街道人民调解工作计划范文

为建立与统筹城乡综合配套改革相适应的统计体系,确保统计数据搜集的及时性、准确性和全面性，对全区现行的“条状统计”管理模式进行改革，推行属地统计管理体制。特制订本实施方案。www.nn40.com法人单位按实际经营（活动）所在地划归到相应镇乡街道统计；产业活动单位由其归属的法人单位统计；跨区域经营（活动）的单位由法人单位注册登记地统计。个体生产经营户由实际经营所在地统计。集团公司以法人单位为基本调查单位划归所属地统计。（二）属地统计的地域范围全区按照现行52个镇乡街道区域实施。镇乡街道是“属地统计”的实施主体。江南新区、工业园区、渝东经济技术开发区执行属地统计制度。（三）属地统计的业务范围主要包括两个方面：一是政府统计部门组织实施的各类普查和调查。二是专业统计项目：农业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售贸易餐饮业、房地产业、服务业及固定资产投资、劳动、科技、国民经济核算和城乡居民收入调查工作等统计业务。1．核算：地区生产总值以专业统计为基础，52个镇乡街道对辖区内的法人单位及法人所属产业活动单位进行统计。对部分业务上垂直领导，财务上统一核算，不宜按行政区域进行统计的单位，其增加值由区统计局统一测算后分解到各镇乡街道，纳入镇乡街道GDP核算。2．农业：农业统计已经实行镇乡街道属地统计，仍按现行调查制度进行统计。3．工业：所有工业企业和工业个体经营户都按照属地原则由所在镇乡街道进行统计。对飞地工业统计问题，按照工业企业所在地统计，其统计结果以注册地30％开办地70％的比例进行分解。4．固定资产投资、房地产开发及建筑业：年度内计划总投资在50万元及50万元以上建设投资项目由各镇乡街道统计。铁路、高速路、城乡电网、通信及监狱等部门和部分跨镇乡街道的重点投资项目由区统计局直接统计后反馈到镇乡街道。房地产开发和建筑施工活动单位按单位登记注册地由各镇乡街道统计。5．贸易餐饮业：所有镇乡街道辖区内的批零、住宿餐饮法人企业及产业活动单位，贸易餐饮个体经营户，加油站（点），辖区利用内资项目单位，由所在镇乡街道进行统计。对贸易餐饮企业飞地统计问题，按照贸易餐饮企业所在地统计，其统计结果以注册地30％开办地70％的比例进行分解。6．劳动工资：所有镇乡街道辖区范围内除乡镇企业、私营企业和个体工商户外的全部独立核算的企业、事业和机关（单位）由各镇乡街道进行统计，涉及全区GDP核算基础的教育、卫生等系统的单位暂不纳入乡镇街道属地统计，仍按部门核算联动的具体规定由相关部门统计后报送区统计局。7．城乡居民收入调查工作：按照现行调查制度进行统计。8．交通运输业邮电统计：已由区运管处和区港航局报统的交通企业和个体户按现行规定执行，未纳入前述范围的公路、水运经营对象则按属地原则在行业主管部门的指导下，由所在镇乡街道进行统计。电讯统计由各电讯经营企业负责统计，直接报送区统计局，由区统计局按一定比例分解到各镇乡街道。9、服务业统计（含金融、证券、保险等行业）：按登记注册地统计。10．对外经济统计、进出口统计：由区外经委负责统计。11．旅游统计：由区旅游局负责统计。12．政府统计部门组织实施的各项普查、专项调查及其它统计调查：按具体规定执行。四、属地统计调查制度（一）统计调查方法改革全区规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易和餐饮业、限额以上固定资产投资项目、资质以上建筑企业、房地产开发企业、行政事业单位等实行全面统计制度；交通运输业、社会服务业实行重点调查与抽样调查相结合的方法；规模以下工业、限额以下批发零售贸易和餐饮业、资质以外建筑业、个体经营户实行抽样调查方法。镇乡街道辖区内统计调查单位较多，具备抽样调查条件的，在得到上级统计部门批准后，可以实行抽样调查方法。不具备抽样调查条件的，继续实行全面调查。（二）区、镇乡街道统计机构的职责统计部门综合协调全区各项统计工作，强化统计管理，开展国民经济和社会发展综合统计分析。牵头建立健全统一和动态管理的统计单位名录库，及时理顺和确定本地区统计渠道。监督、检查统计法规和统计制度的实施，负责解释属地统计制度。按国家统计制度的规定，地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、主要农产品产量、城乡居民收入等一系列重要的统计指标，由统计部门评估论证，实行下算一级。统计部门直接负责部分业务上垂直领导、财务上统一核算的单位，飞地单位，跨镇乡街道的重点投资项目，涉及国家安全保密的单位及大型企业集团的统计工作。其它法人单位、产业活动单位和个体经营户由镇乡街道统计机构负责统计。镇乡街道统计机构动态维护辖区内统计调查单位名录库。按统计部门的统一要求，负责统计业务管辖单位统计资料的采集、审核、汇总、上报及相关的统计管理工作。建立健全镇乡街道、村居统计台帐，督促企事业单位建立健全统计原始记录、统计台帐。开展统计数据质量评估，对本辖区统计调查单位变化、经济运行和社会发展情况进行统计分析。江南新区、工业园区、渝东经济技术开发区要动态维护辖区内统计调查单位名录库，按统计部门的统一要求，负责统计业务管辖单位统计资料的采集、审核、汇总、上报及相关的统计管理工作，并定期向所在街道交换统计资料。实行属地统计后，区级各有关部门组织实施的部门业务统计报表和部门核算联动成员单位的统计资料按原统计渠道上报，其管理体制不变。各有关部门仍应承担政府统计部门组织实施的专项统计调查任务。五、实施属地统计的步骤（一）方案制订阶段（20xx年2月-4月）开展前期调研、广泛征求意见，起草工作方案。（二）实施准备阶段（20xx年5月）成立区属地统计改革领导小组，下设办公室，办公室设在区统计局，具体负责对属地统计进展和基层统计建设情况进行指导、规范和督查，及时协调解决试运行过程中出现的各种问题。各镇乡街道建立属地统计工作领导小组及工作机构，建立健全统计机构，充实统计力量，落实工作经费，落实各项统计制度。区统计部门按经济普查口径和日常统计工作要求，向镇乡街道反馈各辖区内统计单位名录。镇乡街道接收划入管理的企事业单位统计资料，对统计局反馈的单位名录和接收的统计资料进行清查、核实、整理、上报。区统计部门属地统计公报，分别采用书面通知、召开见面会、培训会、座谈会等形式宣传发动，镇乡街道加强与企事业单位的沟通。区编委出台镇乡街道统计机构的设置、人员配备的规范性文件，区财政局将属地统计工作经费纳入区级财政预算，确保属地统计试运行的正常开展。（三）实施试运行阶段（20xx年6月至20xx年12月）从20xx年6月份定期报表开始，采取新老渠道“双轨制”报送统计资料，中央、市、区属企事业单位向镇乡街道和区统计局同时报送统计资料，各镇乡街道按属地原则搜集、整理、上报调查单位统计资料。统计部门和镇乡街道都要开展统计数据质量评估，保障全区综合统计数据平稳过渡。统计部门根据实际情况及时总结经验，调整、完善工作方案。从20xx年6月开始，每季以统计简报的形式通报各镇乡街道属地统计口径的主要统计资料。

街道人民调解工作计划范文篇2

一、指导思想

以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的**精神，全面落实《人口与计划生育法》，加快人口与计划生育综合改革，把计划生育工作全方位纳入社区建设之中，按照"优势互补，资源共享，联手服务，共同发展"的原则，以社区为基本单位，建立与社区建设相适应的计划生育工作管理体制和运行机制，进一步稳定低生育水平，推进人口问题综合治理，加快工作方式转变，把我区计划生育工作提高到一个新水平。

二、组织领导

按照"统一领导，目标管理，分级负责，综合治理"的基本原则，建立区、街、居三级社区计划生育工作组织网络，加强组织协调，推动各项工作任务的全面落实。

（一）成立**区社区计划生育工作指导委员会，由区委书记亲自抓，负总责，相关部门参与，加强对全区社区计划生育工作的组织领导。指导委员会下设办公室，办公室设在区计生委。

（二）各街道成立由党政主要负责人任组长、副组长的社区计划生育工作指导组，负责本辖区社区计划生育工作的组织领导、业务指导、督促检查和工作任务的贯彻落实。街道办事处计划生育办公室，具体负责社区计划生育的日常行政管理工作。

（三）社区党组织、居委会要把计划生育作为社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的重要内容，在区、街计划生育部门的指导下，发挥计划生育工作委员会的作用，统一组织、协调本社区的计划生育工作。

三、工作目标和任务

以落实计划生育"三为主"为方针，以创建计划生育优质服务区为目标，深化计划生育综合改革，本着"巩固发展，改革创新，求真务实，争先创优"的工作原则，建立"单位负责，属地管理，居民自治，社区服务"的城市计划生育工作管理体制，为我区经济和社会各项事业协调发展创造良好的人口环境。

（一）建立健全与社区建设相适应的计划生育管理体制，全面加强计划生育基层基础管理

进一步深化城市计划生育管理体制改革，依托社区，完善"属地管理，单位负责，居民自治，社区服务"的管理体制。对街道继续推行人口目标管理制度，将各街道的社区计划生育工作作为一项重要内容纳入区委、区政府与各街道签订的《人口目标责任书》中，年终由区社区计划生育工作指导委员会进行考核，考核情况列入《人口目标责任书》考核结果，按规定严格兑现奖惩。街道社区计划生育工作委员会要依法履行计划生育职责，坚持街道党工委与社区党支部签订计划生育责任书、街道办事处与社区居委会签订计划生育协议书，落实计划生育管理职责，形成社区党支部、社区居委会、社区助理三位一体共同抓社区计划生育工作的新模式，把户籍人口、流动人口、人户分离、特殊人群等全面纳入现居住地管理。全面推行社区居民自治，调动居民参与管理、监督的积极性，年初根据群众需求，制定相应计划并向居民做出承诺，认真付诸实施，抓好落实，年底向居民报告工作完成情况，接受居民评议监督，把居委会工作情况好坏的评判权交给居民，建立起"承诺－实施－报告－评议－监督"的社区计生工作的运行机制。深入开展计划生育"三为主"和计划生育合格协会创建活动，加强街、居两级计划生育基层基础建设，建立健全各项规章制度，全面推行政务公开，不断提高依法行政水平，实现依法管理。完善社区居委会计划生育计算机信息管理系统，建立区、街、居三级计划生育计算机网络，实现科学管理。各街道要按照属地管理的原则，把辖区内机关、社会团体、企事业单位、三资企业、私营企业、个体工商户全面纳入管理范围，贯彻落实《**市单位法定代表人计划生育责任制》，自觉做好本单位的计划生育工作，并积极支持、协助和参与社区计划生育服务活动。

（二）以搞好全国婚育新风进万家基层示范项目为目标，努力提高宣传教育整体水平

要做好全国婚育新风示范区工作，纳入全区精神文明建设总体规划，认真贯彻落实、中央文明委办公室、国家计生委等十部委下发的《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》。在区委、区政府的统一领导下，积极开展全国婚育新风进万家基层示范项目工作，大力实施生育文化进社区工程。根据群众的需求，丰富进家入户生育文化宣传袋传递内容，进一步明确依托社区、面向家庭、以人为本、服务到人的意识；进一步加大生育文化进社区、进家入户的力度，使人民群众受益，使新型生育文化得到普及；规范街道、社区人口与计划生育宣传标语、广告画，制作部分大型、现代化、高质量的计划生育公益性宣传牌，形成浓厚的人口与计划生育舆论氛围；充分利用街道、社区两级人口学校、社区党校、社区教育基地、青少年教育基地等多种社区资源，面向计生干部和育龄群众进行《人口与计划生育法》等法律法规的培训，开展优生优育、避孕节育、生殖保健及预防性病、艾滋病科普知识宣传，提高计生干部工作水平，促进家庭文明幸福。宣传、计生、卫生、文化、教育、城建、科协、老龄办、工青妇等部门要认真落实各自的职责，密切配合，形成合力，把生育文化宣传同本部门基层工作相结合，同精神文明创建活动相结合，同社区卫生、社区文化、社区教育相结合，同有关社会活动相结合，积极实施"精品工程"，突出"计生国策，情系万家"的品牌效应。根据全区婚育新风进万家示范区工作意见，各单位要发扬改革创新精神，在改革中进步，在创新中发展，不断推进工作深入开展。为做好婚育新风进万家示范区工作，要认真考核评估，形成激励机制。定期对工作成果进行考核评估，要深入基层、了解群众，根据群众的意见，实事求是的评估，以群众满意不满意作为衡量工作、评选先进的标准，不断总结先进经验，改进工作，表彰先进单位和先进个人，推动我区生育文化进万家活动向高层次发展。

（三）坚持以人为本，发挥育医结合优势，深入开展计划生育优质服务

目前我区已建立起了区、街、居三级育医结合的计划生育优质服务工作网络，形成了以区计划生育服务中心、社区服务中心、社区卫生服务中心为龙头，以街道社区优质服务工作站（社区卫生服务站）为枢纽，以社区居委会优质服务工作室为辅助的计划生育优质服务工作网络。针对当前医疗制度改革后，人们选择医疗卫生机构趋向多元化发展的状况，进一步强化和完善街、居两级社区计划生育技术服务功能，与社区卫生形成优势互补，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人地位，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。全面推行避孕节育知情选择宣传教育与技术服务，认真实施病残儿母亲再生育优生监测，街道计生优质服务工作站服务人员要定期深入社区对外开展优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询服务、跟踪随访和知识讲座，提高群众自我保健水平。同时要健全社区计划生育协会组织。充分利用社区人才资源的优势，规范社区计划生育志愿者队伍，组织、协调各方人才广泛参与计划生育优质服务。社区居委会开设优质服务工作室，为社区群众免费提供优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询，中介服务，组织无业育龄妇女开展生殖健康查体，搞好知情选择，免费提供避孕药具，做好优生监测的上门服务工作，促进社区计划生育服务全面开展，把社区内的群众纳入服务范围，把多层次计划生育服务送进社区，送进家中，全面提升社区计生工作水平。

（四）强化"以现居住地为主"的管理职能，将流动人口、特殊人群计划生育管理作为街、居两级计生工作的重点

一是加大流动人口综合治理的力度。继续坚持"月协查、季巡检、半年集中清理"的流动人口计生工作制度，不断加大部门综合治理的力度。社区居委会要及时掌握社区流动人口动向，随时反馈给街道办事处，主动做好上门宣传、咨询服务工作，社区民警要主动发挥在社区流动人口计划生育工作中的协助作用。各街道办事处每月定期召开由公安、工商、市场建设中心、社区保安队等部门参加的月协查通报会，做到互通信息，联合执法，提高流动人口的建档率、办证率和查验率。全区每季度由计生委牵头,组织公安、工商、市场建设服务中心、社区保安队人员对街道流动人口计划生育管理情况进行季度巡检，限期整改存在问题，促进工作经常化。同时，继续强化相关部门工作职责，将公安部门办理流动人口暂住证、工商管理部门办理营业执照、市场服务中心摊位租赁、民政部门办理结婚登记、教育部门办理外来人口子女入托、入学与流动人口计划生育管理相结合，做到分兵把口、联合执法，进一步形成综合管理的合力和齐抓共管的局面，确保流动人口各项指标均达到95%以上。

二是加强对特殊人群的管理。街道、社区要严格按照《**区街道、社区特殊人群计划生育管理与服务规范》的要求，自觉承担在特殊人群管理中的职责，街道对本辖区所有无业、下岗、流动人口、再婚不符合生育政策者和农村媳妇等特殊人群要全部纳入现居住地管理范围，实行计算机信息管理，做到特殊人群与常住人口同管理、同服务、同考核。社区居委会要做好对特殊人群的日常跟踪服务，针对物业小区逐步增多的状况，主动加强与物业公司的协调，与物业公司共同搞好对入住流动人口《婚育证明》的查验，及时通报各类特殊人群出现计划外怀孕、计划外生育情况。

四、保障措施

（一）加强领导，保证投入。社区计划生育工作直接关系到基本国策的落实，关系到社区建设的深化，区委、区政府将把社区计划生育工作开展情况纳入目标责任制考核，各部门、单位和各街道要逐级明确任务，责任到人。街道党政一把手对社区计划生育工作要亲自抓，负总责，将其列入街道工作重要议事日程，定期召开会议，研究解决社区计划生育工作遇到的困难和问题，确保全面落实社区计划生育工作任务。各有关部门、单位要根据工作需要对社区计划生育工作给予人、财、物支持。区、街两级要把社区计划生育工作经费列入预算，加大投入，为社区计划生育工作健康发展提供有力保障。

街道人民调解工作计划范文

长春市朝阳区桂林街道办事处辖区面积2.19平方公里，总人口11.2万人，其中常住人口7.2万人，流动人口4万人。现辖7个社区。近年来，街道办事处的经济和社会事业取得了很好的成绩，先后受到国家、省、市区的奖励和表彰。如何在新形势下，构建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的新型和谐社区，是街道办事处面临的新课题。只有认真学习实践科学发展观，高起点夯实各项工作基础，完善管理手段，提升服务水平，才能在新起点上实现新发展。

首先要加快经济发展。众所周知，商圈是城市经济发展的集中区，也是一个经济开发区。一个城市的发展实力可以通过商圈来全方位地展现出来。朝阳区有重庆、红旗、桂林和欧亚卖场四大商圈。桂林街道分布着大小商家3500多户，集聚10万多人就业，有3000多个创业小老板。大型商场和小型商铺穿插其间，便利了居民的消费购物。这里交通便捷，购销两旺，生意兴隆，如国商、小燕莎、逆风草、依林小镇、恒客隆等商铺十分火爆。入驻桂林商圈的有东北证券、省电力集团、大唐发电公司、恒客隆、远方超市等多家集团总部。近两年来，它们提供的财政收入占桂林商圈80%以上，占全区财政收入的1/6以上。目前，总部经济规模还在不断拓展，招商银行长春分行已在街道落户，海航集团长春分公司、北方集团等多家企业正在酝酿入驻，街道办事处有责任帮助这些企业做好服务工作。

桂林路的时尚服饰、独具特色的餐饮文化、酒吧文化，每天吸纳20多万人次客流量。在这里，夜生活、月光经济独具特色。这是人们对桂林商圈品质的认可，也是消费者认同和朝阳区商圈建设的最佳结合点。商圈是全民就业创业基地。这里聚集着众多的小老板，涌现出一批省市创业先锋和创业之星。目前，民营经济比重已达到90%。城市商圈经济的贡献是非常突出的。2008年，桂林街道全口径财政税收实现近6亿元，是朝阳区乃至长春市财政收入最高的街道，无疑这是商圈建设的一个不可否认的功绩。

桂林商圈是自桂林路市场建成之后自然发展而成，缺少科学的发展规划，经济发展的集约性不强，前瞻性不够，存在诸多问题。这就要求我们进一步制订有利于商圈发展的规划，引导业户向名品、精品方向发展，向现代服务业发展，使其成为规模和精品及多种业态共存共生的经济模式。首先，要在精品街路建设上下功夫，形成特色街、特色路，以满足商家老板和消费者的需求，并在资金上予以支持。这方面我们可以借助国家对服务业发展的相关政策和市场运作来具体规划实施。

街道的发展和商圈建设需要好的社会环境。而好的社会环境的形成又需要各方的努力来实现，如何在发展经济的过程中，兼顾社会环境的建设是桂林街道办事处工作的又一重点。

2008年，桂林街道办事处共接到1208个投诉案件，相当于其它3个街道的投诉量之和。这不难看出，居民和商家对参与社会管理的要求日益加大，其需求也越来越多，当然这也是对政府及街道服务水平和服务能力的挑战。近几年来，桂林街道办事处按照“调解组织网络化、工作程序规范化、调处形式多样化”的要求，大力开展调解疏导工程，人民调解、行政调解与司法调解相结合，组建了由综治办牵头，集办、司法所、派出所、法庭、民政、劳动保障所等7个部门共同参与的综治工作中心，有力地推进了调解工作防线前移，初步形成了部门联动、运行有序的化解矛盾纠纷工作新局面。

由于车流、人流越来越多，马路显得越来越窄。再加上经营者不断易主，改变经营状态，产生的装修垃圾不断增多，给城市管理带来难度。桂林街道办事处建议修建地上地下停车场，以缓解交通拥堵的现象。同时，以街路为重点，实施旧楼“掘金”计划，对旧房进行改造，增加商圈价值和服务经营功能。运用政策和奖励机制，改善商圈的服务环境。同时，做好规划，突出集约发展，对商圈资源给予有效整合。如初步规划的东桂林娱乐区、西桂林商务办公区及自由大路以南的餐饮区。在原有基础上，打造百汇街香港一条街、隆礼路酒吧一条街、西康路名小吃一条街、桂林路商业娱乐街、同志街名品名店一条街，以特色街路为支撑，带动商圈进一步发展。

解放思想，更新观念固然重要，但关键的是要把正确的思想转变成行之有效的办法和措施，进而取得积极的经济和社会效果。实际上，街道发展观念的转变就是一个科学发展观实践活动的有益尝试，街道社区的服务，就是对建设诚信服务型政府的一个延伸的链条。那么，如何把这根链条根植于民众，融入社会，形成品牌，就显得尤为重要。2008年，随着《长春市2008民生行动计划》的整体推进，长春市在加快发展的同时，始终高度关注民生、改善民生，特别是坚持把群众的呼声作为第一信号、把为群众办实事作为第一选择、把群众的评价作为第一标准，坚持从最基础的工作抓起、从最具体的问题抓起、从最困难的群体抓起。

在未来的工作中，桂林街道办事处将继续秉持服务民生的思想，拓宽思路、开拓创新，进一步推进桂林街道的新发展。从原来的抓管理、抓经济向服务经济、服务企业、服务群众等方面转变。即在公共财政得以保障的同时，做好政府的公共服务工作。2008年，朝阳区委、区政府部署了养老社会化工作，在社区建立养老服务站是其中的一项内容。桂林路街道各社区成立了养老服务站，由社区主管民政和老龄工作的主任担任站长，低保专干任副站长，负责落实养老服务社会化的各项工作，对站内事务进行管理和监督，对服务情况进行调查，建立居家养老老人档案和养老服务员档案。同时，对辖区服务的事务性工作进行管理，组织对接、分派养老服务员入户服务，监督服务质量，做好服务统计；受理政府购买补贴服务对象的申请、对当事人情况进行核实了解，提出初审意见；开展各种养老服务模式的评估，结算居家养老服务经费。这许多工作的开展正是桂林街道办事处在向打造服务民生，以民生为发展的服务平台而最有力的证明。

作为基层党组织，就是要在科学发展观的指导下，围绕民生抓好基层党组织建设。桂林街道办事处现行的构建党组织服务民生工作体系取得了初步成果，开展了服务民生系列活动，推进了党务公开工作。同时，还开展了社区主任公推民选、党代表常任制以及人大代表向居民述职等方面的工作。这些都是党组织服务民生工作的有力探索，也是民主政治在基层的有效实践。通过党组织服务民生，使党的惠民政策在基层组织得到很好地落实，使党的先进性充分地体现出来，从而实现引领社会和谐的最终目标。