婴幼儿启蒙教育范文

近代湖北学前教育发学界第一声，既奠定了湖北学前教育的发展雏形，又进一步巩固了湖北新式教育的领先地位。

(一)全国第一所公立幼教机构湖北幼稚园

1903年春夏之际，湖北巡抚端方在张之洞的大力支持下，在武昌筹办湖北幼稚园，正式开启了我国学前教育近代化的序幕。该园是在学制系统未予接纳的情况下，创办的第一所公立幼儿教育机构。筹办中，遇到的首要问题就是聘请师资。由于当时国内尚无专才可选，端方专程从日本请来3名保姆教习参与筹创。为首者为户野美知惠，她毕业于东京女子高师，又有留校任教的经历。9月，湖北幼稚园正式招生，园长由户野美知惠担任。园内除设有开诱室、训话室、游戏室、陈列图书玩具室外，还于室外开辟游戏场，场内土垒游戏山，山上建有游戏亭，树木花草也一应俱全。该园的师资与设备等，在当时的中国首屈一指。1904年1月清政府颁行《奏定学堂章程》，定幼儿教育机构为蒙养院，首次确立了学前教育在学制中的地位，并要求蒙养院须附设于育婴堂或敬节堂。由于湖北幼稚园开办在前，章程的颁行在后，为与学制系统保持一致，总督府在湖北幼稚园附近增设武昌模范初等小学堂。9月，武昌模范初等小学堂建成开学，湖北幼稚园于是更名为武昌初等小学堂附设蒙养院，简称武昌蒙养院。

湖北幼稚园的开办创全国幼儿教育机构之先河，使中国学前教育冲破了家庭教育的樊篱。诚如湖北巡抚端方所言，鄂省风气开通在先。全国各地均以此为模范，参酌《湖北幼稚园开办章程》设置幼稚园，形成了兴办幼儿教育机构的热潮。例如，1904年初，上海务本女塾校长吴馨创办了上海公立幼稚舍。此幼稚舍确立以保卫儿童健康为主，以诱启知识为辅，并不多读蒙书，来学者幸勿专求文字的宗旨，与湖北幼稚园有的办园旨趣颇为一致。与上海公立幼稚舍同步闯入幼儿教育殿堂的，还有京师第一蒙养院。除影响省域外，湖北省内的州县，亦纷纷设园招收幼儿。据宣统二年(1910年)统计，湖北女子两等学堂内，便设省城蒙养院，教师由女子学校教员兼任，共有2个班级，幼儿84人。宜都县设官立蒙养院1所，有专任教师4人，在园幼儿42人;长阳县在城内中街仁义里两等小学堂内设蒙养院1所，教师由两等小学教员兼，在园幼儿24人。

(二)全国第一部幼教法律《湖北幼稚园开办章程》

在仿照日本学前教育体制的基础上，《湖北幼稚园开办章程》(以下简称《章程》)逐步成型，从理论上勾勒出湖北幼稚园的轮廓。由于是在日本教习户野美知惠主持下拟订的，无论是幼稚园的教育宗旨还是教学内容，都和日本在一八九九年(明治三十二年)公布的《幼稚园保育及设备规定》中的完全一样，甚至对幼儿的教学内容都有日语一项。其受日本的影响，可想而知。[3]《章程》中明确指出，幼稚园因家庭教育之不完全而设，专辅小儿自然智能、开导事理、涵养德性，以备小学堂之基础。其设园旨趣为：一、保全身体之健旺，体育发达基此;二、培养天赋之美材，智育发达基此;三、习惯善良之言行，德育发达基此。总体而言，《章程》强调幼稚园办理主旨为重养不重学。《章程》拟订了七类课程：(1)行仪行为方式的培养;(2)训话教员对幼儿的训导;(3)幼稚园语幼儿言语训练;(4)日语简单外语的学习;(5)手技制作小手工;(6)唱歌歌谣、舞蹈的学习;(7)游嬉游戏及游览。这些科目的设置既体现了中国传统教育中重视行为规范的培养，也体现了西方幼儿教育中重视幼儿语言、

动作技能的训练，符合幼儿身心规律。

《章程》还对招生及管理提出了明确的要求。明确规定招收五六岁的幼儿，一年毕业;另招收四岁左右的幼儿，两年毕业，毕业后升入该园的初等小学堂幼儿需健康聪慧，有疾病或身体羸弱者一概不收;幼儿入园须有引证人作保，且登记族贯姓名、出生年月、父母或引证人姓名住所(如住所有变需告知学校)。在管理方面也非常详细，幼儿生病或有事超过三天不能来园，应向学校说明事由。如果要退园，须由父兄及保证人申明缘故。幼儿如患恶疾，应立即退园回家医治。同时，对收费亦有明确规定：幼儿只需备餐饭，一切服装、图书、保育物品，均属官备。本省幼儿入园免交学费，外省小儿入园每月须缴纳学费洋四元，首月学费限于受业后五日内，由其父兄或引证人缴纳;其每月学费则以初十为限。值得一提的是，《章程》还规定：幼稚园添设保育科，本科生徒赖有实地练习保育之方，请求保育，庶有经验。幼稚园充当实习场所，主动担当培养有经验的幼稚园教师的职责，也是开风气之先。可见，《湖北幼稚园开办章程》对设置宗旨、课程设置、管理制度等基本要素都做了相应规定，使初创期的学前教育有章可循，走上制度化的轨道。1904年2月，《湖北幼稚园开办章程》在当时颇有影响的《东方杂志》第1年第11期全文刊载，以供全国教育界学习借鉴。

(三)全国第一个幼师培养机构女子速成保育科

为了促进学前教育发展，湖北幼稚园附设保育科，全称为女子速成保育科。保育科所榜示如下：

幼稚园为蒙学堂之本，保育科又为幼稚园之本，故办蒙学堂、幼稚园，必须先办女子速成保育科。诚以此科成后，家庭教育由此兴，学校教育之施功亦因以易，所关实非浅鲜。今将各府投考女生，命本科监督任令会同堂长就试文义，取其文理清通者，为正额前列，粗通者后之，定六十名;其文理未顺而有志向学者，录为旁额十名，即旁听科是;再次则为备取三名，暂不入堂听讲。正额有缺，旁额补之;旁额有缺，备取补之。该榜示将设置保育科的性质、重要性及如何招录都作了说明，类似于当今的招生简章。湖北幼稚园附设保育科的开办，是在1904年2月。当时招收青年妇女达六七十人之多，由日本教习讲授必要的保育知识，是中国成批培养幼教师资的创举。由于此时在公立学校领域尚未开放女禁，故女子结队入学便成为当时轰动一时的地方新闻，不仅引来路人的围观，甚至多有好事者尾随至学校，并与学校门卫发生纠纷，从而被守旧派指责为离经叛道之举。封建遗老遗少或上书攻讦，或撰文诋毁。迫于各方压力，官方遂于1904年秋明令，原设幼稚园内附设之女学堂，即行裁撤，有愿学习女子师范、家庭教育及保育教导幼儿之事者，准其分别附人敬节、育婴两学堂内一体教授，每堂不得过三十名;其未出嫁之室女，即勿庸附人此两学堂，以示限制而昭区别。当湖北幼稚园于1904年9月依制附设于武昌模范初等小学堂后，所附女子速成保育科即行停办。其中已婚女子多转入敬节学堂和育婴学堂;而未婚女子，则又待字闺中。中国第一所学前教育师资培养机构就这样夭折了，但是其在培养幼儿专业师资方面的有益尝试，却在中国教育发展史上留下了深深的烙印。

从幼稚园的设立到《湖北幼稚园开办章程》的颁行，再到女子速成保育科的开办，湖北学前教育体制的雏形已基本构建完成。这个体系的建立对于中国系统学制的影响，是无可限量的;对于湖北新教育系统的形成其贡献是不言而喻的。诚如湖北巡抚端方在光绪三十年(1904年)二月在奏折中所言：近日中外教育家，往往因过鄂看视学堂，半皆许为完备，比较别省所立，未有逾于此者。此湖北省筹建学堂，次第开学之实在情形也。湖北学前教育开全国风气之先，堪称中国教育史上的空谷足音，打破了数千年幼儿培养以家庭为单位的格局，最早实现幼儿教育的社会化、学校化，符合世界学前教育发展的潮流。湖北学前教育的启动是中国学前教育近代化发轫的重要标志，既是中国教育近代化的产物，也是向东西洋学习的结果。湖北学前教育在全国的领先地位的确立，正是张之洞督鄂期间的重要成就之一。

二、张之洞重视学前教育的社会背景

鸦片战争以后，中国逐步沦为世界资本主义市场的一部分，封建的自给自足的小农经济逐步解体，加上洋务运动期间创办的民用企业成长壮大，中国民族资本主义得到初步发展。第一次世界大战的爆发，使得资本主义国家都忙于战争而无暇东顾，中国民族资本主义出现了短暂的春天，得到了迅速发展。纺纱厂、织布厂、缫丝厂等数量的激增，需要大量的廉价劳动力。为了维持生计，许多妇女纷纷走出家门，赚钱养家，这使得她们的家庭角色和社会地位渐渐地发生变化。幼儿由母亲亲自教养的传统幼教模式受到挑战，在家庭之外建立和发展社会幼教机构成为近代学前教育的一般趋势和时展的必然要求。长期从事洋务事业的张之洞敏锐地洞察到了这一时代要求，逐步将学前教育也纳入到新式教育体系当中。

婴幼儿启蒙教育范文

[关键词]美国联邦政府；学前教育法；立法演变

美国联邦政府通过学前教育立法促进了全美学前教育的整体发展。美国联邦学前教育法分别经过了以追求社会福利、机会均等与智力开发、追求公平与优质为价值取向的三个演变阶段，现在形成了以教育部、卫生和公共服务部两大内阁级政府部门各司其职又通力合作的学前教育法律运行制度。

一、美国联邦学前教育立法演变

美国联邦政府学前教育立法经过了20世纪上半叶学前教育法的萌发，20世纪60-80年代学前教育法的确立，最近30年学前教育法的更新和完善三个发展阶段。

1.20世纪上半叶学前教育法的萌发

20世纪初，在自由竞争制度下美国经济空前繁荣，但社会贫富差距越来越大，社会矛盾日趋激烈，政府不得不出台一系列抑强扶弱的福利政策。1912年，总统西奥多·罗斯福在白宫首次召开会议，提出建立联邦儿童局（U.S.Children’sBureau），合并所有联邦儿童事务，并制定出一系列保障儿童权利的法律和福利政策。美国联邦政府由此逐渐为儿童福利和教育事务确立了稳定的制度安排。

联邦儿童局是一个开展儿童保健教育以及母婴服务的政府机构，现在隶属于卫生和公共服务部，对国会健康、教育、劳动、福利委员会负责。1921年，联邦儿童局制定了《母子法》（Sheppard—TownerMaternityandInfancyProtectionAct），由联邦政府向各州拨款，保障母婴权益。

20世纪30年代美国遭遇了最大一波经济危机，人民生活窘困，罗斯福政府颁布了《联邦紧急救济法》（FederalEmergencyReliefAct），由联邦出资建立了覆盖全美的紧急保育学校（theEmergencyNurserySchoool），满足经济困难家庭幼儿营养、健康、教育等方面的需求。到1938年，紧急保育学校为20万个贫困家庭儿童不仅提供有营养的食物，而且实施了与各年龄组相适应的课程，配备了受过短期专业培训的幼儿教师。紧急保育学校是美国联邦政府首次通过法律实施学前儿童保育和教育的项目，虽然该项目以福利为目的，但对后来学前教育机构运作标准以及教师培训等产生了深远的影响。

第二次世界大战前后大批妇女开始就业，从事军事产业等，于是1940年出台了《兰汉姆法案》（TheLanhamAct），由联邦政府拨款建立儿童保育中心，为父母解除后顾之忧，同时保障儿童获得相应的发展。儿童保育中心和紧急保育学校的区别在于，紧急保育学校服务于贫穷和父母失业家庭的孩子，以福利为主旨。而儿童保育中心是为所有参加战争军工生产的家庭的孩子服务，对双亲工作的儿童教育起到了示范作用。《兰汉姆法案》运行期间，服务了大约55万到60万儿童。这一法律大大推进了美国学前教育机构的建立以及学前教育发展。

2.20世纪60-80年代学前教育法的形成

20世纪六七十年代美国内民权运动高涨，又面临苏联人造卫星的上天的威胁。面对新形势，美国意识到通过教育才能增强实力。这一时期美通过一系列立法，加强了联邦政府对教育的干预力度，学前教育立法在这一时期得以确立。

1965年，约翰逊总统实施大社会运动（GreatSocietyCampaign）平息社会矛盾，同时“总统经济顾问委员会”（President’sCouncilofEconomicAdvisors）又建议投资教育增强国家实力，于是白宫经济机会办公室启动了“启蒙计划”（HeadStart），开始从娃娃抓起，对“处境不利”的儿童进行早期补偿教育。

1969年，该项目转由当时的联邦卫生教育福利部（DepartmentofHealth，Educationandwelfare）实施。该项目由联邦拨款，以生活在贫困线以下家庭的3～5岁的孩子为服务对象，目的是改善儿童身体健康状况，增进他们情感和社会性发展；改善其认知能力，尤其是运用语言和概念方面的技能，使他们建立学习的信心。由于该计划扩大了弱势群体的受教育机会，以实现教育机会均等为目标，因而一出台就很受公众欢迎。“启蒙计划”学前班大规模地发展起来，到1972年，受益儿童达100万人以上，使贫穷家庭儿童与其他同龄人站在了同一起点上。

1981年，美国联邦政府颁布了《启蒙法》（HeadStartAct），对“启蒙计划”的拨款数量和款项使用作出明确规定。此后，根据各时期出现的新情况，多次对其进行修订和重新授权，不断完善学前教育的目标，提高学前教育的质量。“启蒙计划”及《启蒙法》使美国学前教育成为了专门法律规范下的政府行为，对推动美国学前教育的进步和发展发挥了里程碑作用。

1979年，美国联邦教育部从卫生教育福利部分离出来，正式成为内阁部，分担了有关儿童教育的事务，由此学前教育有关法律由两部共同实施。

3.学前教育法的发展和完善

20世纪90年代以来，随着科学技术的飞速发展，对人的整体素质提出了前所未有的高要求。同时随着社会文明的不断进步，教育机会均等的概念由原来的重视入学机会均等，扩展到教育质量的提升。因此，促进幼儿身心全面发展，使每位幼儿享有高质量的学前教育，成为联邦教育部学前教育法修订完善的主要目标。

1994年3月，克林顿总统签署颁布了《2000年目标：美国教育法》（Goals2000：EducateAmericaAct）。该法设定了学前教育目标：到2000年，所有儿童都要为上学做好准备。该目标的具体内容包括：所有儿童都要接受高质量的、能培养发展潜力的学前教育，帮助其做好上学的准备；所有儿童必须获得生长所必需的营养、卫生保健和体育锻炼，以便他们进入小学时具有健全的头脑和强壮的体格。《2000年目标：美国教育法》对学前教育质量的重视，对入学准备的强调，提升了学前教育的地位。

2002年，美国为了加强全美基础教育，颁布了《不让一个儿童掉队法》（NoChildLeftBehindAct）。其中“阅读优先项目”覆盖学前教育，强调幼小衔接、教师素质的提高和促进幼儿情感和社会性的发展。为了保证“阅读优先项目”的顺利实施，2003～2008年联邦政府每年投入9亿美元，其中“早期阅读项目”拨款为7500万美元左右。

此外，卫生和公共服务部1990年颁布了《儿童保育与发展整体拨款法》（ChildCareandDevelopmentBlockGrantAct），2000年颁布了《早期学习机会法》（EarlyLearningOpportunityAct），2003年，启蒙计划被重新授权，颁布了《入学准备法》（SchoolReadinessAct），这些法律都为了促进学前教育发展，尤其是确保弱势儿童全面健康发展起到重要作用，确保了美国学前教育公平和美国学前教育质量的整体提高。

二、美国联邦政府学前教育法律法规

现在联邦政府学前教育法包括两部分：婴幼儿保育和早期发展、学前教育。实施婴幼儿保育和早期智力开发等相关法律的部门是联邦卫生和公共服务部（DepartmentofHealthandHumanServices），实施学前教育法律条款的部门是联邦教育部。

1.卫生和公共服务部实施的各项法律及拨款项目

（1）启蒙法（HeadStartAct）

现在实施的《启蒙法》是布什总统2007年12月12日颁布的《2007年改善启蒙教育为上学做好准备法》（ImprovingHeadStartforSchoolReadinessAct）。该法共包括22个条款，内容包括：实施该法的目的；财政资助项目；拨款比例；项目实施标准、实施方式；项目管理；项目技术支持和培训；研究和评估等。

该项目具体由卫生和公共服务部的启蒙项目办公室（OfficeofHeadStart，OHS）管理实施，2009年共拨款71亿美元。项目分两块内容，一是直接拨款给州和地方有关机构，由从事项目管理、儿童研究以及儿童教育服务推广的大学、非营利组织和机构等申请获得，侧重土著印第安、阿拉斯加、移民服务机构，为儿童提供教育服务；另一块用于培训和技术支持，研究和评估，项目管理和总结。2010年，联邦增加了项目拨款，总拨款额超过72亿美元。

（2）《儿童保育与发展整体拨款法》（ChildCareandDevelopmentBlockGrantAct）

《儿童保育与发展整体拨款法》主要内容包括：目标设定；拨款项目及比例；项目规划和申请；项目管理和总结等。

在该法的框架下设立了“儿童保育和发展基金”（ChildCareandDevelopmentFund），由联邦卫生和公共服务部的儿童家庭管理局（TheAdrainistrationforChildrenandFamilies，ACF）管理。该局将“儿童保育和发展基金”发放给州政府，州政府在执行时享有较高的自。其中，75%的儿童保育和发展基金是以早教券（Voucher）的形式发放。符合标准的低收入儿童家庭可向当地政府或由政府授权的早期保教资源和转介（ChildCareResourceandReferral，CCRR）机构申请领取早教券，用以支付早教或托儿费用。低收入儿童父母享有选择园所的自。儿童保育和发展基金是联邦第二大学前教育项目，具体实施涉及卫生和公共服务部的九个部门。2010年的拨款额度达到2l亿美元，2012年超过22亿美元。

（3）其他法律框架下的儿童教育计划

？誗贫困家庭短期补助计划

贫困家庭短期补助计划是在《1996年个人责任和工作机会调和法》（PersonalResponsibilityandworkOpportunityReconciliationActof1996）的框架下实施的，其中涉及儿童教育。1996年，为解决贫困家庭托儿问题，美国会批准将30%的贫困家庭短期补助计划（TemporaryAssistanceforNeedyFaroilies，TANF）资金用于儿童的保育和发展，解决托儿需要。许多州利用此项联邦援助开办或增设了4岁班幼儿园。2010年4月6日对该法进行了最后修订。2006年该法拨款总额为156亿美元，给儿童的拨款是35亿美元。但该法主要目的并非儿童教育，而是补助父母。

？誗社会服务补助金

社会服务补助金是在《社会安全法》（SocialSecurityAct）框架下“社会服务整体拨款”（SocialSetviceBlockGrant）下设立的项目。“社会服务补助金”（SocialServiceBlockGrant，SSBG）是卫生与公共服务部管辖的另一项大型保育和学前教育计划。目前，此补助金可为低收入但不领福利金的家庭提供托儿补助。2008年资助金额达17亿美元，其中约近10%的补助金用于为符合条件的低收入家庭提供托儿资助。

2.教育部实施的各项法律及拨款项目

（1）《初等和中等教育法》一号条款及学前教育项目

《初等和中等教育法》是联邦政府为改善学业成绩而实施的一项补助K-12国民教育的法律。2002年布什政府期间重新授权《初等和中等教育法》并命名为《不让一个孩子掉队法案》。有关学前教育的内容主要包含在“一号条款”（TitleI）中。其中一号条款的B部分的第二项内容（TitleI，PartB，Subpart2）是“早期阅读”项目（EarlyReading），第三项内容（TitleI，PartB，Subpart3）是“公平教育起点”项目（EyenStart）。两项法律条款将拨款的目的，经费的使用以及项目管理进行了详细描述。2008年用于“早期阅读”项目的经费是1.1亿美元。2010年用于“公平教育起点”项目的经费是6600万美元。

（2）《初等和中等教育法》二号条款准备学习项目

根据《初等和中等教育法》二号条款（TitleⅡ）第三章设立了“准备学习”项目（ReadytoLearn）。该项目主要支持广播、电视等多媒体开播儿童教育节目，帮助儿童为学习或者入学做好准备。2011年该项目拨款2724万美元，支持的媒体机构有美国公共广播公司（TheCorporation：forPublicBroadcasting，CPB）和美国公共电视（PublicBroadcastingService，PBS）。例如：在该项目的支持下美国公共电视制作的《单词世界》（WordWorld）在黄金时段播放，还传播到多个国家对儿童英语启蒙起到了寓教于乐的作用。

（3）《初等和中等教育法》五号条款学习基础项目

根据《初等和中等教育法》五号条款（TitleV）第四部分第十四章（PartD，Subpart14）设立了“学习基础资金”项目（FoundationforLearningGrant）。该项目帮助家庭发展儿童的情感、行为和社会发展。具体实施是投资社区教育项目，包括促进儿童智力发展、身体发展的儿童教育项目，防止儿童滥用药物、遭受家庭暴力的社区福利和服务项目等。联合社区各种儿童服务机构和组织，开设合作项目，促进儿童参与社区活动，同时为家庭和儿童提供个性化的服务和支持。2009年该项目投资约100万美元。

（4）特殊教育法中的学前教育项目

美国《特殊教育法》（IndividualswithDisabilitiesEducationAct，IDEA）的第三部分（PartC）是关于残疾婴幼儿早期教育的。该法有关学前教育内容是为3～5岁的残疾或发展迟滞儿童开办特殊教育学前班。具体项目为“特殊学前教育基金”（SpecialEducationPreschoolGrants），该项目是教育部管辖的另一个资金较多的学前保育和教育项目。项目是由教育部提供补助经费给州政府，再由各州地方学区申请获得，年拨款额度4.3亿美元。

（5）特殊教育法中残疾婴幼儿及其家人的特教补助计划

1997年美《残疾人法案》修订，联邦政府增设条款，为3岁以下婴、幼儿及其家人提供个别化服务。此项法案的修订促成了“婴幼儿及其家人特教补助计划”（SpecialEducationGrantsforInfants，Toddlers，andFamilies）。此计划由教育部拨款给州政府，再由各地的早期教育机构或区域性教育机构向州政府申请经费。2011年，教育部共拨款4.3亿美元，为27万名残疾婴幼儿及其家人提供了早期干预服务。

（6）学前教育教师发展项目

《初等和中等教育法》二号条款第一部分（TitleⅡ，PartA）和二号条款第三部分（PartC）中设立了有关建立高质量学前教育教师队伍的项目。根据二号条款第一部分第五章（Subpart5）设立了“儿童早期教育者职业发展项目”（EarlyChildhoodEducatorProfessionalDevelopmentProgram），目的是为贫穷社区和低收入家庭儿童招募、培训高质量的学前教师队伍，改善儿童早期教育的学习效果，为上学做好准备。二号条款第三部分则鼓励各州采取措施为学前教育招募、保住高质量的教师，特别是针对高需求社区。以上法律文本对各项目实施的目的，拨款及申请方式，项目报告和评估做出了详细规定。

三、美国学前教育法特点分析

1.发端于社会福利

从美国学前教育法的演变历程可以看出，联邦政府对学前教育的关注发端于社会福利保障。在儿童基本的营养和健康等生存权利得到保障以后，儿童接受教育的发展权利也逐渐加以落实。随着对幼儿教育理论和实践研究的不断深入，人们逐渐发现学前教育对人的终身发展产生重大影响。政府要保障所有人的教育平等权利，必须从学前教育开始，使所有儿童站在同一起跑线上，确保弱势群体儿童做必要的入学准备，为以后的成功奠定基础。从某种意义上看，是社会福利制度的延伸。

2.以保障公平为目的

美国宪法规定教育是地方和个人的事务，这是美国教育地方分权的法律依据，学前教育也不例外。从这一角度看，美国的学前教育法有两个重要的组成部分：联邦一级和地方一级。地方一级细化学前教育所涉及的个人及社会单位的权利与责任，而联邦一级的学前教育法的主要目的是保障所有公民的教育权益，以及促进各地区与族裔教育均衡和公平。就像美国联邦教育部设立的初衷一样，并是不具体插手各州的教育运作，而是弥补各州教育缺陷，保障所有人的公平权益。因此，联邦学前教育法不只是在原则上进行规定，而是以实质项目为抓手，以拨款为保障，促进教育均衡。

婴幼儿启蒙教育范文篇3

指导思想

深入实践科学发展观，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，按照“十二五”规划的要求，降低婴幼儿出生缺陷的发生率和农村儿童生长迟缓率，加强婴幼儿早期的启蒙教育，健立健全婴幼儿早期发展工作机制。婴幼儿早期发展是出生缺陷干预三级预防中的重要内容，对全面提高出生人口素质，促进家庭幸福和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

任务要求

本年度末，基本建立以人的全面发展为目标的婴幼儿早期发展工作体系，基本普及培育婴幼儿科学知识，改善婴幼儿的生存和发展环境，全面提高婴幼儿的综合素质，基本满足社会和家庭对婴幼儿早期发展的需求。

基本方法

1、成立机构

为加强婴幼儿早期发展工作，促进婴幼儿个体身心健康、智力开发，我乡决定成立婴幼儿早期发展工作指导小组，制定具体的工作实施方案，使婴幼儿早期发展工作得以更全面、更深入、更有序的开展。

2、加大宣传

利用妇女节、生殖健康普查、入户随访等时机向广大妇女群众大力宣传婴幼儿早期发展的重要性和必要性，充分发挥农家书屋、人口学校等宣传和科普阵地的作用，提高全乡人民对婴幼儿早期发展的认知度，促使优生、优育、优教的科学理念深入人心，营造良好的社会氛围。

3、指导服务

⑴计生服务所在举办药具知识培训时一并将婴幼儿早期发展知识列入培训内容。每年至少举办2-3次培训班。

⑵充分利用计生服务所卫技员丰富的医学知识，在为计生服务对象进行孕环情检查、四种手术实施、孕前优生检测等医学操作时，为服务对象提供规范的科学的育儿指导服务。

⑶计生服务所与乡卫生院、卫生所合力形成更为强大的医学队伍，为全乡广大群众提供更加全面的育儿科普知识，及早发现一些可及时干预的婴幼儿早期或潜在疾病，指导纠正婴幼儿家长或看护人员一些对婴幼儿早期发展不利的生活方式、行为习惯，全面提高群众的育儿知识。

⑷与乡中心幼儿所加强交流，共同开展职业培训，提高农村婴幼儿及其家长、看护人员接受早期教育的指导率。