生态环境建设研究范例(12篇)
生态环境建设研究范文篇1
关键词:林业保护;生态环境;环境保护;林业建设
收稿日期:20120322
作者简介:苏家有(1976—),男,工程师,主要从事森林资源管理工作。中图分类号:S7文献标识码:A文章编号:16749944(2012)05019002
1引言
伴随着可持续发展的提出,我国社会经济发展走上了一条与环境和谐相处的经济发展道路。因此,在新时期林业生态环境保护建设不仅成为一直以来实施的西部大开发战略的重点内容,更成为了可持续发展战略的重中之重。党中央关于加快林业发展的决定,也对林业生态环境的发展做了明确的指出,“在可持续发展中,赋予林业生态环境保护和建设以重要地位”。随后各级政府及有关部门也纷纷提出了,以林业生态环境保护为主,因地制宜的发展经济,发挥区域优势的可持续发展战略。正确处理林业生态环境保护和社会经济建设之间的关系,运用有效措施和途径加快林业生态保护建设,成为了发展的重要目标。
2影响林业生态环境保护与建设的因素分析
由于我国的经济发展较发达国家还有很大差距,因此,影响林业生态环境保护与建设的因素众多,国家综合国力、人们生活条件、生态环境破坏程度及社会的政治文化发展等,都是现阶段我国林业生态环境保护与建设的重要影响因素。但是,林业建设作为生态环境问题的一部分,影响其保护与建设发展的主要因素还是环境问题的破坏,如森林资源的严重缺乏,水土流失情况严重等,是影响林业生态环境保护和建设的主要因素。
2.1森林资源的严重缺乏
据统计,我国现阶段的人均森林面积占有量只达到世界人均森林面积占有量的21%,而人均森林蓄积量仅占世界人均水平的12%,不仅严重落后于西方发达国家,而且在发展中国家也是处于末端,在森林覆盖率上,世界的平均水平约26%,我国比世界平均森林覆盖率低了大约10%。目前我国东北地区的森林资源较多,占全国森林资源的比重较大,东部11省平均森林覆盖率约31%,而黑龙江、吉林、四川、云南、内蒙古5个省、自治区的森林面积就占了全国总面积的41%。可见,我国的森林资源不仅严重缺乏,而且分布不均匀。
2.2林业生态环境建设工作不到位
长期以来,我国在环境保护和生态平衡的方面的工作,如水土流失保护,林业生态建设,草原生态保护和土地荒漠化的防治工作,都有所成就,但是相对我国的实际国情来说,工作力度还需要加强,因为在林业生态环境建设工作中,虽然完成的林业面积不少,但是从建设的质量上来看,一般都达不到标准,如在林业建设上,树木品种过于单一,树种种植结构和搭配不合理,不能有效地治理水土流失等生态问题,发挥不到预期的生态经济效益。
2.3在思想上对生态环境保护不够重视
一直以来,受传统发展模式的影响,在林业生态环境建设和经济同步发展的进程中,还普遍存在,重视经济发展的偏见,人们总是把林业作为一个促进生产部门创造经济效益的产业来看待,一直忽视了林业本身具有的生态保护作用,只是目光短浅地看到短期的生产部门经济增长,以至于一味地砍伐林业,换取经济增长,使我国的森林越来越少,而且,面对大量人工生态林遭到砍伐后,对林业的修复工作严重不到位,不仅使生态问题更加恶化,而且对日后的林业修复工作也造成很大困难,再加上相关部门对于人工生态林砍伐后的修复种植工作缺少合理的政策,如人工生态林更新采伐后得不到及时的更新,或者种植阔叶树收益不明显,种植阔叶树的政策得不到落实,使生态环境发生了急剧的恶化。
2.4法律意识淡薄
随着经济的急速增长,使得生态破坏严重,而有关于生态环境的法律和法规不完善,宣传工作也不到位,相关的部门和政策,对林业生态环境保护和建设与经济和谐发展的重要性认识严重不足,使得在普遍民众之中,没有形成健全的生态保护、水土维持意识,致使生态破坏严重,生态保护无力,而有关人员对生态进行保护和治理的时候,还无法可依。
2.5保护林业生态环境建设的相关政策不健全
由于长期以来人们都对生态环境建设保护的不重视,使得缺少一个完善的林业生态环境保障体系,同时政府和国家对林业生态环境建设方面的资金投入太小,人员委派和动员政策都没有相应政策,而且没有形成对社会上积极参与林业生态环境保护和建设的力量进行有效奖励机制和完善的林业生态效益保护体制,使得许多林业生态环境建设工作都无从下手。
3林业生态环境建设与经济发展的关系
根据可持续发展战略的理念的不断深入,处理好林业生态环境建设与社会经济发展的和谐关系成为了社会经济发展的重点。林业生态环境建设不仅要看森林绿化面积的不断增加,而且更要看人们的经济水平和生活条件的增长。一方面看到生态环境的不断好转,另一方面更要带来经济效益。要把林业的保护和建设放在社会经济发展的总趋势下,不断促进经济发展,才能获得源源不断的发展动力。在全面建设小康社会与西部大开发和可持续发展战略的总趋势下,加强林业生态环境保护与建设的同时,更要兼顾社会经济的不断进步和发展。对此,相关林业发展部门应该充分地发挥好控制和引导作用,为林业生态环境建设工作的顺利开展和有效进行,维持好工作,创造好条件。
4加强林业生态环境保护与建设的对策与措施
4.1完善林业生态环境保护工程的规划
维持生态平衡,保护生态环境,作为林业生态环境建设的根本目的,始终是现阶段可持续发展的主题,实现有效的综合治理。因此林业生态环境建设工程在具体实施之前,应做好整体规划,从全局出发,与全球生态环境接轨,完善系统的规划布局,针对具体情况采取相应处理措施,对症下药、因地制宜,如对沿海城市的环境污染和生态破坏问题要加大惩治力度,对内陆和东北地区的林业砍伐要加大管理力度。
4.2做好林业生态环境建设工程的长久工作
随着近几年我国经济的突飞猛进发展,对我国原有的生态系统破坏也较为严重,生态系统作为一个长期恢复的系统,其恢复和发展都需要长期时间。因此,在加强林业生态环境保护和建设的工作中,要提高对林业生态建设的长期认识,树立长远看问题的观念。从全局策划,到局部进行,都要循序渐进。如针对我国现阶段的土地沙化和湿地减少,还有生物多样性的严重破坏,都要从局部入手,规划上大力推动,行动上稳步渗透,做好打持久战的准备。
4.3增加资金投入和技术支持
加强林业生态保护和建设,政府的财政投资是必不可少的。要求各级政府把林业生态建筑保护工程的投资,纳入到财政预算开支中,而且要加大投资比例,提高重视程度,优先拨款安排。此外还要充分引入现代树木种植方面和环境保护方面的技术支持,扩宽生态保护渠道,加大社会动员力量,争取国际合作和国外的技术支持和资金援助。保证工程的顺利实施。
4.4完善林业生态环境建设管理工作
在林业生态环境建设的管理工作中,一定要认真实行相关政策,加强各部门之间的有效联系,促进各部门之间的合作,贯彻生态系统恢复与重建的整体原则。对长江流域的林业生态重点地区要重点保护,着重治理水土流失问题,以河流主干为主,进而对支流进行治理工作,并与其他农林水部门积极配合,确保工作有效进行。
4.5落实阔叶树的种植政策
针对当前人工生态林采伐后的修复种植存在很多问题,在现阶段的人工生态林采伐后修复种植工作中,要把更新阔叶树种植政策落到实处,加大阔叶林种植力度,种植阔叶树后不宜再给予采伐,这部分造林资金由国家生态林补助资金出,并适当给林地使用者一定补偿后划归集体所有,成为现阶段加强林业生态环境建设的重点内容,通过加大阔叶树的种植,不光有效地达到防风固沙作用,而且合理了林业绿化配置,提高蓄水功能,加强了林业生态建设。
5结语
在经济高速发展的背后,总是存在着各式各样的环境问题。近年来,随着全球温室效应的出现和资源紧缺的现象严重,环境保护和生态平衡问题逐渐受到世界人们的广泛关注。各国在大刀阔斧进行经济体制改革的时候,也不得不把生态环境问题考虑其中,伴随着可持续发展观的提出,绿色经济、低碳经济等多种以保护生态环境为前提的经济发展模式相应提出,并获得广泛应用。因此,在新的经济发展形势下,恢复林业生态环境,加强林业生态环境保护和建设,具有十分重要的意义。
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生态环境建设研究范文1篇2
国内如火如荼的大学校园生态文化建设实践呼唤并激发了相关学术界的研究热情,并催生了大量有价值的研究成果。概括而言,这些成果主要围绕着大学校园生态文化的定义、大学校园生态文化建设的内涵与性质、思想(哲学、文化)基础、功能与价值、目标及路径等六个方面。
(一)关于大学校园生态文化的定义大学校园生态文化定义的界定是有关大学校园生态文化建设研究的基础。关于大学校园生态文化,学术界尚未出现公认的定义。研究者们基于不同的学科背景、不同的利益相关者分别进行了定义的界定,笔者将其归纳为“5说”:(1)生态系统说:祝杨军(2010)在其硕士论文《论大学校园生态文化的目标与实现路径》里,从生态学及生态哲学的视角,主张大学校园文化本质上是一个生态系统,是以生态哲学视角切入的、消除了本体论意义上二元对立的、理想目标与现实路径相统一的大学校园生态文化体系[4];于巍(2014)同样基于生态学的学科背景,认为大学校园生态文化是社会经济等复合生态系统的子系统,不仅具有生态系统的运行规律,而且可视为一个区域性的、抽象的生态系统[5]。(2)和谐文化说:庄景全(2009)从文化学的视野出发,提出“大学校园生态文化是校园内人与环境和谐相处的文化,它是一种有利于学生成长、发育的文化,重视教育的人文性和对个体生命性的尊重。”[6]不过,事实上大学校园生态文化建设包括学生、教师等的众多利益相关者,而本定义的利益相关者主要聚集在学生身上。(3)新文化(观念)说:林莉(2002)主张,生态文化是人类文化发展的最新取向[7];张娟娟、宁岩鹏(2012)认为,校园生态文化是一种“新的文化观念”[8]。(4)文化环境和精神氛围说:叶宗波(2005)提出,校园生态文化是一种有形或无形的文化环境和精神氛围,是把握道德价值的重要载体[9]。(5)五要素反映说:杜君芳、江红岩(2011)强调校园生态文化是指在教师、学生和管理者和谐作用于校园以及与校园紧密相关的社会环境的过程中,对师生的“思想观念、价值取向、团体意识、群体形态和行为体系”的直接反应,是师生共同适应和改造环境的产物,具有和谐性、整合性和与时俱进性[10]。总体来说,尽管学界尚未对校园生态文化做出统一的界定,但基本上认同上述“五要素反映说”这一观点。
(二)关于大学校园生态文化建设的内涵关于大学校园生态文化建设的内涵议题,国内众多学者从不同的角度提出了自己的看法,笔者将其归纳为“4说”:(1)四生态化说:胡祖吉(2007)指出,大学校园生态文化注重人与环境的和谐,包括学校传统和现代文化观的生态化、教学生态化、管理生态化和行为生态化,具有科学化与前瞻性、系统性与规范性、和谐性与持续性的特点[11]。(2)三文化生态说:高永蓉(2006)认为大学校园文化作为社会文化系统的子系统,必须借鉴生态文化理念致力于校园文化生态的建设,构建良好的管理生态、学术生态和信息生态,以推进新世纪大学的可持续发展[12]。(3)全新文化说:覃逸明、吴文亮(2003)及徐建芬(2008)均认为,校园生态文化是全新的校园文化,它强调校园生态环境与人之间的相互作用及和谐发展的关系,是高校可持续发展的重要基础。校园生态文化建设既要重视客观自然生态环境的建设,又要重视主体人的主观意识方面的培养[13]。(4)三特定环境说:田传信(2012)强调,校园生态文化建设可为大学生发展创造良好的特定环境:物质层面的生态文化环境、精神层面的生态文化环境和制度层面的生态文化环境[14]。
(三)关于大学校园生态文化建设的思想(哲学、文化)基础思想、哲学或文化基础事关大学校园生态文化建设的方向和深度,其重要性非同小可,故研究者对此议题给予了高度的关注,他们主要从以下四个方面进行了相关论述,笔者将其归纳为“4说”:(1)“三个代表”重要思想及科学发展观说:贺旭辉(2004)认为,坚持科学发展观,有助于正确认识大学校园生态文化的含义和建设的必要性,用“三个代表”重要思想统领大学文化传播、开发和研究,有助于坚持以人为本,营造和谐的文化氛围[15]。(2)辩证唯物主义与历史唯物主义说:冯婕、祝杨军(2008)提出,大学校园生态文化具有丰富的辩证唯物主义与历史唯物主义元素。它一方面揭示大学校园生态文化存在的系统性、开放性、超越性和动态性;另一方面,又从本体、价值取向和历史性的视野指出了大学校园生态文化的源头和走向或归宿[16]。(3)生态价值观说:刘艳华、张冬玲(2009)强调,校园生态文化是指校园中全体师生员工以生态价值观为指导而共同创造所形成的一切物质和精神财富的总和[17]。(4)儒家文化说:蒋黎黎、叶爽(2012)主张,建设校园生态文化应努力寻找儒家文化与时代精神的结合点,挖掘儒家文化中和谐观念、义利观和人生价值观的内在价值,发挥其积极作用[18]。
(四)关于大学校园生态文化建设的功能、价值关于大学校园生态文化的功能和价值问题,研究者们也提出了多样化的观点,笔者将其归纳为“6说”:(1)践行说:徐达(2012)认为,构建校园生态文化是对“生态文明”的践行[19]。(2)育人说:覃逸明、吴文亮(2003)认为,良好的校园生态文化有利于师生的身心健康,有利于师生形成可持续发展的生态理念和充满生机的文化观念,从而培养全面发展的人才[3];佟瑛(2008)指出,高校校园生态文化对大学生的思想观念、价值取向和行为方式通过潜移默化的作用而实现育人的功能[20];吴烨;朱玉芹(2011)提出,优秀的校园生态文化品位是一种积极向上的环境和氛围,能提升人的精神境界,有催人奋进的激励作用和潜移默化的育人功能[21];蒋黎黎、叶爽(2012)主张,高校校园生态文化承载着“育人重任”[18]。(3)保证说:喻秋兰、余文龙(2011)提出,大学校园生态文化建设,是落实科学发展观、实现大学持续和谐健康发展的重要保证。(4)关键说:朱玉芹、吴烨(2011)强调,校园生态文化是一个学校生存和发展的关键[23]。(5)基础说:杜君芳、江红岩(2011)认为,和谐的校园生态文化是高校可持续发展的重要基础,加强校园生态文化建设是实践科学发展观,构建和谐高校的必由之路[10]。(6)“三生态”说:刘月岭、武立敬(2010,2011)主张,大学校园生态文化作为人类生态文化的具体样式,作为生态文明走向生态文化的路径选择,具有“生态育人、生态立校与生态服务”的功能。显然,“育人说”是关于大学校园生态文化的功能和价值的主流观点。
(五)关于大学校园生态文化建设的目标关于大学校园生态文化建设的目标,未见直接的、系统的研究报道,也未出现学术界普遍认可的目标谱系。研究者们基于不同的研究视角或着眼于不同的利益相关者,对此议题进行了一定的探讨,有的具体,有的抽象。概括起来,有“4说”:(1)四目标说:祝杨军(2010)提出大学校园生态文化建设目标包括教育目标、学术目标、环境目标和系统目标四个部分[4]。(2)三目标说:于巍(2014)强调大学校园生态文化的实践目标由人才培养目标、学术科研目标及和谐环境目标三部分组成[5]。(3)文化共同体说:张华、闻彦(2011)认为,在校园文化建设中注入生态精神,形成文化共同体,是生态文化背景下建设校园文化的目标[26]。(4)四生态化说:李国新(2012)主张,大学校园生态文化的目标分别为教育目标的生态化、学术目标的生态化、环境目标的生态化及系统目标的生态化[27];可以看出,本目标的“四生态化说”与祝杨军(2010)的“四目标说”在目标的内涵和外延上有一定的相似性。显然,除“文化共同体说”外,其他“三说”在目标谱系上具有一定的交集,即均将教育、学术和环境纳入大学校园生态文化建设的目标体系。
(六)关于大学校园生态文化建设的路径大学校园生态文化建设的路径涉及到理论与实践对接的问题,研究者们从多个角度提出了自己的看法、设想、措施或建议,笔者将其归纳为“6说”,分别为:(1)四层面说:叶宗波(2005)认为,可从校园建设、学校管理、学术研究、情感交流等四个层面上创建良好的校园生态文化[9]。(2)三层次说:佟瑛(2008)提出,要围绕校园物质文化、校园精神文化和校园制度文化三个层次来展开高校校园生态文化建设[20]。(3)二环境说:杜君芳、江红岩(2011)认为,应从外部和内部环境构建和谐的校园生态文化[10]。(4)生态化教育、教学系统说:喻秋兰、余文龙(2011)主张,建立符合可持续发展的生态化教育、教学系统,可建立一种新型的大学校园人际关系和行为体系[22]。(5)生态教学观说:刘海仁(2013)提出,大学生态文化建设的路径应树立生态教学观以促进生态课堂中师生生态主体生命质量的升华,并推动校园生态文化的形成和发展[28]。(6)景观设计说:李静(2007)根据安徽大学新校区南实验楼———笃行南楼的现状与特点,提出了“体现景观特色,营造文化家园”的设计思想,主张应遵循自然式植物配置原则,在相似的空间环境中,展现不同的景观效果和独具特色的校园风貌[29]。(七)其他相关研究以上是有关大学校园生态文化建设议题研究成果的主流,此外,国内的个别研究者还关注高校校园生态文化运行机制的构建、高校校园生态文化建设基于大学所属层次(佟英,2009[30];朱玉芹,2011[23])和学科专业(朱玉芹,2011[19])的建设特色,大学校园生态文化建设与其他管理、服务活动的关系(徐建芬,2008;王改红,2011[31];胡薇,2011[32])以及关于校园生态文化建设的机理。对于后者,张华、闻彦(2011)探讨了校园生态文化共同体的生成、核心价值的建立及文化信念和精神品质在多重文化系统中的共享和浸润对校园生态文化利益相关者的文化归属感与认同感的催化作用[26]。
二、研究存在的问题及启示
(一)存在的问题概括而言,国内研究者在大学校园生态文化建设的相关研究方面视野较开阔,取得了一定的研究成果,一些研究成果已达到了较深的理论深度。然而,也存在着某些明显的不足或问题,其主要表现在以下几个方面:1.在定义、内涵与目标的界定等方面大学校园生态文化的定义尚处“百家争鸣”的状态,目前尚无公认的定义;在内涵方面也是“百花齐放”,也未出现获得共识的表述;在目标的论证方面也呈多样化的态势,目标体系欠系统和全面。研究者们基于自己的学科背景或个人喜好各执一词,这有碍于相关研究理论水平的提升,也制约了实践指导效果的提高。因此,规范大学校园生态文化的定义与内涵等显得十分重要和迫切。2.在研究内容的结构方面比较而言,国内学术界对大学校园生态文化建设的意义、功能、价值、重要性、对策等阐述过多,而对一些基础性、专业性的问题(如大学校园生态文化建设的理论基础、基础理论、建设资源评估、建设效果评价以及利益相关者的生态文化需求调查等)鲜有研究,后者几乎处于空白状态。这可能说明后者是有关大学校园生态文化建设研究的难点。然而,后者却涉及到大学校园生态文化建设理论体系的完善、对实践指导效果的提高等诸多重要问题。因而,它们应该是今后相关研究的主攻方向。3.在研究方法方面以往的研究成果大多对大学校园生态文化建设问题进行一般性描述、经验性介绍或主观性对策建议,以思辨、定性研究为主,实证、定量的研究缺乏,研究尚显粗放化。今后,新的研究方法的创立、相关学科(尤其是生态学、文化学、教育学、心理学等学科)研究方法的借鉴运用以及基于某些具体高校的大学校园生态文化建设的实证、实验研究将受到重视并成为主流。
生态环境建设研究范文1篇3
[关键词]山区;高速公路;环境;保护
[中图分类号]u412[文献标识码]A文章编号:1671-0037(2014)01-54-2
1引言
由于受地形、地质、气候、水文等自然条件的限制,在高速公路所经过的地区,均不可避免地占用和分隔土地;施工过程中,大量的挖填方,一方面引起岩土体移动、变形和破坏,增加了地质脆弱带边坡的不稳定性:另一方面,由于植被和表土损失,自然植被恢复困难。如对这些边坡不作及时处理,由于特殊的地理条件,在边坡为降水汇流的形成提供特定边界条件和动力来源的同时,也使边坡土壤中含水量降低,土质松散,易风化。随后与之相伴的坡面土壤侵蚀、水土流失、山体坍塌、滑坡、河流阻塞、水污染等人为灾害,已成为危害人民生命财产安全、水利设施、农业生产的因素之一。另外,在当前高速公路大建设时期,由于过多地重视发展速度和数量,正常工程设计时间和施工期被大大压缩以及施工阶段对环境管理的忽视也是导致生态环境恶化的重要原因之一[3]。建成后运营期公路同样对道路两侧的生物产生影响[4]。
高速公路自建设开始的整个生命周期都将对环境产生一系列强烈的影响。建设期的环境破坏与污染主要表现为:生态环境的破坏、施工机械的污染物排放及生活垃圾。高速公路的建设,常占用大量宝贵耕地资源、改变部分野生动植物的栖息、繁殖、迁徙场所,将会不同程度地威胁到它们的生存与繁殖。高速公路的线路要求高,它的建设将产生大量的路堑边坡及路堤护坡,建设期及运营初期因植被尚未形成从而产生大量的水土流失。高速公路运营期一切环境污染均源于汽车(包括尾气、噪声、灰尘及运输的危险化学品等),它们沿高速公路形成一定范围的带状污染。土壤污染、大气污染、噪声污染及水污染问题突出,也是公路交通的共性问题[6]。
2国外研究现状
国外公路建设方面起步较早,经过几十年的研究和实践发展已经形成了一套较为完善的规划、环保、建设体系。欧美等发达国家进行公路沿线生态环境的保护与公路的绿化工作,已从过去的普通绿化进一步发展到目前的生态景观绿化,使公路建设与大自然融为一体,注重人与自然的和谐统一,强调自然与历史遗迹的保护。他们的主要做法是将道路融合到周围环境中,充分利用树林、草地和起伏的地形等因素,尽可能地把公路建设所造成的视觉冲击对周围环境的影响降低到最小程度;加强对自然资源的保护,在生物聚集或活动频繁的区域,建立生物通道,以保持自然及生物的连续性及动物的活动空间,为动植物生存提供空间;利用周围景观资源为公路的使用者提供优良的景观。
从上个世纪60年代,一些发达国家逐渐重视改善原有高速公路的环境,新路设计时结合环境考虑或者专门进行环境设计,并制定了相应的规范和相关的法规。例如,美国各州公路工作者协会于1961年编制了美国州际和国防公路技术上属于高速公路景观发展方针,1965年美国就颁布了《道路美化条例》,1965年在总结景观设计经验的基础上编制了《公路景观设计指南》,1970年该协会综合并补充修正上述两个文件,编制了《公路景观和环境设计指南》。
目前,国外高速公路环境已从过去的普通绿化进一步发展到目前的生态景观绿化,更注重公路的生态环境功能。
美国、加拿大等国家在公路建设中十分重视人与自然的和谐统一,如在公路建设中强调保存自然与历史遗迹,沿公路建立生物通道,保持自然及生物的连续性,公路建设中明确规定了公路与自然区域要保持一定距离,将交通对环境的负面影响降到最低。
尽管日本的高速公路建设到20世纪60年代后期才拉开序幕,但是目前日本在高速公路生态恢复技术水平上处于世界领先地位。他们的策略是“环境优先、自然再生”。公路的建设受到自然保护、环境协调评估等有关的环境保护法的约束,在公路设计过程中,需要对工程项目中如路基路面、路堑、桥梁、涵洞、防护墙、排水设施、噪音防护、绿化种植、环境保护等采取相应的措施,尽最大可能减少或者避免对环境的有害影响,为其他国家树立了标杆。日本正在研究“特殊空间绿化技术”、“植被恢复技术”、“公路边坡绿化技术”、“景观仿真技术”等高新技术来恢复公路生态环境。
法国在20世纪90年代中期,就注意到公路建设与生态保护的关系,在修建高速公路时,利用取土场创建两个生物栖息地。并且非常注重高速公路两旁的绿化,政府明文规定,在建造公路的同时,必须有绿化的规划,公路建好绿化也随之完成。在法国公路两侧,草坪连绵不绝,树木郁郁葱葱,连成一片,汽车就像行驶在森林地带。大部分路段不设隔离带和铁丝网,居住地带装有3m高的透明隔音板,以消除汽车噪音,隔音板上也种植了爬墙藤。
在欧洲其他国家例如奥地利(较为典型的有奥地利帕骚-林茨-维也纳高速公路)、丹麦、瑞典为了保护相应的自然环境和文物在工程修筑前都需要经过专家和国家相应部门的鉴定、评估、规避或减轻管理审批的评定及保护过程,从法律的高度杜绝了项目建设对重要自然文化资源的破坏。此外,英国、意大利等国将加筋土技术与植被防护技术相结合,修建了包裹式的加筋土植草墙面的挡土墙。
3国内研究现状
在我国,生态公路建设在过去一直未引起人们的真正重视,开展生态公路设计的研究工作也起步较晚,无论设计内容或设计手段都处于比较低的水平,研究也多集中在理论水平和美化布局的层次,全面系统的生态公路建设在理论和实践方面并没有得到必要的重视与关注。
随着国家经济的发展,高速公路也在不断发展。尽管高速公路极大地促进了国民经济的发展,但伴随其产生的生态环境破坏问题正愈演愈烈,生态恢复和公路景观绿化等工作日益引起人们的注意。因为高速公路存在高填深挖、造成大量的土地,如不及时垦复、绿化,就会造成严重的水土流失、生态破坏。近年来洪涝、旱灾、土地沙漠、风尘暴等自然灾害也不断发生,生态环境不断恶化,其根本原因是植被减少,森林破坏,尤其是高速公路建设对生态环境破坏有工程规模大、影响不可逆、持续时间长、影响范围大等特点。因此,高速公路建设要重视生态环境的保护。在选线、设计、施工及运营过程中要全面贯彻环境保护的思想,要树立“建绿色通道,走环保之路"观念,把高速公路建设和我国经济建设的可持续发展有机地结合起来。为此,我国在公路的生态保护特别是高速公路生态保护方面也采取了各种措施。
在公路设计阶段,我国公路环境保护设计目前缺少一个完整、统一的模式,因此该阶段采取的生态保护技术也不尽相同。根据国内的公路设计项目以及查阅各单位环境保护方面的设计文件来看,目前国内高等级公路环保设计主要是公路绿化设计,边坡、取弃土场的恢复设计。
我国公路的景观绿化设计主要有:中央分隔带绿化美化,路基两侧公路用地范围的绿化及边坡生态防护,互通立交的绿化美化,隧道洞口景观绿化,服务区、停车区、养护工区、管理中心及收费站等房建区的场地平整及绿化美化,以及桥梁、隧道、挡墙等构造物和附属设施的景观设计。公路生态恢复设计有:边坡绿化、取弃土场植被恢复设计。
在公路施工、运营阶段,我国也采取了必要的生态防护措施,目前高速公路边坡、取弃土场是我国高速公路建成后生态恢复的重点。对于边坡的生态防护,我国目前主要是:首先,边坡生态防护施工前应对边坡进行修整,土质和软质岩石边坡将坡顶、坡脚和两端修成具有自然风格的圆弧形,坚硬岩石挖方边坡,则采用直线式边坡,坡脚、坡顶用折角;其次,在做好周围自然环境现有植被群落构成调查的基础上,对不同段落、不同地质条件以及不同坡率、坡向的边坡,采用森林型、草灌型、草本型、观赏型等不同的植物群落设计模式;然后,采用“植物+工程”一体化防护模式和新的边坡绿化技术;最后,综合考虑边沟、截水沟、防护栏等对边坡生态景观的影响,最终形成和谐统一的边坡生态防护体系。
近年来,我国也有一些地区根据具体的工程情况也不同程度地开展了一些公路生态保护的研究。如1999年海南省开始探索海南特色生态公路;2001年新疆规划“巴音布鲁克天鹅湖”时建成了旅游生态公路2002年修建穿越秦岭的西安到汉中的高速公路时提出了秦岭山区高速公路建设生态保护技术研究的课题;2004年国家交通部在总结四川川九生态公路保护与环境建设成功经验的基础上,将云南小磨高速公路、重庆雷崇高速公路等6条高等级公路作为生态建设典型示范公路;2006年渝湛生态型高速公路(粤境段)建成。目前进行的比较大的生态公路研究课题有“三江源区公路建设与生态环境保护研究”和“秦岭山区高速公路建设生态保护技术研究”等。
4总结
研究高速公路工程建设施工过程和在运营期间,可能出现的各种环境问题,如高速公路沿线施工和隧洞开挖过程及运营中可能发生的环境地质问题、道路施工、隧洞开挖等因弃渣占地和采挖土石料引起的水土流失问题、空气环境污染问题、工程施工和运营期间引起的震动和噪声污染问题;针对出现的环境问题及其特点,将分别给出防治环境问题和修复、保护环境的相应观点、理论、技术措施及管理办法等。
目前,很多高速公路的建设都会引发各种环境问题,通过研究,能够减少和免除各类环境问题,把环境问题引起的损失减到最小,为相关部门或领导提供科学决策依据。不但为高速公路的建设和运营直接提供良好的技术服务和决策依据,同时也为其他高速公路建设发展提供重要的理论指导和现实技术参考。
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生态环境建设研究范文篇4
20年来,中国环境科学研究硕果累累,研究实力在发展中国家达到了前列,一些研究领域在国际上也很有特色。这样的成就,应该总结。回顾过去20年我国环境科学迅速发展的历程,大致可分为3个阶段,跨上了3个台阶。
一、开拓、创业阶段
70年代初,国际上?I开首次全球环境保护会议。国家要求中国科学院组织有关学科的科学家借鉴国外经验、结合我国国情,对我国的环境科学研究和环境保护工作提出建议;形成了1973年环保会议(全国首次)关于环境科学的起步设想。要求有关部门积极研究污染的危害、测定方法和消除污染的有效办法。努力研究环境监测的分析仪器。有计划地开展环境问题的基础理论研究”。
当时主管科学研究的中国科学院,面对国内已经出现的一些严重污染事件,从“三废”污染调查研究入手,首先开辟典型地区环境质量研究,对官厅水库水系、蓟运河、渤黄海海域、松花江、图门江、鸭儿湖等水域,以及北京西郊、东南郊,南京市区、沈阳、武汉工矿区和京津渤大区域,进行环境质量调査研究,建立区域环境质量评价方法、理论和模式;推动了环境监测方法研究,建立标准分析方法,研制大气污染自动监测车、长江水质污染监测船;针对当时农药、酚氰、汞砷、铬等污染源开展了迁移转化规律及其生态与健康效益.的研究,重视工业“三废”排放的污染源末端治理技术研究。这阶段研究成果,不仅为当时污染严重地区的治理提供方案;也在“区城环境”这一层次,开拓了环境科学的基础性研究领域,填补了我国环境科学的空白学科。如:中国科学院于1975年首先成立环境化学研究所、土地污染研究所环境室、声学所噪声室、地理所环境研究室、大气物理所环境研究室与325米气象观测塔、水生生物所环境生物研究室、地球化学所环境与健康研究室、林土所环保室、以及海洋所、植物所、动物所、昆虫所、微生物所、植生所、细胞所、化物所、应化所、有机所、煤化所、水土保持所、沙漠所、湖泊所、高能所、遥感所等单位的生态环境研究组,研究的领域遍及生物、地学、化学和物理、技术科学学部的30多个研究所。填补了自然科学和技术科学领域中有关环境科学的分支学科的空白。建立起环境化学与分析、环境生物学与污染生态、环境声学、环境地质与健康、环境地球化学、环境海洋、环境遥感与制图、环境毒理、环境气象、土壤污染、区城环境、环境质量、环境信息、生态系统与景观生态等学科与专业。由分到合,中国科学院专门成立环境科学委员会,加强综合研究,组织协调多学科协作、交流,并创办《环境科学》学术刊物,推动环境科学学科建设。1977年在全国自然科学学科规划会上,首次制订出我国环境科学的学科发展10年规划。1979年正式成立了中国环境科学学会。根据我国的特点,学会分学科设立专业委员会。有:环境声学、环境标准、环境监测与分析、环境医学、环境生物学、环境地球化学与污染化学地理、环境大气、环境海洋、环境化学、环境质量评价、环境工程、环境经济与管理、环境理论等学术委员会。从此环境科学在我国形成了一个比较完整的学科体系,以后在这基础上又有发展。这在国际上也是首先以“环境科学”命名,包括了自然、技术与社会三大学科领域,名符其实的新型的综合性环境科学学会。为我国环境科学全面发展,提供了科学的框架,也为下一阶段的起飞奠定了科学基础。
二、茁壮成长阶段
70年代末,我国生态学、经济学和国土资源等学科进入我国生态环境问题研究领域,环境科学得到迅速发展,登上了“全国”生态环境保护与建设研究的新台阶。
进入80年代,我国围绕加强环境资源管理,推进经济与环保协调发展这个主题,组织科学攻关和软课题研究。如《中国2000年环境预测及对策研究》、《中国自然保护纲要》与《自然保护图集》研究、《中国典型生态区、生态破坏现状及其保护恢复利用研究:K《全国工业污染源调查评价与研究》、《全国环境背景值与环境容量研究》、《环境信息系统研究》、《我国酸雨来源、影响及控制对策研究》以及《型煤技术》、《煤的气化液化》、《城市污水资源化》、《氧化塘土地处理系统》、《城市生态》、《生态农业》、《三峡工程环境影响评价》、《有毒有机化合物在环境中的行为和生态毒理研究》、《地方病环境病因》研究、《生态经济与指标体系》等研究课题,都是80年代根据我国国情开展的部级大型研究课题。理论联系实际,很有特色,既完成国家科研任务,又大大发展了环境科学学科领域。这个阶段,环境经济、生态经济、生态系统、生态工程、生态环境建设、环境计量、环境法学、环境管理、环境预测、评价与规划的理论与方法研究蓬勃发展。形成了具有我国特色的“生态环境建设”理论与实践。
1S81年,中国科学院环境科学委员会马世骏主任等一批科学家,在向中央书记处开讲《现代化与环境保护》课时,就提出了生态环境建设的战略思想。他们的理论是人类一资源一环境”是个整体,自然资源是环境组成的一个部分,破坏资源也就是破坏了人类生活环境。环境问题,既是生态学问题亦是社会经济问题,因此必须运用生态规律,方能协调人类活动与环境之间的相互关系。要使经济持续发展就必须使环境和发展相互协调,在我国就要把环境工作纳入国民经济计划中去。
经过多年的实践,在第三次全国环境保护会议上,马世骏又专门发表了“加速生态建设、改善我国环境面貌”的论述,进一步阐述生态环境建设的论点:它实质上是把生态学的整体、协调、循环、再生的原理,应用到工农业建设及自然资源管理中;从国家经济建设的整体利益出发,协调生产、加工、需求各部之间的关系,通过多级利用,充分发挥物质的生产潜力,并化废为宝,使产品不断增加,保持自然活力的物质不断得到补充。把经济生态效益与社会效益列为评价一切建设的准则。其核心思想是环境与经济协调发展,保持社会经济持续发展。这个正确的论点在世界环境与发展大会上,已得到承认。我国生态农业建设在80年代也得到蓬勃发展。到1990年初,全国生态农业县级规模的试点有29个,乡级的138个,村或农场级的有1200多个。联合国环境署全球环境建设《500佳》称号中,授予我国10项,其中生态农业占4项。江苏大丰生态县规划研究获得国家环保局科技进步头等奖。
工业系统也有生态工程的研究示范,如有色工业在推进四川峨嵋半导体厂建设生态工厂的科研成果,工业生态化的苗头很好。中国科学院环境科学委员会于80年代末连续召开生态环境建设学术研讨会,总结了十多项可供推广的生态建设工程(技术)。如污水土地处理生态工程、综合生物塘处理工程、城市污水资源化生态工程、山地开发与保护生态工程、平原农一牧一果型生态工程、黄土高原生态系统建设试验、聚土免耕立体种植生态工程、红壤丘陵区林果牧复合生态工程、荒山造林生态工程、功能植物群落生态工程、太湖流域生态农业试点、企业生态工程和草原矿山林草牧生态工程建设等等;大大丰富了我国生态环境建设的研究成果,为我国和发展中国家实现环境与经济协调发展,促进社会经济持续发展提供了科学成果。
三、全面发展阶段
80年代末,中国环境科学开始向“全球环境变化”这个新台阶迈步。国际上环境科学研究从70年代开始已从地方污染公害转向全球资源环境研究。在80年代,国际科学组织已把“全球变化”列为前沿,大力突破。在温室效应和臭氧层变化方面取得重大成就,解决了全球升温的不确定性问题,为拯救地球提供了科学根据。
我国少数科学家在中国科学院支#下,早在80年代初就参加了国际科联全球变化研究的学术活动,他们为制定全球研究计划,提供许多重要科学思想。如气候变化与全球变化的关系,气候和植被过渡带在全球变化中的敏感性,全球变化中应优先研究的时间尺度和土地利用在全球变化中的作用等。80年代末中国科学院马世骏学部委员代表我国环境科学界参加世界环境与发展委员会,为联合国起草《我们共同的未来》环境宣言,提供“保护生态环境、持续发展”的学术观点。随着国际环境外交的进展,到80年代后期我国生物、地学和环境科学的一些科学家在国内率先行动,开展全球环境研究的准备工作。如1987年中国科学院环委会全体会议把“参与全球生态环境研究与改良行动”列为科研主攻方向,并发出快报,建议国家和科技界要“刻不容缓地开展”大气臭氧层破坏造成灾害性生态环境影响的预防性研究。接着,生物学部和地学部一些学部委员提出“全球变化研究我国生存环境变化及未来发展趋势”的专项研究计划,并继“人与生物圈”中国委员会成立之后,发起成立“中国全球变化国家委员会”,积极组织了全球变化预研究:如安排了碳、氮、硫生物地球化学循环、CFC替代技术、我国气候变化与生存环境变化趋势等科研专题;并着手建立全院野外台站网络、对全球变化进行观测。中国科协于1988年5月正式成立国际地圈、生物圈(即全球变化研究计划)中国委员会。有环境学会、水利学会、农学会、林学会、植物学会、土壤学会、自然资源研究会、生态学会、地质学会、气象学会、水土保持协会、地理学会、海洋学会、矿物岩石和地球化学学会参加。与会科学家一致肯定了中国科学^提出的学术思想,即从我国土地和水体资源的利用所造成的重大全球变化问题出发,研究由此而引起的地球系统中物理、化学和生物学过程的相互作用及其环境影响,预测未来十几年到几十年的重大全球变化问题及其对我国生态系统的影响,改善我国环境,提高资源管理和利用水平。
进入90年代,全球环境研究计划被列为国家科研项目。中国科协经认真准备,于1991年召开气候变化与环境问题的全国性大型学术讨论会,共收到论文300多篇。涉及气候变化诊断分析,对环境、农业、林业的影响,多控物质的生产与代用研究,气候变化与环境问题防治对策等各个领域。今年初,中国科学院地学部开展了“海平面上升对g国沿海地区经济发展影响与地策”的研讨和考察活动;标志着我国环境科学迈向一个新阶段,登上全球环境研究的新台阶。
进入90年代,我国哲学社会科学深入到“人与自然新关系”、“人类生态系统”、“智慧圈”等髙层次研究领域;开展了社会生态学、生态伦理、生态哲学、唯物辩论法与环境科学的理论研究。引导人类改变旧的世界观、价值观,树立“人与自然”和谐发展的新价值观,促进环境文化建设,从根本上解决全球环境问题。为推动环境理论研究,国家环保局首次召开了有哲学社会科学、管理科学和自然科学家共同参加的“全国环境理论研讨会”。这标志着我国环境科学理论研究,已走上自然科学与哲学社会科学相结合的新阶段,这次讨论会,站在哲学高度,剖析环境问题;指明环境科学发展的方向;为全面开展我国环境科学理论研究,推动我国环境科学学科体系的建设打下了基础。
四、展望
1.展望
展望国际环境科学发展,这20年取得了突破性进展,环境科学已成为前沿学科,各国都在大力增强环境科研力量;全球《环境与发展》最高级首脑会议的召开标志着人类进入了“环境时代”。当前国际上正在开展庞大的环境科学研究工作,跨国、跨学科的地球系统研究正在蓬勃发展,如全球海洋观察系统计划,全球环境变也中人的因素研究,全球气候观察系统计划,国际地圈、生物圈研究,国际水能研究,人与生物圈研究,太阳系天体能量研究,世界气候研究等等。美国国会通过巨大的全球变暖研究计划,经费W亿美元。欧洲制定生物技术政策,以保证环境持续发展。日本宇航工业会准备发射多颗观测卫星,组建全球环境监视网,赶超美、法,进行全方位、全天候监测,还推出“绿色计划”、“阳光计划”对付“全球环境”变化。1991年,世界科学家组织为全球环境专门召开“21世纪环境与发展科学进程国际大会”,发表“奔向21世纪宣言”,制订了未来10年到20年环境与发展的科学进程。科学家要求各国支持国际地球系统研究计划,把科技引导到有利于生态的发展道路,预测环境变化,把世界政治和经济计划置于“持续发展”的基础上,推动环境道德发展、研究新的消费、生活方式。
展望国内,改革开放步伐大大加快,1992年经济发展速度达到12%,比原定计划高1倍。全国工业总产值增长2〗.7%,乡镇工业则更高.已突破百亿元产值,占全国工业产值的1/3。说明经济发展进入高速时期,规模已居世界第三,四位。怎样保持环境与经济协助发展、保证实现持续发展是个大课题。
2.建议
(1)针对国内外环境与发展的最新形势尽快修订中长期科技发展纲要和环保科技发展规
生态环境建设研究范文篇5
关键词:公路规划建设;生态环境;协调发展
生态环境问题已经成为全球性问题之一,受到了各国的重视。公路规划建设对社会经济的发展有着重要的推动作用,但同时也会对生态环境造成不良的影响。我国在公路规划建设中过多地注重于技术可行性和经济效益,而对生态环境保护重视不够。本文主要对公路规划建设时对生态环境造成的影响进行分析,提出了公路规划建设时对生态环境的保护措施。
1我省公路沿线的生态状况
公路路线较长,经过不同地域,生态状况也不尽相同。我省位于祖国的东部,境内山脉主要集中在鲁中南山地丘陵区和胶东丘陵区,地貌复杂;西部、东部是黄河冲积而成的鲁西北平原;气候属于温带季风气候,降水集中,春夏短暂,雨热同季。
2现有公路建设对生态环境造成的影响
2.1现有公路建设对动、植物生活环境的影响
如果公路穿越野生动物出没区域,就会破坏野生动物繁衍和自然栖息的生活环境。汽车的通行分割了动物的生存空间,也容易发生野生动物被撞死、撞伤的现象。汽车通行产生的噪声、废气等有害物质引起野生动物的生存环境发生变化,引起野生动物疾病增多,抗病能力下降,甚至会影响到整个生物群落。公路占地会使耕地减少,植被覆盖率降低。公路通过的一些特殊地段需要对不良地质进行处理,会对地表的植被造成破坏。
2.2现有公路建设对农作物生长环境的影响
由于公路占地会造成耕地减少,在施工过程中因填土和弃土会造成土壤肥力破坏,造成农作物的减产。在施工过程中,会使临时用地的土壤结构发生改变,在一定时期内很难恢复,会对农作物生长造成一定的影响。在施工过程中产生的粉尘堵塞附近的农作物叶片的呼吸孔,影响光合作用,从而影响其产量。
2.3现有公路建设对水资源的影响
公路建设在施工过程中,水资源受到影响主要是以下几个方面造成:(1)施工人员产生的生活垃圾乱倒、生活污水随便排放。(2)堆放在水体附近的施工材料如:油料、化学药品、物料等,管理不善、雨水冲刷进入水体。(3)桥梁在建设过程中,地基的开挖、钻孔、打桩,使河床受到搅动,会对水体造成污染,同时桥梁在现场浇注过程中,机械的油料渗漏进入水体,也会使水体水质下降。(4)公路在建设过程中会使用大量的煤炭灰,在煤炭灰中含有大量的重金属,对地下水会造成一定的影响。(5)公路的营运后,公路沿线服务设施排放的污水和生活垃圾会对水资源造成影响。
2.4现有公路建设对大气环境的污染
公路在施工过程中会产生一些扬尘,对施工现场附近的空气质量会造成一定的影响。公路通车运营后,汽车产生的废气会对空气质量造成污染。
3公路规划建设与生态环境协调发展需采取主要措施
3.1公路路线进行科学规划设计
公路路线的规划必须贯彻“经济效益、社会效益、环境效益相统一”的方针,结合当地交通需求、社会经济发展、工程建设条件等方面的影响,综合考虑科学规划路网,线路的确定要与生态环境发展相协调。公路线路的选择应尽量不占耕地,多利用荒地,提高单位土地的利用效率,减少向自然界的排放和索取。综合考虑地形和周边生态环境,使公路工程和生态环境融为一体。在公路设计时要考虑到生态环境的治理和恢复,能够有效地减少和预防公路对生态环境的负面影响。公路的规划要建立环境评估制度。公路设计单位在项目的可行性分析、初步设计、施工设计等阶段由环保专家对项目设计进行评估。
提高高新技术在公路设计中的利用率。公路建设对生态环境的影响不可避免,要充分利用高新技术,有效减少公路对生态环境造成的影响。如利用卫星全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)及航测与遥感(RS)等技术对三维空间进行分析,实现公路规划的科学化、自动化。
公路规划设计要保证实现生态环境、区域经济和实施可持续发展战略。这就要求设计者有生态公路的观念,精心优化设计。对于需要深挖难度大的工程,可以采用隧道,尽量不进行山体深挖,山体深挖后对生态环境及路基的稳定性造成影响。对于一些地形复杂的山区,应根据经济和技术采取分段设计。公路绿化应以保护公路沿线生活环境,恢复原有生态环境,使公路建设和生态环境协调发展。
3.2公路建设施工阶段的生态环境保护
环保部门要对施工单位进行定期审核,只有达到环保资质的施工单位才能进行公路工程施工。施工单位承担项目建设后,要制定详细的生态环境保护计划,针对破坏生态环境的因素,制定相应的保护措施。
在施工过程中,要严格按照有关环保标准进行操作,不得违反操作规程。实行实时监测制度,在施工中对农作物、水、空气等污染,按时做出监测报告。
在施工过程中要充分利用先进的技术减少对生态环境的污染。如使用优质沥青,不仅强度高,而且水溶性小,在公路的运营期间基本不会对水源造成污染,在两侧应该修建雨水沉淀池,可以净化水源,也可以有效防止水土流失。
工程完工后,所有工程要由环保专家进行环境保护评价,合格后才能交工。
3.3公路营运期间的生态环境保护
公路建成后,要注意路基的防护、绿化以及排水设施建设。公路两侧进行绿化对汽车产生的二氧化硫、一氧化碳、碳氢化合物以及铅、汞蒸汽等有害物质有很强的净化和吸收作用。绿化所选树种要进行科学的选择,选择吸收能力较强的树种进行绿化,能有效地降低汽车排放对大气的污染。树木的叶子能够把噪声反射到各个方向,树叶的震动使噪声能量消耗,达到噪声降低。
生态环境建设研究范文篇6
关键词:承德;京津冀;协同发展;生态环境;对策研究
中图分类号:Q148
文献标识码:A文章编号:16749944(2016)12027304
1引言
2015年6月9日《京津冀协同发展规划纲要》出台,标志着京津冀协同发展进入全面实施阶段。《京津冀协同发展规划纲要》突出问题导向,重点放在了“疏解北京非首都功能”和“补足河北短板”两个核心问题上。在这个基础上,对于河北的功能定位是“一基地三区”:全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。承德位于河北省东北部,与北京地缘相接、水缘相连,在北京的707km边界线中,与承德相邻280km,距北京230km,且处于上风上水的特殊地理位置。几十年来,承德积极打造首都生态安全屏障,坚持生态涵养与环境治理并重,把涵养和修复生态作为首要任务,把保持环京津地区大气质量最优作为保障,大力实施重点生态工程,集中开展大气污染防治攻坚,强力推进水环境治理,增强了为京津地区提供生态服务的能力。因此,相较于全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区建设,承德在生态环境支撑区建设中能够体现出更多优势,发挥出其他地区无法替代的更大作用,况且在整个河北功能定位中,承德作为一个局部也不可能面面具到,应该根据本地优势、特点,在“一基地三区”功能定位中更侧重于生态环境支撑区建设与发展。
2承德生态环境状况
承德地区位于东经115°54′~119°15′,北纬40°11′~42°40′,处于华北和东北两个地区的连接过渡地带,西南与南分别与北京与天津相接,东北与北分别连着辽宁、内蒙古,省内又与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻。历史上,承德曾是清王朝鼎盛时期的京师陪都,民国时期和解放初期为原热河省省会,今为河北省省辖市。在京津冀区域内,承德地区的生态环境具有得天独厚的优势:一是幅员辽阔。国土面积为3.95万km2,是北京(1.64万km2)的2倍多、天津(1.2万km2)的3倍多,生态承载力和开发空间非常广阔。二是森林覆盖率高。据中国经济网2013年1月29日报道,森林覆盖率已达到55.8%,被誉为“华北之肺”。三是水资源丰沛。承德年产水量37.6亿m3,供应天津的潘家口水库93.4%,供应北京的密云水库56.7%的水来自于承德,饮用水源地水质达标率保持100%,是京津重要水源地,四是空气质量优,2014年承德空气质量优良天数达到249d,与2013年的优良天数持平,在京津冀13个城市中居第二位[1]。被全球网民推荐为“最中国生态城市”。特别是当前,在京津冀地区绿色植被缩小,水资源严重短缺,地下水严重超采,大气污染严重,雾霾天气时有发生,人与自然关系最为紧张,资源环境超载矛盾最为严重,生态联防联治要求最为迫切的背景下,承德独有一片绿野、净水、蓝天,城市的吸引力和竞争力显著提升,与京津的依存关系日益深化,极大增强了参与区域合作的主动权。借助京津冀协同发展的机遇,在承德现有的生态环境基础上,开发出更加科学、合理、文明的生态环境,为河北省“一基地三区”的顺利实施,为京津冀协同发展目标的最终实现做出更大的贡献。
3建设生态环境支撑区的对策
承德人在贫瘠的土地上,干旱少雨的环境中,取得生态治理骄人的成绩,获得了许多成功经验,但也还存在很多问题,有待采取一些切实可行的对策,在京津冀协同发展,生态支撑区建设中逐步解决。
3.1对山水林田村综合治理、科学规划
(1)建设京津冀生态环境支撑区,要划定生态保护红线、资源消耗上限和环境质量底线,大力实施山水林田村生态修复规划[2],同时要推进绿色低碳发展,进一步扩大生态空间,建设天蓝地绿水清的生态环境,为京津冀协同发展提供生态环境支撑。
承德素有“八山一水一分田”之说,在其境内山脉纵横,山峦起伏,山场广阔,北部为内蒙古高原的东南边缘,中部为浅山区,南部为燕山山脉。山地面积占全市国土面积的79%,全市山场面积4800万亩,人均山场1.13km2,山场是承德经济增长的主要来源,也是生态涵养区建设的重要基地,目前,全市尚有53.33万km2宜林宜果山场未被综合开发利用[3]。
围绕京津冀协同发展,对以前已取得的治山成果应该保持住,并在保证存量的基础上优化质量,提高增量。应该分层次、分阶段、分步骤地推进坝上原始生态系统、浅山农村生态系统和燕山山脉生态系统建设,根据气候、温度、湿度、土壤状况开展宜草宜林宜果生态涵养区建设。承德山地矿业占比很大,矿源开采,以及高速公路建设、电线杆架设、住宅开发等各项工程,不可避免地导致了山体原生态植被遭到损坏。当前,要做到新的破坏生态环境的矿山开采项目不能批,不符合生态环保要求的项目不能上,老的污染产业要定出退出时间表,保留的矿业必须达到生态环境保护标准,对已废弃的老矿区要进行生态修复,对道路两旁及新建的住宅小区要进行绿化。抓紧产业转型升级,大力发展特色种植业、养殖业、旅游业、林果业等富民产业,引导山区农民由“靠山吃山”向“养山就业”转变。
承德境内河流众多,大小河流830条,其中有1000km2以上支流13条,100km2以上的支流110条。既是滦河、潮河、辽河、大凌河的源头,又地处潘家口水库、密云水库的上游,2000年以来,承德加大生态文明建设力度,强力实施水土流失治理工程,治理滦河、潮河流域水土流失5750km2[4],先后实施潮河、滦河河流生态修复治理工程、河道清理疏浚工程、中小河流治理工程等,防洪能力进一步增强。水环境进一步优化,饮用水水源水质达标率持续保持100%,四大水系年产水量的1/3送往京津。
一是率先在环京津地区建立生态补偿机制。按照“谁受益、谁补偿”的原则,推动京津冀三省市建立承德滦潮河流域跨界水环境补偿机制,共同设立补偿资金,专项用于流域上游生态建设[10]。二是研究建立区域间产业项目合作补偿机制,通过产业转移、项目合作等方式,对生态功能区予以补偿。三是建议国家加快生态效益补偿制度的研究和落实工作,根据广东省、辽宁省、甘肃省等地的做法,建议密云水库和潘家口水库管理机构,从现有的水资源费中,增加水费和电费,或者每年对1hm2公益林给予20~25元森林生态效益补偿费。四是建议有关部门对于“为什么补、补多少、谁来补、怎么补”以及森林生态效益补偿资金的使用和管理尽快开展专项研究。尽快建立和完善上下游之间,建设者与受益者之间的利益分配关系,以法律形式明确生态环境治理建设资金的来源和数量。
3.3加快生态环境治理的政策创新
现在的生态环境治理政策存在一些问题,如农业、林业、水利、民政各吹各调,相互之间缺乏协调,多头管理出现部门冲突,没有从资源、环境、经济和社会等全方面进行综合考虑;生态环境政策内容不够全面、调整方法和手段单一、执法不严;退耕还林政策、林草保护政策、水土保持政策和河道管理政策等强化行政命令,忽视市场作用,政策缺乏激励措施,公众参与热情不高等。
针对这些问题必须进行政策创新,从横向看新政策应统筹兼顾、协调发展,从经济、社会、生态、环境、居民生活等全方位综合考虑,朝着生态环境建设能促进经济发展、社会和谐、生态文明、环境友好、居民生活水准提高的方向发展。实现生态建设与经济社会的协调发展,把经济社会发展纳入生态系统建设规划统筹考虑,培育文明生活方式,构建节约型社会,实现人与自然和谐相处,经济社会与生态环境共赢。从纵向看新政策应向上端延伸,把承德的生态环境建设与京津冀协同发展和河北生态环境支撑区建设相连接,争取国家政策的支持,如将承德市创建部级生态文明与经济社会协调发展试验区纳入首都经济圈和环渤海发展规划,上升为国家战略。在产业布局上将国家重大生态项目和新兴产业项目向承德倾斜,对大气污染防治等方面给予承德更加优惠的政策。
构建政府主导、市场推动、公众参与的“多元共治”一体化的生态环境治理网络,单纯以生态环境保护为目的的建设资金,各级政府应当作为投资主体,并制定对投入资金的使用进行严格监管;对于兼具生态效益和经济效益的经济林草建设,国家应制定以农民投入为主体,国家投入为启动银行贷款为扶持,乡村集体投入为补充的政策。在投资标准上,建议国家应当分别不同区域生态环境治理难易程度,以及各地区经济发展水平的现实差异,采取不同的投资标准。对于治理难度大,经济发展落后的地区,建议政府有关部门在现有投资标准的基础上,对生态环境治理投资标准加倍增加。在市场经济体制下,山水田林湖的治理,必须建立和完善符合市场运行机制的产权制度,明确界定山水田林湖所有权、使用权和处置权的权限,责任和相应的权利与义务。形成产权清晰,责权明确,既有激励,又有约束的山水田林湖产权制度。
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生态环境建设研究范文
关键词:生态环境建设;生态功能区划;可持续发展;生态补偿机制
Abstract:ThispaperanalysesthepresentecologicalenvironmentinZhaoshandemonstrationarea.Basedonthetheoryofsustainabledevelopment,thispaperregionalizedZhaoshandemonstrationareabyecologicalfunction.AnditmakesUrbanEcology,LandscapeEcology,EnvironmentPlanningintoXiangtanZhaoshanDemonstrationAreaplanningandsetsEcologicalcompensationmechanism.Thepurposeofthisistofindawaytopromoteacomprehensive,balancedandsustainableeconomicandsocialdevelopmentofZhaoshanDemonstrationArea.
Keywords:ecologicalenvironmentconstruction;ecologicalfunctionregionalization;sustainabledevelopment;ecologicalcompensationmechanism
中图分类号:TU984.18
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2012)05-0084-03
1前言
在国家中部崛起的重大战略部署中,作为中部地区国家重点发展扶持的四大城市群之一,昭山示范区所在的长株潭城市群要为国家促进中部地区崛起、缩小地区差距、实现东中西三大地带区域协调发展作出应有的贡献。2007年12月,国家批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。而昭山在国务院批复的《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》中被确立为五大示范区之一。在如此强大的政策背景下,未来20年将是昭山全面建设小康社会的关键时期,经济建设将飞速发展,工业化、城镇化、农业产业化进程将不断加快,在这过程中生态建设与环境保护将成为实现长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会经济建设协调发展的重要内容和基本保障。
2示范区概况
昭山示范区地处长、株、潭三市中心,地理位置优越,交通发达,功能定位为长株潭三市的生态绿心,以生态建设和创意产业为主题,低密度、高品位、保护性开发,建设为国际化的生态产业园区。规划范围为昭山乡、易家湾镇。规划区面积68km2,规划建设用地控制在30km2以内,起步区10km2。
通过检测表明,昭山示范区城镇建设区的环境质量良好,除去个别天数环境质量未达到空气质量二级标准外,大部分天数的空气质量都达到了。但未达到二级标准的个别天数环境质量相当差,以至于SO2和PM10的年均值浓度都超过了国家年均值二级标准,急需改善。
近年来湘江流域昭山段水质情况良好,绝大多数污染物达标率都为百分百。但污染物总磷、氨氮、五日生化需氧量和肥大肠菌群在2008年―2010年的达标率不到百分百,其中肥大肠菌群大大超过了年均值。影响了昭山段水环境质量。经对仰天湖、东风水库进行水质评价,仰天湖和东风水库水体均符合景观娱乐要求,其中东风水库水质达到II类水质,水质相对较好。营养化评价表明仰天湖、为富营养,东风水库为中营养。
目前昭山示范区固体废弃物主要包括生活固废、工业固废、建筑固废、医疗固废及其他类固废。2010年昭山示范区生活垃圾日产量约为40万吨。由于示范区处于发展的初期阶段,环境卫生设施严重缺乏,示范区内还未有垃圾处理厂。
3规划原则
3.1保护优先
示范片区应充分发挥位于长株潭“绿心”地区的生态环境优势,以资源环境承载能力研究为基础,全面推进资源的节约与合理利用,加强生态保护与管理,提高示范片的可持续发展能力。
3.2统筹规划,协调发展。
按照省环境保护规划总体要求,制定和实施昭山示范区环境保护规划,对示范区生态环境保护与建设做出总体设计和分区控制方案,统筹规划、合理安排、分步实施,促进经济社会的协调发展。
3.3资源循环高效利用原则
遵循循环经济原理,按照3R(减量化、再利用、再循环)操作准则,进行产品、工艺的设计与改造,实行清洁生产,倡导环境友好的消费方式,完善废物的循环利用和资源化再生体系,提高资源和能源利用效率。
3.4以人为本,分区控制,科学指导。
根据社会经济发展水平和资源环境条件不同,坚持以人为本、人与自然和谐的原则,因地制宜地,努力改善人居环境。
4生态功能区划
昭山示范区生态功能区划包括三类四区,即以生态保育为目标的丘陵生态涵养功能区和河流生态涵养功能区,以生态控制为目标的城镇生态控制功能区,以生态开发为目标的无公害农业基地和生态休闲旅游区。
4.1水域生态涵养功能区
范围主要是湘江、仰天湖、东风水库。
主要功能为确保水源涵养与保障饮用水水源安全。
4.2丘陵生态涵养功能区范围主要包括东风水库森林公园、昭山风景名胜区、虎形山景区、凤形山景区玉屏峰、寨子岭、龙谷岭等森林地区以及交通、水域生态防护带等。
主要功能为维护区域生态安全、保护生态景观、生物多样性、营养物质保持、小气候调节、为长株潭城市群提供安全防护屏障。
4.3生态控制区
范围主要包括昭山生态经济区以及仰天湖区生态养生城。
主要功能为平衡人居环境与经济发展、城镇生态景观、城镇生态文化和人居健康环境,发展绿色工业、低碳产业。
4.4生态农村休闲旅游区
范围包括马鞍村生态休闲旅游区和马鞍现代农业示范园
主要功能是平衡农村与城市经济,发挥示范区内农业发展优势,努力减少城乡发展差距,带动示范片区整体均衡发展。
5生态环境建设
在本规划范围内,以湘江风光带、区域内水系、过境铁路、高速公路的防护林带构成了覆盖整个区域的生态网络,连接区域内绿地板块,同时与大型湿地、公园形成了楔形绿地渗入城区实现整个区域和谐共生。最终形成“一带两心五轴”的绿地景观格局。
一带:湘江风光带。
两心:昭山景观核心、仰天湖生态核心。
五轴:三纵二横生态交通视觉轴。
5.1水系生态建设
5.1.1湘江风光带生态建设
湘江生态经济带是长株潭城市群区域生态圈的核心生态轴线,在规划区河道等水系两侧,结合防护、景观和功能布局要求,利用局部开敞区域建设具有游憩功能的小型绿地,满足城市市民日常游憩、休闲、健身要求。
5.1.2生态河道建设
区域慢行交通体系结合区域绿色走廊设置,在规划中心区以直线线形为主,满通通勤需求;在区域内,尤其是临近滨水地区,以曲线线形为主,在满足通行要求的同时,也具备一定的趣味。
5.1.3仰天湖生态建设
仰天湖区预防保护为核心,加强水土保持监督管理和水环境治理,控制人为水土流失,实现污水达标排放,同时采取封禁治理等措施,加强植被的保护,营造以生态旅游为特色的绿色产业。
5.1.4东风水库生态建设
东风水库以发展绿色产业为核心,建设以观光农业、休闲农业为特色的绿色产业,发展节水型高效农业,控制点源和面源污染,实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。
5.2丘陵生态建设
借景周边丰富的山水自然资源,依山就势,理水筑城。通过合理布局城镇建设用地,确定不同山体地区的利用方式,通过梳理原有场地水系,强化城镇生活的亲水性与水滨空间的公共性,通过加强山体水系自身的合理保护与环境建设,提升城镇山水景观质量,打造长株潭绿心中的山水生态绿城。
5.2.1生态农业基地建设
以生态农业为技术保障,建设马鞍现代农业示范园,生产无公害农产品。生态农业开发是农业生态环境保护工作适应市场经济发展需要应运而生的,是将农业环保工作的社会效益、生态效益转化为现实经济效益的一种形式和途径。无公害农产品以生态农业以无公害农产品为市场载体,从而形成以产品开发带动生态农业,以生态农业建设促产品开发的良性发展机制。
5.2.2生态休闲旅游
以促进生产业发展为重点,以壮大文化创意产业、信息与软件业为核心,以生态物流、生态商贸、生态旅游建设为先导,以体制和机制创新为突破口,推动示范区现代、生态服务业的快速发展。
昭山是湖南历史上著名的“潇湘八景”之一,景名为“山市晴岚”;推进湾塘体育休闲公园和虎形山凤形山生态体育公园建设,建设赶鹿坡休闲山庄、马鞍现代农业示范园,充分利用良好的生态环境,以建筑节能、智能建筑等技术和手段,建设一批具有国际品质的生态宜居社区。昭山拥有得天独厚的山水风光和丰富多样的生物资源,具有建成旅游度假胜地的有利自然条件。昭山与凤形山、虎形山、仰天湖遥遥相望,利用仰天湖天然水体在湖中搭建全水晶玻璃体剧院,举办明星演唱会、音乐剧、文艺演出等。凭借凤形山虎型山独特的自然环境,发展以影视拍摄、动漫制作等为主题的创意产业,营造多样的交流场所,打造中南地区乃至全国知名的影视拍摄制作基地和明星栖居地。以发展度假休闲旅游为主导,实现旅游产品结构由单纯的观光型向度假-观光复合型转化。
5.3生态交通
5.3.1生态交通模式
建立生态化交通结构,以多中心和均衡组团结构促进“短出行”交通结构的形成,引导出行需求的就近达成,避免大量长距离通勤出行。
主要交通干道两侧规划修建防护林带,防护林带以猴樟、杜英、银杏、紫薇、大叶女贞、栾树和杜仲等高碳汇树种为主,同时辅以种植红叶李、栾树、无患子、榉树和朴树等季相林树种。
5.3.2昭山示范区道路生态防护带
规划沿京珠、上瑞高速公路建设防护林带,京广、武广、城际铁路建设防护林带,其它一、二级公路每侧控制范围30-50m建设防护林带。具体如下表:
5.3.3生态停车场
在规划范围内,布置5个生态停车场,确保整个区内停车场的服务范围能覆盖城镇区域。生态停车场是指在露天停车场应用透气、透水性铺装材料铺设地面,并间隔栽植一定量的乔木等绿化植物,形成绿荫覆盖,将停车空间与园林绿化空间有机结合。
5.3.4生态消声带
严格控制交通噪声,规划范围内对城镇道路两侧建设绿色生态消声带,立交、铁路处安装吸声屏,加强生活区域环境噪声防治和管理,实现声环境质量全面稳定达标,噪声对居民生活的不利影响最小化。
6生态补偿机制
6.1生态补偿机制原则
6.1.1统筹协调,共同发展。
统筹区域协调发展、统筹人与自然的和谐发展,依据生态补偿原理,支持昭山示范区水源地地区,昭山、虎形山、凤形山和乡村地区等重要生态环境功能区的经济社会发展,促进保护地区与受益地区的共同发展,努力实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
6.1.2公平公正,权责一致。
遵循“谁开发、谁保护,谁破坏、谁修复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁治理”的原则,依据生态环境保护标准,逐步建立责权利相一致的规范有效的生态补偿机制。资源环境的开发利用受益者,有责任向提供优良生态环境的地区和人们提供适当的经济利益补偿;对开发利用所造成的生态破坏和环境污染,有责任修复生态环境,并对受损者作出适当的经济赔偿。
6.1.3循序渐进,逐步完善。
立足现实,着眼于解决实际问题,针对重点区域、重点领域进行重点突破。因地制宜选择生态补偿模式,不断完善现有各项政策措施,逐步加大补偿力度,由点到线到面,努力实现生态补偿的制度化、规范化。
6.1.4多方并举,合力推进。
既要坚持政府主导,努力增加公共财政对生态补偿的投入,又要积极发挥公共财政的引导作用,探索多渠道多形式的生态补偿方式,拓宽生态补偿市场化、社会化运作的路子。
6.2生态补偿机制目标任务
用5年左右的时间,初步建立起具有昭山示范区特色、满足和谐社会和生态市建设需要、符合社会主义市场经济要求的生态补偿机制。主要任务是:建立科学合理、公平公正、积极有效、市场化、专业化和社会化的生态补偿运行机制;建立规范的生态补偿资金投入、使用、管理与监督机制;建立职能清晰、权责明确的生态补偿分级管理体制;建立保障有力、配套完善的生态补偿政策支撑体系。
6.3生态补偿机制途径和措施
6.3.1加大财政对生态补偿的支持力度
进一步调整优化昭山示范区的财政支出结构,加大对生态补偿和生态环境保护的支持力度。示范区财政应逐步建立生态补偿机制,设立生态补偿专项资金,加大生态补偿的力度,重点支持饮用水源地湘江昭山段、东风水库备用水源地、仰天湖、昭山、虎形山、凤形山、各生态公园自然资源保护以及城乡环境综合整治等生态补偿效益明显的工作,生态补偿资金的安排使用,应着重向这些重要生态环境功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜。
6.3.2开展各种资源费的生态补偿
开展水、土地、矿产、森林、环境等各种资源费的征收使用管理办法,加大各种资源费使用中用于生态补偿的比重,逐步实行统筹安排使用。根据资源费征收情况和生态补偿需要情况,财政部门应与相关部分商定相关资源费纳入生态补偿专项资金的比例。
6.3.3建立健全组织领导保障体系
建立示范区各部门参与的组织领导保障体系。各有关部门要进一步统一思想、提高认识,把建立和完善生态补偿机制作为建设和谐社会、推进生态市建设的一项重要工作,紧密结合本部门职能,从政策上、机制上积极探索实践,逐步实现生态补偿的制度化和规范化。要加强部门协调和区域协调,进一步整合资源、完善政策,统筹安排使用相关生态补偿资金,切实发挥政策的积极效应,提高资金的使用效益。要认真听取社会各方面的意见,充分发挥科研机构和专家学者的积极作用,促进生态补偿决策的民主化、科学化。要积极借鉴国内外在生态补偿方面的成功经验,坚持改革创新,健全政策法规,完善管理体制,拓宽资金渠道,在实践中不断完善生态补偿机制。
7结语
我们深刻的认识到,对于我国的区域发展而言,既要经济发展,也要生态持续,区域可持续发展对于我国具有强烈的现实需求和深远的历史意义。因此,研究生态建设与区域经济的发展,对于建设生态屏障,恢复生态平衡,保护生态安全,促进整体区域经济的良性循环,区域生态产业结构的调整,借助于生态的自然之力达到人类实现可持续发展之墓地,具有一定的超前性和较强的现实意义。
参考文献:
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生态环境建设研究范文
关键词:生态环境;建筑设计;可持续
1引言
随着社会科学技术的不断发展,人们对于生活质量的要求不断提高,生态环境下的建筑设计受到广泛的关注。各行各业都开始注重可持续发展,这表明,生态环境和物质生活水平的统一即将成为一种不可扭转的趋势,这不得不引起各行各业的关注。建筑行业里,本文推出生态环境下的绿色建筑设计的概念,希望探究出建筑设计与生态环境的关系,为以后建筑行业的发展前景做出规划。
2生态环境下的建筑设计概述
社会经济的发展给社会生活的方方面面都带来较大影响,人们的生产方式以及生活方式与从前大不相同了,人们也意识到人与自然的密切联系并开始重新审视这种关系。生态环境下如何实现建筑与环境的协调是每个建筑设计人员值得深思的问题。生态环境下的建筑要充分借助现代科学技术,合理有效地组织各种资源,实现建筑和环境的和谐相处。生态环境下的建筑设计既要满足人们的生活、工作,又要具有长远的发展空间,为人们带来更加长远的利益,实现生态系统的循环。生态环境下的建筑设计需要考虑的内容比较复杂,节水、节能、减少污染等都是不可或缺的,另外,建筑设计还要体现出技术性、社会性与艺术性的完美结合。
3生态环境下的建筑设计原则
生态环境下,建筑设计要坚持对自然的尊重,坚持以人为本的原则,坚持资源的合理使用,坚持建筑的地域性特征,坚持弹性设计。建筑设计应该是一个动态的过程,在设计的时候要将建筑与时空的变换相结合,从长远考虑,给建筑设计保持足够的弹性,以适应建筑的进一步发展的需要。
4生态环境与建筑设计
建筑与环境之间有着密切的联系,建筑如果离开了环境就失去了生命力,而一个环境的美感如果有了恰当的建筑,其美感和深度也会大大增加。建筑的美能够通过环境淋漓尽致地呈现出来,尤其是随着四季的变换,建筑与环境仿佛形成了一幅动态的画,互相烘托。我们也发现了往往具有地域特色的建筑绝不仅仅是靠建筑本身,而是依靠周围的复杂环境以及小的构筑物。一个地方建筑具有很强的地域性,统一的环境体现了人们的生活方式与精神世界,这种趋同的审美丰富了这个城市的文化与内涵。在一座城市里,在一种特定的环境里,建筑的轮廓、虚实、色调等都是和环境相协调的,建筑、环境与人的心理感受综合作用推动着我国建筑事业的发展。
5生态环境下的建筑设计的基本特征
生态环境下的建筑设计追求资源的可持续循环利用,始终坚持对环境和大自然的尊重,在做设计时注重对建筑的全面调查。建筑周围的地形地貌以及空气流动等都对具体设计产生影响,在做设计之前设计人员必须有一个全面的调查,搜集好充分的资源。其次,生态环境下的建筑设计对土地资源和植物资源的保护也很到位,设计人员要利用现代科技最大程度的保护建筑地域生态环境,灵活运用周围的自然资源,例如阳光、空气水等等,在开放的设计思想领导下为建筑使用者创造舒适空间。在建筑设计的每个细节上都要注意生态与实用的结合,每个细节都要符合使用者的需求,通过生态建筑体现“以人为本”的设计理念,在保证健康可持续的同时还增加了温馨感。
6生态环境下建筑设计要点
在生态环境下,建筑设计过程的材料选择至关重要,不同的材料将会产生完全不同的效果,在将一幅设计图转变为实体建筑的时候,建筑设计者一定要将材料选择放到首要位置。选择的墙体材料不同将会产生不一样的热工效果以及空间效果,设计人员要坚持因地制宜选择符合实际的材料。选取材料的时候除了考虑实用功能之外,还要注重建筑材料对建筑性格的塑造,要尽可能将建筑材料赋予一定的精神内涵,这样的材料也更加能够产生多元化的价值。
7空间布局
城市化发展给城市带来了巨大的压力,土地在逐渐减少,高楼大厦林立给城市环境带来了一定的负面影响。城市绿化变差,生态效益大大降低,局部环境带动了整个生态环境的恶劣变化。生态环境下的建筑设计十分注重垂直绿化,因此在建筑设计过程中要做好这部分的工作,在建筑空间设置金属网以种植攀爬植物。在室内和室外的过渡空间内适当种植绿化植物可以有效保护建筑使用性能,还能美化空间、降低室温,调节局部的小气候。巧妙地利用生态建筑的过渡空间可以为人们打造一个舒适健康的环境,有助于人们的身心健康发展。生态环境下的建筑设计要学会利用好坡台、场地高差,通过架空手法营造更加流畅多元的空间,增强室内通风。架空的地下空间要加以合理利用,尽可能自然采光,从而推动建筑的节能环保。
8景观
植物的配置是生态环境下建筑设计的重要内容之一,植物的经济效益、生态效益以及审美效益逐渐引起了人们的关注,在可持续发展的推动下,建筑设计越来越注重植物的配置。为了更好地将植物与建筑结合起来,实现两者的互补,设计是要科学合理地配置各类型植物,注意植物的品种选择以及视觉审美效果,要确保各类型植物之间能够和谐共生发展。另外,水景是塑造景观的重要元素,通过水景的设计,一个景观场所能够瞬间起死回生,变得充满了灵性与活力。在建筑设计中,做好雨水收集工作以及水的循环利用对于建筑来说意义深远,尤其是在水资源匮乏的时期,设计者应当通过建筑设计实现水资源的合理使用,为人们的工作生活提供更好的空间环境。生态环境下,能源的合理使用是每一位设计师都要考虑的问题,在建筑设计过程中,设计人员一定要有长远的眼光,将低碳、节能、环保考虑到建筑设计中。生态环境下的建筑设计注重基础社会的建设以及强调可持续发展之路,设计人员要有环保意识,将能源的合理使用与建筑相结合,为人们打造一个更加健康美观的生活环境。
9结束语
生态环境与建筑设计之间的关系一直备受关注,随着社会的飞速发展,人们对世界的认识更加深刻,在人与自然的关系问题上有了更深层次的收获。在未来的建筑设计中,设计人员还需要不懈努力,探索如何实现建筑与环境的完美融合,为人们创造更加舒适宜人的工作、生活的空间。
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生态环境建设研究范文篇9
关键词××区新农村建设生态环境保护问题对策措施
中共十六届五中全会提出了《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,国务院出台了《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》,去年四月总理在第六次全国环保工作大会上提出了环保工作关键要实现三个历史性转变:“一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护中求发展;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵守经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平”。区委、区政府高度重视新农村建设和生态环境保护工作,出台了《关于推进社会主义新农村建设的意见》,从产业发展、村镇规划建设、基础设施建设、社会事业发展、基层组织建设、深化农村改革等六方面全面启动了新农村的建设工作,我现就如何遵照“生产发展、生活宽容、乡风文明、村容整治、管理民主”的建设目标,结合实际,对新农村建设中的生态环境保护问题及产生问题的原因进行分析研究,并就加强我区生态环境保护、建设和谐美丽新农村提出了相应的对策措施。
一、××新农村建设基本概况
××区是重庆市的主城区,距离市中心就25分钟的车程,全区辖15个镇、4个街道办事处、6个开发区管委会,幅员面积755平方公里,人口66万,其中农业人口34.9万,全区现有119个村民委员会,2169个村民小组,有村委会干部479人,村民小组长2169人,建有村级党组织414个,有农村党员13980名。目前在农村已基本形成了以村民代表会议为权力中枢的村民自治组织体系,为推进新农村建设奠定了良好的组织基础。
至2005年,我区“三农”工作取得重大进展,农业结构调整不断深化,农业生产始终保持稳定的发展势头,农村经济综合实力稳步提高,全区实现农、林、牧、渔总产值9.5亿元,比2000年增长52%,年均递增8.7%,上规模、上档次的特色农业基地已初步建成,加快了从传统农业向现代农业转变步伐,现有特色花木6万亩,高优水果3万亩,蔬菜基地3万亩,水产养殖面积1万亩,蚕桑、笋竹、香料、中药材等多经1万亩。粮经作物(不含退耕还林)之比由2000年的69:31调整到61:39,全区农村居民人均纯收入达3670元,恩格尔系数为48.5%,;农产加工、乡镇企业、农村生态休闲旅游,农村商贸服务等产业发展迅速;生态农业园区建设、乡镇工业基地建设、农村城镇化建设速度不断加快,环境污染问题逐渐增多,这既为新农村建设奠定了良好的产业经济基础,又为生态环境保护提出了新的问题和新的挑战。
二、××区新农村建设中的生态环境保护问题及原因
尽管我区新农村建设启动快、力度大,取得了初步成效。但由于我区农村量大面广,地区间发展很不平衡,总体离新农村建设的目标要求还有很大距离。近几年随着农村经济的快速发展,尤其是分布在乡镇的企业、矿山排放的污染物、农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物等排放量的增大,农村地区环境状况日益恶化、农村生活环境质量与主城中心相差较大,直接影响到广大农民群众的生存环境与身体健康,制约了农村经济的健康发展,农村环境状况急需改善。
(一)农村村庄环境“脏、乱、差”问题突出
长期以来,我区广大农村地区生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视,人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物没有得到处理,全区各镇、村均存在乱堆乱放的现象,按每人每天产生0.65kg生活垃圾和0.8kg生活废水计算,每天有近226吨生活垃圾和279吨废水散布在农村各地,且大部分没有得到有效处理,严重污染了农村地区的居住环境,直接威胁着广大农民群众的生存环境和身体健康。同时,在我区农村有存栏牲畜牛、马4068头,生猪15.2万头,羊1.2万只,兔1.2万只,家禽137万只;2005年出栏牲畜牛、马530头,生猪26.2万头,羊2万只,兔3万只,家禽289万只,每天可产生废弃物619吨,大部分畜禽养殖废弃物和农业秸杆的综合利用率不高,畜禽粪便任意堆放和排放现象各镇村均存在,同时在我区工业化、城镇化进程较快的歇马镇、童家溪镇、东阳街道、天府镇、澄江镇、水土镇、静观镇、蔡家镇等则存在着城镇和农村聚居点与工业区混杂,基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象。
(二)农村乡镇企业排放的污染物对农村环境造成污染
近10多年来,随着我区工业化、城镇化进程的加快以及城镇人口规模的扩大,主城周边的中心镇为适应产业阶梯转移和农村生产力布局的调整,各镇的工业园区、开发区悄然兴起,加之分布在各镇的乡镇企业和矿山开采企业,造成城镇工业废水、生活废水和垃圾等向农村地区转移的趋势进一步加剧,工业企业的“三废”(废水、废气、废渣)超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素之一,特别是分布在我区乡镇的一些小企业和采矿企业、城镇的小餐饮等,由于分散隐蔽,设备简陋,工艺落后,企业污染难以监管和治理,进一步加剧了农村的环境污染。
(三)大量的使用化肥、农药、农膜等对农村土壤环境造成污染
由于各镇村长期使用化学肥料、农药、农膜以及有的村镇使用污水灌溉,2005年我区销售化肥40917吨、农药292吨、农膜412吨、柴油1717吨,尤其是靠近工业区和污染企业的一些农地,污染物在土壤中大量残留,直接影响土壤生态系统的结构和功能,影响耕地质量,土壤生产力下降,土壤理化性质恶化,影响作物生长,造成农作物减产和农产品质量下降,对生态环境、食品安全、农产品进入超市或出口、实现农业可持续发展构成影响,少数重点污染企业周边和矿山开采地区周边土壤受到严重污染,这对我区大力发展无公害蔬菜、绿色食品、有机食品均会产生不利影响。
(四)农村饮用水安全存在一定问题
尽管××辖区内有集中式饮用水源保护区8个,全部设置了界碑,并按规定划分了一级、二级保护区水域范围和保护区陆域纵深范围,一级保护区内执行地表水ⅱ类水质标准,二级保护区内执行地表水ⅲ类水质标准,通过强化对集中式饮用水源保护区的环境监管,确保了全区镇街使用自来水的安全。但是在我区广大农村,尤其在15个乡镇,除了中心场镇区域使用自来水外,大部分村民均是使用地表水、井水或地下水,尤其是2006年的大旱灾,反映出了我区天府镇、澄江镇、水土镇、金刀峡镇等部分镇村存在水源性缺水和水质性缺水的问题,主要表现为供水不足,有的地区水质也不太好,全区大部分村庄没有集中式安全供水设施,大部分村民的饮用水都未经过净化处理,在部分沿江、沿河、沿库的镇,由于部分江、河、库受到工业污水、生活污水等污染,也为周边村民带来了用水的不便,可以说,农村村民的饮水安全始终存在一定的问题。
(五)农业生产废弃物未能有效综合利用,不同程度地存在面源污染问题
随着我区农业产业结构调整和农村经济的发展,畜禽养殖业发展迅速,目前我区共有存栏牲畜16.81万头,家禽137万只,畜禽养殖业的污水、粪便、作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加,初步估算,我区每年畜禽粪便排放总量22.59万吨,产生农作物秸杆10万吨,且大部分专业养殖户的畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用,大部分专业养殖户养殖场没有完备的污染防治设施,有的废弃物未经处理直接外排,不同程度的造成了环境污染。由于一些村民缺乏科学使用农药、化肥的知识,加之施肥、施药配套技术和器械的不完备,造成农用化学品的大量浪费并直接污染环境,使农村的生态环境不同程度的受到损害。
目前,我区农村生产与生活中存在的这些环境问题,已影响到农村的村容村貌,已影响到广大农民群众的生产生活,制约了农村经济的进一步发展,这些问题若不能及时解决,必将影响到我区社会主义新农村建设的深入开展,影响到国家可持续发展示范区、重庆市全面建设小康社会先行区总体目标的实现。
三、在推进新农村建设中加强生态环境保护的对策与措施
(一)指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕“建设国家可持续发展示范区和全面建设重庆小康社会先行区、建设社会主义新农村、构建和谐新××”的总体目标,坚持“以人为本、环保为先、城乡统筹、和谐发展”的原则,以创建部级生态区(市)为抓手,注重农村环境污染的防治,积极开展农村环境综合整治工程,切实解决农村环境的“脏、乱、差”问题,努力改善辖区农村生活与生产环境,注重农村经济发展与生态环境的协调,为加快推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会提供环境安全保障。
(二)工作目标
1、总体目标
到2022年,全面控制辖区农村地区的环境污染,彻底解决辖区农村“脏、乱、差”问题,农村生活与生产环境得到全面改善,为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村和全面建设小康社会提供环境安全保障。
2、“十一五”目标
到2010年,基本解决辖区农村环境“脏、乱、差”问题,农村饮用水源得到有效保护,实施一批安全饮水工程,农村饮用水环境得到全面改善。辖区重点流域、农村生活污水、垃圾、畜禽养殖、乡镇企业等污染的防治取得初步成效,建成一批绿色食品和有机食品生产基地,环境优美乡镇、生态示范村创建活动全面展开,农村环境监管能力得到加强,公众环保意识得到提高,农村环境得到改善。
(三)建议措施
1、在推进新农村建设中应大力调整农业结构积极开展农村循环经济的示范
一是应遵循“整体、协调、循环”的原则,进一步加强农业产业结构的调整,优化农村经济产业的布局,大力发展生态环保型农业,发燕尾服农村循环经济,从源头上减少环境污染。二是以资源循环利用为重点,将发展循环经济与创建全国生态区(市)有机结合,大力发展生态高效农业、都市观光农业和现代科技农业,结合现有花木产业带、果苗基地、景区、林区等建设提升规模档次。三是以大力发展无公害蔬菜、绿色农产品、有机食品生产基地为载体,优化农业区域布局,建设生态农业示范园区。四是大力开展和推广节约资源和保护环境的农业技术,推广农村废弃物综合利用技术,尤其在发展节水农业,推进畜禽粪便综合利用,农作物秸杆综合利用,农产加工废物综合利用等方面积极探索,实现农业经济和生态的良性循环。
2、在推进新农村建设中积极开展农村环境综合整治
把创建国家可持续发展示范区、科普示范区、全国文明城区、生态城区(市)、构建和谐××与开展新农村建设有机结合,抓住《全国农村小康环保行动计划》的实施,在全区19个镇街、119个村全面启动农村环境综合整治工程。一是在中心镇、景区、主要道路沿线的农村地区率先实施生活垃圾的“定点存效、统一收集、定时清理、集中处置”,提倡资源化利用或纳入镇级以上处置系统集中处理。二是在城镇化、工业化较快的中心镇(如龙凤、东阳、北温泉、澄江、水土、歇马、童家溪、蔡家、施家梁、静观等),可采用“村收集——镇集中——区处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是在经济条件较差,交通不便的偏远村镇可采取堆肥或简歇填埋处理。四是采取分散或相对集中、生物或土地等多种处理方式,结合我区农村实际开展生活污水处理。对于人口相对集中、水环境容量相对较小的中心镇、景区镇等可建设生活污水处理站集中处理。五是在人口密度低、水环境容量相对较大的村镇,应大力推进沼气建设与“改水、改厕、改厨、改圈”步伐,逐步提高生活污水处理率。六是在我区污水排放量大、次级河流污染较重和城镇建设较快的地区,如童家溪、歇马、澄江等应加快区域性生活污水处理厂的建设。
3、在推进新农村建设中应加强镇村工业企业污染的防治
按照大力发展生态城镇的要求,坚持“环保优先,工业企业向园区集中”的原则,不断优化工业发展布局。一是根据各镇地理位置,区域优势和条件,结合产业发展建设各具特色的农业产业化园区和生态工业园区、生态观光园区、除了在生态工业园区内集中发展工业外,其它任何村镇均不能再上新的工业项目。二是加强生态工业园区和工业集中发展区的环境基础设施建设,根据各园区工业企业“三废”排放特点,逐步实现对“三废”的集中处理,确保达标排放。三是对于目前分散在农村的中、小、个体企业,通过充分发挥镇街环保站和区环保局的作用,加强监管,促进治理实现达排放。
4、在推进新农村建设中应强化对环境保护规划实施情况的监管
我区在推进新农村建设中,各镇、村都制定了相应的建设规划,同时也把环境保护纳入了规划的内容。一是应在建设中,区环境保护委员会或区人大、区政协应加强对环保规划实施情况的检查,确保不再产生新的污染。二是加快制定生态工园区和工业集中发展区、中心镇的环境保护规划,对工艺落后、设备简陋、污染严重的工业企业,实行限期治理或逐步予以取缔、搬迁、关闭。三是加大对园区、景区、农村中心城镇环境执法力度,严格查处违法排污企业和破坏生态的行为,确保我区农村生态环境质量得到进一步提高。四是要求各镇街合理开展和利用自然资源,大力发展无污染的产业和产品,在园区和农村严禁引进和新建污染严重的生产项目,积极推行清洁生产,大力发展绿色食品、有机食品产业基地和都市生态休闲观光农业,防止环境污染和生态破坏。
5、在推进新农村建设中应重点加强对饮用水环境安全的监管
由于我区农村水利基础设施薄弱,加之城镇建设的大力推进和乡镇企业的发展,使部分次级河流受到不同程度的污染,在推进新农村建设中,农村饮用水安全,必须得到保障。一是遵循“因地制宜、经济实用、运行简便”的原则,强化农村饮用水源保护,依法划定建制镇饮用水源保护区,争取国家和市级项目支持,大力实施安全饮水工程,充分发挥水利、环保、卫生等部门作用,实施饮用水水质监测,确保农村饮用水安全。二是实施以污染预防为主的饮用水源保护工程,要求各镇街对地表水、地下水质达标或基本达标的农村集中式饮用水源地,建立饮用水源保护区,建立明显标识。三是对地表水质污染较重的农村集中式饮用水源地,实施地下水供水工程。四是对我区开展新农村建设的试点试范村要根据上述不同情况,提前实施农村饮用水保护工程。五是各镇街应加强对农村饮用水源保护区的日常管理,合理规划村庄饮用水源取水点位置以及村镇工业及畜禽养殖布局,完善饮用水源工程建筑物和饮用水源缓冲、隔离设施。六是对不符合饮用水源水质要求的村镇,应根据当地实际情况,实施取水点搬迁工程,或地下水供水工程或雨水收集系统建设或饮水净化工程等,保障农村人畜饮水安全。
6、在新农村建设中应加强畜禽养殖污染防治
一是由农委牵头,会同环保、工商等部门积极开展全区经营性畜禽养殖污染的调查,制定畜禽养殖污染防治方案,将畜禽养殖污染防治纳入全区畜牧业发展规划。二是按照“种养结合、生态养殖、资源综合利用”的思路,调整畜禽养殖布局、总量、结构和方式,结合我区农村经济发展总体规划,依法划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区,对于禁养区内的养殖场(户)依法限期搬迁或关闭。三是按照“资源化、无害化、减量化”原则,优先在我区的重点流域、区域和规模化养殖地区,建设一批畜禽养殖污染处理及废水还田示范项目,可采取政府补贴的方式鼓励和支持养殖场建设沼气处理设施和沼液还田项目。四是结合全市生态家园富民工程的实施,积极推进农村畜禽散养户用沼气池建设,提高人畜粪便还田施用率。五是加强对规模化畜禽养殖场的环境监管,严格执行环境影响评价、环保“三同时”、排污申报和许可证制度,配套建设污染防治设施。加大对全区畜禽养殖环境违法行为的查处力度,防止其对新农村建设的环境污染。
7、在推进新农村建设中应防治农村面源污染,开展土壤污染治理示范
一是结合全国农村土壤污染防治工作的开展,积极开展辖区土壤污染的调查与治理。二是结合我区大力发展无公害蔬菜、绿色食品、有机食品生产基地的建设,争取项目支持,积极开展所在地区农药、化肥施用强度、流失、农作物农药残留等现状调查,在农业园区和有条件的镇村推广有机肥和配方施肥。三是制定鼓励政策,引导全区农民多用有机肥,逐步实现种植与养殖的综合循环利用。四是积极开展蔬菜、水果和粮食基地土壤污染现状调查,针对我区一些特殊工业企业对周边土壤的污染,开展重金属、有机物、化肥、农药、塑料农膜等对土壤污染治理的工程化研究,实施土壤污染综合治理示范工程。五是在全区农业生产中,禁止将有毒有害废物用于作肥料或用于造田,严禁工业污物、危险废物、建筑垃圾等占用耕地,加强对农村干部的生态环保工作技能培训和农民环保知识的宣传,引导农民珍惜土地品质科学种田。
8、在推进新农村建设中积极开展环境优美乡镇、生态文明村建设
一是把新农村中环境优美乡镇、生态文明村的建设作为创建全国生态城区(市)的支撑,把生态城区(市)的创建工作与新农村建设和农村经济社会发展有机结合起来,加快乡村道路、农房、水利等基础设施的改造与建设,用绿色美化农村道路、房屋、沟渠、河库的周边环境,引导和推动一批具有较好经济基础和生态环境条件的镇、村,努力开展全国环境优美乡镇、生态文明村的建设。二是积极争取项目支持,加快已关闭和废弃矿山的综合整治,实施废弃矿山复土和生态恢复工程;继续深化退耕还林还草,加快农村生态环境保护与建设。三是结合全国生态区创建积极开展以农村饮用水安全教育为重点的环保世纪行活动;开展以绿色文明的生活方式为主题的绿色消费宣传教育活动;开展以资源节约、环境友好、生态××为重点的生态文明教育活动;引导广大农民群众自觉保护农村环境,形成良好的环境卫生和生产生活习惯。四是在农村推广节约资源,减少污染的绿色消费模式,鼓励废旧物资分类回收资源化利用,提倡垃圾集中处理,禁止使用不可降解的塑料包装产品,加强对乡村自然资源、自然遗迹、文化遗迹、古树名木等资源的保护。
生态环境建设研究范文篇10
关键词:长株潭城市群;两型社会;金融生态环境
中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)12-0134-03
长株潭城市群经国家批准,已成为全国“资源节约型和环境友好型社会”(简称“两型社会“)建设综合配套改革试验区。这是继上海浦东、天津滨海和成渝综合配套改革试验区之后,又一个部级综合配套改革试验区。这为湖南特别是长株潭三市的发展提供了大好机遇。长沙、株洲、湘潭城市群是湖南经济发展的核心区,是带动湖南经济发展的最主要的增长极,是湖南尽快实现“新型城市化”、“新型工业化”、“新农村建设”和“富民强省”发展战略的希望所在。在加快推进长株潭城市群“两型社会”建设这一重大课题中,如何根据“两型社会”建设的要求,充分发挥金融独特的支持推动功能值得研究。做好金融工作,优化该区域的金融生态环境,将关系“两型社会”建设的全局。
一、长株潭城市群金融生态环境面临的问题
(一)长株潭城市群金融生态环境的发展现状
长株潭城市群地处湖南省东北部,由长沙、株洲、湘潭三市组成,城市群位于中国京广经济带、长江经济带和泛珠三角经济区的结合部,区位优势突出,交通条件优越,产业和科技基础良好,具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。三市总面积2.81万平方公里,2010年末人口1330.64万,经济总量5565.31亿元,分别占湖南全省的13.3%、19.4%、42.9%。长株潭城市群以占全省不足1/7的面积,不足1/5的人口,创造了全省2/5以上的经济总量,在湖南省的经济发展中处于核心增长极的地位。良好的金融生态环境是促进长株潭城市群经济健康、快速和可持续发展的重要因素。从1998年长株潭经济、金融一体化建设以来,长株潭区域金融建设取得了较快的发展;长株潭城市群的经济发展迅速,增幅明显高于全省水平,区域产业结构不断优化;长株潭区域的金融机构组织体系日趋完善,金融同城顺利推进,区域金融资本的吸引效应和辐射效应得到了明显增强;同时,长株潭区域的社会、法制和文化等金融生态环境建设方面取得长足进步,有力地促进了长株潭城市群的经济和社会发展。
(二)长株潭城市群金融生态环境的问题剖析
但是,从全国的现实情况对比看,长株潭的金融生态环境仍不尽如人意。据中国社会科学院金融研究所的《中国城市金融生态环境评价报告》,2005年在全国31个省、自治区和直辖市金融资产质量测度排名中,湖南省的排名处于后十位的靠后位置;在对全国291个地级以上城市的金融生态质量测度中,长沙市位于第三十六位,评定等级为“A”(全国共有20个城市进入“AAA”级),株洲、湘潭均未进入一百位;在50个大中城市的金融生态环境综合评价中,长沙仅处于第三十二位,城市金融生态环境评定为“Ⅲ级”。同时,从四大国有商业银行总行对全国区域信用等级的划分来看,长株潭区域多分为三、四类地区,即对长株潭金融生态环境的评价相对较低,这使得长株潭城市群在全国性商业银行的资源配置战略中处于不利地位。长株潭区域金融生态比较优势相对不足,不利于长株潭城市群“两型社会”建设的顺利进行,主要表现为:
1.经济发展方式欠合理。聚集了全省65%的大中型企业的长株潭城市群,工程机械、轨道交通、有色金属、文化传媒等产业是省内支柱产业,电动汽车、风力发电装备等产业已颇具竞争优势,长沙经开区、长沙高新区、株洲高新区、株洲田心高新区、株洲欧洲工业园、湘潭九华工业物流园、湘潭高新区,环保科技产业园等多个工业园区近年来得到了长足的发展。但综合来看,区域产业结构仍以资本密集型的重工业为主,特别是国家十大产业振兴规划的推出,刺激了长株潭钢铁、石化、有色等传统优势行业新一轮的增长。仅2010年第一季度,湖南省六大高耗能行业投资同比增长8.3%,钢铁、石化、冶炼行业投资同比增长分别为96.2%、41.5%和96.3%。高耗能行业的投资大幅增加使湖南节能降耗形势更加严峻。其中,长株潭科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业也仍然比重较小,发展较慢。即使是重点大中型企业近年来逐步加大了对技术创新的投入,但设备更新换代慢、设备新度系数低仍是普遍现象。
2.经济基础有待加强。实体经济决定了金融主体服务的对象和发展的空间,经济基础在金融业发展和金融生态环境建设中发挥着重要作用。与经济发达地区和城市相比,长株潭三市经济总量相对偏小,对周边经济的辐射和拉动能力有限,与东部地区城市群对比差距尤其明显;三市产业结构和经济增长方式仍然处于转型阶段,二元结构明显;经济增长方式相对粗放、产业结构有待优化;三市产业布局上,产业前后关联效应不强,主导产业带动作用不明显;经济外向度不高,城市群的品牌形象还比较单薄。这些问题限制了长株潭经济对金融生态系统的物质支撑作用以及防范和化解金融风险的能力。
3.金融服务能力不强。(1)金融组织体系相对薄弱。一是金融机构体系不够健全,不利于充分竞争。目前长株潭还只有一家外资银行的分支机构,金融控股公司、租赁公司、消费信用机构等尚属空白。二是金融机构组织层次低,不利于资源聚集。除农村信用合作机构外,三市仅有一家地方性股份制法人银行机构、两家城市商业银行、1家村镇银行、1家信托公司、两家财务公司、3家法人证券公司和4家期货公司,基金管理公司、法人保险公司都属于空白。三是金融机构内部分类等级较低,易导致区域金融资源流失。从国有商业银行和全国性股份制商业银行各自总行划定的分类等级看,湖南省机构多为三、四类地区,株洲市、湘潭市的机构在省内的分类等级也不高,导致在金融资源分配中丧失比较优势。四是金融机构体系地区差异较大,易导致资源分配不平衡。长沙市作为全省的政治经济中心,占据了绝大部分的机构资源,株洲、湘潭的机构数量相对较低。(2)融资渠道较为单一。一是现有融资结构不合理。表现为直接融资比重太低,间接融资比重太大。2010年,湘潭、株洲的直接融资占全部融资比率分别为12.8%、20.4%。二是缺乏新型投融资路径。产业投资基金、创业风险投资等投融资方式刚刚起步,规模很小,无一家上规模的小额贷款公司。民间借贷十分活跃,规模较大。
4.政策体制等软环境建设不足。第一,在信用环境方面,长株潭城市群的企业诚信意识和公众金融风险意识较为欠缺,金融主体法制意识薄弱,失信行为比较普遍,防范金融风险和金融债权保全任务仍很繁重。长株潭城市群的社会信用信息征集系统建设处于全国前列,但在发展商业征信机构、培育信用产品的市场需求等方面仍存在不足。第二,在法制环境方面,当前,长株潭城市群影响区域经济金融发展的法制环境还不完善,法制不健全、执法主体和执法行为不规范、地方保护主义、司法不公和司法效率不高等问题依然存在。此外,在经济发展、就业压力的影响下,容易导致政府对金融业不适当的直接或间接的行政干预,从而影响银行贷款质量。第三,在体制环境方面,政府职能部门在区域金融生态环境建设的主导作用尚未充分发挥,银、政、企三者互信共赢的关系尚未完全理顺;城市群区域规划和实施难以统一,城乡统筹协调发展仍然存在许多体制;区域基础设施建设管理协调困难,科技、教育等社会资源难以整合,缺乏共享协作的平台和机制。
5.金融资源未能得到有效利用。一方面,受国家宏观调控和金融危机的影响,金融机构信贷收紧,银行信贷对“两型社会”建设支持严重不足与资金需求矛盾日显突出;另一方面,有限的金融资源又未能得到充分利用,由于信用环境较差、金融组织结构单一、金融服务创新不够、信贷结构欠合理、金融资产质量、效益较差,金融支持“两型社会”建设的后劲欠足等因素的影响,造成了信贷资金大量沉淀或外流,金融资源没有在本地得到有效利用。
二、优化长株潭城市群金融生态环境,推进“两型社会”建设的建议
“两型社会”要求在生产、流通、消费等领域,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益,实现人与自然的和谐,保障经济社会可持续发展,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。而在“两型社会”建设中,金融生态环境的改善,又可谓是重中之重。众所周知,金融是现代经济的核心,良好的金融生态环境在一定意义上就意味着和谐、统一的社会经济生活。打造和建设良好的金融生态环境,将会降低金融风险、积聚金融资源、构筑“资金洼地”,有助于营造良好的发展环境,推进社会经济全面健康、持续发展,从而加快“两型社会”建设的进程。
(一)构建“两型社会”的经济增长方式,提高区域经济的整体竞争力,夯实金融资源的承载能力
长株潭城市群要强化区域经济协调,整合区域资源,优化产业结构。在“两型社会”建设中,长株潭城市群应加强长沙、湘潭和株洲的协调发展,保持长株潭城市群内部结构的合理性,确保长株潭城市群发展的可持续性。除了扩大三市交通、金融、电讯等既有的基础设施共建合作之外,在产业协调、空间整合、土地开发、税收统筹、生态建设、环境治理、跨城市的协作平台等深层次的合作上也应有所突破。通过强化长株潭城市群的经济区域功能,推动城市间的规划联动、产业联动、市场联动、交通联动和政策法规联动。通过整合区域资源,统筹长株潭城市群产业发展,推动区域产业结构升级,打造区域产业链,提高产业关联度,培育产业集群和龙头企业,增强辐射带动能力,实现资源的优化整合和节约利用,为长株潭城市群金融业创造更好的经营环境和发展机遇,实现金融与经济发展“双赢”。
(二)深化金融机构改革,提高金融服务水平,建设区域金融中心
1.着力支持金融机构深化改革。培植金融生态内核。长株潭城市群要在“两型社会”建设中改善金融生态,必须支持金融机构深化改革,培植金融生态内核。首要的关键是解决农村金融机构自身的问题。要坚持“自救为主、行管尽责、监管到位、政府扶持、央行救助”的原则,通过对风险金融机构排查风险点、进行风险提示和窗口指导等措施,督促制定风险处置规划,强化内控机制,同时加大资产注入力度,改善资本结构和财务状况,增强自我发展能力。对资产质量向好的农村信用社,继续做好央行救助供氧造血、央行票据和扶持政策等系列工作,推动深化产权制度改革、完善法人治理结构、转换经营机制,促进改革目标的实现,从而切实提高农村信用社的支农服务水平。与此同时,要支持国有银行股份制改造,完善法人治理结构,提高经营管理水平。
2.完善金融组织体系,壮大金融主体实力。首先是强化银行业机构在金融体系中的主导地位。一是构建政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、区域商业银行、信用合作组织为主体的中资银行体系,满足多层次客户群体的金融服务需求。二是扩大对外开放能力,大力引进外资银行,强化竞争机制,提高银行业整体服务水平。三是做强区域性法人银行业机构,支持区域性银行(如长沙银行)重组和上市,巩固农村信用合作组织的稳定性,大力发展村镇银行,提高区域存款资金的自我使用率。四是放宽和简化市场准入,实行城市群内金融机构同城化管理,三市金融机构互设分支机构不受限等,提升金融服务的覆盖面。其次,高度重视证券、保险、信托、金融租赁、汽车金融、财务、基金管理公司等各类非银行金融机构的全面发展。最后,引导民间资金走向正规金融。扩大放贷人范围,重点设立小额贷款公司等新型农村金融机构,规范典当行、担保公司的投融资行为。
3.加快金融创新步伐,拓宽投融资渠道。一是鼓励有条件的、成长性较好的企业进行股份制改造,创造条件上市。二是金融部门要加强对企业上市前的辅导提高上市成功率。三是重视运用企业债券、短期融资券、中期票据等形式的融资工具。四是把发行湘江流域综合治理专项债券及服务“两型”社会建设长期债券等特色融资产品的优惠政策用足用好。
(三)调整和完善相关的法律法规,改善金融生态软环境
在相关法律制度调整和完善方面,一是要严格各项规章制度,特别是强化与保护银行债权相关的破产法、担保法的落实,加大对涉及金融案件的审查和执行力度,加强对债权人的权益保护;二是加大金融诉讼案件的执法力度,充分发挥司法的保障作用;三是要加快推进长株潭城市群执法主体和执法程序上的协调、衔接和整合,逐渐形成长株潭城市群一体化的法制环境;四是优化执法环境,消除行政对司法的干预,政府部门要规范行政行为,尤其要确保司法的独立性和公平、公正、公开性;五是要依法打击各类非法金融机构和非法金融活动。
(四)着力推动社会信用体系建设,优化金融生态环境
1.完善相关法律制度,规范监管执法环境。加快长株潭社会信用体系建设,必须构建社会信用的制度框架。首先要保证公开数据的真实性。其次对个人、企业信用信息的采集、存储、查询和使用涉及商业秘密的,必须通过相关规定予以保护,界定公开信息和非公开信息的标准,以制度约束信用中介机构的行为。财政部门要切实加强对会计、审计、资产评估等中介机构的监管,经委系统要加强对中小企业信用担保机构的监管,人民银行要加强对征信机构的监管,法院要建立金融案件的诉讼绿色通道,快立、快讼、快结、快执,尽可能使用简易程序审理,充分发挥财产保全和强制措施作用,探索和建立金融案件的专业化审理议程。
2.要规范发展信用中介服务机构。建立规范的服务机构准入与退出机制,积极培育和扶持信用中介机构的发展,推动会计、审计、律师等各类事务所和评级公司的规范发展,建立完善中小企业信用担保体系,开展信用管理、调查、咨询、评估、担保等信用服务,并规范中介服务机构行为,提高中介服务市场公信力。
3.完善信用信息系统,加快信息资料共享,建立金融生态运行系列长效机制。首先,在已经建立起来的全国统一的企业和个人征信系统的基础上,加快整合三市税务、环保、质监、审计、司法等部门的信息资料,建立更为统一开放的信用信息资源数据库,加强信息的共享。其次,建立工作协调联动机制,明确三市金融、税务、环保、质监、审计、司法、发改委等各部门的职责,加强部门协调沟通,形成合力。
参考文献:
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生态环境建设研究范文篇11
1水利工程施工建设现状的分析
现代社会经济的快速发展极速了对能源的需求,为了建设可持续发展的社会经济,我国近年来对水力资源进行了大力的开发。以水力发电缓解能源不足的现状。因此,我国的水利工程建设及水力资源开发在近年来达到了新的高峰。水利工程建设在提高我国水力资源利用开发的同时也对生态环境产生了一定的影响。为了我国水力资源的科学开发与利用,深入研究水利工程施工建设对生态环境的应用成为了目前我国水力资源开发利用的关键。
2水利工程施工建设对生态环境的影响2.1水利工程施工建设项目对环境的影响水利工程施工建设在得到缓解旱涝灾害、提高水力资源利用的同时也相应的付出了一定的代价。水利工程施工建设以自然、社会环境以及土地等为代价得到了水利工程施工建设的目的。在近年来对水利工程环境影响研究中发现,水利工程施工建设对自然生态环境有着很大的影响。由于水利工程施工建设后对地形条件、土壤、气候等影响,使得水利工程建设后,水域床底形态、水质、水环境以及水生物都受到不同程度的影响,甚至影响上下游生态环境。由于水利工程施工的建设造成了水域内水流流向、流速的变化,而且水域床底的形态也会受到施工影响发生变化。这些都将导致水环境的变化,进而影响到水域内生物的生存环境,造成对生态环境的影响。另外,水利工程建设后对周边地形的影响也将导致周边生态植被受到影响、导致周边生物生存环境发生变化,最终影响水利工程所在地区的综合生态环境。
另外,水利工程施工建设对生态环境的承载力也有着一定的影响。由于水资源利用开发导致生态需水量受到影响,进而影响到河流内的排沙、排盐能力,造成对水域环境生态的影响。水利工程施工建设后,必然对工程内的水流、蓄水量等进行控制,其还将导致河流生态受这一因素影响发生改变。造成河流生态环境中的生物结构发生改变,进而影响到河流流域内的生态结构。
2.2我国环境发展报告对水利工程生态环境影响的分析在2010年中国环境与发展国际合作委员会的专题报告中提出,我国流于大型水利工程过热已经导致河口生态环境负面效应凸显。报告中指出,我国河口与近海地区所发生的一些列生态环境额或问题均与上游大型水利工程的建设与运行有着密切的关系。浮游生物组成与种群结构的改变、生物多样性降低、鱼虾产卵场的衰退等生态环境问题是最好的证明。在这次报告的研究中,中国科学院院士、国家海洋研究所研究员等20余位科学家提出了《中国海洋可持续发展的生态环境问题与政策研究》。在报告中,提出了我国水利工程导致河流入海径流与泥沙锐减,造成了河口三角洲的侵蚀后退。同时,报告中也指出大坝、水库的建设改变了原有河流的水流流态、水文、水质、底质等水文条件,造成了水生生态环境的影响,进而将导致水生生物多样性的降低,造成水利工程施工建设对河流流域生态环境的影响。
2.3水利工程施工过程对生态环境的影响《中国海洋可持续发展的生态环境问题与政策研究》报告中相关的研究指出了水利工程施工建设对生态环境的影响,同时指出水利工程建设对入海河口地区等下游生态环境的影响。但是对水利工程建设本身施工过程对生态环境的影响研究较少。笔者,针对这一情况搜集了相关的文献,并对其进行了分析研究。
水利工程建设过程必将对工程周边植被造成影响,由于工程施工过程中运输、现场材料存放、设备等因素使得工程建设过程中将极大的毁坏周边植被,影响周边生态环境。另外,施工过程中对河流的截留、改道也将造成水生生物生态环境发生变化,造成水域生态生物急剧减少。施工过程的噪音、粉尘、以及人类活动还将造成工程所在地生物生存受到影响。另外,水利工程的建设施工过程还将导致河流水域的水质受到影响,对河流生态环境产生影响,造成河流生态系统遭到破坏。针对这样的情况,我国在注重水力资源开发利用的同时,还要注重水利工程对生态环境的影响,通过科学的规划与设计减少水利工程建设对生态环境的影响,促进我国生态环境保护工作以及可持续发展战略的开展。
3我国水利工程建设的探讨
水利工程对现代社会经济发展有着重要的意义,其能够以水力发电促进我国可持续发展战略的实施,以水利疏导、存蓄应对旱涝灾害。但是在兴建大型水利工程的过程中必然会打破原有的生态平衡,造成对生态环境的影响。为了人类的持续发展、为了我国环境保护工作的开展,现代水利工程建设中必须认识到生态环境保护工作的重要性。通过水利工程设计、施工等问题的研究以及对生态环境改变的引导,实现生态环境的良性发展。将水利工程建设所打破的环境向着良性的方向发展,达到环境保护的目的。同时,建设施工相关单位还应通过环境评价、工程价值评价及长期跟踪评价对生态环境的变化进行监控,对于发生的问题进行科学的研究与应对,促进我国环境保护工作的开展。
4结论
生态环境建设研究范文篇12
[关键词]生态文明;文献回顾;社会学视角
一、引言
改革开放后,生态文明进入中国学术界视野并发展迅速,主要有以下几方面的原因。首先是由于中国经济高速发展而引发的环境问题日益明显。改革开放后,我国经济建设依旧遵循西方“先污染后治理”的发展模式,随着经济开发的深入,如“癌症村”“PM2.5”“沙尘暴”“海上石油泄漏”等字眼频频出现在各大媒体上。其次是由于我国政府将生态文明建设上升到前所未有的政治高度。中共十提出了生态文明理念,要求尊重自然、顺应自然、保护自然;十八届五中全会指出,要坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,生态文明建设首次被写入“十三五”规划中。再次,随着信息时代的快速发展,中国公众的环境意识大大增强,由环境问题而引发的环保抗争活动越来越多。例如2014年5月余杭中泰垃圾焚烧厂事件,2014年3月广东茂名反芳烃项目游行示威等。第四,与环境研究有关的学科发展迅速,如生态哲学、生态经济学、环境社会学等,并对生态文明问题表现出了浓厚的现实关怀情结,迫切希望在理论上对生态文明建设问题给予理论支撑。近几年学界对生态文明有不少论述,专家学者们见仁见智,提出了很多有特色的见地和看法,本文从社会学视角对这些观点进行梳理和述评,以深化对生态文明的认识,营造生态文明研究的良好学术氛围。
二、文献回顾
近年来,随着环境问题的日益凸显,民众对生态环境的关注度愈发提高,社会学学者关于生态文明的研究虽未形成系统的理论学说,但也有一些可喜的成果,主要集中在概念界定、理论假设、建设途径等方面。本文主要从认识视角、解释框架以及对策维度三方面进行梳理。
(一)认识视角方面
关于生态文明的理解,学界论述各不相同,围绕生态文明是文明要素还是社会形态,抑或是广义的生态文明和狭义的生态文明界定并存,学者们争论不休。关于生态文明的含义的研究,主要可以分为四类。其一,生态文明是人类文明的一种新形态。作为人类文明的新形态,生态文明应该和物质文明、精神文明及政治文明相并列。生态文明与农业文明或者工业文明不是对立更不是替代关系,而是一种并存关系。生态文明强调的是人与自然和谐相处,它并不是独立存在的,而是蕴含在农业文明和工业文明之中。随着人们生产能力和消费能力的提高,过去对待自然的敬畏之心转化为开疆扩土的贪心,过度消费资源导致了生态问题突出,并阻碍了农业和工业的发展①。在人类改造外部环境的过程中,为了保护生态环境,维护人与自然和谐相处,优化人类与自然的关系,建立适宜生态运行的外部空间,生态文明应运而生。它与物质文明、精神文明及政治文明既联系紧密,又各自保持着鲜明的相对独立性②。换言之,生态文明是社会文明的生态化表现,是文明的一种形式③。作为文明的新形式,生态文明不仅考虑了当代人的利益,也考虑了后代人的发展,实现了发展和生态两者并行不悖。其二,生态文明是构建起来的一种社会形态。洪大用认为,生态文明是社会所建构出来的,其实质是通过社会建设来促进生态建设④,以期实现生态文明,人与自然和谐发展,并指出我国局部地区率先推进生态文明建设是有可能的⑤。陈涛指出,生态文明是现代社会所建构起来的新型形态⑥,是为了实现人—自然、人—人、人—社会、人—自然—社会和谐发展、良性循环以及持续繁荣而人为建构的。生态文明是社会发展到一定阶段的产物,是人类能够达到的最高等级的发展形态⑦。生态文明是在一定的实践模式和思维范式下人为地定义、建构的结果,是人类保护环境,维护人与自然和谐的前提下取得的一种亲和状态。其三,将生态文明视作一种社会结构。吴祚来认为,生态文明并不是指生态自然而然的“文明状态”,而是人类作为行为主体,以文明的方式来对待生态、对待自然,生态文明不仅是对自然环境的保护,更是一种系统观念,生态的状态是各种力量相互协调共生的结构⑧。宋林飞认为,生态文明就是将“生态化”的含义贯彻到“现代化”的概念之中,剔除人们思维中现代化观念的不合理内容,如利用科技征服自然、单纯追求经济产值、城市化、增加福利等⑨。麻国庆从生态问题角度入手,把生态问题看成是一个特殊的社会问题。纵观当代的所有社会问题,若干重大问题都直接或间接地与生态环境息息相关,因此,必须把生态文明这一议题放在整个社会结构中予以把握⑩。生态文明不是手段亦不是目的,是真切存在的社会结构,其发展要和与其他社会结构、生产方式、生活习惯等相互协调,相互交融,互利共生。其四,生态文明的广义及狭义含义。甘泉提出了生态文明的广义概念和狭义概念。广义的生态文明包含广泛,涉及社会生活的诸多层面,不仅强调人与自然的和谐相处、人与人之间的和谐,还包含了追求社会公正;狭义的生态文明就仅限于经济方面,在经济发展的同时要保护环境,实现生态的可持续发展①。郭洁敏也赞同这种划分,他认为广义上的生态文明是继工业文明之后,人类社会发展的一个新阶段;狭义上的生态文明是指文明的一个方面,与物质文明、精神文明和制度文明并列,人类在处理同自然关系时所达到的文明程度②。虽然这种生态文明广义和狭义的界定还不完善,但是给后来的研究者提供了定义框架,具有借鉴意义。
(二)解释框架方面
中层理论抽象程度低、解释力强,比起宏观理论更具操作性。生态文明理论建设应当朝着社会学家默顿所提出的“中层理论”方向努力。在某种意义上,生态文明的未来发展更多地要依仗于中层理论的建设情况。对于生态文明的解释,学界已形成初步的研究假设,对此本文就生态利益自觉,生态认知革命和生态文化自觉,从“生态自发”到“生态利益自觉”三个研究假设加以梳理。陈阿江通过水污染研究提出,水污染、水环境恶化不单单是由于城市污染源转移到农村、工业污水废水排放不达标等外因引起的,其主观原因是本地居民环境保护意识淡薄、传统价值观的沦丧③。从意识和价值观的视角探寻环境问题的内在逻辑,忽视了经济这一重要变量,使得解释力薄弱,应用面狭窄。随着研究的深入,陈阿江提出“人水和谐”型发展模式,即EES型(Ecological,EconomicalandSocialDevelopment,简称E点),主要论述生态环境可以和经济、社会协调发展,实现良性互动以达到多赢态势④。陈阿江后来又提出了“生态利益自觉”的假设,即行为主体(个人或者企业)自觉意识到外部的生态系统或者自然环境可以给整个系统(比如社区或企业)带来经济效益或者带来经济损失。“生态利益自觉”可以分成“生态利益先觉”和“生态利益后觉”。开始就认识到生态和经济可以做到共赢的类型称之为“生态利益先觉”;而遇到困难后才认识到生态和经济可以做到共赢的类型称为“生态利益后觉”⑤。“生态利益自觉”是以利益为诱饵,目的是获取更多的经济利益或者社会资源,在一定程度上约束个人或企业行为,保护生态环境。景军关注文化尤其是地方性文化在生态环境抗争中的作用,提出“生态认知革命”和“生态文化自觉”解释框架。如大川村的抗争关注点从家畜的生命到村民的生养问题,从鱼塘的水环境到整个村落的生态环境、生态权利,抗争关注点从水污染扩展到生态环境整体,这一综合的认知包括法律、生计、道德、社会公平、权益等方面,结果是生态认知革命的发生。大川村的环境维权活动也蕴含了“文化自觉”因素,宗族势力在环境抗争的动员和进行中起到了重要作用。村落中“黑孩”增多,医生劝告妇女不要饮用污染水,加之新闻频频报导污染事件,因此村民将生育与水体污染紧密联系,为了香火延续,环境抗争变成宗族的“使命”。庙宇、“风水”的传统文化也是抗争中文化自觉的外在表现⑥。从生态环境极度恶化转变到可持续发展的过程,其实是认知革命和文化自觉的过程。生态认知革命是生态知识输入形成生态认知,生态认知升华到一定程度进行生态认知实践,最后促进生态认知的制度化。生态意义上的文化自觉,首先是从认知开始,意识到生态环境的重要性,然后表现在行为举止上,不利于生态和谐的事不做,最后扩展到外界生态环境,达到人与自然的和谐。麻国庆也关注了文化在生态中的作用,他通过对不同类型的农村比较研究发现,农村社会在不同的区位环境中发展出一整套独特的、与其生态环境相适应的生态文明体系。如果没有外界因素干扰,这种人地和谐模式将可能长久地延续下去。但随着工业化的发展,生态文明多样性受到威胁,各区域人民也在改变着各自的文化以适应工业化。现阶段的生态文明建设也是种文化再造①。景军和麻国庆都从文化视角出发,注重文化因素和文化力量,充分考虑地方性文化在生态文明建设中的意义及作用。陈涛对当涂河蟹养殖进行了个案研究,发现其生态实践经历了从“大养蟹”到“养大蟹”的转变,而改变的主要原因是当地养殖精英意识到生态的重要性即“生态自发”。农村精英对各类养殖模式进行比较和反思,从而具备了最初的生态意识,通过“环境—社会”这一系统的“筛选”,进而形成生态利益自觉的理念。形成“生态自发”走向“生态利益自觉”的行为模式,又促使了社会性的生态利益自觉机制的形成②。这种农业上的生态思想对于工业发展也是很好的借鉴,“大养蟹”到“养大蟹”的转变提供了新的发展思路。当涂县总结过往发展教训,调整发展模式后,致力于促进经济和生态环境的和谐发展,提出工业发展实现“三个转变”,陈涛称其为招商“当涂理念”,即从“招商引资”转为“招商选资”,从“大办工业”转为“办大工业”,从“大招商”转为“招大商”③。数量和规模仅是衡量产业的一个方面,生态和可持续才是发展的根本,粗放型养殖向生态型养殖的转变,是实现生态文明的典型代表。
(三)对策维度方面
环境问题背景下的生态文明研究,关注点往往落在生态环境危机出现后自主合理的选择,更加着重于解决问题,所以很多田野实践和学术理论立足于生态文明建设。加强生态建设,改善环境状况,是生态文明建设的重要内涵④。鉴于学者纷繁的研究成果,本文将从以下四个维度进行梳理。一是提升意识形成生态文化自觉观念。宋林飞提出,生态文明建设要加强生态环境教育,树立正确的生态文明观。要将生态文明融入物质文明与精神文明的建设之中,三者协调发展,促进人的身心健康和全面发展,促进社会经济、文化的发展和社会全面进步⑤。包智明认为,在社会文化上要积极倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的文化理念,提倡适度消费、低碳生活。要大力促进民间环保组织的发展,并不断提升公民的环境保护意识和环境维权意识等,为生态文明建设提供强有力的社会文化支撑⑥。麻国庆认为,不同群体的生态文明体系大多是以维护社会稳定、促进生态平衡为中心,强调人类与环境的和谐共生,只有这样人类社会才能持续发展⑦。洪大用强调,生态文明建设应重视不同文明间的对话,要吸收其精华,继承和发扬各种文明的合理因素⑧。观念看不见摸不到却真切地存在,树立正确、健康的生态文明观念是建设生态文明的前提条件。正确的生态文明观念不只是注重眼前利益,更关心整个生态环境状况,关注人类的可持续发展。二是社会结构调整促进生态文明建设。洪大用认为,人与生态的和谐共存,是构建社会主义和谐社会的基本特征之一。良好的生态环境,是构建和谐社会的资源保障。生态环境问题的根本实质是社会问题,反映了社会关系的失调,是由社会结构、社会过程和社会成员的行为模式共同导致的。以社会建设及社会结构调整推进生态文明发展,符合我国现阶段的国情。生态文明建设是生态建设与社会建设的统一体,其本质是以社会建设促进生态建设①。包智明认为,生态文明建设的核心在于处理好生态系统与社会系统之间的关系。建设生态文明必须调整社会系统与生态系统的关系,从政治、经济、文化和社会等子系统入手进行改革、调整或重构,使之与生态系统相协调②。甘泉认为,应调整产业结构,规范市场秩序,树立生态效益第一、社会效益第二、经济效益第三的观念③。生态文明建设要想方设法化解社会系统与生态系统的矛盾与紧张关系,将生态文明理念渗透到政治经济体制改革中,为生态文明建设提供有力的制度保障。三是借鉴西方经验发展我国生态文明实践。宋林飞对西方生态现代化理论进行了详细梳理,并深刻反思了传统生态现代化实践的弊端,提出生态现代化建议:一是发展绿色工业,二是发展绿色消费,三是探索绿色“GDP”新政,四是生态金融与财税的创新④。何传启认为,我国生态文明建设可以结合我国实际情况,借鉴西方生态现论,形成“中国经验”。通过践行生态现代化理论,不仅可以改善农业结构、发展农村经济、提高农民生活水平,还可以促进农村环境保护,协调社会事业发展⑤。陈涛则更加注重实践,在实际调查中他发现,在大公圩地区居民充分发挥生态养殖中积累的本土经验,并应用到环境治理方面,使本土知识得到了很好的借鉴和应用⑥,这从实践层面给予本土经验以肯定。注重本土经验并不是拒绝先进科技,而是科技下乡要与技术本土化相辅相成,不断提高技术的社会适应性程度⑦,使科技与中国经验紧密结合。同时,要形成“推广—扩散”型的推广布局,即专业技术人员和示范户之间形成一种自上而下的推广关系,示范户和一般养殖户之间形成一种技术扩散关系,以此来促进技术应用长期扎根农村⑧。生态现代化未必是工业化,技术本土化是生态现代化的重要内容,生态现代化是农村发展的必经之路⑨。四是生态文明建设要扩大社会参与。生态文明建设可以算得上是一项顶层设计,要实现这项顶层设计还需基层社会参与。在以往经验中,基层社会在生态文明建设中属于“短板”,建设生态文明要特别关注提高基层社会的参与能力,使其能够真正参与生态环境决策和实施①。包智明认为,生态环境问题的解决要依赖于社会互动关系。生态环境问题不能仅通过一种社会力量的参与来解决,而是要在最初的决策和实践过程中倡导多元的社会力量共同参与②。扩大社会参与,应该建构一个更加完善、特点更加明朗而鲜活的社会系统,创建一套行之有效的环保行为规范来指导国民的环保行为,防止他们的行为盲从和行为失范③。生态环境问题是一项社会问题,建设生态文明不仅需要国家出台相应的法律法规来约束,更需促进社会力量的优化,重视组织化的、理性的公众参与。我国亟待建立有效的全社会参与机制,基层社会的广泛参与将有助于我国建设一个与自然环境相适应的生态社会。
三、剖析与反思
客观而言,经过众多学者的努力,我国社会学视角下的生态文明研究取得了一定的进步,在生态文明的界定、描述分析、实现途径及实践探索等方面成果颇丰,对生态文明理论体系的建立做出了大量探索性工作,其中一些理论来源于实践,具有可操作性和理论前瞻性,这些理论的提出及完善为生态文明建设提供了许多有益的借鉴。但是纵观现有文献和研究,我们还能发现一些生态文明研究中的薄弱之处,亟待引起重视。
(一)增强“理论自觉”,丰富理论框架
生态文明的社会学研究成果并不是很多,研究尚处于初步发展阶段,就目前搜索到的文献而言,大部分文章停留在宏大叙述阶段,实证研究相对匮乏。在实证研究中又有部分文章注重描述中国生态现状或具体描述某一个案,社会学解释性分析不够,归纳总结不足,学术概念界定和理论框架提升更是鲜有涉及,研究成果零散且缺乏学理性。学界需要继续加强经验研究,不断完善理论基础,提出具有一般性的解释框架。西方生态现代化理论发展得较为成熟,所以我国一些学者运用西方生态现代化理论范式来探讨国内的生态文明问题,提出了新颖的理论框架,但这些解释框架没有考量好理论的可操作性,也没有根据我国实际情况来衡量外来理论的实际作用。因此,我们要加强“理论自觉”意识,扎根田野,加强对经验研究成果的总结,提出相应的学术概念及理论。与此同时,我们要增加“理论自信”,敢于与西方学界进行理论对话,而不能简单地将西方的经验和理论奉为圭臬,不能盲目地“引用”或是“套用”西方理论。理论建构并不是一蹴而就的,需要学界持续不断的努力。理论的建构和完善是为建设生态文明服务的,不能为了理论建构而去建构理论。所以更需要学者加强对本土生态文明问题的研究,提出“接地气”的概念和理论框架。
(二)形成“中国经验”,注重民间智慧
“中国经验”以其高度的开放性、探索性和包容性赢得了学界的认可④。当今我国建设生态文明,不能仅仅依靠城市或者先进的科技,还要调动各民族本土知识和生态智慧的参与⑤。在我国不同的区域,当地人根据地方特色发展出与生态环境共生、特色突出的生态文明体系,这些生产方式是“生态”的,例如岭南山区、曾经的珠江三角洲的桑基鱼塘①。如何恢复那种自然生态的生产生活方式是学者研究的重点,可吸取当涂养殖转型成功的精华,生态型社会更应注重品质,关注点应从数量转向质量,从生态对抗走向生态和谐,学习传统方法、挖掘民间智慧和老祖宗的“土办法”,是建设生态文明的又一途径。中华传统文化和地方知识中有很多的生态智慧,如果没有基于中国实践得出来的“中国经验”,仅仅生搬硬套生态现代化理论来发展中国生态文明,只会使我国生态文明建设陷入困境。因此,应注重发展中国经验,吸取传统文化精髓,尊重民间智慧,使其在生态文明建设中发挥积极作用,加快推进生态亲和型社会的进程。
(三)注重“底层视角”,深挖倒逼机制
在城市化、工业化、现代化急速发展的今天,工业布局从发达地区向欠发达地区转移,从城市逐渐向农村扩散。盲目激进地追求经济发展破坏了生态环境,导致了各种环境问题的发生。与城市相比,农村的生态危机更为严重,曾经的青山绿水不复存在,农民抗争日益增多。底层视角研究开始于20世纪70年代末的印度,底层研究学派主张用自下而上的视角来审视底层,关注点聚焦于底层社会行动的目的、策略和方法②。底层群众的生产、生活与生态环境息息相关,他们是生态环境的直接接触者,对生态环境变化的敏感性强,能第一时间感受到生态环境的异常,在这一问题上底层群众最有发言权。但在现实情况中,底层群众建言献策的作用未得到充分发挥,因此要注重底层视角,健全建言献策的渠道。要注重底层视角,深度挖掘倒逼机制,发现倒逼机制的积极影响。生态环境恶化导致民间抗争事件数量增多,通过这些抗争事件,可以发现政策制定过程中的漏洞,完善相关政策规定。在网络普及的今天,生态问题的抗争可以产生深刻的社会效应,有助于提高民众环境关注度,增强环境意识,还可以建立健全底层“发声渠道”,让生态文明从顶层设计走向民间实践。
四、结论
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