网络暴力的治理对策范文1篇1

随着社会的进步和中国传媒业的发展，新媒体带来的便利我们有目共睹，但是，也带来了社会与法制建设之间的冲突。于媒体来说，既是机遇，又是挑战。其中，传媒与法律的关系改变是现在我们最应关注的问题。特别是网络的隐蔽性为规范网络环境增加了难度。这几年，显示出了矛盾升级的迹象。科技改变了生活，便利了交流，人们可以不分地域、场合、时间来发表自己的看法和观点。通讯APP的大量研发和普及，如QQ、微博、论坛等，让任何人成为信息的传播者成为可能。在道德难以规范人们行为时，法律必须站上制高点。正如吉登斯所言,“社会关系从彼此互动的地域性关联中,从通过对不确定的时间的无限穿越而被重构的关联中‘脱离出来’”。

关键字：

传媒；法律；媒介融合

一、基本概念

媒介融合是新时代的词汇，它是大历史发展趋势的总结。传媒业在媒介融合的大背景之下，兼顾法律的配合，无形中增加了概念之间的复杂性。我们必须对涉及到的重要概念以及术语作出阐释，并进行分析。

1.传媒

传媒，就是信息传播的载体，相对于传统的人际传播，传媒更加注重传播的内容，是事实或者意见。与传统人际传播不同的是它必须依靠响应的介质，也就是我们所说的平台。媒介融合是传统媒体与新媒体的杂糅与竞争。纸媒在新型媒体的冲击下，被迫加入新时代的元素，而新媒体的发展是基于对传统媒体长盛不衰元素的吸取。媒介融合涉及到的国家政策以及法律是任何国家都要面对的挑战。处理得当将实现大飞跃。

2.媒介融合与三网融合

信息技术飞速发展，让原本隔离的传统信息领域和传媒领域开始打破阻隔融合在一起，新事物的碰撞引发了冲突，体现在社会层面就是冲突。冲突出现在市场，渠道，终端以及各种业务上，为了抑制如此分布广阔的冲突，产生了相对于的制度，政策以及法律的制定。因此，媒介融合，是在整个文化产业，整个信息流通领域，整个传媒业的背景下发生的。媒介融合不仅仅是媒介之间的融合，它还涉及到了传者之间的融合，受众之间的融合，以及传受两者之间的互动。换一种说法就是，媒介融合打破了大众传播构建的传媒格局。新事物的出现必将引领一波相关因素的改变，三网融合就是新事物的产生的连带反应。不仅是传媒业自我发展的选择，也是我国政府一定时期下推行的公共政策。我们通常所说的三网就是指电信网、广播电视网、以及互联网。可以说，人类的生活已经被三网全面覆盖，这也是“手机人”的概念出现的原因。无论是技术层面还是业务范围都在向趋同的方向上前进。例如，传统媒体开始借助新媒体的终端，信息，占领市场。新媒体开始更加注重传统媒体的强项吸取，用最纯粹的文字或者图片来打动受众，是一种“返祖”，也是一种进步，是前所未有的新局面。

3.传媒政策与传媒法律

传媒政策与法律应该是相辅相成且齐头并进的，政策影响法律，法律辅助政策的实施。传媒政策是国家以及相关负责部门为了做到服务社会政治、经济、文化等按照一定标准制定的准则。可以说是涵盖了国家总方针，总策略的政策。传媒法律是专业规范网民行为的法律条例，目的是净化网络环境，维护社会稳定，保障人民生活安定团结。就如同知识产权法，经济法一样，制约着人们的行为。当社会上某一个产业和法律相关联时，就代表着它与政府，与公民利益等产生了联系。

二、具体事件分析

最容易将传媒与法律相想关联在一起的是网络暴力事件。网络是新媒体，而暴力的程度决定了是否需要法律的介入，接下来，会选取几个非常典型的案例进行分析。

1.案例概述

美国发生了一起事件，佛罗里达州的女孩，名叫瑞贝卡，她是一个个普普通通的女孩，和同龄人无多大差别。但是，在网络的世界里，她却成了网络暴力的目标。“你怎么长得这么丑”“你去死吧，不要活在这个世界上”“没有人会喜欢你”这样恶毒的言语竟然是来自和她一起生活和学习的伙伴，每次浏览自己的社交网页，充斥着的污言秽语让她得了抑郁症，最终，选择以自杀的方式离开让她伤心的世界。纵观国内的微博，同样是没有硝烟的战场，稍有争议的明星微博下的留言，净是诅咒、辱骂之词。网络暴民几乎天天都在上演着花式损人。回到案件中，女孩自杀之后，警察调查出事情原委，将网络上供给瑞贝卡的女孩带到了警局，当时由于未成年，在拘留了21天之后，被释放。很多人表示不满，杀人于无形的孩子也是罪犯，当地警方表示没有与网络暴力相关的法律，也没有相对应的处罚条例。之后，记者对两名“施暴者”女孩进行采访，她们竟然毫无悔意。

2.案例评析

据笔者搜集到的资料，美国有将近四分之一的未成年人曾经也有类似被网络暴力的经历。“施暴者”的猖獗和狂妄在网络世界中被放大。有人认为，这是缺乏法律条例的强制约束，确实，如若有法律，这样的惨剧会减少许多。美国的律师和法律界人士称，网络上的留言很难界定，主观意识太强，你认为是暴力，别人则反对。曾经美国超过半数的州都试过制定相关条例，量刑也相对较为严格，但是由于过于笼统，依然未解决问题。针对这一问题，我们应该呼吁相关部门将条例进行细化，媒体要督促相关法律的颁布，只有这样才能更好的量刑，减少网络暴力的发生频次，净化网络环境。

3.案例总结

网络暴力几乎隐藏在生活中各个角落，如同病毒，无形但发展迅速。拥有电子设备的人都可以成为暴利源。不容忽视的是，现如今国民素质普遍较低，对于事件没有自我分析和判断的能力，稍加煽动，便会形成不可小觑的网络洪流。不法分析利用网民特点，一次次挑战社会规则、挑战道德底线，形成了极坏的影响，没有制约就没有自觉。以上案例就是最好的证明。不得不引起重视。

三、传媒与法律

在案例中，凸显出传媒与法律的息息相关。三网融合之下的网络时代，对于法治建设来说，有利有弊。交流的便利，信息的快捷让传递变得飞速，科技进步、生活水平的提升都离不开它。但是，告诉的发展带来的是失衡的可能。当每个人都可以成为信息的者，且随时随地都可以传达信息时，虚假新闻成为了新的隐患。网络谣言也可谓是“异军突起”。我们面临着信息的大量冲击，易失去理性。如被某些人利用以谋取私利将造成不可估量的伤害。在面对政府的时候，我们始终处于弱势地位，进而寻求传媒的帮助，让问题成为社会的问题，引发关注。网络平台为手中提供了表达的平台，在报道时媒体自身的喜好以及观点会影响对时间的审判，同时不自觉的反应在对时间的报道中，失去中立性。这就是我们通常所说的“传媒审判”。在媒体行使第三权利的过程中，应在表达客观事实的基础上，兼顾公平，维护双方的话语权，站在辩证的角度去报道事件，给观众自己认识和看待事件的视角，这样才能维护自身业界权威，又可以收获忠实受众，起到舆论

四、结语

如今探讨的问题是媒介融合下，传媒业的发展与法律法规之间的配合。中国的法律触角还没有延伸到网络这一块。网络的净化关系到整个社会秩序的安定，而法律所规范的社会也不是单一力量作用的，法制的现代化是整个社会走向现代化的重要组成部分。法律与传媒联结的出现绝非偶然，况且二者的进行的如此有规律，就是因为彼此不能单独出现。看待传媒与法律的关系，是个大综合的问题，第一，应该将问题放置于整个人类发展史上，整个历史大背景之下，是人类发展综合因素的作用，第二，将传媒业的发展和法律法规的制定统筹结合起来，包括政治，经济，文化与生态。只有如此，中国当代社会才能经受住新时代力量的冲击，才能够经受住挑战，将产业与法律的发展共进步，才能实现所倡导的中国梦，中华民族的伟大复兴。

参考文献：

[1][美]海伦•托马斯.《民主的看门狗?华盛顿新闻界的没落及其如何使公众失望》,夏蓓、蒂娜•舒译,南方日报出版社2009年版。

[2][德]哈贝马斯.《在事实与规范之间》,童世骏译,生活•读书•新知三联书店2003年版。

[3][英]安东尼•吉登斯:《现代性的后果》,田禾译,译林出版社2000年版。

[4][美]桑斯坦.《网络共和国:网络社会中的民主问题》,黄维明译,上海人民出版社2003年版。

[5]王启梁.《网络时代的民意与法律应有之品性——从“躲猫猫”事件切入》,载《法商研究》2009年第4期。

[6]栗峥.《传媒与司法的偏差——以2009年十大影响性诉讼案例为例》,载《政法论坛》2010年第5期。

网络暴力的治理对策范文篇2

【关键词】网络暴力社会道德法律法规

一、网络暴力的界定

《人民日报》曾总结了“网络暴力”三大特征:一、以道德的名义,恶意制裁、审判当事人并谋求网络问题的现实解决;二、通过网络追查并公布传播当事人的个人信息(隐私),煽动和纠集人群以暴力语言进行群体围攻;三、在现实生活中使当事人遭到严重伤害并对现实产生实质性的威胁。

网络暴力通常是网民借道德讨伐的名义,以网络为载体,对网络事件的当事人发表进攻性、侮辱性的言论,并搜索、公布当事人的真实姓名、工作单位、生活细节等具体信息对当事人的精神和生活造成巨大影响的行为。“人肉搜索”是网络暴力的表现形式之一。

二、网络暴力的成因

1、网民的诉求。首先,我们不能否认网络暴力的形成存在网民出于正义感而挺身而出这一原因。比如“虐猫女”事件的产生,网民因见到当事人如此残忍地对待猫而义愤填膺并群起而攻之,这在一定意义上伸张了正义,在很大程度上遏制了此类事件的再次发生。在此类事件中,网民的出发点是好的,但在网络这一特殊的载体上,好的出发点往往会被扭曲,产生负面后果。

2、网络的特点。网络存在匿名性、交互性、开放性的特点。网络平台给网民提供了一条畅言的渠道,网民可以在上面任意发表言论而不用承担任何责任,人性的卑劣面就在这里得到了展示。

3、现实压力的存在和网民的构成结构。在这个快节奏的社会里,人们生活在高压的环境下,情绪长期处于紧张状态,对生活现状存在不满却缺乏宣泄的渠道,于是就到网络这个虚拟的世界里排遣。另外,中国互联网络信息中心(CNNIC)在2008年7月和2009年1月的《中国互联网络发展状况统计报告》显示中国网民的主体是30岁以下的年轻人,网民的学历结构逐渐向中国国民学历结构靠拢。年轻人和低学历群体具有追求新鲜追求刺激的特点,缺乏明辨是非的能力。现实压力作用于网民的主体促成了网络暴民的出现。

4、网站追求利润的动机。一些网站经营者只重视网站的市场功能而忽视其社会功能,为了在市场中抢占先机向网民提供娱乐化的吸引眼球的内容以聚集人气,增加访问量,这无疑推动了网络暴力的形成。

5、网络法律法规的缺失。网络在我国的发展时间还不长,网络相关的法律法规不健全甚至存在严重的缺失。虽然国家相关部门已经制定了一些法规和制度,但是还远远不够完善。随着网络的进一步发展,会不断出现更多的新问题,所以对完善的,随时更新的网络法律法规的需求也变得越来越迫切。

三、网络暴力的影响

网络暴力是一把双刃剑,我们既应该看到它的积极方面也应该看到它的消极方面,通过两方面的分析来充分发挥其积极作用,尽量避免其消极作用。

(一)网络暴力的积极作用

1、方便信息查询和交流。网络暴力体现了一种新的基于协作的获得信息的模式。利用网络的开放性,网民可以互相帮助搜集、传递信息,在最短的时间内获得最全面的信息。例如,发生在江西的“敲头案”,就是借助“人肉搜索”得以告破的,让人不得不感叹这种方式和集体智慧的强大力量。

2、净化社会风气,维护社会道德底线。网络暴力可以揭露丑闻,澄清真相,把劣行的实施者置于强大的舆论压力下,使其遭到舆论的谴责,维护社会正义。对于那些违反伦理道德但不违反法律的行为,网络暴力可以说是开辟了一条惩治道德破坏者、维护社会道德底线的新路。网络暴力的震慑力在一定程度上制止了败坏社会风气、违道德的行为的发生,提高了社会成员的道德标准。

(二)网络暴力的消极作用

1、容易侵犯公民的权利,违反法律。在网络暴力背后,公民的初衷也许是好的,但是一经网络“人肉搜索”之后,就会脱离原来的轨道,无法控制。网民任意搜集、传播当事人的个人信息,甚至有些人在现实中给当事人家里打骚扰电话、寄恐吓信、贴大字标语,这侵犯了公民的肖像权、名誉权、隐私权、姓名权以及人格尊严权,并造成恶劣的社会影响。

2、容易滋生谣言,模糊事实真相。在网络中,一件事情被众多网民互相传播后,这件事情本身的客观真假就被人们忽视了,人们借着正义维护者的外衣推波助澜,在马太效应的作用下,这件事就会被盲目地认定为千真万确的事。如果由于网民误传或者被别有用心的人利用,就会把本来无辜的当事人当成大奸大恶之人加以讨伐,造成误伤。

四、预防网络暴力的对策

1、提高公民的科学文化素质和道德修养。网络暴力的形成条件之一是网民的科学文化素质较低,缺乏独立思考和明辨是非的能力,对网络上的言论采取盲从的态度,在“沉默的螺旋”的机制作用下进而形成压倒性的舆论。预防网络暴力要求网民的高度自律。“君子慎独”。所以必须加强社会主义道德建设,使人们认识到社会道德在社会建设中的重要作用,自觉约束自己的行为语言。只有这样才能在根源上杜绝网络暴力事件的发生。

2、推进社会主义民主进程,创造更多的言论渠道,让民众的意见得到充分的表达。堵不如疏,与其强硬禁止民众在网上发表极端言论,不如畅通言论渠道。民众的意见通过各种其他渠道得到了表达才不会选择在网络上以暴力的方式加以宣泄。

3、加强网站管理,规范网站内容。网络运营商应提高自己的社会责任感,提供高格调的内容,在兼顾社会效益的前提下赢得经济效益。另外,还应建立对网络运营商的责任追究机制,让运营商对网站的不良言论承担相应的责任,这样网络暴力就失去了生长的温床。

4、完善相关法律法规并加强法律法规的宣传和执行,依法治网。目前,由于相关法律的缺失,我国网络暴力事件的受害者很难实现依法维权。国家政府和相关部门要尽快完善相关的法律法规,实现网络的法治。对网络法律法规还要大力宣传并实在执行,避免出现网民不知法,不懂法的情况。■

参考文献

①邹妙玲,《网络暴力舆论的现状、特征和成因》,《今传媒》,2008年第1期

②朱文琪,《人肉搜索的正义面》,《青年记者》,2008年9月

③杨澜,《透视人肉搜索现象》,《当代青年研究》,2008年第11期

网络暴力的治理对策范文篇3

关键词：互联网；传播环境；社会失范；治理对策

互联网在近几年得到了迅猛发展，已成为人们传播信息、学习、工作、生活的重要渠道。然而，网络的发展在给人们带来便利的同时，也带来了许多弊端。比如虚假信息在互联网上肆意传播，给公众获取有效信息造成误导；网络作为一个开放领域，许多个人信息极易在不经意间被曝光；网络暴力事件更是令规范网络传播环境成为迫切需要。对此，笔者认为应该通过网站强化日常自我审查、法律法规界定维权范围、个人增强保护意识入手，进一步规范网络传播环境。

一、虚假信息蔓延，亟待网站强化日常自我审查

互联网的发展速度非常惊人，但目前我国的立法体系还不够完善。所以，互联网上虽充斥着许多虚假信息却得不到有效清理，导致许多网民因为阅读虚假信息而受骗上当的事层出不穷。比如“魏则西事件”就引发了网民对虚假信息的强烈谴责，将如何规范互联网的讨论推到了舆论的风口浪尖。“魏则西事件”发生于2016年。魏则西是陕西咸阳人，生前在西安电子科技大学读大二。2014年，他查出自己患了滑膜肉瘤晚期。据魏则西生前描述，该疾病为“一种很恐怖的软组织肿瘤，目前除了最新研发和正在做临床实验的技术，没有有效的治疗手段”。魏则西的家人带魏则西去了北京、上海、广州等多个大城市的医院，都被告知没有医治的办法。在走投无路的情况下，魏则西求助了百度，他在百度上搜索到武警北京二院，家人还专程到北京去走访，发现很多人在该医院就诊。此时，求医无门的魏则西便选择相信了百度上推荐的武警北京二院。然而，在接受治疗期间，武警北京二院的医生从一开始对其保证可以活20年到随后告诉其家人只是一个概率问题，最后魏则西通过“知乎”网上的朋友了解到，武警北京二院所标榜的“生物免疫疗法”在国外因为有效率太低，20年前在临床阶段就被淘汰了，而魏则西也因此错过了治疗的时机，最后失去了生命。这一事件在互联网上引起了强烈反响，网民纷纷指责百度在不核实信息的情况下就不负责任地虚假的广告，从而使一个年轻的生命错过了真正的治疗手段与时间而殒命。“魏则西事件”折射出的是虚假信息在网络上蔓延所带来的恶果。当下，网络搜索引擎已成为大众获取信息的重要途径。从学生获取知识到普通民众了解社会动态及生活资讯，互联网已经完全构建了一种全新的信息获得体系，从而形成了新的社会形态。然而在这个新型社会形态下，由于立法的相对滞后，互联网上的虚假信息就会影响甚至破坏新型社会形态的稳定和有序发展。当然，互联网的发展也拉近了网民之间的距离，使在现实社会中彼此互相不认识的人能在虚拟空间为“魏则西事件”发声，使其成为一段时间内社会关注的热点和焦点，并被列入2016年度互联网重大事件之一。笔者认为，面对互联网上不断产生的虚假信息，各大网站应加强日常的自我审查。“魏则西事件”中，百度作为医疗广告的平台，在未对其广告来源以及可信度做一个前期确认的情况下，就大幅度地进行广告宣传，导致魏则西在投医无门的焦急状态下希望能抓住最后一根“救命稻草”，但未能如愿。正是虚假广告延误了魏则西的治疗时间。因此，各大网络平台应该加强对于广告来源的审核力度，确立广告的认证标准，不能为单纯追求经济利益而破坏互联网秩序。

二、个人隐私暴露，需要法律法规界定维权范围

中国互联网络信息中心（CNNIC）于2017年1月的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，全年共计新增网民4299万人。互联网普及率为53.2%，较2015年底提升了2.9个百分比。［1］在新媒体逐渐成为话语表达有机构成的环境下，个人隐私问题也逐渐引起业界和学界的注意。互联网暴露隐私、侵犯隐私权的案件已日益引起社会的广泛关注，而互联网暴露个人隐私所引发的事件也成为网络社会失范的具体体现。2016年8月14日凌晨，王宝强在微博上爆料其妻子马蓉出轨，就此网络上掀起了一阵对马蓉及其出轨对象宋喆的声讨。王宝强作为草根明星，在网民心中构建了极具亲和力的形象特征。这次事件，网民几乎一边倒地支持和同情王宝强，并对马蓉以及其出轨对象宋喆的家庭关系、工作关系、受教育程度、社会关系等进行人肉搜索。部分传统媒体也对王宝强离婚案件进行专题报道，一时在网上形成了舆论热点。通常情况下，行为个体出于羞耻感或屈服于习惯，有时为了避免与社会普世规范相冲突，往往会将一些具有个人隐秘性、不易于公开的情况和状态隐藏起来以保护自己。然而，在互联网环境下，许多公众人物的个人隐私权却得不到应有的尊重和保护。网民出于猎奇心理、报复心理等复杂的心态，会将他人的个人信息公布在互联网这样一个公共领域，这是对他人隐私权的严重侵犯。许多关于互联网上侵犯个人隐私权的案件由于网友站在了道德制高点上而不了了之。面对这样的媒介环境，网民更应严格区分私人领域与公共领域，在网上端正自己的言行。“隐私的隐匿就在于使个人羞于见人的东西与不相干的人隔绝，使得自己起码的尊严得以维系或保有内心的宁静。有些个人信息与事项，如生育能力、收养关系、性生活、生理缺陷、心理疾病、大尺度私照、屈辱经历、堕胎流产、未婚先育、婚外情等，与人格尊严直接相关，这一类信息原则上应该被界定为法定隐私内涵。”［2］对于国家而言，制定相关法律法规已到了刻不容缓的地步，以明确此类违法行为的规制范围及应该采取的惩罚措施。同时，由于互联网的匿名性以及广泛参与性等特点，导致许多违法行为发生时因侵权人涉及范围广泛、难以取证和“法不责众”等实际情况，而无法惩罚相关人员。对此，制定相关具体详细的法律法规显得尤为重要。

三、网络暴力频现，警示大家增强自我保护意识

网络暴力是一种新的暴力形式。随着互联网的发展，在网上发表具有伤害性、侮辱性和煽动性的言论、图片、视频等行为，应该被视为网络暴力。而这种暴力则是随着互联网的发展而产生的新的社会失范现象，这种现象警示着公众必须时刻增强自我保护意识。涂尔干认为，社会失范是指当社会变迁剧烈时旧的规范不适用了，新的规范又未建立起来，或者是某种规范功能发挥受到阻碍，或者是几种规范体系相互冲突，从而使人们失去了行为的规范和准则，不知所措。［3］2016年9月16日18时21分，艺人乔任梁在上海意外身亡。就在乔任梁生命中最黑暗的2015年，他遭遇了两次严重的网络暴力事件。第一次是在2015年7月，江苏卫视的综艺节目《我们相爱吧》播出结束之后，乔任梁作为其节目的演出嘉宾，在节目中与徐璐组成的“慌张夫妇”，他们也成为网友心目中非常满意的节目情侣，大批粉丝甚至希望两人在现实生活中也能在一起，并通过乔任梁的微博表达了自己的想法。但是乔任梁却发微博称，“原来比荒淫还要可怕，仔细想想可怕的背后它还躲着可怜但不可恨，只是可惜、爱莫能助、时者、势也”，微博内容似乎在指责网友以及粉丝的“一厢情愿”，这条微博顿时引来了大批网友的指责，并对乔任梁进行辱骂以及人身攻击。另外，在天津塘沽爆炸事件期间，乔任梁发了一条微博，因其中“自取灭亡”“人肉”等词欠妥被网友们吐槽。后来乔任梁删了这两条微博，发了一条“天津，平安”，还向牺牲的消防战士家属捐款100万，然而网友依然通过微博对乔任梁不断进行辱骂。这两件网络暴力事件对于乔任梁的事业以及生活造成了极大的困扰，许多网友打着所谓“正义感”的旗号，一次又一次对一些公众人物或者是处于舆论风口浪尖的人物进行道德绑架。无论是国内还是国外，网络暴力事件是随着互联网的发展产生的新的暴力形态。由于网络的匿名性以及网络暴力的群体性等特征，导致发生网络暴力事件时很难明确个人的法律责任。面对这样的尴尬环境，网民则需要增强自我保护意识。首先，网民需要保护好自己的个人信息、低调做人做事。其次，在自己遇到网络暴力事件时，不要急于辩解和争论。互联网上“沉默的螺旋”现象会导致网络暴力事件一方舆论高涨，而网络信息的爆炸以及瞬息万变的特点也会迅速消弭网络暴力事件，网民会被互联网中新出现的热点事件所吸引。因此，就网民而言，出现网络暴力事件时可以选择沉默、不予辩解，并积极取证，待暴力事件结束之后可寻求法律的保护。最后，网民应该克服从众心理，避免盲从，提高自身素质，更加理性、客观地对待互联网出现的各种传播现象。

四、结语

互联网技术的产生不是消解传统媒体，而是改变了传统媒体所承载的社会功能。“在15世纪中期，教士团体为印刷术的发明而竞相庆祝，把它当作一个简单的技术辅助载体，他们那时还没有认识到它会开启一种新型的社会关系。”［4］同样，在互联网刚刚兴起的时候，极少有人意识到互联网的发展将开启一个新的时代，构筑新型的社会形态。而在这个新型社会形态中，不同的社会关系正在形成。互联网快速发展的年代正值我国的社会转型期，难免会出现一些与信息传播相关的失范现象，从而动摇原有的社会规范。当前，阻断虚假信息的发散、保护个人隐私权、杜绝网络暴力等必须作为治理的重点，通过努力寻找更加科学有效并切实可行的方法来进一步规范网络传播环境，这应该成为全社会的共识。

参考文献：

［1］第39次中国互联网络发展状况统计报告［EB/OL］.中国网信网，2017-01-22.

［2］陈堂发.新媒体环境下对隐私权的认知与保护［J］.新闻记者，2013（8）：79.

［3］埃米尔•涂尔干（法）.社会分工论［M］.渠敬东，译.上海：生活•读书•新知三联书店，2017：4.

网络暴力的治理对策范文

一、网络政治参与对社会政治稳定的积极影响

网络政治参与和社会政治稳定是相互影响、彼此推动的。一方面，动态而有效的网络政治参与有利于公民表情达意，便于政府科学决策，从而维护社会政治稳定；稳定的社会政治环境有助于推动网络政治参与的规范化和制度化，发挥网络政治参与的优越性。反之，二者则会陷入无序化、混乱化的恶性循环，严重威胁到国家的政治稳定和社会的安定和谐。

（一）网络政治参与有利于民众的情感宣泄，实现互联网作为社会心理缓冲阀与心理调节器的作用

“由于交通条件和通讯条件的限制，不可能使每个公民都有条件去参与重大问题的决策，这样推选代表去参与此类活动便成为合理之举。”代议制民主制的伟大作用是不容抹杀的，但它也带来了种种不良后果，比如公民政治冷漠心理的形成。参与型民主主义流派主张：“自由的平等权利和自我发展只能在参与性社会中才能实现。”网络政治参与拓宽了政治参与的渠道，发挥了社会心理缓冲阀和心理调节器的作用。邵道生曾在《欢迎“互联网式的民主”的“社会实验论”》中说：“在互联网这一信息载体中，人们对于国家民生大事，尤其是当社会发生突发性事件时，可以尽情的表达自己的意志，说自己想说的话，写自己想写的文章，题材不受限制，网上就像开了锅似的，立即沸腾了起来，无组织、无人引导、具有较为彻底的自发性、独立性、平等性……”例如山西“黑砖窑”事件、河北“三鹿”奶粉事件一经暴露，就有大量的网民对整个过程进行跟帖、评论和监督，表达自己的见解和观点，督促事件的阳光化处理。

（二）公民网络表达便于政府了解社情民意，促进政府机制改革

工业化时代的权力结构是等级森严、自上而下、垂直控制的科层官僚等级制度，但这种科层官僚机制日益成为政府机制改革、影响政府效率的一大障碍。而网络技术的发展“削弱了旧权力系统的每一根支柱，最终改变着家庭、生活、商业、政治、民族国家以及全球权力本身的结构。”网络政治参与改善了政府机构臃肿、效率低下、暗箱操作等现状，形成了权力均态分布的扁平化的格局，便于政府上下沟通，明确自身责任，改革政府机制。同时政府纷纷开通“市长在线”，设立网络论坛、聊天室、电子邮件方便公民了解政府政策。

二、网络政治参与对社会政治稳定的消极影响

作为新型政治参与方式的网络政治参与是一把双刃剑，给我国的社会政治稳定带来机遇的同时也带来了严重挑战，需要我们区别对待，趋利避害。

（一）有些不实信息混淆了人们的视听，影响国家的政治和经济生活秩序

尼葛洛庞帝曾说：“因为正是这种分散式体系结构令互联网能像今天这样三头六臂。无论是通过法律还是炸弹，政官都没有办法控制这个网络。”尤其是网络共同体的“团体成员一开始即有某种偏向，在商议后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点”并且“在网络和新传播技术的领域里，志同道合的团体会彼此进行沟通讨论，到最后他们的想法和原来的一样，只是形式上变得更极端化了”当一些虚假信息在网上被迅速点击、传播后，极易混淆人们的视听，导致网民陷入非理性状态，甚至会形成，造成社会混乱。例如新疆7.5烧事件就是利用互联网络而进行的暴力事件，给人们的生命财产安全和国家的政治稳定带来了极大的威胁。更有一些敌对势力和敌对分子利用互联网的可操作性，侵入国家的政治和经济系统，窃取国家机密，或极力在网上传播攻击中国政府、攻击社会主义的言论，进行政治煽动，制造矛盾和事端，威胁到社会稳定、国家统一、民族和谐。

（二）非制度化的网络政治参与易导致“无政府主义”倾向，非理性化的政治参与易侵害公民的合法权益

“人们有理由担心，在政府难以发挥作用的电子荒野上，亿万个网民，亿万种声音，多数同意的民主原则被伤害后难以找到有效协调社会整体利益的手段，可能导致日益严重的无政府状态，甚至是国家的崩溃。”这就容易产生“无政府主义”。公民的非理性化参与还会侵害公民的合法权益，比如人肉搜索现象。近几年来，几起极具影响力的人肉搜索事件掀起了轩然大波，在很短的时间内就能一呼百应，造成让人瞠目结舌的社会后果。这种非理性化和非制度化的网络政治参与，使我国的社会政治稳定存在潜在的危机，使我国和谐社会的构建面对极大的挑战。

三、引导网络政治参与健康发展、实现社会政治稳定的对策

网络政治参与是政策民主化、科学化的前提，是公民行使当家做利的体现，也是政治民主化的客观要求。面对机遇与挑战并存，我们要因势利导、趋利避害，发挥网络政治参与的优势，引导网络政治参与的健康发展。

（一）提高公民网络素质，建设“参与型”公民文化，倡导理性化的网络政治参与方式

“很难想象在一个充斥着计算机盲、网络盲的国度里实现网络化，也很难想象让一支计算机盲、网络盲的干部队伍去管理、参与网络时代的政治。”因此为了缩小“数字鸿沟”，就必须要加快信息化建设的步伐，尤其是对于贫困地区、偏远地区实施倾斜政策，给予一定的经济补助和技术支持。提高公民的网络道德水平，同时也要提高政府工作人员的工作水平，培养网络信息的获取、加工、处理的能力，加强网络应用和网络创造能力，积极建设电子政务，形成良好的网络政治参与氛围。

（二）加强信息管理和立法工作，构建有效的规范制衡机制，推进网络政治参与的制度化建设

政府是最大的信息资源占有者，要加强对信息的管理，加强网络政治参与的立法工作。我国自1996年以来，已经陆续出台了一系列相关法律政策，为我国网络的有序化、规范化提供了强有力的保证。但是一些法律条文暴露出滞后性、层级低、过于笼统、缺乏可操作性等缺陷，显然已经不能适应日新月异的新环境。因此立法部门要因地制宜、因时制宜的制定实用性法律法规，更新立法内容、提高立法层级，规定网络主体的权利和义务，打击网络犯罪，为千变万化的网络环境提供强有力的法律后盾和法律支持，在网络自由和法律规范之间寻得平衡，为保证社会的安定和谐增加砝码。

网络暴力的治理对策范文篇5

关键词：网络环境大学生思想政治教育对策

大学生思想政治教育作为一种社会现象，总是在一定的社会环境下进行的。社会环境中的网络环境对大学生核心价值观的构建有着重要影响，只有在良好的网络文化氛围和社会风气氛围中，大学生才能树立正确的世界观、人生观、价值观。因此，优化网络环境对提高大学生思想政治教育的实效有着重要的作用。

一、存在的问题

1.网上色情信息泛滥

网络出现之前，文化的传播与发展具有极强的地域性。但是，随着网络技术的发展，信息的传播超出了地域性，这就使得一些黄色信息随着网络在世界范围内无障碍地传播开来。据有关资料表明，因特网上非学术信息中有47％与色情有关。英国的儿童保护组织在因特网上找到的儿童色情页面竟然多达4300余个。由此可见，色情信息在互联网上仍然十分猖獗。由于大学生心理还不太成熟，特别是社会经验和阅历都不足，当他们浏览了不健康的信息后，很容易在心灵上引起负面效应。

2.存在网络犯罪现象

随着网络的普及和发展、网络逐步延伸到大学生的学习、生活中。网吧成为犯罪的集中场所，网络游戏则成为犯罪的主要诱因。据有关资料统计，在涉及未成年人的13件案件中，为了筹集上网或打游戏的费用而诱发的犯罪共有11件，占未成年人网络犯罪案件的84.62%。其中4件采取了暴力手段，占在网吧发生案件的44.44%。可见，网络游戏已经成为大学生主要休闲娱乐方式，但是网络游戏中大量的暴力、凶杀、血腥、色情的镜头和画面，很大地刺激了他们的好奇心和模仿欲望，由于一些大学生空虚无聊，自控能力比较差，导致整日沉迷于网络游戏而不能自拔。

3.网络不文明用语令人忧心

网络的匿名性、隐蔽性为个人发泄提供了便利的渠道，导致网络的不文明现象时有发生。很多人在现实生活中不敢说的话和不敢做的事，到网上可以随意去说、随意去骂。随意浏览某个网络论坛，只要是有争议的帖子，就少不了各种污言秽语，不堪入目的文字让人瞠目。而聊天室中的侮辱、谩骂更是处处皆是。由此可见，杜绝网络不文明现象已成刻不容缓之事。

二、原因分析

1.受西方文化意识形态影响

互联网是一个全球性的开放系统，它不属于任何国家、任何民族和任何组织，网络上的任何一点所引起的涟漪都有可能波及全球各地，辐射到世界各个角落。各种各样的信息几乎毫无阻挡地进入到每一个上网者的视野之中。在网络世界中，每天上网的网民都有成千上万，他们来自不同的国家和地区，有着不同的文化背景、意识形态、价值观念、政治制度、等方面的差异，这必然导致了网上的内容也是鱼龙混杂的。

2.监管机制不健全

网络的虚拟性和隐蔽性淡化了大学生的道德责任感，同时也给大学生思想政治教育工作增加了的难度。尤其是手机3g业务的开通，使得手机上网更为便捷，大学生足不出户，就可以随意获取自己所需要的信息，如：浏览国际、国内最新的新闻信息，科技动态，军事动态等等。但是，如何监控大学生手机短信中的垃圾信息、信息、黄色图片就成了当今高校的一个难题。同时，由于我国的网络法律法规还不健全，在虚拟的网络中，许多的现实道德、法律规范和行政措施都无法发挥作用，无法对网络信息进行彻底的监控和过滤。由于网络犯罪如网络诈骗、制造和传播计算机病毒等是一种高技术、高智能犯罪，原有的法律不适合，现有法律没有明确规定，出现法律上的“空白点”，致使一些犯罪分子因无法可依而逍遥法外。

三、对策

1.加强网络监管，让大学生对网络产生免疫力

当今大学生生活在一个信息化迅速发展的时代，他们基本上都熟悉电脑，热衷于网上获取信息、传递信息。他们更喜欢通过博客、qq聊天、bbs、论坛等方式发表自己的观点和看法。但是对于处于青春期这个年龄阶段的大学生来说，他们对新事物好奇性强、自控力差，在面对网上纷繁复杂的信息时缺乏辨别是非的能力。这就需要相关部门采取措施，政府要采取强有力的措施，坚决杜绝网上不良信息的传播。要加大打击网络违法犯罪分子传播暴力游戏、信息等的力度。对于不良信息要及时制止、删除和取缔。学校要加强对校园网络的监督和管理。有条件的学校要在网络服务器和计算机上安装绿色上网过滤软件，通过技术手段及时屏蔽或删除含有低俗、、暴力、反动等内容的信息和攻击性言论，做到及时发现、及时处理，使网络处在可监控状态，保证校园网络

安全、健康、有序的运行，更好地发挥网络为教育教学服务的功能。

2.弘扬文明健康的网络文化，引导大学生正确上网

发挥网络的教育功能，大力倡导和弘扬一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，一切有利于民族团结、社会进步、积极健康的思想和精神，在大学生中形成正确的思想观念，将教育与服务相结合、寓教育于服务之中；另一方面，努力宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气，形成积极向上的主流舆论，这就要求各类互联网站要牢牢把握正确导向，唱响网上先进文化主旋律，积极开发网上教育资源，开展形式多样的网络思想政治教育活动。并采取多种多样喜闻乐见的表现形式，开辟更为新颖、更为有效的大学生思想政治教育新途径，从而增强大学生思想政治教育的吸引力、说服力、亲和力，做到潜移默化的引导，努力推进思想政治教育的大众化。

3.加强道德教育，强化网络文明程度

针对网络的特点，高校思想政治教育工作者，要充分认识到网络的“双刃剑”的作用，从实际出发，有针对性地把网络道德教育作为大学生思想政治教育的重要组成部分，积极利用“网上论坛”、“电子信箱”等与大学生深入交流。首先，在传授网络知识的同时，树立网络责任意识和道德意识。加大网络道德的宣传力度，倡导文明办网、文明用网、加强主题网站建设，以正确的网络道德价值观教育人、引导人，培养大学生的自学能力、自辨能力，帮助他们明辨是非、扶正祛邪、培养健全的道德情操和健康的人格。其次，高校计算机网络课程在传授网络相关知识的同时，应及时引入网络伦理知识，有条件的高校可增开“网络伦理”课程。使大学生认识到个人的网络行为不仅存在“能不能”的技术操作规定，还存在“该不该”的伦理道德要求，只有这样，才能保证网络安全有序，保证个人网络行为的文明、健康、有益。再次，大学生也要加强自身的道德自律。大学生在上网时要注意自身的政治理论修养，树立社会责任感，避免出现言论过激的行为，不应把网络当成情绪宣泄的工具。要端正上网的目的，做一名网上道德人。

参考文献：

[1]张永战.思想政治教育信任机制研究[d].河南大学，2010.

网络暴力的治理对策范文篇6

关键词：青少年，网络文化，对策

一、网络文化对青少年的影响

（1）积极影响

1.获取信息的渠道增多，提高学习的积极性，增强学习的实效.互联网的特点决定了其具备容量颇大的各类信息，最大程度地满足了青少年的需求，为青少年提供了最为丰富的信息资源，互联网已成为青少年获取各种信息的最佳来源，从而带去青少年学习积极性的增强，提高自身的学习成绩。

2.拓宽青少年思想政治教育的渠道。传统视阈下青少年思想政治教育的渠道和途径相对单一，而网络更为灵活，学生可能充分利用网络中的知识积极进行自我反省与自我教育。同时学生的积极性明显增强，改变了传统视阈下青少年被动接受的情况，促进学生民主意识的增强和平等意识的形成，从而大大地提高思想政治教育的实效性。

3.培养探索精神，激发创造性与平等性。传统的获取知识的方式面窄、点少，而且青少年是被动接受的，没有办法积极参与交流。网络所具备的强大的传递、沟通、共享的功能，最大限度地超越了时空的局限，网络所具备的各类知识，为青少年的获取知识和人际关系的交往提供了前提条件，能调动的求知欲，激发其好奇心，培养探索精神。

（2）消极影响

1.学生沉溺于网络，网瘾成灾，导致人际关系淡漠。部分学生未将网络作为提升自我和提升学习成绩的辅助工具，反而成为网络的奴隶，沉溺于网络而不能自拔，以网络中的虚拟来重塑人际关系，导致人际关系淡漠。

2.网络暴力导致校园暴力频发。网络的迅速发展带来网络游戏的快速发展，游戏中含有大量的暴力内容，并且由于长期处于虚拟的网络世界中，青少年常常容易将网络中的人际关系的处理方式植入现实生活中，以网络中打杀的场面来应对现实生活中的问题，导致校园暴力频繁地出现，影响和谐校园文化的构建。

二、网络视阈下青少年思想政治教育工作的限制性因素

（1）教师思政教育工作理念与能力还有待提升

网络视阈下，学生接受知识点多面宽，认知能力加速提升，学习的积极性、主动性和自觉性显著增强。但在我国思想政治工作中“教师为中心”的单向灌输仍大行其道，忽视学生的积极性的调动导致学生缺乏独立自主获取知识的能力，并未充分认识只有将学生的主体作用和老师的主导作用相统一，才能发挥思想政治教育功能的最大化。思想政治课上教育者大多采用死板硬套进行说教，方式与手段单一，导致学生产生接受疲劳，久而久之，产生严重的抵触情绪，以至于思想政治课的育人功能往往欠缺。在社会主义市场经济坚持“引进来”与“走出去”相统一的前提下，加之当前我国在文化领域提倡多样化原则，意识形态领域的多元化快速发展。

（2）学校的因素

1.校园文化活动不够丰富多彩，缺乏文化内涵和底蕴，吸引力与引导力不够。校园文化作为全体师生的共同价值追求，是一所学校的精神追求和价值风范，学生在文化的熏陶下，将价值理念内化为自己的价值取向，成为自己奉行的价值观，并外化为自己的行为规范。丰富多彩的校园文化活动及健康向上的校园文化氛围对思想道德素养的提高、对学生的三观的形成、对学生情操的陶冶、对学生的全面发展产生着潜移默化与深远持久的影响。

2.学校制度不健全，与思想政治教育工作不协调。目前，从我国思想政治教育工作的发展方向和建设思想来看，我国的思想政治教育逐步走向规范化、策略与方法现代化、科学化和成熟化，形成了一系列相对完善的体制和机制。但许多学校重视程度不够，并没有真正意识到思想政治教育对青少年成长的重视意义和网络视阈下加强青少年思想政治教育工作的必要性。

（3）家庭教育的缺失

学校与家庭是学生接受教育的两个重要场所，只有学校教育与家庭教育双向互动，才能促进青少年的成长，才能提高思想政治教育的实效。在中国传统的家庭教育中，家长们秉持“望子成龙望女成凤”的急功近利的心态，仅仅强调培养孩子成才，而忽视最基本的价值观念如公德意识、公共意识、责任意识、合作意识、民主法制观念、诚信意识等，导致学校思想政治教育工作的实效大大折扣。

（4）社会因素的制约

1.网络监管不力

网络作为一把双刃剑，能为青少年世界观、人生观、价值观的带来积极作用，但负责影响和冲出也不容忽视。在传统思想政治教育模式中，学生学习的内容主要来自于广播、报纸、电视等主流的大众传媒，严格经过层层过滤，不正确、不符合主流价值观的内容已被删除，教育者通过传统的、单一的定向的灌输来引导青少年形成正确的世界观、人生观、价值观。网络既是一个信息资源的宝库，同时也是信息的垃圾站，在网络上充斥着大量的有黄色、暴力、反国家、共产党和社会主流价值音响等良莠不齐的信息，并且借助于网络传统的广泛性，大量落后文化、腐朽文化、低俗文化、反动文化得以肆无忌惮的传播，大行其道，对社会产生严重的信息污染。。

2.媒体未兼顾经济与社会效益

负责任的媒体应该将社会效益放在首位，肩负起引导青少年健康成长的重任，使青少年能够通过大众传媒所营造的网络虚拟环境增长知识，开拓视野，树立起正确的价值观。然而，受市场经济的自发性、盲目性等固有的缺陷和弱点的影响，大众传媒越来越强调经济效益，热衷于开发娱乐功能，不负责任地传统绯闻轶事，肆意产生、销售品味低下的文化产品，以荒诞、庸俗的内容迎合低级趣味，因此给青少年呈现一个完全变形、扭曲的社会，对学生产生潜移默化和深远持久的影响。

网络暴力的治理对策范文篇7

【关键词】网络舆情政府治理治理现代化【中图分类号】D63【文献标识码】A

在当前信息时代，互联网基本上得到了普及，人们通过网络就可以发表言论和进行激烈的讨论，这极大地拓宽了网民参政议政的途径，提升了网民参政议政的意识。随着互联网的不断发展，网络舆情的影响力越来越强大，在很大程度上影响到了政府的决策。必须认识到，网络舆情是一把双刃剑，它在对政府治理产生积极效应的同时，也很可能对政府治理产生消极的影响。唯有在正确认识网络舆情的基础上，科学发挥网络舆情在推进政府治理方面的积极作用，才能真正促进政府治理水平的发展和政府治理的现代化。网络舆情对地方政府治理存在正反两方面的影响

网络舆情是一把双刃剑，对地方政府治理可以产生正面的积极影响，也可以产生反面的消极影响。

网络舆情对政府治理的正面影响体现在：一是推动政务透明化。网络舆情影响力的逐渐扩大，使网络成为了民众表达民情、民愿的重要场所，政府从最开始的逃避、忽视网络舆情，到后来的逐渐重视，在一定程度上推动了政府治理能力的提升，推进了政务的透明化。到目前为止，各地政府的电子政务网站已经基本全部建立起来，在有效实现政务透明化、拓宽人民参政议政途径的同时，也为人们生活提供了更加便捷的公共服务。二是推进民主政治建设。网络舆情影响力的逐渐增强，推动了公民参政议政主人翁意识的提升，对于民主政治建设起到了非常积极的影响。并且，网络政治参与方式的出现，促进了政府治理方式、治理策略的改革，政府的公共权力被有效约束，而人民的真实意愿得以有效凸显，有效加快了民主政治建设的进程。三是促进社会经济发展。网络舆情的快速发展，使得政府和公民之间有了更多沟通的机会和途径。在政府和公民进行良好沟通的基础上，社会的价值观、利益关系更加均衡、统一，这种具有更广泛群众基础的社会价值观，非常有助于促进社会经济的发展。

网络舆情对政府治理的反面影响体现在：一是滋生了诸多社会不稳定因素。互联网是一个鱼龙混杂的地方，各种言论聚集在一起，一些谣言和负面信息也借互联网的温床得以持续散布、发酵，一些不明真相的人受到这些信息的蛊惑，很容易导致互联网负面舆情大肆传播，滋生不利于社会安定和谐的不稳定因素，加大了相关部门对互联网谣言的监管难度。二是容易导致网络暴力的出现。由于网络信息传播的自由度极大，人们在互联网上进行信息时，很容易出现谩骂、侮辱、诽谤、骚扰等不良行为，即网络暴力。这种网络暴力看似无形，实则伤害非常大，它会给不法分子以可乘之机，间接使身处现实社会中的人受到人身攻击，侵害了受害人的生命财产安全，也给受害人的精神造成极大的摧残。三是容易引发社会矛盾。在网络中由于价值观念的不同，不同的网民群体容易形成对立态势，加上网民中以年轻人为主要群体，态度和感情相对比较偏激，容易使网民之间的对立不断升级，造成社会矛盾，影响社会和谐稳定。四是加大了社会治理难度。网民数量的不断增加，使得网络舆论的声势越来越浩大，各种网络舆情给政府治理带来了强大压力。网络舆论中存在的片面性、偏激性，很容易埋没理性的声音，增加了政府决策制定的难度，无形中给政府的社会治理工作带来巨大阻力。发挥网络舆情积极效应，实现政府治理水平提升和政府治理现代化

在网络舆情的影响之下，地方政府必须在社会治理层面转变传统观念，积极适应互联网时代的客观要求，采取全面、科学、有针对性的策略，发挥网络舆情的积极效应，实现政府治理水平的提升和政府治理的现代化。

完善互联网法治建设。当前，在互联网快速发展的情况下，互联网法治建设有所滞后，导致互联网监管缺失，在影响互联网健康发展的同时，也给社会治理产生了诸多负面影响。因此，唯有完善互联网法治建设，才能实现对互联网的有效约束，排除互联网带来的安全威胁，实现对互联网的有效治理。在完善互联网法治建设的过程中，需要注意的有：一是注重法治建设的针对性。要重点打击网络病毒、黑客攻击等互联网危险因素集中的领域，维护互联网的安全性。二是明确网站、网民的权利义务。通过完善的法律规范，使进入互联网的公民明确知道自身所享受的权利是什么、所承担的义务有哪些，并对互联网违法行为的处罚措施作出明确规定，警示人们不要触犯法律的底线。三是明确网络监管的主体及其责任，避免网络监管的无序化。通过法律的明文规定，将网络监管的主体责任明确落实，使相关部门真正在网络监管中有所作为，维护网络良好环境，推进网络健康发展。

建立互联网舆情引导机制。互联网舆情容易受部分人煽动的影响，导致网络舆情带有鲜明的偏激性和片面性，不明真相的人们很容易被利用，给现实社会的治理带来巨大的负面影响。因此，必须建立互联网舆情引导机制，以科学的方式、理性的态度对互联网舆情进行合理引导，避免事态恶化，推进网络舆情良性发展。建立互联网舆情引导机制，需要注意的是：一是舆情引导应当迅速有效。在发现互联网舆情后，第一时间查明舆情的真相，通过官网权威渠道真实信息，避免网民被部分不法分子的虚假信息所蛊惑，从而稳定人心、将网络舆情的负面影响扼杀在萌芽之中，以尽可能快的速度消除网络舆情对社会的危害。二是与网民进行及时沟通交流。通过在线讨论、在线交流，及时掌握网民的真实意愿，了解网民的真实诉求，发挥政府与网民两方面的主观能动性，让网民知晓真实的情况，推动政府决策科学性的提升，从而引导网络舆论朝着积极的方向发展。三是线上、线下齐抓共管，共同应对网络危机。不仅要在网络上做到稳定人心、引导舆论导向，也要在线下同时推进各种危机应对策略的制定和突况应急预案的完善，做好充分的准备，应对可能出现的各种负面问题，有效化解网络舆情带来的危机。

提升政府信息监管能力。政府有对互联网各种信息进行有效监管的职责，提升政府的信息监管能力，可以及时发现互联网中的不良信息，第一时间排除不良信息可能造成的负面舆论影响。提升政府信息监管能力应当做到：一是建立专门性的网络舆情监管机构。由专业性的人才对互联网中的各种信息进行有效监管，在保障网民言论自由和知情权的同时，及时发现网络中的虚假信息、不良信息，净化网络环境，排除网络安全隐患。二是加大W络舆情监管的技术保障。由于网民数量较大，网络信息的监管难度非常大，必须采取有效的技术手段，对互联网中的各种信息进行有效的收集、分类、整理、筛选，才能实现互联网舆情监管能力的提升。三是常规检测和突发事件监控相结合。在常规检测的基础上，重点监控突发的网络舆情事件，确保突发事件监控的及时性和有效性，第一时间消除事件的危害，对网民进行理性引导，避免事件危害升级。

总之，网络舆情作为一把双刃剑，既给地方政府治理带来了提升的机遇和动力，也产生了不少负面影响。唯有采取科学的策略、措施，正面应对网络舆情，对网络舆情进行科学监管，完善网络监管相关法律法规，并对网民进行科学引导，才能真正发挥网络舆情的正面效应，排除其负面影响，利用网络舆情推动政府治理水平的提升和政府治理的现代化。

（作者单位：河北行政学院）【参考文献】

网络暴力的治理对策范文篇8

论文摘要：从管理者的角度，从网络使用状况分析、网络对高校学生的负面影响和制约高校网络思想政治教育发展的主要问题入手，研究了高校网络思想政治教育发展的对策：建立思想政治教育进网络的管理机制；建立特色鲜明的校园网站；抓好网络思想政治教育队伍建没；网上和网下工作紧密结合；取得政策支持，使高校直接管理校园网络场所。

传统的学生思想政治教育工作虽有它正确、合理的一面，但也存在手段单一、方法落后、效率低的缺陷。随着网络空间的飞速发展和广泛应用，高校传统的思想政治教育面临着种种冲击和挑战，从而使得高校学生思想政治教育工作的环境、内容都发生了革命性的变化。当前，网络对大学生的思想观念、价值取向、思维方式、行为模式乃至个体心理的影响正以惊人的速度渗透扩张，“思想政治工作进网络”是高校思想政治工作面临的时代性课题。高校思想教育工作者应正视现状、面对问题，以新的姿态和新的思维不断创新教育模式，运用网络手段拓展思想政治教育的视野，利用网络媒体的辐射力、吸引力、感召力和穿透力，积极营造良好的网上育人环境和文明、健康、向上的校园舆论氛围，用先进的思想文化占领网络阵地，全面贯彻落实“三个代表”重要思想。

一、网络对高校学生的负面影响

(一)高校学生网络使用状况

我国从1994年4月获准接入互联网，到2003年12月31日，上网计算机总数已达3089万台，上网用户达6800万，已形成相当规模的网络体系(网取．中国互联网络宏观状况：上网计算机数．2004—1—14)。中国互联网络信息中心(CNNIC)调查结果显示：65．9％的网民在家里上网；43％的网民在单位上网；22．6％的网民在学校上网，18．1％的网民在网吧、网校、网络咖啡厅上网，0．4％的网民在公共图书馆上网，0．5％的网民用移动上网，地点不固定(网取．第十二次中国互联网发展状况调查统计报告第七部分．中国互联网信息中心，2003—7—22)。由上可知，在上网人员中，高校是主体，青年学生是网络世界的主力军，上网冲浪已成为高校学生学习、生活的一种习惯。据有关资料显示，大学生上网查学习资料的只占28．15％，玩游戏的占6．05％，聊天的占38．89％，浏览色情网站的占5．94％，看武打、暴力片的占1．36％，也即绝大多数学生网民上网的目的并不在学习。调查显示，在网络空间中，大量信息是中性或者负面的，还存在着各种各样的信息垃圾，积极正面的思想教育内容在网络上处于弱势地位。据专家估计，文献中信息垃圾所占的比例不少于50％，在个别学科领域甚至高达80％，包括黄色、暴力、反动等在内的影响学生健康成长的信息，以及色情网络与网络交友的串联，对自制力较差的大学生的正常学习、生活和健康人格必然带来负面教育效应。

(二)对学生个体的影响

因特网以超民族、跨国界、全球性、开放性、适时性、综合性的网络信息满足人们的需求，也使得信息的传播、碰撞和交融在这里就显得尤其激烈。在网络空间中，大学生获得信息的渠道更宽，接触面更广，接触不同的观点更多，其接受的道德教育就存在着巨大的差异性，即使是对同一事物的评价也会截然不同，他们的思想、行为模式呈现多维性、多元化的特征。他们不再简单地按照教育者事先设计好的思想和目标去理解和领会各种信息，反而出现对某些信息狂热追逐，甚至达到迷恋的程度，他们的思想常常处于虚拟、困惑、矛盾和迷茫中，容易出现行动变异、思想错位、心理失调，甚至患上网络综合症(1AD)，对他们的学习和思想道德素养的形成造成了很大危害。而且，学生固有的某些特点也可能引发电脑和网络行为的出轨，导致意想不到的后果，如沦为“网络黑客”，通过网络散布病毒，窃取他人银行存款，传播黄色暴力信息等。

(三)对学生群体的影响

高校学生由于摆脱了高考的束缚，认为大学是享受高考成果的时期，在网络信息的诱发下，某些压抑一时的个性就会突如其来的暴发，导致行为的变化，特别是有些学生对教育和社会产生的逆反心理，在无法正面出击的条件下，网络成为它们表达的工具。以BBS为例，BBS是一种用户以匿名方式公开发表观点、进行信息交流的文本交互系统，也是学生最热衷于表达自己感觉的地方，其中一些非主流思潮所引发的舆论焦点及其对现实思想政治工作的冲击，给教育工作者带来了新的挑战，虽然“发言”的只是一部分人，但这种潜在的导火线，有时却影响了“沉默”的大多数，因为高校人才集中、信息集中、政治敏感、影响力极大，一旦带动了群体效应，很可能波及社会，影响社会的稳定。如讨论区涉及政治的过激言论，引发群体性事件；由于言论者本身的错误观点或谬误对他人产生误导；由于讨论中观点的不合出现人身攻击等。

二、制约高校网络思想政治教育发展的主要问题

第一，重视不够，缺乏深入的理解和把握。因特网在技术上有潜力将全球的每一间客厅变成共时互动的课堂。高校思想政治工作无论是从内容到形式、方法、措施、载体，都发生了重大的变革，高校作为实践“三个代表”目标的前沿阵地，要根据形势发展的需要，用先进的思想文化牢牢占领网络阵地，主动作为，与时俱进地做好网络时代的大学思想政治工作。但目前我国大多数高校的思想政治教育都是沿袭传统的面对面或单向性正面灌输教育模式，没有充分意识到网络时代的到来对学生思想政治教育产生的深远影响，没有建立系统的网络管理体系。

第二，网络管理存在“真空”，网场整治不平衡、不彻底。目前，大学生上网，大多数在网吧，但现在高校周围网吧的申办、审批、经营约束的管理权并不在高校本身，而在政策的制定、监督、管理部门，高校网络的管理存在真空。即使政府相关部门进行了清理整顿，取缔了校园周围一些经营性网吧，但清理整顿之后，经营性网吧又如雨后春笋般闪亮登场，难以彻底清除。同时，部分高校的网络教育、计算机房或图书馆的电子阅览室等场所受经济利益驱动，擅自从事网吧经营活动。这些管理上的真空使一些错误思潮、观点、网络垃圾不时在网络上出现，对高校学生的思想政治教育也形成了一种阻力。

三、高校网络思想政治教育发展对策

第一，建立思想政治教育进网络的管理机制。在管理上形成3个层次：一是决策层。成立学校信息化领导小组，使网络建设制度化，建设“电子校园”，建立校园网；二是管理层。按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，细化管理分工，落实责任到人，成立校园网络管理中心，完善有关校园网、校园网站、信息服务管理的规章制度；三是执行层。配备专职、兼职技术人员，构建网络平台，发展电子校园，建好门户网站、红色网站，对网络思想文化信息，特别是对电子公告信息进行监控和管理；成立校园信息统计科，对上网的内容进行审查、规范。

第二，建好特色鲜明的校园网站，占据网络主导地位。按照“内容丰富、特色性强，追踪热点、实效性强，图文并茂、吸引力强，富教于乐、参与性强，中西结合、知识性强，网上网下，互动性强”的原则，建好门户网站。建立弘扬民族优秀文化传统、凝聚民族精神、激发爱国热忱、传授马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的“红色网站”。集中力量开发一批集思想性、知识性、艺术性、娱乐性、趣味性一体，生动直观、为大学生网民喜闻乐见的多媒体德育软件，直接上网竞争。如建立网上团校、党校、BBS、电子信箱、心理咨询、新闻在线点评、热线服务、勤工助学在线、毕业生就业指导网、科技创新网、创业网、教学服务网等，通过这些指导性、服务性、交互性强的全面多维网络体系建设，形成校园网络主流声音，牢牢把握网络思想政治教育的主动权。同时，加强网络道德教育，制定规章制度，规范和约束学生的网上行为，构建网络“防火墙”和“过滤网”，抵御恶意攻击和有害信息、过激言论的侵蚀。

第三，抓好网络思想政治教育队伍建设。建立一支由专、兼职思想政治教育工作者和技术保障人员组成的懂网络、会操作、高素质的高校网络思想政治教育队伍。专职队伍主要由高校党委宣传部、学生工作部、校办、计算机教学部、“两课”教学部、各学院分管学生工作的副书记等有关人员组成，深入把握网民的基本思想状况，分析和掌握学生的思想脉搏，发现问题苗头及时研究对策并有效遏止。兼职队伍由师生骨干组成。技术保障队伍由网络中心有关人员组成。对这支队伍要根据网络规律进行定期培训，为他们提供学习、交流以及熟悉和使用网络的条件，提高他们接收、处理、筛选网络信息的能力，并把他们利用网络进行思想政治教育的成效、成果纳入考核、评估指标体系。

网络暴力的治理对策范文篇9

【关键词】社会情绪；网络激化；治理；路径

近年来，由社会情绪网络激化引起的社会问题不断增多，仅近年来就接连发生了什邡、启东和宁波等重大。尽管这些事件最后都得到了及时遏制和有效处理，但其造成的损失和影响还是较为严重的。因此，认真梳理这些事件的起因，提前做好预防和治理，已经刻不容缓。随着党的十六届六中全会提出要满足人民知情权、参与权、表达权、监督权要求和《政府信息公开条例》的颁布实施，公众很快习惯了借助网络传播新闻，表达意见，并就共同关心的话题展开讨论，达成共识，凝聚人心。网络已经成为社会舆论的发源地、集散地和主战场。如何准确把握网络舆情的脉搏，及时回应公众疑问；如何依法依规向民众提供最新最快最全的真实信息，引导舆论，掌握主动，消除谣言和误解；如何及时有效地回应与化解网络舆情，已经不可避免地摆到了各级公权力机关特别是地市级党委政府面前。

网络舆论的主要特点

回首2011年，一场“8毛与10万元的战争”可算是最夺人眼球的新闻事件之一。“（他）被深圳市儿童医院照了十几次X光，做了100多项检查，甚至要花十多万元来做手术。婴儿的家人不得已抱着孩子到广州看病，结果，只花了8毛钱就看好了”。某媒体主播的这段话一经上网就引发热议，网友惊呼：“恐怖！黑心！”高喊要“砸掉不良医生的饭碗！”[1]

事实上，小宝宝患的是“先天性巨结肠症”，最后在武汉同济医院做了手术，治疗花费为23886.43元，与当初深圳市儿童医院的预计费用接近。患儿治愈出院时，其父亲委托同济医院真诚地向深圳市儿童医院道歉，这场网络口水战才告一段落。然而，“8毛门”引发的思考却远未结束，它启示我们，媒介融合引发的极化舆论已成社会管理难题，不可掉以轻心。

网络媒介迅速普及的一个直接后果，就是社会负面情绪大量通过网络扩散并大规模地催生极化舆论。极化舆论是一种情绪型舆论，其舆论主体也往往表现出“群体极化”现象。“群体极化”（grouppolarization）是美国当代法哲学家、芝加哥大学法学院讲座教授凯斯·桑斯坦在《网络共和国——网络社会中的民主问题》一书中提出的概念。他这样解释群体极化的原因：“团体成员一开始即有某些偏向，在商议后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点。”他注意到，在网络和新的传播技术领域里，志同道合的团体彼此进行沟通讨论，到最后他们的想法会和原先一样，只是形式上变得更为极端了。

媒介融合为舆论极化趋势提供了物质基础。在媒介融合背景下，公众表达渠道大大拓宽，人们可以就他们所关心的事件随心所欲地发表意见，社会意见能够方便地汇聚与合流，各种社会情绪的网络扩散促使一个又一个舆论波的形成，极化舆论被大量催生，不断引发社会震荡。言论自由程度的空前提高，一方面促进了社会民主化进程，另一方面也使得一些不理智、情绪化的言论可以大范围、立体式传播，形成众声喧哗，使得常态舆论被激化甚至极化，直接威胁到政治民主进程与和谐社会建设。

与其他层面的舆论相比较，网络舆论有着一些鲜明的特点：

区域性事件与全局性影响。网络媒体是一种极具个性化的传播工具，它一改传统媒体统一、单向、线性的传播方式为双向交互、多向互动的传播方式，打破了传统媒体对信息的垄断和对舆论的控制，促进了民间话语体系的崛起。网民能够自主地在网上发表意见、观点和看法，表达愿望、要求和呼声。以博客、微博为代表的“自媒体”和以QQ、SNS为主体的社交媒体，使网民有了一个可读可写可传播可分享的网上虚拟社区，把社会带入了一个“人人是记者”、“全民当监察”的新时代。

由于地理区位、人际关系和利益格局的关联，网络舆论多以区域性事件为舆论话题，并尽可能多地动员利益相关方参与讨论，以达到扩大社会影响、引起高层关注、促成问题解决之目的，因此，“区域性事件”和“全局性影响”就成为网络舆论的一个鲜明特征。这种以突发事件（公共事件）为依托高度自主形成的网络舆论，往往使事件相关方措手不及、防不胜防。如2010年1月7日发生在江苏省徐州邳州市的“河湾征地”事件①，一经网络扩散，立即形成山呼海啸般的舆论效应，网上各种报道、评论、跟帖、博客和其他相关信息迅速攀升，几天时间，百度搜索“河湾征地”就达174，000余条。

从“河湾征地”及后来发生的“新沂宝马碾童案”、“邳州复员军人静坐示威”等事件形成的舆论特点看，这些事件均为地方矛盾，事件孤立，与全局并无直接关系，但最后却无一例外地通过网络传播得以激化并引发围观，网民也不去探究事实真相，分析事件原因，只是一味地对政府工作进行批评指责，造成巨大的负面影响。

突发性与扩散性。网络舆论往往是伴随着突发事件井喷式出现，事先并无征兆。而一旦上网，就会迅速扩散激化，很快成为全省、全国乃至全球关注的焦点，形成网络舆论风暴。本质上，网络就是社会情绪和公共舆论的扩散器和放大器。网络舆论的扩散与激化是多层次、多侧面的。可以由一个论坛、一个组群向其他论坛、其他组群扩散，也可以由境内网站向境外网站扩散，还可以由网络媒体向传统媒体扩散。这种扩散使得个别议题社会化、地方议题全国化、国内议题全球化，常常会出现由小到大、由点到面，由议题领域向其他领域迅速蔓延，使得对个别现象、个别案例的关注，变成对更广领域、更深层次的讨论，直至上升到对整个社会和国家制度层面的质疑。2010年9月7日11时许，江苏徐州新沂市民伍坦驾驶宝马X6越野车，在新沂市新安镇良辰花苑小区10号楼3单元门前道路上由东向西倒车时，不慎将3岁半幼童撞倒，因处置失当来回四次碾轧，致幼童严重受伤，经抢救无效于当日死亡。这原本是一起普通的交通肇事案件，但因“宝马”“人大代表”“四次碾轧”等敏感词汇，网上对公安机关定性的质疑之声爆发式呈现，各种帖子达446，000余条，一场舆论风暴突如其来。

负面性与破坏性。尽管网络舆论不乏赞扬真善美、鞭挞假恶丑的声音，但总体而言，负面信息和负面舆论更容易在网上找到发表机会，容易引起网民围观。特别是地方党委和政府与老百姓联系密切，容易发生矛盾，有时矛盾还会比较尖锐，容易在群众心里积聚怨恨。一旦有了表达机会，这种负面情绪就会倾泻而出，形成负面舆论风暴。

这种负面性和破坏性舆论给当事方和管理者造成的巨大压力不可小觑。同时，负面的网上舆论对现实社会、对党和政府的公信力具有较强的“腐蚀效应”。如果不能有效调控，任由其渲染放大与激化，就会对社会造成强烈冲击和错误引导，助长消极的社会群体心理。如“铜山上千亩耕地建工业园”“西苑城管打人”等，无不透露出网民对权力运行和政府官员负面新闻的高度关注，也启发我们需要对这些网络舆论予以积极有效的回应。

逆反性与偏执性。由于在现实社会中确有一些公务员行为失范，令百姓不满。有人形容当今社会是“黄钟毁弃，瓦釜雷鸣”，是“劣币驱逐良币”，不是没有道理。比如市场竞争就无形中培育了一种霸气与戾气的暴力文化，一些人自认为是有情有义、敢作敢为的血性男儿，常常会自以为是地“路见不平拔刀相助”，“为了朋友两肋插刀”，刚性有余而弹性不足，信奉拳头而蔑视理性，这种心理带到网络中，就会出现网上舆论不分青红皂白，本能对抗主流观点和正常社会管理的抗拒性、逆反性特征。

网上舆论的逆反性及怀疑一切、否定一切、反对一切的态度，直接挑战主流意识形态和正常的社会管理秩序。在网络环境下，这种“挑战效应”极易发展为形形的网络暴力。如一条有关“遭丈夫待近两年，徐州一警嫂网络呼救”的消息上传之后，网民立即展开对这位警察丈夫的围剿，接着又扩展到对警察队伍的声讨，群情激愤，不容分辩。

网络舆论关注的焦点

我们只有充分认识网络舆论关注的焦点，才能有针对性地做好调控和引导工作。以下网民这些诉求容易激化并形成网络风暴，需要引起政府机关和管理者的注意。

经济利益诉求。唯物主义认为，追求物质利益是人类社会实践的重要目标。马克思指出：人类活动“首先是为了经济利益而进行的，政治权力不过是用来实现经济利益的手段”。而经济利益最终是由生产力的发展水平决定的。[2]

网络舆论正是现阶段以利益诉求为中心的公众意见的集合体。但凡直接关涉公众利益特别是有损于公众利益的话题，如涉及土地征用、暴力拆迁、破产改制、民事纠纷、环境污染、野蛮执法等问题，就很容易形成网络舆论并迅速激化，不仅舆论数量始终处于第一的位置，网络跟帖言辞激烈，而且利益相关度与网络舆论的炽热度正向相关。

社会保障诉求。社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。

社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。但是，在我国，无论是社会保障、社会保险、社会福利还是社会救助，都还很不如人意，如何保障被救助者的最低生活需要，如何救助失业者、帮助不幸者，如何实施有效的扶贫，国家及社会群体在其中如何发挥作用等等，都尚未找到理想的路径。何况，人的需求层次总是在不断地提升，总是力图实现社会保障的更高目标，希望政府不断增加群众福利，改善国民的物质文化生活，把社会保障推向更高阶段，始终是社会成员的核心诉求之一，也是舆论反复表达的焦点之一。如企业改制致工人下岗、教师绩效工资拖欠等，都无一例外地引起一波又一波的网络舆论风潮，正是这个道理。

政治参与诉求。社会主义政治参与的目标之一，是要通过建构一个以公共利益、公共事务、公共意志为基础，以对事不对人的法律制度体系为保障，以公民自主表达与自我约束为特征的参与模式，政府公开、透明、包容，公共机构和公共人物与网络社会、网民平等协商交流，从而实现网络政治生活的健康发展，实现公民政治的全方位参与。

在全国全省和全市两会期间，在地方换届的历史关口，在年终对干部进行考核考评的关键时刻，就是网络政治参与意识表达最为集中的时候，充分说明人民对政治参与的高度重视。

公平正义诉求。公平正义是社会主义和谐社会的一个基本特征，也是网络舆论的一个核心诉求。构建社会主义和谐社会，就必然允许不同阶层、不同群体、不同个人的利益存在，要求政府及其工作人员摆脱、超越既得利益者的束缚，以维护和实现公平正义为神圣职责。公民也要通过自助和自治的方式来实现参与社会管理，寻求公平正义。法律是保证社会公正的底线，人类正义的理想在法律中被简化为“法律面前人人平等”的原则。它不仅包括“对同等条件给予相同的待遇”，而且包括“反对特权”（针对强者）和“禁止歧视”（针对弱者）。在现代社会，社会公平首先意味着社会权利上的公平，要求社会给予每个成员生存、发展的机会是平等的，做到机会公平、规则公平、效率公平和分配公平。

随着市场经济的发展，社会结构的变动，利益关系的多元化，在社会生活的各个领域都还存在着不同程度的不公平现象，贫富差距、城乡差距、区域差距拉大，经济社会发展不协调、不平衡、不可持续的问题还普遍存在，这些现象的背后都有社会不公的影子。社会不公在一定程度上已经影响到了社会不同阶层的和谐相处，成为引发网络舆论的主要源泉。

社会情绪网络激化的预防与治理

随着人类活动频率的增多，活动范围的扩大，对自然和社会本身的影响力大大增强，加上国际互联网络的推波助澜，从而将人类社会带入了一个风险社会。

德国著名社会学家，慕尼黑大学和伦敦政治经济学院社会学教授乌尔里希·贝克深刻诠释了风险社会的内涵。他指出，风险社会的主要特征是：人类面临的威胁不再仅仅是自然带来的，而主要来自于“由社会所制造的风险”、来自于“风险的制造者以风险牺牲品为代价来保护自己的利益”，网络成为这些人制造风险的策源地。[3]

能否对网络舆论实行有效调控，关键在于消除引发舆论的现实基础。只有经济充分发展，社会充满正义，财富分配公平，人民享有自由，民权得到保障，个人的聪明才智得到认同并获得表达，网络舆论才能平稳运行。当然，只有有了好的网络舆论环境，反过来才可能会促进上述目标的实现。要有效做好网络舆论调控和管理工作，必须从以下几方面着手。

健全管理机构，完善工作机制。建立健全网络舆论管理机制，是有效应对、科学调控网络舆论的组织保障。江苏省徐州市根据网络舆论管理需要，建立健全了互联网管理的“1+3”组织架构，形成了市委统一领导，网络舆情管理队伍、网络发言人队伍和网络评论员队伍分工负责、协同作战的网络舆情处置工作格局，强化了网络舆情事前预警、市县联动、共同排查、梳理监看、及时的工作机制，形成了“2-4-24-48”的网络舆情处置时限的应急机制（即网络舆论事件发生后2小时内做什么，4小时内做什么，24小时内做什么，48小时内做什么都有明确规定），落实网络舆情处置考核问责机制，不断推动网络舆情处置的科学化、实效化，加强对网络舆论的全程监控。

同时，加强与上级部门的沟通联动，与重点网站的协调沟通，做到信息传输畅通无阻，管理资讯共有共享，舆情应对上下联动。2010年、2011年全市共删除有害信息1万余条，引导帖文1万余条，下发宣传提示100余次，2011年向国新办网研中心报送热点信息和思想动态类信息50余条，其中10条被选报中央领导阅示，在全国直报点中排名第六，受到国新办网研中心领导的肯定。

徐州市按照核心层、紧密层和松散层组建了总数超过30人的网评队伍，印发了《关于在全市建立网络新闻发言人制度的实施意见》《徐州市网络新闻发言人管理办法》《徐州市网络新闻发言人工作平台设计方案》等政策性文件，确定了90余名单位、部门网络发言人，编制了《徐州市突发公共事件和舆情导控工作预案》《徐州市网上评论工作制度》《徐州市互联网有害信息处理制度》等文件，建立健全了与公安、电信等部门的联动机制，网络舆论管理平稳有序，效果显著。

更新管理理念，冷静处置应对。面对来势凶猛、急剧升温的网络舆论风暴，徐州市各级党委、政府和有关部门冷静处置，因势利导，以政治智慧、满腔诚意和治理策略积极回应网民诉求，冷静应对网络舆论的风云变幻，转变管理理念，牢固树立宪法意识，自觉维护宪法尊严；强化政治纪律意识，忠实执行党的决议；强化公共服务意识，养成遇事和人民商量的习惯；强化现代管理意识，遵循规律调控网络舆论，以新的公共服务意识和治国理政理念来做好网络舆论的调控、疏导和管理工作，取得了令人满意的效果。

积极应对网络舆论，重塑良好公众形象的办法很多，主要应包括：建立网络舆情监测机制，搭建与公众沟通互动的平台；及时公开信息，营造良好的舆论环境；与网民实行良性互动，积极回应网民关切等。徐州市通过搭建民生民意民智与政府管理部门的互动平台，指导并协助中国徐州网开设“网络问政版”（网上民声），中国淮海网开设“民生民声版”，广开言路，日均发帖超过100条，仅2010年就发帖45000条，市长张敬华、副市长李荣启、段雄、王昊等市领导和有关部门负责同志通过本地网站在线接受访谈，与网民进行互动交流，正面回应网民提出的各种问题，赢得了网民的信任，政府公信力大幅度提升。

宽容包容，因势利导。管理者大气大度，宽容包容，与网民平等交流，良性互动，不仅可以树立政府的亲民形象，赢得社会公众的好感与信赖，还可以营造出一种相互信任、亲近和睦的良好氛围，有利于化解社会矛盾，消除对抗心理，营造和谐环境。仍以宝马车碾轧三岁男童致死案为例，本来是一起普通交通肇事案件，但经80余家网站参与热议，舆情高位暴涨，形成对肇事司机“撞伤不如撞死”的犯罪定势判断，接下来对警方的处置高调质疑。面对突然严峻的舆论危机，市委市政府主要领导亲临事发现场，直接指挥舆情应对，要求尽量放开意见表达渠道，并组织专家教授和资深法律人员，反复观看监控录像，认真查阅案件卷宗，严密论证案件性质，及时通报肇事司机在案发现场自首、肇事车辆检验实验结果、以涉嫌过失致人死亡罪提请逮捕肇事司机等重要信息，逐一回答媒体提出的案件疑点，澄清事实，回应质疑，取得了显著效果。

提前介入，公开透明。网络舆论发生突然，变幻莫测，影响深远，加强舆情监测，把准舆论风向，不断提高舆论引导的针对性与实效性，显得极为重要。徐州市的做法是，一旦发生舆论事件，管理部门就主动召开新闻会，实事求是地说出实情并承担责任，赢得话语权、占据舆论引导制高点。2010年9月4日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《谁让“中标价”打折》为题，报道了徐州药品“二次议价”的问题，随后，央视新闻频道、新浪网、网易网、搜狐网及一些媒体快速跟进，形成巨大舆论风潮。面对这一具有全国影响、直接关系到徐州声誉与形象的舆论事件，徐州市委市政府领导和有关部门迅速介入，说明真相，协调省内外网络媒体删除不良信息60多篇，一定程度上减少了负面影响。

知错必改，良性互动。搞好网络舆论调控，政府要勇于承担责任，做到知错必改，与网民进行良性互动，动员网民力量来共同维护网络舆论的健康运行。

2011年“12·12”事故发生后，丰县方面称校车载有29名学生；但百姓和媒体并不相信，网络质疑声四起。新华社记者从某食品厂监控录像中发现，事发后有18名学生自行离去，加上已经确认死亡的15名，这与丰县通报的29人明显矛盾，于是立即向徐州市委宣传部反映，希望加以核实；市委随即指示丰县重新核实，在第三次新闻会上，纠正为“很可能载有47名学生，至少载有41名学生”；丰县公安局副局长动情落泪，丰县教育局局长鞠躬道歉，表示愿承担责任，终于赢得了舆论的谅解，重塑了政府形象。

健全法规，立足化解，讲究策略。对于网络舆论这一新生事物，必须尽快完善有关管理制度，依法对网络舆论进行管理，这是最根本的治理策略。2011年以来，徐州市先后下发了《关于加强和改进全市互联网管理工作的实施意见》《徐州市突发网络舆情应急处置工作流程》《关于建立徐州市网络发言人制度的规定》等文件，对加强和改进互联网管理工作的指导思想、基本原则、组织架构、管理策略、基础建设、组织领导、舆情搜集、舆情预警、舆情处置、后期调控和考核问责做了详细规定，规范了网络舆情调控。

在调控舆情的实践过程中，徐州市牢牢把握网络表达的客观规律，坚持贯彻“三诚”“四性”“五S”原则，即沟通要诚信、态度要诚恳、言说要诚实，坚持真实性（对应于客观世界）、真诚性（对应于主观世界）、可理解性（言说的针对性和通俗性）、适宜性（符合当下的意见气候和舆论诉求），做到承担责任（shoulderthematter）、真诚沟通（sincerity）、速度第一（speed）、系统运行（system）、权威证实（standard）等，有效化解了网络舆论激化的负面能量，赢得了调控主动权。

（本文为江苏省2012年哲学社会科学基金项目《社会情绪的网络扩散及其应对研究》，批准号：2012JSB0104）

注释：

①江苏省邳州市运河镇河湾村原村支书孙孝君受委托违规强行征地，致一人死亡。

参考文献：

[1]赵涵漠，武欣中.一场八毛与十万元的战争[N].中国青年报，2011-09-21.

[2]马克思恩格斯全集（第三卷）[M].人民出版社，2007.

[3]乌尔里希·贝克.风险社会[M].译林出版社，2004.

网络暴力的治理对策范文

当我们惊异于互联网改变生活的力量，憧憬着它对民主政治和民主监督的巨大推动力时，网络暴力又向我们展示了它狰狞的一面。自“虐猫事件”后，“网络暴力”现象愈演愈烈，“铜须门”、“史上最毒后妈”、“姜岩事件”、“很黄、很暴力”的事件接踵而至，参与网民数量形成规模，不仅在网络上声势浩大，更对现实生活产生冲击。

从网络民意到网络暴力

不少网站，大到门户网站，小到专业网站，打开后，常会有的窗口显现，或者以“很黄、很暴力”为内容的社会新闻。诸多反道德、反传统、反伦理、反科学的现象、事件被置于网页的重要位置。有业内人士称，网站赖以生存的是点击率，点击率越高广告收入就越多，而性和暴力是增加点击率的主要法宝。

越来越多的网络群体暴力事件正在向刑事方向发展，网络声讨从正义的道德审判转变成对公民人权的践踏。网民的道德审判、恶搞、侮辱、谩骂给当事者心理造成极大创伤，侵犯了当事者的隐私权与名誉权，给其生活造成相当大的不便。

纵观种种网络暴力事件，我们发现，网友们采取的策略如出一辙，将当事人的真实身份、姓名、照片、生活细节等个人隐私公布于众，使当事人承受的精神压力从虚拟的网络社区转移到现实社会中，打破了他们原有的正常工作、学习和生活秩序，造成了严重的后果。围绕所谓“川航张敏佳事件”、“虐猫事件”、“铜须事件”及“崔真实事件”，某些网友所发表的言论，已经超越了正常理性，不仅在虚拟空间对当事人进行道德审判，更严重的是，当事人在现实生活中受到了处罚。而这些处罚的基础，并不是公开的程序，而只是网络舆论的过分压力。

“网络暴力”已经开始挑战传统社会的道德和法律底线，亟须运用法律、文化和道德等手段给予制止，治理网络暴力需多管齐下。

依靠技术治理网络暴力

我国互联网在网民表达事前没有建立“过滤机制”，事后也难以形成“追究机制”，自然就为一些不负责任的极端言论乃至“网络暴力”大开方便之门。在网络的舆论场中，情绪化表达、情绪的极速感染、情绪失控，常常不以人的意志为转移，容易导致非理性。

新加坡早报网也有网民论坛，网民通过邮件发来文章，编辑选择后到网上，它实际上是网民评论栏目。法国费加罗网站，除邀请少量名人开博客外，只有费加罗报电子数据的订户才能开博客，其网络论坛一般在嘉宾回答问题时才开放。《纽约时报》、《华盛顿邮报》、雅虎、CNN、BBC等境外英文网站未开设新闻跟帖功能，网民讨论归入论坛栏目当中。

2008年1月28日，韩国35家主要网站开始陆续实施网络实名制，登录这些网站的用户在输入个人身份证号码等信息并得到验证后，方可发帖。从长远来看，对论坛、博客施行实名制，一方面保护了网民在网上发表自己观点的权利，另外一方面也让网民知道，作为自然人，要对自己在网上的言行负责。依法治理网络暴力

如何界定网络暴力，“人肉搜索”能否入罪，在法律层面还没有明确答案，但这并不代表现行法律就不能制约网上的违法行为。造谣诽谤、毁坏他人名誉，造成严重后果的要承担刑事责任；侵犯他人隐私权要承担相应的民事责任；而且刑法修正案已将保护个人信息作为修改的重要内容，同时个人信息也有望通过专门立法获得保护。有法学专家认为：网络暴力所涉及的问题，在《民法》中都可以找到应对，完全不必再引入新法。且网络技术尚在快速变化中，法又怎么立呢?绝大多数发达国家没有在此问题上立法，看来并非偶然。

对网上违法侵权言论如何管理，应承担什么样的责任，以及提供“人肉搜索”服务的网站应该尽什么样的义务，对违法行为要承担什么样的法律责任等，都需要法律进行明确且具有可操作性的规定，笼统而简单的规定已成了一些不负责任的网站逃避法律的借口。

如何将网络和现实区分、区别需要建立起合理的网络规则，以机制划清言论自由与侵权的界限，无论你是实名还是“ID”，都必须在同样的法律原则下畅游网络――在不侵犯他人合法权利的前提下行使个人自由权利。如此，才能做到将网络暴力化解于无形。

有律师认为，做出不实陈述影响他人的社会评价，就是侵犯名誉权；陈述的是事实，如果没有征得当事人同意，就侵犯了别人的隐私权；“很黄很暴力”事件则直接侵犯了未成年人的权益。这些情况都触犯了法律。此外，“媒体审判”曾经在欧美惹出过极大祸害，因而被严格禁止；目前所谓的“网络审判”也应该引起有关部门重视，网络舆论应有自身的底线。

以德治理网络暴力

网络是虚拟世界，同时也是和真实世界并行、交融的现实世界；互联网的开放性、交互性、匿名性，很容易使有些网民不负责任的言行演化为“网络暴力”，侵犯了当事人的隐私权等合法权益，给他们造成极大的精神伤害和心理伤害，必须引起全社会的高度重视。

有网民认为，“网络暴力”存在的根本原因在于匿名和暴力成本低。一分钟注册一个ID，谁也不知道我是谁，想说什么就说什么。因此撰文写字的人在网上被骂个狗血喷头是常有的事。不仅仅是名人因网络檄文而承受着巨大压力。

网络虽然是虚拟空间，但并不是自我放纵的天堂，要使上网者重视网络道德，自觉规范自己的言行，进而净化网络环境，加强引导是关键。有人说，如果网上总是充斥着非理性和语言暴力，那么理性者和理性的声音就会自觉退场。反之，如果文明、理性的声音占据了网络言论的主流，那么那些惯于使用语言暴力和谩骂攻击者就会退场或者改变其行为方式。

注重发展战略，对于行业的生死存亡、兴衰荣辱来说，具有决定性影响作用；而对此考量的基本标尺，就是看它是否能确立和坚持具有远见卓识的发展战略，并在战略实施和战略管理过程中，随时注意遏制自身因外部环境刺激而可能萌生的“非理性发展冲动”，做到以一种平常、和谐的思想定力来保持实现稳定持续发展，从而规避发展进程中可能出现的“增长陷阱”。

这亦如国际竞争力理论创始人迈克尔・波特所说，“在影响战略的诸多因素中，强烈的增长欲望可能是最危险的。增长，应该是把事情做好后的顺带结果。有时候，增长的欲望恰恰是危害企业行为的根源。”

构建和谐现实社会

事关“社会公正”的领域，尤以“弱势群体”遭到公权和特权侵害的事件最容易招来“网络暴力”。这是“民意”对尖锐的社会矛盾的正常表达，不化解社会不公，不消除“社会暴力”，“网络暴力”只会有增无减。面对社会不公，“不让说”充其量只是掩耳盗铃。即便是最无理取闹、穷凶极恶的网络语言，也只可能、并且只应该通过民主法治的建设来逐渐“稀释”――要求社会中的每一个人都有良好的法治意识，最有效的手段不是宣传教育，而是建设一个良好的法治社会。令人欣喜的是，我们发现社会各界都在为建设一个良好的法治社会而努力。

互联网要实现又好又快发展，“快”与“好”之间是互为条件、相互促进、相互制约的辩证关系，既不能将两者割裂开来，更不能将两者对立起来。我们要确立“人本发展”观念，始终把奠定互联网全面协调可持续发展基础、维护消费者利益、提高人民群众生活质量，作为发展的追求目标及做好一切工作的出发点和落脚点。

网络暴力的治理对策范文1篇11

随着美国总统候选人最终决出日期的临近，共和党总统候选人麦凯恩的攻势开始展开。他公开主张建立一个没有中国和俄罗斯参与的新联合国。

他说，目前的联合国不能完全有效地发挥作用，早已变成了一个“付费辩论俱乐部”，其成员不能解决世界政治中的迫切问题。在这种局势下，必须建立一个新的组织，能够制定国际社会的民主政策。它可以成为一个“民主同盟”，将100多个“民主国家”联合起来。“在这一新组织中没有中国和俄罗斯的位置。因为正是这两个国家阻止了联合国安理会一些完全合乎条件的工作。如果把中俄两国排除在外，那么国际社会就会不受干扰地在承认科索沃独立和制裁伊朗等问题上做出正确决定”。

在麦凯恩构想的“民主同盟”中，不仅中国和俄罗斯被排斥在外，俄罗斯还被“逐出”八国集团。麦凯恩的外交政策顾问罗伯特・卡根在接受美国《新闻周刊》采访时也表达了这一想法。在这篇“民主为什么要害羞”的文章中，卡根表示，“一场没有枪和炮弹的战争已经来临，战争双方是民主国家和独裁政权，后者主要是俄罗斯和中国”。

针对麦凯恩的这一构想，英美媒体上的批评声音不断。英国《卫报》5月25日刊登题为“这种迷你国家联盟只会带来分裂”的文章；《华盛顿邮报》5月28日刊登汤姆斯・卡罗萨斯的文章“一个无人需要的联盟”，批评麦凯恩的想法过于天真；美国《堪萨斯星报》5月27日刊登题为“麦凯恩要建‘民主同盟’的提议是个好主意吗？不！”的文章说，麦凯恩的计划缺乏现实主义，低估了经济和金融的约束，“令人恐惧”；俄政治家舍夫佐夫对《每日商报》表示：“美国正在缓慢地，但积极地损害联合国和安理会的国际作用，因为这些组织严重限制了美国的行为”。目前，联合国总部没有对麦凯恩的这一计划发表评论。

（陆乐柳玉鹏汪析）

美网络战风暴席卷亚洲

美国国防部助理部长帮办理查德・劳利斯不断渲染说，中国军队正在发展攻击以网络为核心的美军通讯系统和计算机系统的能力，中国在计算机领域的能力已从保护自身网络发展为可攻击敌方网络。

今年3月3日，美国国防部向国会提交2008年度《中国军事力量报告》，再次提到中国的网络战威胁，并恶意夸大中国军队的网络作战能力。

美国是世界上最早建立和使用计算机网络的国家，在网络运用方面独领。从上世纪九十年代起，美国军队已开始进行网络战实践了。1995年，一批掌握高技巧的“黑客”和具有广博计算机知识的人被五角大楼组织起来，成立信息战红色小组，美国网络战士初露端倪。1997年6月，美国第一批网络战士参加了国家安全局组织的秘密演习。

2002年，美国总统布什签署“国家安全第16号总统令”，美国政府开始从战略高度研究网络战。2003年10月23日，一份题为《信息战路线图》的五角大楼秘密报告获拉姆斯菲尔德批准。按照《信息战路线图》的规划，美国必须寻求对整个信息领域的最高控制权，美国军队应该具备“摧毁全球电讯系统、雷达以及所有电磁波武器系统的能力”。2005年3月，五角大楼公布《国防战略报告》，明确将网络空间和陆、海、空、太空定义为同等重要的、需要美国维持决定性优势的五大空间。2006年2月6日至10日，美国首都华盛顿，一场美国历史上最大规模的网络战演习“网络风暴―I”行动激烈上演。

2008年3月美国在九个州同时举行了史无前例的“网络风暴―I”网络战演习。

目前美国组建了三支网络战部队战略“黑客”部队、各军种战术网络战部队和网络媒体战部队。为了统一规划网络战，2007年9月18日，美国空军在路易斯安那州巴克斯代尔空军基地成立临时网络战司令部，为2009年10月网络战司令部全面正式运营做准备，核心任务是保证本国网络安全和袭击他国核心网络。据透露，目前美军有大约4万人从事与网络战相关的工作，网络战司令部将领导这支庞大的“网军”。

眼看美国网络战风头火势，世界其他国家，尤其是亚洲国家不甘落后，也都纷纷组建自己的网络战部队，并加强网络战理论研究。俄罗斯军队已将网络信息战赋予“第六代战争”。2002年俄罗斯总统普京批准了《俄联邦信息安全学说》，俄军认为，在未来信息化战争中，必须要夺取并掌握制信息权和制电磁权。

为了防止阿拉伯黑客对军用电脑的入侵，以色列军方开始为功率强大的计算机配备电脑攻击防御系统，它能够有效地防止陌生邮件和病毒入侵。

日本也热衷网络“瘫痪战”。在2005年至2009年的《中期防卫力量发展计划》中，日本明确提出了新的作战理论“瘫痪战”。防卫厅组建了一支由陆海空自卫队计算机专家构成的5,000人左右的网络战部队，专门从事网络系统的攻防。

印度军队则充分发挥该国软件开发水平高的优势，积极准备网络战。印军同印度科学院、印度技术学院等地方信息技术专业机构进行了技术合作，组建了陆海空三军联合计算机应急分队。陆军总部还建立了专门负责网络中心战的网络安全部门。

韩国国防部在1999年就确定，到2015年，分三个阶段确立国防信息化的目标，积极应对网络战，并在1999年年底组建了一支网络战特殊部队――反“黑客”部队。从2000年开始，韩国每年的国防预算都有5%专门用于“提高应对信息战的核心技术”。与此同时，韩国军方也开始加大力度培养和招收计算机专业人才。目前韩国执行网络作战的主要机构是2003年11月成立的韩军机务司令部国防信息战中心(该中心的前身是信息战小组)，已经培养了数万名信息战专业人员。

（于凡）

非洲要建“合众国”抵制美国入侵

据英国《泰晤士报》、日本《经济新闻》等媒体报道，由于美军非洲司令部选址屡遭非洲国家抵制，美国将针对非洲的“不合作”态度制定报复性策略，加大在军事、经济和政治等领域控制非洲的力度。实际上要推行“美国独享非洲”的战略。非洲国家联盟则积极筹划建立“非洲合众国”，抵制美国的“入侵”。

在不久前结束的非盟国家首脑峰会上，与会各国敦促非盟以循序渐进建立合众国，实现“对外用一个声音说话”。

非洲各国希望组建一个拥有决策权的“联邦式政府”，取代单纯作为行政机构的非盟委员会，为整个非洲制定共同的外交、商贸、环境、卫生、教育、防务、维和等政策。与会各国呼吁非盟尽早确立“非洲合众国”这一概念，并且指导成员国制定建立非洲合众国的路线图。

在建立非洲合众国的问题上，目前非洲各国只有一个比较大的分歧，那就是先实行经济一体化还是先实行政治一体化。支持经济一体化优先的国家认为，政治一体化应建立在文化背景相似或相容的基础上；支持政治一体化优先的国家认为，尽早建立联邦制国家才能抵抗像美国这样强权国家的“入侵”。

尽管存在分歧，但非洲各国还是一致赞成把“建立非洲合众国”作为共同目标，而非盟是推动实现这一目标的主导力量。

目前非洲已经建立了8个地区经济共同体――东非共同体、东南非共同市场、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体、东非政府间发展组织、萨赫勒――撒哈拉国家共同体、中部非洲国家经济共同体和玛格若博阿拉伯国家同盟。这些经济共同体内部一直在朝着建立关税同盟、共同市场、统一货币体系的方向发展。

（顾风小波）

多国首脑寻求解决饥饿之道

最近，在意大利罗马召开的“世界粮食安全与气候变化及生物能源的挑战”峰会,100多个国家的首脑或部长与会。磋商困扰全球的粮食问题。俄新社称，许多国家领导人已将粮食安全视为国际稳定最主要的威胁因素，甚至超过了恐怖主义。加拿大《环球邮报》一针见血地指出，“几十年对粮食的低投入才导致了饥荒的恶果”，“危机不过刚刚开始”。

联合国秘书长潘基文警告说，全球在粮食问题上已到了“令人担忧的紧要关头。如果国际社会找不到有效的应对之策，粮荒所引发的连带反应，将在全球范围内危及经济增长、社会进步和政治安全”。联合国粮农组织总干事迪乌夫更是称，为应对30年来首遇的全球粮食危机，发达国家要加大资金投入，为贫困地区提供的农业援助应增加10倍，达到每年300亿美元。世界银行行长佐利克的话体现了贫穷国家的心声，“飞速上涨的食品价格可能会引发一场全球灾难，世界上的穷人需要的是行动，而不是口头言辞”。

人们称，生物燃料，是推动粮价上升的罪魁祸首，要求宣布一项禁令：禁止粮食转为生物燃料。根据美国的一项计划，到2022年将有1/4的美国玉米被用作生产乙醇，不少人认为生物燃料是引发粮食价格上涨的主因之一，美欧难辞其咎。潘基文呼吁美国、巴西降低以玉米、甘蔗为原料的生物燃料数量。

（陶短房蔡雄山陈一）

油价疯涨冲击全球稳定

疯狂上涨的高油价令全球的经济秩序都面临着挑战，欧洲多国愤怒的卡车司机开始抛开理智，用堵死公路等极端手段发泄不满。很多观察家预言，油价早晚要破每桶200美元，而现在没有一个国家能拿得出像样的对策。

是什么导致油价不断升高？各方有不同的解释。路透社报道说，国际能源组织称，根本原因是石油市场供应紧张。不过，石油输出国组织（OPEC）轮值主席哈利勒表示，油市存在投机泡沫，如果没有美元疲软和地缘政治问题引发投机，油价应在每桶70美元左右。

北京大学国际关系学院教授查道炯认为，油价持续高涨有市场供求矛盾的基础，但无疑被国际金融资本的疯狂炒作剧烈放大了。从年度石油生产和消费总量以及采储比等数据来看，石油供应量是足够的，但在现实的国际石油交易中，这些数据不起什么作用，最管用的经济指标之一是炼油行业当时的库存量，尤其是美国成品油的库存量，还有相关股市的行情。

各界对油价的短期内继续保持增势几乎没有分歧。高盛能源分析员穆尔蒂认为，油价在未来半年到2年间会达到每桶150美元到200美元的水平。

美国《新闻周刊》题为“即将到来的能源战争”的文章说，如果油价达到每桶200美元，“没有一个行业不受到影响”。文章说，过去五年来，数万亿的石油美元从石油消费国转向生产者手中，而这种大大加速的财富转移将改变世界的力量对比。摩根士丹利的首席货币经济师任永力说，如果油价达到每桶200美元，那么仅海湾6个国家现有的石油储备价值就可达到95万亿美元，这将让产油国的财富基金可以在市场上呼风唤雨。麦肯锡公司能源部主任预测说：“随着像中东、非洲、俄罗斯和委内瑞拉等国家和地区继续发展，我们会看到一些国家对于能源将变得更加贪婪、行为举止更加咄咄逼人，而且还会出现新殖民主义的举动”，还会有更多。

文章说，现在世界上大约1/3的内战发生在产油国，而1992年时这个比例为1/5.

各国领导人目前都拿不出良策应对。在欧洲，对于如何应对高油价带来的日渐高涨的抗议浪潮，有关官员也是分歧严重。由于大多数欧盟成员国经济增长减缓，加之财政预算紧张，如果削减燃油税，这些国家的领导人可能会面临政府财政崩溃的境地。

中国在世界上的石油进口大国中堪称唯一没让国内石油价格大幅上升的国家。中国政府在努力控制国内油价，但因此付出了巨大的财政成本，承受着十分巨大的经济压力。

（管克江程刚）

欧洲食品价格涨幅创记录

油价与粮价的高涨令全球都笼罩在通货膨胀的阴影之下。6月初，欧盟公告称，今年4月，欧盟范围内的食品价格同比上涨了7.1%；几乎是欧盟27个成员国的总体通货膨胀率3.6%的一倍。这也是自1996年欧盟统计局开始统计以来数据最高的一次。

欧盟统计局以9类食品为指标，分别是面包和谷类食品、肉类、鱼类和海鲜、奶产品和蛋类、食用油和脂油、水果、蔬菜、糖类和火腿以及其他食品。统计局表示，所有食品中价格涨幅最大的是奶产品，上涨了14.9%。食用油和脂油价格上涨13.2%，面包和谷类食品的价格也提高了10.7％。

报告显示，欧盟一些国力较弱的成员受到的影响最为严重，一些东欧国家的食品价格涨幅甚至高达两位数。4月保加利亚的食品价格同比上涨了25.4%，紧随其后的是拉脱维亚和爱沙尼亚食品价格分别上涨了21.7%和18.3%。

在涨势最高的保加利亚，食用油和脂油的价格暴涨了85.8%，水果价格、面包和麦片价格的增长率也分别高达45.7%和38.4%。根据保加利亚国家统计局资料，平均每个家庭都要用超过37%的收入来购买食品。此间专家表示，去年4月保加利亚的食品价格比前年同期只增长了4.5%，而今年增幅却高达25.4%，让许多家庭叫苦不迭。普通民众，尤其是退休人员不堪重负。由于物价上涨，要求增加工资的呼声越来越多，仅5月份，柏林就有相关游行36次。

德国联邦统计局专家埃图说，上世纪70年代困扰全球经济的滞胀阴影正在重新显现，欧洲和美国央行通过加息控制通胀的传统手段无法得以施展。他认为，全球低粮价的时代已经成为过去，人们必须学会适应高食品价格时代的到来。

（寇维维青木晴朗）

世界粮食危机的四种走势

持续飙升的粮食价格今后的走势如何？英国皇家国际问题研究所的研究人员表示，世界粮食危机将有四种可能的发展方向。具有相同观点的研究人员不在少数。也有人发出警告说，现在是决定将实现软着陆还是出现最糟糕情况的关键时刻。

走势一：粮价继续上涨

最有可能的走势是，粮食价格目前将继续上涨。新兴国家的粮食需求量不断增大，原油价格继续暴涨。在这一背景下，预计生物燃料的增产压力将增大，同时饲料与肥料价格也会上涨。研究人员认为，粮食价格暴涨的局面将持续10年时间，“目前的价格上涨是不可避免的。”

走势二：上涨后软着陆

问题是今后会怎么样。有一种可能性是实现软着陆。农业投资增加，技术革新取得进展，如利用废弃物开发肥料及防止土地贫瘠对策等，粮食价格最终会下降。许多专家认为“这是有可能实现的”。

走势三：粮食危机加剧

这是最糟糕的结局。不断发生地区冲突等问题，原油价格进入每桶200美元时代。气候变化加剧，谷物收成大幅减少。谷物病虫害和缺水问题严重。结果，无法抑制粮价暴涨，各国政府禁止粮食出口。暴乱和战争扩大化，贫穷国家出现严重的饥荒。有人提出的报告说：“在一些地区已经开始出现这种情况。”

走势四：粮价上涨结束

有一种乐观的观点认为，农民和企业的增产努力取得成果，原油价格将跌至每桶65美元。原油价格下跌，生物燃料的竞争力减弱。天公作美，粮食增产，价格下降。这种走势的可能性很小。

多数研究人员认为，粮食价格目前将继续上涨，之后要么是价格下降，要么是危机加剧。在罗马世界粮食安全高级别会议上，粮食进口国与出口国在出口限制问题上发生对立，可见国际协调有多么困难。有人认为：“有可能出现最糟糕的状况。”

网络暴力的治理对策范文篇12

【关键词】青少年网络犯罪防治对策

近年来，随着互联网的快速发展，网络犯罪也愈来愈频繁。在庞大的网络犯罪群体中，青少年占了很大的比例，并且在不断上升，青少年网络犯罪将成为社会危害性之一。因此，分析青少年网络犯罪的成因、特点，制定积极有效的防范对策和措施，预防和打击这种新兴的犯罪，对于青少年的健康成长和社会安定具有十分重要的现实意义。

一、青少年网络犯罪的现状

青少年年龄小、认知能力和成熟人格尚未形成，导致了一些人在网络不良因素的刺激影响下，很容易走向违法犯罪。目前，我国青少年网络犯罪主要有如下表现形式：

（一）利用网络侵犯信息安全。这是典型的黑客行为，指行为人未经批准或准许，擅自入侵计算机信息系统的行为。其表现形式多种多样，行为人侵入系统的目的和动机也各不相同。一旦青少年黑客侵入国家政治、经济及军事等要害部门，盗取国家机密、商业秘密成功，对整个国家的安全或重大的企业利益都将造成无法估量的损失。

（二）制造、传播网络病毒。利用计算机病毒进行网络犯罪是当今青少年网络犯罪的一种重要形式，犯罪分子制造病毒的目的虽有不同，但造成的危害却都很大。如2007年的“熊猫烧香”案，8名犯罪嫌疑人通过改写、传播“熊猫烧香”病毒，构建“僵尸网络”，以盗窃各种游戏和QQ账号等方式，给国家和网民造成了重大损失。

（三）网络暴力型犯罪。一些青少年长期沉浸于网络暴力游戏中，随着时间的推移，一些人严重混淆现实社会和网络社会，将虚拟世界中的“打打杀杀”转移到真实世界，结果导致一些暴力案件发生。如14岁的孙某因上网没钱回到房东齐某家翻钱，正巧被中途回家的房东齐某碰上，在网上杀惯人的孙某不由分说朝齐某连砍24刀，致使齐某当场死亡。在翻出900元后，孙某为了毁尸灭迹，将房子点燃。

（四）网络制黄贩黄犯罪。网络色情信息泛滥导致一些青年人受到影响，他们从在网上浏览色情信息，发展到在网上制作、传播和贩售黄色信息牟取暴利。更为严重的是，一些青少年利用网络做中介，进行现实中的色情交易。据公安部调查：被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑。如2005年的“九九情色论坛”案，一举抓获涉案犯罪嫌疑人12人。由于该网站部分内容免费，因此30万注册会员中大多数是青少年。

（五）利用网络实施盗窃、抢劫、诈骗、强奸等犯罪。网络财产与传统意义上的财产区别明显，作为行为人的青少年实施犯罪时可以充分利用网络的虚拟性，将自己的真实身份、地址等隐蔽起来，比传统的盗窃、诈骗更容易达到目的。如2002年山东省税务系统一名年轻的税务干部利用自己非法获取的密码，通过网络进入税控防伪认证体系，在线领购了大量的增值税专用发票并进行贪污，涉税价值超过100亿元人民币，数额特别巨大，且情节恶劣，被查处后，受到了法律的严惩。

随着青少年网络犯罪数量的不断增加，这种新型犯罪也呈现出其自身的特点，青少年网络犯罪正向着成人化、智能化、暴力化、低龄化发展。

（一）突发性和随意性。他们的犯罪动机有时十分简单，一般没有预谋，即使有预谋也是一种很简单很迅速的预谋，多属一时感情冲动，有的是出于好奇、自我表现和寻求刺激。如2004年3月的一个晚上，黄某与两名同学在网吧玩网络游戏时，无意将自己所在的网吧告知了对方。对方在游戏被击败后，勾结七八名社会闲散人员，携带木棒铁棍赶到黄某所在的网吧，双方大打出手，导致两败俱伤。转贴于

（二）多以侵犯财产犯罪为主，且数额不大。在众多青少年网络犯罪中，最多以侵犯财产犯罪为主，某些青少年因无钱上网而作案，有些多发案犯(如三五次抢劫)仅为了几块钱违法，使司法单位处理棘手。如北京市一少年为偷钱上网竟将奶奶砍死，把爷爷砍成重伤，最后只从奶奶的兜里找到了两元钱。

（三）以团伙犯罪居多。由于青少年缺乏足够的体力、智力、胆量和经验，单独作案往往难以成功，多三五成群，七八成伙地共同作案，可互相壮胆，互相挑动，互相利用，互相依存，减少作案阻力，使犯罪易于得逞。如合肥市一男青年许某，在与网友见面后，对方谎称自己回家取衣服，将许某骗至一桥边，由埋伏在此的两名男青年实施抢劫，抢走其一部手机和400余元现金。

二、青少年网络犯罪的原因分析

青少年网络犯罪的形成是多种复杂原因共同作用的结果。

（一）青少年自身因素的影响。青少年网络犯罪的犯罪人年龄多在16—30岁之间。此年龄阶段的人精力旺盛，具有强烈的好奇心和表现欲，喜欢模仿、爱冒险，他们头脑灵活，接受新事物的能力极强。计算机网络作为一个新事物必然受到青少年的喜爱，接受起来也特别快。同时，青少年的心理并没有完全成熟，其识别能力差、缺乏明辨是非的能力，往往瑕瑜不分；法制观念缺乏、法律意识淡薄，触犯刑律被捕后还天真地认为那样做纯粹是为了好玩，没有意识到会产生危害社会的严重后果；社会阅历浅，富于幻想，容易上当导致被教唆犯罪。

（二）网站芜杂，内容混乱，严重腐蚀了青少年的心灵。计算机互联网络是一把“双刃剑”。青少年通过网络了解大千世界的同时，在不知不觉中也吸收了许多负面的影响，互联网上的很多有害信息成了青少年精神世界的污染源，甚至有些青少年成了这些有害信息的传播者和制造者。互联网上许多来自境外的游戏，充斥着暴力、色情等内容，让青少年沉迷其中不能自拔，不仅荒废了学业，损害了健康，而且使其中一些人的世界观、人生观、价值观发生了扭曲和错位，最终走上犯罪道路。

（三）网吧的经营、管理不规范，使犯罪的发生有了适宜的土壤。一方面，网吧经营者为了获取更多的利益，不惜违反规定，专门在学校周围设立网吧，吸引在校生上网或者接纳未成年人上网。为了留住上网的孩子，许多网吧提供吃住，通宵经营，帮助孩子逃避学校管理和家长追查，对发生在网吧内的各种违法犯罪行为听之任之，甚至纵容、包庇，客观上为犯罪的发生提供了场所。另一方面，有关职能部门各自为阵，对网吧的管理存在漏洞，为违规网吧和无证经营的“黑网吧”提供了生存的空间。

三、青少年网络犯罪的对策

对青少年网络犯罪的防范和治理是一个系统工程，不仅关系到高新技术的法律保护，更重要的是关系到青少年一代的健康成长，因此，它需要社会的共同努力，在提高青少年自身素质的同时，需要从犯罪学、社会学多角度加以防范和治理，营造一个良好的社会环境。

（一）抓好青少年的网络道德教育和法制观念教育，这是治本之策。一方面，要从网络道德教育入手，加强青少年个人道德修养，重点培养青少年的自律能力和明辨是非的能力，使其形成正确的世界观、价值观，在他们的思想上建立起一道防止网络犯罪的“防火墙”，让青少年在多元化价值观体系下，学会鉴别，学会选择。同时，应加强法制观念教育，增强青少年法律意识。通过学习法律知识，提高法律素质，建立起适应现代生活的法律观念。要使他们明白网络犯罪尽管有别于传统的暴力犯罪，但其危害程度是相同的，都是对社会公共安全、他人人身财产权利等的侵害，都是违反法律的，必将受到法律的严惩。

（二）社会、学校、家庭协同作战，共建“三位一体”的防范网络。预防青少年网络犯罪是一项全社会都应关心的工作，也是一项需要综合治理的大工程。公安网监部门、社会各界、青少年自身的家庭都肩负着重要的责任。要充分利用课堂、新闻媒体的宣传教育功能，有针对性地开展正面教育，使青少年自觉地按照正确的人生观和道德观的要求来处理网上的各种行为和利益关系，不断提高自律能力和自我防范意识。父母和老师应当经常与青少年进行思想交流，及时了解、掌握他们的思想动态，发现问题，及早采取措施。