智慧城市的本质范文

关键词：智慧城市；建设；发展趋势

智慧城市是把物联网和互联网以及移动互联网这些信息网通有机结合在一起，由数据当作城市重点要素，从而达到技术和产业以及服务于管理，还有生活方面的智能化目标。其核心理念就是以人为本，注重经济和社会以及环境这三者的共同发展。还包含政务和交通以及医疗和教育，还有环保这些功能，智慧政务指的是政府应用信息通信这项技术，完善组织构造和运行制度，解决各个部门之间信息孤岛这种情况，促使管理和服务都能够网络化，从而不断提升工作的质量和效率。因此，下面将对智慧城市建设与发展趋势深入分析。

一、智慧城市建设

我们能够发现，智慧城市构建主要包含六种主要的内容，重点包含云计算数据核心和基础通信与终端以及运用系统，还有物联网和业务支持平台。

（一）云计算数据核心

云计算数据核心属于承载和智慧化的运用，组成多个支持功能的中心基本设施，一方面承载多种物联网和三网融合等一系列的数据，最主要的是承载用户行为数据，组成智慧化运用的重点能力。

（二）基础通信网络

基础通信网络包含宽带连接和承载，还有传输这些有限宽带网络。例如，4G蜂窝和通信网络，还有无线wifi全覆盖。

（三）终端

这里所说的终端包含电话和电视以及物联网等终端等。

（四）业务支持平台

支持多种智慧化运用的业务，包含订单和用户以及服务方面的管理，还有多种基础能力支持，例如，数据库和基础管理运用系统等等。

（五）物联网

物联网传送和聚集，还有信息收集和保存以及预处理这些系统。

（六）经典应用系统

经典应用系统重点包含多种应用系统，例如，管理和一卡通以及监控和三网融合这些应用，还有智能物流。对其进行简单的概括，可以将云计算数据核心当做重点，由物联网当作触角，由wifi和4g无线全覆盖和掼蛋通信当做快速信息路径，建设智慧城市区域。智慧城市当中基本设备的继承重点分成基本设备层和感知层以及网络层，还有平台层和实际运用层。将感应器放到电网和铁路以及桥梁和隧道，还有公路与供水等多种物体当中，同时被泛在连接，构成物联网物联网。利用感知层，把不一样环境下感应器汇聚到智慧城市信息处理构成架构，依靠公共通信网络，由数据行当作中心，经过多连接终端，完成泛在接入，面对服务端到端体系架构。

二、智慧城市发展趋势

智慧城市在经营以及服务的过程中当中，存在几个重点要素，分别是政府，在智慧城市建设中扮演着经营方和服务提供方的角色，云计算个基本设备服务提供方和云计算运用服务提供方，保证智慧城市能够稳定健康的发展，一定要坚持上面这四个重点，云计算基本设备服务提供商家和云计算运用服务提供商家，可以思维一体，一起促进集中化和集约化以及规模化和创新型的智慧城市良好生态环境。

（一）政府

政府属于智慧城市带头机构，一定要拥有智慧城市建设和运用还有服务进程进行暗度管理以及改进和综合多想应用，构成城市整体有序发展的合力。

（二）经营方与服务方

我们可以知道，由于社会信息化运用不断深入发展，信息通信服务想要进一步发展和提高，必须要对应用方面加以创新，使运营更加稳定，提升平台的开放程度和服务质量，做到资源上的共享，对于智慧城市进行有效的监督管理，一定要拥有有力地智慧城市经营和服务方，实际上也是智慧城市的实施者，主要的工作就是带头实施，总体规划，确保运营的安全程度和服务质量，还有服务延伸和需要采集这些。

（三）云计算基本设备服务提供方

重点注重于投资规模化建设，改进运营和服务的质量，确保按照制度做事，严格按照流程进行，构建完善的安全信息以及监督管理方式。

（四）云计算运用服务提供者

云计算运用服务提供者必须要提供具有创新性和开放性，还有共享性的云计算运用服务以及行业运用服务。

（五）多方面协同

政府方面一定要提高多种政策之间的衔接与协同，构成政策体系，智慧城市正常进行关系到多个行业，各个主管部门必要制定相应的行标和规定，不断加强其协同性。目前信息互联互通和数据共享的程度还不是很高，还要进一步提高信息之间的融合。

（六）技术人才

云计算行业这个行业正在不断快速的增长，这种快速的增长促使云计算工作在进行中遇到的最大问题就是缺少相应的人才，人才不足将会限制云计算的发展，因此，未来我国应该培养更多云计算方面的高素质人才。

（七）安全模式与用户惯性

云计算安全方面的问题属于云计是商业发展当中核心的问题，因为云是对外不透明，其服务提供在业务方面并没有进行仔细的说明，怎样在内部IT支持中为业务系统提供安全可靠，数据分离这是对于云计算造成影响的核心因素，并且用户习惯还不是十分成熟，必须要加强这方面的培养。

三、结束语

通过本文对智慧城市建设与发展趋势的进一步分析与阐述，使我们了解到由于我国新型城镇化建设正在持续发展，人们居住环境和资源以及能源，还有城市运转这些问题慢慢暴露出来，以往基本设施以及城市管理方法根本没有办法合理解决城市发展过程中产生的一系列新问题。由物联网和互联网以及大数据和与计算这些新的信息通讯技术当作核心的智慧城市建设是对应上面问题的解决方式。并且智慧城市拥有智慧政务和交通以及医疗和教育，还有环保这些根本功能。因此，希望通过本文的阐述能够给智慧城市建设和未来发展提供一定的参考和帮助。

作者:吴新龙杨定功单位:天津天怡建筑设计有限公司

参考文献：

[1]顾成城.中国智慧城市建设现状及空间分析[D].华东师范大学,2014.

智慧城市的本质范文篇2

内容提要：

“智慧城市”为什么一直只有概念而没有国内成功案例呢？解决方案厂商所鼓吹的方案是否真的有效？国外的经验也可以建成符合国人期待的“智慧城市”吗？针对这些问题，本文将从当前“智慧城市”的一些问题说起，逐步讲述在“智慧城市”建设过程中的一些关注点。

现在，在城市建设中有一个很流行的概念，叫做“智慧城市”。在Google中国以“智慧城市”作为关键字搜索，能够搜索出一千万条相关信息；在微软的BING搜索中，相同的关键字，也可以达到八百七十万条信息；而就算最不济的百度，也可以找到四百二十多万条信息。

都在说“智慧城市”，对这个概念大家也都耳熟能详，但是，这个所谓的“智慧城市”究竟是什么呢？为什么要做这个“智慧城市”呢？要怎么做才能实现“智慧城市”呢？什么地方有成功的“智慧城市”可供我们参考？怎么样去做才能够实现“智慧城市”呢？需要多长时间才能够实现这个目标呢？

说到“智慧城市”，其实就是前几年所谓的“数字城市”的另外一种说法，又在这个基础上包装了一些新鲜的功能，其本质就如同iphone4升级成iphone4s一样――有变化，有升级，但是这种改变并不是跨时代的。而所谓的“数字城市”和“智慧城市”其实这些都是城市信息化建设中所衍生出来产物，换了包装的几个名词而已。

现在的“智慧城市”建设中，存在很多问题，对城市建设与发展的定位不清晰，在现在所有的“城市信息化”、“数字城市”和“智慧城市”的项目建设中，都存在着定位不准确，目标不正确，用户不明确的问题。

定位不准确，指得是城市建设中，对自己城市发展策略的抉择上定位有偏差，导致城市发展不能突出特点，做了太多无用功，最后，城市的面貌也“泯然众人矣”。

有一个旅游型城市，但是一定要将它打造成一个经济金融中心，修建宽阔的马路，建设高耸入云的大厦，也在城市中建立了方便快捷的网络系统。到最后，能够利用起来的设施基本没有，而城市信息化也就成了一纸空谈，那“智慧城市”也就如同那些高楼一样束之高阁而无人问津了。

有一个文化名城，有历史沉淀，而且建设得也不错，发展得很有特色，但是基于一系列的原因，把自己的目标定位得很高，打算在短时期内成为世界顶级城市，所以开始扒掉城市内的历史建筑，建造大型商圈、高层住宅、环路等。发展了一阵之后，这个城市也和其他国内城市一样了，不仅丢失了原有的历史积淀，也把自己城市的特色抛弃得一干二净。

如果前面所说的定位不准问题，只是造成了一些资源浪费和限制，至少也有一些“面子工程”让人略有安慰。那现在要说的目标不正确，就更为严重，造成了太多的损失了。按照不正确的目标进行城市建设，那不仅仅是浪费资源了，而会让城市整体建设走上一条错误的道路，最终的结果只有一个，那就是失败。这种失败带来的影响是非常深远的，可能会给城市未来造成非常大的影响，甚至可能会影响到其他城市的建设，甚至影响到整个行业。

现在这种目标不正确的城市，也越来越多了，在城市建设、城市信息化方面，根本不知道自己要做什么？经常是今年做的是一个样，明年会把前一年的建设推倒重来，再过一年又有了不同的计划，这样年复一年，城市建设越来越不靠谱，人们的期待也越来越低，人民幸福感也是直线下降。

现在，我们思考一下，所谓的“数字城市”、“智慧城市”，甚至城市信息化，这些概念应该用在什么样的用户身上？换句话说，城市有了这样便捷的信息化系统，谁是最终的受益者？很多人都会说，自然是老百姓了。这说得没错，但是，我们回过头来看一看，这些“信息化”的实际效果，都给老百姓们带来了什么？有哪个群众说自己受信息化的影响，提高了工作效率？有谁又提高了幸福指数？还有谁提高了生活指数？这些的答案都是未知的。为什么会有这样的结果？这就是用户定位不明确导致的。

一个信息化的工程，原本是应该给老百姓带来福利、带来便利、带来实惠的，但是，当这个工程上线后，我们发现，有的成为了电子政务的一部分，支持了政府的部分工作，而带来的效果，老百姓们根本感觉不到；有的据说带来了缓解交通的功能，但是，路上依然堵车依旧；有的信息化工程在路边增加了很多信息港，但是，作为老百姓们，能用到信息港的次数能有多少呢？

“智慧城市”作为项目来讲，需要有一个明确的目标，这个目标是可以描述的，目标是确定的，并且这个目标是可以实现的。另外，这个目标应该有明确的用户范围，有可量化的数据参考，并且应当告知所有用户这个项目带来的变化。这个时候，“智慧城市”的目标与用户范围就确定了下来，接下来根据城市自身的特点进行深入挖掘，将城市特点充分得发挥出来，并辅以当前先进的科学与技术，实现城市信息化。用信息化的手段把城市建设得更加人性化，将城市表现得更加有特色，让城市在各个方面显得更具有“智慧”。这样的“智慧”不仅可以体现在为老百姓带来便利，也会给城市带来收益，还可以“智慧”地为政府在城市建设中提供参考，以供更快、更准确地决策。

“智慧城市”是一个全方面，多层次的项目工作，不仅需要考虑到高层面上展现的这些看得见、摸得着的实惠，还应该尽可能多的去考虑中层的支持模块，还需要与专门的部门去思考底层的基础模块。

要做一个好的“智慧城市”，需要有一个稳固、完善、健康的底层信息化平台，主要提供基础数据与信息。并辅以专业的IT系统，对数据与信息进行科学的分析，得到用户行为特质、城市特征，利用这些分析出来的结果，利用在城市发展中。

中层的支撑模块，主要是一个分类与归类的过程，将分析出的数据、信息、成果等按照城市发展规划与战略进行严格分类，让所有有用的资源都可以归属到相应的分类中，并能够保证所有的资源均能够合理利用。如果说底层模块是基础平台，如同地基一般，那中层的支撑平台就是架构，就是中流砥柱，能够稳固城市的建设，并打通底层与上层的通道。

对于上层的建设，在成熟的底层与中层支持下，完全可以按照各大解决方案提供商的建议去进行项目开发，交通系统、信息港、电子政务、医疗、保险等均可以合理得进行安置，并且能够保障数据源的质量。

在进行“智慧城市”建设的时候，我们一定要脚踏实地，稳扎稳打，对于国外先进的案例，我们可以当作参考，但是切不可把他们当作目标去做，完全照搬国外的经验和技术，只会让自己的城市建设成一个“四不像”。每一个城市都是特点各异的，充分发挥自身优势，展示自有的特点，结合自己用户群的期待，建设一个拥有自身特色，符合自己特征的“智慧城市”。

参考文献：

智慧城市

物联网与智慧城市白皮书

智慧城市

智慧的城市

智慧的城市

智慧城市的本质范文篇3

关键词：智慧城市产业发展信息化

中图分类号：TP39文献标识码：A文章编号：1007-3973（2012）010-079-02

1智慧城市的概念

智慧城市的概念，最早起源于“智慧的地球”这一愿景。2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球”这一理念。随后，在《智慧的城市在中国》白皮书中，IBM把智慧城市定义为：“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。

2011年，在“数字城市与智慧城市”的专题演讲中，我国两院院士李德仁指出，智慧城市是基于数字化城市和物联网、云计算等信息化技术的集成。应该说智慧城市根本上体现“人”的主导地位，通过一系列信息化技术手段，优化集成城市运行过程中的各方面资源和信息，动态的传导给人们，使城市空间更有利于人类生存和社会可持续发展。

2智慧城市产业链

智慧城市相关产业涉及建设智慧城市过程中的技术支撑、基础设施、服务运行等各个环节，从技术层面来看，主要包括：网络、计算、存储等信息基础设施；感知、采集、终端等设备及软件；操作系统与数据库等系统软件；数据处理、共性支撑服务与应用服务等软件；行业智慧应用平台与系统；系统集成平台等。

智慧城市是虚拟经济与实体经济相结合的产物，对推动城市范围内人类生产、生活和城市管理方式，以及经济社会发展方式转变具有重要意义。智慧城市的建设与发展，将带动一大批高新技术产业的兴起；同时，有力促进制造业、农业、现代服务业等产业的转型发展，以更适应现代经济社会的信息化特点。

我国尚处于智慧城市建设的起步阶段，虽然部分城市和地区启动了本地区的智慧城市建设工程，然而，由于各种原因，距离智慧城市的实际运行并发挥综合效益还存在一定距离。目前，我国在智慧城市相关技术领域已经具备较为扎实的研究基础，相关技术成果也较为成熟，然而，缺乏成果转化的有效机制和技术整合集成的综合平台是制约智慧城市建设和发展的一大瓶颈。智慧城市的建设将成为物联网、云计算、移动通信、地球空间信息和软件设计开发等战略性新兴产业发展的重大机遇，通过智慧城市建设的巨大技术需求的牵引，带动相关技术水平的提升，促进成果转化应用。同时，智慧城市的建设也是促进城市产业转型升级的重要契机，以智慧城市综合平台为中心辐射的智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧学校、智慧环保、智慧建筑等应用领域将成为拉动国民经济和社会可持续发展的重要力量。

以制造业为例，通过智慧手段促进汽车产业、钢铁产业、石化产业、装备制造业、食品加工产业等先进制造业的发展，推动其由生产型制造向服务型制造和智慧型制造的转变。在企业产品研发、过程控制、市场营销及售后管理等各个环节中融入更多的信息技术，大幅提升企业自主创新能力和核心竞争力，全面实现企业生产经营的自动化、集成化、网络化、协同化和智能化。

以农业为例，精准农业概念的提出和实际应用是智慧农业建设的一大体现。通过地球空间信息获取、自动化控制、实施环境监测等高新技术的集成融合，实施一整套现代化农事操作技术与管理模式，争取有限土地资源的高效利用，以相对节省的资源消耗和人力、物力投入，获取更高的作物产量，取得更好的经济效益和环境效益。

以现代服务业为例，可以利用智慧手段增强城市的服务功能、拓宽行业服务内容、提升产业聚集水平、强化辐射能力。通过建立电子商务、交通、物流、气象等跨行业的信息综合共享平台，降低现代服务业的运营成本，提高运行效率，提升服务质量，促进形成经营方式灵活化、服务品种多样化、服务形式特色化、服务质量精细化的现代服务业发展趋势，为转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展贡献力量。

3智慧城市应用

3.1智慧政务

建设智慧政府是实施智慧政务的基础和前提，根据政府的工作范围和工作职能，一般来说，智慧政府包括智能办公、智能监管、智能服务、智能决策四大领域。

（1）智能办公

智能办公是运用网络通信、物联网、数据挖掘、知识管理等技术，通过构建综合信息化办公平台，提高办公效率和智能化水平的必要手段。目前，我国各地建立了大量的办公自动化系统，从系统功能角度看，有些系统已经具备了一定程度的智能化水平：能够根据使用人员的角色、喜好，对系统界面和功能进行自动优化；提供通知提醒、邮件提醒、事务提醒等辅助功能；能够依据待办事务紧急程度，自动移交对口部门或人员进行处理；能够通过先验知识的智能化管理，提供针对具体事务的办事经验和模板。

（2）智能监管

智能监管系统已经在我国部分地区的公安、监察、质检、安监、环保和减灾等领域得到一定程度的应用。智能监管系统能够实现对监管对象的实时、动态信息获取，在提高监管效率和成效的同时，有效降低监管成本。例如：遍布城市的具有人脸自动识别功能的监控摄像头，能够大大提高抓捕在逃疑犯的几率；根据执法现场情况，自动调取有关材料，生成罚单，方便公务人员执法；安装在特种设备上的智能传感器，能使质检人员足不出户在第一时间获取设备的运行数据和质量可靠参数；利用物联网技术对灾害多发区域进行动态监测，实现了灾害的提前预报预警。

（3）智能服务

智能服务是现代公众服务的主要发展趋势，其目标是实现自动感知、预测公众需求，为公众提供个性化、定制化的服务。例如，通过实时监测交通流量，实现交通路口信号灯时长的自动配比；依据公众个性化需求，提供定制的气象服务；通过三维虚拟技术建立与真实场景极为相似的虚拟博物馆、名胜古迹等，实现公众在互联网环境下的游览；建立场景式服务平台，引导公众办理有关事务。

（4）智能决策

智能决策是以智能信息获取与处理为基础的，是智慧政府建设的最高层次。智能决策系统采用数据仓库技术对多地区、多渠道、多领域的实时和历史信息进行管理，实现多维数据集成；采用数据挖掘技术在数据仓库基础上进行自动化知识提取；在知识库的支持下，形成符合决策层要求的统计报表、预测演示、情景分析报告和建议应对措施，辅助政府领导干部进行正确决策和科学决策。

3.2智慧民生

智慧民生切实关系到城市居民生活质量的提高，是智慧城市发展的重中之重，主要包含智慧食品安全、智慧医疗、智慧交通等方面。

（1）智慧食品安全

智慧食品安全主要体现在利用射频识别和远程监控技术等，实现食品的全过程安全跟踪。例如：在销售的鸡蛋或肉类食品上印制唯一标识的条形码或二维码，实现对食品生产、包装、运输、销售等各个环节的动态监控，消费者也可通过唯一标识码访问相关养殖、生产、物流企业的网站，了解食品安全的相关信息。

（2）智慧医疗

智慧医疗是对传统医学诊疗手段的重大革新，已渐渐成为现代医学发展的重要内容。通过安装在人体身上的传感器，可实现对人体健康参数的实时监控，并传送到相关医疗保健机构，如有关参数出现异常，可以第一时间通知患者就医；对于所处地区医疗条件有限的危重病人，由于路途遥远无法及时就医，可通过专业医疗信息网络，由医疗水平较高的医疗机构施行远程诊断和治疗，实现各类医疗资源的高效共享。

（3）智慧交通

智慧交通是未来交通系统的发展方向，它将自动控制技术、无线传感技术、数据通讯技术、计算机技术等集成运用到交通系统的各个节点，形成高效利用交通设施、充分保障交通安全、尽力减小环境污染的智能化交通新格局。在较为成熟的智慧交通系统建成后，交通工具依据自动控制信号自由行驶，公路通过实时流量监控实现自动化流量调节，借助于这个系统，管理人员对交通工具的行踪、交通设施的状态以及大范围交通总体情况将了如指掌。

4结束语

智慧城市既是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，又是工业化、城市化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的表现，是人类应对城市人口不断增长、城市规模不断扩大、资源日益短缺等问题的必然选择。加快推进智慧城市建设为这些问题的缓解或解决提供了科学手段，也为推动相关产业发展提供了难得机遇，对于我国加快向信息社会转型、应对城市化发展新挑战、打造高品质城市生活具有重大意义。

参考文献：

[1]李德仁.从数字城市到智慧城市[J].中国建设信息，2011（23）.

[2]王辉.智慧城市[M].北京：清华大学出版社，2010.

[3]杨红艳.“智慧城市”的建设策略：对全球优秀实践的分析与思考[J].电子政务，2012（1）.

[4]史璐.智慧城市的院里及其在我国城市发展中的功能和意义[J].中国科技论坛，2011（5）.

智慧城市的本质范文1篇4

一、大数据简述

大数据是指一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传统数据库软件工具能力范围的数据集合，大数据所包含的内容，远超采用软件工具即可获得的各种相关数据和应用范围，可提供科学决策资源和准确的资讯信息。应用大数据技术可快速从繁杂的信息数据材料中及时、准确地提取出利用价值较高的有用信息，提升数据信息的处理能力。传统信息处理技术无法高效处理分散的信息，大数据技术的应用则实现了数据存储、数据处理、数据分析等多项技术的集合，通过云存储方式和云计算，将不同类型的设备相联合，实现协同工作；利用分布式架构技术从存储的数据库中，挖掘、确定数据之间的联系和遵循的规律，顺利完成相关价值资料的提取、管理、处理，为城市管理人员提供便利服务。

二、智慧城市简述

现代化条件下，政府部门的信息化水平不断提高，大数据平台建设当前已具备一定基础。从智慧城市建设的角度而言，大数据技术的引用具备经济效益与社会效益，在开展城市规划工作时应该提高对大数据价值的认识，并采用切之可行的措施，利用大数据推动城市规划创新，为日后智慧城市的建设管理提供保障。当前阶段，智慧城市缺少标准的定义，通常是指把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现城市的精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。例如：遍布在城市各处的传感器与智能设备可对城市的运行过程进行测量、监控、采集、分析，利用“物联网”和互联网系统融合为城市的运行带来智慧监管，通过智慧基础设施的利用推动城市实现最佳的运行状态。

三、大数据与智慧城市在城市规划中的重要性

利用信息技术以及通信技术，可以对城市实际运行情况进行监督与管理，同时收集不同信息，进行整合与分析，提升城市管理质量与管理效率。除此之外，通过大数据挖潜，可以更为客观地掌握实际使用人的吃、住、行、玩等行为特征和规律；通过把握“用脚投票”的客观情况，将为智慧城市规划设计提供基础信息层，更精准地识别城市问题症结和人民的关切点，避免自上而下的主观臆断，从而真正地做到“人民城市为人民”，在此基础上所制定的城市规划和管理方案，符合人民的期盼，有助于提升城市管理质量与管理效率。如，在智慧城市交通建设工作中，可以通过使用大数据技术，对人流信息以及车流信息进行收集，结合城市发展实际情况，计算区域交通的流量数据，形成该区域各信号灯的配时方案，实现该区域的交通流量最大化，提升通行效率。

四、智慧城市与大数据在城市规划中的实际应用

1智慧城市与大数据在空间规划平台建设中的应用

2010年以后，智慧城市理念全面进入爆发阶段。其在我国层面的表现为2013~2015年，各种政策的指导意见与试点进行密集的；在地方层面的表现一般为各地积极推动和智慧城市各种的顶层设计和规划基础设施的建设、增强公共服务等。根据不完全的统计，我国智慧城市的发展数量如今已达500以上，在全球稳居首位。在进行智慧城市的规划中，大数据可充分实现空间规划平台的建设，并进行深入的分析：有鉴于此，大数据的空间规划凭条的创建，改善了传统的平面式智慧城市规划，确保规划人员拥有了更为直观的规划观念，创建了全局性的规划性思维。与此同时，大数据技术的应用能够更好的取得各种勘测数据信息与城市中的地表建筑、电力系统、暖通管道和各种基础设施的信息，在空间规划平台方面体现出立体的建筑模型，相关工作人员应该从不同的角度、维度实现智慧城市规划过程中各种规划内容的反复实验，针对智慧城市规划内容应用效果进行详细模拟，最大限度的防止智慧城市规划方向缺少的精准性和合理性，充分保障智慧城市的创建为城市居民提供更好的生活质量和生活体验。

2智慧城市与大数据在海量数据信息处理中的应用

在城市规划工作开展中，会产生海量数据信息，此类数据信息的处理，如果单纯依靠人工方式，不仅会浪费更多时间与精力，数据分析与处理的准确性也无法保障。而运用大数据对城市规划过程中所产生的数据进行梳理，则可以通过图、表等方式直观呈现数据本身特征，不仅可以减少工作人员工作量，还可以确保数据信息处理的有效性与准确性。除图表外，还可以通过建立分析模型，研究现象背后的成因、研究识别关键角色或特征、研究影响范围或实施效果。总之，通过大数据对海量数据信息进行分析，既直观呈现了数据本身所包含的特点，又避免了因人工操作而有可能带来的失误，保障了智慧城市规划建设的合理性。

3智慧城市与大数据在特色城市建设中的应用

大数据在不同的城市规划过程中，需充分结合城市本身的特点，包括建筑、旅游等各方面的内容，并科学规划城市。大数据可有效采集城市发展的相关信息，且针对城市特色开展数据分析，让智慧城市的建设具备特殊性，有效适应城市的发展规律。除此之外，还可帮助城市区域实现合理规划。在智慧城市特色的规划中，利用对不同产业和社区的科学分析为城市的平稳运行提供数据基础，通过区域内各种内容信息数据的采集，推动规划价值的充分发挥，为城市区域的合理划分提供切之可行的条件。在智慧城市的规划过程中，利用大数据，不但可充分维系城市各区域本身的特点，而且为城市实现协调发展保驾护航，在具体的运用过程中，针对城市各个方面的因素实施综合分析，科学配置城市资源，保证智慧城市的特点充分呈现。

4智慧城市与大数据在各规划环节管理中的应用

在城市规划建设工作开展中，会涉及到许多不同职能部门，各职能部门对于智慧城市发展，要进行科学合理规划。然而，从如今规划工作的开展过程中可以发现，各个部门之间缺少高效的交流沟通，导致各种工作的开展不能实现高效衔接，影响工作开展效率。为了防止出现这种情况，就要让大数据技术的优势充分发挥。使用大数据技术对规划数据信息进行分析与研究，结合既定建设理念，对各环节规划工作进行有效协调，在各环节工作开展中，要从城市整体发展角度展开，利用大数据技术构建规划管理平台，同时实现对规划流程的整合与优化。

五、智慧城市与大数据在城市规划中的展望

随着我国城市建设的日益深入，城市化建设已经成为我国经济建设发展中不容忽视的存在。伴随城市化建设的不断发展，需整合布局，严格遵循“以人为本”的发展观念，夯实智慧城市未来发展的基础。因此，应推动城市从服务型社会转向智慧型社会，进而确保整体过渡更为顺利、流畅，加强城市规划建设中智慧城市和大数据的应用，实现空间划分管理与数据的综合分析，推动城市管理进步。智慧城市与大数据在城市规划中的应用，是互联网技术等各种信息技术发展的必然趋势。

六、结语

智慧城市的本质范文篇5

关键词：智慧城市智慧旅游构成支撑体系

随着旅游信息化的不断普及，在一定程度上推动了我国智慧城市引导下智慧旅游的蓬勃发展，智慧旅游已经成为目前旅游行业中的热点问题。但是由于智慧旅游在我国起步的时间较晚，相关支撑体系尚不健全，一些概念与理论问题未能得到统一等，这一系列问题亟待解决，在一定程度上制约了我国智慧旅游的发展，本文就对这些问题进行深入的分析并试探性的提出一些看法，希望能够对我国旅游行业的发展起到一定的促进作用。

一、智慧旅游的概念

从广义上来看，智慧旅游是为了满足现阶段广大游客日益增长的个性化需求，利用新一代信息通信技术，为游客提供全面的、优质的、高效的服务。通过应用新一代信息通信技术，充分的将社会资源与旅游资源结合，实现了二者的共享并依靠系统的管理，显著的提升了旅游服务质量，满足了现阶段游客的个性化需求。从狭义上来看，智慧旅游指的是一系列智能技术在旅游行业中进行充分的应用，进而达到提高旅游服务质量，为游客创造优质、优美的旅游体验，同时在旅游的过程中，能够显著提升旅游管理有效性，优化旅游资源与社会资源，最终达到增强旅游企业核心竞争力的目的。

智慧旅游与传统的旅游信息化有着紧密联系的同时也有着一定的差异。传统旅游信息化仅仅是利用信息技术，不断开发旅游资源，然后将旅游资源共享于平台，吸引更多的游客加入旅游，进而促进旅游业的发展。传统旅游信息化简单的说就是将一系列旅游信息通过信息技术进行处理，转换成文字、数字、图形、声音与视频文件等，让游客能够直观的了解相关旅游信息，总的来说，传统旅游信息化过于片面的追求了信息化技术的应用，缺乏对于市场、社会的了解。智慧旅游虽然利用信息技术对旅游信息进行处理并转换为文字、数字、图形、声音与视频文件等，但是充分与社会资源结合，显著的提升了旅游行业的影响力，也为旅游企业核心竞争力的增强起到了不可估量的作用。智慧旅游的关键在于对市场的了解，立足于市场，再行开发旅游资源，进而推动了我国经济的发展。

智能旅游主要涉及到信息技术中空间定位技术、RFID技术、SOA技术、云计算技术、SaaS技术以及物联网技术、互联网技术、3G移动通讯技术、传感技术等。一系列高新技术在旅游行业中的普及应用，很大程度上推动了我国旅游行业的发展。依靠这些技术的支撑，构成了智慧城市引导下的智慧旅游框架。

二、智慧城市引导下的智慧旅游的构成

智慧旅游的核心体现在旅游中应用的一系列技术均为现阶段的高新技术，依靠这些高新技术实现了旅游行业的信息化与数字化，使游客在旅游过程中得到更为优质的服务，更为优良的旅游体验。智慧旅游需要立足于游客，游客的满意程度才是评价旅游企业服务质量的核心标准。其次，智慧旅游背景下，旅游企业日常管理与运行质量得到了明显的提升，通过较为统一的平台实现了旅游资源与社会资源的共享，对旅游行业的发展起到了不可估量的作用。

智能旅游利用基于位置的服务（LocationBasedService，LBS），确定用户移动客户端的具体地点，然后为用户提供当前位置相关的一系列信息服务，包括签到、游戏、搜索、信息推送以及周边餐饮、加油站、KTV、酒店等信息。

智慧旅游在景点、景区中的应用主要体现在智能识别、监测与定位三个方面，智能识别的主要功能在于检票、导航等方面，智能监测则是掌握旅客的一系列动态，智能定位则是确定旅客的实时位置，然后为游客提供当前位置的信息推送服务等。

三、智慧城市引导下的智慧旅游的支撑体系

智慧旅游主要由三个基本模块组成，即人才体系、旅游行业行政法规政策体系与智能虚拟技术体系。目前，我国诸多城市大力推动智慧旅游建设，虽然起到了较为可观的效果，但是仍然存在一些问题，诸如智慧旅游建设缺乏目的性、建设标准不统一、建设规划不足以致出现重复等情况，也有部分城市未能理解智慧旅游的真正意义，仍然沿用传统旅游信息化或在其基础上进行延伸，未能全面落实智慧旅游。

（一）人才支撑体系

进入21世纪以后，社会的竞争已经逐渐转移为人才的竞争。智慧旅游在现阶段而言，对于人才的需求非常高，因此，智慧城市引导下的智慧旅游需要立足于庞大的人才支撑体系，加大旅游行业人才的引进与培养，使旅游行业人才能够充分适应现阶段智慧旅游背景下游客日益增长的个性化需求，另外，旅游企业还需要不断强化自身管理质量，创新管理模式，优化人力资源配置。值得一提的是，高等院校也需要加强旅游行业人才的培养，以便为社会输入大量具备较高综合素质的旅游人才，推动智慧旅游的发展。

（二）旅游行业法律法规以及政策支撑体系

旅游行业需要对国家统一制定的法律法规以及一系列政策体系进行规划，然后充分发挥内部管理的职能，做好各个部门之间的协调工作，构建完善的国家法律法规政策支撑体系。其次还需要不断加强支撑体系的建设工作，以提升智慧旅游的技术指标为根本，完善支撑体系中存在的漏洞，形成较为统一、较为有效的支撑体系，保证智慧旅游的良好建设。

（三）高新技术支撑体系

智能旅游主要涉及到信息技术中空间定位技术、RFID技术、SOA技术、云计算技术、SaaS技术以及物联网技术、互联网技术、3G移动通讯技术、传感技术等，得益于这些智能虚拟技术支撑，使得智慧旅游建设得以良好的开展。退一步说，如果缺乏了一系列高新技术作为支撑，那么智慧旅游的建设势必会成为空谈，无法彻底的落到实处。另外，现阶段智能旅游对于GIS技术、模糊识别技术、GPS技术的应用也逐渐普及，对我国智慧城市引导下的智慧旅游建设奠定了坚实的基础。

四、结束语

智慧旅游作为现阶段旅游行业的发展趋向，需要得到广大同行的充分重视，以智慧城市作为引导，以高新技术作为基础，以人才体系与政策法规为主体，推动智慧旅游的更好发展。本文主要分析了我国智慧城市引导下的智慧旅游现状，简单阐述了智慧旅游的基本概念，着重分析智慧旅游发展的意义与其中的问题，希望能够对广大同行起到借鉴与参考的作用，以期推动我国旅游业发展。

参考文献：

[1]高莉.智慧城市引导下的智慧旅游构成及支撑体系研究[J].中国商贸，2013，06

[2]杜鹏，杨蕾.智慧旅游系统建设体系与发展策略研究[J].科技管理研究，2013，23

[3]张凌云，黎，刘敏.智慧旅游的基本概念与理论体系[J].旅游学刊，2012，05

智慧城市的本质范文篇6

《经济》：我国城镇化正处在快速发展阶段，您认为建设智慧城市对促进新型城镇化健康发展有何作用？

辜胜阻：当前，我们城镇化率已经超过50%，正进入城市时代。智慧城市是继数字城市和智能城市后的城市信息化高级形态，是信息化、工业化和城镇化的深度融合。发展智慧城市是提升城市发展质量，推进内涵型城镇化建设的重要手段。据世界银行测算：一个百万人口以上的城市，在投入不变的情况下，实施全方位的智慧管理，将能增加城市2.5―3倍的发展红利，这意味着智慧城市可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并引领未来世界城市的发展方向。

具体而言，第一，发展智慧城市是治理大城市病的重要手段。2013年，我国城镇化率达到53.7%，达到国际普遍认为的大城市病高发期，当前大多数超级城市、特大城市饱受人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源紧张等诸多困扰，传统的技术和管理手段难以应付。智慧城市从技术上能提高城市公共服务和基础设施的运行效率，提高城市容纳人口密度的能力，从而抑制城市面积的扩张，缓解当前日益严重的大城市病。第二，发展智慧城市是城市经济增长的“倍增器”。城镇化必须建立在坚实的产业基础之上，智慧城市建设以物联网、3S（GIS、GPS、RS）和云计算为重要核心技术，它们的应用将不断壮大新一代信息技术产业，带动创意产业、软件与信息服务业等新兴产业发展，以及智能、生物、纳米等新技术群体集聚，有利于培育战略性新兴产业，创造新的经济增长点。第三，发展智慧城市是发展方式的“转换器”。通过信息技术的广泛应用，有利于促进传统产业改造升级和社会节能减排，促进我国由粗放型高物耗生产方式向集约型绿色低碳生产方式转变，保障城市可持续发展。如智慧城市国民经济信息化建设中的智慧物流，通过把物流企业、物流信息（货、车、线路、仓储）汇总到一个平台上管理可降低物流成本，有助于降低当前高物耗。智慧城市建设还有利于推进生活方式创新，提高生活方式的智能化水平，构建“便捷、舒适、高效、安全”的生活方式。

《经济》：在智慧城市建设过程中，应如何看待政府与市场二者的关系？

辜胜阻：智慧城市建设涉及基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化等多方面内容，需要处理好市场“无形之手”和政府“有形之手”之间的关系，如果仅靠市场“无形之手”会造成市场失灵，同时也要防止政府成为“闲不住的手”，过度干预把“好经念歪”。要建立市场调节和政府引导共同作用的动力机制：一方面，要重视市场配置资源的决定性作用，以市场需求为导向，利用供求、价格、竞争和风险等机制促进资源优化配置和效用最大化，用利益诱导和市场约束、资源环境约束的“倒逼”机制加快智慧城市建设和应用技术创新；另一方面，要充分发挥政府在公共资源配置中的引导性作用，制定相对完善的产业政策、财税政策和金融政策，营造良好的政策环境，引导资金、技术、人才等要素向智慧城市相关产业流动。

《经济》：智慧城市建设需要大量的资金投入，在政府财政资金有限的情况下，智慧城市建设的资金应从何而来？政府如何吸引民间资本对智慧城市项目进行投资？

辜胜阻：智慧城市建设将产生巨大的资金需求。有统计显示，2013年中国智慧城市市场容量达到108亿美元，同比增长18.5%，未来10年，智慧城市的建设将拉动国内经济产值达2万亿元。国家开发银行将在“十二五”的后3年内，提供不低于800亿元的投融资额度支持中国智慧城市建设。光靠政府投资难以满足如此巨大的资金需求。为此，在智慧城市的建设过程中，要大力引进民间资本参与，从而解决智慧城市建设的融资难问题并提高资源利用效率。一要积极引进民间资本参与智慧城市基础设施建设。相对于一般基础设施而言，信息基础设施如物联网、互联网、移动通讯网等更多属于经营性和准经营性性质，因此要有效打破当前国有资本市场垄断的局面，充分发挥市场机制的作用，让民间资本有更多机会参与市场公平竞争。二要积极引进民间资本参与智慧城市社会管理。智慧城市的社会管理需要依靠大量的信息应用平台。为此，要促进政府与民间资本的合作，通过转包、出租、许可经营等方式，将城市可开放性信息平台运营业务交予民间资本运营，以提高资源效率；部分信息平台可通过政府购买服务的方式委托民间资本日常维护。三要鼓励和引导民间资本大力发展智慧产业，推动企业和产业智慧发展，进而带动我国战略性新兴产业快速发展，推动城市产业转型升级。

《经济》：智慧城市建设过程中，无论是技术研发还是产业发展，都需要大量的资金投入，且风险相对较高，您认为应如何化解在研发和产业发展方面的高投入、高风险问题？

辜胜阻：智慧技术发展具有高投入、高风险特征，迫切需要具有风险偏好的金融资本来推动。为此，建设智慧城市需构建起多层次的金融体系，促进智慧技术、智慧产业与金融资本之间的良性互动，有效分散智慧城市建设过程中的高风险。

第一，要积极构建以天使投资、风险投资、股权投资为主体的多层次股权投资体系，大力发展直接股权投资，让更多“闲钱”和“游资”进入智慧城市技术创新领域。天使投资、风险投资、私募股权投资等股权投资具有要素集成、筛选发现、企业培育、风险分散等功能，通过完善股权投资链体系能够在企业发展的不同阶段提供有力的金融支持，促进智慧城市技术创新与产业培育的顺利进行。第二，要通过做强主板，壮大创业板，大力推动新三板和产权交易市场的发展，构建多层次“金字塔”形的资本市场，拓宽智慧项目的融资渠道。第三，稳步推进由民间资本发起设立的中小型银行等金融机构，鼓励和引导民间金融“阳光化”、“正规化”，构建与科技型企业规模结构和资金需求特征相适应的“门当户对”的多层次商业融资体系，发挥银行在企业融资中的主渠道作用，促进间接融资和直接融资的互动互补。第四，构建多层次金融担保体系，建立风险分担和补偿机制，推进政府金融公共服务发展，对智慧项目进行合理评估与融资担保，有效解决融资过程中的信息不对称问题。第五，完善多层次的财政扶持和政策金融体系。要对智慧技术创新与企业的金融业务给予税收优惠，同时推动政策性金融机构运营机制和业务模式创新，对智慧城市建设项目进行重点扶持。

《经济》：有人认为，在智慧城市建设过程中，应有一套技术标准和法律制度来规范并约束智慧城市的发展方向，避免盲目性；也有人认为，由于各地方具体情况不同，统一的标准将束缚智慧城市建设。对此，您的观点是什么？

辜胜阻：当前，我国各地区正掀起一股智慧项目建设浪潮，住建部先后两批国家智慧城市试点总数为193个，工信部公布的试点名单也超过140个。但是，纵览全球，智慧城市建设并没有一个完整雏形，多数国家只侧重于城市建设的某一方面，缺少统一技术标准与完善法规。智慧城市建设面临较大的市场风险、兼容性技术风险和信息安全风险，也加大了市场失灵的可能性，迫切需要政府“有形之手”的调节。重点推进信息技术基础标准、信息资源标准、网络基础设施标准、信息安全标准、应用标准、管理标准等应用规范和技术标准体系建设。也需要制定和完善有关信息基础设施、电子商务、电子政务、信息安全、个人信息保护、知识产权保护等方面的法律法规，为智慧城市创造良好的法制环境，同时，在智慧城市的建设过程中也应根据本区域发展优势，突出城市特色，避免智慧城市建设中的“千城一面”现象。应根据城市的性质、特点、功能和历史事先做出顶层设计，建立长远发展的制度保障，包括明确建设目标和任务，以便在建设中有章可循、循序推进；完善建设内容，构建各个领域完整的应用体系；规划落实城市各部门负责的业务范畴，以便建设中的分工和协调；优先规划基础性或示范性智慧项目的建设，以其代表性和特殊性突出城市特色。

智慧城市的本质范文篇7

武汉市智慧城市的建设目标是，到2015年，支撑武汉智慧城市建设的信息基础设施日臻完善，一批重点领域的智慧应用基本建成，基本构建完成现代化智慧产业体系。到2022年，武汉市的智慧城市将基本建成，成为中部“智慧之都”，建立完成一个集应急指挥、行政管理、社会民生、公众服务等综合信息为一体的智能化协同信息系统，智慧基础设施达到全国领先水平，“信息通衢”成为城市新品牌，打造成智慧城市建设典范。

重点建设15个“智慧领域”

武汉“十二五”规划中确定将全面发展云计算、物联网产业，实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测等十大类物联网示范工程，致力于将武汉打造成为中部“智慧之都”。

武汉市正在积极地进行智慧城市顶层规划设计，向世界一流水平的智慧城市整体规划靠近，高起点地建设智慧城市。武汉智慧城市建设包括感知基础设施、网络基础设施、云计算中心等基础信息设施，构建应用、产业和运行3大核心体系。

其中应用体系选择在15个领域进行智慧城市建设，包括智慧社会综合管理与服务、智慧国土规划、智慧市政设施、智慧公共安全、智慧医疗卫生、智慧旅游、智慧交通、智慧城管、智慧文化、智慧教育、智慧环保、智慧水务、智慧食品药品安全、智慧社区、智慧物流。

完善信息化基础设施建设

经过三到五年，武汉市将不断建设和完善感知基础设施、网络基础设施和云计算中心，形成覆盖全市范围的视频感知网、GPS感知网、无线感知网、数字集群专网等感知网络，建设国内首个位置源数据中心。

届时，武汉市光纤到户覆盖面达到100%，实现家庭接入速率100Mbps级别，企业接入速率1000Mbps级别，城区3G+WLAN为一体无线宽带覆盖率接近100%，接入宽带达到到每秒20Mbps以上。基本实现全民上网，全体市民享受无处不在的信息服务，人人拥有电子档案，全面普及电子商务，智慧生活进入普通家庭，互联网普及率达到75%以上，85%以上的旅游星级饭店能提供在线预订服务。

武汉市全市道路和高速公路的综合监控比例达到90%以上，安全生产重点行业领域网络监管覆盖率达到100%，重点单位消防智能监控网络覆盖90%以上，环境智能在线检测率达90%以上。

城市管网将实现一体化、立体化、智能化管理。在智慧市政设施建设中集成物联网技术，利用三维、影像等技术对地下管网实现可视化和多维表达，并通过智能化分析模型，为城市地下管网智能化管理提供信息支撑环境。

武汉市在智慧市政设施建设中还将建设公益地图平台，提供专题地图、影像武汉、360度实景地图、三维虚拟城市、虚拟旅游、语音搜索、基于位置的服务、交互式地图服务等。并建设访问终端覆盖武汉主城区公交站、地铁站、旅游景点等人流密集点的街头电子地图，规划在武汉市区部署1000台街头电子地图终端。

在智慧服务上将实现全市“一卡通”服务，通过一张民生卡，实现公汽、轮渡、地铁、电影、电视、超市、药店及机场公路的通行支付，同时包括供电、供水、出租车、泊车、图书馆、社保等领域，提供医保、公积金、养老金等“五险一金”的办理、提取等多种服务。

同时通过该卡与个人信用关联，建立社会诚信体系，形成一套覆盖全市多行业、多领域的应用体系和应用模式，实现“一城一卡、一卡通用”。

加强智慧食品药品安全建设

智慧食品药品安全建设可以实现从田间到餐桌全食物链检验信息链、各部门全业务协同监管。全食物链检验监控与食品流通追溯相结合，做到正向跟踪和反向追溯，分段管理各个政府部门记录各自监控换届每次的抽检结果。

武汉市将建立无处不在的食品药品互动平台，武汉市农业、粮食、质监、工商、商务、食药监、卫生等部门进行协同办公，质监的抽检结果食药监可以查询，工商监管的问题产品可以追溯到质监监管的食品生产企业，全业务链检验监控平台记录的不合格抽检产品，达到预警级别的在预警系统中自动触发预警功能，在公共服务平台中自动不合格产品信息，再追溯管理中自动监控产品的流向信息，进行产品召回管理。

通过食品药品安全信息共享交换平台，只要市民身处市内任何有网络覆盖的地方，就可以实时地了解从田间到餐桌的食品，以及从研发到手中的药品的信息。

开启智慧旅游

目前，已经建成的武汉市“无线城市”远程视频监控系统，实现了对景区、酒店、旅游车、旅游团队、游客集散地等旅游点现场的全天候、全方位24小时监控，使武汉市的旅游管理工作更加规范化、科学化、准确化、智能化、信息化。

武汉市将开发“智慧旅游”APP软件，游客只用下载相关软件，就能获得武汉旅游现代科技的贴身服务。

游客可在网上查明线路、在线预订景区门票或酒店房间，并通过网络景观虚拟体会游玩感受；可通过手机查看景点当天的入园人数和游玩现场；手机等移动终端也可以成为智能“导游”，随时提供导游讲解和咨询。

今年，武汉市将启动智慧旅游体验中心建设，选址在黄鹤楼，外地游客可通过虚拟显示、360虚拟实景、3D仿真模拟、实景三维等技术，集中感受江城美景。

实现智慧医疗

武汉市将打造无所不在的全生命周期自我健康医疗管理服务和公共卫生服务，选择16家二级以上医院和24家社区卫生服务中心进行试点。

智慧城市的本质范文

1.智慧政府。

政府作为城市建设的核心，建设智慧城市首先需要建设一个智慧政府，因为智慧政府能够实现一站式服务，从而提高办事效率和市民的满意度。开展网络办公，建设数据交换平台，逐步建设成以互联网为平台，将公民和企业作为对象公开的公共服务体系。如开展政府热线、移动执法等方法体现政府利用数字手段提升服务质量和效率。智慧城市要具有可持续性发展，不断推动内生驱动力量。建设成以政府为主导，围绕可持续发展的动力，加强城市自我适应和自我优化，从而形成良性发展循环。利用高科技和高效电子政务，逐步形成统一的信息网络平台，为智慧政府资源共享服务。智慧城市中智慧政府的建设从小事做起，如依靠建设的公共行政系统，将日常的工作通过平台进行整合，从而实现办公电脑化、网络化，形成多部门、一政府，避免跑断腿、磨破嘴的现象。随着小事的成功推行，未来几年，政府部门实现远程视像会议、数码资料库等多媒体设备，从而实现“无纸化办公”。

2.智慧经济。

智慧经济是一个战略性经济，它是集科技、信息、环境等于一体的创新性经济。这种经济是继四大经济之后的第五大经济。智慧经济是智慧城市建设的实体，同时也是未来智慧城市的经济增长的重要手段之一。智慧经济是将传统的知识经济和信息经济融合为一体，形成一种绿色、可持续发展的经济，这种经济建设更加注重环境保护和人类可持续发展。简而言之，智慧经济是绿色经济也是低碳经济，更是循环经济。智慧经济推进节能减排，尤其是在重点领域低碳化，如工业、电力和交通；智慧经济发展高科技的产业，增强高附加值产品，从而提高中国品牌市场竞争力；智慧经济力求研发减碳技术，推广新能源和可再生能源，推进循环经济。智慧经济实现多元化、多层次区域合作，相互推进改革创新，达到经济发展倍增的目的。智慧经济需要大力发展信息产业，实现第五种经济与传统经济相结合，从而推进社会发展和人类进步，为城市持续引进高端人才起到推动作用。

3.智慧社会。

建设智慧社会是建设智慧城市的最终的目标。智慧城市对于城市建设有着两大方面的作用。推动本地区工业发展，促进经济发展，从而发挥地区优势；促进城市中服务行业的发展，如形成智慧交通、智慧物流和智慧教育等，这些行业通过物联网和高新技术整合公共服务，完成试点智能小区，实现提升居民质量，促进人性化管理，从而升高服务质量。智慧社会是高科技在社会中应用。智慧城市就是高科技实现最大化的实际应用，建设的最终目的是体现以人为本、便民实惠的理念。智慧城市的应用主要体现在五大领域，它们分别为城市环境宜居领域、城市安全防控领域、城市生活保障领域、城市公共服务领域、城市产业优化领域。其中城市环境宜居领域、城市安全防控领域和城市生活保障领域源于公众视角，而城市公共服务领域和城市产业优化领域这两个领域则出自政府和企业视角。智慧社会将借助互联网和高科技各个方面，实现以人为本，加快高科技应用研究转向应用到公民生活，同时为公共服务提供便捷的服务模式，从而营造安全、高效和环保生活环境。

二、智慧城市建设中的环境因素

1.全民信息素养的环境培育。

智慧城市不仅仅应用在基础设施，还注重社会管理和民生保障。改善公民信息环境，提升全面信息技能，从根本上改善城市信息环境。其中公民信息素养由四个方面组成，它们分别为公民信息意识、公民信息知识、公民信息应用能力和公民信息道德。意识以物质的基础，公民意识提升是智慧城市的重要条件。公民对信息必须有积极的内在需求，有着敏感洞察力。公民信息知识指公民对于与信息有关的理论知识的掌握，公民熟练运用网络及网络功能；公民掌握各种手段，学习可用的信息资源，从而掌握决策与完整信息的关系。公民信息能力是公民信息素质的核心部分，信息能力指的是运用信息工具及信息源从而解答问题的技能。例如，通过信息工具获得信息、加工获得信息、从而正确评价，并最终获得问题解决；掌握信息获取基本技能，信息整合能力。公民信息道德是智慧城市信息素质发展方向，信息道德指的是信息主体获得信息所遵循的道德规范。公民信息道德用于规范和评估信息的有用程度，能够批判性的解决问题，同时不危害他人的合法权益。在公民信息素质培养过程中，以上四种因素都起着十分重要的作用。在智慧城市建设中，提高公民的信息素养和营造良好的信息培养大环境是智慧城市建设和发展的一个重要步骤。

2.智慧城市人才培养。

如今社会科技是第一生产力，科技最重要的因素人才因素，因此人才资源是智慧城市建设最重要的资源之一。建设智慧城市，首先要有掌握技术，擅长管理的优秀人才，这类人才掌握世界先进的信息技术并且能够和实际情况相结合，充分应用信息技术建设城市。城市的信息化建设的快慢与一流人才的多少有很大关系，尤其精通管理高科技人才。因此人才培养室智慧城市建设的关键问题，需要构建良好的平台，有计划的引进人才并且运用好人才。当人才引进存在问题时，人才培养是保证智慧城市建设重要手段。通过与高校或专业研究所联合培养，加强智慧城市高层次领导人才和高技能人才培养。同时鼓励当地高校开设相关专业课程，加强相关人才的预备，与高校或研究所展开委托培养，培育出一批用于建设智慧城市的人才。

三、结语

智慧城市的本质范文篇9

【摘要】智慧城市基础设施建设是实现创新驱动发展、推动新型城镇化的重要举措，针对目前智慧城市基础设施建设存在的一些问题，提出应从树立智慧理念、提高管理水平、抓好项目引进、整合行政资源、促进多元投资来推进智慧城市基础设施建设。

【关键词】智慧城市基础设施建设对策

自20世纪以来，人类面临资源日趋缺少、城市功能提升潜力不足的问题，因而国内外政府及学术界相继提出“可持续发展”“精明增长”“集约发展”等诸多理念。作为城市发展模式对此议题的集中应对，“智慧城市”概念于2009年底紧随“智慧地球”一同被IBM公司提出。城市作为地球未来发展的重点，智慧地球的实现离不开智慧城市的支撑。通过智慧城市建设不仅可以提供未来城市发展新模式，而且可以带动新兴产业―物联网产业的发展。

建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。在《国家新型城镇化规划2014―2022》中专门拿出一章来规划智慧城市，标志着智慧城市形式上升为国家战略规划，成为新型城镇化的必由之路。2012年11月住房和城乡建设部正式印发《国家智慧城市试点暂行管理办法》，指导国家智慧城市试点申报和实施管理。原住建部副部长仇保兴对智慧城市建设的本质意义进行了概括，指出推进我国城镇化建设，要以问题导向切实有效解决各地面临的城市病，使百姓生活更便利、更美好，从而有利于顺利实施民族复兴与和平崛起。

为正确认识智慧城市的本质意义，解决我们城市快速发展带领的城市病，对智慧城市基础设施建设应分析目前存在的主要问题，提出应对之策，使得城市发展应主动适应智慧城市理念和实践，获得新一轮济发展的话语权。

1智慧城市基础设施建设存在问题

1.1城市基础设施建设管理统筹与实际需求不适应

智慧城市基础设施建设管理的体制、机制、法制等与实际需求不适应，存在多头管理、各自为政、部门的信息孤岛和利益壁垒等问题。加强智慧城市建设全过程管理，统筹推进智慧城市建设的体制、机制、法制有待进一步完善。

1.2基础设施建设仍未形成智慧城市的根基作用

存在着宽带网络、通信基站布局不均、城市整体网速较低、测速标准不统一；城市基础硬件（包托城市公共设施、地下管线、电力布线等）老化、智能水平差、融合度低、安全系数差；城市基础软件（平台、支撑硬件的软件）落后、升级难度高、对硬件支撑能力差、信息泄露严重等问题。

1.3信息化基础设施建设集约化程度不高

近年来在积极推行“统一建设、共享使用”的建设模式，一定程度上避免了重复建设，提高了财政资金使用效益，但仍然存在集约化程度不够，公共基础资源利用效率和应用水平不高，未能有效解决重复投资问题。

1.4缺乏智慧城市基础设施建设投融资的有效模式

虽然在部分领域开展了智慧城市建设市场化探索，但总体来看，智慧城市建设主要由政府投资的格局没变，投资主体单一，缺乏多元化、多渠道的投融资机制。

1.5科技创新机制不够，整体科技水平与国外差距较大。

智慧城市基础设施建设既是一门综合叉的新学科，也是一项涉及面广的巨大新型产业。因此，应高度重视、并通过机制创新来激活科技创新和人才建设，为后续发展提供技术支撑。

2推进智慧城市基础设施建设的对策

2.1树立智慧理念，系统谋划智慧基础设施实施步骤

智慧城市建设首先要树立智慧理念，只“智”缺“慧”的新城市构建模式是偏重信息技术和硬件设施的组合，缺少对技术和硬件设施应用带领的结果进行考量，缺乏从“问题导向”来解决实际大城市病的问题。系统谋划智慧基础设施项目的实施，一是要从城市的实际问题出发，“一城一策”创建智慧方案；二是做好指挥智慧基础设施建设的顶层设计工作，要注重网格化地理系统和公共信息平台的搭建，把能源、通信、公安、排水、交通等基础设施载体建设好；三是强化典型智慧基础设施应用；四是要探索智慧城市基础设施建设投融资和建立智慧城市保障体系；五是要建立智慧城市建设人才培养机制。

2.2提高管理水平，开展智慧城市基础设施建设规划

智慧城市的核心目标是城市的可持续发展，因而如何利用新一代信息技术，以支撑以可持续发展为目标的新型规划编制模式，成为传统城市规划突破过于理想化的瓶颈、理性规划推动城市合理发展的重要研究方向。要发挥智慧基础设施建设作为智慧城市的根基作用，必须对信息基础设施布局不均、城市基础硬件（包托城市公共设施、地下管线、电力布线等）、城市基础软件（平台、支撑硬件的软件）进行统筹规划，确保智慧城市基础设施科学规划、合理布局、统筹安排、分期实施。

2.3抓好项目引进，加快推进重点领域智慧基础设施建设

建设智慧城市一要通过互联网、现代通信网和物联网把城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，建设成新一代的智慧化基础设施；二要落实运营项目，包括智慧的交通、智慧的教育、智慧的公共事务服务管理等；三要发展与物联网、“云计算”相关联的产业。同时，要全力抓好项目引进建设，在智慧城市建设中，大项目的支撑、集聚效应十分重要。

2.4整合行政资源，理顺智慧基础设施建设体制机制

目前智慧城市基础设施建设涉及多个管理部门，政府应组织经信、规划、城管、建设、公安、水务、交通等部门建立智慧基础设施建设综合协调小组，协调解决智慧城市基础设施建设中的重点和难点问题。城市公共信息平台是智慧城市建设最重要的物理平台，要像城市的路网、能源系统一样，围绕着感知、共享、协同三个理念进行合理化改造，对公共信息的管理应当实行集中统一、信息共享、服务社会、保障安全的原则，最大限度地搭建智慧城市信息公共平台。

2.5促进多元投资，探索智慧基础设施建设投融资

智慧城市的本质范文篇10

人类在经历了五千年的农业文明、近三百年的

工业文明后，今天，伴随着现代信息技术革命，一个以物联化、网络化、智能化为基本特征的知识文明正迎面而来。以“智慧国”、“智慧城市”和物联网、云计算等信息技术为代表的“智慧增长”浪潮席卷全球。有数据显示，截至2010年，全球已启动或在建的“智慧城市”达到1500多个，遍布亚欧美非各大洲，当然也包含中国的城市。

这两年中国似乎正在迎来智慧城市的建设热潮。据中国智慧论坛对2012年我国各城市的政府工作报告研究发现，截至2012年4月，我国提出建设智慧城市的有3个直辖市、6个省份，共51个城市，其中副省级城市10个，地级市41个。我国智慧城市的发展正呈现数量越来越多、由大城市向中小城市发展、由东部城市向中西部城市发展的特点。实质上，“智慧城市”对世界各国而言都是新兴事物，没有一整套现成的经验可供借鉴，各国都在自己“摸着石头过河”，中国也不例外。无论我们是否愿意承认，智慧化都将是时展的必然趋势，智慧城市建设任重道远。中国正在通过举办各种论坛会议、开展全国性的试点建设，集思广益、积累经验，力求智慧城市建设早日出成效。

“智慧”地认识智慧城市

在前不久举行的2012中国智慧城市大会上，上海大学吕康娟教授提醒沉浸在智慧城市建设热潮中的城市：“智慧城市建设不能偏离‘智慧’”。我们只有智慧地运用技术，技术才能为人服务。城市要借由技术变得智慧，更要求我们“智慧”地认识智慧城市建设，思考什么是智慧城市，怎样才算是一个智慧的城市。

我国一些城市对智慧城市的概念认识不清，以为智慧城市就是数字城市，在智慧城市狭义的定义里挣扎。著名经济学家成思危先生于2011年提出了广义智慧城市的定义，并给出了广义智慧城市的四个原则，即“以人为基础，以土地为载体，以信息为先导，以资本为后盾”，强调要把握好智慧城市的建设方向，切勿把我们的城市建设成狭义的智慧城市。智能城市不仅仅是简单的数字化，也不是简单的一人一卡，在北京工商大学教授季铸看来，它是三个“三位一体”的体系，包括以人脑智慧、电脑网络、物理设备形成的要素体系，以智能管理、智能经济、智能社会为基本内容的内容体系，以新的城市结构、增长方式和城市形态形成的发展体系，三方共同作用推动城市步入智能化。武汉大学战略管理研究院院长辜胜阻教授用版本学做了生动解释：如果说数字城市是版本1.0，智能城市应该是2.0，那么智慧城市是3.0，数字城市注重软件，智能城市注重信息化软件使用，智慧城市则注重物体感知、信息集成和共享。

实际上，我们搞智慧城市，最终目的应该是让市民生活得更好。比如通过在公共交通车辆和私家车中嵌入芯片进行实时数据采集，而后借由网络进行信息沟通和响应，既可加快应急救援，也可缓解交通拥挤问题。再比如在病人病历卡里嵌入芯片，今后他到任何医院就医，那里的医生都能查看其病史及近期检查结果，减少重复检验，还能与银行卡绑定，患者无需反复排队付费，甚至药品可从集中配送中心直接送达病人家中。

起步阶段警惕“过热”

当前，全国各地对智慧城市建设表现出的热情和积极性令人振奋。在赞叹各地积极性的同时，不少专家学者对一些地方智慧城市建设出现的“过热”现象表示担忧。建设智慧城市不能一头热，要符合中国国情民意。

成思危教授在今年的智慧城市大会上强调：智慧城市建设要“量力而行，尽力而为，突出重点，讲求实效”，不同城市建设的重点是不同的，比如北京的交通是大问题，其他城市可能医疗是大问题，各地要根据自身情况有针对性地建设；住建部副部长仇保兴认为：中国建设智慧城市（城镇）不能照搬西方模式，必须走中国特色的现代化道路，形成适合自己的“C模式”（China模式）；国家行政学院教授张孝德也主张面对智慧城市的浪潮，需要三思而后行；面对各地上演的智慧城市建设热潮，中国科工二院党委书记张连成博士表示了他的担忧：如果缺乏统筹布局，仓促上马，搞不好有丧失机遇的可能。

专家学者之所以会担忧，是因为我国的智慧城市建设还处于起步试点阶段，制度配套还未建成。目前，我国智慧城市建设中主要存在以下几个方面的障碍：一是缺少统筹管理和顶层规划，智慧城市建设还未形成国家层面的总体规划设计，未明确牵头部门，有关管理职责不清，导致各地智慧城市建设基础参差不齐、低水平重复建设；二是轻制度安排，重硬件建设，政策法规依据不足，未制订相应的管理制度，也未形成严格规范的组织管理体系；三是缺少核心技术及产品，技术支撑体系不健全，大部分核心技术、产品依赖国外，信息安全隐患堪忧；四是缺少统一标准和规范，不同系统之间接口复杂，不易实现系统互联互通和信息的共享协同；五是缺少合理的产业规划和良性循环的商业模式，主要依靠政府的投资和管理，未能有效引入社会力量的参与，不利于产业转型升级和发展方式转变。以上这些问题如不能很好地解决，智慧城市建设容易走弯路。

用系统工程理念指导智慧城市建设

有人估计，中国一旦实施智慧城市，保守地说也将是一块价值数万亿元的“大蛋糕”，到时各国企业必然会进入并进行激烈竞争，我们必须做好准备，抓住这个能够促进国内相关产业升级发展的大好机会。智慧城市是一个典型的复杂系统工程，要用系统工程的思想和方法去指导它的建设。

张连成博士认为建设智慧城市应做好顶层规划、制度建设、技术创新、人才培养、产业布局、营运模式等方面的工作安排，从国家层面制定智慧城市发展规划纲要，出台规范智慧城市建设的行政法规和制度规范，由国家遴选一批技术优势明显、综合实力雄厚的龙头企业进行重点支持，并鼓励和引导其承担起智慧城市规划和建设任务，同时建立专家咨询机构等，最终实现科学管控。在中国科学院首席科学家牛文元眼中，智慧城市建设至少需要三个文本的结合：顶端规划设计的制度文本，标准统一融合的设计文本，多元智慧终端的运行文本，三个文本共同打造一个智慧城市的整体蓝图。

智慧城市的本质范文1篇11

全国工商联原副主席沈建国指出，“推进智慧城市建设是一个历史性的机遇，也是一项长期性的任务”，她认为，信息化带来的城市管理和服务模式的改变，已然倒逼城市建设机制的创新，在智慧城市建设过程中必须发挥市场对资源配置的决定性作用，引导社会力量、鼓励社会资本参与建设，建立新机制，开创新局面。

工信部原党组成员、总工程师朱宏任按照建设偏重，将智慧城市分为以数字城市为中心的“科技型智慧城市”、以智能管理为中心的“管理型智慧城市”和以智慧生活为中心的“人文型智慧城市”3类，他强调推进智慧城市建设需要“注重顶层设计，实施统筹规划”、“注重整体推进，抓住建设重点”和“注重技术创新，保障信息安全”。

中国互联网协会副理事长高新民表示：“智慧城市建设需要致力于提高城市的宜居能力、宜业能力和可持续发展能力。只有将以人为中心的智慧城市建设做好，才能加速经济发展，提供更多的发展机遇。”他认为，不重视数据的城市不是合格的智慧城市，信息化建设不能只停留在硬件投入层面，而应该充分挖掘应用数据的能力，通过数据助力智慧城市发展。

“建设智慧城市既是主动适应经济新常态，提高市民生活品质的现实需要，也是积极引领经济新常态，走中国特色新型城镇化道路，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化的战略抉择。”中国经济传媒集团公司副总经理王璐在致辞中表示，建设智慧城市有利于提高城市综合承载能力，推进新型城镇化，促进城市产业经济提质增效，打造经济增长新引擎，创新社会治理和公共服务，保障和改善民生。

“《经济》杂志社累计刊发了300余篇智慧城市相关的深度报道，牵头成立智慧城市媒体联合实验室，充分发挥媒体的宣传报道作用，引导民众充分认识和理解智慧城市的核心和内涵，记录和展示智慧城市试点城市的运行情况。”《经济》杂志社社长兼总编辑陈志强总结了《经济》杂志在智慧城市领域所做的工作，他表示，“今后《经济》杂志社将一如既往发挥中央级主流媒体的引领作用和辐射效应，通过新闻媒体与研究成果的高度融合，以中国智慧城市经济技术合作组织为载体，为中国智慧城市的建设和发展贡献自己的力量。”

会上，《经济》杂志社中国智慧城市经济技术合作组织同期成立。该组织还与贵州省赤水市人民政府签署合作备忘录，共同设立智慧城市产业基金，为赤水市智慧城市的建设提供资金保障；与美中合作基金会、印尼太和集团、马来西亚巴生中华总商会签署合作备忘录，接受其不低于50亿美金的授信资金；与欧盟中国经济文化委员会签署合作备忘录，接受其不低于50亿欧元的金融授信资金。

同时，中国智慧城市经济技术合作组织了《中国智慧城市投资环境报告》及《2800个项目报告书》，并评出了“2015中国智慧城市最具投资价值潜力奖”和“2015中国智慧城市建设示范企业”吉林省辽源市、北京市丰台区丽泽商务区、江西省南昌市红谷滩区等10个城市获得最具投资价值潜力奖，中兴通讯股份有限公司、中国智能交通系统（控股）有限公司公路集团、北京博宇通达科技有限公司等15家企业成为中国智慧城市建设示范企业。在中国智慧城市重点项目推介大会中，贵州省赤水市、江西省南昌市红谷滩区、吉林省辽源市和北京市丰台区丽泽商务区作为代表，进行了发言和项目推介。湖南智慧旅游网络科技有限公司总经理刘岳辉和辽宁九通摩擦材料有限公司董事长闫九龙作为优秀城市建设示范企业代表进行发言。刘岳辉说，智慧旅游以智能化平台为中介，以满足客户需求为发展战略，以科技、创新、品质为重心，成为智慧城市建设的重要组成部分。闫九龙表示，辽宁九通通过不断地研发和技术升级，结束了我国在摩擦材料技术领域没有话语权的历史，以创新促进智慧城市建设。

智慧城市的本质范文篇12

关键词：智慧城市，推进，建设，思考

中图分类号：TU984文献标识码：A

引言

信息技术作为人类社会有史以来发展最快的高新技术，不仅在促进经济结构调整、转变经济发展方式方面有着巨大推动作用，也是群众进行自我教育、自我提高的重要载体。通过这个载体所激发出来的创造活力和开放的国际化视野，以及自主参与意识，都是城市“软实力”的重要组成部分。从这个意义说，加快智慧城市建设，逐步构建1个经济充满活力、社会管理高效、大众生活便利、环境优美和谐的城市生态，是当前国家建设高水平的小康社会进而实现全面现代化最佳实践。

智慧城市建设背景分析

随着信息社会的来临，城市将从工业制造中心、商业贸易中心，逐步转为信息流通中心、信息管理中心和信息服务中心。智慧城市发展模式应运而生，并成为世界范围内城市现代化的发展趋势和主要标志之一。作为信息时代的1种全新城市形态，智慧城市不仅仅是“城市信息化”和“数字城市”等概念的延伸和扩展，还反映出社会对建设更智能、更绿色、更协调未来城市的美好愿景，是对城市转型的1种积极探索和对城市发展新模式的不懈追求。

当代世界经济社会发展信息化的大趋势

进入21世纪，以互联网、无线通信为核心的信息技术迅猛发展，不仅冲破了国界，而且缩小了各国、各地之间的距离，致使各类生产要素在全球范围内自由流动与优化配置明显加快，世界经济逐步融为相互依存、相互联系的有机整体，推动了全球生产力大发展。

在此背景下，加快信息化进程已成为各国、尤其是发达国家增加综合国力、谋求发展主动权的主要途径。城市要基本实现现代化，必须把握信息化、全球化的大趋势，以国际化的视野和标准推进智慧城市建设，在更高层次上发挥信息化的引领和带动作用，进而形成更为先进的经济发展理念和城市管理、服务模式，使我们的城市更聪明、生活更美好。

中国信息化建设的有效路径

从世界范围内产业发展大趋势来看，发达国家在实现工业化后，利用信息技术领域的领先优势，加快向信息社会迈进。中国是在工业化水平较低的基础上推进信息化的，不可能也不应该走发达国家“先工业化，后信息化”的发展道路，而应紧扣“城市化、国际化、市场化”所带来的新机遇，坚持走以“两化融合”为支撑的综合现代化发展道路，赋予工业发展以信息化时代特征，借助信息技术的快速发展与渗透实现后发优势，才能与世界经济发展进程接轨，并最终实现超越。

解决资源环境压力及转型升级问题需要智慧理念和实践

近年来，中国的城市以要素聚集的粗放型经济增长方式正面临着日益严重的资源和环境压力，转型升级的压力十分巨大；同时，在城市化快速发展的背景下，各种社会矛盾日益突出，社会治安、交通拥堵、食品安全、环境污染等问题进一步凸显，不断考验着政府的执政能力和服务水平，更需要用“智慧”的理念和实践加以解决。而智慧城市建设，就是将信息技术广泛运用于经济发展、公共服务及社会生活等各个领域，更准确快捷配置资源、更大程度降低能耗，从而解决城市发展带来的种种弊病，最终达到提升城市整体运行效率和市民幸福感的目的。

智慧城市建设以技术创新与应用突破为有效支撑

随着下一代互联网、物联网、云计算、无线宽带以及卫星定位和卫星遥感等新一代信息技术发展，信息网络向宽带、融合、智能提取等方向发展的趋势进一步显现，信息技术的智能化、集成化发展以及与其他产业技术的融合不断加深。这些都为实现对城市建设管理和经济社会发展提供了海量数据进行实时采集、传输、处理、整合和分析的技术手段，为提升城市经济社会各领域智能化水平提供了有效支撑。

由此可见，国际国内经济发展、社会进步、技术创新已经为智慧城市建设凝聚了巨大的势能，而准确把握我国城市经济社会发展阶段性特征，积极推进信息化与工业化、城市化、国际化、市场化的融合，通过新技术突破和重大工程实施推动智慧城市建设，不仅为互联网、物联网以及新材料、新能源等新兴产业提供广阔的市场，为创新、创业人才提供更多发展机遇，也为人民创造丰富多彩的品质生活。

智慧城市建设的目标取向

由于智慧城市是近几年才出现的城市发展理念，理论界还没有统一的、具体的定义，但有一些基本共识，即智慧城市是网络宽带化、管理智能化、产业高端化和信息技术应用普及化的城市，是信息时代的城市发展新模式，其核心目标是通过先进信息技术的研发与推广应用，推动城市管理模式创新，提高城市运行效率，改善城市公共服务水平，为城市提供源源不断的发展动力，从而实现城市运行的最佳状态。

当前，我国正在确立“创新驱动、内生增长、绿色发展”的城市发展战略，其目标取向、本质内涵等与智慧城市建设高度一致。因此，我国智慧城市建设应有效承接这一发展战略要求，加快形成宽带、泛在、融合、安全的信息化基础设施，推进电子政务成为公共管理和服务的主流模式，实现政务、商务、事务各领域比较广泛的智慧应用，推动智慧产业成为经济增长的重要引擎、网络化工作生活方式广泛普及，从而全面提升城市综合服务能力，使智慧城市建设成为实现城市发展总体战略的重要载体。

以智慧城市建设优化“创新驱动”环境。现阶段，政府应将“努力夺取科技创新创业重大突破”作为实现“创新驱动”核心战略的最重要举措，打造“人才与科技创新名城”。而创新创业成功与否，很大程度取决于信息能否自由的流动及获取，取决于创新创业者对信息的收集、筛选和把握是否及时有效。推进智慧城市建设，加快构建适度超前的信息化基础设施，推动信息网络向泛在化、宽带化、智能化方向发展，其目标就是大力提升信息资源的流动性、及时性和易得性，使创新创业者能够随时随地获得技术信息和市场信息的支持。同时，云计算等先进信息技术的突破，将有力推动基于海量信息和智能处理的云服务模式投入商用，使创新创业者能够更便捷、低成本地使用公共服务资源，最大限度地减轻创新创业的成本，真正形成创新创业环境和氛围。

以智慧城市建设培育“内生增长”机制。内生增长理论的是指不依赖外力推动，通过技术进步实现经济持续增长。内生增长的关键是形成足够大的内生市场，保证新技术、新业态等创新产品有足够的市场空间得以验证和改进，保证创业者能够完成原始积累。智慧城市建设涉及到经济社会生活的方方面面，本身就是1个庞大的市场需求，智能交通、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区、市民卡、政务数据中心等一大批智慧城市重大项目的落地实施，才能进一步扩大高新技术的应用空间，催生新兴服务行业方式和业态，推动经济社会加速向集约型、知识型、效益型的发展方式转变，为“内生增长”提供强有力的保障。

以智慧城市建设形成“绿色发展”支撑。推进智慧城市建设，是实现城市生态文明建设的重要手段。一方面，通过各类智慧系统部署，使我们能够以更加精细和动态的方式管理城市生产和生活，提高资源利用率、改善人与自然间的关系；另一方面，在智慧城市中，由于宽带网络普及以及智能技术的广泛使用，城市的服务体系达到高度的网络化，把部分实际物流、人流虚拟化，大量城市活动的完成可以通过信息互联网络实现。企业和个人可借助网络交易实现各种消费，以举行网络会议、居家上班、提供远程服务等方式形成轻量化、清洁化生产生活方式，必将大幅度减轻城市空间及交通系统承担的压力，真正实现城市的“绿色发展”。

智慧城市建设的重点工作

当前，我国智慧城市建设还处于起步阶段，各项任务十分繁重。因此，应在总体目标指引下，聚焦城市经济社会转型发展、民生改善保障、城市运行管理等方面的热点、难点问题，以城市级的关键应用、基础数据库及信息交换共享平台为重点，集中有限资源和力量建设一批功能性示范工程，力争率先取得突破，形成智慧城市的框架雏形。建议从有关民生的事情作为突破口，先抓好市民卡、车辆智能卡和政务数据中心等项目推进工作。

突出信息资源整合推进政务数据中心建设

政务数据中心是智慧城市建设的核心项目，总体目标是打造1个集“技术服务、资源服务、管理服务”三位一体的电子政务建设和管理模式，营造共建共享、互联互通、综合应用的电子政务建设环境。现阶段，政务数据中心建设重点是引入云计算理念，通过基础设施服务外包模式，大力构建城市级云计算中心和服务平台，加快形成整个城市电子政务的“基础设施云、应用软件云、信息资源云和技术服务云”，为各部门信息系统应用、权力阳光运行、以及重点社会信息化项目提供了支撑和保障，大幅提升政府各部门信息资源的利用及业务协同水平，逐步把政务服务中心、应急指挥中心、地下管网、智能交通等信息化系统统一中心平台上进行管理和展示，建立以信息为核心的新型城市管理服务模式，推动服务型政府建设产生质的飞跃。

围绕信息便民惠民推进市民卡项目建设

市民卡项目作为信息化发展惠及市民生活的重点工程，集合社会管理、公共服务和电子支付功能于一体，是服务和方便广大群众生活重要手段。目前，许多城市市民卡已发卡应用已进入社保、医疗、文教、园林、交通、小额支付等多个领域，有力保障老人乘车优惠等重大惠民政策的落实，初步实现了“多卡合一、一卡多用”的建设目标，取得了良好的社会反响。

市民卡项目建设的最终目标是方便市民享受各类公共服务，提升百姓的生活品质。因此，一方面要会同公安、劳动、民政等部门进一步完善信息资源交换共享机制，提升实有人口基础数据库的实时性和有效性，为整个城市范围的社区和人口基础信息共享打下坚实基础；另一方面，要进一步拓展应用领域，重点依托市民卡建设城市卫生信息平台，加快建立城市个人电子健康档案和电子病历系统，启动“同城互认”“双向转诊”“远程医疗”等“智慧医疗”应用项目建设，提升医疗保障水平。同时，努力拓展市民卡在交通和小额电子消费领域的应用，完善服务体系，为市民提供良好用卡环境，让政府为民办实事工程早日走进千家万户。

推进车辆智能卡工程加快智能交通体系建设

车辆智能卡项目是城市智能交通系统建设的核心先导工程，也是物联网应用的重点示范项目。主要是采用RFID射频技术，以环保标识形式为车辆安装电子标签，结合公安、环保等部门需求，在城市各主要道路和治安卡口建设动态信息采集点，并结合城市政务数据中心建设，建立交通信息交换共享平台，搭建整个城市道路交通动态实时监测体系，加快交通信息采集交换平台建设，使车流数据能够实时采集、整理和分析，城市交通真正实现“感知”，有效解决车辆识别、动态监测、交通流精确分析等难题。在此基础上，通过交通信号控制、出行诱导、智能公交等一系列交通管理及服务系统，逐步建成综合智能交通体系，实现提高交通运行效率，保障城市畅通有序的目标。

智慧城市建设推进机制

智慧城市建设是1项巨大的系统工程，需要认真研究智慧城市的推进机制，特别是信息化建设与各产业之间的正反馈机制，推进制度创新，制定切合实际的长效推进政策，让智慧城市在建设到一定程度后形成自我发展能力。

加强组织领导建立政府首席信息官制度（CIO）

智慧城市建设是1项涉及多行业、多部门的综合性、基础性工作，必须切实加强组织领导，强化协调一致。在各级政府、部门和企业推广CIO制度，重点是建立健全由政府首席信息官负责、各相关部门参加的智慧城市建设联合推进机制，负责确定智慧城市发展战略、规划和政策，统筹协调发展中的重大问题，形成统一、高效、畅通的智慧城市建设推进体系。

加强战略研究工作建立决策咨询机制

智慧城市建设是1项长期复杂的工程，其框架体系、重点任务等需要在实践中，根据不同时期、不同城市发展战略、技术演进趋势、社会民生需求不断调整与优化。因此，应围绕智慧城市建设的市场机制、社会环境、技术发展等问题，积极跟踪智慧城市发展的最新趋势，加强智慧城市发展战略的研究。成立包括信息化专家委员会、科研院所、行业协会相关人员的智慧城市建设专家咨询委员会，实现对智慧城市建设面临的重大问题的咨询指导，从宏观上把握智慧城市发展的方向。适时成立智慧城市规划标准研究院，履行智慧城市发展战略与规划、标准与法规的研究和决策咨询等职责。

创新政企合作机制扩大资金投入来源

以市场化方式充分调动社会各界的积极性，逐步构建起以政府投资为引导，企业投资为主体，金融机构积极支撑，民间资本广泛参与的智慧城市建设投融资模式。特别是，在重点项目建设中，要进一步放宽市场准入，打破行业垄断和行政壁垒，有限提供资源，有偿开放资源，营造公平的市场竞争环境，逐步引入社会力量作为建设主体。政府部门要制订投资导向目录，安排一定数量的引导资金用于智慧城市重点项目的推广示范、公共技术平台建设、相关标准建立和政府购买服务、重点企业培育、人才引进和培养等工作。同时，在税收、土地等政策方面对智慧城市重点项目建设予以扶持。

培育信息消费打造适合智慧生长的社会环境

出台信息技术产品购买使用的鼓励政策，加快先进技术成果向消费与生活领域转化，促进新型消费的形成与人民生活水平的提高；政府部门、企事业单位要积极采用外包、采购等方式从市场获取高质量、低成本的信息商品和服务，有意识地创造新的市场需求，为科技创业者提供更大的市场空间。同时，要立足丰厚的城市文化资本和充沛的科教资源，加快提升全体市民的信息化意识和能力，加强信息化教育和培训工作，增强市民获取和使用信息的技能，创造机会均等、协调发展、信息对称、透明的多元开放的人文环境，夯实智慧城市的人文基础，使全社会都能共享智慧城市发展成果。

结语