数字农业特点范文篇1

城乡“数字鸿沟”不容忽视

农业农村部农业农村信息化专家咨询委员会委员汪向东在接受《中国信息界》采访时表示，进入数字时代，我国在数字城乡融合发展上面临的主要问题与挑战，首先就是城乡数字鸿沟。城乡数字鸿沟，表现为城乡之间在信息基础设施与公共支撑平台、信息技术渗透率、数字化应用条件与水平、应用主体的素质与技能等多方面的差距。城乡数字鸿沟始终存在于我国信息化的发展过程之中，特别是在一轮接一轮的信息技术快速迭代的时候，城乡之间技术更新的不同步，更容易出现已经有所缩小的城乡数字鸿沟再次拉大的情况。近年来，国家大力推进乡村数字基础设施建设，在缩小城乡数字鸿沟方面取得了一定成效。国家互联网信息办公室7月23日的《数字中国发展报告（2022年）》显示，我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。其中，行政村、脱贫村通宽带率达100%。2017年到2022年，我国网民规模从7.72亿增长至10.32亿，互联网普及率提升至73%，特别是农村地区互联网普及率提升到57.6%，城乡地区互联网普及率差异缩小11.9个百分点。网络扶贫和数字乡村建设接续推进，城乡居民共享数字化发展成果。虽然取得了一定的进展，但不容忽视的是，城市与乡村之间在数字基础设施建设上的差距仍然明显。比如5G，根据《数字中国发展报告（2022年）》的数据显示，截至2022年年底，我国已建成142.5万个5G基站，总量占全球60%以上，5G用户数达到3.55亿户，千兆用户规模达3456万户。但目前5G建设主要集中在城市，刚刚开始接入县域，而乡村才实现4G普及；再比如互联网普及情况，虽然城乡互联网普及率的差异在逐年缩小，但目前农村地区不足60%的普及率与城镇地区超过79%的普及率相比，显然仍有很大提升空间。而且，缩小城乡数字鸿沟，不是建好数字基础设施、实现互联网普及就可以了，还要应用起来，在这方面城乡差距更为明显。国家信息中心信息化和产业发展部助理研究员赵文景对《中国信息界》表示，目前最大的问题和挑战还在于数字技术手段在农村地区的“使用”上，即存在城乡数字使用鸿沟，也就是在信息技术利用能力方面还存在不小差距。如农村地区的数据资源开发利用能力相对不足，农业数字化转型水平低于工商业，农村基层管理人员对数字设施的使用能力相对落后，农村的精准化、数字化治理同样不及城市地区。显而易见，缩小城乡数字鸿沟的关键在乡村。为此，国家将发展数字乡村作为国家战略，加强规划。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，设立了“十四五”期末及2035年远景发展目标，提出到2025年，乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡数字鸿沟明显缩小；到2035年，城乡数字鸿沟大幅缩小，农民数字化素养显著提升，农业农村现代化基本实现。2022年1月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等十部门联合《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，对当前的数字乡村发展作出部署，提出到2023年，农村互联网普及率和网络质量明显提高，农业生产信息化水平稳步提升。

乡村数字经济发展不足

国家对数字乡村发展作出了规划，制定了发展目标，那么，要如何推进？随着我国数字经济的蓬勃发展，数字经济已经成为发展数字乡村、缩小城乡数字鸿沟的重要抓手。近年来，以农村电商为主的乡村数字经济逐渐发展起来。据商务部数据显示，2022年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%；全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。北京大学新农村发展研究院在今年5月底的《县域数字乡村指数报告》显示，在乡村经济数字化方面，数字技术促进了农产品流通和农产品互联网平台等新业态的快速发展，2022年超过10%的农产品零我国城乡经济社会发展的二元结构，经济、社会、文化等多方面的差距，使弥合城乡数字鸿沟变成不是一件单纯在数字化上发力即可奏效的事情。数字城乡融合发展，需要综合施策，特别需要针对数字乡村面临的挑战，对症下药，找到解决办法。售额来自网络销售。中国社会科学院财经战略研究院助理研究员刘帅对《中国信息界》表示，在部分地区数字经济对促进农村发展发挥了重要作用。以淘宝村为例，从最初全国只有3个发展到2022年突破7000个。很多农村呈现出了产业集群，带动了当地农民致富、产业发展。与城市相比，目前乡村在数字经济发展上仍明显落后。中国信息通信研究院的《中国数字经济发展白皮书（2022）》的数据显示，2022年数字经济在农业的渗透率仅占农业增加值的8.9%、远低于工业21%和服务业的40.7%。中泰证券今年4月题为《农业数字化专题研究：助力农业的一场“阳谋”》的报告指出，虽然我国总的数字经济规模已位居世界第二，但数字经济农业渗透率刚刚超过中高收入国家平均水平，距离高收入国家12.5%的水平还有较大差距。同时，数字经济在乡村的发展还存在着明显的地区差异，而这种差异有可能加剧不同地区间的城乡数字鸿沟。据《县域数字乡村指数报告》的数据显示，目前数字水平发展较高的多集中在东部地区，全国三分之二的县域仍处于数字乡村发展的中等及以下水平阶段，地区发展水平极不平衡。

农村居民数字素养亟待提高

数字农业特点范文

关键词：现代农业信息化；关键技术；创新

1现代农业信息技术创新

1.1现代农业信息技术创新的主要特点和趋势

科技的发展推动现代农业技术的不断创新，在这样的过程中，其技术创新体现出了以此几种特点：首先是投入成本较高，目前的农业信息化科技创新主要是以高科技为依托，在实际的技术创新中需要大量的投入，以此来实现农业的产业化发展。另外是开放性，与传统的农业发展不同，现代农业与各个行业之间具有一定的相互作用，彼此影响，相互渗透。差异性，在对农业信息化技术进行创新的过程中，实际的要求和需求之间具有一定的矛盾，这就体现出了农业技术创新的差异性[1]。最后，科技的不断发展，使现代农业信息技术创新具有鲜明的移动互联特征，体现出了集成化、网络化和系统化的发展模式。针对其主要发展趋势来说，主要体现在以下几个方面：首先是在新型技术的支持下，现代农业信息技术将重点从基础建设逐渐转移到了资源整合方面，希望以资源的优化配置实现农业的快速发展。另外针对产业的信息化发展，逐渐将传统的单一环节信息化科技创新，转变为全产业链的信息化科技创新发展，在这样的过程中，现代农业信息化关键技术的服务方式也在不断的发生变化。

1.2主要发展策略

在对现代农业信息技术进行利用中可发现，对其技术进行创新的主要策略主要包括这样几个阶段：首先是农业信息技术基础设施进行开发和研究，并且对配套技术进行研发，这一阶段的资金主要由政府来进行投入。第二个阶段是通过政府、相关院校和企业的共同参与，来对农业信息技术进行建设，这个阶段需要政府和市场的共同引导。在最后一个阶段中，需要在政府的引导下，发展新型技术和产业，而在这样的过程中，企业作为信息技术创新的主要力量，在其中发挥了主体地位的作用。

2现代农业信息化关键技术创新

2.1精准农业

精准农业主要指的是农业生产过程的信息化，在目前农业生产中的各个环节中，其整体精细化程度不高，常常会出现农业污染和资源浪费等情况，针对农业种类的不同，需要对全球定位系统、农田地理信息系统、遥感监测系统和网络管理系统进行整合，实现农业生产过程中的精细化管理，并且根据实际情况，建立农业生产精准作业体系，进一步对资源进行优化配置[2]。

2.2数字农业

数字农业主要指的是提高农产品加工运输方面的自动化程度。随着农业技术的不断发展，农产品的加工运输和储存成为了目前农业发展中重点关注的内容，这样的数字农业主要包括对农产品智能加工设备的开发、对农产品的生产过程进行自动化控制、对其冷链的运输控制。这样的数字农业技术能够进一步对农产品进行开发。

2.3农产品电子商务

农产品电子商务主要指的是农产品的交易信息化，针对目前农产品交易过程中信息流通不通畅等情况，需要在相应信息技术的支持下，建立符合当地农业特色的电子商务平台和农产品交易系统，以此来提高农产品交易过程中的安全性和便捷性。通过对农产品数据库的建立，对农产品交易的各个环节进行开发和创新，并且与相应的提供商和金融服务机构进行协作开发，将手机和电脑等移动终端接入到农产品的交易过程当中，以此来对农业电子商务创新体系进行完善[3]。

3结束语

结合现代农业信息化关键技术创新的特点和发展趋势，需在未来的农业发展中，针对数字农业、精准农业和农产品电子商务进行创新发展，进一步推动现代农业信息化的进步。

参考文献：

[1]刘峥,张鹏飞,黄志文.省域现代农业信息化关键技术创新研究[J].软件导刊，2014(12)：7-9.

[2]刘世洪.生产经营信息化是农业科技创新方向[J].农经，2012(12)：10.

数字农业特点范文

党的五中全会指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。农业是xx的一张名片，农业银行xx分行将以助力乡村振兴战略为重点，持续加强信贷供给、服务创新、数字赋能，努力在服务乡村振兴战略和自身高质量发展中实现更大作为。

加大信贷投入

农民是“三农”服务的主要对象，更是乡村振兴的主体。xx分行将在巩固金融扶贫成效、发展农村普惠信贷、支持特色农业发展上再用力，着力保障国家粮食安全战略，助力农民的“钱袋子”鼓起来。

巩固金融扶贫成效。按照“四个不摘”要求，继续实行已脱贫县信贷计划单列，加大有效信贷投放，确保重点县支行贷款增速稳中有升。扩大“扶贫小额贷款+商业贷款”服务模式，支持已摘帽贫困户发展生产，做到“扶上马，再送一程”，防止因资金投入不足导致返贫。

发展农村普惠信贷。扎实推进整村信息建档，构建农户基础信息集市，加强融资需求精准分析、产品精准匹配，大力推广“惠农e贷”，打造数字化“三农”拳头品牌。抢抓“第二轮土地承包到期后再延长30年”等利好政策，大力推广“三权抵押贷款”“妇女创业贷”“青年创业贷”等产品，助力农村致富带头人、农村妇女、青年创业致富。

支持特色农业发展。对接“一县一业、一县一品”规划，支持区域特色产业农场式经营、规模化种植。围绕乡村旅游、观光农业功能开发，推广“农家乐贷”产品，支持新型职业农民队伍发展壮大，进一步拓宽增收渠道。

延伸服务链条

产业兴旺是实现乡村振兴的基础。xx分行将围绕推进农业供给侧结构性改革和农村一二三产业融合发展，加强乡村基础设施、特色农业产业、新兴发展业态信贷支持，提速农业农村现代化步伐。

助力乡村建设行动。围绕自治区“十四五”规划，统筹金融资源配置与供给，重点支持农村电网改造、信息网络和县乡村物流设施建设等，助推农村基础设施提档升级。顺应城市公共服务延伸覆盖趋势，支持县域医院、学校、养老等设施新建改建工程，大力拓展电子社保卡、社保缴纳、涉农补贴发放、就医就学等项目，提升农村金融服务的广度和深度。

助力区域特色产业。深挖xx葡萄酒、枸杞、奶产业、肉牛和滩羊等特色优势产业潜力，以农业产业化龙头企业、产业链上下游企业和零散种养殖农户为重点，创新推出“企业+基地+农户”“企业+产业链”等模式，支持xx特色产业做大做强。

助力新兴产业发展。新兴产业是农业农村现代化发展的新方向和重要引擎。要以现代农业产业园、科技园、示范园等为重点，提供“投、贷、债”多元化融资方案，助推现代农业规模化发展。强化“互联网+农业+产业”思维，推出“融智+融资+融销”等链式服务，助力农产品绿色化、高端化转型。

强化科技赋能

加快农业农村数字化、智能化、场景化布局，是推动乡村振兴、数字乡村战略实施的“加速器”。要抢抓国家《数字乡村发展战略纲要》实施契机，加快线上线下数字化金融融合发展，加速构建服务“三农”新格局、再造服务“三农”新优势。

做活线下金融资源。统筹服务资源，加快推动网点布局科学化、经营管理线上化、金融服务智能化步伐，深入推进“两转合一”，着力提供多元化、广覆盖、可持续的金融服务。

做强线上数字产品。围绕农村产业融合、农地金融、农业绿色发展等领域，加大需求摸底和产品研发力度，在壮大“惠农e贷”规模的基础上，加快“特色e贷”开发与推广，实现“一县一惠农e贷”“一特色产业一惠农e贷”。积极适应“三农”金融数字化转型需要，创新线上化的支付结算、信贷融资、渠道服务等个性化产品，为“三农”客户提供良好体验。

数字农业特点范文1篇4

中农兴业网团是中国农村兴业工程的机关管理网站，旗下有中国三农资讯网、中国乡村网、中国三农市场网、中国农副产品供销网、中国农资供销网等五大涉农网站和六个特色经济网站以及数百个加盟网站，是集权威性、指导性、商贸性、规范性、服务性、实用性、科技性为一体的三农资讯平台和三农电子商务网络平台。为了更好地服务三农，为社会主义新农村建设服务，中农兴业网团现面向全国下列企事业机关单位和部分涉农媒体无偿提供网络服务平台，具体受赠对象如下：

一、面向全国县级以上各级党政涉农部门赠送中农兴业网络系统平台，着重帮助地方政府及企业找资金、找项目、找销路、做推广、创品牌提供资讯、途径和资源，为加快推进社会主义农村建设增添光彩。

二、面向全国各地各类涉农社团组织无偿提供中农兴业网团五大涉农网站资讯系统服务和科教商贸交流服务平台。为全国各地各类学会、协会、商会、研究会、联合会提供务实高效的网络信息服务和科教商贸服务。

三、面向全国各地各类涉农报刊媒体赠送中农兴业网络系统平台。为充分发挥涉农媒体的舆论监督作用，增强涉农媒体的资讯传播覆盖率和影响力，特在中农兴业网团五大涉农网站为全国的知名涉农媒体无偿开设358个服务栏目。

四、中农兴业网团在全国334个地市级城市建立办事机构或单位，具体负责信息采集和会员服务管理工作，以及中农兴业工程的各项活动，欢迎全国各地有志于三农事业发展的企事业机关单位加盟中农兴业网团。

相关事宜请登陆中农兴业网(省略.cn)。

中国数字城乡论坛暨技术产品展示交易会在扬州举办

通讯员贾旮菲

由中国技术市场协会、农业部信息中心、工业和信息化部中国电子工业科学技术交流中心、大众科技报社联合举办的“中国数字城乡论坛暨技术产品展示交易会”于2008年12月5―7日在江苏省扬州市举行。

大会以“实践科学发展观、推进城乡信息统筹、促进数字产业创新、加强行业交流合作”为主题，旨在交流城乡数字化建设经验；探讨缩小城乡信息化差距，加快数字化发展的理论和实践；推广创新成果和先进技术产品。大会由数字城乡论坛，技术产品展示交易会，数字城乡建设项目暨招标信息会，项目洽谈与对接，数字城乡建设成果展等几部分组成。

为推动数字创新，大会首次进行中国数字化创新奖评选，编辑出版《中国数字城乡建设理论与实践》及《荣誉丰碑――中国数字城乡建设成果实录》大型图书，研究与制定数字城乡发展指数评价体系及建立调研基地，从综合角度评价和分析中国城乡数字化发展，为决策者提供客观依据，为研究者提供珍贵素材，为实践者提供重要信息与可资借鉴的理论指导。

作为国内首个关注城乡数字化统筹，推进城乡信息一体化的活动，大会受到各级政府的重视和社会各界的大力支持。全国31个省(自治区、直辖市)200多个城市的信息产业、科技、农业、建设主管部门、科研院所，国内外领先的数字企业积极参会参展，展位面积达2万多m2。

新闻链接：

中国数字化创新奖评选活动举办

以“实践科学发展观，推进产业创新，促进城乡统筹”为宗旨的中国数字化领域的首个全国性大奖“中国数字化创新奖(CDIA)”评选活动举办(评选活动官方网站：省略)。

数字化发展程度标志着一个国家的现代化程度。我国高度重视数字产业的发展和城乡数字化建设。2000年同志发表“早日实现‘数字中国’，是我国争先抢占技术产业和经济制高点，是我们走向21世纪知识经济时代的发展战略”的重要讲话，党的十七大明确提出加强信息化建设，推进城乡信息统筹。在推进城乡数字化建设进程中，许多入付出了大量的心血和汗水，正是有了他们的辛勤工作、无私奉献，才推进了中国的信息化进程、社会的快速发展，他们的工作应该得到社会的广泛认可和尊重，他们的事迹应该永远铭记史册!许多代表国内外领先水平的创新技术和产品，应该得到扶持与推广!

为深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，全方位展示中国数字化创新成果，树立典型、宣传先进、打造品牌、推动创新，中国技术市场协会、农业部信息中心、工业和信息化部中国电子工业科学技术交流中心、大众科技报社共同开展了此次中国数字化创新奖评选活动。中国数字化创新奖(CDIA)评选活动共设立推进中国城乡数字化进程杰出贡献奖、中国数字化创新人物奖、中国数字化创新管理奖、中国数字化创新技术奖、中国数字化创新产品奖五大奖项。

数字农业特点范文篇5

大力培育新型职业农民，是中国农业发展的战略选择，也是借鉴发达国家现代化进程经验的举措。进入21世纪以来，现代信息技术发展日新月异，特别是第三代、第四代移动信息技术、物联网和云计算等新一代信息技术更是为人们改进生产生活状态提供了科技保障。推进农民教育培训工作需要充分利用新一代信息技术，发挥无线移动、宽带传输、互联互通、智能互动、海量处理等独特技术优势，探索打造信息化条件下智慧农民数字工程（即：智慧农民工程），创新农民素质提升方式，改善农民素质提升的手段，更多更快地培养新型职业农民。

一、智慧农民工程

智慧农民工程是为加强农民文化服务，培养新型农业人才，提升农民文化素质的重要举措，是推进社会主义新农村建设的一项重大工程。

智慧农民工程借助现代信息技术手段，以云计算、物联网、移动通讯技术等手段为依托，把优质教育培训资源快捷高效地送到广大农村，可以多快好省解决农民培训问题，特别是新一代移动通讯网络和信息智能终端可以有效地把基层农业从业人员、专家与管理人员连接在一起，形成移动互联、智能互动的基层农业技术培训网络。从而实现基层农技培训与服务手段的创新。

二、打造智慧农民工程的基础与条件

1.农广校丰富的媒体资源和先进的技术传播手段

广播资源不断扩展。中央农业广播电视学校在中央人民广播电台“中国之声”拥有“致富早班车”固定播出时段，每年播出广播节目152小时，在“中国乡村之声”和“乡村大讲堂”每年播出节目365小时，在此基础上，又承办了“中国乡村之声”频率“三农早报”、“科技直通车”和“乡村大课堂”三档栏目，年录制广播节目943集，时长330小时。农村“大喇叭”广播站数量达到12000个。

电视资源稳步增长。中央农业广播电视学校在中央电视台第七套节目拥有“农广天地”固定栏目，每年播出电视节目550小时；开办全国党员干部远程教育专用频道“农业生产经营”栏目，年报送节目907期，时长365小时。

网络资源全面发展。中央农业广播电视学校建设了面向全国开展农民教育培训的卫星通信专用网络，拥有600多个卫星远端站和4个省级直播分中心，可开展远程培训和举办视频会议，每天分4个频道各播出6小时的农业技术推广节目。利用卫星网每月开展2～3期农业专业技术人员知识更新远程培训，年培训农业系统干部、基层农技人员近60万人次；与《荷斯坦》杂志社合作开办“荷斯坦奶牛卫星大讲堂”，每月举办2～3期直播培训，聘请国内外高水平专家授课，利用目前流行的微信、3g视频回传等功能与奶牛场管理人员、奶业工人开展交流互动，培训形式新颖，培训效果明显。

2.农广校完备的农民教育培训体系

中央农业广播电视学校除具有较为完备的信息技术与多种媒体传播手段，海量的数字化农业知识技能节目资源外，还拥有遍及全国省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系以及6.5万人的专兼职教师队伍。未来中央农业广播电视学校需要将现代信息技术优势、内容优势、媒体优势和体系优势合理整合，更好服务于农民教育培训，服务于农家书屋，必将大大促进农家书屋的转型升级，实现文化服务功能拓展，延伸农民教育培训覆盖面，有效满足现代农民的多样化教育培训需求。

三、智慧农民工程实施内容

1.数字化基础设施建设

数字化基础设施是开展智慧农民数字工程服务的条件和基础。为充分利用现代信息技术，实现农业实用技术、社会文化生活音视频资源点播，实现远程培训课堂进村，实现资源的数字化传输和移动式传播，将搭建高效、便捷、即时互动的数字化文化服务平台，配备互联网电视、卫星远端接收站和移动终端系统对全国农家书屋进行数字化基础设施建设。其中，依托云服务平台的移动终端系统包括农民教育培训移动多媒体资源库、农用智能手机、立式触摸屏和平板电脑等多种互联互通移动终端产品。

2.智农惠农数字化资源建设

智农惠农数字化资源建设是持续稳步推进智慧农民数字工程的重要内容支撑。为实现进一步拓宽知识传播渠道，实现为农民提供高效便捷、即时互动的服务形式，实现使农家书屋成为农村社会文化资源存储传播的主阵地，将着力开展农家书屋传统媒体资源数字化、中央农广校农民教育培训资源进书屋、文化生活、基础教育等多种类资源进书屋等工作，将教育培训资源和文化资源进行数字化整合，实现数字化资源建设。其中，中央农广校农民教育培训资源进书屋是指将中央农广校的报纸、杂志、广播、电视、网络等多媒体数字资源通过数字基础设施进入农家书屋，进行传播共享，丰富农家书屋资源内容建设。

3.文化服务功能建设

在做好数字化基础设施建设和智农惠农资源建设的基础上，为实现文化服务功能的延伸与拓展，为农村的文化生活、农民教育提供学习的多种形式，为新型职业农民培养提供文化功能服务。工程以农家书屋为平台，开展文化服务站点、远程培训课堂、基层教学站点和自助学习平台建设。

4.cctv—7《农广天地》走进农家书屋

策划制作农业特色节目，丰富资源内容，通过cctv—7《农广天地》电视栏目走进农家书屋学习场所、走进基层农民培训课堂等形式，进一步提升农家书屋社会影响力，促进农家书屋有效使用。

5.职业农民手机报创办

利用现代信息技术，以农民实用信息为核心内容，编辑“职业农民手机报”，及时准确发送到职业农民手机终端，让农民及时了解各类有价值的信息资源。

数字农业特点范文篇6

基于手机媒体的农业科技传播是指，通过手机与互联网有机结合进行的农业科技传播，它是无线通信技术和传播技术的有机统一体；是应用手机媒体的特点和优势，综合使用图、文、声、像等多种农业科技信息展示形式，实现随时随地传播农业科技信息的一种传播模式。

（一）多元化的农业科技传播主体

所有接触移动互联网的群体，均可应用便捷的手机终端向农户进行传播。因此，农业科技传播主体呈现多元化特征，主要包括政府、农业教科研单位、媒体、非政府组织和受众等[2]。政府主要通过制定农业科技传播政策、为农业科技传播行为提供项目经费支持、建设各类无线通信设施等来实现农业科技传播。农业教科研单位是农业科技传播的核心主体，他们是农业科技知识的生产者和创造者，可直接或间接通过手机媒介向农户传递科技信息。媒体既是农业科技传播的渠道，也是主体之一，电视台、广播电台等媒体组织可通过制作农业节目，以手机电视、手机广播等形态推广科技知识。非政府组织可以弥补政府和市场失灵导致的科技传播盲区。受众既是农业科技传播的对象，也是重要的传播主体；可通过手机终端参与农业科技知识交流互动，以及通过人际交流向其他农户进行二级传播。

（二）多媒体的农业科技传播内容

随着3G技术的发展，手机媒体可以实现文字、图片、音频、视频、网页、电子邮件、实时语音、实时影像等功能，可借助文字、图片、声音、图像等任何一种或几种的组合来进行集成传播。这种立体化的多媒体传播组合，可以全方位展现农业科技知识，创造真切体会农业种养殖技术、防灾减灾技术、农业气象信息的传播场景，让农村群众既产生兴趣又深受启发[3]。同时，多媒体传播组合形成了丰富生动的农业科技传播产品，包括手机报、手机网页、手机广播、手机电视节目、手机网络视频等产品形式。这一方面，为农村受众提供了高质量、多选择的信息产品，提高媒介的接触率和选择的或然率；另一方面，实现了农业科技信息内容的一次生产和重复利用，提高信息传播效率，产生较高的投入产出效应。

（三）整合式的农业科技传播渠道

补偿性媒介理论的代表莱文森[4]认为：任何一种后继的媒介，都是一种补偿措施，都是对过去的某一种媒介或某一种先天不足的功能的补救和补偿。手机媒体是继纸质媒体、广播媒体、电视媒体、网络媒体后产生的一种媒介；根据补偿性媒介理论的观点，手机媒体是对前几种媒介功能做了一定的补救和补偿。移动互联网下的手机媒体，除拥有其他大众传播媒介的共性特征，还整合了其他主流大众媒体的特点和功能，可以充当报纸、广播、电视、网络等信息传输工具。通过手机不仅可以收听广播、收看电视、浏览网页、收发邮件等；还可以随时随地地使用手机获取农业信息资讯、与农业专家视频互动和语音聊天、微博分享等。手机的功能集成、小巧轻便、无处不在、无线移动的特点，大大降低了媒介接触的时间和空间成本，使手机逐渐成为其他媒介的替代整合式信息终端。

（四）普及化的农业科技传播对象

利用手机媒体进行农业科技传播，所有接触手机的群体均成为农业科技传播的潜在传播对象。智能手机由于价格低廉、携带方便、使用简单、功能齐全等优异性能，在农村用户中较其他移动手持终端具有较高的占有率。同时，手机媒体拥有媒介融合等突出性能，可充分满足受众的分众、小众和互动需求，有利于强化核心受众、争取潜在受众、扩大受众覆盖面。如，受众可根据自身文化程度、农业技术积累等因素，自主选择点播农业手机新闻或手机报纸或者手机视频等知识形式，实现便捷性学习和重复学习；可通过参与视频咨询诊断、远程互动等形式，开展互动交流，实时求助专家解析农业生产疑问。另外，手机媒体的灵活性，决定了受众可以用任何碎片化的时间[5]，在任何无线网络覆盖的地点完成科技知识的学习。手机媒体的这种时空便利性，极大地扩宽了受众范围。

（五）精准性的农业科技传播效果

在虚拟移动网络中，手机媒体互动功能的强化、网络社交媒体应用的丰富等，使得农业科技传播效果变得直观与精准。随着实时数据传输、即时的交互性信息传递、信息上传和交互分享等功能的不断强化，语音、文字的部分交互式传播逐步升级为融合语音、文字、视频的完全交互式传播，这些为农业科技传播反馈提供了极大的便利。另外，手机用户往往因为某一话题、观点聚集形成具有较强粘性和较稳定关系的社交网络[6]，这有利于分析农户的群体性特征。同时，手机媒体兼具个人通讯载体以及自媒体等功能，又能在某种程度上提供用户的真实信息。这些为农业科技传播效果的量化统计与分析提供了可能。传播主体可以依据分析结果，对农村受众进行细分，并据此调整农业科技传播的数量、内容、方式、范围，开展有针对性地信息服务，发送至随身携带的手机上，从而有效地定位受众，节约成本。

二、基于手机媒体的农业科技传播模式实施的可行性

移动互联网技术的逐渐成熟、农村信息化政策的不断推进、个人手持终端功能的日益强大和上网应用的逐步创新、智能手机价格低廉并且呈现不断走低的态势，使得手机终端成为农业科技传播框架下的可行性选择。

（一）技术条件分析

移动网络和手机互联网交互性能的提升促进了移动通讯媒介技术条件的成熟，并逐步被运用于农业科技传播媒介的内容制作、传输与接收等各个核心环节[7]，为农业科技传播模式的转变奠定了坚实的物质基础。如，数字技术将传统的纸质媒介、电子媒介的模拟信号等生产和传播方式转化为二进制数字构成的数字信号，突破了媒介间的耦合限制，使得科技传播实现了媒介大融合。多媒体技术的发展，集成了大容量、图文声像并存的气象预报、科技种田、果树栽培、家禽驯养等信息，形成了农业知识系列短片、动画、动漫等现代化传播内容，丰富了农户的选择空间。3G技术的发展，提升了数据传输速率，使得手机媒体具备了有线网络类似的传播能力[8]，能够处理图像、音频、视频流等媒体形式，扩展了信息的移动式传递空间。通讯技术的发展，促使移动终端功能逐步完善、价格逐步降低，推动智能3G手机成为农业科技知识接收的便捷平台。

（二）用户条件分析

现代化农业的发展、手机终端价格的下降、农民综合素质的提高等，使农民需要用、用得起、用得好手机终端，为农业科技点对点手机传播铺就了顺畅的道路。一是农民需要用手机。农民专业合作社、设施农业等规模化、现代化生产方式，对农业生产者提出了更高的技术需求，生产者需要根据生产实际进行精细化操作与管理。移动手机终端以海量的互联网信息和移动智能性能为基础，为实时指导农业生产、更新农户技术知识提供了有力支撑。二是农民用得起手机。随着手机品牌的增加，智能手机报价随之降低，特别是“百元智能机”等超低价机型的出现，大幅降低了移动智能终端的使用门槛。2012年上半年新入网的农村网民中通过手机上网的比例高达60.4%[9]，这一数据也正说明了通过支付手机费用以接入移动互联网在农村地区具有较高的接受程度。三是农民用得好手机。随着农业职业教育、专业技能培训的推广和农村教育基础设施的完善，农民的文化素质不断提高，广大农村文盲或半文盲的农民已经愈来愈少，初中及以上文化程度的劳动力越来越多；同时，手机性能不断优化、用户体验不断提高、手机操作不断简化，大部分农民可以胜任手机的基本操作。

（三）政策条件分析

移动互联网下的农业科技传播是农村信息化的重要内容，涉及农业、广播电视产业、信息通信产业、电子制造产业等多个产业。各个产业利好的政策环境都在不同层面促进着农业科技手机传播的发展。长期以来，国家对包括农村信息化在内的农业、农村发展给予了较大的关注和支持。十报告提出，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。农业部的《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》指出，在国家统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设的背景下，推进农村信息化基础设施建设。另外，国家对各大电子制造厂商和移动通信厂商发展智能终端市场、推广和普及中低端智能机型给予了一定的政策和资金支持。这些都将极大地推动手机媒体在农业科技传播中应用的广度和深度。

（四）传播实践分析

随着移动通信技术和市场的不断推进，农业手机应用逐渐丰富，为农业科技手机传播模式的推广提供了借鉴和参考。早期，受手机性能、移动网络信号等限制，农业科技手机传播主要是采取简单的文字形式，表现为短信、手机报、手机期刊等应用，如江西省出版集团公司的《农村百事通》手机期刊、吉林的《吉林农业手机报》、国家农业信息化工程技术研究中心的“农务通”、中国电信的“信息田园”、中国移动的“农信通”、中国联通的“农业新时空”等信息网络平台，可实现按定制发送农业技术信息、点播查询农业技术信息等功能[10]。而近期，得益于流媒体技术和移动智能技术的发展，农业科技手机传播不再局限于传统的文字信息服务，而逐步向互动性较强的手机语音、手机视频、手机直播、手机智能监控等服务跨越。如吉林的“12316新农村热线”三农综合服务平台、山东的致富宝手机、福建的三农科技服务呼叫中心等，可实现农民与专家的面对面咨询服务、生产环境测控等。

三、基于手机媒体的农业科技传播展望

数字农业特点范文1篇7

目前，世界各国电信公司普遍把发展接入网作为主要的经营策略之一，倾注了很大的力量。设备制造商也积极适应这方面的需要，开发了各种各样的接入网设备产品。

接入网概念的出现，使电信运营者能够综合考虑用户环路的设备配置问题，既着眼于现在的需求又放眼于网络未来的发展。但由于发展的不平衡，服务水平都存在巨大差异。在现阶段接入网发展建设过程中，普遍面临着两个方面的主要问题：一个是在电信欠发达地区缺乏配套的用户线问题，另一个是电信发达地区用户环路的数字化与宽带化问题。在发展中国家，城市和乡村普遍存在着因没有用户线而造成的大量待装用户无法及时装机。

许多国家的电信运营公司认为，采用无线用户环路解决电话网的机线矛盾是见效最快的方法，尤其在偏远的农村和山区，效果更明显。因为目前的农村电话用户基本是固定用户，不存在不同无线技术之间的互通问题，也基本不考虑漫游问题，所以原则上可以不对采用的技术加以限制。

另外，SDH/SONET已大规模推广，ATM也已经从实验室走向公用网，开始商用。因此用户环路也需要相应宽带化以支持各种宽带业务。现在，电信运营公司已经认识到用户环路宽带化刻不容缓，纷纷提出改造或重建用户网络的计划。

用户环路宽带化的方案有很多，如FTTB、FTTC、FTTH、HFC、HDSL、ADSL、WLL等等，并且有可能不断推出更新的接入技术。

对于新的各种接入技术，FTTB、FTTC、FTTZ将在近期内占有较大市场；国外电信界普遍认为FTTH是未来的发展方向；HFC是目前较看好的提供CATV等宽带业务的方法；HDSL在利用现有用户线对提供基群速率业务方面技术相对比较成熟；WLL还限于提供基本电话业务，与有线技术相比很具竞争力。但无论采用什么技术，运营公司最关心的是每线成本及商用的时间。

无线用户环路（WLL）目前主要用于提供基本电信业务，所采用的主要技术是以数字/模拟蜂窝为基础的技术、数字微波技术和毫米波（28GHz）技术、一点多址技术。

目前，无线用户环路在发展中国家应用较多，想以此加快提高和发展电信业务。一些发达国家新的运营公司也用WLL作为竞争手段，在日本，已把发展无线接入技术作为今后通信发展的主要技术政策之一。日本NTT公司将从1998年开始在人口密度低的农村地区，采用光纤接入和固定无线接入方式或有线无线混合接入等方式正式商用PHS-WLL固定无线接入技术，并把这种技术推向国外。一些国家在局部高密度用户区域也开始应用无线接入技术（PHS等）以扩大业务。

二、我国接入发展状况

自“八五”、“九五”规划期以来，我国电信网建设获得了巨大成绩，综合通信能力明显增强，通信网正向全数字化、综合化方向发展。电话网网络规模已跃居世界第二位（交换机总容量达1.1亿门）。全国县城以上城市全部开通了程控电话交换机，程控化比重达到99.7%，长途话路中数字电路占99.2%以上，据ITU统计，1995年美国电信网数字化率达73%。应当说我国通信网路装备水平实现了历史性跨越。但从网络整体看，我国处于网络末端的用户线路短缺问题在一些地区和农村地区十分突出，传统的模拟铜缆为主要的用户线传输手段，在一定程度上限制和制约着通信新业务的发展，成为建设现代化电信网的瓶颈。随着经济发展，高速数据、高质量视频业务等宽带业务的需求日趋迫切，作为交换局与用户终端间的连接纽带，用户接入网的数字化宽带化也被提到重要日程。我国农村通信市场迅速启动，将成为电信业务发展新的增长点。因此，农村用户接入网的建设也十分迫切。农村用户接入网建设受农村用户分散、地形条件复杂，山区、水网、用户线路超长，再加上农村经济条件差，这些特点，使得农村地区的用户接入网建设难度比城市用户接入网建设的难度更大。

目前，接入网的许多技术仍不够成熟，或成本太高，离大规模商用化还有一定距离。我国有关接入网的体制、标准正在抓紧制定中，相关的接入网试验也在几种交接上进行实用化试验工作。因此，在确定各地区接入网发展途径和建设中，一定要根据城市和农村地区具体情况，根据不同特点和条件，坚持实事求是，因地制宜地发展接入网。

三、接入网的定义和定界

国际电信联盟ITU-T已通过关于用户接入网定义、定界和功能的G·902建议，以及接入网的接口建议G·904、G965，我国已制订了接入网的相关标准。

接入网（AN）是由业务节点接口（SNI）和相关用户网络接口（UNI）之间的一系列传送实体所组成的，为传送电信业务提供所需传送承载能力的实施系统，可经由Q3接口进行配置和管理，传送实体提供必要的传送承载能力，对用户信令是透明的，不作处理。换言之，接入网是由网络侧V或Z参考点与用户测T或Z参考点之间的所有机线设备所构成。

接入网所覆盖的范围由三个接口定界，即网络侧经由SNI与业务节点（SN）相连，用户侧经由UNI与用户相连，管理方面则经Q3接口与电信管理网（TMN）相连。其中SN是提供业务的实体，是一种可以接入各种交换型和/或永久连接型电信业务的网元，而SNI即是AN与SN之间的接口。可提供规定业务的SN有本地交换机、租用线业务节点或特定配置情况下的点播电视和广播电视业务节点等。

四、接入网的功能、位置及标准化接口

根据接入网的定义，接入网为本地交换机与用户端设备之间的实施系统，它可以部分或全部代替传统的用户本地线路网，可含复用、交叉连接和传输功能。接入网可支持包括窄带和宽带多种业务的综合接入。

为了支持不同的业务，接入网需要有不同的接口。交换侧和用户侧的接口根据具体的应用情况配置，两侧的接口可以是不对称的。目前ITU-T规范接口版本交换侧采用的为V5.1和V5.2接口，将来接口类型还要向前发展，例如宽带V接口，如VB5.1，VB5.2，SDH接口和租用线接口等。

V5接口的诞生对接入网的发展起到了极大推动作用。

直到不久前，音频（VF）接口仍是电话用户与本地交换机之间的唯一接口。超过铜线用户电缆的覆盖范围时，只有采用远端模块或音频转接的用户环路载波设备（SLC）来实现接入。这两种技术目前都存在严重的缺陷。SLC设备在交换机侧需要进行一次A/D和D/A转换，无论在经济上还是技术上都极不合理，而且无法解决数据业务的接入问题，因为数据要求透明传输，不能转换。远端模块在技术上和经济上都比较合理，然而，交换机与远端模块之间的数字接口没有统一规范，不同厂家的设备不能互通，给网络的规划和建设造成一定困难。交换机局间中继的数字接口则由于不能支持用户线信令而不能用于接入网。

V5.1和V5.2建立在2.048Mbit/s接口基础上，除了帧同步时隙外，使用一个或多个时隙作为通信控制信道来传送信令，其它时隙作为承载信道，可以传送64Kbit/s数字话音信号或ISDN的B通道信号。V5·1支持1个2Mbit/s链路，1个位于TS16时隙的通信控制信道，其余各时隙固定分配给各承载信道。V5·2支持1～16个2Mbit/s链路,1个或多个通信控制信道,承载信道时隙动态分配,且具有集线功能。

V5链路接入协议定义了V5的所有功能，内容包括：电话网用户信令信号的双向传递、用户端口的状态和控制信息的双向传递、ISDN的D通道信息的双向传递、V5.2承载信道的动态分配和集线控制、V5.2的多个控制信道的倒换功能和承载信道连接功能、V5.2的多个2Mbit/s链路的管理功能等。

V5接口支持的接入类型包括：模拟电话、ISDN基本速率接口、ISDN基群速率接口（仅V5·2）及半永久连接租用线路。

V5接口的问世推动了接入网的技术和产业的发展。

（1）由于V5规范了数字化的用户接口，从而使接入网的引入变得既经济又有效，使得用户环路中音频转换接技术SLC作为一种应用技术将被取代。

（2）由于V5支持多种业务以及它们的综合接入，使得从此在接入网上能够实现模拟和数字多种业务的综合接入。

（3）由于V5接口将交换机的数字接口标准化，故为开放式接口，打破了交换机远端模块的专有性，交换机与接入网设备可由不同厂家提供。大批的厂家加入到接入网行业中竞争，大量的生产降低了设备的成本。各本地网所处地理位置不同，经济发展水平不齐，对接入网的业务需求差异较大，广大农村地区拉入网的发展相对滞后，但随着交换机数字化，ISDN的引入，多种接入网组网方式的应用，迟早要在农村地区实现。

五、接入网的组网技术选用

1、有线接入技术

当前比较实用的有线接入方案中，除了传统的铜线接入方式外，有以下四种接入技术：

（1）光纤接入（FTTB、FTTC、FTTZ、FTTH等）。FTTB、FTTC、FTTZ、FTTH等接入方案是按光纤敷设到那里来区分的，即以接入网主干系统与配线系统的交界点—光网络单元（ONU）的位置进行划分的。FTTB是指光纤敷设到办公大楼，FTTC是指光纤敷设到路边，FTTZ是指光纤敷设到用户小区，FTTH是光纤直接到每个家庭。从技术的角度看，FTTB、FTTC、TFFZ基本相近，没有实质性区别。

从运营角度看，当前业务量最大，用户需求最迫切的是FTTB。FTTB的特点是全数字化接入与传输，主干系统的传输媒介是光纤，各种业务以时分复用方式接入，传输速率为155Mb/s或140Mb/s；配线系统使用星型结构的铜绞线作为传输媒介，根据终端设备的种类，配线系统可以使用二线连接或四线连接结构；FTTB与交换局之间应使用V5接口。可实现多种业务的综合服务（包括宽带业务），容易向环型光纤网过渡。

目前发达地区农村接入网已广泛采用了架空光缆，今后在地形条件适宜的农村地区，光缆到乡、镇、村是发展的方向，地、县到乡镇之间地理环境允许的情况下应敷设光缆，接入技术仍可优选远端模块。模块服务半径7～10公里。光缆应备有传送CATV信号的单独光纤为实现共缆分纤综合传输电话和CATV提供基础装备。虽然目前农村普及率水平很低，但近几年农村电话发展速度持续高涨，农村通信水平将有大幅度增长，因此建设农村的光缆接入网应有长远规划来指导建设。

（2）光纤同轴混合接入（HFC）。它的基本特征是以模拟传输方式，综合接入多种业务信息。HFC的主干系统使用光纤，采取频分复用方式传输多种信息；配线部分使用树状拓扑结构的同轴电缆系统，传输和分配用户信息。在HFC网上传输数字语音和数字图像信息时，必须经过宽带调制器（64QAM）将数字信号调制到模拟信道中传输。

HFC可用于解决CATV、电话、数据等业务的综合接入问题。

（3）高速数字用户环路（HDSL）。为了充分发挥现有市话电缆的作用，解决用户线不足和高速业务的需求的矛盾，国外研制开发了高速数字用户环路HDSL技术。使用两对用户线传输2.048Mb/s信息的能力。HDSL可充当用户接入网的主干传输系统。

HDSL的优点是充分利用现有铜缆实现扩容，也可以解决少量用户传输384Kbps和2Mbps宽带信号的需求；安装HDSL设备时基本不改变原有设备，施工方便迅速；当更大容量用户环路建成后，HDSL设备可以转到异地使用。对于原来已铺设有铜缆到乡、镇及村的农村地区，HDSL方式对迅速扩容和开放数据业务也是一种可行的方案。

2、多种固定无线接入技术

在有线通信不断发展的同时，无线通信技术以其灵活方便、建设速度快、维护费用低、受环境限制少、适合于远距离分散用户等功能特点，成为接入网建设中必不可少的手段之一。其中，固定无线接入是解决我国目前机线矛盾等问题的主要方式。地、县到乡镇之间地理环境不允许敷设光缆，接入技术应优选多终端固定无线接入。服务半径10～30公里。

在城、乡用户线紧张的地区，用户的扩容也可采用无线技术接入手段，日本已大量采用无线接入手段、PHS-WLL。

无线接入大体上可分为：

（1）现有移动技术的固定应用，如蜂窝技术和无绳技术；

（2）专为固定无线接入设计的技术；

（3）微波技术（一点多址技术）。

从技术的角度上讲，在城市和农村地区均适用。上海市区已应用一点多址无线接入系统开通电话、传真、数据等业务，农村地区也有较多应用。

采用移动技术或专用固定无线接入技术的系统从应用的角度来说有两种系统结构：与移动混合组网；单独组网。

（1）基于蜂窝移动通信网的网络结构，即固定无线终端接入到移动交换机MSC。此方式可使运营者以同一系统结构服务于移动和固定的不同用户群；

（2）典型的固定无线接入系统结构，即直接接入到PSTN/ISDN，而不接入到移动交换机。

这种结构是由PSTN/ISDN本地交换机来进行呼叫处理、计费和编号识别等。

当固定无线接入系统与PSTN或ISDN连接时，固定无线接入系统应能透明地支持；

（1）PSTN的电话业务、电话新服务项目及非话业务。

（2）ISDN的用户综合（电信）业务、承载业务以及补充业务。

（3）微波一点多址技术是提供中低容量大范围覆盖（几十公里到几百公里）的用户环路技术。它的技术特点决定了它适合在水网地区和山区，每到夏季汛期，通信紧张的矛盾极为突出，但受地理条件限制无法采用有线技术的农村使用，从目前的商用情况看，它的确是解决农村通信的一种主要手段。

数字农业特点范文篇8

关键词:土地调查；土地二调；数字测图；现代测绘

中图分类号：P2文献标识码：A文章编号：

1引言

在第二次土地调查中通常采用常规测量进行，一般采用全站仪与RTK结合方法来完成外业数据采集，而此方法具工作效率高，测图速度快，控制测量省时省力。在作业过程中建立国家高等级数字测图控制网，主要是作为RTK测量的控制网支持，RTK技术必须在高精度测量控制网点数据作为参考，才可以进行快速高精度定位；全站仪测量野外数据时则是在RTK受限制条件下才启用的，通过RTK提供的快速稳定、相互通视的图根控制点，非常方便完成相关测图任务，这样RTK技术与全站仪结合的测图方法取长补短，发挥各自优势，另外，随着测绘技术与仪器的不断更新超站仪已经在数字化测绘中占有一定地位，其特点就是不需要建立控制网，直接测绘同时完成控制测量工作，这些可以大大节省了人力物力资源。

2土地调查与数字化测绘

2.1土地调查

第二次全国土地调查主要任务包括：查清全国农村各类土地的利用状况；掌握城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况；查清全国基本农田状况；建设土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。因此，比较基础性的工作就是获得高精度，高可靠性的数字化地图资料尤为重要

1）农村土地调查，第二次土地调点任务，按照调查内容，农村土地调查分农村土地利用现状调查与农村土地权属调查两部分：一是农村土地利用现状调查；二是农村土地权属调查，这个过程往往采用遥感图像或航空航天摄影测量来完成。

2）城镇土地调查，对城镇范围以内土地大比例尺调查。依据地籍调查技术规程，充分利用已有地籍调查成果，查清城镇内部建设用地使用权状况，确定城镇内部每宗土地界址、范围、界线、数量、用途等。通过汇总分析，掌握工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区等土地利用状况。因此，大比例尺数字测绘师城镇土地调查，地籍测量的重要基础图形资料获取的主要途径。

2.2数字化测绘技术

随着测绘行业中的测绘仪器、计算机硬件设备以及数字测图软件等技术的应用与发展，测绘数字化技术已经被广泛运用于测绘行业生产以及相关工程测绘中去。数字测绘图是由数据输入、处理与输出三个主要部分构成，并且通过计算机硬件与软件进行地形空间数据处理进而得到数字测绘图。数字化测图技术是一种全解析计算机辅助出图方法。它已经代替传统测图作为地形测图的主要方法。数字化测绘技术加大对测绘行业现代化数字化进程，把工程测绘传统用手绘于纸上测绘图阶段变成至现在方便处理、传输与共享数字信息化阶段。

3数字化测绘在土地调查中应用

3.1土地调查中全站仪数字测图

土地调查中的地籍图等的测量是为获取与表达地籍信息进行测绘工作。其基本内容是土地及其附属物权属、位置、数量、质量与利用状况等。全站仪数字测图可以再外业测量中获取调查土地的界址点位置同时可以利用调查得到属性信息，进而可以数字化成图并完成土地调查建库入库工作。在野外直接将全站仪和计算机连接在一起，测量界址点坐标数据实时传入计算机，根据连接关系可直接绘制成图，现场记录土地利用状况、权属、等级与类型属性。

3.2土地调查中RTK数字测图

用全站仪进行地籍测图时，被测的界址点都要与测站通视，视距受到约束，每组一般要求至少3-4人配合。采用RTK进行数据采集时，仅需1个人在界址点上测量几秒钟，即可完成1个界址点采集，同时可掌握计算界址点的点位精度，一般1～2人一组，每天可采集500多个点数据。RTK测量与全站仪测量相比较：节约人力与财力，一组全站仪人员可分成两个RTK组，RTK测图无需做控制；速度快、效率高。全站仪受通视条件与视距限制约束，测图要多次搬站；RTK省去搬站烦恼，基准站架好以后，在其作业半径内，全力跑点即可。三是精度高且分布均匀。碎部点误差均为随机产生，不会产生误差积累。采用RTK技术采集城镇土地调查数据，需要与自动化测图软件配合。目前，不少自动化测图软件都开通GPS数据接口，GPS测量数据可以直接进入成图软件，经适当编辑后生成所需要地籍图。

3.3RTK与全站仪联合测图

利用RTK与全站仪联合测量的作业模式分为利用RTK测量图根控制点、利用全站仪和GPS-RTK联合测量碎部点两个步骤。RTK进行控制测量既能实时知道定位结果又能知道定位精度，可大大提高作业效率。而联合测量碎部点坚决了全站仪水平方向遮挡问题也解决了GPS-RTK上方遮挡问题，避免了单独使用的局限性。[5]两者的联合测图实现了优势互补、取长补短，可快速布设控制点，又能高精度快速地获得三位坐标，大大加快了测量的速度。

3.4土地调查中超站仪数字化测图

超站仪进行地籍测量主要应用是超站仪无控制点模式，具体方法是：先在合适位置架设超站仪，利用自身全球定位系统实时提供测站点平面位置与高程信息，然后定向到未知点(下一次架设仪器点)，利用全站仪功能，完成该测站地籍测量工作。把仪器架设到定向点上，同理也是利用全球定位系统来获取该点平面与高程信息，然后定向到开始设站测站点，此时可以自动转换超站仪在开始测站上测量成果，获取准确点位坐标。这样就完成超站仪无控制点模式测量。利用此方法大大提高工作效率，使地籍测量变得更加方便、灵活。超站仪测量作业在有控制点时。主要使用是超站仪全站仪功能；若无控制点，则可采用超站仪测控一体化模式进行作业；如果测量点处于顶空开阔而又平面通视较差位置，若有CORS系统支持，则可以利用网络RTK模式实施测量，配合控制器与传感器，就形成一套完整RTK流动站。通过吉林省扶余县土地二调实践证明，在土地二调中应用超站仪，不仅能保证界址点测绘精度，而且还提高作业效率25%左右。

4结束语

在第二次土地调查中采用全站仪测量、RTK测量、RTK与全站仪结合测量、超站仪测量等测绘技术手段经过实际应用及精度分析，完全能够达到土地调查以及地籍测量精度要求，因此，这些方法不仅可以减轻野外劳动强度，而且大大提高劳动效率，特别是利用超站仪完全能满足土地调查中的地籍测量精度要求。超站仪同时摆脱测图控制网束缚、克服高楼与植被覆盖隐蔽地区GPS信号遮挡等方面问题具有积极意义。

参考文献

王文平．城建执法中一支新秀——徕卡超站仪[J]．测绘通报，2010(3)：

刘洪涛，安洁，檀继猛，等．超站仪在地籍测量中应分析[J]．城市勘察，2009(6)

杨鹏源.基于数字化测绘技术的城镇第二次土地调查研究与实践[D].长安大学.2010.6

数字农业特点范文篇9

当前，社会各界在努力推进普惠金融，将其建设为实现经济社会平衡发展的基础设施，这说明普惠金融正成为金融改革的着力点。即便如此，我们仍需注意一些问题。

首先，普惠金融应是赋能型金融服务，即普惠金融在向有融资需求的群体提供资金支持的同时，也要给予其技能、能力上的支持。

尤其是在涉农金服领域，普惠金融须驱动更多的社会资源、资本流入农村，激发农村中小企业、农户的创造力和生产力。在发展赋能型普惠金融方面，我国农村信用社有着较好的示范性案例。比如，不少农村信用社在向农户发放贷款的同时，还向其提供种植、养殖技能培训等上门服务，力求在向农户提供资金支持的同时，也提升其生产技能，以实现农民增收、致富的目的。

此外，普惠金融的发展应充分结合我国经济社会的主流需求，密切配合我国中小微企业和城镇化发展的融资需求，为我国经济结构转型升级提供有效的金融支撑。

其次，建立与政策激励相容的市场化普惠金融体系。

联合国提出普惠金融这一概念时，虽在一定程度上给予了其社会公益的属性，但归根结底仍须实现盈利来确保其经营的可持续性。可考虑从以下两个方面确保普惠金融的可持续发展。一方面，金融资源要实现向“三农”产业、中小微企业以及城乡低收入群体的配置，解决融资难、融资贵的问题，归根结底还是要依靠市场机制的作用。

另一方面，市场失灵时，实现商业可持续性和服务民生之间的平衡，还需依仗国家政策的介入。比如，国家可从财政、税收、产业、金融监管层面给予普惠金融机构以扶持，相关职能部门也可从利率、风险补偿方面给予补贴。从国际国内的发展历程看，普惠金融为实现服务社会弱势群体的使命，经营模式要避免因过度商业化而导致的利率过高、负债过度、偏离服务目标等问题。

最后，要充分意识到“数字化”是普惠金融的一把“双刃剑”。

今年9月，G20杭州峰会上通过并的《G20数字普惠金融高级原则》中，也明确提出需要平衡数字普惠金融发展中的创新与风险。

一方面，金融机构借助数字技术，尤其是移动端技术极大程度地扩展其服务覆盖面积，并降低服务成本。另一方面，我们在享受数字技术给普惠金融带来便利的同时，也需警惕其创新商业模式带来的金融风险和监管盲点。

比如，数字化背景下，普惠金融的低门槛、低成本和高覆盖特质可能增加金融风险的传导速度和范围。监管力度、范围或因赶不上数字金融的创新速度而出现监管空白等问题。再者，农村、中低收入群体对数字化产品的接受能力通常较低。因而普惠金融在运用数字技术升级服务、产品的同时，还须避免数字鸿沟影响该群体享受普惠金融的福利。

数字农业特点范文篇10

“武夷山市目前120个副科级以上的单位都可以用同一个网络办公，一年节省下来的纸张、会议费用就有300多万元，而整个武夷山的信息化建设至今投入的资金也不超过1000万元。”武夷山市“数字武夷”建设领导小组办公室主任刘德水不无得意的说。

如果仅从这一点上看，武夷山市的信息化确实有可以值得自豪和夸奖的地方，在全国诸多的县级市中，更多的城市信息化只是一个装点的门面，但花费的财政支出却不是少数。刘德水说福建省黄小晶省长在2005年1月14日曾经特别批示：“数字武夷”要重点宣传和推广，要使“数字武夷”成为福建省乃至全国信息化建设的示范点。

一年多的时间之后，武夷山市信息化开始向一直被信息化领域视为最难做的事情之一的农村信息化推进，而做法在之前已经有的经验上，考虑更多的是“对农民实用的信息化”，而并不是在全国更多地区普遍常见的“形象工程”。

“花在农业信息化上的钱不在少数，而很少见成效，原因是什么？”刘德水这样看待目前农业信息化的热潮，“原因就是理论脱离实际。对武夷山市的农村信息化，我们曾经做过相当深入的调研，农民需要什么样的信息，我们就上什么样的信息化。”

市长担纲信息化

刘德水说谈武夷山的信息化有一个人很关键，就是市长胡书仁。

2001年3月份，之前还在武夷山市二中教学的刘德水被调入“数字武夷”项目组，专门负责“数字武夷”的建设工作。刘德水回忆当时的领导小组组长就是胡书仁，并且在当时“数字武夷”是武夷山的重点建设项目。

“像这样的重视，即使是现在也不多见。”刘德水说胡市长除了自己亲任组长，还经常组织召开信息化建设工作会议，进行研究和部署武夷山市的信息化。

“如果没有这样的领导支持力度，恐怕武夷山市的信息化也不会如此出色。如果有这样的支持力度，很多地方的电子政务工作也就不会感觉很难推进。”刘德水说。

2001年5月，在参照“数字福建”一些总体要求的基础上，武夷山市做出了“数字武夷”信息化的建设方案。按照这个构想，“数字武夷”已经不再简单的是武夷山市的公用信息平台等基础平台，而是要建成以数字化为根本特征的电子政务、电子商务、电子社会等信息系统及信息化社区。

2002年9月份，武夷山市政府与中国惠普有限公司、北京慧点科技开发有限公司、福建实达集团控股公司正式签订“惠普电子化政务示范中心”项目合作捐赠仪式，三家公司联手向“数字武夷”捐赠价值300万元人民币的软硬件产品，而这标志着“数字武夷”一期工程的正式启动。

2003年4月，“数字武夷”一期工程建设基本完成。刘德水介绍，“数字武夷”一期工程主要完成了“1138”工程，即一个中心：“数字武夷”信息中心；一个基础网络：政务办公城域网；三个平台：武夷山市互联网门户网站平台、政务网平台、办公网平台；八个应用系统：呼叫中心、项目管理、领导办公辅助、效能监控、指挥协同、三农服务、电子邮件、公文管理和查询。

2003年11月份，由福建省数字办组织的“数字武夷”一期工程的专家评审验收会，至此，“数字武夷”一期工程圆满完工。

“128”工程

2004年初，“数字武夷”开始实施二期工程。

刘德水把二期工程归纳为“128”工程。即成立“数字武夷”电子商务发展有限公司，建设两个平台：武夷山市GIS（地理信息系统）平台和网络新闻平台；开发了八个应用系统：网上申报审批、跨部门政务协同、移动短信新闻、武夷论坛、旅游预定、武夷生活易网站、武夷山党建网站系统、市委党校卫星转播系统及阳光武夷少儿网。

成立“数字武夷”电子商务发展有限公司是武夷山市发展电子政务的又一新作，由企业来负责电子政务的管理和维护，这在当时还不多见。2004年左右，多数的电子政务工程都是由政府出面操作。

2004年9月，在武夷山市的副市长崔进玉的组织下，成立“数字武夷”电子商务发展有限公司的会议最终形成了决议：公司依托“数字武夷”信息中心，采用两块牌子一套人马的运作模式，再聘请部分管理和业务人员，这样既可充分发挥信息中心人员的技术特长，为公司提供强有力的技术支持和保障，又可解决信息中心人员的待遇问题，提高大家的工作积极性，实现电子商务与电子政务在技术人才资源上的共享和互补。

2005年5月，“数字武夷”二期工程基本完成，刘德水说几年的工程下来，基本形成了“3323”工程，即三个基础，三个平台，23个应用系统。三个基础是“数字武夷”工作组织、“数字武夷”数据和网络机房、武夷山市政务办公城域网络。

事实上，从一期工程建设完成后，武夷山市的办公效率和成本就开始明显改观。刘德水介绍除了给上级和需要归档的文件外，武夷山的各个职能部门之间已经不再使用纸张类的红头文件，文件、简报、通知、公告等基本都是在网上通过电子邮件传送。另外，政府办公系统、文件库、项目管理、指挥协同系统的建立，使政令能够快速的到达并得到反馈，办事效率有了相当程度的提高。

“一个明显的例子是呼叫中心系统的设立。5131890（武夷山一拨就灵）和在门户网站上的“呼叫中心”是提交和查询投诉信息的专用通道，有时候市长也会去查一下问题的处理和反馈。”刘德水说从设立到现在，呼叫中心已经接受了1000多条市民、游客的建议和投诉等信息，其中的90%以上能被及时处理，而处理结果满意率为80%。

不一样的地方特色

“各个地方的电子政务建设，虽然有许多共性之处，但每一个地区更应有他们自己的特色。”刘德水说。

武夷山信息化有几个与一般地区不一样的特色，刘德水介绍一是组织模式的创新。“武夷山市信息化通过‘数字武夷’信息中心一站式统一管理和维护模式，实行集约化管理，使有限的人才资源得以充分利用，减少人员编制和财政支出。”

如常规情况每个单位需1～2个技术管理人员，100个单位需100～200个技术管理人员，而现有的模式技术管理人员只需5～10人；财政支出也只是常规情况的二十分之一。同时，还能使有限的资金用在有限的人才上，保证人才队伍的稳定。

二是ASP模式的应用。武夷山市ASP模式的城域办公系统是将办公软件集中安装在一个服务器集群上，由信息中心统一对软件进行管理和更新，并通过网络将软件提供给政府下属各单位。

这种做法的好处是：首先下属各单位用户无需专业技术人员，减少了聘请专业技术人员的费用；其次下属各单位不必投入大量的硬件设备和软件开发费用就可以实现办公自动化；第三由于采用ASP模式各单位办公系统形成统一的数据接口，方便实现资源共享。初步估算，此一项可节约经费1000余万元。

三是依托广电网建设政务办公城域网。武夷山市政务办公城域网的建设是利用市广电局原有的网络管道，市政府投入非常少的资金（仅30万元）购置了一些光纤，节省了非常大的一笔政府财政投入，并提高了网络带宽。刘德水介绍自行投资建设光纤网络，各单位可免除光纤租借费用，降低各单位加入政务办公网的门槛。

目前，武夷山市政务网横向网接入工程只花费了30万元，形成150对光纤的接入规模，完成了全市120个副科级以上单位的接入工作。刘德水算了一笔帐，若采用租用电信或移动公司的光纤，每年至少需支付租金50万元，按光纤正常使用20年计算，此项可节约资金1000万元。

“武夷山市信息化为什么会形成目前的发展态势，原因是在做信息化工程之初就考虑到信息化要解决的问题，带着问题去做信息化，而不是为了信息化而做信息化，这是两种截然不同的做法。”刘德水认为自己的教师经历对做武夷山信息化也有一定的帮助，“逻辑比较细密，考虑问题比较全，这些都是当老师时养成的习惯。”

建设新农村

2006年6月5日，武夷山市与北京慧点科技签署了合作共建新农村信息化工程意向书。刘德水称，这是“数字武夷”启动4年来，完成“3323工程”之后，在新的信息化建设征程上的新挑战。

尽管农村信息化被喊了多少年，但大多都停留在了装电话、通电视的层次上。一些IT厂商虽然看好了农村信息化这块难啃的“肉骨头”，但就是不知道从那里下口。

而武夷山的农村信息化却计划的有板有眼，从容不迫，而之所以有这种态度的原因是武夷山市农村的网络体系比较好。

“目前60%～70%的村子都通了有线电视，这是利用一些扶贫项目解决的。譬如桐木村，广电就花了100多万元通上了有线电视，而广电的这种网络我们可以利用。通过利用电话、光纤、无线网络这些技术手段，基本实现了‘村村通电话，村村能上网’。”刘德水说在农村通信基础设施平台中，将选择20个左右行政村作为试点。

按照建设新农村信息化的计划，农村信息化第一阶段建设内容包括农村通信基础实施服务平台，旅游信息与电子商务、茶业产业、村务管理、农村教育培训等4大系统，数字化游人服务、“益农”信息驿站等2个体验中心。

“数字化游人服务、‘益农’信息驿站都是免费的。‘益农’信息驿站是准备在村子里面找一个类似网吧的地方，让农民免费上网。”刘德水说：“不能让老百姓掏钱买设备和上网费用，如果花钱，农民谁还上网啊。”益农信息驿站，准备选择基础好的约20个村作为试点，与英特尔合作，推出针对农村的定制电脑，提供信息查询、村务公开等服务，并建设远程访问农产品电子商务网站。

数字农业特点范文篇11

1中国农业农村信息化新进展

1.1农业和农村信息设施建设取得长足进步

20年来,农业部逐步加大农业经济信息网建设的投入力度,在全国范围内初步建成了具有较强技术支持功能的农业信息网络中心和国家农业信息核心网站,全国各个涉农领域农业信息网络已具备一定规模和数量。“金农工程”的骨干工程国家农业科学数据共享中心已经在中国农业科学院建成,现已能与全球的农业科技信息网良好联接;以农业部为中心,连接31个省、市(区)农业厅的信息网络平台,形成了初具规模的全国农业信息网络。全国所有的乡镇都能上网,基本上都可以实现宽带上网,农民网民规模不断增加,已经超过整个网民的四分之一;电信网已经实现了“村村通电话”;广播电视网方面,农村广播、电视人口在农村的综合覆盖率已经超过95%[1]。

1.2农业信息资源得到一定程度的开发利用

1.2.1重视农村信息资源调查组建了由22个部委参与的农村信息资源整合工作班子,开展农村信息资源摸底调查,初步掌握资源分布状况,并建立17个部委间的涉农信息资源交换制度,在党中央统一部署下,各地涉农信息资源整合工作开始走向深入。在科技部的大力支持下,中国科学院计算技术研究所、中国农业科学院农业信息研究所和北京市农林科学院北京农业信息技术研究中心等单位进行产学研合作开展了“农村科技数据采集、处理与应用示范”,在科技数据供需分析的基础上按照标准规范进行农村科技数据的采集、整合和加工,建立农村科技信息资源数据库,总量超过300GB,并进行相应的数据统计分析和系统开发,建立农业生产智能决策支持系统,开展农村科技数据应用示范,为农村科技人员与广大农民之间架起一座“信息桥梁”,保证农村科技信息及时、准确和主动地送到广大农民手中,也是解决农村科技信息传输“最后一公里”的良好途径。

1.2.2农业信息数据库建设日益受到重视随着计算机和数据库技术的快速发展,农业信息数据库建设日益受到相关部门的重视。20世纪80年代,在国家和地区一些专项资金的资助下,各省建立了种类繁多的农业以及与之相关的数据库,内容涉及地貌、土壤、气象气候、耕作制度等各个方面。同时,国土资源、水利、林业、测绘等部门也相继建设了农业政策法规、农业科技与人才、农村经济统计、农产品价格等多个行业数据库,如中国农林文献数据库、中国农业文摘数据库、农牧渔业科技成果数据库、农副产品深加工题录数据库、植物检疫病虫草害名录数据库、中国畜牧业综合数据库、全国农业经济统计资料数据库、农产品集贸市场价格行情数据库和农业合作经济数据库等[2],其中部分数据库的功能达到国际先进水平。随着各类农业数据库建设的不断推进,相关建库技术也取得了明显进步。同时还研制出了具有一定技术水平的农村信息化的技术产品,如各种数据库系统、农业专家系统、农业模拟系统、作物病虫害防治系统、农业地理信息系统等。这些农业信息资源的开发,为我国现代农业信息化的发展提供了必要的基础数据资源。在农业农村信息数据采集上也取得了显着成效。农业部门在全国建立了几十条信息资源采集渠道,共计部署信息采集点近万个;通过远程联网采集信息、报送农业农村各行业和各领域的生产动态、价格行情、科技教育、质量安全、自然灾害、动物疫情、农民收入等信息。

1.3农业和农村信息建设成果显着

1.3.1农村信息服务平台与信息网络已初具规模2010年末,全国各省、97%的地市、80%以上的县级农业部门设置了农业信息管理和服务机构,大多数乡镇都建立了农业信息服务站,总计发展了数十万人的农村信息员队伍[3]。农村信息服务服务平台已初具规模,农业部和各省、市农业行政主管部门均建立了农业信息网站,80%以上的地级市和60%以上的县级农业部门建立了农业信息网站。全国涉农网站已经超过1.8万个;整合电话网、电视网、电脑网优势而形成的“三电合一”综合信息服务平台已扩展到100多个县;部分地区县、乡、村三级信息服务平台进一步完善。

1.3.2农业农村信息服务体系逐步完善经过长期的建设和发展,“县有信息服务机构、乡有信息站、村有信息点”的农村信息服务格局基本形成,各具特色的农村信息服务模式不断发展和成熟[4]。吉林农委与吉林联通联合调动社会各界力量,成功建立了“12316新农村热线服务”模式;浙江省成功利用“农民信箱”信息服务平台,实名制发展用户近300万人次;上海市建立的“农民一点通”综合信息服务平台,使农民足不出村就能享受到信息服务。宁夏回族自治区主要领导挂帅的“平台上移、服务下延”的信息服务模式,破解了资源整合难、信息共享难、网络进村难等制约信息化建设的难题,在全国率先实现了“村村通网络、村村有信息服务站”的目标。

1.3.3农村信息人才培养培训有所加强教育部“高校农业科技与教育网络联盟”已初步建成中心门户网站,10万多农民接受了实用科教知识服务。国家农业信息化工程技术研究中心和北京派得伟业信息技术有限公司联合开展了多期全国新农村信息化建设高级研修班,涉及全国20多个省市,累计培训2万人次,为农村信息化建设管理队伍建设做出了重要贡献。广东省建设信息化培训体验中心,开办了各类信息化技能培训班1323期,已建立21个市级培训中心、50个县级培训体验中心、404个镇级体验站、919个农村信息服务体验站、51个专业市场信息采集点,组建了超过200名专家的农业专家队伍和超过6600人的信息员队伍,体验中心可辐射到5000多个村,让农民有机会就近免费使用互联网。

1.4重视农业农村信息化技术研究与应用

1.4.1信息新技术在农业生产上推广应用农业生物环境信息获取与解析、农业无线传感网络、农业过程数字模型与系统仿真、虚拟农业与数字化设计、精准农业与自动监控、呼叫中心、移动通信、互联网等信息技术已经在农村综合信息服务、农业政务管理、农业生产经营以及农产品流通等领域开展了相关应用推广工作,并且发展迅速,有逐步深化的趋势。国内外各大农机公司普遍加强高新技术尤其是计算机和自动化技术在农机中的运用,农机也向高度自动化、智能化方向发展。目前,数字化农业机械在目标识别、无人驾驶、自主行走方面已经取得突破性进展,数控农业机械基本上能达到自然人操纵机器工作的水平,这些都为发展农村信息化提供了必要的技术保障。新的信息技术在一些地方农业生产上得到初步应用,如精准农业技术开始在全国部分地区进行示范推广;全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统和自动控制系统等信息技术在新疆生产建设兵团、各地农垦系统以及各大型国营农场有效进行推广应用;3G、物联网、云计算等现代信息技术在部分地区农业领域开始试点示范。

1.4.2重视信息技术研发与应用针对中国农业生产区域性、专业性强的特点以及农业生产的可控性差、经验性强等实际情况,国家“863计划”长期支持智能化农业信息技术应用示范工程,共研制出5个智能系统开发平台和200多个农业专家系统,并在全国30多个省市和东南亚地区应用推广,经济效益和社会效益显着。国家数字农业重大专项“数字农业技术研究与示范”取得阶段性成果,开发面向农业生产管理、宏观决策和市场经营过程中的农业数字化模型及软件系统,初步实现农业产前、产中和产后各个环节的数字化和信息化,开发了数字农业信息获取、处理、传播、加工、利用的公共信息管理平台;利用遥感和地理信息系统对农业结构布局、农作物长势和农产品品种进行动态监测和预报研究,建立了面向农村的数字化信息服务系统,实现农业生产技术、科学知识和市场信息的数字化、网络化;开发适合设施条件和大田条件下精准生产管理的多种数字农业关键技术与设备,并建立了部级“数字农业”示范区。

2中国农业农村信息化发展新趋势

2.1农村信息化建设的主体多元化

在政府主导之下,各类社会力量已经积极进入农业农村信息化建设,而且初步呈现激烈竞争的态势。从长远来看,政府的力量和社会的力量会并驾齐驱,社会力量将会逐渐成为生力军,农业农村信息化建设的行为主体多元化、社会化是必然的发展趋势。除政府部门及相应国家事业单位继续大力推进外,要广泛发动和利用有关媒体、专业技术协会、农业企业、农民合作组织、农村科技示范户的积极性。新农村信息化既是一个巨大的社会需求,也是一个巨大的市场空间,中国农业农村信息化建设是一项庞大的社会工程,需要社会各种力量共同参与、协力推进。中国电信“信息田园”、中国移动“农信通”、中国联通“12316热线”等以企业为投资主体,由企业主导开展的农村信息服务模式,因其适应市场需求、服务及时和有效性高等特点而广受欢迎。

2.2农业农村信息服务更加扁平化

现代信息技术使信息服务具有跨越时间和空间的特点,农业农村信息服务相关平台上移、服务下延,向扁平化方向发展。由于农业和农民的分散性,需要一个整合的统一平台来实现个性化、多样化的服务,这样既可以集成资源又可以降低成本。政府不能全包,但也不能由运营商全包,因此第三方平台必将成为今后农业农村信息化建设发展的趋势。各地政府越来越重视将农业农村信息化平台建在省级行业部门,这样可以集成力量、减少浪费、提高投资效益。市、县级及以下不必建立涉农信息服务平台。如宁夏全区统一建设中心平台,实现农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享、数字图书馆、农村中小学远程教育、数字有线电视等应用内容共享,修建一条信息高速公路,共建一个涉农数据库,整建一个“呼叫中心”[5]。

数字农业特点范文篇12

这次全国农村电影工作会议十分重要。会议的主要任务是：按照《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和今年“两会”温总理《政府工作报告》的要求，贯彻落实《国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知》（〔*〕38号）精神，总结一年来农村电影改革发展试点工作情况，动员和部署新时期农村电影工作，确保2010年实现一村一月放映一场电影的公益服务目标。

刚才，我们传达学习了38号文件，陕西省委常委、宣传部长马中平同志和延安市市长陈强同志作了热情的致辞，少春同志作了重要讲话，陕西省文化厅乐可锡同志作了经验介绍，很受启发。这里，我代表国家广电总局向多年来为农村电影工作付出辛勤劳动的电影部门和广大电影工作者表示诚挚的问候，对国家发改委、财政部、文化部和地方各级党委政府长期以来对农村电影工作的关心支持，表示衷心的感谢！在这次会议上，试点地区的电影部门将介绍试点工作成功的做法和经验，赵实同志将对新时期农村电影工作作具体部署，发改委、财政部等有关部门的同志还要提出工作要求。下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定农村电影改革发展试点工作取得的成绩

去年以来，广电总局按照中央关于加强农村文化建设的要求，认真贯彻落实中央领导同志关于推进农村电影改革发展的重要指示精神，在的直接领导和国家发改委、财政部、文化部的大力支持下，会同试点地区党委政府认真开展农村电影改革发展暨数字化放映试点工作，取得积极进展和明显成效，主要体现在以下方面：

一是领导重视。、国家发改委、财政部、文化部和广电总局等部门成立了农村电影改革发展试点工作协调小组，加强对全国农村电影改革发展试点工作的协调指导。同时，在调研的基础上，广电总局会同、文化部联合制定下发了《农村电影改革发展试点工作方案》，确定在浙江、广东、河南、江西、陕西、湖南、吉林、宁夏8个省（区）的16个市进行试点。去年4月下旬，广电总局又在浙江台州召开农村电影改革发展暨数字化放映试点工作会议，部署试点工作。会议之后，各试点地区都成立了省（区）、市农村电影改革发展试点工作领导小组，制定了试点工作方案并着手实施。

二是培育市场新主体取得进展。各试点地区按照“企业经营、市场运作、政府买服务”的要求，抓紧组建以省或市级电影公司为龙头、县电影公司和民营企业参股的农村电影院线公司与乡镇布点组建的放映队，初步形成了农村数字电影经营新格局。目前，16个试点市已组建15个农村数字电影院线公司、2100多支新型数字放映队，可覆盖157个县、2100多个乡（镇）、39000多个村。各院线公司均是股份制形式，人员精干、设备先进、机制灵活，已成为繁荣发展农村电影放映的生力军。同时，为保障农村放映影片供应，广电总局批准成立股份制的中影新农村数字电影发行有限公司，承担全国农村数字公益版权影片的集中采购、发行工作。目前公司已向农村数字院线公司发行公益版权影片383部、1658部次、47万多场（其中故事片1308部次35万多场；科教片350部次、12万多场）。

三是探索建立公共服务的新机制。试点的重点任务是建立和完善农村电影放映公共服务体系。去年，各级政府用于数字设备资助和场次补贴等项目的试点经费投入达1.268亿元(其中中央资金7381万元，地方配套5299万元)，集中招标采购数字放映设备2161套，改善了农村电影放映的基础条件。同时，实施先放后补政策，按每村每月放映一场、每场补贴100元标准，由中央和地方财政向完成放映指标的放映队进行补贴，有效调动了农村电影放映的积极性，保障了农民群众看电影的基本文化权益。

四是构建数字化的传输放映平台。广电总局积极推动农村数字电影放映设备的研发。在试点地区大力推广数字电影流动放映系统，已批准建立卫星接收站15个。确定总局电影数字节目管理中心作为农村数字电影服务平台，承担电影节目数字化集成、压缩等技术服务，提供优质的影片节目源，该中心现已完成数字转制压缩、适应农村放映的电影408部。

五是加强制度建设和队伍培训。广电总局下发了《数字电影发行放映管理办法》、《试点地区农村数字电影发行放映实施细则》等文件，各试点省(区)、市也制定了相应的规定，对试点工作实施、农村数字院线公司的准入审批、配套资金的使用管理、数字放映设备的管理以及农村公益版权影片的使用等，都作了明确规定，并建立了公示和考核制度，加强监管，确保政府投入的资金真正用在解决农村群众看电影上。同时，广电总局举办“流动放映业务骨干培训班”，已培训试点地区电影主管部门、数字院线公司负责人和业务骨干130多人，各地也都组织了本地区农村数字电影放映员的岗前培训。

一年多来，农村电影改革发展试点工作在加强领导、培育市场主体、探索公共服务机制、构建数字化传输放映平台、加强制度建设和队伍培训等方面做了大量扎实而卓有成效的工作，为今后的工作顺利开展创造了有利条件，奠定了坚实基础。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，由于在新形势下经济体制、组织形式、利益格局深刻变化，再加上农村电影事业基础相对薄弱，要让农村群众看到、看好电影的任务十分紧迫、十分艰巨，因此需要各级政府特别是电影主管部门进一步提高认识，加大工作力度，切实抓好农村电影改革发展各项工作。

二、认真贯彻落实国办《通知》精神，切实增强做好农村电影工作的责任感、紧迫感

在中央领导同志的直接关心和指导下，经过国家发改委、财政部、文化部和广电总局的共同努力，日前国办转发了四部门《关于做好农村电影工作的意见》。这是我们做好新时期农村电影工作的指导性文件。以国办文件形式专门部署农村电影工作，在改革开放以来尚属首次，这必将在我国农村电影发展历史上产生重要影响，具有深远意义。当前和今后一个时期，我们的主要任务就是要认真学习、深刻领会《通知》精神，充分认识贯彻落实《通知》精神的重大意义，切实增强从实际出发、做好农村电影工作的自觉性、主动性、坚定性。

1、贯彻落实好《通知》，是贯彻中央决策部署、促进新农村文化建设的必然要求。党中央、国务院历来十分关注农村电影工作。特别是近年来，党中央、国务院按照科学发展观的要求，从加快农村文化发展、促进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的高度，把农村电影工作摆到更加突出的位置。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《中央政治局常委会*年工作要点》、《十届全国人大五次会议政府工作报告》，都明确提出要大力实施农村电影放映工程，切实解决广大农民群众看电影难的问题。李长春、刘云山、陈至立等中央领导同志多次做出重要指示，给予直接指导，要求把农村每个村每个月看一场电影作为公益性文化服务的重要内容，按照“企业经营、市场运作、政府买服务”的思路深化农村电影改革，扎实推进农村电影放映工程建设，确保在“十一五”期间取得决定性进展，使广大农民群众享受到一月看一场电影的公共文化服务。这次国办《通知》，集中反映了党和国家对新形势下农村电影工作的新认识、新要求，体现了党和国家对农村电影工作的总体思路、总体部署，为我们做好农村电影工作指明了方向，明确了目标任务。我们必须从政治的、全局的、战略的高度，围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，把思想统一到党中央、国务院的重要决策部署上来，切实把《通知》贯彻好、执行好、落实好。

2、贯彻落实好《通知》，是构建农村文化公共服务体系、维护农民群众文化权益的必然要求。电影是广大农民群众十分喜爱的文化娱乐形式，在农村文化生活中占有十分重要的位置。随着广播电视、音像放映等文化娱乐方式在农村的发展，电影受到一定的冲击和影响。但是，电影在农村的地位和作用不可替代，农民群众对电影的需求仍然十分强烈。总理在视察长影集团时指出，电影的特殊效果、特殊功能是别的艺术形式代替不了的，电影消亡不了。近年来，农村电影工作取得了长足发展，但是我们也要清醒地看到，我国农村电影整体发展水平依然较低，投入不足、体制机制不活、队伍不稳等问题还比较严重，还存在相当数量的放映空白区，与中央的要求和广大农民群众的需求还有不小的差距。针对这一现状，《通知》在总结前一阶段农村电影改革发展试点经验的基础上，立足于解决农民群众看电影面临的突出问题，着眼于构建农村公共文化服务体系、建立长效机制，提出了一系列符合实际、操作性强的政策措施。贯彻落实好《通知》，必将有力扭转我国农村电影发展滞后的局面，切实保障广大农民群众的文化权益，真正使电影改革发展的成果惠及广大农民群众。

3、贯彻落实好《通知》，是遵循电影发展规律、促进农村电影又好又快发展的必然要求。我国国情决定了农村电影具有很强的公益性，必须以有力的政府扶持为保障。在这方面，《通知》明确提出了一系列政策措施，为我们搞好农村电影改革和发展提供了难得的机遇，创造了良好的条件。集中表现在：一是明确各级政府的组织领导职责，提出要把农村电影工作列入各级政府的议事日程，纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入文化体制改革统筹考虑，并落实领导责任制和工作责任制。二是明确对农村电影的投入保障，提出国家继续为中西部地区配送电影流动放映车和流动放映设备，对中西部地区农村电影放映给予一定场次补贴；地方各级政府要落实本地区农村电影经费，对农村电影公益放映场次给予部分补贴；国家有关部门要对少数民族地区的电影民族语译制设备予以资助。三是明确了农村电影发展的各项优惠政策等。这些，都必将有力促进农村电影的改革和发展。我们一定要以贯彻落实《通知》精神为契机，充分利用有利条件，用足用好各项扶持政策，扎扎实实开展工作，进一步开创农村电影工作的新局面。

三、明确任务，突出重点，扎实做好农村电影工作

国办《通知》对农村电影工作的总体要求、目标任务、重点工作和组织领导，都作出全面部署、提出明确要求，我们必须认真学习领会，全面贯彻落实。做好农村电影工作，要坚持一手抓公益性事业，一手抓经营性产业，做到“两手抓、两加强”，实现农村电影全面繁荣发展。当前，要围绕实现一村一月放映一场电影的目标，按照“企业经营、市场运作、政府买服务”的要求，把农村公益性电影放映放在更加突出的位置，着力抓好以下几项重点工作：

一是创新政府投入机制。公益性事业必须由财政提供资金给予保证。“十一五”期间，国家发改委、财政部以及各级政府对农村电影放映工程的投入力度明显加大。各地要抓紧落实放映计划和预算计划，确保农村电影经费的落实，并随着经济发展水平逐步增长，建立持续投入、持续增长的机制。但搞好农村电影公益性放映服务，既要加大财政资金投入，更要改进投入方式、创新投入机制。要适应市场经济规律，遵循市场经济法则，运用市场运作方式，决不能由政府大包大揽、走计划经济的老路。政府投入，是为了“办事”，而不是为了“养人”。按照《通知》要求，政府投入主要用于资助流动放映设备、流动放映车和提供场次补贴。对于政府资助的设备，要通过公开招标经营等方式，探索实行所有权和经营权相分离的运营模式，由省级或市(地)级电影主管部门招标或委托招标给农村数字院线公司经营，提高设备使用效率，为农民群众提供高质量服务。对于政府提供的场次补贴，要本着对国有、集体、民营、个体一视同仁的原则，公开招标、公平竞争。无论是设备资助还是场次补贴，都不搞终身制，都要采取监督检查、社会公示特别是村民公示等办法，建立健全公益服务质量考核制度，切实把政府的投入与放映场次、服务质量挂起钩来。各级电影行政主管部门每年都要组织开展年检，对于做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对于服务不好，群众投诉多、意见大的，重新进行招标。

二是加快培育市场主体。这是深化农村电影改革、加快农村电影发展的中心环节。一方面，要积极推动国有农村电影发行放映单位面向市场、面向农民群众，深化公司制、股份制改革，着力在体制机制创新上下功夫。另一方面，要放宽准入限制，在政策上一视同仁，在经营上公平竞争，大力发展民营、个体等各类农村电影发行放映新主体，加快形成适应农村电影发展需要、投资主体多元化、多种所有制共同发展的农村电影经营新格局。试点经验证明，院线制符合电影发展规律，是深化农村电影改革的重要方向。目前，全国数字化放映试点地区建立的15个股份制农村数字电影院线公司，已成为农村电影放映的生力军。要进一步加大工作力度，打破行政垄断、区域分割，培育壮大更多、更强的农村电影院线公司，实现跨地区经营、规模化发展。

三是积极推广数字化放映。科技是电影发展的重要动力，数字化放映是电影的一场深刻技术变革。与16毫米胶片放映相比，电影数字化放映，设备携带方便，放映质量高，发行周期短，运营成本低，特别适合在农村流动放映，是当前让农民群众看到电影、看好电影非常有效的技术手段。从一定意义上讲，数字化放映事关一村一月放映一场电影目标的如期实现，事关农村电影发展全局。目前，在全国推广数字化放映的技术已经具备、条件已经成熟，广电总局电影数字节目管理中心每年可提供200部影片的数字化转制服务，总局正在推动研发单位开展放映设备小型化、轻型化的技术攻关。各地要准确把握科技进步的发展趋势，充分认识数字化放映的重要作用，切实把推广数字化放映作为重要抓手，全面提升农村电影发展水平。要统筹规划、科学布点，扩大覆盖、形成网络，加快构建覆盖广大农村的数字电影服务体系，让广大农民群众享受到优质、快捷、方便的电影数字化放映服务。各地要以推广数字化放映为契机，促进思想观念转变、经营管理方式和体制机制创新，积极探索建立农村电影放映新模式。

四是加快建立完善片源保障机制。农村题材故事影片、农村科教片数量偏少、质量不高，农村影片发行放映周期过长，是制约农村电影放映的一个突出问题。做好农村电影工作，必须从源头抓起、从影片抓起。要在满足农民群众多样化电影需求的同时，重点抓好农村现实题材故事片和农村科教影片的创作生产。要在创作上给予引导，政策上给予扶持，鼓励广大电影工作者认真贯彻“三贴近”原则，深入农村、深入生活、深入农民群众，为广大农民拍摄具有时代特色、农村气息、健康向上、风格多样的优秀故事影片。要从各个地区农村生产生活的实际需要出发，切实加强科教影片生产，充分发挥电影在构建和谐、维护稳定、改革发展、科技兴农、卫生防疫、法制教育、移风易俗等方面的重要作用。广电总局对国产优秀故事片、科教片的生产给予适当补贴，每年将资助20部农村题材故事片、30部农村实用科教片的生产。同时，要大力加强农村公益性放映影片的发行工作。广电总局将加大对农村放映影片公益版权的收购力度，每年选定不低于60部的农村题材故事片和不低于30部的科教片，委托指定单位集中购买公益放映版权后，向全国农村发行。对面向农村发行放映的胶片转数字以及版权购买、拷贝缩制等，总局也将给予适当补贴，以充分调动各方面力量搞活农村电影的发行放映。

四、狠抓落实，确保完成农村电影工作各项任务

做好农村电影工作，大政方针已定，关键是抓好落实。这里，我提几点要求：

一要加强调查研究。在社会主义市场经济条件下，如何做好农村电影工作，还面临不少新课题。从整体上看，在社会主义市场经济条件下，电影必须走产业化道路，但对于现阶段的农村电影放映，由于市场发育尚不成熟，因此具有很强的公益性特点，必须以加大财政投入作保证，同时也要适应市场经济的要求，在具体运作上采取市场的方式提供服务。因此，如何正确处理社会效益与经济效益、公共服务与市场运作的关系，既解决当前的突出问题、又建立完善长效机制，都需要我们深入调查、深入研究。同时，我国农村地区发展水平差别很大，农村电影发展很不平衡，做好农村电影工作必须坚持从实际出发，因地制宜，采取多种形式，不能搞一刀切。这也要求我们必须大兴调查研究之风，在深入实践中掌握新情况，研究新问题，找到新办法。要坚持以典型引路，认真总结先进典型经验，并加以提高完善，逐步推广。要深入基层、深入群众，充分尊重群众的首创精神，鼓励多种形式的大胆实践，努力探索做好农村电影工作的新路子。

二要加强组织协调。各地都要按照《通知》要求，尽快落实领导责任制和工作责任制，明确政府分管负责同志牵头，广电、发展改革、财政、文化等部门负责同志参加，形成政府统一领导、各部门密切配合的农村电影工作协调机制。各地电影行政主管部门要加强与各级发展改革、财政、税务等部门的沟通与协作，抓紧制定完善规划，争取资金，落实政策，形成做好农村电影工作的合力。特别是要当好地方党委政府的参谋助手，积极争取党委政府的重视和支持，赢得工作主动权，打开工作新局面。