工管理方式，但由于人工管理效率低，已经不能适应现阶段工作需要；高校需要引进信息化管理系统，借助信息化手段协助完成图书资料管理，提升馆藏资料应用效率。随着高校师生规模逐渐扩大，为保证高校图书馆服务质量、提升图书资料搜索效率，必须实现图书资料信息化管理和资源共享，在最大程度上节约人力、物力和财力，保证图书馆管理的有序性和高效性[2]。

（二）提高数据传递的有效性和真实性图书馆资源信息管理，是利用现代信息技术对多媒体资源进行收集、整理与组织的过程；经过整理和加工的信息转化为高质量的数据，通过互联网技术实现共享和传播。信息技术能够最大限度打破地域限制，使高校师生不论何时何地都能通过互联网获取数据；图书馆资源信息化管理，能够提高数据传递的有效性和真实性，提高图书馆服务效率和水平。计算机和网络技术的普及，提升了图书馆信息传播的效率，高等院校图书馆资料管理随之呈现出网络智能化管理特征。

（三）改进图书馆管理方式高校图书馆图书资料信息管理，应不断改进管理方式，形成系统化的管理模式。目前，很多高校图书馆已经引进了信息管理系统对图书资料进行管理；有些学校还建立了图书馆网站，推进图书馆相关资源共享；有的高校还购买了其他数据库资源，使图书资料以及文献资源打破了地域限制，学生和教师能够检索到更多、更加丰富的数据资源。

（四）有效提升图书运营效率图书馆信息化改革是一项系统性工程，应将图书馆管理和改革纳入学校的总体发展规划中；要借助信息化技术手段，将图书资料由纸质版转变成数字化资料，有效提升高校图书馆运营效率[3]，提升资源利用率和服务质量。同时要加大基础设施建设，优化信息化系统网络覆盖及系统内容更新，促进图书馆管理与发展[4]。

二、高校图书馆信息化建设中存在的问题

（一）管理理念问题学校应将图书馆管理和改革纳入学校的总体发展规划当中，重视图书馆改革，在思想意识上确立清晰的认识，这是保证图书馆信息化改革的必要前提。图书馆信息化改革是一项系统性的工程，需要经历一个过程，将大量纸质图书资料转变成为数字化资料；如果工作人员不能主动转变意识和工作方式，就会限制高校图书馆信息化建设的进程，直接影响高校图书馆运营效率，出现服务质量下降、资源利用率低等问题。

（二）信息化建设经费问题图书馆管理改革需要大量的经费，很多学校在进行信息化改革过程中出现了经费不足情况，制约高校引进先进的技术设施、系统等。信息化系统的引进需要借助大批基础设备和网络设施，但当前很多高校图书馆不能顾满足学生和教师的需要，导致图书馆信息化系统中的数据较少、网络覆盖范围小、系统内容更新较慢等。这些都是限制高校图书馆信息化发展的主要因素。

（三）信息资源共享问题在高校信息化系统建设中，高校更注重系统本身的稳定性、可靠性以及用户体验等，对于资源共享没有充分的认识，出现“信息孤岛”现象。我国高校图书馆信息化建设水平参差不齐，西北部地区高校图书馆信息化建设水平较低，对图书馆信息化建设的重视程度不够，直接限制了高校图书馆资料信息化管理水平。

（四）信息管理标准问题现阶段，我国对于高等学校图书资料信息资源的组织和管理并没有形成统一的标准，这也成为高校之间信息共享的主要障碍之一。要想不断加强高校图书馆资料信息管理，首先要建立健全数据信息管理标准，实现跨区域的信息共享，推动高等学校图书资料信息管理分析与科学应用。

三、提升信息化管理水平的措施和策略

（一）健全人才建设机制高校图书馆信息化管理改革，应注重图书馆工作人员工作方式、方法和思想的转变，适应新形势下图书馆管理趋势，主动学习信息化管理知识技能，不断提升工作能力[5]。高校应组织图书馆资料管理人员进行专门培训，除了与信息化紧密相关的网络知识之外，还应加入图书馆学、管理学等内容，全面提升管理人员的综合管理水平，为更好地服务师生奠定良好基础[6]。同时，要健全人才引进、培训和管理机制。各个高校之间可以开展对标活动，向信息化管理水平高的高校学习，学校也可以组织师生进行交流学习，不断提升高校图书馆信息化管理水平。

（二）加大基础设施建设资金投入加大对图书馆资料信息化建设的资金投入，有利于提升图书馆资料的管理效率和管理质量，为师生提供更加便捷的服务；有利于打破图书馆资料管理区域、时间的限制，提升信息化建设水平。高校要从硬件设施上提供资金保障，引进信息化建设设备，如相关的计算机、摄影机、录音机、照相机、系统软件等设备。随着图书资料的形式越来越多样化，除了传统的纸质形式之外，还有很多的音频、视频等资料[7]。优质的信息化基础设备，能够更好地为学生和教师提供服务，更高效地满足师生需求。

（三）优化网络信息化建设通过网络，可以实现大量图书资料的资源共享；借助信息化手段，可以使图书资料管理更加系统化。高校应在保证充足的建设资金和经费的基础上，适当扩大网络覆盖范围，不能仅仅局限于学校建立的局域网，还应实现地区之间的网络连接，甚至建立全国图书资源的网络连接。网络建设使各个高校之间的资源可以共享，学生和教师能够享受更加优质的服务，获取更加优质的资源，为学习营造良好的空间和环境[8]。因此，高校应明确信息化管理的职能与作用，实现更大范围的资源共享，实现高校之间的互通有无、优势互补。

（四）优化资源数据库建设想要做好高等院校图书馆信息化管理，需要高校有一定的数据资源，需要对数据资源进行处理，才能够充分发挥出数据库的作用和功能。要实现图书资料管理的标准化、规范化，提升图书资料管理的效率，就要构建一个标准化程度较高的数据库，规范化程度越高越有利于管理效率的提升。这样，这些数据在进行录入时才能够实现准确的检索和归类。由于数据的规范化需要人工辅助完成，将所有的图书资源按照统一标准进行归类需要一个过程，因此深度挖掘数据资源是必要的前提。人工辅助完成的工作越精细，建立数据库索引越完善，越能够满足学生和教师的需要。同时图书资料还需要管理人员不断进行维护和更新，将最新图书资料和文献信息纳入图书馆资料管理范围中，使高等院校师生能够及时获取最新数据资源。除此之外，高校还应当注重纸质资料与电子资料的结合，实现资料优化配置，提升资料使用效率，防止出现资源浪费的情况出现。

（五）加快建立信息共享机制想要推动高等院校图书馆信息化建设，需要明确高校信息化建设的目标以及重要性，鼓励高校之间进行信息共享，跨地区在高校之间建立资源共享机制，推动高等院校信息化建设。加快建立高校数据共享的标准，能够一定程度上推动高校信息化建设的规范化和标准化，对于高校提升图书馆管理效率具有积极作用[9]。加强资源共享与合作系统的开发、利用与发展。通过改革高校图书馆的传统发展模式，借助现代信息技术，走文献资源“共建、共知、共享”的整体发展道路，建立全国高校的文献资源共享网络。

四、结语

水资源信息化管理范文篇5

北京市水产技术推广站从水产资源和水环境这两个基础支撑条件入手,本着提高渔民收入、保障水产质量安全、提高管理服务水平、促进水产业可持续健康发展的宗旨,结合目前信息化手段和已经有的软硬件设施,采用Oracle数据库,基于B/S(浏览器/服务器)模式设计开发北京市水产资源和水环境监测管理系统,通过水产资源、水环境监测和信息3大部分的管理,实现对全市水产资源进行系统、科学的管理,对全市水环境质量进行实时监测和预警,并面向不同用户提供个性化水产信息服务,为水产养殖业的发展提供基础性的资源支撑条件,为水产技术推广部门的业务能力拓展提供全面的支持,最终实现纵观全局、科学指导、信息管理、资源优化、科技服务、渔民致富的目标。

1.1系统框架设计

水产资源和水环境监测管理系统基于SOA架构,采用业界领先的多层架构设计,架构见图1,实现了业务模块/组件的松藕合。系统总体框架图中,平台通用组件包括支撑层组件与应用层组件,包括地理信息管理、数据集成、数据采集与应用集成各部分,形成信息与服务的充分集成与共享。

1.1.1系统支撑层系统支撑层是建立各业务系统的支撑框架,提供了系统开发的框架,包括用户管理、流程调度、报表引擎、数据交换等系统构件是水产资源与水环境监测管理系统了稳定性、可维护性、可扩展性和安全性。

1.1.2应用层应用层是建立在数据层、支撑层之上的信息管理平台,针对水产资源与水环境监控所日常工作的需要,主要解决应用问题。同时,通过网络平台、数据层和支撑层提供的网络、数据和公用基础性软件服务,实现应用子系统间以及整个信息管理平台系统与其他业务系统的信息共享、业务协同和互动。

1.1.3数据层数据层主要实现信息资源的整合、共享和统一管理,为信息流、业务流和知识流的一体化集成提供数据基础,为机构部门提供信息服务。需要统筹规划、统一标准、分工协作,建设数据库群,实现信息资源的整合和共享,避免重复建设和标准不统一造成的资源浪费。

1.2系统详细功能模块设计

北京市水产资源与水环境监测管理系统由水产资源管理、水环境质量监测管理、信息3大功能组成。系统功能结构如图2所示。

1.2.1水产资源管理水产资源管理包括3个模块:种质资源管理、养殖资源管理、水域资源管理。

1.2.1.1种质资源管理种质资源管理实现对北京市水产养殖种质资源、繁育信息、亲本信息、投入品信息4部分的管理,建成北京市水产种质资源库。其中,种质资源模块用于管理本区县、乡镇的种质资源信息,主体用户为市推广站,由市级推广站统一管理,区县、乡镇、原良种场负责信息填报。繁育信息、亲本信息、投入品信息3个模块实现繁育管理、亲本养殖管理、投入品管理的科学化信息化管理,主体用户为原良种场。1)种质资源:包括原良种信息和品系信息,主要完成原良种和品系的名称、个体编号、原产国、原产地、分布、数量、水域环境、形态特征、食性、生活习性、保存信息、数量性状和繁殖性状等信息的记录。对种质资源数据进行统计、汇总、分析。根据时间、地区、品种等进行统计,实现种质资源信息动态显示与分析。统计结果可以显示为柱状图和折线图。统计结果可以excel表格的形式导出(见图3)。2)繁育:繁育是对原良种和品系繁育信息的记录管理,包括对所在地区、母本名称、母本编号、母本形态特征、母本繁殖特性、父本名称、父本编号、父本形态特征、父本繁殖特性、受精率、繁殖率、后代生长性状、形态特征等的记录管理。该模块可对亲本名称、所在地区对繁育信息进行统计分析,统计结果可以统计图表的形式进行更直观的展示,实现对原良种繁育信息的科学管理和分析。3)亲本信息:亲本信息是对原良种和品系的亲本养殖过程信息的记录管理,包括对亲本名称、性别、个体编号、水域环境、食性、日采食量、繁殖特性、生长状况、繁育状态、后代生长性状和后代繁殖性状等信息记录管理与维护。4)投入品信息:投入品信息是对种质资源的原良种和品系养殖过程中的投入品进行管理,包括对养殖场名称、原良种名称、水域环境、饲料种类、饲料名称、饲料生产厂家、用量、鱼药名称、鱼药厂家、用量和养殖设备状态等信息进行记录管理和维护,可生成月、季、年供给品记录和报表。

1.2.1.2养殖资源管理养殖资源管理是对全市水产养殖资源进行统一的信息化管理。采用电子地图的方式,展现全市养殖资源,用户可以一目了然的掌握各区县当前的养殖资源情况。养殖资源管理包括养殖场资源管理、服务机构管理、技术人员管理3个模块。1)养殖场资源:养殖场资源主要实现对规模场、生产基地、散养户、鱼塘等行业内相关场点的基础信息的采集和管理,可以分别以市、县、乡为单位统计,并生成统计报表;采用电子地图的展现形式实现对养殖场资源数据的空间展示。同时可以通过图形要素查询属性信息,如点击地图中一个养殖场可以查看该养殖场的养殖场基本情况信息(见图4)。2)服务机构:服务机构管理实现对全市水产养殖服务机构的记录管理。包括水产站、防疫站、检疫站、加工企业、专业合作组织、贸易服务中心(批发市场、农贸市场、超市、早夜市)及专业协会等各级服务机构的部门名称、机构领导、地理位置、联系方式和业务范围等详细信息。系统可通过电子地图对数据进行直观空间展示,可以通过图形要素查询属性信息。3)技术人员:技术人员信息实现对全市水产技术人员的记录管理,包括对技术人员的基本信息、资质等全方位的管理和调配。主要完成姓名、年龄、性别、身份证号码、资质认证、所属单位、职责、业务范围及其他相关信息的维护管理。

1.2.1.3水域资源管理水域资源管理是对全市水域资源进行统一的信息化管理。采用电子地图的方式,展现全市水域资源分布,用户可以一目了然的查看当前水域资源情况。水域资源管理包括水域资源、水生生物2个模块。1)水域资源:水域资源是对全市水域资源进行记录和管理。实现对水域名称、所在地区、水深、水体、水质、水流、底基物质和水面面积的记录管理。同时采用电子地图的方式对信息进行直观展示。2)水生生物:水生生物是对全市水生生物信息进行记录和管理。实现对水生生物名称、所在地区、所在水域、水质、数量、生长状况、利用开发现状等信息进行管理。

2.2.2水环境监测管理水环境监测实现对北京市水源环境监测信息的记录管理以及分析决策。通过对北京市水环境质量数据进行统一的上报、汇总和分析,及时掌握全市水质变化情况,为水产养殖业的发展提供基本保障,同时可以对全市水产养殖环境的治理和改善、实现水产无公害养殖提供数据基础。系统功能包括水环境信息上报、信息管理、统计分析、监测预警。1)水环境信息上报:各个区县、乡镇数据填报单位,根据指定的报表,填报当前水环境数据。填报数据采用在线实时填报的方式。2)水环境信息管理:水环境信息管理是对各单位上报的数据进行管理维护。3)监测指标统计:监测指标统计是对上报的数据进行统计分析。包括数据统计、统计图表等功能。数据统计是对各级单位上报的数据,按照年度,水源地,监测指标等分别进行统计。根据统计结果,可以生成相应的统计分析图表,包括柱状图和折线图等(见图5)。4)监测预警:对水环境信息的某些监测指标进行预警。当某一水域的环境监测指标超过某一阈值时,系统进行预警。

1.2.3信息信息是指水资源信息、水环境信息以及休闲垂钓信息的网络系统。信息首页导航栏为首页、水资源信息、水环境信息、休闲垂钓。1)信息页面:信息页面包括养殖场资源信息公告、水域资源信息公告、水生生物信息公告、水环境信息公告、休闲垂钓等内容(见图6)。2)水资源信息:展示养殖场资源、水域资源信息。3)水环境信息:展示全市水环境信息。4)休闲垂钓:以网站作为宣传手段,将北京地区休闲垂钓的相关攻略展现出来,包括地点、最佳时间、交通、特色、美食、注意事项等内容,方便垂钓爱好者和广大市民了解。

2系统实现

水产资源管理和水环境监测管理系统采用B/S模式,选用JAVA为基础开发平台,辅以Oracle为后台数据库,采用电子地图的展现形式,建成集水产资源管理和水环境监测管理于一体的水产业务系统,并面向不同用户提供个性化水产信息服务。Oracle数据库是目前数据库业界应用最为广泛、安全性最高、技术最为成熟的数据库系统,可移植性好、使用方便、功能强,Oracle技术在支持Java技术、SOA架构、面向对象等技术方面表现非常优秀和卓越,可为北京市水产资源和水环境监测管理提供强大的后台支持。该系统实现采用的核心技术有:1)SOA架构模式:系统的设计采用基于SOA架构,以满足随需而变的数据采集和综合管理的建设需求,最大限度的提高系统的可用性、扩展性,保护业主投资。系统的建设基于标准规范,建立面向农业信息服务系统的农业信息数据规范,为系统的广泛应用与应用示范及集成共享建立了数据基础,采用整体设计、分步实施、重点突破、应用与开发紧密结合的建设模式。2)异构数据处理:集成运用了信息采集、统计分析以及多源异构数据处理技术,实现检测数据的实时采集、即时汇总和综合分析,保障了信息数据来源的可靠性与可用性。3)多技术辅助决策:综合利用地理信息技术,集成空间分析处理、快速的信息采集以及准确的空间定位等功能对水产资源和水环境监测及统计数据的有效管理与综合展示,为北京市水产资源和水环境管理工作提供有力的决策依据。

3结论与讨论

水资源信息化管理范文1篇6

1人力资源信息化建设背景

（1）企业发展战略引领人力资源信息化建设。从发展战略看，随着国民经济发展和企业集团化发展新的要求，企业规模扩张、业务拓展和转型升级不断推进，企业深刻地感受到，企业的管理范围不断拓展、管理链条不断延伸、管理课题不断增多，这就迫切需要企业优化管理手段、创新管理方式、提升管理水平。人力资源是企业发展最重要的战略资源，是企业可持续发展最可依赖也必须依赖的第一资源，人力资源管理的质量和水平决定着企业发展的质量和水平。因此，不论是从当前现状看，还是从长远发展看，企业都必须加快推进人力资源管理信息化建设，导入先进的管理理念、管理模式和管理手段，改进提升人力资源开发管理的质量和水平。

（2）企业发展需求拉动人力资源信息化建设。从发展需求看，如何提升人力资源管理科学化水平，推动企业人才强企战略实施，是企业面临的重大课题和当务之急。一方面，立足当期经营，企业要通过招聘、挖潜、灵活用工等方式，使现有人力资源存量和增量发挥作用，千方百计地保证当前企业生产经营对人力资源的现实需求；另一方面，着眼未来发展，企业还要通过学习、培训等途径，使人力资源存量实现增值、人力资源潜力被挖掘出来，科学合理地预判未来企业发展对人力资源的动态需求。立足当前、着眼长远，企业亟待提高人力资源管理信息化水平，使人力资源部门从提供简单人力资源信息转变为提供人力资源解决方案，为企业管理层提供决策支持。

（3）企业管理现状推动人力资源信息化建设。从管理现状看，从计划经济体制下走过来的国有企业，开展专业人力资源管理的历史很短，人力资源管理水平不高。其主要原因在于企业长期以来缺乏有效的管理方式和手段，导致人力资源工作人员无法从烦琐的行政事务中解脱出来，人力资源部门难以用更多时间和精力去考虑企业未来人力资源规划和需求。企业最突出的感受：一是明显感觉人事、薪酬、绩效、培训等基础信息资源跟不上企业发展需要，大部分信息多头并管、多头维护、多头提取，数据统计烦琐、耗时费力，信息不对称，对人才培养使用、薪酬分析、劳动用工及劳产率指标分析等工作支持力度不够，管理效率不能实现预期。二是明显感觉人力资源结构性短缺，难以满足当前工作开展和业务拓展的需要。

对此，企业紧紧围绕自身发展战略和发展目标，密切联系业务发展需要，策划导入人力资源信息化管理手段，推进人力资源信息化建设。

2人力资源信息化建设主要措施

围绕企业对人力资源信息化建设的急切需求，在整体信息化建设框架下，企业开始策划人力资源信息化建设工作。经过方案设计、系统策划、项目立项、项目招标等阶段工作，人力资源管理信息化平台初步搭建完成。具体建设措施如下：

（1）优化人力资源管理业务流程。通过组织管理、人事管理、薪酬管理、考勤管理、三支队伍管理、绩效管理、培训管理七个模块的建设，梳理规章制度，优化业务流程，使制度更加可行、流程更加顺畅，实现了人力资源管理模式从职能管理向流程管理的有效转变，将业务人员从冗繁的行政事务工作中解脱出来，将更多的精力投入到了人力资源规划、人力资本经营、人才能力分析、人才需求预测等高端业务上来，提升了人力资源管理效能。

（2）搭建人事信息基础平台。利用系统，建立员工信息数据库，整合了人力资源数据信息，将员工基本信息、成果信息、专利信息、荣誉信息、能力评价信息、绩效评价信息、培养与培训信息、薪酬福利等都纳入员工个人数据档案，对员工信息实施高效、准确、动态管理。通过人事信息的分级管理、分头维护，最终实现了信息互通共享。用户根据权限设置可随时查询和维护员工信息，确保员工个人数据信息更新及时、准确、完整、保密。随着信息化的集成，企业搭建起了人力资源信息基础平台，统一规范了现有人事业务，减少了业务部门的事务性工作，提升了人事业务的管理能力和效率。

（3）推进企业薪酬管理工作。利用系统，对人工成本管理、工资总额管理、工资核算发放、社会保险管理及公积金、年金管理等内容进行规范管理。人工成本管理主要是预算的上报、统计和指标下达、指标监控；工资总额管理主要是工资总额计划的制定、执行和监控、统计；工资核算和社会保险、公积金、年金管理实现了网络版统一平台操作，数据流转和审批转变为网络传输和系统审批。单项奖发放统计由原有的日常发放、年终集中统计转变为系统审批、即发放即统计，使各项工资、奖金数据全面、完整。通过以上工作，提高了数据统计效率，对原始数据的挖掘分析提供了强力支撑。

（4）推进企业考勤管理工作。利用系统，推进了企业考勤管理。职工考勤方式由原来的翻牌、签到、班组统一填报或指纹机等多种形式，统一规范采用刷卡考勤，通过人力资源信息系统，进行收集和存储考勤数据，使考勤管理具备信息完整、时间准确、记录清晰、检索灵活、便于查询、高效统计分析等优点。通过将职工出勤情况统一在系统进行收集，使考勤数据集成化、规范化，职工考勤信息质量显著提升。针对考勤方式方法、管理程序、检查与考核等变化较大的实际情况，从转变职工思想观念入手，逐步规范刷卡行为，通过开展培训、督促系统应用、检查系统操作流程、通报系统考勤结果等措施，不断完善考勤管理制度，规范刷卡考勤行为，实现了考勤管理的信息化、数据化、规范化。

（5）推进企业全员业绩考核工作。在企业经营发展过程中，能力评价、绩效考核等工作，考评、统计、分析、反馈、结果运用等工作量大，工作难度系数高，耗时费力，效果并不理想。通过人力资源信息系统将这项工作进行规划设，付诸实施，才能达到预期效果。通过系统，对领导干部队伍、专家队伍、技师以上的高技能人才队伍都实施了能力评价、绩效评价工作，结果统计分析、绩效反馈、结果运用都在实践中取得良好的效果。各单位负责人按照评价办法，在系统中进行职能分配，相关人员进行评价，然后通过系统对所有考评结果进行统计、计算，最终形成个人的评价报告、评价汇总表、能力需求分析表、素质能力差异分析表。大量数据信息都在系统内流转，全员业绩考核不再是难事，变得清晰、透明。

（6）推进企业职工培训基础资源建设。利用系统，建设培训课程体系和师资队伍管理体系。借助系统建设，充分识别各专业人才队伍能力需求，匹配培训课程，实现培训课程体系建立和管理。通过系统，还在企业内部选拔和培养一支业务本领强、理论水平高、掌握授课技巧的内训师队伍，通过系统进行统一管理。同时，企业制订、实施成果管理办法，明确了项目立项、成果鉴定、积累等工作流程，实现了成果管理规范化、程序化，提升了公司知识的管理水平。

3几点关键因素

（1）战略引导，需求拉动，是策划开展人力资源信息化建设工作的关键所在。企业研判发展形势，确定人才强企的发展战略。围绕战略目标，企业上下戮力同心，强力推进人力资源信息化建设工作，这样就带来对先进管理理念、管理方法、管理手段的强烈需求，为企业管理提升、战略实现做好手段保障。现在看，无论是人力资源信息化建设的总体策划，还是具体实施，无论是建设方案的流程设计，还是各模块的顺利上线，都充分说明，战略引导，需求拉动，是策划开展人力资源信息化建设工作的关键。

（2）项目管理，团队建设，是有序实施人力资源信息化建设工作的有效途径。为加强人力资源信息化建设项目管理，确保项目有序实施，企业要组建人力资源模块项目实施团队，下设流程管理、运维管理、开发管理三个实施小组，将人力资源业务管理、信息化维护、信息技术开发和咨询公司等方面专业人员调配其中，将项目建设所涉及的人力资源高度整合，合力攻坚，根据项目实施计划，推进各项具体工作，以团队化的组织方式实施项目建设，强化了多层次、多部门的协同配合。按照项目建设目标要求，优质高效地完成项目管理任务，使各项管理要素环环相扣，实时受控，确保项目按计划高质量完成。

（3）领导重视，全员参与，是有力推进人力资源信息化建设工作的重要保障。从项目策划、立项、实施、上线等阶段，企业领导特别是一把手要高度重视，深度参与，与业务人员共同确定阶段计划，研讨业务流程，为信息化建设把握方向；人力资源业务管理人员、信息技术开发和维护人员积极参与，形成目标明晰、分工明确、全员参与的工作氛围，为企业人力资源信息化建设工作的顺利完成提供重要保障。

水资源信息化管理范文篇7

随着智能电网技术的不断发展，未来电力系统中数据和信息将呈现爆炸性地增长，这无疑为系统的运行和高级分析带来巨大的挑战。电力系统现有的硬件设施和计算能力已难以适应未来电力系统在线分析和实时控制所要求的计算能力和存储要求。因此，迫切需要引入新的计算技术，在维持现有硬件设施不变的情况下，充分整合系统内部的计算能力和存储资源，为智能电网提供有效的技术支撑[1][2]。

作为一种崭新的计算模式，云计算将一组分布式计算机系统相关的能力以透明服务的方式提供给用户或应用，允许用户或应用在不了解提供服务的技术、没有相关知识以及设备操作能力的情况下，通过网络获取所需的服务[3]。由于云计算具有分布式的计算和存储特性，易扩展和管理，特别适合解决目前电网企业面临的一系列新问题，因此，在电网技术领域引入云计算，在保证现有电力系统硬件基础设施基本不变的情况下，对当前系统的数据资源和处理器资源进行整合，从而大幅提高电网实时控制和高级分析的能力，为电网技术的发展提供有效的支持，无疑具有极其重要的意义[1]。

目前，电网企业极力推进云计算平台建设，旨在为业务应用提供一体化的运行、集成及信息展现环境，实现信息资源集约管理和动态调配，降低运行成本、提高资源利用率;采用云计算技术实现数据中心资源集约化管理、统一使用和动态调配，降低运行成本，大幅提高资源利用率。而以云计算技术为基础，应用虚拟化、自动调度等技术构建的信息系统软硬件资源池无疑具有极其重要的意义。它的构建可大幅度提升信息资源的建设和运维水平，提高对信息资源的共享利用、按需分配、统一管理、动态调度能力，充分发挥设备效率、降低能耗和运营成本，并实现资源统一管理和调度，动态满足业务信息化建设对软硬件的需求。

2.资源池建设分析

2.1必要性分析

信息系统软硬件资源池是信息通信共享融合能力建设的重点。通过将原来的资源按应用绑定的模式，转变为架构标准、资源共享、统一管理、动态调度的软硬件资源池方式，充分发挥设备效率、降低能耗和运营成本，动态满足业务信息化建设对软硬件的需求。

2.2管理效益分析

资源池是一种资源集中、按需供应模式，将实现信息应用所需的逻辑计算资源与物理服务器资源的解耦合，信息应用可以在物理服务器之间在线动态迁移，信息应用的服务提供者不用再考虑信息应用所需的物理资源配置，信息应用的服务使用者不用再关心信息应用实际运行的物理位置，同时信息资源的管理者可以实时可视化监控资源的总体利用情况，对信息基础设施的投资规模提供更好的决策支持。“资源池”建成后，将促进电网企业信息基础设施的建设与发展管理模式的革新，提升信息资源集约化管理水平。

由于技术手段和管理模式的限制，过去是以服务器整体为单位来为信息应用分配计算资源，信息资源的分配管理粒度较大，资源池通过虚拟化技术能够实现对服务器的CPU核心数量、内存大小、磁盘容量的细粒度分配管理，在保证信息应用运行所要求的性能和相互隔离性的前提下，提高信息资源精细化管理水平。

资源池的目标之一是实现信息资源服务化，即信息资源能像电、自来水、天然气一样成为基础服务设施，这必然要求加强信息资源的标准化建设，建设“资源池”，将进一步促进与电网企业信息应用全生命周期相关的信息架构、基础建设、运行监控、运维保障、安全防护等各个环节的制度规范和管理流程的标准化，使信息资源透明地、无差别化地支撑坚强智能电网、三集五大等建设所需的计算服务需求，提高信息资源标准化管理水平。

利用资源池资源在线迁移、高可用调度等技术手段，实现服务器故障自动化管理，提供对故障服务器的快速搜索定位和告警信息推送，发生故障时，运行在故障服务器上的应用自动恢复到资源池中的其它可用服务器，将应用的受影响时间控制在分钟级，大幅提高管理维护效率和自动化水平。

2.3社会效益分析

加快科技创新的步伐，提升电网企业的信息化建设的科技水平和管理水平，提高电网企业的信息服务水平，进一步提升电网公司的企业形象;加强对新一代信息技术的研究水平，加快资源池在坚强智能电网建设中的应用，提高智能电网的信息化先进水平;履行企业社会责任，推动国家相关战略性新兴产业的发展。

3.资源池建设技术策略

现阶段，电网企业在软硬件资源池前期建设工作基础上，将要进一步扩大软硬件资源池规模，为保障实现全设备、全应用入池目标，电网企业一直致力于存储池及数据库的建设实施。

3.1存储池技术方案

存储池建设包括存储资源成池和存储管理集成两大部分，其中核心是存储管理集成，主要是存储池管理组件部署调试，以及与云资源管理系统的集成，存储池管理组件架构分为三个层：展现层、数据处理层、采集层。

3.2数据库池技术方案

通过数据库池管理提供的一种类似数据库虚拟化技术，将各个物理机器的资源整合起来，成为一个大的集群（数据库资源池）。它能整合的服务器、存储等硬件资源，提高数据库故障恢复能力，提供数据库负载平衡能力，另外它能实现数据库存储的虚拟化，使数据库环境的标准化和减少因数据库升级的停机维护时间。

数据库池化技术搭建集群框架，数据库的例程却只有一个，运行在一个节点上。数据库池化技术可以实现在线例程迁移。数据库池化技术可以将实例从一个服务器移到另一个服务器，无需停机。满足数据库滚动补丁最小化宕机功能。

水资源信息化管理范文篇8

[关键词]信息化建设；人力资源；档案管理；必要性；保障条件

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.22.108

[中图分类号]G270.7[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2016）22-0-01

在全面推进信息化建设的过程中，人力资源档案管理的信息化水平也有了很大提升。在这种情况下，人力资源档案管理逐步摆脱了传统管理模式，开始实现现代化。相关工作人员应充分利用现代信息技术的优势，提升工作效率，降低工作成本，优化工作流程。

1人力资源档案管理信息化的必要性研究

人力资源档案管理在整个人力资源管理中占有重要地位，其信息化程度直接决定了人力资源管理能否实现现代化。随着社的高速发展，各行各业都面临着前所未有的竞争压力，而人才恰恰是一个单位中最宝贵的竞争资源。组织要想提高人力资源管理水平，首要做的就是构建起先进的人力资源档案管理体系，重视人力资源档案管理部门。在信息化技术的应用下，工作人员的工作效率与工作准确度都得到大幅度提高。所以，信息化是人力资源档案管理水平提升的必然选择。以往的人力资源档案管理都依赖于人工手动进行，在工作效率与工作质量上都得不到保障。因此，在现代人力资源档案管理中，应积极改变管理模式，借助信息化技术，从整体上提升管理水平。

在相当长的一段时间里，人力资源档案管理都采用全封闭与半封闭的模式，这导致很多人不了解人力资源档案管理。即便是有些软件商想开发人力资源档案管理系统，却也摸不着头脑，难以开展实际工作，只能放弃。倘若要想开发出符合实际工作需要的人力资源档案管理系统，还需要投入非常多的精力。传统的档案管理模式非常落后，制约了管理水平的提高。随着信息时代的到来，人们对于信息数据提出了更高的要求，这种情况下，人力资源档案管理必须加强信息化建设工作。这样一来，整个人力资源档案管理的工作效率与工作质量都能够得以提升。各种数据与信息也能够发挥更大的作用，实现信息资源的共享。

企事业单位开展人力资源档案管理工作的最终目标在于提供更好的信息服务。以往手动模式下进行各种信息与数据的统计工作，在工作质量与效率方面都非常落后，难以为相关决策提供可靠依据。随着信息技术的应用，相关信息的收集、分析与处理速度都得到显著提升。这样一来，信息服务的功能得以实现，相关工作人员可以直接通过系统查阅到各种资料，有效地降低了成本。

2促进人力资源档案管理信息化的保障条件

2.1完善各种硬件设备

在人力资源档案管理的信息化进程中，各种先进的硬件设备是基础。只有依托于这些硬件设备，信息技术与网络技术才能够实现。在建设人力资源档案管理信息化的过程中，应积极构建计算机，从而提高各种信息与数据的收集与处理速度。只有借助计算机，才能够实现办公的自动化。除了计算机之外，事业单位还应该具有其他所需的硬件设备，从而为人力资源档案管理信息化建设提供硬件保障。

2.2积极完善组织结构

随着社会的发展，事业单位开始意识到人力资源档案管理的重要性，积极推进该方面的信息化建设工作。在此过程中，应积极完善组织结构。一是在开展档案管理的过程中应时刻遵守档案方面的法律法规。所有信息化建设工作都是在合法的基础下进行的。只有在这种约束下，事业单位上下才能够真正意识到人力资源档案管理信息化的重要性，自觉投入到人力资源档案管理的信息化建设工作中来。二是领导应积极转变思想意识，借助多种手段，起到领头人的作用。这样一来，基层员工才能够自发地学习与运用各种先进的信息技术，不断提高操作能力与工作水平。

2.3构建起一支优秀的档案管理队伍

在市场经济的影响中，一个组织最关键的是人力资源方面的竞争。在人力资源档案管理信息化建设的过程中，需要专业的人才开展各项具体工作。因此，必须积极构建起一支优秀的档案管理队伍，从而为人力资源档案管理的信息化提供人力资源保障。一是现有的档案管理人员应积极提升自身的专业水平，加强学习，掌握各种信息操作技术。在信息时代下，管理者应具备计算机操作能力，针对此，事业单位可以加强该方面的培训工作，不断提高员工的工作水平；二是人力资源方面的领导应转变思想，树立其保密意识；三是对档案管理人员加强绩效考核，并将考核结果与薪酬体系对接，提高工作人员的积极性。

2.4做好系统维护工作

网络技术与信息技术是人力资源档案管理实现信息化的基础。事业单位应重视人力资源管理系统的维护工作，只有这样才能够保障整个系统稳定运作。网络技术管理人员应在日常加强检修工作，及时发现问题，并妥善处理。网络技术管理人员还应该具备操作体系，从而减少人为出错的可能性。对于他们来说，应重视日常出现的各种问题，严肃认真地处理每一个问题。为了确保整个系统的稳定运作，还应该加强网络安全建设工作，杜绝信息外泄的情况出现。

3结语

随着社会的不断进步，信息技术的应用越来越广泛。在事业单位不断改革和发展的过程中，人力资源档案管理的信息化建设工作发挥着重要作用。只有将先进的网络技术与信息技术应用到人力资源档案管理中，提升人力资源档案管理的现代化水平，才能够使得事业单位顺应改革发展的趋势。

主要参考文献

水资源信息化管理范文

我国经济及社会环境的发展推动我国各行业的发展,为顺应社会发展,水利行业应积极实行水利工程管理信息化建设,以确保水利行业在不断变化发展的社会环境中能够稳步前进、不断发展。水利工程管理信息化的建设实现了水利工程管理信息资源的共享性,同时顺应管理决策的科学性及实效性。但当前水利工程管理信息化的建设进程中存在着很多问题,制约了水利行业的发展。因此,只有对目前水利工程管理信息化建设中的问题进行剖析,才能找出相应的解决对策,最终确保水利工程管理信息化建设得到完善及发展,从而推动我国水利行业的发展。

1当前水利工程管理信息化建设中存在的问题

1.1信息资源匮乏

由于水利工程管理工作针对水污染、干旱及洪涝等水灾害进行水土保持、水资源调配及监控、检测等预警防范工作,因此要求给予支持的信息资源设计范围宽、层次深。但由于目前我国水利工程管理信息资源匮乏,不能满足管理信息化对信息资源的要求,因此在一定程度上制约了水利工程管理信息化的建设进程。信息资源共享是实现信息资源综合利用及开发的必经之路,但由于我国水利工程管理信息化水平停留在初期阶段,管理信息化系统及基础设施建设存在一定局限性,因此使得我国水利工程管理信息化的信息资源共享难以实现。

1.3信息应用环节薄弱

水利工程管理信息应用建立在水利工程管理信息共享及业务信息数据处理工作之上。造成水利工程管理信息应用环节薄弱的原因主要有信息资源开发限制及信息资源共享难以实现,同时也包括水利工程及水利行业中信息技术的限制。由于当前我国水利工程管理信息化软件及系统存在重复开发、实用性低、规范性差、功能过于简单以及开发成本高、利用率低、不易于维护等弊端,因此,水利工程信息应用环节异常薄弱。

2加强水利工程管理信息化建设的相关措施

社会的发展使管理信息化成为水利工程管理的必然趋势,是水利行业现代化发展的必经之路。因此,加强水利工程管理信息化已成为水利行业的重要工作内容。

2.1建立水利工程通信网

由于水利工程管理涉及面广、牵扯层次深,为适应现代化、科技化的社会环境,建立水利工程通信网及智能平台,将水利工程相关数据、文档、信息以电子传输的方式进行传输及通信,以确保水利工程管理中的相关数据及资料能够得到统一的保管及处理,同时实现有线网络、无线网络以及宽带网络的融合统一。

2.2建立防灾预警系统

建立防灾预警系统,以便于系统对洪涝、干旱等灾害进行预测、监测及分析,同时通过卫星接收数据,对降雨、水情等进行科学分析及预测。防灾预警系统的建立有助于及时勘探、预测洪涝、干旱、降水等情况,以便于及时了解灾情动态,并对受灾程度及灾情发展趋势进行分析,从而及时制定相关抗洪、防旱措施,最终避免灾情造成的损失,或将损失降到最低。

2.3建立水质监控、检测系统

水质监测系统的建立,通过对水资源数据信息进行采集、存储、传输及应用,其输出形式采用了多媒体报警信号的方法,为水利工程管理工作提供技术支撑,是实现科学监测水质的必要基础设施。

2.4建立水资源调配系统

水资源调配系统的建立应确保其公平性、有效性、可持续发展性。也就是说,建立水资源调配系统要在确保海河流域水资源可持续、可循环利用以及海河流域社会经济健康发展的前提下,利用水资源优化系统以及平衡水资源供需情况模型,对海河流域地区经济及社会发展状况进行分析。通过对不同水资源工程布局对海河流域地区经济产生的不同影响,分析出最为符合该地区社会及经济可持续发展的水资源调配办法,为相关主管部门提供科学的参考依据。

水资源信息化管理范文篇10

今天，我们召开全国水利信息化工作会议，主要任务是：贯彻落实全国电子政务工作座谈会和全国水利厅局长会议精神，总结“十五”水利信息化工作经验，分析当前水利信息化面临的形势和存在的问题，研究部署“十一五”和近期水利信息化工作，进一步统一思想、明确任务，加快以水利信息化带动水利现代化的步伐。这次会议是“十一五”开局之年召开的全国水利信息化工作会议，具有承前启后的重要意义。

首先，我代表水利部和汪恕诚部长向参加会议的全体代表和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！向敬业爱岗、奋发进取的全国水利信息化工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意！向获得表彰的全国水利信息化工作先进集体表示热烈的祝贺！向长期以来一贯关心支持水利信息化工作的国务院信息办、国家发改委、财政部等部门表示衷心的感谢！下面，我讲四点意见。

一、“十五”期间水利信息化工作取得显著成效

“十五”时期，是我国水利发展和改革实现重大跨越的五年，水利发展思路发生了深刻转变，投资规模空前，改革不断深入，包括信息化建设在内的重点领域取得突破性进展。

1、水利信息化基础设施建设稳步推进

全国已累计建成防汛专用微波通信干支线15000多公里，微波站500多个;初步建立了26个重要蓄滞洪区的县、乡级洪水预警反馈系统;在公众电信网覆盖不足的地区，配备了大量的短波和超短波电台，部分地区配备了专用卫星通信设施;建成了覆盖全国的实时水情计算机广域网，实现了大部分重要防汛水雨情监测信息在网上的实时交换。全国雨量站全部实现自记，其中54％实现了自动测报或固态存储；水文站有一半以上实现了水位自动测报或固态存储，其中中央报汛站有75％实现了自动测报或固态存储，在重点防洪区和大中型水库建立了自动测报系统。长江委118个中央报汛站全部实现了报汛自动化，自动报文在20分钟内到达流域水情中心的整体合格率为99.75％，准确率达到99.56％。水利信息采集基础设施得到了明显改善，自动化水平显著提高。

“十五”期间，依托国家防汛抗旱指挥系统一期工程建成了水利信息骨干网，实现了水利部与直属单位、七个流域机构及各省（区、市）水行政主管部门的宽带互联；流域机构到所属单位的网络基本建成；水利部机关与在京直属单位和七个流域机构的政务内网互联已完成测试工作；部直属单位、省（区、市）、地市级水行政主管部门基本完成了计算机部门网（局域网）的建设。辽宁等14个省（区、市）建成了至各地（市）水利局、直属单位，甚至到县乡的宽带互联网络。北京市根据《北京市水利骨干网——信息高速公路总体规划》,建设完成了以北京市水务局为中心，上连国家防总、水利部、海委、北京市政府，横连市交管局、市气象局，下连13个区县水务局和28个局属单位的信息高速公路。

水利信息网的基本建成，提高了信息传输效率，对扩大信息服务领域、满足水利业务应用系统开发需要等起到了重要的支撑和保障作用，奠定了水利信息化工作的基础。

2、业务应用系统开发不断深入、实用性明显增强

在水利信息化基础设施建设逐步完善的同时，国家防汛抗旱指挥系统工程、水利电子政务工程、水资源调度与管理系统、全国水土保持监测网络与管理信息系统工程、大型灌区信息化建设等一大批应用范围广、发挥作用大、具有代表性的水利业务应用系统相继投入运行，取得了良好的效果，极大地丰富了水利业务工作的技术手段，充分展现了水利信息化的巨大作用，引领了水利信息化的发展方向。

国家防汛抗旱指挥系统作为水利信息化的“龙头”工程，自*年国家批准立项以来，一期工程中23个地市级水情分中心示范区和4个工情分中心试点以及永定河流域微波系统已经建设完成，5个流域机构、6个省（区、市）的43个水情分中心已开工建设。水利信息骨干网和异地视频会商系统已建成并投入应用，在抗御*年淮河洪水、*年永定河防汛演习、*年抗御淮河洪水和西江洪水、*年黄河防汛演习过程中发挥了显著作用，为国家防总和各级防汛部门的调度决策提供了科学、高效的支撑手段。

总投资约1.5亿元，采用“1+7”模式组织实施的水利部和七个流域机构电子政务工程（一期）建设取得阶段性成果，基本完成了软硬件产品的采购和安装，初步完成了公用平台的开发和部署，综合办公系统已在水利部机关全面试运行，并进入流域机构部署定制阶段。规划计划业务管理、人事劳动教育业务管理、国际合作与科技业务管理等政务应用开发已经全面展开，部机关与在京直属事业单位及流域机构的综合办公系统互联正在进行。目前，水利系统大部分单位和部门内部都建立了办公自动化系统，初步实现了网上公文流转，一些单位还实现了远程文件传输、公文和档案的联机管理、多部门协同办公等。

“十五”期间，在黄河流域、海河流域、太湖流域以及辽宁省、江苏省开展的流域与区域水资源实时监控系统建设试点，取得初步成果。黄河水量调度管理系统、塔里木河流域水量调度管理系统、黑河水量调度管理系统等的建设，大大改善了水量调度管理技术手段，有力地提升了对流域水资源和生态管理的调控能力，提高了调度和监督管理的科技手段和现代化水平，为黄河水量统一调度、塔里木河调水的成功实施和黑河分水目标的实现提供了重要的支撑手段。

全国水土保持监测网络和信息系统建设，逐步实现了对水土流失及其防治效果的动态监测与预报，增强了水土保持综合防治和国家生态建设的决策能力。目前，一期工程各项建设任务基本完成，建成了水利部水土保持监测中心，长江委、黄委2个流域机构监测中心站，13个省（区、市）监测总站和100个监测分站。初步建成了全国水土流失空间数据库、部分重点地区水土流失数据库和试验观测数据库。开发了水土保持公务管理软件和GPS在水土流失动态监测中应用系统、黄河流域淤地坝信息管理系统、松辽委水土保持监测与管理信息系统、陕西省水土保持生态建设数据库和公务管理系统、湖北省空间数据库管理系统和水土保持遥感监测信息系统等业务应用系统。

全国大型灌区信息化试点建设，确定了全国30个大型灌区，共完成信息采集站点2339处，建设了灌区管理单位机关局域网，已建分中心76处，初步完成灌区业务应用软件137套。四川省都江堰灌区通过信息化建设，提高了水资源利用效率、防洪抗旱减灾能力，保障了工程安全运行，使这一中华民族优秀历史文化遗产在现代化进程中发挥出新的、更大的作用。张掖市洪水河灌区实现了水位采集、闸门控制和输配水决策的自动化，为合理配置水资源、管理决策提供了科学依据，同时，也打消了群众用水时担心水管员人工操作乱记账、“人情水”的疑虑，保护了群众的利益和用水权益。

3、基础数据库建设逐渐加快

“十五”期间水利基础数据库建设取得积极成果，部分流域水利数据中心启动建设。目前，已基本完成流域、省级水文基础数据库，全国80%以上的历史水文整编资料已经电子化。建成的1954北京坐标系1:25万水利基础空间数据库，已发放至各级防汛指挥部门，取得了较好的应用效果。水利数字图书馆试验研究项目中，建立了中外文图书库、中外文期刊库、特种文献库等4类13种试验型资源数据库。由国家发改委牵头的国家自然资源和地理空间基础信息库项目，我部承担了水利资源分中心的建设，目前已进入初步设计阶段。此外，正在开展全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利工程移民基本信息库、全国防洪工程数据库等的建设。黄委、珠委和太湖局的数据中心建设已经开始实施。上海、浙江等地的水利基础数据库建设已取得丰硕成果，并在实际工作中发挥了积极作用。

4、水利信息公众服务能力日益提高

“十五”期间，全国水利系统在“宣传水利、促进发展、增加透明、提高效率、增进沟通、服务社会”的总体要求下，积极开展了门户网站建设工作。目前，水利系统共有综合性网站5家，部属事业单位网站32家，各类专业的水利网站近100家，省级水利部门全部建立了自己的网站，大多数市县级水利部门建立了网站。这些网站向社会公众及时提供了水利信息服务，促进了信息沟通，加强了水利宣传，取得了很好的社会效益。其中，水利部网站连续三年被评为“中国政府优秀门户网站”。福建水利信息网为公众提供了及时了解洪水、台风、干旱等灾害信息的平台，提高了干部群众的防灾减灾意识，在台风洪水期间日访问量最高达20多万人次。上海市水务局利用门户网站实现了政府信息公开和行政事务的在线审批。

5、水利信息化行业管理取得重要突破

在水利信息化规划方面，*年水利部正式印发了《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》，在这个规划的指导下，七个流域机构、17个省（区、市）水利部门也先后完成了各自的水利信息化规划。作为《水利发展“十一五”规划》专项规划的《水利信息化发展“十一五”规划》也已编制完成。

在水利信息化管理体制方面，水利部、各流域机构以及26个省（区、市）都成立了水利信息化工作领导小组，流域机构和大部分省（区、市）都组建了信息中心，并不断强化了行业管理职能。经过近些年的不断探索，基本建立了与水利信息化建设客观要求相适应的管理体制，在水利信息化建设的规划、实施、运行、管理、协调和监督等方面发挥了重要作用。

在水利信息化建设管理方面，水利部先后出台了《水利部信息化建设管理暂行办法》、《水利信息化标准指南（一）》、《水利信息网运行管理办法》和《水利部政务内网管理办法》等规章制度；流域机构和省（区、市）水利部门也结合实际情况，制定了一系列信息化方面的规章制度。黄委出台了《“数字黄河”工程管理办法》、《信息资源共享管理办法》，长江委颁布了《长江水利委员会信息化建设管理暂行办法》等。这些管理制度的出台，有效遏制了重建轻管、资源浪费、低水平重复建设等现象的发生，使水利信息化建设逐渐步入正轨。

在安全体系建设方面，开展了实体安全、政务内外网物理隔离、数据备份、网络安全、用户身份认证、内部安全审核和计算机病毒防范等工作，水利部政务内网建立了包括流域机构和部直属单位在内的统一数字身份认证系统，水利信息化安全体系初具规模，为水利信息化健康发展提供了必不可少的安全保障。

总的看，“十五”期间，以水利信息化基础设施建设、应用系统开发与集成、信息化环境保障措施等为主要内容的水利信息化建设取得了显著成就，为可持续发展水利提供了有力支撑，在水利现代化进程中发挥了不可替代的推动作用，为做好“十一五”水利信息化工作奠定了良好的基础。

总结“十五”水利信息化工作，概括起来，主要经验是：

第一，坚持以科学发展观为指导，紧密围绕水利中心工作

水利信息化工作必须贯彻落实科学发展观，紧密结合水利工作实际，适应水利发展要求，满足业务工作需要。水利信息化发展的过程，实际上也是以信息化手段为解决我国洪涝灾害、水资源短缺、水污染和水土流失等四大水问题提供支撑的过程。

第二，坚持以统一规划为依据，充分发挥各方面的积极性

水利信息化是一个复杂的系统工程，不仅仅是信息化工作部门的事情，更是水利业务部门的事情。近年来，水利信息化建设在统一规划的基础上，充分发挥了各有关部门的积极性，尤其是在关系全局的基础设施、重点业务应用和保障环境建设方面，基本做到了各司其职、各负其责，保证了水利信息化工作的整体、有序推进。

第三，坚持以业务需求为牵引，注重实际应用效果

衡量信息化工作水平的主要标准，最终要看是否能够提高工作效率和效能，是否能够满足业务工作的实际需要，是否能够帮助解决工作中遇到的难点问题。“十五”期间投入运行的防汛抗旱、水利行政资源管理、水资源管理、水土保持、灌区信息化等重点应用系统，之所以获得成功，都是以满足实际工作需求为牵引，充分开展需求调研分析，以实际应用的效果作为最终检验目标。事实证明，只有从实际工作需要出发，明确信息化的工作目标和服务重点领域，信息化工作才能真正得以推进，信息系统才富有生命力。

第四，坚持以平台共用为手段，促进资源共享

近几年的水利信息化建设，充分考虑了在统一规划的前提下，利用国家公共信息基础设施和已建的水利信息基础设施，全面推进综合性公用平台的建设。在制定统一的标准规范基础上，着力整合公用的信息化资源，逐步健全和完善资源共享的管理体制和配套政策。这不仅节省了资金，避免了重复建设，更重要的是为系统互联互通和信息共享创造了有利条件。

第五，坚持以加强管理为保障，重视安全体系

安全体系建设对信息化工作至关重要，直接关系系统开发建设和应用的成败。加强水利信息化项目的规划、审批、实施、监督、评价和后期运行维护等的全过程管理，重视水利信息化标准的建设，从技术层面确保系统间的互联互通，保障系统安全、信息安全、运行安全和网络安全，为水利信息化工作健康稳步发展提供了必要条件。

第六，坚持以人才培养为根本，营造良好环境

各单位结合实际情况，通过各种途径，引进和培养了一批高素质的信息化建设管理人才，充实了信息化的工作队伍，为水利信息化工作提供了人才保证。与此同时，积极通过网站、报刊和简报等多种形式，加强了水利信息化宣传工作，为水利信息化发展营造了良好的外部环境和舆论氛围。

二、“十一五”水利信息化工作面临的形势和挑战

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。相对于我国水利工程建设的历史而言，水利信息化的建设还处于起步阶段，尽管已经取得了很大成绩，但面对水利现代化发展的形势，特别是与全面建设小康社会的目标，实现人水和谐、经济社会可持续发展的要求，还存在较大差距，水利信息化工作仍面临严峻挑战，存在一些突出问题，一定程度上阻碍和限制了水利信息化的进一步发展。

一是建设管理体制不顺畅。虽然大部分单位都明确了水利信息化管理和协调部门，也出台了相应的管理办法，但落实情况很不平衡，一些单位的管理和协调部门职责不清晰、任务不明确；一些单位的信息中心多年落实不了编制；信息化规划难以实施，信息化建设项目缺少信息化管理部门的审核。水利信息化建设的各自为政、管理的各自为营现象仍比较严重，一些单位的信息和网络等资源分散管理，造成重复建设和资源浪费，从而制约了水利信息化健康协调发展。

二是建设资金投入不充足。近年来，虽然水利信息化建设的投入有了明显的增加，但由于资金投入的渠道不固定、信息系统建成后的运行维护经费难以落实等原因，总体来说，在水利信息化方面的资金投入还难以满足水利信息化建设和系统运行维护的实际需要，制约了水利信息化建设的顺利进行和效益的正常发挥。

三是信息资源开发利用不深入。水利信息资源的开发利用，是水利信息化的核心任务和可持续发展的根本保证。虽然我们在这方面进行了一些积极的探索、开展了一些工作，但仍没有引起有关部门和领导的高度重视，综合分析水利信息资源开发的范围、应用的规模、服务的对象、共享的程度、相关的政策、统一的标准、信息的量级、数据的维护、持续的发展等多个方面，还处在起步阶段，还相当薄弱。这是水利信息化目前急需解决的首要问题。

四是资源整合成效不显著。资源有效整合、互联互通、信息共享是水利信息化发展的趋势。在这方面，大家都有共识，但在整合的具体操作过程中，由于资金投入渠道分散、项目来源多样、项目成果归属问题、建设标准不统一，加之技术难度大等多方面因素，一定程度上造成了信息系统开发各自为政、软硬件环境统一利用困难、应用分散、无整体优势等现象，资源整合难度大，导致水利信息化建设整体作用难以有效发挥，整体水平难以有效提高。

五是运行维护管理体系不健全。随着各类水利信息化建设项目的相继实施，信息系统对运行维护管理的要求越来越高，任务越来越重，但由于运行维护管理体系尚不健全，很多系统功能难以发挥，故障频发，制约了水利信息化的健康发展。管理维护好已建的信息系统，确保其长期正常运行并持续发挥效益，已成为摆在我们面前的一项艰巨任务。

六是人才队伍建设不到位。通过近几年的努力，虽然形成了一支从事水利信息化工作的人才队伍，但由于激励机制不健全、培训工作不落实、人才队伍不稳定等原因，水利信息化专业技术人员相对缺少，特别是既懂水利业务又懂信息化技术的复合型人才缺乏，人才流失比较严重，难以满足水利信息化工作的实际需要。

解决上述问题，需要我们进一步解放思想、统一认识，明确目标、落实责任。

三、务实创新，努力做好“十一五”水利信息化工作

根据《全国水利信息化规划》，以及《全国水利信息化发展“十一五”规划》，“十一五”期间，水利信息化发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领水利信息化工作全局，按照水利现代化的总体要求，围绕水利发展与改革的目标，以需求为导向，以应用促发展，坚持全面规划、统筹兼顾、突出重点、整体推进，积极应用信息技术，大力推进信息资源的深度开发利用和全面共享，努力为解决洪涝灾害频繁、水资源短缺、水污染加剧和水土流失严重等水问题提供有效的技术支撑，保障水利的可持续发展。

“十一五”水利信息化发展的目标是：建立起比较完善的水利信息基础设施、功能比较完备的水利业务应用系统、统一规范的技术标准和安全可靠的保障系统，构建与水利改革与发展相适应的水利信息化综合体系，初步实现水利信息化，为国家、流域、区域经济社会持续发展对新时期水利工作的总体要求提供相适应的水利信息化支撑。

“十一五”水利信息化发展的基本思路是：以基础设施建设为重点，大力丰富信息源，有效缓解业务应用中需求与信息资源不足、共享困难的矛盾；以重点项目为龙头，依托关键技术开发、试验和示范系统建设，集中力量解决一些业务应用中存在的关键性难题，将信息技术更广泛地应用于水利日常业务工作中，以信息化提升水利行政效率，提高水利行政决策水平；注重信息化保障环境的建设，完善标准、政策和管理体制，积极探索信息化建设与运行维护管理的长效机制，拓宽信息化建设投资渠道，力求在投资体制上有所创新，加快水利信息化进程。

为完成“十一五”水利信息化发展目标，近期重点做好以下工作：

1、加大水利信息资源开发利用力度

信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位。水利信息资源的开发利用是当前和今后一个时期水利信息化的核心工作，我们要从落实科学发展观、推进水利信息化、建设水利现代化的战略高度出发，在深入贯彻落实中办发[*]34号文件精神的前提下，积极开展水利信息资源开发利用的相关工作。首先，要做好水利信息资源的规划工作，在此基础上，尽快制定出相关的标准规范，按照统一标准和规范，逐步建立水利信息资源目录体系和跨部门的信息资源交换体系。近期，水利部将结合水利信息化实际，出台加强水利信息资源开发利用的相关措施。另外，要在国家防汛抗旱指挥系统的8个数据库、水利电子政务综合应用平台的9个数据库、国家自然资源和地理空间信息库水利资源分中心的8个专题信息库的建设过程中，从水利信息化全局的高度出发，将信息资源开发利用贯穿其中，力争取得实效，发挥整体效益。要强调的是，国家自然资源和地理空间信息库是优先建设的四个部级的基础信息库之一，各有关单位必须给予高度重视，积极配合，要按照国家发改委的统一要求保质保量地完成任务。

2、抓紧实施国家防汛抗旱指挥系统工程建设

根据国家防汛抗旱指挥系统一期工程的总体要求，有关部门要抓紧项目的实施工作。按计划完成网络管理系统的建设工作，提高网络运行监控和管理的技术水平；抓紧水情分中心和旱情分中心的建设；组织好中央防洪调度系统的开发；抓紧实施业务应用系统等未建部分；在项目建设过程中，要充分重视各类数据库的建设，保证系统的互联互通和信息共享。一期工程建成部分要加强运行维护和管理，充分发挥效益和作用。除此之外，在对一期工程全面总结的基础上，要尽快开展二期工程的可行性研究工作，保证与一期工程的顺利衔接，促进总体工程建设目标的实现。

3、积极推进水利行政资源管理系统建设

按照“资源共享、业务协同”的原则，抓紧实施水利电子政务综合应用平台项目及其安全系统建设。综合办公系统要尽快完善，争取早日投入正式运行；加快在部直属事业单位和流域机构的部署工作，尽早实现水利部机关办公的无纸化及与直属事业单位综合办公的一体化；抓紧实施七个流域机构电子政务系统（一期）项目，加快水利政务内网的相关建设工作；抓紧实施规划计划业务管理、人事劳动教育业务管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用系统，尽早开发完成，发挥效益；电子政务综合应用平台建成后将成为机关工作人员办公的主要应用平台，要充分重视电子政务运行维护管理工作，保障系统的安全、可靠运行；要按照国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的要求，坚持“需求主导，统筹规划；整合资源，服务应用；着眼发展，注重安全”的原则，进一步加强政务内、外网的建设，注重网络的运维管理，发挥好网络在电子政务建设中的基础性作用。

与此同时，要加强门户网站的建设，根据政府加强宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的要求，按照“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能划分，采用先进的网站和内容管理技术，强化水利信息资源的整合和共享，提高网站的运行管理水平，进一步提升水利信息公众服务水平。水利部网站要在成功改版的基础上，加强对各司局子网站运行平台的整合工作，加快建设水利部行政审批平台，通过公众留言、在线访谈、网上、网上投票、网上调查、水利大家谈等互动栏目和后台支撑机制，为加强公众参与和公众监督提供手段，努力建设水利权威门户网站。其他各单位，要抓住电子政务建设的大好机遇，切实做好电子政务规划和建设工作。

4、加快水资源管理信息系统建设

在流域与区域水资源实时监控系统建设试点基础上，尽快启动国家水资源管理系统建设，统一技术标准，搭建通用平台，建设覆盖各流域、省（区、市）和试点城市水资源管理业务部门的国家水资源管理系统，以水利信息网络为基础，构造覆盖全国的水资源管理信息网络、水资源综合数据库、水资源管理工作平台和决策支持工具以及水资源信息窗口，实现水资源管理科学化和定量化的目标。

5、积极推进水土保持监测网络与管理信息系统建设

要进一步做好水土保持监测网络与管理信息系统二期可行性研究工作，抓紧上报国家发改委审批立项。二期工程中要建设淮委、珠委、松辽委和太湖局等4个流域机构监测中心站，北京等18个省级监测总站，以及与其对应的75个监测分站。在全国建设40个观测场和1025个监测点。在二期建设过程中，要高度重视机构落实，建立健全水土保持监测机构和队伍，要注意落实二期工程建设的地方配套资金，积极落实系统运行维护经费，确保系统正常运转，发挥预期效果。

6、完善大型灌区信息化试点工作

灌区信息化工作已列入了《农村水利“十一五”规划》，近期要本着提高灌区管理水平，促进灌区技术优化升级和提高用水效率的管理理念，重新细化建设项目，从灌区的实际需求入手，抓紧制定更加符合实际工作的技术方案，精心实施，真正起到示范作用。继续建设石津灌区、河套灌区等30个大型灌区信息系统，加强信息采集的数字化手段，提高信息传输手段，扩展网络覆盖面，加强灌区基础数据库、灌区电子地图平台软件修改完善，继续完善大型灌区节水改造项目管理信息系统，完成数据的整编、入库，开发用水管理应用系统及灌区水费计收系统等，做好优秀软件的推广工作。

7、稳步推进水利信息化保障环境建设

要抓紧完善水利信息化标准体系，对于3项待批标准，要尽快出台；对于17项在编或正在立项的标准，要加快相关工作步伐；对11项已颁标准，要加大标准执行力度，力争发挥实效。要结合水利信息化工作实际，进行深入研究，构建更为科学完善的水利信息化标准体系。

要继续完善水利信息网政务外网安全体系建设，加强安全监控，提高发现问题、处理问题的速度和水平。同时，加快实施水利电子政务内网安全系统建设项目，在政务内网构建一套先进、实用、科学、有效、立体的电子政务安全系统。要注重水利信息系统的应急方案研究，尽快建立水利信息安全保障和恢复应急工作机制，提高应对突发安全事件的组织指挥能力和应急处置能力。

在推进水利信息化的过程中，要及时对水利信息化工作成效进行总结，继续利用水利信息化简报，各类杂志、报刊、网站等多种方式加强水利信息化宣传工作，营造良好的水利信息化工作环境，促进水利信息化健康有序发展。

8、启动和推进其他业务应用系统建设

近期，还要抓紧水利工程建设与管理信息系统、水质监测与评价信息系统、农村水电及电气化管理业务系统、水利规划设计管理信息系统、水利专业数字图书馆、水文综合业务系统和流域特色业务应用系统等项目的立项和启动，全面推动水利信息化的发展。

四、几点要求

1、理顺水利信息化管理体制，明确职责

要进一步研究水利信息化建设和管理的体制问题，加强信息化工作的组织保障。要明确水利信息化工作机构，落实职能，加强水利信息化建设规划、立项、协调、管理、监督等工作职能。要在统一规划的前提下，按照有关程序和要求，抓好信息化项目的前期立项审查、建设管理和验收工作，并开展水利信息化项目的后评估工作。充分发挥业务部门的业务优势和信息化职能机构的技术优势，高度重视各种资源的整合与信息共享，坚决避免重复立项、重复建设、资源分散等现象，稳步推进水利信息化进程。

2、建立水利信息化发展的长效机制，落实运行维护经费

要着力建立水利信息化建设与发展的长效机制，坚持建设与管理并重。要高度重视运行维护管理工作的必要性和紧迫性，在保证已建系统充分发挥效益上下功夫。各单位要尽快理顺信息系统运行维护管理机制，明确运行维护管理部门，制定管理制度，明确岗位、落实责任、定期检查、实时维护。要加快水利信息化运行维护定额的编制工作，规范运行维护费的申请和审批。要注重信息系统的软硬件环境、网络环境等资源整合，逐步实行统一的运行维护管理，避免资源和人才浪费，更好地发挥效益。要多渠道落实运行维护经费，以确保系统稳定可靠运行。有条件的地区，可尝试运行维护市场化和投资来源多元化等模式。

3、加强技术合作与引进，注重成果推广应用

水利信息化是一项复杂的信息工程，科技含量高，实施难度大，要积极利用国家“863”应用服务器中间件平台、“948”网格计算技术等科研成果，大力推动水利信息化综合体系的构建。要加强成熟技术和新技术的研究、引进、试验、试点，加强与科研机构的合作。对于多个单位有共性需求的应用系统，要争取做到统一规划、统一开发、个性定制、推广应用；对于一些技术先进、效果显著的成果和通用软件，要加大推广与应用力度，有效避免低水平重复建设。

4、加强水利信息化培训工作，提高人员素质

人才培养和人员培训是推进水利信息化、实现水利信息化的一项长期战略，我们要根据水利人才培训的总体部署，以信息化项目为依托，培养管理人才、创新型人才和复合型人才，进一步加大人员的培训力度和广度，形成“信息化人才熟悉水利、水利工作人员掌握应用”的良好局面。要结合专题培训、技术讲座、国内外学术交流、学术会议等各种渠道加强人才的培训。在培养人才的过程中，既要注重人才引进，更要注重现有技术人员的知识更新和能力提高，要着眼长远，也要发挥好现有人才作用。要将信息化、电子政务方面的培训纳入职工年度培训计划，努力提高水利信息化人才队伍的整体素质和业务人员的应用水平。

水资源信息化管理范文篇11

网络系统

采用ADSL作为通信链路组网。在电信局端的接入设备，设置用户做虚拟路由域并分配私有IP地址，通过VPN解决网络安全问题。水资源费征管工作站，利用ADSL拨号接入电信的DSLAM（数字用户线接入复用器），以GRE（GenericRoutingEncapsulation）安全隧道协议接入电信的BRAS（宽带接入服务器）和VPN网络中，与陕西省防汛信息中心接入电信的设备互联。陕西省水利信息中心通过2M光纤接入电信网络，电信局端交换机利用VLAN隔离，全网采用私有IP地址。收费工作站使用上网账号登陆陕西省水资源费征收专用网络，从而与互联网完全隔离。

水资源费征收管理系统

水资源费征收管理系统既要满足当前业务的需要，更要能够适应业务的变化和发展的需求，最大限度地发挥效益。水资源费征收管理系统由县级收费工作站、市级分中心、省级中心、中国人民银行陕西分行及全省商业银行数据通信网络构成，其中中国人民银行陕西分行与全省商业银行数据的税费征收信息系统已经建成，省、市、县3级水资源费征收信息系统也已经建成，但这2个信息系统之间尚未联网，还需要与中国人民银行陕西分行对接联网，获取水资源费入国库信息，并及时传送到相关市县，强化水资源费征管的时效性。系统结构按照省、市、县级取用水户水资源费征收的管理机制，设计了基于J2EE体系多层分布式结构的省、市、县3级水资源费征收管理系统。在省级建立统一的数据中心和信息交换平台，实现省市县取用水量实时监测、水资源信息共享、业务协同和辅助决策等应用，逐步开展水资源行政许可审批、调度、专题评价、应急管理等业务。陕西省水资源费征收管理系统由表现层（UI）、业务逻辑层（BLL）、数据访问层（DAL）3层分布式体系结构组成，业务规则、数据访问、合法性校验等由业务逻辑层处理，客户端通过组件与业务逻辑层建立连接，由业务逻辑层与数据库交互，并为客户端提供数据资源。表现层基于JFSWeb应用程序，提供包含事件处理机制、页面导航、验证客户端数据和数据转换等功能；采用iReport软件可视化编辑统计曲线、图片、子报表、套打发票、通知书等复杂报表。业务逻辑层采用Spring轻量级的控制反转（IoC）和面向切面（AOP）的容器框架，提供事务管理、持久化框架集成等基础功能，并采用JBPM（业务流程管理）覆盖业务流程管理、工作流、服务协作。数据访问层采用Hibernate（对象关系映射框架）作为ORM（对象关系映射）框架，对JDBC（Java数据库连接）进行非常轻量级的对象封装，将关系型数据库的数据映射成对象，对数据增添、删除、修改、更新、查找，完成数据持久化。水资源费征收管理系统结构。陕西省水资源费征收管理系统采用IETF网络工作小组制定的建立在应用层和传输层基础上，专为远程登录会话和其他网络服务的安全协议SSH，可以有效防止远程管理过程中的信息泄露问题。水资源费征收和信息流程水资源费征缴数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定，水资源费计量方法，可按实际取水量，以及实际产量（发电量、采煤量、采油量）换算计费。对取水户未安装计量设施，或计量设施不合格及运行不正常的，根据《水法》和《条例》的规定，按照日最大取水能力计算取水量和水资源费征收标准计征水资源费。水资源管理部门根据取水用户用水量，确定水资源费缴纳数额后向取水用户送达水资源费缴纳通知单，取水用户自收到缴纳通知之日起7日内办理缴纳手续。未按时缴费或办理缓缴手续的，送达催费通知。因特殊原因不能按期缴纳水资源费，取水用户可以向当地水资源管理部门提出缓缴水资源费申请。如果取水户不能在上述规定时间内缴费或未按时办理缓缴手续的，收费机关首先是送达处罚通知书，责令其限期缴纳；其次是加收滞纳金和罚款，（图略）取用水户依据水资源费缴纳通知单获取水资源缴费发票，在其所在的开户银行将水资源费上交国库。水资源管理部门及时获取进入国库的水资源缴费信息，督促检查水资源费上交国库的情况。目前人工获取水资源费入国库单据，今后逐步实现与商业银行、中国人民银行的横向联网对接，可自动获取入国库单据。水资源费征收信息流程。系统功能水资源费征管系统要适应省、市、县3级管理部门对取用户水量和水资源费征收的统一管理，收录各地取用水户水资源费缴纳信息，进行数据分析、处理、统计、查询及更新，实现与取水许可、取用水计划及水量实时监测等系统的信息共享，从而实现取用水户水资源费催缴通知、收费、开票打印的自动化管理，建立取水计划、取水量、水资源费核算动态管理体系。省中心获取银行和国库缴费信息后，按信息所属分发到各市县，及时督察缴费入国库情况。基础信息管理基础信息管理对流域（3级以上河流）、行政区、3级水资源分区、3级水功能区、超采区、水源井、取水口等基础信息进行管理和维护。超采区主要包括编号、名称、人口、面积、超采量、漏斗面积、水位最大埋深、水井数和所属区县等信息；水源井主要包括编号、名称、经度、纬度、水资源分区、水功能分区、行政区、孔径、井深、水源类型、设计流量、水质、管理权限和是否超采等信息；取水口主要包括编号、名称、取水方式、设计年取水量和取水用途等信息。用户信息管理用户信息管理维护管理取水户、计量设备、用水取水计划、费率和超计划设置。取用水户主要包括取水许可证，名称、行业类别、管理权限、水资源分区、银行帐号、征费周期、取水点数量；计量设备主要包括：名称、水源类型、取水用途、仪表类型（管道式、插入式电磁流量计等）、超采区、工程类别、最大量程、校正基数和系数、关联费率等；用水取水计划主要指取水计划申请和批复，取水户当年12个月的地表、地下许可取水量；费率设置是依据各行政区域的水资源收费标准，设置不同行政区、水源和用途的收费标准；超计划设置是依据超过当月计划批复的地表或地下水比例，设置加价收取水资源费的倍数。征费管理1）用水量上报。录入核定上次和当前日期取用水户的计量设备的取用水计量数据。2）生产量上报。对于如煤炭、水力发电、石油等企业以生产量录入核定取用水户用水量。3）费用核算征缴。按分类收取水资源费的原则，对超采区与非超采区中的工业、城市生活、农业灌溉、农村生活用水等分类计费。首先同步取水户，保证数据信息一致；其次对取用水信息核算确认，参照取水户取水计划，确定是否超计划，参照当前有效水价信息，计算取水量和用水金额，对超计划部分，将参照超计划水价计费，核算有误的进行核算删除；根据采集的取水量征收水费，打印缴款书和缴费通知单；对于获得入国库单的进行入库确认；省、市、县3级取用水户的水资源费征收信息在确认无误的情况下自动存入本地数据库，同时按照征费信息传输信息流程上报到省数据中心。通过核算确认及时掌握取用水户缴费起止时间、应缴费用、超计划费用、滞纳金、累计欠款、是否入国库等信息，查询实际、计划内、超计划地表和地下水取水量及应缴水资源费，滞纳金，是否已入库和各计量设备的历史纪录信息。4）费用催缴。核对取水户在某征收时间应缴费用、累计欠费和催缴及限定时间，打印催缴通知书。5）入库对帐。核对取水户在某征收时间征收金额、票号、入库金额明细。查询统计[1]1）水资源费征收台帐。查询或打印取用水户水资源费征收明细表。2）水资源费征收月报表。选择行政区查询某月取用水户自备水取水量、城市自来水售水量、矿产开采取水量、水力发电量、其他取水量，以及开票、入库和欠费金额。3）工业企业用水量月统计表。查询各行政区电力、冶金、化工、纺织、制造、采掘、其他等行业的产量，用水量，单位产品用水量，为分析行业用水指标，节约用水提供分析依据。4）水资源费征收情况年统计表。查询各行政区某年取水户自备取水量、水力发电量、矿产开采量、城市自来水售水量，以及开票、入库和欠费金额。5）自来水水价及水资源费年统计。查询各行政区某年水价调整、取水量、售水量；以及开票、入库和欠费金额。按照省、市、县分别完成报表统计工作，为分析研究区域、行业用水情况提供依据。系统管理1）权限管理。为确保征费系统安全，设置3类角色，不同的角色赋予不同的模块操作权限。管理员维护操作员权限、取用水户信息、取水计划、费率设定、流域、行政区、水资源分区、水功能区、超采区、水源井、取水口等基础信息，日志管理，数据导入和导出；征费员核算水量、计费、催缴、打印缴款书和缴费通知；统计员核算统计报表。2）数据管理。日志管理纪录操作人员、IP地址、时间、类型和事项，能从XLS文件中导入数据，能把征费信息导出到XLS文件。水资源费征收数据交换平台考虑水资源费征收管理系统必须具有非常高的安全性、可靠性和稳定性，水资源费征收管理系统，以省中心为主节点，在省中心建立以Oracle为数据库支撑平台的省级水资源费征收管理系统和数据交换平台，同时为避免网络出现故障时，省级水资源费征收管理系统瘫痪或市、县级收费工作站无法登陆到省级水资源费征收管理系统，在市分中心、县收费工作站利用开源的轻量级mySQL数据库为支撑，建立市、县级水资源费征收管理系统，可以作为备用系统独立完成水资源费征收工作。同时通过数据交换平台实现县收费工作站—市分中心站—省中心站及时互相交换取用水量、行业取用水、水资源费开票、缴费、欠费和入国库对帐等信息。在省级水资源费征收系统中设立省、市、县3级不同角色的操作者，各级角色管理维护自己所辖范围的取用水户、费率设定、取水计划、缴费、欠费、入库等信息。省级角色操作管理全省水资源费征收信息，市级角色操作管理本市及所辖县水资源费征收信息，县级角色只能操作管理本县水资源费征收信息。不同角色的操作者维护自己所辖范围的信息和工作模块，保障了信息的安全管理。水资源门户网站水资源门户网站是政府面向社会公众、企业提供水资源信息服务的第一入口，也是政府展示形象、信息、业务办理、与公众互动的网络窗口。网站以政策法规、管理机构、工作动态、经验交流、水资源公报、水资源缴费信息、水质公报、取用水动态、通知公告、网上论坛等为主要内容，向社会公众提供水资源管理信息服务，定期向社会各界公告本地水资源情势、开发利用保护情况和重要水事活动，引起各级政府对水资源的关注，提高全民的节水、惜水、保护意识。同时为实现政务公开，向取用水户提供水量信息的动态查询、计划用水、缴费信息、水费缴纳结果及取水许可证审批等服务。水资源门户网站以后台数据库为支撑，以动态网页为基础，以信息自动为手段，建立图文并茂、功能齐全、有效监控和便于维护的门户网站系统。

水资源信息化管理范文篇12

进入快速发展的信息时代，信息技术的快速发展，势必改变了我们的生活，也在一定程度上给企业人力资源管理工作带来了深刻的变化。传统人力、手工的信息管理模式不再适应当前的大环境。在我国众多的行政事单位中，传统人力资源管理模式普遍存在的思想都比较腐败，从业人员制度不健全，企业人才闲置，人才能动性不高，呈现出来的管理观念过于传统，以此形成公务员职业素质不够高等问题。现今越来越多的行政事业单位开始大力推进人力资源管理信息化，很多单位为了提高工作效率和人力资源管理水平，就用信息技术来加强业务流程的规范。

2行政事业单位人力资源管理信息化的涵义

人力资源信息化管理是以信息技术为前提和以先进人力资源管理思想相结合为基础的应用，依靠信息技术对人力资源进行优化配置的管理方式。管理中运用各种信息技术，同现代化管理理念和手段进行人力资源决策和管理相结合。在行政事业单位人力资源管理信息化的时候，就是把信息技术作为管理工具，应用于管理制度的制定、设计和人事信息的集中分析等，并根据制定来完成对客观事物的处理，以此大大提高单位管理部门的工作效率。主要表现在一是改变过去的手工管理、利用人工手段进行庞大的人力资源信息的收集、处理、分析及科学决策，改变办公模式，将办公业务的处理、流转、管理过程电子化、信息化。二是利用信息化软硬件基础设施建设，为人力资源信息传输、交换和资源共享提供必要手段。三是利用现代信息技术改善管理模式，架构一个共享资源的平台，为了更好地开辟人力资源工作公开和服务渠道，人力资源信息网络建设就可以更好地降低办公费用，提高办公效率，进一步提高工作的透明度。

3行政事业单位人力资源管理信息化的必要性

企业的人事管理影响到企业的前景、发展及经济效益，从而直接影响到整个国家的经济发展。与企业相比，行政事业单位的人事管理更为重要。一方面，职能性行政事业单位因为大多代表国家在行使权力，所以这些单位管理情况的好坏，直接关乎党和国家的形象，影响行政工作效率；另一方面，行政事业单位的管理水平高低直接影响制约企业的经营状况。无论从政治或经济角度来讲，优化和提升行政事业单位人力资源管理水平对整个国家都是非常重要的，而人力资源管理信息化正是推动人力资源管理水平跃升的重要途径。[2]一是信息化能推动人力资源管理转型。信息化人力资源管理实现了开放式管理，实现部分功能的外包以及虚拟组织的设立，最终目的是达到优化人力资源管理。信息化人力资源管理的实施不但使人力资源向人力资本转变成为可能，使人力资源部门创造的价格得到认可，更促进了全员参与管理，使每一位员工都可以参与到人力资源部门的工作中来，改变了传统的下属在管理过程中处于被动地位的状况，形成了新的互动管理的局面。二是信息化有利于整合管理资源，提高管理效率，降低管理成本。信息化人力资源管理作为一种基于网络结构的全员信息系统，其一大功能优势就是缩短了各级各类人员的反馈时间，开辟更加丰富的沟通渠道。这种技术特点，最终转变了组织的管理模式和组织结构，促进了组织机构的扁平化，组织的反应也更加灵敏。信息系统的投入，减轻了手工作业造成的查询、统计等方面繁重的计算工作，缩短了各职能工作的时间，特别是信息系统数据库使数据资料的保存变得轻松。随着互联网、大型关系数据库、视频系统、电子邮件、OA系统等软件及硬件设备和相关基础设施的出现，信息化人力资源管理系统也真正投入现实。它克服了人类自身的局限性，充分利用信息技术快速、准确、互动、海量存储的特点，对人力资源管理专业理论在行政事业单位管理实践中的应用能起到关键性的推动作用。

4行政事业单位人力资源管理存在不足

我国行政事业单位人力资源管理水平并不理想，但是人力资源在我国整体素质水平还是较为理想的。主要有以下六点问题，主要归纳为：一是在很多行政事业单位，由于人事管理部门比较多，就存在很严重的“条块分割”的按职能管理现象，人事信息管理难以集中，进行有效共享；二是在审批环节，由于人事流程业务环节多，就出现办事过程复杂，周期长等，这样就会导致不容易进行跟踪和监管现象；三是在管理上以纸为主的档案文件也不方便管理；四是每个月人事档案、工资报表等繁琐的事务性工作，由于没有有效的信息系统进行辅助管理，所以耗时耗力，以至于没有更多时间进行人才激励、考核和开发等；五是在企业实施人力资源管理信息化，对人力资源管理者管理人员的能力，是个很好的提高，在对我国一千多企业人力资源管理经理的调查中，超过一半的被调查者信息技术应用能力一般[3]。六是行政事业单位网络环境不完善。

5推进行政事业单位人力资源管理信息化的对策

加快推进行政事业单位人力资源管理信息化必须着眼于以下几个方面：一是进行人才队伍的建设行政事业单位人力资源管理的信息化涉及到了网络技术和计算机信息管理技术，将计算机信息化应用到企业的人力资源管理中需要复合型和综合型的人才，要求我们必须要加强对于现有管理人员的培训力度，使人力资源管理人员能够接受一些有针对性的业务培训，特别是要加强对于他们的信息化系统应用、网络技术、信息开发技术、计算机知识与技术以及信息化理论知识的培训，将其信息技能不断提高。

二是要夯实基础。行政事业单位推进人力资源管理信息化也必须要在信息化基础建设上下大力使真功，使人力资源管理水平上台阶有突破。基础建设要围绕建设单位内部与单位之间构建互通互联的网络、建设人事信息平台和电子政务云平台，建设人事信息数据库系统、员工绩效管理与考评系统、远程教育培训系统。人事信息平台要整合人员基本信息，对人员信息能够进行深度解析，使相关领导能更容易科学合理的调配人员，以期使组织机构和人员配置得到优化。电子政务云平台是结合了云计算技术的特点，对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合，并通过信息化手段在政务上实现各种业务流程办理和职能服务，为政府各级部门提供可靠的基础IT服务平台[4]。三是要整合资源注重使用。要注重有效整合资源，集各方力量，充分利用已有资源和网络，才能构建出人力资源管理的信息化体系。然后在工作中不断应用，使其在实践中发挥出革新的价值。