新高考改革的影响范文1篇1

一、新课程改革面临的困难

1教师、家长和社会的观念难以转变

《中国教育改革和发展纲要》指出：中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道。面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼的发展。这给教育工作者指明了前进的方向，然而，家长、社会对教师的评价很难朝着这个方向迈进。原因有以下几个方面：一是受高考的影响。很多人认为要评价一所学校，主要是看这所学校考上多少个大学生。二是受上级教育行政部门的影响。比如：每年教育局的分类定级评估，小学毕业班的成绩，以及被县抽考水平测试的年级，合格率未达到县平均成绩的，校长的管理绩效按等级扣分。三是受学校奖罚制度的影响。我调查了附近的中小学校(含外县的学校)，发现奖罚制度都是围绕学生的考试分数而制订的。学生的分数越高，奖金越高，学生分数越低，罚款越高，美其名日“奖勤罚懒”，甚至每年的评先、评优、晋级都与教学质量挂钩。这样教师只好向学生加班加点，大量地灌输知识，让学生适应考试、学会考试、胜任考试，考试自然就成为教师手中的法宝。有的教师为了评上优秀，多得奖金，不得不排挤差生，将差生“扫地出门”，使差生过早地离开学校，加入流失的行列，成了社会上的流浪儿。四是受家长和社会的影响。家长、社会对新课程改革不理解。每期家长会，家长只对学生的考试成绩极为关心，而对学生的全面发展很冷淡，社会对学校的评价也存在一种误区。他们对学校的评价主要看学校考上县重点中学的人数或在全县的排队情况。我曾经遇到这样一个问题，去年某班考上县重点中学10人，于是，家长就想方设法到处找关系，硬是要学校将自己的子女送到那个班去，造成了学校和教师的尴尬局面。

2教师的素质难以适应新课改

教师的素质高低是全面实施新课程改革的首要条件。从目前来看，一是部分教师都没有通过正规的师范教育，知识缺乏系统性。音、体、美、英语教师严重贫乏。据调查某镇的一个完小共57名教师，民办教师转正的或以工代教的37人，占64.9％。其中村级小学18人，只有1人接受正规师范教育，其中17人都是民办教师转正或以工代教的教师，占94.4％。二是教师的年龄老化，以上述某镇教师为例，30岁以下的教师6人，占10.5％，30～40岁的教师19人，占33.3％，40岁以上的32人，占56.15％。某村级小学教师18人，全部是40岁以上的，且50岁以上的就有10人。虽然这些教师都参加过各类的继续教育培训，但由于受培训时间和教师接受能力的限制，真正学到新课程理念的微乎其微，很难跟上新课程改革的步伐。三是学校的布局太散，很难形成校本培训的气候。

3办学条件简陋，难以实施新课改

办学条件，各种设施的配备是实施新课程改革的有力保证。虽然近几年国家、地方政府和教育部门对农村小学的办学条件加大了投入，但学校分得太散，教学点太多。政府也显得无力而为。现在全国实现了税费的改革，免除了农业税，乡镇对教育的投资几乎为零。加上义务教育实现了“一费制”收费，学校的公用经费紧张，除了必须购买的办公用品以外，已没有其他能力改善办学条件和购买电教设备。

4班额人数太多，难以进行新课改

由于受办学条件的影响，某些学校不得不将教室作为学生寝室来使用，这样一来，导致学校缺教室的现象比较普遍，教室缺少，自然而然班级人数就会增多，学生增多，给新课程改革带来了诸多的困难。我去过几所中心校、完小听课，发现每个班都有60-70人，我校三至六年级也在60人以上，其中最多的一个班达73人。教室里黑压压的一片，挤得水泄不通，学生分组讨论时，教师很难与学生交流。由于学生多，分的组特别多，学生与学生的交流甚少，加上受上课时间限制，教师只好顾此失彼。这样学生的积极性和个体发展受到限制，面向全体学生难免成为一句空话。

二、农村小学新课程改革的对策

1营造良好氛围，引起全社会密切关注

新课程改革关键在学校，但牵动着家庭、社会等各方面。新课程改革关系到学生全面素质的提高，关系到培养什么样的人，关系到民族素质的提升问题。所以；全社会的积极关注是新课改不断深化的保障。要加强舆论宣传，让家长、社会知道新课改，明白新课改的意义，明白新课改对学生终生发展产生的巨大影响。以取得家长对新课改的大力支持，引起社会对新课改的密切关注。

2大力提高教师素质，以适应新课改

实施新课改，提高教育质量关键在于教师。为了大力提高教师素质，保证过硬师资队伍，笔者认为，应从几个方面做起：(1)改变应试教育观念，帮助教师树立新课改的理念。引导教师从应试教育的阴影中摆脱出来，真正把提高学生全面素质放在首位。(2)要加大力度培训教师，上级教育部门要舍得投入，请战斗在第一线素质较高的教师利用假期安排教师培训，在培训中不要搞形式主义，不要用深奥的理论知识，而是根据农村小学的条件、师资水平状况。扎扎实实地开展行之有效的方法来进行培训。使培训的教师学有所获，学有所用。(3)建立骨干教师支教帮扶制度，农村小学的教师缺乏新课改的经验和新课改的带头人，信息比较闭塞，建议上级教育部门，建立县城骨干教师支教帮助农村小学新课改的教师交流机制。(4)建立校本培训制度，要求教师在新课改的过程中，遇到的新问题，首先自我反思，然后互动讨论，最后集体提出解决的方法，用这种途径提升教师的素质。(5)鼓励教师树立终身学习的思想。大胆地进行课堂实践，做到理论与实践相结合。

3改善办学条件，保证新课改的实施

农村小学的办学条件滞后，特别是村级小学的办学条件特别差，这些问题是阻碍新课改实施的瓶颈。加大对农村小学，特别是薄弱学校的经费投入已刻不容缓。我认为：一是国家应加大农村小学，特别是薄弱学校的经费投入。目前从我县的经费投入情况来看，大部分的经费投入都放在县属的几所高中、城镇小学和几所中心校，对薄弱学校的投入甚少。二是学校的布局要大力地调整。教学点太多，学校分散不利于办学条件的改善和经费的整合。三是积极推进寄宿制学校，把教学点全部纳入中心校、完小管理，以便进行校本培训，达到资源共享，这样有利于新课改的进行。四是电教仪器的配备要向薄弱学校倾斜。

4完善评价体系，促进教师进行新课改

新高考改革的影响范文篇2

一、对《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的解读

这次考试招生制度改革方案总的目标是要形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。根据这个总目标，方案制定了一些改革措施，以下择取几点进行简要的分析和思考。［1］

(一)改革高考的方式和内容

在试点省市，保持统一高考语文、数学、外语三门，考试不分文理，外语还可以进行两次考试，将最好成绩计入高考总分。另外学生自愿选择三门学业水平考试的成绩，供高校录取使用。这就减轻了学生在统考时的负担，重视平时的学习。它将指挥高中课程改革，高中不再分文理科，避免了偏科的现象，促进学生全面发展。

(二)改进评价制度

高中实行学业水平考试和综合素质评价。高中学业水平考试，学完一门考一门，不再实行百分制，而以合格和等级来评价学生的学业水平。这是一项重大的改革，体现了立德树人、促进学生的全面发展和个性发展作为教育的根本任务。学校要重视学生综合素质的培养，努力提高教育教学的水平。结合当前高中课程改革，评价制度的改革有利于学生根据自己的兴趣和优势，选学于将来高考专业有关的科目，有利于人才的成长。综合素质评价是考查学生平时的品德表现、身心健康状况、实践能力、自我管理能力等。学业水平考试和综合素质评价将分别称为将来高等学校录取的依据和参考，改变“一考定终身”的弊端。［2］

二、考试招生制度改革对高中语文学科教学的影响

(一)改革对语文教学内容的影响

如果说新一轮课改是一场风暴，一次洗礼，那么此次招生改革则可以说是一次涅槃。它必然制约着高考命题，进而影响高中语文教学。因此，我们要把考与教都统一到课改的标准上来。语文课堂应该围绕“学”有三个特点:一是学得简单。有些教师课堂教学太复杂，还把各种教学媒体搬入课堂，将教学设计刻意凸显“精彩”，却忽略了学生的接受能力，也忽略了文本之美。二是学得自然。语文课堂本应是让学生能够放松心情、快乐学习的地方，有些教师为了完成教学任务强加给学生学习任务，加之社会的压力，学生便觉得学习是件痛苦的事，学习兴趣大大降低。三是学得快乐。简单、自然的课堂能让学生学得快乐。暂且不提应试教育对学生的影响，学生是否真正体验到“感悟的情真意切”与“表达的酣畅淋漓”?由此看来，当下的语文教学是“用课文教”，而非“教课文”，语文教师要回归语文的“本体性知识”当中。而就语文“本体性知识”而言，语文教学内容研究应着眼于本体性教学内容，通过对本体性教学内容的把握，为语文教材编写搭框建系，并且能在很大程度上消解语文教学实践中的混乱和教师在教学内容选择上的困惑［3］。以上海试点为例，2017年的高考，上海试点将会呈现语文学科考试内容和考试形式的一些显著变化。在考试的考试内容上，既重基础知识，又重综合知识;既重文字上的分析问题、解决问题的能力，又重操作能力。在考试形式上，既可以在规定时间内在课堂完成纸笔考试内容，又可以不在课堂内由学生自由发挥，完成规定的考试内容，学生可以单独完成考试，也可以分组分工，通过到图书馆、阅览室，写成小论文，完成考试。后面这种考试，既可以体现学生学习的主体性，也可以反映学习的灵活性和主动性，还可以培养、训练学生广泛收集、整理、理解、运用资料等的多种能力，培养学生形成开放的思维模式。

(二)改革对语文教学评价的影响

新高考改革的影响范文篇3

（五邑大学，广东江门529020）

摘要：“环境影响评价”是政策性强、实践性强、综合性强的课程，通过明确培养目标、更新教学内容、创新方式方法、突破传统教学、改革考核方式和兼顾理论和实践等方面对该课程的改革进行了探讨。为了提高教学的实践性与实用性，提出了以岗位为导向的人才培养目标，探讨了课程教学融入环评师职业资格考试的相关内容，注重实践与应用能力的培养。

关键词：环境影响评价；教学改革；岗位能力

中图分类号：G642.3文献标识码：A文章编号：1002-4107（2015）09-0001-02

收稿日期：2015-01-14

作者简介：刘敏超（1966—），男，湖南新邵人，五邑大学化学与环境工程学院教授，主要从事环境影响评价、水污染控制和生态修复研究。

基金项目：广东省高等教育教学改革项目（GDJG20142358）；广东省大学生校外实践教学基地建设项目和校级人才培养示范基地项目（JD2013002）

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价作为高等学校环境科学和环境工程专业开设的一门专业主干课，既注重基础理论，同时又强调实践应用。随着2003年《中华人民共和国环境影响评价法》和2004年《环境影响评价工程师执业资格制度》的实施，环境影响评价作为一项新的环境保护专业技术工作，该方面的专业人才需求量越来越大，对高校的教学质量也提出了更高的要求。而只注重理论教学的传统方式已不能满足社会的要求，改革迫在眉睫。

一、明确培养目标，更新教学内容

（一）确立以岗位能力为导向的培养目标

近些年来，环境专业本科生毕业后，就业率偏低，走向社会后适应性较差，这与大学教育过分追求理论教育、不注重其实用性是有关的。如何使学校培养的人才进入社会后直接为企业所用，如何在课程教学设计中融合岗位需求，也是本科课程教学中一个值得研究的问题[1-2]。笔者经过调研，分析企业岗位需求，根据环境影响评价从业人员的职业要求，在教学过程中嵌入环评软件运用、案例分析、环评报告书撰写等这些实用的岗位知识和技能，既能加深其理论教学，又能丰富课堂内容。课程实习是对所学理论知识的一个有效的检验，是培养技术应用型专业人才必不可少的环节。因此，除了通过从事环评教学的教师为学生提供参加课堂训练、教师项目、兴趣小组等校内锻炼的机会之外，还可以利用本地的资源和条件，落实实践应用环节，如学校可以充分利用当地的社会资源，积极争取与当地的环保局或环保类公司建立合作关系，发展环境影响评价的实习基地，安排学生实习，让更多的学生参与其中，为日后工作打下坚实的基础。

（二）修订教学大纲，更新教学内容

环境影响评价的概念从1973年引入我国后，在我国得到了深入的探究与发展。随着社会的高速发展，对环评专业人员的需求也在增加，这就要求我们要顺应时代的要求，及时调整教学内容，保持其时效性与先进性，为社会培养专业理论和实践能力过硬的专业人才。教师编排教学内容是以教学大纲为指导，所以教学大纲的制定尤为重要，应随着学科、专业、社会需求和国家政策的变化而不断修改完善。例如，随着社会的发展，风险环境影响评价和生态环境评价日益受到重视，而现有教材中涉及较少。这就需要我们顺应局势的发展，适当增加和深化这部分内容。

（三）在教学中融入环评师职业资格考试

近年来，职业资格考试日益受到追捧，立足实际，将职业资格考试纳入教学计划和内容中是教学改革的必然趋势。环境影响评价的教材内容偏重知识的全面性和系统性，而与现实的产业政策、不断更新的环境标准、环境政策和法规以及技术导则等在时效性方面存在较大差距，教材内容的滞后性显而易见[3]。所以在课程的理论教学上，应立足课程性质和课程培养目标，充分考虑人才培养方案、行业特点和实际需求等，选择合适的教材，并适当删除已淘汰或已过时的教材内容，将注册环评师考试的最新理论知识添加进来，融入到课程中，实现注册环评师考试内容与课程教学的有机结合。

（四）加大实践教学内容

主要突出项目工程分析、项目环境影响的因子评价、项目的环境影响预测与评价、安全防范及清洁生产。比如，在讲地表水环境影响预测时，可以在课堂上给出某些项目里的废水参数，让学生自己分析污染物的类型，判断其污染程度，确定其评价等级及影响因子，选取合适的模型及运用模型，给出最佳的预测方案。通过这种实际的案例分析，不仅让学生巩固了理论知识，而且也学习了如何应用所学的理论知识。

（五）建设环境影响评价教学资源库

建立环境影响评价资源库，收集、和共享相关的环境知识和环境保护工程资料，不仅是学生自主学习的资料库，也是教师改进教学方式、提高教学质量的一个工具。资源库主要包括环境法规库、标准库、案例库、试题库和多媒体库等。

二、创新教学方式方法

教学方法是教学的表现形式，其目的是实现教学目标。同时，教学方法与教学内容又是相互制约、紧密联系的，因此，针对不同的教学内容，要因地制宜，选用适合的教学方法与之配对，激发出最大的效能。笔者根据自己多年的教学经验，总结出了以下几种教学方法，以此激发学生对枯燥理论知识学习的积极性，效果较好。

（一）案例教学

案例教学法通过对一些真实、典型案例的讲解、分析和讨论，使理论与实际结合得更加紧密、形象和具体，把枯燥的理论知识通过真实的案例生动地传授给学生，可以得到事半功倍的效果。因此，在课堂上经常使用案例教学法能有效避免教师教得苦、学生学得乏味的问题，同时学生也能更清晰、准确地掌握环境影响评价的技术与方法[4]。案例教学所运用的环评案例应来自教师最近完成或正在完成的典型的环评项目，既能贴近最新的政策，同时也有利于教师讲授起来得心应手，使课堂授课内容更加生动、接地气，学生听起来也更有兴趣，容易入耳入脑。最重要的是，通过案例教学，可以把很多的知识点融会贯通，并可结合课堂讨论，巩固理论，进一步提升学生解决实际问题的能力。

除此之外，在课程教学中，教师通过布置作业，让学生分组收集整理典型案例，有些小组利用珠三角企业较多的优势，亲自到企业调查研究，制作PPT上台演讲，突破以往死板的教学模式，让学生在“相互教学”的过程中，充分调动学习积极性，加深对理论知识的理解和应用，同时也锻炼了口才和演讲能力。

（二）参与互动式教学

环境影响评价课程是应用性很强的学科，光靠死记硬背是很难学好的。因此，笔者认为在实际教学中，在不影响项目完成的情况下，让学生参与教师的科研项目，最大限度地提高学生学习积极性，真正做到学以致用，同时，也能为课堂教学提供生动的案例，使课堂教学更具有实际应用水平。

另外，在环境工程专业的学生中成立环评兴趣小组，以高年级学生和做环评方面毕业论文的大四学生为主，同时吸收部分低年级学生参加。环评兴趣小组既可以参加教师的环评项目的实际工作中，也可以对典型案例开展环境影响评价，这样，学生之间既可以互相学习，又可以利用高年级学生带动和指导低年级学生提高实操水平和能力，效果较好。

（三）现场教学

现场教学法也称现场体验式教学法，是指教师遵循教学规律，根据教学要求，灵活地以现场为中心、现场实际为对象、学生为主体的方式，将学生引入到特定的真实情境中，通过实地调查、多边互动和研讨交流进行教学的方法[5]。环境影响评价作为实践性学科，现场教学能给学生带来更为直观、感性的认识，更好地提高理论教学和能力培养的有机结合。例如，传授环境影响评价工作流程中项目所在地环境质量现状调查及工程分析这方面知识时，带领学生到工厂内部进行实地考察学习，让学生直观、系统地了解各工艺流程和产污环节等，发挥学生的自主能动性，这样既有利于引导学生掌握环境影响评价的基础理论知识，也有利于提高学生的环境影响评价技能和实操能力。

（四）加强相关软件的应用练习

加强学生对EIAProA、AERMODchinese、卫生防护距离计算软件、噪声计算软件等环评软件的练习和操作，提高学生的实际应用能力。

三、改革考核方式，兼顾理论与实践

课程考核不仅可以评价教学效果，也可以考查学生对知识掌握程度。为了体现本课程注重实践性和应用性的特点，本课程将全面改革考核方式，大胆改变“期末一张卷”的传统考核方法，实行以“能”为核心的“开放式—全程化”考核，这与平时的教学方式也是对应的。其具体包括两个方面：一是掌握基础理论，理解相关概念，此项注重考核思维与技能；二是加大日常考核的比重，进行全程跟踪考核，包括对学生出勤率、作业质量和实践表现等方面的考核，并分别计入成绩，使考试不仅是检验学习效果的手段，而且还是学生热爱学习和提高技能的催化剂。

环境影响评价是一门政策性、实践性、综合性都很强的课程，既要注重理论教学，又要注重实践环节[6]。为了务实理论教学，我们通过修改教学大纲和课程内容、创新教学方法与手段以及改革考核方式等方式对该课程的实践教学进行改革；为了提高教学的实践性与实用性，我们探讨了融入环评师职业资格考试的改革教育及提出了以岗位为导向的人才培养目标，注重实践与应用能力的培养，使学生真正掌握了环境影响评价的实践技术方法，以满足日后工作岗位的需求，为社会输送合格的环境影响评价人才。

参考文献：

[1]章丽萍等.环境影响评价教学改革初探[J].中国现代教育装备，2012，(3).

[2]王敏，买文宁.“环境影响评价”课程教学模式探索[J].中国电力教育，2013，(4).

[3]刘辉利，游少鸿，朱义年.基于职业资格制度的环境影响评价教学探讨[J].当代教育理论与实践，2012，(11).

[4]战友，李立欣，任广萌.环境影响评价课程理论与实践教学模式探讨[J].黑龙江教育：高教研究与评估，2011，(8).

新高考改革的影响范文篇4

摘要：浙江省本次的高考改革是恢复高考以来最全面、最深入、最触及本质的教育改革。就改革目的而言，这场改革旨在改变传统的“应试教育”，试图打破传统高考一考定终生的局面，但这无疑也对教师提出了新要求。本次调研内容主要是师范生对高考改革的认知及态度调查，通过向研究对象发放问卷进行调查，并对结果进行分析，以期能使即将走上教师岗位的师范生对本次高考改革有一定的了解与准备。

关键词：高考改革；师范生；认知；态度

高考改革的成败关键在于教师和教师教学观念的真正转变。本次改革注重学生综合素质的培养，这要求高中生物教师自身具有较高的综合素质，树立以学生为本的教学理念，构建新时代的教学观，同新时代一起进步。唯有如此，才能达到为高校培养具有较高素养、热爱教育的人才这一目标。

1.调查内容

本次调查以“师范生对高考改革的认知及态度调查”为研究中心，采用问卷法进行调查。在调查中，我们通过网上问卷平台“问卷星”回收得到有效问卷133份。根据不同维度对被调查者进行初步分类，按年级分可分为：2016级30人（22.56%），2015级47人（35.34%），2014级38人（28.57%），2013级20人（15.04%）；按性别分可分为：男性23人（17.29%），女性110人（82.71%）。各年级和性别分布较为合理。

2师范生对高考改革的认知程度调查

2.1师范生对高考改革的了解程度

调查结果显示师范生对“高考改革”的了解程度处于中等偏高的水平。完全不了解“高考改革”的师范生人数所占比例最小，占总人数的1.83%，但也需要注意的是，非常了解的人数占总数的也不多，仅为4.63%；部分了解和认为自己了解程度一般的人数较多，占问卷填写总人数的81.48%，不大了解的人数占被调查者的12.04%。

由此可见，绝大部分师范生对“高考改革”均有所了解，这对高考改革的实施来讲，局面乐观。另外我们发现，一些被调查者对高考改革的了解仅仅停留在其形式上的改变，而没有去深入了解改革的核心和意义，这也是他们认为自己对高考改革只是一般或部分了解的主要原因，另一些被调查者表示学校没有一定系统化的引导也是造成他们没有非常了解本次高考改革的原因。

2.2师范生对高考改革的支持程度

与了解程度类似，浙师大生科专业的师范生对高考改革的态度分布类似纺锤形，集中在中等偏上的水平。在所有填写问卷的师范生中，完全不支持高考改革的人数占1.85%，完全支持高考改革的师范生人数只占8.33%，两者比重均不大；部分支持和一般支持的人数所占比例分别是39.81%和37.04%，不完全支持的人数占总数的12.96%。可见，师范生对高考改革的支持率普遍较高。

从结果中可以看出，大部分师范生均持部分支持和一般的态度，这与高考改革的了解程度是分不开的。若师范生对高考改革一知半解，则对高考利弊的判断必然会停留于表面。

3浙江省高考改革的影响

3.1浙江省高考改革的正面影响

“利用学生的优势学科竞争，可以达到一定程度的减负”和“一定程度打破一考定终生现象”这两个选项得到了多数人的支持，分别有66.67%和65.74%的被调查者支持这两个观点。从以往文理科的明确划分改为不分文理科，如此巨大的改变足以体现浙江省的改革决心，其直接目的即打破文理界限，让学生自身优势得到充分体现。由于在以往较长的时间中，高中生都只有一次高考机会，想要再次获得高考机会，只有选择复读。因此新高考政策中，允许学生考两次择优计入总分，无论是学生还是教师都是支持的，教师也希望自己的学生最终能获得好的成绩。“利于学生全面发展、创新人才的培养”这点的支持人数占50.93%，高考改革之后，对学生综合素质的培养和提升无疑也是改革目的之一，同时我们也发现，选择“改革政策使城乡学校差距缩小，高考更加公平”这点的人数占28.70%，说明城乡差距问题也是当前高考改革解决的一个比较显著的问题。

新高考改革的影响范文篇5

关键词：高等教育；综合；改革

高等教育领域综合改革的提出，是伴随教育领域综合改革的提出，高等教育界在高等教育改革与发展方面的观念革新和思想自觉。推进这一思想方法上高度创新的改革实践，需要较为充分的理论研究与储备。

一、系统与综合是教育领域综合改革的突出特征

作为一项付诸实践的现实活动，改革是一个系统的有机过程。因为改革涉及改革的主体、客体，涉及改革所处的自然和社会环境。从管理学的角度说，改革就是在一定的环境条件下，主体以一定的思想和行为针对客体施加作用以求改变的过程。改革的主体、客体不同，改革的环境条件不同，都会对改革的过程和结果产生不同的影响，这种影响可以表现在改革主体选择的思路、方式方法等方面，也可以表现在改革的最终结果上。因此，改革的顶层设计必须坚持系统论的思想方法，这是理解与推进教育领域综合改革的思想基础。有了这样的思想基础，就会顺其自然地理解教育领域综合改革的综合性特征。

作为教育领域综合改革的关键词之一，“综合”的意义，是丰富而深刻的。综合的意义，首先表现在改革的客体方面，就是改革针对的工作对象涉及方方面面，而不是以往某一领域、某一方面更不是某一个单纯的问题。综合的意义，也表现在改革的主体方面，就是组织实施这项改革工程的主体，在指导思想与方法论上特别强调系统推进，整体统筹，正如教育部文件《关于2013年深化教育领域综合改革的意见》中所说“随着我国教育改革进入深水区、攻坚期，涉及面更广、关联度更高，破解深层次矛盾和问题难度更大，许多问题解决起来往往涉及多个部门职责，涉及多种政策配套，涉及多方利益调整，靠原来的单项改革办法或局部突破套路已难以奏效……推进‘深水区’的教育改革，必须采取综合改革的办法，统筹兼顾，上下结合，部门协调……”，以及文件强调的“要用系统思维、全局意识和全球视野认识改革，用普遍联系观点设计改革，用统筹兼顾办法推进改革，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性……”。

“综合”的意义，在理论上的解读涉及方方面面，但结合我国高等教育发展的现实，从实践的角度来说，高等教育领域综合改革面临的错综复杂的问题当中，最为突出和最急需解决的问题，主要出在高等学校外部管理与内部管理的关系，以及高等教育领域教育评价与教育发展的关系这两组关系方面。其中第一组关系，实际上反映的是政府与学校之间的关系，是高等教育的“管”方和“办”方的关系。从我国高等学校的外部管理体制来看，政府对学校的外部管理对于学校的发展，具有非常重要的作用与影响，解决高等教育和高等学校存在的许多问题，不能不考虑政府的影响因素。因此，深化高等教育领域综合改革，解决高等教育和高等学校存在的现实问题，必须综合考量学校和政府两个方面的因素以及这两个因素之间的相互关系。

上述问题所在的第二组关系，即教育评价与教育事业之间的关系，突出表现为教学考评的导向、标准、方式方法等对于教师教学工作和学校教学建设尤其是教学内涵建设的作用与影响，表现为科研考评的导向、标准、方式方法等对于教师科研和高校科研事业的作用与影响，以及高校其他工作考评的导向、标准、方式方法等对于师资队伍和干部队伍建设的作用与影响等这几大方面，这几方面的共同特点是不同的考评导向、标准与制度以及随之带来的人事分配制度，均深深左右与影响着高校各种队伍与各项事业的发展方向与特点。因此，深化高等教育领域综合改革，解决高等教育和高等学校存在的现实问题，必须综合分析教育评价与教育事业发展两个方面的因素以及这两个因素之g的相互关系，高度重视教育评价在教育事业发展当中的牵引作用，从而统筹推进高等教育领域各部门之间和学校内部各单位之间的改革协同。

二、综合改革中政府的定位与责任

根据我国高等教育的管理体制和办学体制，政府对于高等学校的外部管理对于高等学校的建设与发展产生着极其重要的影响，因此，政府在高等教育事业的改革发展当中扮演着极其重要的角色。基于这样的认识，在综合改革中，各级政府不仅要指导好高等学校的改革实践，而且要率先做好自身的相关改革。

依据我国高等教育领域面临的问题和挑战，政府在综合改革中的基本责任，应该是如何以总理所说的“刮骨疗毒”的精神与勇气，割除制约影响高等教育发展的体制机制障碍，解放高等教育生产力，激发高等学校办学活力。为此，政府应重点推进以下三方面改革：

一是政府管理高等教育和高等学校的职能改革。职能改革与转变，是行政管理体制改革的前提条件和关键基础。推进高等教育领域综合改革当中政府对于高等教育和高等学校的外部管理的改革，没有相应的政府职能改革与转变，那么围绕解放高等教育生产力和高等学校办学活力的其他的改革举措难以落到实处。

政府管理高等教育的职能改革的核心，是要在社会主义市场经济体制条件下和大众化教育阶段，按照政事分开、管办评分离和解放高等教育生产力、激发高等学校办学活力的要求，对于政府管理高等教育的职能进一步进行科学、合理的定位与法律限定，努力追求实现“小政府大社会”的高等教育外部管理生态。

二是简政放权。根据我国高等教育管理现状，总体而言，政府对于高等教育和高等学校的管理职能与权限，是多了而不是少了，诸如“管不好”“管不了”和“不该管”的事项还是很多，所以，简政放权是政府改革高等教育管理的基本目标，也是实现“小政府大社会”的高等教育外部管理生态的必由之路。当前，国家自上而下推行的政府权力清单制度是在此方面的一个有效抓手，但仅仅推行权力清单不够，个别地方政府管理部门拥有的管理事项，看起来并不是多大的权力事项，却会帮助个别部门和个人带来不当的利益受益，所以，推动各级政府在高等教育管理当中的简政放权，可以首先以涉及人财物管理事项的相关部门为突破口，理清政府管理高等教育的权力清单，肃清其他可能带来不当收益的管理事项。

三是切实推动各级政府部门管理理念和管理方式方法的转变。要以管理向治理的思想革新为指导，推动政府高等教育管理由直接管理向间接管理转变，由过程管理向目标管理转变，核心是要推动实现依法行政、科学行政。依法行政，就是要坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，特别是在涉及学校广大师生利益的事项，要切实做到如教育部在《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》（教政法（2015]5号文件）所说的“政府不得法外设定管理教育的权力，没有法律法规依据不得作出减损学校、教师、学生等合法权益或者增加其义务的决定”。科学行政，核心是要尊重教育规律，尊重办学规律。这样的道理说起来简单，但真正做到并不易。要做到科学行政，关键在于做法和程序。没有足够科学民主的程序和方法保障，科学行政难以真正实现。在此方面，科学和民主是紧密相关的。为此，推动管理重心下移，更加注重民意，就是保障科学行政的有效手段，正如上述教育部教政法（2015）5号文件所说“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大教育决策法定程序”。

三、重塑大学――大学的改革责任

1.高校进入“脱胎换骨”的新时期

我国高等教育发展进入了一个新的历史时期，这是高等教育界自上而下达成的一个初步共识。描述这一历史性变化的用语很多，诸如由精英教育阶段转向大众化教育阶段，由外延式规模扩张为主转向内涵式发展为主，由增量改革为主转向存量改革为主等等。深入分析以上用语，其实质主要还是一种量化或者外延式、形式化的描述，比如由精英教育阶段转向大众化教育阶段的描述就最为典型。但是深入高等学校调研高等教育的发展现状与问题，并比较改革开放以来高等学校的内在变化，似乎以上的描述还不足够反映我国高等教育和高等学校在新时期的深刻变化。

重新审视高等教育的内在变化，需要集中分析高等学校出现的普遍性现象和问题，最为突出的如：（1）教学建设“软”。学校普遍存在“科研硬、教学软”现象。教师不能全身心投入教学，教书育人的内生动力和使命感、责任感有下降之忧，教风出现问题。新生代学生思想多元，但缺乏个体成长的自觉和对未来的思考，缺乏素质品行养成的自觉，缺乏社会关怀和个人担当；学生学业基础受基础教育应试化负面影响明显，对于学习教育的认识功利而片面，教育落后地区和一些二流学校学生底子差，学风不给力。（2）科研事业“浮”。高校教师的科学研究功利化、形式化，科研成果存在多而无用的现象。科研数量很高，但引用率低，转化率更低。（3）文化有“缺失”之忧。大学的神圣不再，本应作为社会良心之“压舱石”与社会道德之“伊甸园”的地位、形象与作用难以看到。张载先生在1000多年前就喊出“为天地立心、为生民立命”，一些大学教师连自己的身心都“安”不住，还何谈为天地立心、为生民立命？

抽象归纳以上现象与问题，可以说，新时期我国高等学校建设与发展面临的最深刻问题与最严峻挑战，可以一言以蔽之，就是大学有去大学、非大学之忧患！比如，教学是大学之根之本，教学的软化就是大学本色的软化、淡化。文化是大学之精气神，缺失文化的大学就是迷失方向与灵魂的非大学。因此，新时期我国高等学校面临的历史性变化，不仅仅是简单的外延式、数量化的变化，也不仅仅是如精英教育阶段向大众化教育阶段转变的描述给人的感觉那样似乎只是一种发展进步的变化，许多内在的深刻的复杂的变化更值得我们关注，特别是那些背离高等学校办学宗旨与方向的变化（哪怕是一点点的变化）更需要我们高度重视与研究。重视这些变化，就需要我们通过改革，消除消极因素，恢复元气本色，从而将消极的变化转化为积极的重塑和脱胎换骨的良性变化。

2.应树立重塑大学的改革发展目标

大学的生命力必须以大学的本色为基础。面对大学非大学、大学去大学的严峻形势，大学内部的一切改革与发展大计首先要以重塑大学为基础，无论是现代大学制度建设，还是高等教育综合改革，均应如此。而且，换个角度来说，上述两项事业，恰恰提供了重塑大学的有利契机。实际上，现代大学制度建设、高等教育领域综合改革和重塑大学三者之间，本身存在理论上的密切联系，统筹研究三项事业正是前文所述“综合”思想方法的另外的表现。通过综合改革，去除制约影响大学健康发展的各种因素，就为恢复和重塑大学本色与灵魂，建构新的大学制度奠定了良好基础。而建构现代大学制度，本身就是一项革故鼎新的改革而且是综合改革的过程，通过这一过程鼎立起来的大学也应是脱胎换骨、涅粲再生的大学，是更为本色、更具活力的现代大学。

现代大学制度，是出现在高等教育发展历史上的一个新概念。但这个概念的实践，更多是管理学意义上的。也就是说，现代大学制度，与其说是一种教育创新，不如说是一种教育管理创新。而这种教育管理创新的核心理念，正借鉴和遵循了管理向治理转变的人类管理思想创新。因此，推进现代大学制度建设，必须要把握教育管理向教育治理转变的思想创新。在这一理念指导下，现代大学制度建设，核心是要通过深化内部管理体制机制改革，建构新的管理重心下移、管理中心多元、办学治校分权协商的更为科学民主的内部治理结构。为此，首先要理清内部管理职能和治理结构并进行科学民主的分工，特别是要理委领导的“领导”之范围，校长治校的“治校”之范围，教授治学的“治学”范围以及教职员工民主管理的管理范围，关键是要科学配置高校内部的行政权力与学术权力。其次，在理清内部治理职能结构的基础上，建章立制，形成新的内部治理体制机制。其核心是切实抓好诸如大学章程、党委领导下的校长负责制、教职工代表大会制度、学生代表大会制度、学术委员会制度、理事会制度、财经委员会制度、学生申诉制度、教师申诉制度和信息公开制度等一系列制度建设，逐步形成以大学章程为核心的科学民主的内部治理体系，特别是要形成有利于发挥校内基层单位的积极性创造性，有利于发挥民主监督与民主管理作用的w制机制。

3.以教育评价改革为牛鼻子推动高校内涵建设

客观分析我国高校建设与发展出现的问题，应该说，更为严峻的问题大多集中于内涵建设方面，前文所述的教学“软”、科研“浮”和文化缺失等问题便是其突出表现。深入分析上述问题形成的原因，应该说，教育评价与考核奖惩导向的问题是最为根本的原因。教学“软”，是因为教学的权重在教师工作的考评体系中被软化、弱化，教学劳动的考评被主要简化为教学课时量的核算。科研“浮”，是因为科研考评的权重在教师工作考评体系中被无端扩大，而权重提升的科研考评被主要简化为论文数量的核算。大学文化与灵魂的缺失，是因为教书育人、服务社会的大学精神在社会文化物欲化、个人化的潮流中被冲击，教学科研的宗旨与灵魂被教育评价的错误导向所伤害。所以，推动高校内涵建设，必须解决教育评价问题。如果以教育评价改革为突破口和牛鼻子，那么涉及教学、科研、管理等诸方面的学校内涵建设将从正确的立足点开始走上正确的道路。

促进高校内涵建设，必须深化教育教学改革，但一系列教学建设与改革工作的前提是，首先要巩固本科教学地位，本科教学的基础地位不牢，教学改革的其他努力均将成为无本之木。巩固本科教学地位，最关键的举措，是要用正确有力的教育评价路线和教学考核导向与标准，来引导学校、引导院系、引导广大教职员工尤其是教师自觉地以教学为中心，心向教学，奉献教学。在此方面，核心是要做好教师教学工作考评和高校内部二级院系教学工作考评的制度改革。特别是对于教师的考评改革，要坚决摒弃将教学考评软化和简化为教学课时量核算的粗劣方式，高度重视教书育人过程当中的软实力因素，确保教师不能简单量化而有效付出的育人之努力得到全面而可比较的反映。对于二级院系的教学工作考评，改革的思路也基本一样，核心是要重视那些难以量化但不可忽的工作内容与绩效。在有效巩固和强化本科教学地位的基础上，基于创新人才培养模式的教育教学改革将自然得到基层院系和广大教师的积极支持与自觉参与。新时期我国高等学校基于人才培养模式创新的教育教学改革，既要借鉴世界发达地区和国家经验，更要结合我国高等教育实际，尤其是结合经济社会发展对于高等教育人才培养的需求与影响，结合新生代学子的深刻变化和教育特点，以服务和促进人的全面发展和社会全面发展为指引，重视强化人才培养过程当中的人格塑造与价值培育。

促进高校内涵建设，必须深化高校科研改革。高校科研工作存在的上述问题，使得高校科研改革也须将科研考核标准与导向的改革置于首要地位。要坚持教育与社会相结合的思想路线，大力提倡“文章合为时而著，歌诗合为事而作”（白居易《与元九书》）的精神，坚持高校科学研究面向国际科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场。在考评体系与考评机制的改革当中，摒弃简单的外延式的量化考评做法，回归科学评价的本位，尊重科学研究的周期性，重视科学研究服务社会的成效考评，建立健全以科研成果创造性、实用性以及科研对人才培养和社会发展贡献为导向的评价激励机制。在扭转科研考评导向的基础上，深化高校科研体制机制改革，关键还是要将高校科研力量推向社会、推向市场，大力推进基于产学研协同创新的各级各类“2011计划”建设。

新高考改革的影响范文篇6

[关键词]考试安全；安全管理；管理改革

高校考试安全管理既是管理科学的范畴，又是教育科学的范畴，其特点在于它不但要利用现代管理和技术手段来维护考试活动的外在安全，更要运用现代教育和教学方法来解决考试活动的内在安全。高校考试安全管理改革是一项系统工程，不仅要认真分析高校考试安全管理的现状与问题，也要充分认识高校考试安全管理改革的意义与价值、思路与特点，更要全面明确高校考试安全管理改革的目的与内容。

1高校考试安全管理的现状及其改革的趋势1.1高校考试安全管理发展的主要成就

（1）高校考试安全管理的意识不断增强。高校考试作弊和考试舞弊等考试不安全事件发生频次、规模的增长和扩大，使得高校考试安全管理者、学校、政府和社会意识到深化高校考试安全管理改革已经到了刻不容缓的地步；（2）高校考试安全管理的预防和惩罚体系日趋完善并达到精细化的程度。以《国家教育考试考务安全保密工作规定》（教考试[2004]2号）、《国家教育考试违规处理办法》（2004年5月19日教育部令第18号）、《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》（教学[2004]15号）、《教育部关于进一步改进和加强国家教育考试工作的几点意见》（教考试[2007]3号）、《全国大学英语四、六级考试监考工作手册》等为例，随着社会经济和科学技术的不断发展，现行高校考试安全管理已经达到了前所未有的制度化、程序化、规范化、信息化和专业化，其制度设计体系一定程度上达到了精细化管理的程度。

1.2高校考试安全管理存在的主要问题

（1）高校考试安全管理主体对高校考试的本质属性缺乏根本性认识，考试对象主体利益导向模糊或错误，考试诚信教育明显无力；（2）高校中传统考试和现代标准考试的安全管理观是建立在预防与惩罚和标准化基础之上的，它关注的是考试过程管理，过分强调考试安全的管理（制度）性而忽视了对引发考试安全问题根本原因的理性分析和思考，没能形成科学的高校考试安全管理的指导思想和理念，即它是一种管理（制度）性高校考试安全管理观；（3）现行高校考试主要有国家教育考试和学业水平考试两种，在这种双重结构下，高校学业水平考试安全管理制度基本上是依据国家教育考试安全管理制度规定设计的，没有根本性差别，高校考试安全管理实践的结果并没有像制度设计者预期的那么绝对安全有效；（4）受传统考试和现代标准考试以及社会转型期的影响，高校考试舞弊、考试作弊等考试安全问题导致考试结果不公现象凸显，对高校师生及其家庭造成严重伤害，高校考试公平和价值遭受信任危机等等。这种状况不利于高素质人才的培养，不利于学习型和谐化社会的构建。

1.3高校考试安全管理改革的主要趋势

（1）高校考试安全管理问题逐渐受到高校教育决策者、组织者、管理者、研究者等的重视，他们从不同的角度、层面、方法、手段努力，试图达到一定程度的高校考试安全管理，实现高校考试的预期效能和公平公正等；（2）高校考试安全管理问题的政府、学校、教师、学生以及利益相关者等不同利益主体站在各自的主观立场上，或者需要保持高校考试安全现状维持某种平衡以保留自己的既得利益，或者需要打破高校考试安全现状来实现自身应得的利益等；（3）高校考试安全管理问题受到社会转型期社会环境和高校内部行政化、产业化、市场化等办学环境的内外因素的深刻影响，通过高校内部教育教学改革，特别是人才培养模式改革、考试管理改革、教学和学习环境优化等实现高校考试的预期效能和公平公正倍受质疑，高校考试能否实现安全管理、科学管理、人性化管理遭到怀疑；（4）高校考试安全管理问题在一定的社会条件和环境下能否、是否通过高校内部以教育教学为主的改革达到高校考试的安全管理成为高校考试安全管理改革的根本性问题，高校考试安全管理改革的实现需要理论的支撑和实践的检验。

2高校考试安全管理改革的意义与价值

2.1高校考试安全管理改革的主要意义

（1）高校考试安全管理改革有利于转变现存高校考试安全管理观念，逐渐生成新的高校考试安全管理理念。高校考试活动作为高校教育教学活动的有机组成部分，本质上是教育性的，教育性是高校考试活动的根本属性。科学合理的高校考试安全管理观应该是以科学发展观为指导的，建立在教育性是高校考试活动的根本属性这一基本观点之上的，并以此为逻辑起点深入分析引起考试安全问题的客观和主观、内部和外部等原因，坚持以教育性管理为主的，适应当代学习型社会和高等教育人才培养不断发展的思想观念体系，即它应该是一种教育（学习）性高校考试安全管理观；（2）高校考试安全管理改革有利于改革现行高校考试安全管理制度设计体系，逐步建立新的高校考试安全管理体制机制。科学的高校考试安全管理体制机制要把有限的管理资源通过高等教育教学及其管理规律的正确引导，运用以人为本，充满人性化、和谐化、高效化的机制合理分配以达到最优化的效果；（3）高校考试安全管理改革有利于改变现下高校考试结果不公现象，维护公平正义。在高校考试还作为一种评价、区分、选拔、竞争等形式存在的社会里，高校考试公平依然是教育公平的重要部分。要消除高校考试安全问题对教育和社会的危害，切实维护高校教育公平和广大学生、教师的权益；（4）高校考试安全管理改革研究有利于改进现有高校教育教学及其管理等，不断提高高校教育教学质量、推动高校人才培养的改革和发展等。高校考试安全管理是高校考试管理的主要组成部分，也是高校教育教学及其管理的重要成分，高校考试安全管理改革研究有利于推动高校教育教学评价、专业课程设置等一系列改革，是提高教育教学质量和人才培养质量的根本动力。

2.2高校考试安全管理改革的主要价值

（1）高校考试安全管理改革有助于建立新的科学的高校考试安全管理理论体系，对社会转型和高等教育改革发展新时期推动高校考试安全管理发展，指导高校考试安全管理的实现有重要的理论价值和实践价值；（2）高校考试安全管理改革有助于高校整体安全管理及整个教育和社会的安全和稳定。高校是考试的重要场所，高校考试活动涉及的个体利益和群体利益十分复杂，高校考试安全管理不当往往会造成巨大的人身伤害、经济损失甚至社会动荡。因此，高校考试安全管理不仅有教育层面的重要价值，更有社会、政治、经济、文化等方面的现实价值；（3）高校考试安全管理改革研究有利于深化理性认识，揭示影响高校考试安全管理的各种因素及其本质。影响高校考试安全管理的因素有人为因素、社会因素、自然因素等，其中人为因素是主要因素。高校考试作弊人为因素分个体作弊和集体作弊，高校高科技作弊特别是利用现代信息手段作弊有很强的隐蔽性和很大的危害性，是影响高校考试公平正义的重要因素之一；（4）高校考试安全管理改革研究有利于克服高校“考试崇拜”[1]。高校考试本质上只是教育教学和学习的一种工具和途径，而高校“考试崇拜”是考试功能扩大和异化的不良后果的表现和反映。

3高校考试安全管理改革的思路与特点

3.1高校考试安全管理改革的主要思路和原则

高校考试安全管理改革要以科学发展观为指导，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2022年）》为指南，以建立人力资源强国和创新型国家、构建和谐社会为根本目的，以改革人才培养模式和提高教育质量为基本目标，以维护教育公平为主要任务，不断改革高校考试安全管理理念、制度、方法等，使高校考试安全管理真正走上科学管理的道路。要遵循高校教育、教学、考试及其管理改革的基本规律，坚持以人为本、和谐发展、科学管理、考试安全、考试公平为改革的基本原则。要全面考察高校考试安全问题现状及其产生的负面影响和危害，深刻分析引起高校考试安全问题的根本原因，认真思考高校考试安全问题的突破点，努力探索解决高校考试安全问题的基本思路、制度设计、方式方法等。要把高校考试安全管理与高校整体安全管理及整个教育和社会安全结合起来，把高校考试安全管理与维护广大考试主体利益和考试公平结合起来，把高校考试安全管理改革与高校人才培养模式改革及高等教育质量提高结合起来，把高校考试安全管理理论创新与高校考试安全管理实践创造结合起来等。

3.2高校考试安全管理改革的主要特点

科学化思想：即以本体论、认识论、价值论、实践论等为哲学理论基础，剖析高校考试安全问题存在的历史文化传统、现实经济政治技术等根源，揭示高校考试安全问题存在的形式、本质和危害；以教育学、心理学、管理学、法学等为学科理论基础，解析高校考试安全问题存在的教育教学、学习心理、管理观念、法律法规等缘由，构建高校考试安全管理改革的学科理论框架。教育学视角：以高校考试的教育教学性本质和高校教育教学的人才培养职能为逻辑前提，审视高校考试安全问题存在的人才培养目标导向、专业设置、课程评价和教师教学等因素，建构高校考试安全管理改革的方向、目标、重点、路径、方法和措施等教育教学性改革模式。教育性体系：以高校教育教学特别是考试安全管理组织、制度、体制、机制等为实践基础，分析高校考试安全问题存在的管理制度和体制机制等原因，建立高校考试安全管理改革的现实教育教学性综合改革体系。教育性方法：以高校考试的教育性即考试具有教育性这一基本观点为逻辑起点和出发点，认识到高校考试安全管理问题是一个教育性问题，所以高校考试安全管理改革最根本的方法是教育性方法和人的培养方法。教育性措施：措施不同于传统和当前的诚信承诺教育，而是通过教育教学、人才培养、考试设计、社会评价等教育性改革措施，来彻底消除影响高校考试安全的主观因素，从而实现高校考试的真正安全管理。

4高校考试安全管理改革的目的与内容

4.1高校考试安全管理改革的主要目的

（1）要生成新的高校考试安全管理观，即教育（学习）性高校考试安全管理观。这种理念的逻辑前提和基础是高校考试是高校教育教学和学习的方式，而非区分、选拔等的工具标准，即它只有教育的价值而没有评判的价值，它只有促进学习的功能而没有定性的作用。当高校教学评价主体和社会评价主体不再以分数、成绩单、证书等来区分、评判、选拔考试对象主体时，高校考试安全问题就只剩下人类不可抗力了；（2）要建立新的高校考试安全管理体制机制。首先要把高校考试与国家教育考试、社会各级各类考试区分开来。其次要把有限的管理资源通过高等教育教学及其管理规律灵活有效地应用到高校考试安全管理最需要的地方；最后要突破各种强大的阻力，建立以教育教学和学习为目标的高校考试安全管理制度体系；（3）要建设新的高校考试诚信体系，维护教育公平。新的高校考试诚信体系要建立在考试为教育教学和学习之上，克服以往考试诚信教育的缺陷和弊端；要实现从“学习为考试”向“考试为学习”的根本性转变；要把广大师生的权益和满意度放在首要位置，消除高校考试安全问题对教育和社会的危害；（4）要建成由高校考试安全管理改革带动的，以人才培养模式为核心的教育教学及其管理改革这一全方位改革的联动机制，为构建学习型和谐化社会做出积极贡献。

4.2高校考试安全管理改革的主要内容

（1）改革现存高校考试安全管理观念。现存高校考试安全管理观是传统考试和现代标准考试的安全管理观，这种高校考试安全管理观主体对高校考试的本质属性缺乏根本性认识，或有所认识但迫于政策制度导向和社会政治、经济、教育、文化、技术、观念等外部环境压力，而暂时认同在当前有一定效果的以强化管理为主要方法的“治标不治本”的高校考试安全管理指导思想。在这种思想指导下的高校考试安全管理实践从根本上说是不可能绝对安全的，因为它没能理性分析和思考引发高校考试安全问题的根本原因；（2）改革现行高校考试安全管理制度设计体系。现行以预防和惩罚为核心的高校考试安全管理制度设计体系，把高校考试与一般社会考试等同起来，把国家教育考试与学业考试等同起来，无形中强化了高校考试的社会评判和选拔价值的权重，而忽视了高校考试的教育教学和学习的基本价值与功能，不科学的制度导向导致高校考试趋于“异化”状态，精细化管理遭遇“防不胜防”的尴尬，频繁的惩罚给考试对象主体造成严重的心理伤害和精神压力；（3）改革现下高校考试诚信体系和考试结果不公现象和现状。现下高校考试安全问题导致考试结果不公等现象依然严峻，“考试崇拜”愈演愈烈，“没有考试的安全，就谈不上考试的科学和公平，”“而考试的公平性则需要考试的安全性和科学性给予保证。”[2]广大师生的教育权、生存权和发展权以及整个社会的和谐稳定都会受到不同程度的影响；（4）改革现有高校教育教学及其管理等。现有高校考试安全管理问题与现有高校教育教学及其管理理念、内容、形式等有着密切的根本性联系，高素质创新性应用型人才培养模式的实现面临现有高校教育教学及其管理机制体制的根本性变革的挑战。

参考文献

[1]新闻周刊编辑部.“考试崇拜”导致作弊泛滥[J].新闻周刊，2004（23）：6.

[2]戴家干.从教育考试看教育考试机构的职能与定位[J].中国考试，2006（2）：57.

Reformofcollegeexaminationandsafetymanagement

andrationalthinking

LiuBin

（NanjingUniversityofPostsandTelecommunicationsOffice，Nanjing，Jiangsu210023，China）

新高考改革的影响范文篇7

【关键词】高等教育高校人事制度聘任制末位停岗

高等学校承担着教学、科研、社会服务三大职能。但如何保证这三大职能的实现?必须理清大学的本质、明确大学的价值取向。佛兰斯纳认为，“成功的研究中心不能代替大学”，大学之别于其他“知识性机构的特点之一，即在它还是一个着重于教学的地方，是一个造育人才的地方”。在诸多教育者之中，教师是起关键作用的。教师是学校学术活动、教学的直接承担者，教师的水平直接影响着大学的办学水平。

1教师是教育之本

大众化高等教育背景下的现代大学的发展趋势要求高等学校必须改变陈旧、落后的教育管理模式，进行切实有效的改革。这种改革涉及到高校教育体系的重新构建、教育人事管理的创新以及教育资源的重组等一系列问题，但这种改革的最基础的单元并不是高校本身，而是高校教师，改革必始于教师终于教师。学识渊博、治学严谨、威望极高的教师对学生的一生都有重大影响。由于学生是流动的，而教师整体则相对稳定，因此教师整体也是大学得于存在的根本。没有教师，大学充其量是一个公共学习场所、一个图书馆。校内管理体制改革的目标之一，就是要建立调动教师教书育人积极性和学生积极性的良好运行机制，达到提高教师、培养学生的最终目的。

近年来，高校人事制度改革在破除旧的用人制度和分配制度弊端、建立有效的竞争和激励机制方面进行了积极的探索，取得了许多有价值的成果。从价值取向的角度分析，其突出学术性价值取向、重视人文性价值取向、兼顾教育性和社会性价值取向的做法，在特定的历史条件下发挥了积极的作用。教育改革的深入一步步挑战高校教师的心理承受力。教师是教育的主体。在高等学校进行教育改革的过程中，高校教师既是改革者又是被改革者，他们作为一个矛盾群体出现在各项改革中。这种矛盾具体表现在，作为知识分子的高校教师，他们自身对改革具有强烈的责任感和使命感，期望通过教育改革振兴中国的高等教育，为国家的发展培养出更多的优秀人才，但是改革不可避免地将改变高校教师过去所处的优越的环境，将他们推入一个充满着竞争的体系中。

2聘任制对教师的影响

随着知识经济的到来，社会和经济发展对高校在知识和技术创新方面的要求越来越强烈，而旧的高校人事分配制度对激励教师多出科研成果、出高水平成果的作用并不明显。因此，在新一轮人事分配制度改革中，强化科研工作、重视学术成就成为必然的价值取向。高校聘任制的产生打破了教师的铁饭碗。每位教师都感受到了前所未有的压力。许多高校在制订聘任、考核方案时，对教师的科研水平和能力均提出明确要求，分配方案也表现出对科研成果的倾斜。在这种有效的激励政策下，教师投身学术研究活动的积极性空前高涨，高校在社会发展、科技创新方面发挥出越来越重要的作用。

但是，另一方面，聘任制的产生也让许多教师失去了发展的机会。一些教学能力强、科研能力较弱的教师，在旧的教育体制下，可以把全部的精力用在教学上，保证高的教学质量，为学生的进一步深造打下了坚实的基础。而在聘任制改革中，这些教师就面临着可能落聘或高职低聘的现实。他们必须拿出部分、甚至全部的精力去应付他中国中国整理整理们本不擅长的科研，这些方面的挫折会使得他们觉得自己的待遇，尤其是精神上的待遇大不如前，从而失去职业归属感，使他们在面对改革时，消沉抑郁，悲观失望，出现强烈的自卑。并会把这种情绪带到工作中来，降低教学质量，与同事之间产生矛盾，等等一系列负面的影响。

聘任制的产生，是高校教育改革必经之路。它使得教师这一职业不再有保障，不是说一日是教师，终身是教师。它在一定程度上，激发人的潜能，推动教师自我增值、自我提高。在完成教学任务的前提下，尽可能多的进行科学研究，创造更多的科研成果，促进社会文明的发展。但是，这种改革不是完美的，它存在着这样或那样的问题。近年来，部分高校实行了程度不同的“三定一聘”，但由于政策不配套、措施不够有力等原因，这项制度并没有真正落实。因为“聘任”涉及具体的人，其难度是最大的。即便是实行了聘任，由于考核往往走过场，难于真正实行以主管考核、工作实绩、岗位职责与聘约为主的原则，使得考核往往流于形式，大大降低了改革的力度与强度，减缓了高校教育发展的步伐。

3学院在教育体制改革中重要作用

而在高校这个大的教育机构中，学院直接发挥了大学组织系统功能的作用，学院的活力直接影响大学的活力，学院处于“主体性”结构的地位。在高校教育体制改革的过程中，应以学院为本，以教师为本，强化学院的权力。倘若各个学院都能严格的执行改革的方针、政策，或者在执行过程中结合具体情况，制定出更加科学、合理的方案，那整个高校的改革就会推行得更加高效、更加切合实际。我院在积极的配合整个学校的改革过程中，推出自己的末位停岗制，让在一年的评估中最后一名的教师停岗一段时间。末位淘汰制作为一种绩效管理制度，在适当条件和环境下有其积极意义。它有利于增强员工的危机意识，调动员工的积极性;有利于“净化”员工队伍，建立精英团队;有利于树立终身学习、务实、公平的组织文化。如果教师能够真正理解这项政策的用意，在停岗期间，思考自己在过去一年的得失，观摩其他优秀教师的课堂，参加一些再培训的课程，经过一段时间的充电，相信他们能更好的投入工作、教学，既提升了自我价值，也能创造出更多的成果。但是，我们要考虑到教师劳动的特殊性和复杂性，用尽可能客观公正的标准来审核教师的成绩，建立一套科学、合理且标准一致的绩效评估体系。如若每个院系，都能将改革的精神与实际相结合，事实求是，找到行之有效的方法，落到实处，相信整个学校的体制改革就能够大踏步的前进。

说到底，改革不是一天两天的事，也不是一年两年的事。它需要我们一代人，甚至几代人坚持不懈的努力。在改革的过程中，我们会遇到这样或那样的困难，但是改革的决心和力度不能变。高校教育制度改革应该以教育性价值取向为重，以改革促进教学水平和教学质量的提高，做好“三定”基础性工作，按“保证教学、激活科研、精减管理层次、优化结构、建立机制”的原则定编。推行全员聘用合同制，建立科学的考核指标体系，按不同类型进行考核，把考核结果作为聘任的重要依据。建立起以“效率优先、兼顾公平”为原则，岗位工资为主体的教职工分配激励机制。在注意保护教职工个人利益的同时，努力在学校发展和个人发展中找到最佳的结合点，共创和谐美好的校园。

参考文献

新高考改革的影响范文篇8

（中国医科大学附属第一医院财务部辽宁·沈阳）

摘要：随着中国医疗体制改革的不断深入与推广，医院的绩效考核改革也成为必然趋势，各个医院为寻求医院自身发展与社会价值体现，医院必然选择通过绩效考核的手段实现医院的良性发展，形成医院经济效益与社会效益双赢的长久发展的新格局。文章通过对中国医疗改革发展变化及趋势的研究，总结在新医改影响下中国公立医院临床科室的绩效考核改革趋势与未来发展的侧重方向。

关键词：新医改：公立医院：绩效考核

伴随着中国三十余年来的经济改革开放，国内的公立医院也不断发展壮大，在学术、医疗、人才培养等领域做出了巨大的贡献，同时公立医院的医疗体制也在不断转变，医院也由计划经济体制下的全额拨款单位走向市场经济变为差额拨款单位，目前财政拨款占医院经费的比例微乎其微，医院的收入来源主要还是以医疗收入为主。另一方面市场化的进程促进了私立医院的兴起，国家也出台了一系列的鼓励多种办医方式的政策，同时大幅度降低私立医院税收扶持私立医院发展壮大。在这种种改革之下，中国的公立医院面临着巨大的挑战，为适应新的环境与市场，公立医院的经营理念也随之不断改变，在提供服务质量、发展医疗新技术、培养后备人才的各个方面取得了很大的进步与提高。

近年来，中国的医疗绩效考核也随着国家与社会的关注度的提高，成为医学院校、医疗管理专家、医学会、国家医务部门研究的重点内容，对如何建立和完善医院临床科室的绩效考核体系做了大量的研究并发表了大量相关的学术论文，从国家的层面也制定了大量的改革意见和管理办法。2009年财政部颁发了医疗机构会计制度改革，将医院的固定资产纳入成本核算体系，促进了医院临床科室提高效率、避免浪费、提高服务质量方面的绩效考核的实施。

一、公益性对公立医院临床科室绩效考核的影响

在经历了将医院推向市场化的改革后，公立医院为谋求自身生存与发展不断向企业化方向改进，扩大收入，尤其是提高药品收入。新医疗改革首先明确了医院公益性的前提，医疗作为一种特殊的产品不能像普通商品一样仅仅追求高利润。这在各个国家都已经进行过验证，没有哪个国家不强调公立医院的社会责任。新医改的目标也是希望通过医院实现全民医疗，使所有人公平的享受到医疗改革的成果。医院的绩效考核也不能够单纯的追求经济效益，需要更多考虑非经营性的指标如对药品比例的控制、服务质量的监督，如何鼓励医疗科室合理用药、避免过度检查、在资源紧张的不利条件下提高床位利用率、降低人均住院日为社会提供更多的优质资源。

随着改革的不断推进，国家在紧急救治，尤其在汶川地震后国家在各个省市设置了紧急救援中心，各省的大型医院都担负起紧急救援的义务；同时对于边远山区、村镇各大型公立医院常年肩负着派驻临床医师支援当地医疗，带动当地发展的重任；对于低保家庭、残障家庭也相应给予特殊照顾，减免费用。

其次公立医院作为医疗改革中的主要组成部分要担当起医疗技术发展的主力军作用，同时也要为国家培养优秀的后继人才，才能不断的提高对全民医疗的质量的提升。这些都需要医院对实验室建设、科研资助、科研奖励、教学培养、研究生培训，大型的公立医院还要负担其对社区医生、进修医生的培训工作。这些公益性的行为都要求医疗科室投入大量的精力和物力，甚至有很多具有丰富经验的临床医生在专职的从事科研、教学的工作，从经济收入的角度，这些付出并没有直接的经济回报。这就需要医院在进行绩效考核的过程中向医疗质量、科研成果、教学质量方向倾斜，而不是仅仅考虑财务指标。

二、新的财政补偿机制对公立医院临床科室绩效考核的影响

在财政补偿机制上，国家财政对医院的财政拨款也根据医院的规模进行区分，部分城市的一、二级医院实现了收入全额上缴，支出全额财政拨款的收支两条线，但对于大型的公立医院，国家采用的财政补偿主要体现在对大型仪器的贷款的利息优惠，对于重点学科、重点实验室的财政拨款资助。国家尝试推行医药分家，并在南方的部分医院试点，以图解决以药养医的难题。同时多次探讨提高医生挂号收入、药事服务收入，体现医疗科室的技术价值。由此不难看出，医院在新的医疗改革趋势下，必须努力推动临床科室医疗新技术、学科建设的发展，必须通过技术与知识获得相应的高回报。因此也必须在绩效考核上考虑相关的指标影响，对于临床科室发表有影响的文章的数量、医疗新成果、新技术等。

三、全民医保模式对公立医院临床科室绩效考核的影响

新的医疗改革中提到最终目标是实现全民享受基本医疗救治，目前享受城镇职工医疗保险和新农村合作医疗保险待遇的人口人数占全部国民人口总数的90%以上并且享受范围仍在进一步增大，同时国家不断探索跨区域的医疗保险报销制度，解决转诊治疗医保跨区域不能报销的问题。可以预见住院患者使用医疗保险的比例会不断增大并成为住院患者的主要支付手段，门诊患者的医保支付暂时在辽宁省并未实现，但是未来门诊医保报销也是国家医疗改革考虑的范围。在这种情况下医院的收入很大一部分将由国家的社会保障中心替患者支付，某些病种采用单病种核算，将费用总额控制在一定范围内，超过的部分由医院自身负担。这就要求医院的绩效考核上能够控制医疗科室为扩大收入一味的开大处方、多开药、多检查，通过绩效考核引导临床科室合理用药、控制医疗费用、在减轻患者负担的同时减轻财政负担，通过提供更优质的技术与服务增长医院收入。

四、多元办医格局对公立医院临床科室绩效考核的影响

随着医疗改革对非公立性医院的政策性的扶持，民营资本大量流向医疗领域，民办的健康体检中心、专科医院不断涌现；某些颇具实力的医药公司也向产业链纵向延伸涉足医疗诊治领域。结合医疗改革国家在税收方面减轻了民营非公立医院的税收负担，以税收文件的形式明确表示民营医院可以申请成为非盈利性医疗机构。这就意味民营资本和公立医院一样不必上交各项营业税和所得税有利于民营医院的生存与发展。同时鼓励医护人员多点执业，鼓励人才流动，这些都给在行业中处于垄断地位的公立医院带来前所未有的挑战。医院需要通过合理的激励政策调动临床科室的积极性，通过合理的绩效考核，合理分配留住人才，给予临床科室更大的发展空间，将挑战变为机遇为医院的发展加油助力。

参考文献

1．李红敏．新型农村合作医疗改革与发展研究．中国社会科学出版社，2012．

2．曾煜．医疗保险制度的改革与发展，中国社会出版社，2011．

3．魏晋才，医院绩效管理．人民卫生出版社．2010.

4．白继庚，现代医院卓越服务管理．清华大学出版社，2008．

5．周俊.YLS医院临床科室的绩效考核体系设计．国防科技大学，2011．

6．王亲勇．新医改背景下公立医院绩效管理研究，南昌大学经济管理学院，2009．

7．丁忠．公立医院绩效管理研究．华东政法大学，2010．

新高考改革的影响范文篇9

【关键词】体育与健康；课程标准；影响；对策；

1．前言

《体育与健康课程标准》于2005年在全国正式推广和实施。新体育课程标准在总结我国多年体育课程改革成果的基础上，突出健康目标的学科内涵，强化创新教育思想，同时也体现了以人为本、培养面向21世纪全面发展人才的教育理念。按照新的《体育与健康课程标准》进行的中小学体育课程改革，是全面落实素质教育的重大举措，必将对中小学体育教育产生着全方位的影响；但由于长期受传统教学模式的影响和束缚，新体育课程标准在实施过程中出现了一些令人困惑的问题，要想顺利推进体育与健康课程标准的实施，就必须对可能影响体育与健康课程标准实施的因素给以分析，并针对这些影响因素采取相应的策略，努力促使这些因素转化为体育课程改革的动力。

2.影响中学体育与健康课程标准实施的因素分析

2.1学生对实施新课程标准的认识和态度

学生是学习的主体，当大家在轰轰烈烈讨论新课程时，有谁想过我们的主体是否认同我们所作的一切，没有学生参与的新课程是不完整的，诸多文献资料里关注学生感受的文章很少，说明在很多教师头脑中并没有把学生真正当作主体来进行教学。通过调查也发现学生对新课程了解很少或是根本不了解，但在态度上是欢迎的，说明学生对现状是不满。由于传统的体制使学生丧失了作为学习的主体的能力，因此培养这种能力成为体育教学的重要任务，解决的方法因该是：培养学生的主体意识、发展学生的主体能力、塑造学生的主体品格。

2.2学校的体育文化氛围对实施体育新课程标准的影响

校园体育文化是体育文化在校园这一特定环境中的存在和发展形式，是师生员工在学校体育工作、体育教学、体育学习、体育活动等过程中所形成并保存的所有内容的总和，是以学生为主体、教师为主导、依据并通过学校这个载体、以体育教学、体育活动、体育竞赛等形式来反映、传播精神和物质文明需要的各种文化现象。它包括体育认识、体育情感、体育价值、体育理想、体育道德、体育行为、体育制度和体育物质条件等，并在很大程度上影响着学生的思想品行和校园体育风格的形成。同时良好的校园体育文化氛围对体育课及各种课余体育活动的开展都具有积极的促进作用，对新体育课程的实施也会起到有效的导向作用。因此，学校应根据自己的具体情况努力创建具有特色的校园体育文化，为体育与健康课程标准的全面实施创建有利的文化氛围。

2.3社会环境对实施体育新课程标准的影响

许多改革的经验和教训说明，学校与教育行政部门、外部机构以及家长之间的关系会在很大程度上对课程实施产生影响。学校的教育活动不只是学校内部的问题，政府等权力机构对课程改革的理解与支持，对课程实施都会产生很大影响。从调查中得知，新课程标准在实施中由于各种因素的限制却并没有真正的落实，这可能是新课程标准与学校所在地的需要不相一致造成的。在调查中发现一直以来体育课程所经历的改革对我国的中考、高考都没有什么实质性的影响，虽然说中考有体育加试，高考也有运动员加分等，但它不像其它主要课程那样变动就会对学生的切身利益产生影响。因此，体育课程标准的改革受到社会、家长的关心相对较少，指责同样相对较少。

3.对策与建议

3.1正确认识体育课程标准实施的复杂性，加强对体育新课程标准实施的指导和培训

正确认识体育课程标准实施的复杂性，正视课程实施过程中的问题，估计实施的难度，以及采取切实的措施为实施做好充分准备，体育与健康课程标准是在继承原有体育课程改革优秀成果的基础上进行的一次全方位、彻底的改革，从教学理念到教学内容、方法、教学策略等都提出了新的要求，因此，应给予必要的课程实施指导和培训，以准确把握新体育课程理念，能结合教学实际给受培训者提供有用的建议，在指导培训中应加强体育教师如下能力的培养：良好的专业技能，高水平的专业知识；周密细致的观察问题、分析问题能力的培养；实际操作能力和对突发事件的应变能力；高起点的教育和教学技巧；深刻的全面思维和独创精神，敢于在实践的基础上提出新技术、新观点、新方法，善于听取不同的意见，改进教学方法，探索新的教学途径的能力。与此同时，改进培训的模式，继续鼓励教师反思自己教育实践背后隐藏的背景、文化和思想等，使其与新课程改革“个性化教学"理念相一致。

3.2提高体育教师素质和角色转变的意识

观念决定行为，行为决定结果。没有对新课程思想上的高度认识，就不会转变为具体的实施行动。新体育课程标准要求体育教师要成为学生发展的引导者、促进者；学习活动的设计者、组织者；教学的研究者和课程资源的开发者。这对传统体育教师所扮演的角色提出了挑战。体育教师们能否及时转变自己的角色意识，加强自身素质将会对新体育课程标准的实施产生重要影响。目前广大体育教师面前的主要任务是客观、合理的反思自己在新课程改革中的角色，及时摆正自己的位置，加快角色转变的过程，不断提高自身素质，从而保证新体育课程标准的有效实施。

3.3加强学生对体育新标准的理解程度

学生应当清楚地了解新标准所规定的体育与健康课的根本目的是促进学生的全面发展。《体育与健康课程标准》根据素质教育的要求和体育课程的目标，从身一心一社三维健康观及体育的特点出发，充分考虑了国外体育课程发展的趋势并吸取我国体育课程建设的经验教训，将体育与健康课程学习的内容划分为运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个学习领域，根据各个领域的特点并结合体育活动内容构建了相互关联的内容体系。

3.4加强沟通与对话，协调各方面影响

体育与健康课程的实施是一个整体行动，单靠体育教师执行课程方案是不能达到预期效果的，必须加强课程实施者与课程设计者、管理者以及校长与体育教师、体育教师与学生等的沟通，及时解决课程实施中出现的问题，并根据反馈意见及时调整课程实施策略，从而达成对课程方案的一致理解，保证课程实施的有效开展。教育行政部门要转变职能，树立服务意识，采取多种形式给教师提供有关课改的信息及其对教师的要求，还应积极争取全社会的支持，完善社会参与机制。同时，从物质方面和精神层面给予体育教师支持和鼓励，以调动体育教师的积极性。

【参考文献】

[1]徐栋，王宝．新课标下体育课堂教学内容选择的若干思考川．体育教学2005（3）

[2]中华人民共和国教育部制订．体育与健康课程标准【M】．北京：北师大出版社，2001．

[3]毛振明．探索成功的体育教学[M】．北京：北京体育大学出版社，2001，9

[4]教育部．《普通高中体育与健康课程标准》．人民教育出版社，2003，（4）：1―2

新高考改革的影响范文

中考将改革目前在读小学生将受影响

按照教育部日前印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(下称中考改革)的要求，中考改革试点是从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。

据了解，广州何时成为试点城市还是未知之数。如果广州在2017年率先成为试点城市，那么，2017年入学的初一学生(目前在读的六年级学生)将参加改革后的首次中考。这次中考改革影响的主要是现在在读的小学生。

或增加开考科目杜绝不考不教、不考不学

这次改革的重头戏是考试科目构成。按照方案设定，把初中所学的全部科目纳入考试范围，克服一些科目不考不教、不考不学的情况。而在具体的操作上，把语、数、英、体育纳入统一录取计分项目，而其他科目可以由试点地区根据“文理兼顾、负担适度”的原则，自主确定哪些纳入“录取计分”。也就是说“全科开考，部分计分。”

从广州的情况来看，初中阶段学习12门文化课，而中考只考语、数、英，物理、思想品德和化学六门，生物、历史和地理、音乐、美术、计算机则不考。据业内人士透露，改革之后，很可能把部分如今没有考试的科目都纳入选考范围。

据新政设计者透露，为了防止增加学生负担，改革进行了综合设计，比如在考试内容上，减少单纯记忆内容，重视学生综合运用能力，而在成绩呈现方式上，鼓励通过等级方式呈现。值得一提的是，没有纳入总成绩的科目只需合格就可以了。

“所有科目都要考，届时负担到底如何，则要拭目以待。”广东省特级教师、卓越教育研究院院长赵卫平说。

广雅实验学校校长钟秀平认为，对于开足开好国家课程的学校来说，全科开考不会增加很大负担，但是如果把电脑、艺术纳入计分的话对农村学生并不公平，所以建议纳入中考计分科目数量应该相对稳定，不宜增多。

综合素质评价纳入录取影响或不大

教育部要求，将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考，让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角，在高中录取中真正发挥作用。为此，对综合评价的内容、重点和程序都做了细化规定。

记者了解到，此前各地的综合素质评价在高中录取中几乎都是走过场。广州一中副校长何茹称，“现在学生的综合素质评价已纳入中考参考，但是只是给录取之后的高中学校做参考，中考还是按照成绩录取。”

那么改革后综合评价对录取的作用有多大?以教育部较为肯定的浙江嘉兴的方案可见：其综合素质评价主要从品德表现、运动健康、艺术素养和创新实践等四个维度开展，采用等第赋分制，最终把3年评价总分折算后的分数纳入中考总分。其设置四个等第。A等20，B等17，C等15，E等12，各学校的等第比例相同。比如A等不超过25%,B等不超过50%等，E等不超过5%。

新高考改革的影响范文

【论文摘要】为了适应我国大学英语教学发展的新形势，大学英语四六级考试在考试内容、成绩报导方式、考务管理等方面发生了重大改革。考试改革的必要性与重要影响在文中被逐一阐述。文章强调了新改革的重点在于增强学生对英语的语言应用能力，特别是听与说的能力；讨论了在改革以后，应该如何提高大学英语教学的质量；也分析了纯粹的应试教育给高校、用人单位以及学生带来的一些负面影响等。

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我国大学英语四六级考试自从1987年举行以来，其考生总人数已经超过5000万人次。回顾这项超大规模的标准化考试的历史，我们不难发现英语四六级考试曾经使在高校中处于非重点学科的外语受到了普遍重视，全国外语教学活动开展的如火如荼。但是，随着我国改革开放的不断深入，社会各个行业对英语的需求与日俱增，现行的大学英语教学与社会对大学生英语能力的需求存在很大的差距，并且英语四六级考试的功能与程度被社会过度的夸大了，使其对大学英语教学产生了诸多的负面影响，更有许多英语教育专家建议取消这项考试。因此，为了最大限度地发挥英语四六级考试的正面导向作用，教育部高教司于2004年组织制定并且在部分高校试点执行了《大学英语课程教学要求（试行）》，旨在“培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使他们在今后工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面的信息交流”。2005年最新的大学英语四六级考试改革方案出台，考试的形式与内容都有很大的改动。作为在教学管理一线的工作人员，笔者认为要使改革的措施积极而准确地得到实行，我们有必要对这些调整做出充分的解读，也应当对改革的内涵以及其潜在的影响有一定的认知。笔者就这方面的相关问题浅谈几点意见。

一、考试改革的内容

1、试题内容的改革

改革按照《大学英语课程教学要求（试行）》修订考试大纲、改革考试形式、开发新题型，特别加强了对“听”和“写”能力的测试。主要表现在三个方面：第一，听力权重从20%增加到35%，增设了长对话理解，把“短文理解或听写”改为“短文理解和听写”；第二，阅读部分的权重从40%减少到35%，包括“仔细阅读理解”与“快速阅读理解”；第三，综合部分占15%，包括“完型填空或改错”和“短文问答或翻译”，分别占10%和5%；第四，取消“词汇与结构”部分。

2、成绩报导方式的改革

成绩报导方式由原来的100分制改为710分制，不设及格线与合格证书，只发放成绩单，既报导总分，也报导单项分等。

3、考务管理的改革

教育部考试中心已经启用新的大学英语四六级考试报名与考务管理系统。逐步将考生范围限制在高校，减轻四六级考试的社会权重，突出考试为教学服务的功能。

二、考试改革对大学英语教学与管理的影响

1、测试新的内容对大学英语教学的影响

大学英语四六级考试的重大改革，必然会使大学英语的教学方式有很大的调整。考试改革的内容指明了一个方针，就是强调英语教学应该以学生为中心，以培养学生的英语听说能力为主。这意味着英语教学既要注重语言基础训练，也要加强对学生的交际能力的培养；在培养学生的交际运用能力的同时，帮助学生开阔视野，汲取外国优秀文化知识，以便提高学生的文化素养。

2、调整教学重点

改革后的大学英语四六级考试对听力的要求更加高了，不仅加入了长对话，关键是将分数比重由原来的20%提高到了35%，这就要求英语教学必须更加重视对学生的听说能力的培养。对于听力这样可以熟能生巧的项目，必要的练习不可或缺。如果要将听力教学带进一个循序渐进的轨道，就应当保证大学英语的听力有足够课时，至少可以使听力练习在教学时间上得到充分支持。

3、创新教学模式与丰富教学手段

通常的英语教学理论认为，学生大量地做题目、掌握应试技巧，教学质量便可提高。但是新的改革注重了以听说能力为主的英语实际应用能力，以往很多教师偏向的以语法、阅读为重点的单向讲解法已经不可取了，因此大学英语教学应该更加倾向于发展学生的主动性与主体性。

教师由以前的教学主体转变为教学策划者与促进者，注意课堂上面的互动，引导学生成为课堂的主角，创造轻松活泼的学习气氛。根据不同专业的学生的特点，我们可以组织多种教学活动请学生参与，例如情景对话、角色扮演、小组讨论、英文原声电影欣赏等，从而将语言学习置于交际语境之中，长此以往，教学工作才会事半功倍。

4、优化教学配置

大学英语教学的软硬件配置是推动教学改革、提高教学质量的一个重要保证。在硬件方面，随着计算机网络信息技术的飞速发展，丰富的教学内容可以通过音频、视频、图像等生动的方式呈现给学生，多媒体辅助语言教学是将来外语教学的必然趋势，因此学校应当投资完善相关的教学设施。在软件方面，为了适应“培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力”这一新的变化，在一定的条件下，小班授课制值得大力推广。当然，实行小班授课制必须先建设合格的大学英语教学师资队伍：补充适当的高素质的教师，引进优秀的外教；有计划、有步骤地对教师进行高级培训；提高教师待遇，优化教师队伍；从教师本身来说，必须认识自己的职责，增强工作的敬业精神，提高教学业务水平。软硬件配置的同时提高，才能确保大学英语教学改革的顺利进行，适应社会对大学生英语水平越来越高的要求。转贴于

5、成绩报导方式的影响

大学英语四六级考试改革里很突出的一个方面就是成绩报导方式发生了巨大变化。新题型考试的原始分数在经过加权、等值处理之后，参照常模转换为均值为500、标准差为70的常模正态分数，采纳了710分的新记分体系，报导总成绩与分项成绩，这些改革将明显提高四六级考试的含金量与社会公信度，既有利于推动英语教学研究，也有利于用人单位选拔人才。

首先，新记分体系增加了不同分值的区分度，拉大了分数的差距，成绩单可以清楚的反映各个考生的英语基础能力的高低。其次，取消了证书形式，用人单位可以更加准确地根据学生听、说、读、写等得分选择合适的人才，在其他条件相当的情况之下，用人单位应该会青睐语言应用能力比较出色的学生，这些是以往的四六级考试证书无法体现的方面。再次，新记分体系可以健康引导大学英语教学，减少高校之间盲目攀比通过率的现象，并且分项报导成绩单可以直观地反映英语教学的薄弱环节，请教师根据不同的学生群体的特点，因材施教，避免应试教育占据主导地位，重点培养学生的语言运用能力，切实提高教学效果，逐步与国际英语水平考试进行接轨。当然，成绩报导方式带来的良性影响必须建立在高校、学生与用人单位都意会到710分制的真正功能的基础上，否则教学改革会事倍功半，学生在就业市场的竞争力会受到削弱。

6、考务管理改革的影响

新的考务管理系统将有助于建立考生档案，有助于对学生的考试情况开展科学跟踪，对大学英语教学的质量进行动态评估，使英语教学与四六级考试结合的更加紧密了。

在目前的全球经济一体化的背景下，中国与世界的联系越来越密切，作为国际通用语言的英语将变的日益重要，因此，大学英语教学依旧会不断地改革与发展。二十年以来，大学英语四六级考试作为一项大型标准化考试，已经走过了一段漫长并且不断完善的道路。当然，大学英语四六级考试改革并不能够根本地解决中国大学生学好英语的问题。考试改革任重道远，教学改革也是势在必行。对于原有考试中存在的相关缺陷与弊端，我们已经有了比较清醒的认识，通过这次考试改革的契机，我们开始重新审视大学英语教学，逐渐强调训练学生的英语听、说能力，培养语言综合应用能力；强调提高学习兴趣，开展个性化的教学，引导自主学习的方向；强调增加教学方式的多样性，增强英语教学师资力量。这样才能使考试更好地服务于教学工作，使大学英语教学走上一个新的台阶，使高校培养出更多的符合社会需求的实用型人才，为国家的经济建设做出贡献。

参考文献

［1］金艳.最大限度发挥英语四六级考试的正面导向作用［J］.中国高等教育.2005(9):33-34.

［2］张珍珍.议英语四六级改革对大学英语教学的影响［J］.湖北财经高等专科学校学报.2007，19(3):49-51.

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［6］陆军.最新大学英语四六级考试改革引起的思考［J］.中国大学教学.2006(2):47-49.

新高考改革的影响范文1篇12

关键词：公共部门；组织文化；管理会计

一、公共部门管理会计的革新

罗辉（2006）认为，“公共部门管理会计是公共部门会计信息系统的重要组成部分，是以提高公共管理效率、效益和效果为目标，为公共部门经济与管理活动全过程的预测、决策、规划、责任考核评价等提供会计信息服务的信息收集与处理系统”。公共部门管理会计对加强公共部门管理，提高其效率效果很重要，它能帮助公共部门处理来自决策制定过程的结果的不确定性并将资源管理得更好。比如近年来推行的绩效预算，它以提高公共服务的效率和质量为目标，将预算从投入导向变为结果导向，并影响到预算资源的分配。那么它的采用程度与实施效果受哪些因素的影响呢？

随着新公共管理运动的影响和政府会计改革的加深，改变公共部门管理、运作方式的压力越来越大。在我国，公共部门管理改革包括政府会计改革也在逐步推进。公共部门不仅要求在成本控制上更加有效率和效果，而且对使用分配的资源承担更多的受托责任。近年来，财政部采取了很多有效措施来逐步实现这些目标。各级公共部门也在逐步推行绩效预算、成本管理等管理会计实践。而组织文化的不同将影响公共部门管理会计技术的采用与否和实施的成功与否。本文将分析组织文化对公共部门实行管理会计的影响。

二、公共部门采用管理会计实践的指标分析

管理主义的改革导致了公共部门各种组织管理的不确定性。当管理会计推行时，各种管理会计技术争先被管理者采用以产生决策制定和资源分配所需的信息。采用各种管理会计技术能帮助组织处理各种不确定性。但来自组织文化的潜在抵制将对采用管理会计的程度产生负面影响。而且，采用管理会计技术并不意味着它最终能成功地运用。首先，成功程度将由于不同亚文化群的不同需要和价值的不可兼容而降低。其次，当组织文化兼容时，采用的程度将提高，成功的可能性也增大了。

管理会计的采用程度是指已经被公共部门采用的管理会计技术的数量，数字越大表明采用的管理会计技术越多。通常有9种管理会计实践方式，即零基预算、资源管理、作业管理、目标管理、作业成本、战略成本管理、职能分析、核心绩效指标和平衡计分卡（见表1）。本文考虑这9种管理会计技术是否在公共部门采用。采用数字0~9表示革新的程度，0表示根本没有革新，9表示革新程度最高。

已用的管理会计技术的成功程度是指在管理主义框架下降低不确定性和完成改革的期望成果的可觉察的满意度。该指标表示已经在用的管理会计技术是否成功实施（见表2）。

三、公共部门采用管理会计实践的组织文化因素分析

在私人部门有很多关于组织文化与实行管理会计的关系的研究，在公共部门则相对很少（比如Lapsley和Pallot，2000）。根据Quinn和Kimberly1984年的建议，可用两个指标来衡量组织文化——管理者对待革新的价值定位指标（管理者的VOI，组织层面的变量）和组织革新的心理反映指标（个人层面的变量，个人对组织环境的感觉）。组织文化的这两个维度是种非正式控制，将影响管理会计革新的设计和使用。

1.管理者的VOI

VOI的程度表示组织层面对革新的态度，这种组织定位将影响组织行为的类型。高的VOI表示管理层坚信革新是好的。这种价值观将影响管理者对革新的态度和行为。相对于低层次的VOI而言，高VOI的组织更倾向于革新，敢于在其运营环境中冒一定的风险采用更新的创意和技术。高VOI意味着组织管理层更赞同革新。这表明管理者的VOI与组织革新是正相关的关系，管理者的VOI越高，组织革新的可能性越大，组织革新的成功性也越大。该变量用表3中的6个指标来衡量。