数字乡村发展总结范文

一、统一思想，充分认识加快农村电影改革发展的重要意义

加快农村电影改革发展，大力推行农村电影数字化放映，努力让农民看到、看好电影，是深化文化体制改革，繁荣农村文化事业的一项重要任务，对丰富农民文化生活，提高农村人口素质，促进农村政治稳定、经济发展和社会进步具有十分重要的意义。

（一）加快农村电影改革发展，是构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的重要举措。建设社会主义新农村是中央提出的事关我国农村农业长远发展，事关改革开放和现代化建设全局的一项伟大历史任务。去年以来，中央先后出台了《关于深化文化体制改革的若干意见》、《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》，都把农村电影放映作为农村文化建设和社会主义新农村建设的一项重点工程进行了部署，明确提出了“十一五”期间要基本实现全国农村一村一月一场电影的目标。李长春、刘云山、陈至立等中央领导同志也多次作出重要指示，要求“从创新体制、转换机制入手，走出一条适应新形势的农村电影放映新路子，解决农民看电影难的问题”。我们一定要按照中央的部署和要求，充分认识加快电影改革发展的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，凝聚力量，真抓实干，努力推动农村电影事业的繁荣和发展，促进社会主义新农村建设。

（二）加快农村电影改革发展，是提高农民思想道德和科学文化素质，满足农民群众精神文化需求的迫切需要。电影是广大农民群众喜闻乐见的重要文化娱乐形式，在农村社会和农民文化生活中占据着非常重要的位置。电影不仅能丰富农民群众的精神文化需求，帮助农民依靠科技脱贫致富，同时也是巩固农村思想文化阵地，培养社会主义新型农民的重要方式和途径。随着农村广播电视和录像放映的逐步普及，给农村电影带来了一定的影响和冲击，但是电影作为农村文化建设的重要载体，仍然是广大农民群众精神生活的一项重要内容。特别是在农村经济社会快速发展和农民生活水平日益提高的形势下，农民对电影的需求不仅没有减少，而且是越来越多了；对电影放映质量的要求不仅没有降低，而且是越来越高了；农民群众希望看到内容新、质量高、品种多的好电影，渴望享受到具有良好视听效果的优质电影服务。这些都给新形势下农村电影工作提出了新的更高的要求。因此，加快农村电影改革发展，不断提高农村电影工作的整体水平，更好地满足农民群众日益增长的看电影需求，为农村经济社会发展提供精神动力和思想保证是各级政府义不容辞的历史使命。

（三）加快农村电影改革发展，也是电影行业自身发展的必然要求。近年来，我们大力实施农村电影放映“2131”工程，加大政策扶持和资金支持力度，扭转了农村电影持续滑坡的局面。截止去年底，我市共有农村放映队533个，电影放映从业人员605个，其中市电影公司直属放映队42个，放映员62人；乡镇集体放映队101个，电影从业人员114人；私营个体放映队390个，放映从业人员429人。去年共放映48306场（次），其中放映故事片22727部、科教片3017部，观众达5104.67万人，发行放映收入231.372万元，为推动我市精神文明建设，构建和谐社会起到了重要作用。但是，我们在看到成绩的同时，也不可忽视和回避农村电影放映工作中存在的问题和矛盾，主要表现在以下几点：一是机制不活，供片渠道不畅；二是投资过少，基础脆弱；三是农村电影科技含量不高，放映队伍不稳定。以上这些问题和矛盾使农村电影工作与农村社会经济发展要求不相适应，与广大农民群众日益增长的精神文化需求不相适应，农村电影体制改革任务还十分艰巨和十分繁重。今年，国家和省上将我市确定为农村电影改革发展试点市之一，这对我们来说，既是挑战又是大好机遇。在这次试点工作中，国家财政将向我市支持1236万元(其中包括市级卫星接收设备和各县区市数字放映设备，全市每个行政村一月一场电影场次补贴)。同时市政府在财力十分困难的情况下，也决定拿出一定资金为农村电影公益性放映每场补贴44元。各县区市党委、政府和市级有关部门要从构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度，从巩固农村先进文化阵地、提高执政能力、保障农民文化权益的高度，从为农民办实事、办好事和培养社会主义新型农民的高度，深刻认识加快农村电影改革发展的重要性和紧迫性，增强机遇意识、发展意识和大局意识，把农村电影改革和数字化放映工作摆在重在议事日程，认真安排部署，加大工作力度，按照要求，落实配套资金，全力加快农村电影改革步伐，提高农村电影工作的整体水平，促进农村经济社会全面健康协调发展，为全省农村电影体制改革积累经验。

二、突出重点，积极探索农村电影改革发展的新路子

今年4月份，国家广电总局在浙江省台州市召开了全国农村电影改革发展暨数字化放映试点工作会议，会议出台了由、广电总局、文化部等八部委办联合制定的《农村电影改革发展试点工作方案》，提出在“十一五”期间要加快推进农村数字电影放映工作。国家决定今年在8个省先行试点，明年在全国推行。我市是国家和省上确定的全国农村电影改革发展综合试点城市之一。广电总局《方案》明确了农村电影改革发展试点工作的指导思想、基本原则、组织领导，提出了试点工作的6项任务：一是大力加强农村电影基础设施建设；二是积极培育农村电影发行放映市场主体；三是大力推广农村电影数字化放映；四是切实加强农村电影公益性放映；五是开拓农村电影市场；六是加强农村题材影片创作。这六个方面既全面、又具体，只要按照这个要求认真、扎实地推进，试点工作就一定能够取得成效。根据试点工作要求，结合我市实际实际，我市试点工作应具体抓好以下五方面工作：

（一）加强农村电影基础设施建设。继续实施农村电影放映“2131”工程，进一步活跃和发展集镇影院放映。今年国家为我市农村投资补贴新建和改造5个农村固定电影院，各县区市要结合乡镇文化中心、文化站建设，完善农村电影放映场所，在集镇固定电影院建设上探索“三个一批”：即新建一批、改造一批和置换一批，每年建设和改造1—2个乡镇示范电影院。今后，新建乡镇文化中心、文化站时，必须配套建设电影院。市文化局要结合实际制定建设标准，加强督查，从严把关。各级财政要积极落实电影放映场所建设改造资金，切实加大对农村电影事业的支持力度。同时，要对县、乡原有的影剧院、录像放映厅等场所加以充分利用，更新内部设备，不断改善农村电影放映场所设施条件和装备水平，努力形成多元化的农村电影放映格局，赶年底完成22290场（次）农村数字电影放映任务，实现农村一村一月一场电影目标。

（二）大力培育农村电影发行放映市场主体。要从创新机制入手，加快市、县两级电影体制改革步伐，积极发展多种所有制形式的农村电影发行放映主体。要以市场为导向，要放宽农村电影市场准入条件，鼓励乡镇放映队和个体放映队积极参与农村电影放映；鼓励社会多元资本投资农村电影，并与国有电影单位享有同等权利和义务；鼓励农村电影跨地区发行放映，进一步活跃农村电影市场，促进农村电影放映规模化发展。要坚持室内放映与露天放映相结合，胶片放映与数字放映相结合，免费放映与低价有偿放映相结合，不断扩大农村电影覆盖面，努力消除空白点，方便农民就近看电影。

（三）建设农村电影数字化放映服务体系。要加强以“三网”建设为主要内容的数字电影公共服务体系建设。一是构建设备配送网，负责数字放映机投放及其技术支撑和维护，流动放映车和放映大棚等设备的供销配送，二是构建节目传输网，负责数字节目的网上订购、接收入下载、分发，以及节目的放映管理；三是构建技术培训网，负责技术培训、提供技术升级服务。形成固定放映和流动放映相结合，覆盖广大乡镇农村，具有一定规模的农村数字电影服务体系。

（四）大力加强农村电影公益性放映。公益性放映是农村电影放映的主要形式。各县区市要加强以弘扬爱国主义精神和时代精神为核心的重点影片、主旋律影片的普及放映，利用农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，进一步完善农村电影放映网点。公益性电影由政府购买场次，经费由各级财政按比例承担。要从加强未成年人思想道德教育的高度，扎实有效地开展农村中小学爱国主义影视教育活动，妥善解决学生观看影片的费用问题。要紧密结合农村经济发展和农民生产生活实际，有计划、有针对性地组织放映知识性、实用性强的科教片，推进科技兴农，服务农民脱贫致富。

（五）大力开拓农村电影市场。各县区市要积极制定农村电影扶持政策，努力推动“影企联姻”，培育开发农村电影放映广泛经营。电影发行放映单位要加强与社会各方面的合作，争取通过单位或个人赞助等方式开展农村电影放映，积极开拓农村节庆、婚嫁等文明礼仪活动和城市农民工电影放映市场，充分利用县城乡镇影院进行低价售票放映。对影企联姻、红白喜事等形式的农村电影市场开发业绩，县区政府要给予表彰奖励。

三、加大力度，积极稳妥地推行农村电影数字化放映试点工作

数字电影是一种新型的高科技电影媒体，与传统胶片电影相比具有视听效果好、运营成本低、节目传输快、管理信息化和有利于版权保护、环保等诸多优点，可以有效地解决农村电影发行周期长、放映成本高等一系列问题。国家广电总局已建立了电影数字节目管理中心，搭建起了全国农村数字化放映的运营平台和监管服务平台，开发出了利用卫星传输适应农村放映的DMS数字放映系统，经过在浙江台州等地初步试点，取得了很好的效果，带动了农村电影放映体制、机制、观念、运营和管理方式的创新，推动了农村电影事业发展。按照中、省的部署和要求，我市农村电影放映试点要在8月底前完成各项前期准备工作，9月份开始数字电影放映试运行。

当前，推行农村电影数字化放映我市要重点抓好以下几方面工作：

（一）建立数字电影发行放映网络。组建咸阳市数字电影有限公司。公司实行董事会领导下的经理负责制，按照“企业经营，市场运作，政府买服务”的原则，专门负责全市数字电影的发行和放映工作。市文化局要赶8月底前完成市数字电影公司的组建工作。要建立健全公司《章程》和内部管理制度，及早开展相关业务。同时，要尽快完成数字电影卫星地面接收站建设任务，完善配套设施，建立计算机管理系统，与国家数字电影中心进行信号和业务对接。各县区市要尽快确定人员，配备设备，积极参与院线公司运营。要通过组建院线公司，整合市、县、乡各级各方面的电影资源，并大力吸纳社会力量参与经营，形成上下贯通、资本连接、覆盖到村的发行放映网络，实现规模化经营。市文化局要加强对院线公司的监管，督促其制定合理的放映计划，确保院线公司完成好政府采购的放映任务。

（二）完成农村数字电影放映布点工作。数字电影放映布点要以市为龙头，县区为纽带、乡镇和村组为基础，市上组建数字电影接收、发行中心，各县市区组建数字电影服务站，每个乡镇要组建1—2个固定数字电影放映点，全市共组建数字放映电影服务站13个，组建固定电影放映点182个，组建农村流动放映点3715个，国家为13个县和182个乡镇统一配发数字电影放映设备。各县市区要按照市上统一安排，于8月底完成组建布点任务，9月农村数字电影放映工作全面展开。

（三）建立数字电影放映队伍。各县区市要以原农村电影队为基础，组建数字电影放映队，各放映队要以市院线公司为发行放映主体，实行连锁化经营。各县区市要按照市上统一安排，尽快完成数字电影队组建和数字电影机投放工作。数字电影放映员优先从原电影队选聘，各级文化部门要认真做好数字电影发行业务人员和放映员的业务培训工作，确保数字电影放映工作顺利实施。

（四）严格农村电影数字化放映的政策界限。国家制定的《农村电影改革发展试点工作方案》和《试点地区农村数字电影试点放映实施细则》对农村电影数字化放映的相关政策作了明确规定，总的要求是，要坚持区别对待，分类指导，不搞一刀切，目的是让农民看到、看好电影。凡政府购买、计划内实行补贴的数字电影放映场次，放映队不得向农民收费；农村公益版权的数字电影，只能在县城非专业放映点和县城以下农村放映，不得在县城影院或县以上城区放映。各县区要在确保农村公益性放映场次的前提下，鼓励数字电影面向市场扩大经营，跨地区经营，引导、扶持其采取售票、包场、影企联姻、广告经营等方式开展有偿服务，增加创收。数字电影放映要坚持社会效益为先，组织好“电影下乡”和主题放映、公益放映，重点放映好各类科教片、爱教片。要加强文化市场管理，防止和打击走私、盗版影片、音像制品进入农村，为数字电影放映试点工作提供保障。

四、加强领导，全面完成试点工作任务

农村电影改革发展试点工作时间紧、任务重、要求高，各县市区要统筹规划，精心部署。加强领导、狠抓落实。努力把农村电影改革发展试点这件事关农村文化建设和人民群众切身利益的好事办好、实事办实。

一要统筹兼顾。我市各级党委、政府要把农村电影改革和发展纳入到重要议事日程；纳入当地新农村建设和“十一五”经济社会发展规划；纳入财政预算；纳入到扶贫攻坚计划；纳入到考核干部的内容，统筹兼顾，突出重点，切实加强领导。按照国家、省上要求，我市成立了以市委副书记张志军任组长，市委常委、宣传部长张秀英和副市长王建国任副组长，文明办、宣传部、发改委、财政局、文化局、广电局负责人为成员的咸阳市农村电影改革发展试点工作领导小组。各县区市要按照要求，抓紧成立领导机构，切实加强对此项工作的领导。

二要制定方案。我市根据中央关于加快社会主义新农村建设的要求，依据国家和陕西省《农村电影改革发展试点工作方案》，在深入调研的基础上，已制定下发了《咸阳市农村电影改革发展试点工作方案》，刚才大家学习了这个方案，各县区市也要按照省市要求，结合当地实际，制定出本地的试点工作方案。已经制定好的，要进一步完善试点工作方案，要有明确的目标任务、工作重点、推进步骤及具体措施，包括放映点的布局和类型规划、购买设备和场次的计划、年度一村一月一场的放映计划、发行放映主体培育特别是院线公司的组建计划、具体的监管措施等。方案要有可操作性，要认真处理好公共服务与市场运营的关系、社会效益与经济效益的关系、数字放映与胶片放映的关系、数字电影公司与市县电影公司之间的关系、硬件建设与软件建设的关系，推动农村电影改革发展事业步伐。

数字乡村发展总结范文篇2

关键词：社会分层；社会流动；城乡二元结构；农村幼教

20世纪80年代我国幼教改革伊始，就展开了对“幼儿教育小学化”倾向的激烈讨伐，但时至今日，“小学化”倾向仍在广大农村幼儿园肆虐。据笔者在西北某省十几个县农村幼儿园的实地调研，农村幼儿园(学前班)的孩子如同小学生一样，背着沉重的书包，从早到晚在教室内学习识字、写字和算术，回家后还有数不清的作业。为什么“幼儿教育小学化”被教育界围剿得体无完肤，却未能阻挡住沉重的学习负担向农村幼儿园漫延?本文试图从社会学的理论视角，以西北农村为例，对我国城乡二元结构下农村幼儿教育的小学化倾向做出分析。

一、社会分层、社会流动：无形的压力

社会分层是社会学的重要研究领域，指社会分为不同层次，各个层次间具有不平等的关系，这种不平等体现在政治权力、经济收入和社会声望方面的差距。社会分层实质上反映了社会生活中人群之间的关系和人群占有资源的关系。因此，它对社会成员的社会生活和社会活动有着多方面的直接影响，其中包括教育活动。社会分层刺激着人们通过接受教育取得职业资质，以便个人在介入社会分层过程中占据有利位置。

社会流动是社会中普遍存在的现象，一般是指社会成员或社会群体在社会分层结构中的地位变化和角色转换，即从一个阶级、阶层或职业转换到另一个阶级、阶层或职业的现象。社会流动以社会分层为前提。无论社会如何发展，社会流动都是客观存在的，而向上流动更是人们趋之若鹜的目标。人们期望能够以其学历、智慧、才能和社会贡献取得更高的收入、权力和声望，即由较低的社会阶层进入较高的社会阶层。因此，一个社会的流动率越高，就越能调动社会各阶层尤其是中低层社会成员的积极性，使他们充满希望，通过后致性规则即个人后天的努力奋斗，实现向上流动的愿望。

个体能否实现向上流动取决于诸多因素，教育是其中的重要因素和主要途径。有关研究表明，个人的教育程度与其职业之间有着非常密切的相关。人们在追求向上流动时往往需要借助于某种职业，而决定职业地位的首要因素就是教育学历。人们获得的教育文凭越高，积累的教育资本或人力资本就越高，也就越有可能实现向上流动。

在传统社会中，由于缺少社会流动，教育的主要功能是传递文化和象征身份，现代社会的流动程度较高，教育的经济功能和选择功能也就凸显出来了。从经济学的角度说，人是经济的动物，他总是竭力通过自己的努力让自己过上幸福生活，教育在当今社会恰恰是实现这一目标的重要途径，因此不难理解为什么农村孩子在幼儿园伊始就被要求开始刻苦学习。“吃得苦中苦，方为人上人”成为了农村家长督促孩子苦学的至理名言，也推动着幼儿园的孩子们提前加入到学习的竞争中来，实际上是为了获得学历文凭，为了未来满意的职业，为了获得社会分层中的有利位置。这是个人和群体做出教育选择的必然逻辑，也为农村幼儿努力学习小学教育的内容找到了看似“合理”的借口。

二、我国城乡二元结构下的农村幼儿教育

我国自20世纪50年代末期实行户籍制度以来，人为地形成了城乡二元结构的社会体系。其基本特征是城乡分割和城乡不平等。”城乡人口在劳动条件、生活质量、社会保障等方面有着天壤之别。同时城乡分离也限定了农民的社会流动，把农民牢牢地拴在土地上。最终，“农民”不再是一种职业，而成为一种特殊身份的代名词，使先赋性因素成为决定农村人口社会地位的主要因素。而考试制度使农业人口超越这种二元对立成为可能。

对于依赖贫脊土地生存的农民来说，通过考试沿教育阶梯拾级而上，无疑是他们摆脱农民身份，把握自己命运的惟一一条有规则可循的途径。激烈的学业竞争不仅成为必然，而且竞争结果也是显在的。学业竞争的获胜者进入高等学府，获得较高的学历，并由此拥有城镇户口、优越的工作环境、较好的经济利益、较高的社会地位；学业竞争的失败者，失去了接受高等教育的机会，也失去了向上流动的条件，只能加入到城市打工族中，成为城市主流社会之外的“边缘人”，两者经济地位和社会地位的差异显而易见。这必然带来激烈的学习竞争，也就不可避免地祸及农村幼儿园的孩子。

(一)城乡二元结构导致教育资源分配不公与教育质量的差异

根据我国教育经费统计报告，幼儿教育经费占全国教育经费总支出比例在逐步提高，但经费的投入极不平衡。纳入各级政府财政预算的主要是教育部门举办的幼儿园，1995年全国这项经费占幼教总支出的比例为58％-60％，但教育部门主办的幼儿园幼儿人数只占入园总数的34％。政府对幼儿教育的投资主要集中在城镇幼儿园。而幼儿人数最多，最缺乏经费的乡村，政府经费投入最少。在现行的财政体制下，农村幼儿教育经费来源主要依靠县财政和幼儿园收取的学杂费。而像西部的诸多贫困农村地区，长期以来经济落后，地方财政薄弱，农村幼儿教育经费更是没有稳定来源，经济滞后也使社会多渠道筹措经费困难重重，农村幼儿教育的发展可以说是举步维艰。

一方面，投入不足导致学前教育机构短缺，大批幼儿被拒之于幼儿园大门之外，无缘接受教育。如，新疆维吾尔自治区25个贫困县共有幼儿园44所，平均各县只有1-2所幼儿园，每所幼儿园仅能容纳一两百名幼儿。甘肃省陇西县有18个乡，仅有9个乡建立了中心幼儿园，远远不能满足农村幼儿入园接受教育的需求。”另一方面，经费的短缺又使得办园条件简陋，无力为幼儿提供最基本的生活与教育设施，无法吸引幼儿，也无法得到农村家长的认同，教育质量相对低下。加之教育观念的滞后，识字读本成为了农村幼儿教师最为依赖的教育资源。农村幼儿也就不能不学习那些远离他们生活，但“将来有用”的知识。

(二)城乡二元结构影响着农村幼儿教师的职业态度与发展

农村幼儿教师时常陷入一种矛盾的心态，一方面，农村幼儿教师工资低，待遇差，没有医疗保险和社会保险，在贫困地区拖欠教师工资的现象时有发生，这严重影响了幼儿教师的工作积极性和稳定性。她们时刻想摆脱农村生活去城市寻找机会。但其自身的成长经历和朴素的职业责任感又促使她们希望帮助农村孩子走出贫瘠，走向城市，这又使她们愿意积极工作，希望孩子们能多学“知识”——学识字、写字和做数学题等，为以后实现向上流动储备“资源”。

另一方面，教师教育使农村幼儿教师初步了解了幼儿的学习特点——以游戏为基本形式，但这与家长强烈要求学习“有用知识”的需求产生矛盾，因此迫于生存的压力，农村幼儿教师也不得不以教授识字、算术等为主要教学内容。农村幼儿教师的这种两难处境不仅会影响她们的职业发展，而且会严重影响农村幼儿教育的质量。

(三)城乡二元结构影响着农村家长的教育价值取向，进而影响着农村幼儿园的办园方向

父母对孩子的学历和职业地位抱有上升期待，这是存在于许多阶级社会的共通现象。在靠天吃饭的西部农村，种地只能勉强维持家庭日常生计，这显然不能使一个家庭走出贫穷。因此农村家长让子女跳出“农门”的愿望十分强烈。孩子的上升流动成为父母实现其人生价值的重要指标，幼儿园应该教孩子们将来有利于考大学的“有用知识”也就成为农村家长的共同心愿。

在对农村家长的调查中，78．9％的家长认为孩子上幼儿园是为了学习文化知识，而所谓“文化知识”是指识字(62．7％)，数数(52．8％)，讲故事(49．2％)、唱歌(36．6％)。幼儿教育成了为孩子将来升学做准备，这种倾斜的教育价值取向严重影响了西北农村幼儿教育的办园方向。调查发现，56％的农村幼儿园以识字、写字作为幼儿学习的主要内容，课堂教学是幼儿学习的唯一方式，这种思想的顽固存在。必然会成为农村幼儿教育改革与发展的重要阻力。

三、根除“小学化”倾向，减轻农村幼儿学习压力的应对策略

农村幼儿教育“小学化”的根源存在于广泛的社会不平等中，因此，农村幼儿教育改革离不开社会改革，笔者在此提出一些粗浅认识，希望能够推动这方面的探讨。

(一)打破以户籍为核心的城乡二元结构，形成合理、公平、开放的社会流动模式

我国城乡二元结构体系，对农业人口的职业流动造成了负面影响，也是现阶段农村幼儿教育小学化的主要社会原因之一。因此，必须通过提高国家发展战略及其政策导向的有效性，改造城乡二元结构，为社会成员提供一个具有开放的流动渠道和公正的竞争规则的社会，使跨阶层的长距离的向上流动成为可能。只有当社会成员普遍相信，学习竞争并不是获得社会位置的唯一途径，即使不上大学也可能有一定的生存空间，才能从根本上把学生，包括幼儿从沉重的学习负担中解放出来。也只有打破城乡二元结构，建立合理的社会流动体系与社会公平体系，才能使农村幼儿与城市幼儿处于同一起跑线上。

(二)强化教育部门的管理职能，加大督导与评估的力度

教育部门是幼儿教育的主管部门，也是农村幼儿教育健康发展的组织保障，必须切实履行其管理职能。一方面，教育部门应加大对农村幼儿教育发展的扶持力度，因地制宜地制定相关政策并组织实施，如在经费投入和资源配置上给予更多地政策倾斜，以改善农村幼儿园的办园条件，提高农村幼儿园的办园质量，促进幼儿教育事业均衡发展。另一方面，教育部门也应承担起对农村幼儿园的业务指导，加强对农村幼儿园的督导与评估，建立农村幼儿教育发展的约束机制，端正办园方向。通过定期对农村幼儿园的保育、教育质量和管理水平进行督导，及时发现并纠正不当的教育行为，并给予正确的示范，规范办园行为。同时，还可通过各种正规与非正规的途径，如黑板报、广播、电视讲座等，普及科学的教育理念，使广大农村幼儿园教师和家长认识到“幼儿教育小学化”带来的负面影响，引导农村幼儿教育健康发展。

(三)加大培训力度，提高农村幼儿教师的素质，优化教育的内部因素

教育改革的关键在教师。政府职能部门应在切实解决农村幼儿教师生活和工作实际问题的基础上，加强对教师的职业培训，提高其专业水平，帮助农村幼儿教师树立正确的幼儿教育理念，能够按照幼儿身心发展的特点和幼儿园教育的规律，选择切合本地农村幼儿的教育内容与方法。同时，还应改变教师的消极思想，调动其工作积极性，充分发挥他们的聪明才智，充分利用本地丰富的乡土资源，丰富农村幼儿的学习内容。

数字乡村发展总结范文1篇3

“十二五”期间，特别是党的十以来，面对错综复杂的国内外经济环境、多发频发的自然灾害，以同志为总书记的党中央高度重视“三农”发展，采取了一系列政策措施，开创了农业生产连年丰收、农民生活显著改善、农村社会和谐稳定的新局面。归纳起来主要有五大成就：

一、粮食生产“十二连增”

“十二五”期间粮食产量连续5年超过11000亿斤，连续3年超过12000亿斤，连跨两个千亿斤台阶，高点爬坡，来之不易。

不仅粮食连年增产，“菜篮子”产品也丰产丰收。2014年，我国生产了616万吨棉花、3517万吨油料、1332万吨食糖、7.6亿吨蔬菜、1.5亿吨水果、8707万吨肉类、2894万吨禽蛋、3725万吨牛奶和6450万吨水产品，肉类、禽蛋、蔬菜、水果和水产品等产量稳居世界第一。

二、农民收入增长，生活水平改善

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最困难的群体是农民。中央把千方百计促进农民持续较快增收作为农业农村工作的中心任务，采取了多种措施，广辟农民增收渠道，取得了新的成效。有三大标志：

第一个标志，农民收入持续较快增长。2014年我国农民人均纯收入达到9892元，比2010年增加近4000元，“十二五”以来年均增长10.1%。

第二个标志，农民生活水平明显改善。2014年，我国农民人均生活消费支出近7000元，比2010年增长了近3000元。农村居民家庭恩格尔系数从2010年的41.1%下降到2013年的37.7%。相应的文教娱乐、交通通讯、医疗保健等消费支出不断增长。

第三个标志，农村扶贫事业加快发展。全国贫困人口由2011年的1.22亿人减少到2014年的7017万人，5000多万人在“十二五”期间摘掉了“穷帽子”。

三、农业现代化加快推进

“十二五”以来，农业现代化加快推进，物质技术装备水平大幅提升。现在农业本身发展到了什么水平？有五个数字很有代表性：

第一个数字，农田有效灌溉面积占比超过52%。这表明全国一半以上的农田可以旱涝保收，农业靠天吃饭的局面正在逐步改变。

第二个数字，农业科技进步贡献率已达到56%。这标志着我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入进入到主要依靠科技进步的新时期。

第三个数字，农作物良种覆盖率已稳定在96%以上。这标志着我国农业生产用种已全部实现了更新换代，粮食作物等重要产品基本上都是优良品种。

第四个数字，主要农作物耕种收综合机械化水平超过61%。这标志着我国农业生产方式已由千百年来以人力畜力为主转到以机械作业为主的新阶段。2014年，全国农机总动力达到10.8亿千瓦，小麦基本实现全程机械化，玉米、水稻耕种收综合机械化水平均超过75%。

可以说，农业机械化是“十二五”现代农业发展的突出亮点。

第五个数字，主要农产品加工转化率超过60%。这标志着我国已经从卖“原”字号农产品进入到了卖制成品的新阶段。2014年，农产品加工业总产值超过23万亿元，加工品与农业总产值比值达到2.2：1，比“十一五”末提高了0.5个百分点。

四、新农村建设取得重大进展

“十二五”以来，各地各部门按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字总体要求，加强社会主义新农村建设，村容村貌发生了可喜的变化，印象深刻的有五点：

一是农村人居环境整治力度大。“十二五”期间，2.98亿农村居民解决了饮水安全问题。许多村庄基本实现垃圾统一收集、污水有序排放，全国30%的村庄开展了规划建设试点，加强农村水电路等基础设施建设。

二是农村危房改造力度大。“十二五”期间，累计改造农村危房近1300万户，定居游牧民38.8万户，绝大多数农牧户住上了结构牢靠的安全房。国家累计投入157亿元、改造农垦职工危房160万户，投资170亿元、改造林业棚户区110万户，并同步改善了供热、排水等配套设施。

三是休闲农业与乡村旅游蓬勃发展。“十二五”期间，农业部和国家旅游局大力发展乡村旅游业，创建了一批全国休闲农业与乡村旅游示范县。2014年全国休闲农业营业收入3000亿元，比2010年增长近1.5倍，各类经营主体超过180万家，年接待人数达10亿人次，带动3000万农民就业增收。

四是农村社会事业和社会保险制度基本建立。这个可以说是从无到有、从少到多、史无前例。农村义务教育、新农合、合作医疗实现全覆盖，并且不断提高标准，还建立了大病救助制度。农村过去是养儿防老，现在也实现了养老制度全覆盖。

五是农村社会管理扎实推进。全国建制村基本建设了村级组织活动场所，很多村修建了体育小广场，农村妇女也都跳起了广场舞。

五、农村改革深入推进

“十二五”期间，我国坚持市场化改革方向，按照现代农业发展要求，在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，推动农村改革取得积极进展。有三大亮点：

第一个亮点，农村土地产权关系进一步明晰。农村土地产权关系进一步明晰。“三权分置”，即落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，这是农户承包耕地制度的一项重大改革。截至2014年底，全国农村家庭承包耕地流转总面积超过4亿亩，比2010年增加了2亿多亩，流转面积占比超过30%。

第二个亮点，新型农业经营体系加快构建。截至今年6月，全国家庭农场超过87万家，农民合作社超过140万家，农业产业化龙头企业超过12万家，新型农业经营主体已逐步成为现代农业建设的生力军。另外，农业社会化服务快速发展，降低了生产成本、增加了经营收益。“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”是发展现代农业的重要路径。

第三个亮点，新型职业农民不断涌现。青壮年进城打工了，谁来种地，地怎么种？近些年，我们欣喜地看到一些有文化的青年人越来越愿意留在农村了，越来越多的农民工、大中专毕业生和退伍军人返乡从事农业创业。我国正在开展新型职业农民培育计划，让农民从身份称谓回归职业称谓，使农业成为体面、有尊严的职业。

数字乡村发展总结范文篇4

论文摘要:阐述了安徽省城乡信息化水平差异的现状，并对差异产生的原因及其所造成的影响进行了分析，为促进安徽省城乡信息化协调发展提出了相应的对策与建议。

根据2006一2022年国家信息化发展战略，信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。随着信息技术的不断创新、信息资源的普遍应用、信息网络的广泛普及，信息化已经成为我国乃至全球经济发展的必然趋势，信息资源也日益成为重要的生产要素和社会财富。安徽省委、省政府一直对信息化工作高度重视，在信息基础设施、电子信息产业、电子政务、电子商务、企业信息化、农业农村信息化和区域信息化方面积极采取有力措施支持信息化工作。2009年，安徽各县(市、区)政府也全面建设信息服务站。然而，安徽省的总体发展水平同国内其他省市相比还比较落后，加上安徽省经济基础比较薄弱，加快安徽省的信息化发展更是当务之急，也是促进安徽省快速发展的必然选择。

1安徽省城乡信息化水平差异的现状

随着社会信息化的迅猛发展，信息化的差距也不断扩大。城乡居民在拥有和使用信息技术方面也存在差异即所谓的城乡数字鸿沟，而这种差异是多方面的，包括信息基础设施的差异、信息资源利用水平和信息交流的差异、信息技术应用和信息产品结构的差异以及信息消费水平的差异等。

1.1城乡信息基础设施方面的差异由于我国实行城乡二元体制，基础设施建设投资一般是:在城乡之间优先保证城市。结果城市的信息基础设施能优先得到保证，而农村的却很难得到满足。中华人民共和国工业和信息化部以及中国统计年鉴2009公布的数据显示，2009年3月，安徽省城市人口2485万人，固定电话达到658.5万户，城市电话普及率达到26.5%。但是安徽省农村通信发展却相对滞后，安徽省农村人口3650万人，固定电话为694.7万户，农村固定电话的普及率为19.0%，只是城市水平的71.7%。

根据表1可以看出，安徽省2005一2008年居民家庭平均每百户拥有家用电脑台数农村居民拥有数相对较少，分别是城镇水平的3.0%,3.4%,4.9%,6.4%。虽然城乡居民对家用电脑拥有比例的差距有所缩小，但总体来说城乡居民对家用电脑的拥有量还是相差悬殊。可知，城市居民相对于农村居民来说拥有更充足的信息基础设施，城乡在信息基础设施方面存在着很大的差异。

1.2城乡信息资源利用水平和信息产生与传播的差异由于城乡居民文化水平和信息素质方面存在着很大的差距，农村居民对网络信息资源、教育信息资源、科技信息资源等的利用远不如城市居民利用的充分和有效。根据安徽财经大学2009年暑期“三下乡”对农村家庭的抽样调查，农村的电视覆盖率为75.96%，有线电视覆盖率仅为8.31%，农村居民通过广播获取信息资源也只有10.79%,可见农村的信息资源相对贫乏，而农村居民又不能充分有效的利用信息资源，更扩大了城乡信息化差距。城市是经济发展和信息交流的中心，能产生大量的信息，而且交通运输和信息交流都十分便捷。农村地区生活较为稳定，产生的信息较少，采集和传播信息也相对困难，使得多数媒体把注意力较多地集中在城市而不是农村。随着信息化的不断发展，城市的信息交流越来越便捷，而农村由于信息基础设施落后导致信息交流不方便，城乡之间的信息交流差异也日益显著。

1.3城乡信息技术应用水平和信息产品结构的差异城市经济较为发展，把信息技术广泛地应用于教育、医疗、交通运输以及能源利用等多个领域，而农村对信息技术的应用水平不高，没有充分挖掘信息技术的潜能，各个方面多运用传统的方式而没能广泛的应用信息技术。城乡居民拥有信息产品的结构也存在差异。安徽财经大学2009年暑期“三下乡”对农村居民的调查显示，居民对普通彩电、vcd机和dvd机等信息产品拥有率较高，拥有率分别为92.1%,70.7%和63.2%，而对照相机、录像机和电脑等信息产品的拥有率较低。相比而言，城市居民减少了对vcd,dvd等逐渐被市场淘汰产品的使用，他们更多的拥有和使用现代更先进、更时尚、科技含量更高的信息产品。

1.4城乡的信息消费水平差异在信息消费方面，比如农村百户拥有的电视机数、移动电话数、计算机数以及书籍报刊和杂志的购买量都远比城市少。另一方面，农村居民在精神文化和教育方面的消费支出也远小于城市。国家统计局2006年的统计数据显示，安徽省城镇人口在文化教育方面的消费指数为1.0733，而农村人口的消费指数为0.9568，城镇与农村的消费指数之比为1.1218，可见城乡己经形成深深的数字鸿沟。

2安徽省城乡信息化水平差异形成的原因

当城市居民接触并拥有大量的信息不知如何选择的时候，农村居民却面对着信息h乏的状况。造成城乡信息化水平差异的原因有哪些呢?笔者就城乡居民在收人、文化以及信息产品的需求和供给方面来分析城乡信息化水平差异形成的原因。

2.1城乡居民的收入水平差异近年来，随着经济的发展、社会的进步、科技的发展，人民的生活水平得到了相应的提高。尽管各行各业都得到了不同程度的发展，但是城乡差异状况并没有得到改善，城乡居民的收入差距仍在日益扩大(见表2)。

根据表2的数据可知，1980年、1990年、2000年以及2005-2008年，安徽省农村居民人均年收人占城市居民人均年收人的百分比分别是53.7%,39.8%,36.5%,31.2%,30.4%,31.0%,32.4%01980年到2008年比例从53.7%降到了32.4%，可见城乡居民的收人差距不仅很大而且日益显著。收人差距大，进而导致了城乡居民对信息产品消费的差异，最终导致了城乡信息化水平的差异。

2.2城乡居民的文化水平差异安徽省居民受教育的程度较低。据统计，2004年安徽省在全国总人口中，高中及以上文化程度人口所占比重为12.4%，低于全国平均水平6.8个百分点;文盲和半文盲率所占比重为11.8%，高于全国平均水平2.6百分点。安徽省居民受教育普遍较低，而相对来说农村居民受教育程度更低。据调查，城市居民利用图书、报刊杂志、网络资源接受信息的比例远高于农村居民。农村居民的文化水平和信息素质要远低于城市居民，因此对于图书、报刊杂志、网络资源的利用率较城市居民低。在农村信息资源相对匾乏的情况下，农村居民的文化水平较低而使得信息资源的利用更少，久而久之，城乡居民的文化差异最终导致城乡的信息化水平的差异。

2.3城乡信息产品的需求与供给方面的差异城市信息产品的供需相对充足，而农村信息产品的供需相对不足，是城乡信息化水平差异的主要原因之一。由于农村居民的收人水平较低，不论是电话的初装费、电话费与互联网上网费用，还是文化教育的费用，都占农村居民收入的比重过高。

由表3数据计算可知，人均文教方面的消费额占人均年收人的比例，城镇为3.3%，而农村为9.8%，相对来说农村居民的文教消费占收人的比重较高。因此，农村居民就会减少对信息产品的消费。另外，农村居民相对于城市居民对信息的需求和依赖程度较低，对信息产品的需求也较少。在信息产品的供给方面，相对于城市，农村地区地广人稀、人口密度较小，而且各小村镇离城市较远，电信和通讯网络的建设投资和运营成本都较高。在市场驱动下电信和网络公司会向利益最大化方向发展，会相应的减少对农村地区信息产品的供给量，最终加剧了城乡的信息化水平差异。

3促进城乡信息化协调发展的对策建议

城乡信息化水平差异已经渗透到经济、文化和日常生活中，随着社会信息化的发展，信息化水平差异现象将成为新的社会问题，它会对安徽省经济社会的发展产生很大的影响。而缩小安徽省城乡信息化水平差异，实现城乡信息化协调发展是一项艰巨的任务，但也是一项具有深远历史意义的工程。

3.1缩小城乡贫富差距，提高农民收入水平在当今信息经济社会下，信息被作为重要的经济要素已经成为一种社会资源和财富，贫富的差距也将取决于对于信息的拥有和利用水平。城乡的信息化水平差异使城市居民接触并拥有大量的信息，成为信息富有者;而农村居民由于获取信息的渠道较少，而且运用信息的能力较弱，成为信息的匾乏者。这种信息的富有和匾乏，最终会导致资源和财富的富有和匾乏。如果不对农村的信息化工作进行改进、不加强农村的信息化建设，随着信息化的发展，城乡的数字鸿沟将加大，贫富差距也会扩大，很有可能导致城乡居民财富的两极分化现象。所以政府应统筹规划实现城乡一体化发展，促进农村居民收入水平的提高，缩小城乡居民的收人差距，从而实现城乡共同发展共同富裕的目的。

数字乡村发展总结范文篇5

1999年11月29日，“首届数字地球国际会议”上，刘淇市长提出建设“数字北京”工程，吹响了城乡信息化建设的号角。人类社会正经历农业社会、工业社会，向信息社会演进。农业社会向工业社会发展的驱动力是工业化，工业社会向信息社会演进的驱动力则是信息化。城乡信息化的功能可以概括为三个层次：决策服务、（行业、业务、单位）管理服务和公众服务。

数据分析是核心

城乡数据包括政府机关、事业单位、企业、社团、社区等的经济、政治、社会、资源、环境、自然、公民、人文和地理等方面的众多实体集、主题数据库，涉及土地、矿产、资产、金融、信贷、财经、投资、计划、公文、议案、档案、新闻、会议、器材、网站、领导批示、各种活动、日程安排、图书资料等方面，数字化形式有文本、DOC、PDF、GIS、表格、影像、E-mail、网页、音频、视频等。需要指出的是，这些数据除了非空间信息，还有空间信息。空间信息由地理数据和地质数据组成，地理数据包括控制数据、数字线划图、数字栅格地图、数字高程模型、数字正射影像图、三维模型数据、综合管线数据以及相关数据。地质数据包括地层数据、地质构造数据、水文地质数据、地震地质数据、环境地质数据和地质资源数据等。

数据交换包括空间数据和非空间数据的交换。空间数据通过外部数据交换文件可以达到GIS数据通信与共享。我国在发展自己的GIS软件，制定空间数据交换标准，通过外部数据交换达到数据共享目的。同时，着手研究制定空间数据互操作规范，逐步过渡到共享平台。城乡数据中心的数据库系统在行业数据库的基础上设计、建设和运行，实现兼容、共享和更新。

面向服务的总体框架

城乡信息化总体上包括：法律环境、道德规范、基础设施、信息资源、支撑平台和应用系统等，涉及政务、商务、居住、工作、游憩和交通等，涵盖城乡主体信息化、城乡客体数字化、城乡事物处理电子化。城乡主体信息化包括政府信息化、企业信息化、社区信息化、村庄信息化、家庭信息化和公民信息化等。城乡客体数字化包括地理、地质、货币、农业、食品、音乐、广播、电视、道路、车辆、建筑、资源、环境等的数字化。城乡事物处理电子化包括电子政务、电子商务、电子社区、电子村庄、智能交通等。城乡信息化的发展阶段可以概括为信息技术IT阶段和信息资源IR阶段。

IT(信息技术)阶段

这是城乡信息化的初级阶段，重在技术平台建设，鼓励应用，能者先行，急用先上。总体上可以概括为五大平台、五个中心，以及政策、法规、标准、规范体系和安全、组织、资金、人才保障体系等。五大平台包括网络通信平台、地理信息平台、公用信息平台、专题信息平台和决策支持平台。五大中心涉及网络互联、身份认证、网络数据、呼叫救助和应急指挥等。建设的保障措施有加强组织体系建设，强化信息安全保障体系，严格信息化项目管理，强化市场运作机制，加强投融资环境建设，加强政策法规体系建设和加强人力资源建设等。

IR(信息资源)阶段

这是城乡信息化的高级阶段。由于信息资源的开发利用，支撑了城乡信息化建设的发展。城乡信息化建设的高级阶段形成面向服务的数据平台，全面开展面向公众、企业和政府的服务与应用。城乡信息化大力推进地理信息系统、卫星定位系统和遥感技术的应用。

数据平台具有通过信息资源目录进行检索和调度信息资源的功能，逐步实现对信息资源的联检联查。数据平台包括数据采集更新系统、数据存储管理系统、数据传输系统及数据业务应用系统。

五大领域重点发展

城乡信息化属于区域信息化，内含领域信息化，二者交叉融合，互联互通。城乡信息化重点发展五大领域的信息化。

农业农村信息化

城乡信息化应积极推进农业农村信息化，缩小城乡数字鸿沟，改善三农问题；完善农村信息基础设施建设，实现信息进村入户，建立和完善农业综合信息服务体系；建设农业科研、生产、加工、流通，耕地、粮食、种子、草原、畜牧、渔业、农机、水利、植保、产品、市场、区划、资源、环境、产业基地和技术推广等信息系统，推进农业和农村现代化；建设城乡土地利用、土地规划、人口、经济、社会等信息系统，积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。

工业信息化

信息化带动工业化，以信息技术促进工业结构优化和增长方式转变；积极推动企业信息化，提高经营效率和管理水平，引导发展电子商务等新业务；推动传统服务业向现代服务业转型，培育新的经济增长点；积极推动应用信息技术对高能耗，高功耗和高污染行业的改造；加强基础产业基础设施建设，加强对重大基础设施基础产业建设的统筹规划、科学论证和信息引导，防止盲目重复建设和资源浪费；降低能耗，减少水耗；大力发展现代信息服务业和数字内容产业。

社会信息化

抓社区，抓村庄，居民自治，村民自治，服务群众，维护稳定，开展活动，凝聚民心，构建和谐社会。社会信息化包括加强信息技术在社会领域的应用，促进社会管理领域广泛应用信息技术；提高各级医疗卫生机构的信息化水平，做好就业指导和服务等信息系统的建设；公民以“居民卡”为主要应用凭证，通过各类公众网络和专用网络的服务终端、社区网络服务站、家庭上网计算机等，接受各种政府服务和社会服务，如医疗保健、社会保险、社会救济、社会福利、住房公积金、工商登记、家政服务、税务、教育、科技、婚姻、人口、计生事务等；大力发展网络教育。

文化信息化

互联网上的文化传播是全新的，绝非传统文化产品的照搬照抄，它需要将最新的技术与最好的创意完美结合，需要用互动互联的思想去沟通网民的心灵，需要基于深厚文化底蕴之上的创造和想象，使网络文化成为全人类共享的精神食粮。

政务信息化

政务信息化包括政务机关信息化和电子政务等。电子政务包括网络建设、信息资源建设、应用系统开发、公务员培训和法规法律建设等。应加强信息技术在政府管理领域的应用，以政务信息资源开发利用为主线，推行政务公开，提高电子政务的应用和服务水平，积极建设城乡应急联动系统，突发事件应急机制，社会预警体系等，切实加强信息安全基础工作。政务信息化要全面支持构建社会主义和谐社会，实行数据交换和信息共享，协同工作，优化流程，共享数据，科学决策，协调发展，稳定社会。

三步实施法

城乡信息化的发展总方针是：统筹规划、资源共享，应用主导、面向市场，围绕城市、形成特色，突出重点、拉动产业，安全可靠、务求实效。如何有效推进城乡信息化，不防遵循如下三步法：

建立城乡信息化理事会

城乡信息化建设可以实行“理事会、秘书处、多方投入，共同推进”的策略。理事会由城乡政府、企业和民众代表组成，广泛参与。

抓基础数据库，抓数据交换

发达地区努力完成城乡信息资源的整合与共享，进入数据大集中阶段。上海、杭州等地在人口管理、土地管理等领域开展跨部门的信息资源整合。

我国启动建设的人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库，属于本文数据层次的主题数据库或专题数据库，高于基础数据库，致使工作难度很大。总结经验教训，建议四大基础数据库调整为：人口基础数据库、企业基础数据库、土地基础数据库和基础统计数据库。在此基础上，加入其他局的必须的最重要的主题信息，建设主题数据库。自然资源和空间地理基础信息库不是基础数据库，属于专题数据库群。建议把土地基础数据库作为空间地理基础信息库，由测绘局和国土资源局提供和更新，测绘局与国土资源局业务走向融合。

抓土地利用标准

地理框架是城乡整合信息资源的理想途径，但目前地理数据库成为信息资源开发的瓶颈，进展困难，各委办局公司分头建设地理数据库，可能造成巨大浪费。

数字乡村发展总结范文篇6

数字鸿沟，也叫知识鸿沟或知沟。数字鸿沟理论的中心内容是：大众传播的信息传播活动无论对经济地位高者还是低者都会带来知识量的增加，但由于社会经济地位高的人获得信息和知识的速度大大快于后者，随着时间的迁移，最终两者之间的“知沟”不断变宽，差距不断扩大。“数字鸿沟”问题是在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、人群之间由于对信息、网络技术应用程度的不同以及创新能力的差别造成的“信息落差”、“知识分隔”和“贫困分化”问题。数字鸿沟是一种无法避免的“积累沟”，它是国家、地区、群体之间业已存在的社会发展差距的一种新的表现形式。所以，研究数字鸿沟问题有十分积极的意义。

研究动机

1.研究目的

正如总理所说，在中国，城市和农村简直是两个完全不同的世界。所以，研究城市和农村之间的数字鸿沟的存在，在大方向上与政府的方针是一致的。改革开放30年来，国家在社会生活的各个领域，包括信息传播的基础设施建设、信息传播的基层骨干培养、基层群众的信息接受能力的训练各个方面都投入了极大的人力、物力、财力，取得了举世瞩目的成就。可以说，中国现在已经成为世界上拥有最大规模大众传播事业的国家之一。

但是，随着改革开放的不断深入以及社会生产方式和社会财富总量的变化，不同社会阶层之间的资源占有和利益分配状况发生了变化。同样，我国大众传播事业的布局与实际发展的结果在城乡之间也有明显的差别。本研究从举国关注的奥运会着手，设计了一系列有关题目，然后在城市和农村分别投放，通过比较来揭示城市和农村之间数字鸿沟确实存在，且现状令人堪忧。其次就是为了观察受访者的年龄、学历、收入、性别等各方面和数字鸿沟之间的关系，进一步剖析数字鸿沟的存在形式。

2.研究对象和调查方法

此次调查农村的对象为__市宾县常家屯、张家屯和__市香坊区旭光村，选择这三个地点一方面是因为三者经济水平有不同差距，调查的情况能够客观地反映农村的真实情况；另一方面，考虑到大众媒体覆盖情况的差异，这样实施的调查能够有效地评估大众传媒覆盖情况对农村知识水平的影响。调查小组利用“十一”假期，采取面访法、小组访谈等方式共先后向农村和城市地区分别投放问卷300份，农村地区回收有效问卷292份，城市地区为287份，有效率分别为97%和95.7%，均符合调查问卷的相关要求，数据有效。

__城乡之间数字鸿沟的调查结果分析报告

1.结果分析

(1)城乡之间数字鸿沟的存在

本次调查问卷的前六道题是分别是：北京奥运会开幕式开始时间；中国代表团在本届奥运会开幕式上第几个出场；中国代表团在本届奥运会上共获得多少枚金牌；本届奥运会是第几届夏季奥运会；下届奥运会的举办地是哪里；北京奥运会火炬传递的口号是什么？我们对这6组数据进行了分析，城市平均正确率为83.57%，而农村的平均正确率只有56.45%，两者的正确率相差27.12%。这样就很明显地看出两者之间关于奥运知识的相关储备差别很大，反映出__城乡之间确实存在知识鸿沟，而且差别很大。

(2)城乡之间使用大众媒介的方式有很大区别

调查数据显示，城市居民的媒体接触方式明显多于农村。调查发现农村居民接触的媒体有电视、广播、报纸、网络、手机等，分别占调查总数的59.9%、11.1%、17.1%、6.9%、5.1%。相对于农村，城市的媒介接触分布比较平均,电视、广播、报纸等传统媒体的接触分别为35.1%、12.6%、21.1%；对于网络这种新兴数字媒体，接触率高达24%，可见网络在城市中的普及已经相当广泛，人们更倾向于用这种新兴数字媒体来关注奥运赛事，手机短信等的接触率为7.2%，高出农村2.1%，差距比较小。在农村，292人的媒体接触累计数为451，而在城市，287人的媒体接触累计数为754，明显高于农村。

2.数字鸿沟原因的分析

(1)城乡之间教育水平有很大差距

由表2可见，城市的教育水平集中在大专及大学本科阶段，占调查总人数的73.1%，硕士占2.8%，高中文化占21%，初中文化占3.5%，没有小学及小学以下学历的。而农村的教育水平集中在初中文化，占调查总人数的50.2%，高中文化占22%，大专和大学文化的只占到5.2%，硕士则占0.3%。相对于农村，城市的教育水平偏高，而这很大程度上决定了数字鸿沟的存在。因为要获得关于公共事务的知识，需要一定的阅读和理解能力。而知识储备量越大的人，对新事物、新知识的阅读和理解能力就越强。

(2)城乡之间经济收入有很大差异

调查数据显示，月收入在500元以下的城市占35.3%，而农村占36.6%；收入在500～1000元之间的城市占29.7%，农村占34.5%；收入在1000～3000元之间的城市占24.1%，农村占25.9%，真正的大差距体现在收入在3000～5000元的这一部分人群城市占8.4%，而农村只有2.1%，收入在5000元以上的城市占2.4%，而农村只有1%。

经济收入的差别势必决定着媒介使用方面花费投入的差别。由表3可见，农村居民每月用在各种媒体的费用集中在50元以下，占总体的63%，在调查过程中我们了解到大部分农村居民不愿为使用各个媒介而花费更多的费用，每月使用50～100元的占总数的24.3%，每月使用100～200元的仅占9.6%，每月使用200元以上的为3.1%。在城市，每月集中消费在50～100元占总体的42.2%，每月使用50元以下的仅占20.9%，每月使用100～200元的占32.1%，200元以上的为4.9%。

(3)使用媒介的情况

一般认为，传播有一定深度的关于公共事务和科学知识的媒介主要是印刷媒体。①而在我们的调查中发现，农村接触奥运的主要方式是电视，占调查总数的59.9%，而城市的媒介接触方式则比较多样，所以城市受访者相对于农村受访者而言，获取信息的渠道更丰富，接受信息的方式呈现立体性、高频率等特征，接收到的信息也就较多。根据麦克卢汉的观点，电视图像每秒轰击收视者的光点约有300万之多。从那么多光点中，观众只能每一刹那接收几十个光点，只能靠这些光点去构成一个图像。②显然，农民无法靠电视这一种方式来获取全部他想获取的知识，而城市则不是这样。

(4)性别因素的作用

在农村地区，有关奥运的前6道问题，共调查了165名男性与126名女性，经过交叉分析，其中农村男性的正确率分别为57.6%、55.1%、56.9%、57.9%、58.9%、52.1%，而女性的正确率全部低于男性，分别为42.4%、44.9%、43.1%、42.1%、41.1%、47.9%。可见农村女性与男性之间存在差异，女性的数字鸿沟问题更严重，性别因素在数字鸿沟的表现方面也发挥着作用。

小结

当前，城市和农村之间的数字鸿沟的确存在，这是一个十分严峻的问题，如果数字鸿沟继续扩大，将影响和谐社会的建设。同时，我们还发现，农村对公共事务信

数字乡村发展总结范文篇7

根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院129号令)及《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》(广电总局60号令),在全国范围内向经许可接收我国直播卫星“村村通”加密平台节目的用户,提供相应卫星电视广播地面接收设施,特别是其中的解码器、收视授权智能卡的安装服务,由国务院广播影视行政部门审批许可的机构提供。

直播卫星“村村通”加密平台由节目加密、用户管理和客服呼叫中心组成,由直播星用户管理中心负责运行和管理。直播星用户管理中心会同机顶盒生产企业以及全国各级广电行政部门承担村村通建设及相关管理工作的机构(“用户管理中心”、“省级村办”、“市级村办”、“县级村办”),建立加密智能卡的管理机制,为“村村通”用户提供服务。

各级“村办”认真做好该项工程既有义不容辞的责任。“县级村办”作为此项工程的最基层,工作量大,过程繁琐,必须认真对待。

我县2010年广播电视直播卫星村村通工程涉及县域辖区内604个自然村,受益农户18120户,第一批设备到位15606套。

我县广播电视局在县委政府的正确领导下,在上级广播电视业务主管部门的关心、支持帮助下,经过全局干部职工的共同努力,用了短短两个月时间,完成了15606套设备用户信息录入工作,完成信息上传工作,以及入户安装工作,这是全局广播电视工作者辛勤汗水和聪明才智的结晶。笔者参与了此项工程的整个实施过程,历尽艰辛,从中感悟出实施此项工程的一些“好”做法,在此赘述如下,供广播电视同仁们共同探讨,以便总结出更好的工作方法,使广播电视直播卫星村村通工作又好又快地完成。

广播电视

直播卫星村村通用户信息录入工作

我县的用户信息录入工作是由各乡镇广播电视站统计、填入单机版电子表格后,交到县级“村办”(县级广播电视直播卫星村村通工作办公室)。乡镇统计、录入的内容主要有八项内容:用户姓名、联系电话、身份证号、邮政编码、省、市、县、详细地址。由于统计录入人员文化水平参差不齐,加之和村委换届工作同时进行,错误之处难免,主要表现在:联系电话,身份证号,详细地址以及用户数的统计汇总几方面。县级村办对以上几项必需认真核对校正,否则在今后的批量上传过程中,失败户数多,造成工作量加大,工作进展速度慢等情况。

错误“项”的应对方法

联系电话:联系电话是必填内容,指受益农户的联系电话。如果农户没有联系电话,就填该村小组长的电话或者其附近农户的联系电话。若手机号码必须正确无误的填入,若是固定电话,必须填“区”,格式为“xxxx-xxxxxxx”,而不能用“(xxxx)xxxxxxx”格式。

身份证号:必须认真统计、认真填写。填写时,身份证号只可能是18位数或15位数,多一位少一位数都是错的,如发现有误,告知相关乡镇统计员到当地派出所进行校对,切勿“生编乱造”。

详细地址:详细地址必须填xx乡镇xx村委会xx村。有的乡镇只填xx村委会xx村,不利于今后的“查询”。县级村办必须要给予纠正。

用户信息汇总,统计工作

各乡镇填好的用户信息统计电子表格,交到县局后,县级“村办”要认真复核,主要是用户数。每个自然村建一张电子表,核对用户数并加以命名标注,每个村委会建一个文件夹,并命名标注该村委会的受益农户数,最后再建一个文件夹,命名该乡镇的名称以及用户总数,便于以后的上传和总汇。各乡镇的用户数核对无误后方可转入下一阶段的工作。

设备信息录入工作

由于我县是采取先录入设备信息,再发往各乡镇进行入户安装的方法,即:县级“村办”在各乡镇录入的用户信息表上,再录入设备信息。在实施工程中主要做好:

1、严把设备入库出库关

设备信息录入工作过程中,每天都要有大量的设备(接收机)从库房搬出,逐台录入,录好后装箱再搬回库房,按乡镇分别码放。这需要有责任心强、工作认真负责的仓库管理员专人负责,认真核对每天搬出仓库的设备数量与收回的设备数量是否相等,堆码位置归类是否正确,并做好相应的记录。

2、严把设备信息录入和设备再装箱关

设备信息录入是一项繁琐的数据工作,工作人员必须做到具有耐心细数的工作精神、吃苦耐劳的工作作风、不厌其烦的工作态度,否则录入的信息“张冠李戴”,前功尽弃。

我局抽出六名职工,参与设备信息录入工作,每两人为一组,按任务数、按乡镇责任到组(切不可几组同时录入同一个乡镇,否则会出现重复录入或漏录现象发生,错误互相推诿)各自开展工作。

每组主要操作流程:

每组两人:一人负责拆箱(拆箱员)取出条形码,再把条形码粘贴到保修单上,交给另一人(信息录入员);信息录入员用电子扫描枪读取条形码上的三组数据(机顶盒序列号,加密序列号,智能卡号)分别填入相应的表格中,再填上安装日期;至此该设备用户户主已确定,录入员必须按照电子表中用户、设备信息认真按要求填写保修单,再交给拆箱员;拆箱员对照条形码的数据,把保修单分别装入相应的机顶盒小箱内,并在小箱外面注明此设备的用户详细地址,用户名。再装入大箱,大箱装满一箱(20台)后,再在大箱外面标注箱内设备的用户地址、用户名,便于今后设备分发工作,方可人库分类堆放。

主要注意事项:

拆箱员:粘贴条形码时要认真,不得倒正不分随意“糊上”;放回保修单时一定要做到一一对应,严禁随意“塞入”。

录人员:因条形码的数据是用扫描枪读取的,不会发生数据位数多少现象,但要注意相应的设备只能录在相应的位置,不能出现两台设备数据互换的情况。一定要填写安装时间,格式为:如2010年4月5日,填成20100405,否则上传不成功。

信息上传工作

用户信息、设备信息是通“直播卫星村村通管理系统”平台上传到直播卫星用户管理中心的,在规定的时间内上传结束,才能保证用户的正常收听收看。

“管理系统”的安全管理工作:

从县级村办的“直播卫星村村通用户管理系统”的管理者来看,其掌握着全县村村通用户能否正常收听收看广播电视节目的“生杀大权”。所以登陆系统的工号、登陆密码一定要指定专人妥善管理,最好是一人单独管理。否则出现密码被修改无法登陆上传信息;用户信息擅自被更改、注销;用户不能正常收听收看广播电视节目等的现象发生。一定要严加管理。

信息上传工作:

信息上传工作必须由登陆“村村通用户管理系统”的工号、密码管理者上传完成,最好一人。若两人操作,上传时失败的用户数难“找”到。由于用户信息、设备信息用“单机版上传表格”也录入完成,所以第一次上传信息要采用“批量上传”的方法进行,上传失败的少量用户用“单户开户”的方法进行,逐户开户。

在联网的电脑上首先登陆“直播卫星村村通用户管理系统”;在“文件导入浏览”中找到要上传的文件;将文件名重新命名数为英文名或数字名字(如某村委会的第一个自然村有25户用户,将其命名为001.25);用笔记录下该数字(英文)名字对应的中文名字及用户数;然后“上传”,待文件上传结束,立即点击批量操作“查询”。

查询该上传自然村的上传情况:

其显示有你刚才上传该自然村的“处理户数”、“成功户数”失败户数。你应核对:上传户数与显示的处理户数是否相等;“成功户数”与“失败户数”之和是否与上传户数相等;对于上传失败的用户数要查询失败的原因;用笔记录下失败用户所在的“行”,失败的“项”;再打开上传的原始文件找到相应的用户信息并记录下用户姓名,错误原因。待上传完成一个乡镇的用户信息后,立即查看“前台报表”,看成功户数与记录的失败数之和是否等于整个乡镇总户数;若互不相等,请用笔记记录情况对照电子原始表格逐一核对,直到“成功户数”+“失败户数”=“乡镇总户数”为止。对于上传失败的用户要告知该乡镇的相关人员,纠正错误项,再逐户上传;上传再不成功的用户,再继续修改错误原因,如此往复,直到全乡镇的用户全部上传成功,放可转入下一乡镇的上传工作。

批量信息上传失败原因提示语表示的意思及其应对方法:

提示语一:“非本公司生产设备你不能销售”。说明该设备的信息生产厂商还未传到“村村通用户管理中心”,系统不承认。应对方法:过几天,待该设备的信息厂商传到“中心”后,再上传。

提示语二:“身份证号码唯一性检验失败”。说明该用户的身份证号在这之前你也上传了相同的号码,故此该用户上传失败。应对方法:你把此号码复制到系统页面的顶端第三个格内,然后在前两个空内分别选择“省”、“按证件号”、点“查询”,就可以查到以前输入同号码的户主、姓名、地址,然后告知该乡镇相关人员进行修改,再上传(这种情况可能存在部分用户在不同村寨登记,套取村村通设备,应查明)。

提示语三:“身份证号码位数校验失败”。说明该用户的身份号码“多位”或“少位”,校对后重新上传。

提示语四:“两个设备未绑定”。两个设备指“机顶盒”和“智能卡”。说明机顶盒系列号和智能卡号录入时没做到一一对应,必须重新录入,再上传。

提示语五:“加密系列号不正确”。说明该台机顶盒的加密系列号录入了别台机顶盒的加密系列号。须重新录入再上传。

提示语六:“文件格式不正确”。说明安装时间没有录入,需重新录入再上传。把握上传时间,提高上传速度。

全国有近千个市县集中向一个“系统”上传信息,网速慢、“道路拥挤”,上传时间如果单户开户,一个下午(三个半小时)最多可开30户,并且错误率高,所以必须错开上传高峰期。晚上因全国有数以亿计的网民在网上“偷菜”,上传速度也不怎么快。上传速度最快的时间是在凌晨5点到8点之间,如果用“批量上传”的方法,每小时可上传近千户,包括查询、记录、汇总三不误。

妥善保管保修单:

数字乡村发展总结范文篇8

一、浙江数字有线概况

2011年浙江省市级广播电台、电视台各12座，县级广播电视台67家。浙江有线电视用户数1343.52万户，比上年增长11.1%；其中有线数字电视用户1016.24万户，数字化率为75.6%，成为全国第三个有线数字电视用户超千万的省份（另外两个为广东、江苏）。双向化网络覆盖用户共有844.01万户，覆盖率约为62.8%；双向业务实际开通用户约有270万户，开通率约为20.1%。广播、电视综合覆盖率分别达到99.20%和99.38%。特别是各地自觉地积极推进有线数字电视城乡一体化发展，农村有线电视入户用户数721.57万户，全省农村地区整体转换和双向化改造完成率分别达到62.9%和44.1%，这一发展状况走在全国前列。广播影视业经营收入197.07亿元，比上年增长12.9%。

2011年末，浙江全省38.8万户享受广电低保政策的城乡“低保户”中，已有21.25万户低保户免费收看到数字电视。2011年浙江启用数字电视低保工程，为每个补助对象免费安装一台基本交互型机顶盒，并免除每年的“收视维护费”。计划通过两年时间的努力，让全省已经通达数字电视地区的低保户全部免费收看到数字电视。浙江省CMMB手机电视已经建立了136个50瓦-1000瓦的机站，形成省、市、县三级网络传输体系，十一个市的有效覆盖率达到90%以上，活跃用户60万户。

2011年1-11月份全省有线网络收入41.26亿元，同比增长18.73%，其中，有线电视收视费收入27.46亿元，同比增长22.29%。1-11月份全省广播电视其他收入（含社会影视机构收入）为46.85亿元，同增长26.26%。

2010年5月27日，浙江省政府召开全省加快广播电视有线网络数字化发展会议，力争到2012年底有条件的乡镇完成50%左右数字化整体转换，到2015年底全省城乡基本完成有线电视用户数字化整体转换，并全部停止模拟广播电视节目传输。到2012年底，全省所有城市基本完成，有条件的乡镇完成50%左右。

“十一五”期间，浙江各级财政共投入16亿元支持广播影视公共服务体系建设，其中省级6.15亿元、市县9.85亿元。全省开展了“村村通”、“村村响”、“广电低保”、中央农村广电节目无线覆盖、农村电影放映等六项惠民服务工程。全省乡镇和行政村有线电视联网率分别提高到100%和99.3％以上，农村有线电视入户率从50%提高到74.3%。

浙江在全国率先启动了“广电进渔船”工程，广播电视进渔船工程工程专项资金用于大中型海洋捕捞船安装接收中星9号直播卫星电视设备的补助，实施期限为2011年-2013年。补助对象为沿海各市、县（市、区）功率在137千瓦（含）以上大中型海洋捕捞船，以省海洋与渔业局确认的2010年底实有数为准。补助标准：300千瓦以下到137千瓦（含）以上中型海洋捕捞船每艘船补助：一类地区3500元/艘；二类地区2500元/艘；三类地区2250元/艘；300千瓦（含）以上大型海洋捕捞船按1500元/艘标准补助（不分地区类别）。截止2011年1月，舟山市普陀区已有320艘渔船安装卫星电视接收设施，“广电进渔船”试点工作完成。浙江正认真总结试点工作经验，争取让全省近20万渔民朋友早日在海上看到看好电视。

浙江“村村通”采取有线光缆联网、海岛数字微波传输联网等方式，工程总投资1100多万元，其中省财政拨款补助390万元，地方财政配套资金和地方台自筹资金共710万元，累计完成72个乡镇、5572个行政村有线电视联网任务和13272个20户以上自然村“村村通”新标准建设，使全省乡镇、行政村和20户以上自然村有线电视联网率分别达到l00％、99％和80％以上，农村有线电视实际入户率达89％以上。全省有线广播“村村响”累计完成33246个行政村建设任务。

“村村通”工程建设，全省各级财政共投入资金6.4亿元，新建光缆干线3万多公里，共完成了72个乡镇、5364个行政村的有线电视联网任务，12756个20户以上自然村通过多种形式达到了“村村通”建设的新标准。杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、衢州等6市和52个县、市、区基本实现了乡镇和行政村有线电视联网率均为100%的“双百”目标。2009年上半年，实际完成10537个行政村“村村响”工程的建设任务，累计完成了26525个行政村的建设任务。

2010年底，浙江城区有线电视用户468.2万户，有线数字电视用户422.08万户，整体转换完成比例为90.1%。全省78个（11个市级、67个县级）城市有线网络，已有67个（11个市级、56个县级）基本完成了整体转换任务，占城市有线网络总数的85.9%。2010年底，浙江双向化网络覆盖用户共有409.6万户，完成比例为87.5%。全省已有49个（10个市级、39个县级）城市有线网络基本完成了双向化改造任务。

2010年1-11月份全省有线电视网络收入34.76亿元，同比增长19.53%，其中，有线电视收视费收入22.45亿元，同比增长17%。1-11月份全省广播影视其他收入（含社会影视机构收入）为36.88亿元,同比增长74.54%。到2010年底，全省共有广播电台12座、电视台12座，广播电视台66座，网络广播电视台1座，广播、电视节目套数分别为109套和115套；全省制作广播和电视节目分别达到44万小时和14.9万小时。

2010年浙江省县级广播影视经营收入达到37.45亿元，同比增长17.47%，列在全国第二位。2010年广播影视经营收入超过1个亿有11个县（市、区）的，占全部70个县（市、区）的15.7%，除原有诸暨、萧山、余杭、义乌、海宁、慈溪和鄞州外，新增亿元县有4个，分别是桐乡、余姚、长兴和临海；6000万元到亿元收入的有16个县（市、区），占22.9%；4000万元到6000万元的有12个县（市、区），占17.1%；2000万元到4000万元的有14个县（市、区），占20%。

到2010年底，全省有线广播电视干线网21.45万公里，比“十五”末期增加了7.72万公里，基本联通所有市县、乡镇和行政村，乡镇和行政村有线电视联网率从五年前的95.8%和87.4％分别提高到100%和99％以上，城乡有线电视用户数1280余万户，比“十五”末期增加了380余万户。农村有线电视用户807.3万户，实际入户率从五年前的50％提高到90％左右，提前五年基本实现“户户通”。全省广播电视综合人口覆盖率分别达到了99.17%和99.35%，居全国前列。加快有线对农广播和应急广播建设，全省3万多个行政村安装各类音箱和喇叭近160万只,农户有线广播收听覆盖率从五年前的57%提高到80％以上。“广电低保”工程让全省40万户城乡“低保户”免费收看到有线电视，农村电影放映工程五年实施农村公益放映电影110万场，实现了全省农村中心村一月放映一场电影的目标。全省67个市县基本完成了有线数字电视整体转换，整转率达到90%以上，双向用户413.75万户，有线数字电视用户数超过700万户,其中农村达到200多万户。

浙江省CMMB手机电视形成统一规划、统一运行、统一管理和用户快速发展的格局。目前全省已经建立了136个机站，11个市的有效覆盖率达90％以上，用户60万户。

浙江广播影视业

“十二五”发展规划

浙江省广电局浙发改规划〔2011〕973号印发的《浙江广播影视业“十二五”发展规划》，明确提出在“十二五”期间，全省基本完成有线数字电视整体转换和网络双向化改造,基本实现数字化双向化。大力推进节约型网络建设，推动光纤入户，80%以上网络光纤到楼。推进有线数字电视双向用户发展，逐步实现用户从看电视到用电视的转变。积极推动三网融合，努力实现网络资源共建共享。提高有线广播电视网络业务承载支撑能力，提供紧急广播、高品质视音频节目、电子政务、金融支付、远程教育、增值电信业务和比照电信业务管理的基础电信业务等综合业务服务。规划和开展地面数字电视覆盖工程建设，到2015年全省县级（含）以上城市和重点乡镇基本实现地面数字电视覆盖。积极参与下一代广播电视网（NGB）技术试点和示范建设，2012年杭州、宁波、温州和有条件的市初步建设安全高效和服务广泛的下一代广播电视网。

（1）广播影视惠民服务工程

1.农村广播电视全覆盖工程项目。对无线、有线广播电视无法覆盖的林场、海岛、偏远山区、远洋渔民，采取“村村通”直播卫星等传输技术手段实现广播电视全覆盖，其中在全省1.8万艘海上渔船实施“广播电视进渔船”工程项目建设。

2．农村应急广播体系工程项目。统筹“村村响”工程建设的宣传和应急管理双重功能，以市县广电台为重点，以有线广播电视网和农村有线广播“村村响”工程为依托，加快建立能够满足分级、分区域、多部门联动响应的农村应急广播技术系统、组织架构和运行机制,构建上下贯通、统一联动、覆盖广泛、安全可控、反应敏捷的全省应急广播体系。

3.有线数字电视“广电低保”工程项目。扩大“广电低保”工程实施范围，建设“广电低保”数据管理平台，确保有线数字电视通达地区城乡低保家庭免费收看有线数字电视。

（2）广播影视数字化节目制播和传输工程

1.省级新媒体集成播控分平台项目。建设面向IP电视、手机电视、网络广播电视等新媒体业态的内容集成播控平台和视音频节目资源库，实现对新媒体跨平台、跨终端的内容服务。

2.有线网络数字化整体转换工程项目。目标到2012年底有条件的乡镇、村基本完成有线数字电视整体转换任务，到2015年底全省城乡基本完成有线数字电视整体转换任务，并停止模拟广播电视节目的传输。

3.有线网络双向化改造工程项目。目标是到2012年底全省城区全面完成双向化改造任务，有条件的乡镇、村基本完成双向化改造任务，到2015年底全省城乡基本完成双向化改造任务。

（3）广播影视基础设施广播影视基建工程项目

建设浙江广电传媒大厦、浙江电影产业示范基地总部，以及湖州梅地亚二期工程，续建义乌、东阳广电中心，新建余姚、镇海、平阳、苍南、海盐、浦江、常山、岱山、临海、天台、玉环、仙居、景宁、松阳等14个县级广电中心。

有线电视服务收费

2006年4月3日浙江省物价局下发规范我省有线电视服务收费政策有关事项通知，规定有线电视入网费标准为每户300元；非居民用户的有线电视入网费按每个接收终端计收，基准价为180元，有线电视服务机构可在上浮不超过10%，下浮不限的范围内与用户协商确定。农村有线电视独立小前端（小有线电视网）的入网费基准价为每户150元，有线电视服务机构可在上浮不超过20%，下浮不限的范围内与村民委员会协商确定。

关于有线电视基本收视维护费，按省物价局批准的文件执行；非居民用户的有线电视基本收视维护费按接收终端计收，每个接收终端收费标准按不超过居民用户的标准，由有线电视服务机构与用户协商确定。农村有线电视独立小前端（小有线电视网）的基本收视维护费为每户每月5元。暂停期间不收取有线电视基本收视维护费。

关于有线电视其他收费，用户申请恢复使用的，可收取恢复使用费（含材料费）每户30元。移址收费（含材料费）每户50元。转户（改名）手续费每户每次10元。

浙江华数

2011年中共浙江省委办公厅下发100号文件，要求加快全省广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作。2011年10月24日，担负着全省广电网络数字化、信息化、规模化和产业化发展重任的浙江华数广电网络股份有限公司（简称“华数”）在杭州挂牌成立。该公司是以华数数字电视传媒集团有限公司为基础，省、市、县（市、区）广播电视播出机构共同参与组建的企业。公司担负全省广电网络数字化、信息化、规模化和产业化。根据省委省政府的要求，到2012年6月底前，浙江县级广播电视有线网络将加入浙江华数广电网络股份有限公司，实现全省广电有线网络资本联合，基本完成“一省一网”整合发展任务。

2011年11月2日，海宁、桐乡、嘉善、平湖、海盐等嘉兴五县（市）与浙江华数举行“一省一网”整合工作暨项目投资签约仪式，以全资方式在全省加入省网络公司，2011年11月3日，义乌、东阳、永康、兰溪、浦江、武义、磐安等金华七县（市）与浙江华数签订合作框架协议，嘉兴、金华各县（市）相继加入浙江华数公司，2012年3月13日，衢州市本级所属县市区以全资形式统一加入浙江华数。浙江华数将在衢州建设“跨代网”，采用全球最领先的100G光交换技术，建设覆盖衢州全市并连通全省的高速骨干网络，并采用全球首创的超光宽网技术，通过高速有线、无线一体化接入，实现比光纤入户。

数字乡村发展总结范文篇9

以湘西州为例。目前我州普遍实行"超收分成、短收分担、分级包干"体制，从执行的情况来看:

一是体制不稳定。各县在确定乡镇体制时原规定一定3年(或5年)，但由于县级财政困难，实际几乎每年都在调整乡镇基数，尤其是永顺、花垣、保靖几个贫困县，一年调整一次基数，大大超过乡镇的承受能力。

二是超收分成比例过高，乡镇可得财力小。目前我州乡镇超收分成大部分按zh或3:7分成，而对烟叶特产税等大宗收入又实行单项分成。保靖县对迁陵镇1997年起基数2:8分成，1998年起基数4:6分成，1999年起基数又实行单项分成，致使乡镇可得财力小。

三是分成款难到位，挫伤了乡镇的积极性。尚未建立国库的乡镇，实行收入上解、支出下拨、年终结算。但从实施的结果看，到2000年4月底止，龙山县拖欠乡镇分成款380万元;永顺县1997年乡镇超收分成款仍未到位，1998年的尚欠44万元，1999年的尚欠12万元。花垣县1999年乡镇分成收入114·5万元，年底结算时，县政府决定只拿出的万元兑现乡镇超收分成，其余的54·5万元一笔勾销。

四是体制不规范。部分县没有按分税制要求分税分级，收入范围划分不清，财权、事权不明确，责任不到位。

五是收入基数偏高。全州各县市在确定乡镇基数时，普遍采取以前3年实际完成教为基数，再确定一个递增比例。现行增长比例最低为5%，最高达20%，过高的比例，抑制了乡镇培植财源的积极性。

总之，从体制上说，各县都抠得太紧，挖得太苦，乡镇没有奔头，好差一个样，致使部分乡镇领导对财源建设和收入征管抓得不紧，挫伤了乡镇理财积极性。

问题二:乡钝甘域走设举步单衣

近几年来，随着农村经济的发展和农村产业结构的调整，乡镇财源建设步伐有所加快，但远不能适应形势发展的需要。

一是没有明确的发展思路，尤其在市场形势发生变化后，乡镇无所适从。如永顺龙家寨镇，"八五"期间乡镇企业比较红火，财政收入上得较快，总收入突破了100万元大关，近年由于乡镇企业不景气，到1999年时，乡镇总收入只有89万元。

二是没有明确的规划。在农村经济发展中，各乡镇的工作是上头布置检查什么就搞什么，很难做到按规划办事。即使少数有财源建设规划的，因投入等问题，也只停留在口头上，没有真正落到实处。

三是没有得力的措施。乡镇财源建设是一项系统的社会工程，仅靠财政部门的力量难以搞好，需要全社会的支持和配合。目前，我州乡镇企业不大景气，支柱产业很难形成，部分乡镇财源税源萎缩。

四是没有明确的筹资渠道。没有投入，就没有产出。乡镇财源建设是一项投入较大的工程，资金需求量"大，而乡镇筹措资金的能力十分有限。我州在财政对乡镇的支出中，98%用于个人和保运转，其中:68%用于个人部分，30%用于公用经费，只有2%用于其他。可想而知，财政用于农村生产的资金微乎其微。乡镇农村信用社的资金规模小，商业银行实行资产比例贷款后，其手续十分繁杂，乡镇一级很难拿到贷款，因此，乡镇财源建设资金投入严重不足。

问题三:农村税收征自求·付费轻键十分产宦

1、转引、买卖税收行为屡禁不止。垂直管理的征收机关表按经济区域(行政)设立征管机构，辖几个乡镇的税收征管，形成了转引、买卖税收的"空间"。而乡镇政府为了确保基数，确保任务，亦采取"协税"、"引税"的形式招揽税收。这样，将税收作为了一种"商品"不仅使预算内资金转化为预算外，形成"小金库"，而且扰乱了征管秩序，严重破坏了政府问的分配关系。

2、征管环境差，征管手段弱。农业税制远远不适应社会经济发展形势，可操作性不强，农业税"有税无地、有地无税"现象普遍，造成上清下不清，特产税据实征收不到位。征管办法滞后，仍以行政推动为主，没有上路稽查的权力。州、县市出台减免税政策多，涉及征管的所有税种，造成相邻县(市)、乡镇之间征收政策不一。纳税意识淡薄，依法治税难，集中表现在农业税和农业特产税征管上，此二税涉及千家万户，税额小，纳税人明拖暗拉，提高了征收成本。如砍戎镇一户茶农欠特产税"80元，几道程序下来，花去了1亿多元，最后卜强制执行也难到位，征收机关承受不起。如此造成欠税越积越大、越积越多、越积越广。

3、垫交税敌现象较为普遍。可分为两种类型:一日先垫后补。乡镇为完成均街入库目标，在收入没有实现的持况下暂肘垫交]年底再补。二日长期垫交。农业税空挂"越来越多，乡镇为保基教年年垫交。资金来源一是挪用预算外资金等各项暂存款垫交，二是借贷敌垫交。垫交税款问题不容忽视，首先是税收政策法规不允许;其次是虚增财政收入，掩盖矛盾，为领导决策提供不真实情况;再次是新增了乡镇债务。

4·费大于税，费重税轻。费大于税主要表现为农村教育费附加和村提留乡统尊大于农业税。团结镇农业税只有24万元，而教育费附加达纳万元;龙潭镇教育费附加20万元，加上村提留乡统筹8万元，比农业税多6万元。这种情况，各县都很严重。在征收过程中，部门的费易收咱家的税难征。社嬉坡乡199年200m3的木材采伐指标，"一金两奸能全额收足，而木材特产税收到不足2om。

5、税收征管权、责脱节。实行分税制后乡镇政府应该是财权与事权统一，但国、地税收征管权力在主管部门，权、责脱节，这种矛盾的一个突出表现即税收的大士流失。同村乡镇政府和财政不清楚自己的家底，收与不收、收多收少，全凭国、地税县局一张报表，乡镇财政总预算会计没有国、地税收入账。体制基教与收入任务也不相符，财政体制基教仅仅是对乡镇政府的一个空头指标，征收机关只认上级部门的分配任务。例如:技箕乡

地税基数为6．7万元，而地税任务只有3．2万元，齐抓共管实为一句空话。

6财源匮乏，税源枯竭。多数乡镇没有支柱财源，税源不稳固，收入波动大。

问题四：乡镇赤字负债量，债务风险已转化为财政风险

据统计，到1999年底，全州乡镇财政赤字负债5143万元，其中:赤字1255万元，负债3888万元。就全州而言，三年消赤五年偿还债务的目标任务十分艰巨，困难重重。

问题五：乡镇财政管理函待加强

数字乡村发展总结范文篇10

作为一位乡中心小学的领导班子成员，政治思想不但要合格，而且还要不断地进步，然后才能做好教育教学管理工作。任职以来，我认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”观念和素质教育理论，教育管理观念不断更新；学习了《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等政策法律法规，依法治教的水平不断提高。在不断学习的同时，我在课堂教学和学校管理工作中，身先士卒，做好老师和学生的表率。

二、积极开展教研活动，提升教师教学能力。

教师不研究教学就不能成为一个好的教师，教研管理人员不进行教学研究就不是一个好的教研工作者，特别是社会发展日新月异的今天。任现职以来，我一直在致力于教学上的研究，认真组织开展各种教学研究活动，工作成效明显。

1、开展课堂教学组织模式的研究，为学生主动发展创造条件。我们农村小学，传统的课堂教学组织模式根深蒂固，没有人去推一把是不会改变的。为改变这种局面，花香乡中心小学申请了《课堂教学组织模式》的研究课题，我是该课题组织研究小组的成员之一。在课堂教学中，我提倡首先训练学生举手回答的习惯，然后训练小组讨论学习；在课堂上采用学生读一读、演一演、画一画、唱一唱、评一评、议一议的形式。在实践的基础上我写成了《改变课堂教学组织模式，为学生主动发展创造条件》一文，用于课题研究小组的讨论、交流和实践。经过老师们的不断努力，我们学校涌现出了较为新鲜的课堂教学组织形式。如：涌现出了四人小组的讨论式，课桌摆设的会议式、突破难点的表演式等。我曾用这篇论文参加了东兰县教师论文比赛和区“课改杯”论文比赛都获得了一等奖。

2、一丝不苟地开展教研活动，促进教师的不断成长。任现职以来，我每个学期都要求教师写好教学计划、总结，认真备好课；自觉地组织教师开展听课、评课活动，根据校长要求安排好教师外出学习；鼓励教师写教学论文，积极倡导教师写教学后记。以此来促进教师教学水平的不断提高。力推开展形式多样的学生能力竞赛活动。如几年来开展的小学生作文竞赛、小学生故事比赛、小学生书画比赛、小学背诵比赛等。设法通过学生的比赛来让教师发现自己在教学中的不足，从而引起教师的高度重视。每个学年度，我不但自己有教学研究内容，同时还组织年轻教师开展各种教学研究活动。长期以来，我在教学研究过程中，有一些体会总喜欢拿起笔来写一写。虽然教研论文的创作总是不见于报端，但是对教学水平的提高是大有裨益的。经过对课堂教学中教师语言不规范现象的研究，我写了《提高教师的课堂语言艺术，培养学生积极主动的学习态度》一文；经过小学文言文教学实践，我写了《浅谈小学文言文教学》一文。任现职以来，我组织年轻教师对小学识字教学方法、小学生自学能力的提高、读评写作文教学、学生在课堂教学中的主体作用、如何控制学生在课堂教学中的兴奋点等进行了深入的探讨。

三、“普九”工作成绩斐然。

几年来，我一直致力于做好花香乡的“普九”验收软件工作。在工作中，我不等不拖，一直站在“普九”工作队伍的最前列，带领材料工作人员，战胜了一个又一个困难，迎接了一次又一次的胜利。

（一）精心组织，合理安排

，做好花香乡“普九”攻坚的各项准备工作。

在几年来的工作中，我首先做好“普九”攻坚的组织和安排工作。

1、做好一年一度的年报工作布置。

每个学年度初，从东兰教育局开会回来以后，我立即组织召开各村“普九”攻坚材料工作人员会议，按上级要求认真落实会议精神。严格要求各村校做好学生就学情况造册与统计工作、坚持要求做好家访与动员学生回校工作。

2、做好适龄儿童、少年入学情况的摸底工作。

2003年9月，县教育局普教育股要求各乡镇做好0—17周岁儿童、少年入学情况的调查摸底工作，该项工作涉及到每一位教师，要走遍每屯每户，而且教师整天上课，怎么办呢？最后我决定召开各村“普九”攻坚档案人员会议，把责任落实到村中心校，然后村中心校把责任落实到教师个人。强调各学校不能凭印象和本村在校生来造册，必须利用课余时间挨家挨户地登门拜访，确保“一个都不能少”。经过几个月的工作，03年年底全乡的适龄儿童、少年入学情况摸底工作初告结束。

3、做好“普九”攻坚“教育线”领导机构的成立工作。

①花香乡市级“普九”验收领导机构的成立。

2004年初，在03年度做好适龄儿童、少年入学情况摸底调查的基础上，为了完善学校常规管理档案和“普九”专项档案的建设工作，我协助乡中心校校长和乡党委政府组织成立了“花香乡‘普九’领导小组和工作小组”，并要求各村学校成立相应的领导和工作小组。在此项工作中，我把档案建设的任务落实到了每一位领导和教师的身上，为2004年我乡“普九”工作顺利通过市级验收打下坚实的基础。

②自治区级“普九”验收攻坚方案的成立。

05年中旬以后，东兰县的“普九”攻坚全面进入冲刺阶段。县教育局要求各乡镇中小学要做好冲刺阶段“普九”攻坚的工作方案。于是该项工作又落到我的肩膀上。根据上级的要求和花香乡各村小学的实际情况，我起草了《花香乡教育线“普九”攻坚迎检方案》，在方案中定下了花香乡的“普九”攻坚目标，设立了迎检工作机构。这样，在花香乡“教育线”的迎检工作中，硬件、软件有人管，有人做。同时，我还做好乡党委、政府的参谋，完成了《花香乡“普九”攻坚迎检实施方案》，为我乡“普九”攻坚迎检的冲刺工作打下了基础。

（二）认真研究，扎实工作，为“普九”验收顺利过关而奋斗。

“普九”工作是一项复杂的工作。例如“普九”工作中数字的建立和完善特别难做：数与数、数与“物”之间存在着千丝万缕的关系，做不好，数字便会变成空中楼阁或矛盾重重。对于我们这样没有学过统计学的教师来说，在“普九”工作中遇到困难注重研究特别重要。

1、如何做好在外就读学生回执证明的索取工作。

花香乡的地理位置很特殊，有7个村与外县相连，有7个村与外乡镇接壤，而且外出务工者较多。所以，花香乡的适龄儿童、少年几乎要有一半在外县、外乡镇中学就读，而且流动频繁。这给我们的“回执”工作带来了很大的挑战。如何在较短的时间内完成此项工作呢？为此在校长的支持下，我就此事拿到学校班子会上进行研究。最后决定，由乡政府和学校一同派专人到各县、乡中小学索取回执。经过几天的奔波劳累之苦，“回执”工作总算顺利地完成了。

2、如何才能解决数与数、数与“物”之间的矛盾。

“普九”工作中各种表格数字的建立必须科学。如果数字工作者不理解各种数字建立的含义，其得出的数字结果必然是矛盾重重，不可采用。为此，我多次召集各村数字工作人员进行培训。让他们充分地了解表与册、表与表之间的联系，让他们清楚地知道建立健全各种档案的重要性和必要性。

3、如何科学地完成花香乡的自查报告。

自查报告是“普九”验收最终要完成的工作，它是“普九”验收的重要材料之一。它涉及

到文字的表述、数据的准确、“普九”工作的布署与实施等情况，是“普九”验收人员了解“普九”成果的重要依据。为了确保花香乡“普九”自查报告的科学与完善。我把花香乡“普九”自查报告分为四个步骤来完成。一是“普九”自查报告的框架结构和“四率”数据由我来完成，办学条件由主管基建的覃友礼副校长来负责，师资情况由总务处韦锋主任来负责；二是把做好的自查报告草稿交乡中心小学领导班子来讨论通过；三是把自查报告交县教育局审核；四是把自查报告交乡人民政府。

4、如何做好控辍保学工作。

辍学率是“普九”验收的必验数据，辍学率不达标验收直接不过关。政府与学校签订了各种责任状，学校与教师签订了各种责任状，这对控辍保学工作确实有不小的帮助。但这还仅仅停留在纸面上，真正要落到实处还要教师认真的去做，我发现班主任工作在控辍保学工作中尤其重要。为此，我建立了学校班主任工作档案。用它来反映学校在控辍工作中所做的一切，用它来为花香乡“辍学率”达标提供强有力的保证。

（三）勤奋踏实，敢为人先，按时完成上级下达的工作任务。

1、走村窜校的日子。

①下队调查摸索底和动员学生返校。在摸底调查的工作中，我除了做好组织安排工作以外，还要与同事们一起利用课余时间下到村屯挨家挨户地采集，有的晚上到深夜十一二点才能返回学校。我除了承担全乡的“普九”材料工作以外，还要做好花香村的“普九”材料工作，每当有学生不来学校，我必须过问，经常与教师们一起到学生家中进行家访，采取各种办法动员学生返回学校上课。

②检查指导村校的档案建设。我不知道多少次地下到各村小学去检查学校的档案建设，有时是一个人去，有时是随同乡中心小学领导班子一起去。为了如期完成学校的档案建设，曾经有几次由于没有车或不通车，我独步前往大乐、草坪、弄曼检查他们的档案建设进展情况，并手把手地交他们如何做好档案材料。今年3月份，为了不影响档案员的上课和“普九”的工作进度，我带上脸巾、牙刷连续用了半个多月的时间到各个村校处理他们摸底材料。

2、索取“回执”证明的日子。

第一次是05年10月份，为了完善花香适龄少年在外乡镇中学就读的回执证明，我先后到大同、坡豪、长乐中学去弄清他们的去向，并且要回了一些回执。由于去年各乡镇的档案建设还不完善，所以有些还是遗漏了。06年5月份我又一次到大同、坡豪、三弄、长乐和隘洞等学校去要回执。经几天的奔波，当我回到学校时已是蓬头垢面，精疲力竭。

3、事情千头万绪，工作通霄达旦的日子。

①汇总工作忙，造册时间紧，自查报告急，整理档案多。离06年的6月下旬还有1个多月，眼看时间将到，各种工作多了起来，工作也更忙了起来。上级连连要求上报数据，我的数据汇总工作也正在紧张的进行着，但是发现有些数据的册子还没造好，正在这时推出去的自查报告又悄然无声地回到我的手里，档案目录要求重新更改的地方又很多，而别人又帮不上忙或不愿意帮忙。为了确保任务的按时完成，在这种情况之下，我坚持不懈地加班加点，脚踏实地地干好一件件事情。在繁忙中不乱，在紧张中不慌。

②工作需要我坐通霄。

ⅰ、对回执。坡峨中学把3年来的在校生、变动生、辍学生名册整理好后，已是5月中旬。为了确保初中阶段在校生花名册与中学的回执证明对上号从而不出现问题，我与坡峨中学梁平老师用1个星期才把全乡初中阶段在校生对号完整，有两个夜晚我们加班到深夜3点钟才睡觉。

ⅱ、档案的多次加工。档案要符合验收的要求，必须要不断地更新与改进。我们每一样工作完成之后，会发现还是存在着一些或多或少的缺限，为了赶在验收之前完成工作任务，我与各村的档案员一道连续半个多月总是工作到深夜，有几个晚上一直工作到天亮。

ⅲ、档案的温习。一切档案准备就绪，验收的日子马上来临，为了确保在验收过程中万无一失，我必须充分利用晚上的时间来对已经做好的档案进行熟悉，做好随时回答检查团提问的准备。

为了“普九”攻坚，我做了一切能做的事；为了“普九”攻坚，一切能做的事我都做了。

数字乡村发展总结范文1篇11

一是圆满完成数字乡村”工程建设任务。在省、州、和县委政府的高度重视和领导下，我县数字乡村”工程建设去年已完成了全县63个村民委员会（社区）510个自然村的数据、图片录入工作，村委会、自然村数据、信息、图片上传已全面结束，县、乡两级网页已做好。今年，根据工作要求做好数据和图片的审核工作，对510个自然村、7个乡镇和县级网页的文字和数据进行截停审核，变更报表和文本。

二、认真组织好村容村貌整治项目。根据省农业厅、财政厅《关于印发〈2009年**省村容村貌整治工程项目申报指南〉的通知》文件精神，结合实际，按照依托现有基础条件，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，整合资源组织，以改善人居环境为主”的项目建设目标，及时调查了解掌握全县新农村建设的基本情况，结合实际组织上报了《**镇太平地村委会方山村道路硬化建设项目》、《**镇乍石村委会乍石村内绿化美化建设项目》和《中和镇中和村委会老街组道路硬化建设项目》。

三、加强农村集体资产财务管理，发展壮大农村集体经济。认真贯彻落实州委8号文件精神，把增强村级集体经济实力作为加强农村党的基层组织和农村基层政权建设的重要内容，摆上重要的位置，采取有效措施，积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途径和办法,进一步发展壮大农村集体经济。积极争取省州立项扶持，同时建立县级示范点。今年以来认真组织搞好项目监督管理，进一步帮助完善了项目实施单位财务管理制度、民主理财制度等各项管理制度。同时，认真组织搞好2009年省级扶持农村集体经济发展项目的申报工作。通过调查研究，组织上报了《**镇**村委会板栗综合开发建设项目》。认真组织做好2008年2个扶持村集体经济项目的效益评价工作。

四、积极引导农民专业合作组织快速健康发展。根据省州有关扶持农民专业合作组织的文件精神。结合我县实际，积极配合相关部门，认真做好农民专业合作组织指导工作。积极组织申报《**县良种繁制专业合作社示范项目》和《**县蚕桑协会示范项目》。组织搞好《农民专业合作社法》的宣传工作。同时，做好2008年《**县莲池肉鸭养殖专业协会的示范项目》的总结和验收工作。认真组织搞好农业部农民专业合作社统计工作。

六、认真做好农经统计工作。为进一步改进和完善农村经济统计调查方法体系，及时准确地反映农村经济运行情况，提高农经统计数据的真实性和时效性。在7个乡镇巩固60户以农民收入为主的抽样调查户，通过抽样调查的统计方法，逐步实现了主要统计指标由全面统计向抽样统计的过渡。在组织实施统计方案中，认真搞好培训，加强统计数据的审查与监督，加强统计分析，进一步提高了统计报表质量。

七、稳定和完善农村土地承包关系。认真宣传贯彻落实了《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。规范村级土地台帐，乡镇规范了土地档案。同时，鼓励农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营权，促进土地有序流转。认真贯彻落实《农村土地承包经营权流转管理办法》的基础上，积极鼓励农民流转土地，努力完善流转服务方式，严格使用规范统一的土地流转文书，促进农村土地承包经营权的流转。根据省政府办《转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（云政办发〔2006〕135号）的相关要求，发放经营签证量61873。网站信息访问量、信息量和上级采用量等各项指标均居全州之首。

认真做好农业产业化工作。上半年，申报了**县宏鑫园公司、**县莲池新农业科技开发公司两家州级农业龙头企业。组织5家龙头企业做好上半年农业产业化报表。

九、积极推进村级会计委托工作。

为进一步加强农村财务和集体资产管理，推进农村基层党风廉政建设，按照县委、政府的统一安排和部署，根据楚雄州人民政府办公室《转发省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托服务工作文件的通知》（楚政办通〔2009〕1号）精神，结合我县实际，统一思想、提高认识、加强会计服务工作的领导，建立健全会计委托机构、明确工作人员和工作职责，完善规章制度，搞好业务培训，开展财务清理和财务委托工作。

一是统一思想，提高认识，加强领导。各乡镇和县级有关部门统一思想，提高认识，从农村改革、发展、稳定的大局出发，结合农村基

同时，为了便以开展工作，搞好村级会计委托服务工作的宣传，使广大干部职工和基层群众了解、支持城乡工作，在**县农业农业信息网上专门开设了村级会计委托”专栏，主要有通知公告、工作动态、规章制度、典型案列、下载服务五个栏目，为各乡镇开展工作提供网上服务，有力的推动村级会计委托工作的开展。

二是建立健全机构，明确工作职责，完善工作制度。县人民政府于3月25日以永政通〔2009〕52号《关于调整充实**县村级会计委托服务工作实施领导小组的通知》文件，明确了县级工作机构。以分管农业的副县长为组长、农业和财政局长为副组长，组织、监察、人事劳动、审计、民政、农业、财政相关领导为成员，下设办公室在农业局。

各乡镇按照全县村级会计委托工作实施方案的要求，分别成立了以乡镇长为组长，分管副乡镇长、纪委书记为副组长，农推中心、财政、民政、各村委会书记及主任为成员的领导小组，组建村级会计委托服务中心，村级会计服务中心设在乡镇农推中心。各乡镇服务中心的牌子和公章等由县级统一制作，同时明确了服务中心主任、会计、出纳、报账员工作职责，并由县实施领导小组统一制作了4个工作职责的牌子，做到全县统一模式、规章制度统一上墙。

三是搞好业务培训。村级会计委托制的推行，使农村财务管理的形势发生了新变化，对农村财会人员也提出了新的更高要求，为推进各项工作，县农业局、财政局于4月28日、6月2日分两次召开了由各农推中心主任、农经员参加的业务培训会和工作推进会。目前，有63个村委会（社区），612个村民小组成立了民主理财小组，有63个村委会（社区），636个村民小组实行财务公开制度，各乡镇也以会代训和到村指导等方式对村委会财务人员进行了培训。

数字乡村发展总结范文

关键词：阻尼测度；非线性回归拟合；城乡数字鸿沟；城市化进程

中图分类号：F061.5；F124.1文献标识码：A文章编号：1001-8409（2014）01-0044-05

1引言

20世纪90年代兴起的信息技术革命，使信息化成为推进城市化的重要动力，世界各国尤其是发展中国家都在借助信息化提升城市化水平。但在利用信息化推进城市化的过程中，出现了城乡数字鸿沟这一大障碍，对城市化的发展产生了负面影响。城乡数字鸿沟是美国通信与信息管理局（NTIA）于1995年提出的[1]，它是指工业社会以来，特别是工业社会向信息社会转变过程中在当前全球数字化背景下，城乡间以网络技术为代表的信息技术接入、利用差距以及影响接入、利用程度的主体意识与接入环境差距，反映了城乡信息化差距。中国作为世界上最大的发展中国家，正在积极尝试利用信息化促进城市化，以实现城市化的跨越式发展。然而中国严重的城乡数字鸿沟却延缓了城市化进程。

阻尼是物理学中的概念，指运动主体由于受到阻碍造成能量损失而使得速度降低的现象[2]。经济学家Romer提出了经济增长阻尼理论[3]，目的是研究资源约束对经济增长阻碍作用的大小。刘耀彬和陈斐[4]将Romer阻尼理论引入资源约束对城市化阻碍作用研究领域，利用城市化水平与经济增长的半对数函数关系式，将经济增长速度变量替换为城市化速度变量，构建了资源约束对中国城市化进程的阻尼测度模型，并通过线性回归方法拟合了阻尼测度公式，测算得出资源约束对中国城市化进程的阻尼值为0.3%，即中国城市化速度因资源约束每年要下降0.3个百分点。此后，有学者应用该模型测度了我国省市层面资源约束对中国城市化进程的阻尼，如阿依吐尔逊·沙木西[5]测算出库尔勒市的阻尼值为0.1%，刘耀彬和王桂新[6]测算出江西省的阻尼值为0.192582493%。此外还有学者对该模型进行了修正，如段东平和薛科社[7]针对原模型中资源总量不变的缺陷，将资源总量设定修正为以固定比例增长，其拟合优度比修正前提高了13.76个百分点。

近年来，随着城乡数字鸿沟在城市化进程中的影响日益凸显，有学者开始研究城乡数字鸿沟对城市化的阻碍作用，但几乎没有正式提出过城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼的概念，而且相关文献大都停留在阻碍作用外在表现这样的表层研究上。如Inkinen[8]和Warren[9]认为城乡数字鸿沟不仅妨碍整个社会的通信技术现代化，而且阻碍农村居民社会生活方式向城市方式转变；Taubenbock[10]和Bruckner[11]认为城乡数字鸿沟阻碍农村人口向城市转移，减少非农就业人口。

综上所述，国内外学者主要关注资源约束对中国城市化进程的阻尼，现有文献大都是借鉴Romer阻尼理论，将经济增长速度变量替换为城市化速度变量以构建阻尼测度模型，并采用线性回归方法拟合测度公式（但这往往与阻尼的非线性特征不相符）。在罕有的研究城乡数字鸿沟对城市化阻碍作用的文献中，也仅仅是分析了阻碍作用外在表现，未能建立定量测度阻尼的模型，更没有学者直接计算出某一国家或地区的阻尼值。本文首次将Romer经济增长阻尼理论引入城乡数字鸿沟对城市化阻碍研究领域，把这一现实阻碍提升到“阻尼”的理论层面，分析城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼机理，通过概念模型运用非线性回归拟合出中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度模型，并对1990～2010年各年度的阻尼值进行计算。

2中国城市化进程、城乡数字鸿沟与阻尼

2.1中国城市化进程的特点

当代的中国城市化是城乡社会经济差距日趋扩大情形下的城市化。在经典的发展经济学理论中，城市化进程应当是一个从城乡分割走向城乡经济融合以及城乡社会一体化的历史过程。纵观世界各国的城市化历程，没有哪个国家的城市化能像当代中国这样面临如此严重的城乡社会经济差距问题。虽然我国城市化水平较之以往任何时期都更高（已达49.95%）且速度也更快（每年增长一个百分点以上），但城乡二元性却更为突出。主要表现为：（1）城乡劳动生产率、收入和消费都在普遍增长，然而城乡二元经济却在不断加剧；（2）城乡教育水平和社会保障水平持续提升、文化生活日益丰富，然而城乡二元社会却更加明显。

2.2中国城乡数字鸿沟的性质

城乡数字鸿沟是我国信息化进程催生的现象，从“城乡”、“数字”、“鸿沟”三个关键词来看，城乡数字鸿沟实际上就是信息时代城市与农村之间的一种差距，它具有如下性质：

（1）城乡数字鸿沟会使城乡社会经济差距呈指数放大，即形成“马太效应”。长期以来我国一直存在着较大的城乡社会经济差距，进入信息时代之后，互联网等信息技术的普及本应缩小城乡社会经济差距，但却因城乡信息技术普及的不均匀反而放大了这种差距。

（2）城乡数字鸿沟以对数形式逐年增长。目前国内外主流研究认为，从理论上看，城乡数字鸿沟的演变轨迹是一条对数曲线，其刚开始显现时增长很快，在城乡信息技术普及开始饱和时增长逐渐趋于平缓[12，13]；White通过中国、印度、坦桑尼亚三个发展中国家的时间序列数据对上述理论进行了实证检验，运用自回归方法证明了城乡数字鸿沟确实是呈对数形式增长[14]。

2.3中国城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼机理

根据Romer对阻尼的定义[3]，我们可以将城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼简单地理解为城乡数字鸿沟引起的城市化发展受阻现象。与西方发达国家相比，我国的城乡社会经济差距很大，城乡数字鸿沟才有可能通过进一步拉大城乡社会经济差距而阻碍城市化进程。城乡数字鸿沟不是城市化内部的因素，而是引发城市化受阻的一种外部因素，它需要通过城乡社会经济差距来起作用。

城乡数字鸿沟拉大了城乡社会经济差距，最终对城市化进程产生了阻尼：（1）城乡数字鸿沟阻碍了信息时代的生产和消费资料在城乡间的流动，城市的资金和工业产品难以通过网络信息平台顺畅地配给到农村生产和消费所需单位，而农村的农产品原材料也难以顺利供应到城市所需部门，影响了农业向二三产业改造升级以及农村居民收入和消费水平的提高等，加剧了城乡经济差距，城乡经济融合难以实现；（2）城乡数字鸿沟造成城乡间生活领域的信息难以互联互通，阻碍了以网络生活为核心的现代生活方式在农村的渗透，影响了农村网络教育和网络文化生活等，扩大了城乡社会差距，妨碍了城乡社会一体化。

3概念模型

Romer测度经济增长阻尼的核心思想是：用假设状况（无资源约束）与现实状况（有资源约束）经济增长速度的差值来反映资源约束对经济增长的阻尼，以测度资源约束造成经济发展受阻以致引起经济增长速度下降的程度。根据这一思想，本文用城乡数字鸿沟引起城市化速度下降的程度来反映阻尼，这可以用假设状况（无城乡数字鸿沟阻碍）与现实状况（有城乡数字鸿沟阻碍）城市化速度之差来表征，阻尼越大城市化速度下降程度越大，说明城乡数字鸿沟阻碍作用越大。

由经典的城市化速度理论[15，16]可知，城市化速度（尤其是发展中国家城市化速度）是由产业结构、人口素质、生活质量共同决定的。根据Romer经济增长阻尼测度概念模型，构建中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度概念模型应包含的自变量有产业结构、人口素质、生活质量以及城乡数字鸿沟（其中，前三个自变量是内生变量，城乡数字鸿沟是外生变量），因变量为城市化速度。Romer经济增长阻尼测度概念模型与本文阻尼测度概念模型的变量对照见表1。表1Romer经济增长阻尼测度概念模型与本文阻尼测度概念模型的变量对照

Romer经济增长阻尼测度概念模型1中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度概念模型自变量1因变量1自变量1因变量经济增长速度制约因素

（外生变量）1经济增长速度决定因素

（内生变量）资源1资本、劳动、知识1经济增长速度1城市化速度制约因素

（外生变量）1城市化速度决定因素

（内生变量）城乡数字鸿沟1产业结构、人口素质、

生活质量1城市化速度综上所述，中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度概念模型可表示为如下形式：

Dragdu=v～du-vdu

v～du=u～duIC，PD，LQ，DD

vdu=uduIC，PD，LQ，DD（1）

式中，Dragdu=v～du-vdu为城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼，v～du和vdu分别为无城乡数字鸿沟与有城乡数字鸿沟状况下城市化速度，u～du（·）和udu（·）分别为无城乡数字鸿沟与有城乡数字鸿沟状况下城市化速度函数形式，两者都依赖于产业结构IC、人口素质PD、生活质量LQ、城乡数字鸿沟DD4个自变量。

4数据收集与检验

1990年代以来，随着移动电话、互联网在全世界的快速普及，城乡信息化差距越来越大。而在中国，城乡数字鸿沟更是迅速拉大，因此本研究中数据的起始时间取为1990年。城市化速度（v）是指城市化水平（城市人口占总人口比重）在一定时间段内的变动快慢，本文用城市化水平在一年内的变动来表征，其中各年度城市化水平来自于《中国统计年鉴》（2011）；产业结构（IC）主要是指第一、二、三产业的比例关系，本文用第二、三产业产值比重之和来表征，其中各年度第二、三产业产值比重来自于《中国统计年鉴》（2011）；人口素质（PD）主要用人口受教育程度来反映，本文用大专及以上人口比重来表征，数据直接来源于《新中国六十年统计资料汇编》以及《中国统计年鉴》（2011）；生活质量（LQ）一般是用除食品以外的个人消费支出占总支出比例来反映，联合国常用（1-恩格尔系数）来衡量生活质量的高低，本文也用它来表征，其中各年恩格尔系数来自于《新中国六十年统计资料汇编》以及《中国统计年鉴》（2011）；城乡数字鸿沟（DD）反映了城乡间信息化差距，本文结合中国的实情从信息技术的接入、利用、意识与环境差距系统全面地衡量城乡数字鸿沟[17]，数据直接引用文献[17]的研究结果。

运用Eviews7.1软件通过ADF检验法对原始数据进行平稳性检验，结果表明所有变量都是一阶单整的，它们之间可能存在着协整关系。

再对原始数据进行协整检验，结果表明变量间在1%显著性水平上有一个协整方程，在5%显著性水平上有2个协整方程，变量间存在着协整关系，故可对这些变量进行回归拟合。

5阻尼测度模型拟合与参数估计

5.1中国城市化速度与产业结构、人口素质、生活质量的函数关系拟合

设要拟合的函数关系式为v=u（IC，PD，LQ），通过观察三维统计散点的分布状况来设定拟合函数形式，再根据拟合优度检验情况确定最终的拟合函数形式。

（1）统计散点图描绘

首先运用Matlab9.0软件描绘IC、PD、LQ与v的二维统计散点图。观察发现，IC、PD、LQ与v的二维统计散点大致呈现带状分布，故猜测IC、PD、LQ与v具有某种函数关系。

再描绘三元数组（ICi，PDi，LQi）与因变量vi（其中i=1，2，…，21）的三维统计散点图。观察发现，坐标点都在三维正向空间，大致呈现有一个拐点的曲线形式，且曲线拐点以下为凸的、拐点以上为凹的，具有双曲正切曲线的基本特征，故尝试用双曲正切曲线函数族来进行拟合。

（2）拟合函数形式确定

设双曲正切曲线函数：

v=u（IC，PD，LQ）=EXP[2（λ1IC+λ2PD+λ3LQ）]-11EXP[2（λ1IC+λ2PD+λ3LQ）]+1（2）

式中，λ1、λ2、λ3为参数。由于式（2）是非线性函数，故采用非线性回归原始数据来进行拟合。运用SPSS19.0软件经过三步迭代后收敛，整体拟合优度为R2=0.84173，说明拟合优度较高。因此，可以用式（2）来拟合IC、PD、LQ与v的函数关系。

5.2有城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数

基于中国城市化速度与产业结构、人口素质、生活质量函数关系式，结合中国城市化进程的特点以及城乡数字鸿沟的性质，通过中介因素城乡社会经济差距将城乡数字鸿沟这一外部因素引入，以建立有城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数。

首先，由中国城市化进程的特点可知，目前我国是城乡社会经济差距日趋扩大情形下的城市化，故可采用城乡社会经济差异系数ψ来表征，ψ（0

其次，由中国城乡数字鸿沟性质1可知，1990～2010年ψ与DD时间序列数据之间应该呈指数函数关系，假设（其中j=1，2，…，20），又由中国城乡数字鸿沟性质2可知，1990～2010年城乡数字鸿沟时间序列数据自身应当呈对数函数关系，假设DDt+1=ep（DDt）=φlnDDt，其中φ为正参数。

综上所述，将外生变量DD引入中国城市化速度与产业结构、人口素质、生活质量函数关系式，得：

vdu=u（IC，PD，LQ）·ψφlnDD（3）

由于式中0

对式（3）进行非线性回归拟合，经过二步迭代后收敛，整体拟合优度为R2=0.85992，式（3）即为有城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数。

5.3无城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数

无城乡数字鸿沟阻碍状况是一种假设状况，这里用DD趋近于0的有城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数极限来表示，即：

v～du=limDD0[u（IC，PD，LQ）·ψφlnDD]（4）

根据等价无穷小替换方法，当DD趋近于0时，式（4）中lnDD可以用其等价无穷小111+DD来替换，得：

v～du=u（IC，PD，LQ）·ψφ11+DD（5）

这即为无城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数。

5.4阻尼测度公式

用无城乡数字鸿沟阻碍与有城乡数字鸿沟阻碍两种状况城市化速度的差值来测度城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼，即用式（5）减去式（3），得到阻尼测度公式如下：

Dragdu=v～du-vdu=u（IC，PD，LQ）ψφ11+DD1-ψφlnDD（6）

5.5参数估计

由式（3）、式（5）、式（6）组成方程组，得到中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度模型为：

Dragdu=v～du-vdu

v～du=EXP[2（0.77256IC+0.53569PD+0.11458LQ）]-11EXP[2（0.77256IC+0.53569PD+0.11458LQ）]+1·ψ0.2138511+DD

vdu=EXP[2（0.77256IC+0.53569PD+0.11458LQ）]-11EXP[2（0.77256IC+0.53569PD+0.11458LQ）]+1·ψ0.21385lnDD（7）

6测度结果分析

将IC、PD、LQ、DD数据代入式（7），即可计算得到各年阻尼值（Dragdu）如表2所示，其表示当年城乡数字鸿沟使城市化速度下降了多少。可以看出：1990～2010年阻尼值呈现持续上升趋势，21年间增大了七倍多；阻尼年平均值为0.04481%，城乡数字鸿沟使城市化速度年均下降了0.04481个百分点，21年总计少增长了近一个百分点，这意味着农村向城市转移的人口少了约1500万。与资源约束对城市化进程的平均阻尼大小0.3%[4]相比，城乡数字鸿沟对中国城市化进程的平均阻尼不算大，仅为其七分之一。

（1）现实中的城市化速度统计值实际上是城乡数字鸿沟存在状况下观察到的，即有城乡数字鸿沟阻碍的城市化速度值。1990年的阻尼值为0.01164%，也就是说，如果没有城乡数字鸿沟的阻碍作用，城市化速度将达到0.21164%，而不会是统计值0.2%。以此类推，2010年的阻尼值为0.08653%，如果没有城乡数字鸿沟的阻碍，城市化速度将达到1.69653%，而不会是统计值1.61%。因此，在缩小城乡数字鸿沟的前提下，我国城市化速度还有提升空间，远没有达到20世纪五六十年代日韩经济崛起时的超高速城市化状态据文献[18]，从世界城市化进程来看，城市化水平每年增长0～0.6%为“慢速”城市化，0.6%～1%为“一般速度”城市化，1%～2%为“快速”城市化，2%～4%为“超高速”城市化。。而超高速城市化对于经济发展具有重要意义，其能在较短时间内迅速调整好全社会的经济关系以及城乡关系，对经济体系的快速转型具有催化作用。目前我国正处于经济社会转型的关键时期，城市化与城乡和谐发展的关系也越发紧密，如果我国能够抓住“超高速”城市化所带来的大好机遇，统筹好城乡发展，无疑会对实现城乡一体化和现代化起到良好促进作用。

表21990～2010年城乡数字鸿沟阻尼值（%）

年份1阻尼值1年份1阻尼值199010.011641200110.04982199110.012931200210.05412199210.013841200310.05905199310.014081200410.06362199410.014791200510.06662199510.018161200610.06999199610.023131200710.07425199710.027241200810.07770199810.034781200910.08292199910.040041201010.08653200010.045861-1-（2）从中国城市化的实际情况来看，目前城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼主要表现在经济城市化、社会城市化、人口城市化三个方面。一是城乡数字鸿沟拉大了城乡收入差距。在当今信息时代，信息作为一种重要的经济资源对群体的收入分配起着关键作用，拥有较多的信息意味着获取收入机会的增加（如通过网络进行交易、炒股炒基金等）[19]，而缺乏信息则意味着获利机会的减少甚至实际收入的损失。农村居民掌握的信息资源往往少于城市居民，使他们失去了很多发家致富的机会，影响了收入水平的提高。二是城乡数字鸿沟扩大了城乡知识分隔。城乡居民思维方式和教育水平的全面改善是城市化的一大标志，而在这一过程中知识传播起着关键作用。网上百科全书、数据信息库以及数以万计的在线论坛能够为广大城乡居民知识互动交流创造便利的条件[20]，但横亘于城乡居民之间的数字鸿沟却使农村居民难以连接到网络上的知识平台，知识传播在城乡居民之间的信息渠道中受阻，这样就形成了城乡知识分隔。三是城乡数字鸿沟阻碍了城乡人口迁移。信息时代城市的很多就业信息都是通过网络的，我国农村剩余劳动力难以得知这些就业信息，他们对城市里的工作岗位数量、技术专业需求等知之甚少，失去了很多到城市就业的机会。城乡数字鸿沟造成我国农村劳动力的就业信息来源少，农村大量的剩余劳动力难以在城市找到合适的就业岗位，阻碍了农业人口向非农就业人口的转变，最终阻碍了城市化进程。

7结语

本文借鉴Romer经济增长阻尼理论，构建出中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度模型，并通过1990～2010年数据进行了实证分析，结果显示：1990～2010年阻尼呈现持续上升趋势，1990年阻尼值最小，2010年阻尼值最大，后者为前者的七倍多；阻尼年平均值为0.04481%，城乡数字鸿沟使城市化速度年均下降了0.04481个百分点。通过深入分析这些研究结果发现：中国城乡数字鸿沟在城市化进程中的阻尼越来越明显；现实中的城市化速度反映的只是城市化被阻碍条件下的情况，目前城乡数字鸿沟对我国城市化进程的阻尼主要表现在经济城市化、社会城市化、人口城市化三个方面。因此缩小城乡数字鸿沟可以提高我国城市化速度，以期达到对经济体系快速转型具有催化作用的超高速城市化状态。

城乡数字鸿沟是通过城乡社会经济差距对城市化进程产生阻碍作用的，而城乡数字鸿沟所反映的城乡信息化差距主要表现在农村居民获取信息的渠道和数量太少，因此，应从提升农村信息化水平入手，加大农村信息基础设施投资力度，制定更多倾斜性政策推动农村信息技术的普及，以尽快弥合城乡数字鸿沟，进而促进城乡社会经济全面融合发展，减小对城市化进程的阻碍作用，使我国城市化进程更快更好地发展。

值得说明的是，虽然城乡数字鸿沟会对我国城市化进程产生阻尼，使得城市化速度下降，但是我国城市化并未停滞不前，城市化水平从1990年的26.41%逐年上升至2010年的49.95%，这主要是因为经济增长和科技进步等正面因素对城市化产生动力作用，不断克服阻力推动城市化向前发展。在未来的研究中，应深入探讨城市化进程的动力与阻力的相互耦合特性，分析动力与阻力的作用机理。

参考文献：

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[4]刘耀彬，陈斐.中国城市化进程中的资源消耗“尾效”分析[J].中国工业经济，2007，（11）：48-55.

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收稿日期：2013-03-07