人口普查难点范文篇1

关注“三性”，提高数据科学性

关注样本的代表性

人口抽样调查样本抽取的代表性，是推算人口总量、特征、结构的基础，样本的代表性出现偏差，将影响人口抽样调查的结果。在确定样本抽取方法时要采取科学的方法，做到“二兼顾”、“一避开”。即兼顾家庭户和集体户，二者均要达到一定的比例，不可忽视任何一方；兼顾外来流动人口和本地区居民，特别是在流动人口聚集区需选取一定比例，例如，建筑工地的施工人员，医院的护工，经营和生产场所的人员等；避开部队大院，拘留所等特殊区域。

入户调查时，严格按照抽取的样本开展调查，不能随意变更调查样本，遇到大面积拆迁或出现新开工的工地等特殊情况，及时向上级人口抽样调查机构报告。各级人口普查抽样调查机构和调查人员也要严格按照方案开展调查，防止人口抽样调查数据失真。

关注宣传的针对性

人口抽样调查宣传的针对性是确保居民积极配合、推进调查工作顺利进行的重要环节。相对人口普查而言，人口抽样调查的宣传更具挑战性。财政资金保障的缺乏，宣传资源和力量参与度差，都会给宣传动员工作带来困难。对此，要积极应对，做到“两个面向”。面向调查区域开展宣传，特别是对密集和高频率的调查区域的宣传动员；面向调查对象开展宣传，注重点对点的宣传，重点解释“我为什么被选上”和“我如何具体配合”两个重要内容。

关注推算的关联性

抽样调查是在人力、物力、时间不能有效保障的情况下，运用抽样调查的原理和方法，推算地区的人口总量、人口变动情况等。通过比较本年度的调查数据与上年度的人口调查数据，了解增减变动情况。同时还要广泛搜集有关部门的户籍资料。例如，流管部门的流动人口资料、计生部门的出生人口资料、民政部门的死亡人口资料。通过对上述资料进行分析评估和参考，最终确定年度人口数据。

重视“二难”，提升调查效率

多形式招聘调查员

由于聘用调查人员的工作时间仅有两个月，且工资不高，工作环境复杂，时间紧迫，从而可能影响人口抽样调查工作的开展质量。要采取有效措施切实加以解决。一要争取财政经费的支持，合理确定调查人员的工作报酬，及时足额发放。二要以街乡调查机构招聘为主，动员街乡各部门和村、居委会的力量，利用广泛的社会资源进行招聘。三要招聘在第六次全国人口普查中表现能力强、热情高、经验丰富的普查指导员和普查员。在第六次全国人口普查中，不少普查机构与普查员建立了深厚的感情，要挖掘人脉资源，为人口抽样调查所用。

人口普查难点范文1篇2

根据市第六次全国人口普查工作的总体安排，我们于5月8日至5月31日组织开展全市人口普查市级全过程综合试点。这次选择平湖市开展综合试点，是根据各县（市、区）人普办提出的试点要求、经过筛选并报经市第六次人口普查领导小组同意确定的。今天，我们在这里召开全市第六次全国人口普查综合试点工作现场会，得到了平湖市政府、平湖市统计局和当湖街道的高度重视和大力支持，从刚才平湖市陶明方副市长的致辞和平湖市人普领导小组副组长邹勤良的前期工作汇报中，已经深深感受到了领导的充分重视、浓浓的人普氛围和高昂的工作热情。在此，我代表市人口普查领导小组向积极做好综合试点准备工作的平湖市政府及平湖市统计局、向前来参加市级人普综合试点的各地各级普查办的同志们、向协助开展综合试点的街道及社区的普查员、普查指导员、陪调员们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、统一思想、提高认识，高度重视人普综合试点工作

国务院决定以2010年11月1日零时为标准时间开展第六次全国人口普查，这是与第五次人口普查相隔十年后的重大国情国力调查，意义重大。在重大工作之前，进行试点摸索工作经验，是我党的优良传统，也是确保重大工作顺利开展的必须的工作步骤，目的是要通过试点，发现问题，提出解决问题措施，并取得组织实施等方面经验，使面上的工作少走弯路。这次全市人口普查综合试点工作是人口普查准备工作的一项重大行动，是人口普查准备工作重要而关键的一个环节。我市市场经济相对发达，流动人口性大并且比较复杂，在坚决执行全国人口普查方案和省人普工作总体部署的前提下，我们要通过综合试点，使市人普办和参加试点的全体人员，得到一次理论学习和实践的机会，经受一次锻炼和考验，为全市培养一批思想上、业务上过得硬的骨干队伍。通过综合试点，认真学习贯彻第六次人口普查方案及其工作细则等业务技术文件，全面熟悉和了解整个普查过程，针对性地解决普查工作中面临的新情况、新问题，为我市人口普查全面展开摸索方法、积累经验、奠定基础。

前阶段，在市人普办派员参加省级试点的基础上，市、平湖市、当湖街道三级人普办通力协作，认真研究，周密部署，已完成了试点机构组建、方案制订、细则与培训教材的编写、户口整顿、划区绘图、“两员”选调、宣传发动等工作。今天，综合试点进入关键阶段，大家务必要提高认识，增强做好试点工作的责任感和使命感。

1、综合试点是对普查全方位、全过程的演练。综合试点包括组织、宣传、户口整顿、人户不一致人口的核对、部门资料收集整理、划区绘图、“两员”选调与培训、摸底、长表抽样、登记、复查、快速汇总、编码、事后质量抽查、普查表包装与管理、数据处理等在内的全部环节。通过试点不仅能获取各环节实际操作的经验，而且能对每个环节之间如何衔接有一个更加全面、整体的把握。这是一次实战演练，具有现实意义。

2、综合试点是培养全市人普组织和骨干力量的需要。这次全市综合试点参与人员有各县（市、区）、经济开发区人普办领导和骨干，还有平湖市各镇（街道）的人普办代表，今天在座的各位人普办主任、常务副主任，既是这次试点的参与者，也是当地普查工作的主要组织者，肩负着指挥和组织本地区普查工作的重任；各位业务骨干是当地普查工作的主要实施者，肩负着对下培训和指导业务的重任。

通过综合试点，让大家熟悉和掌握普查业务，提高组织协调能力，是为大规模铺开普查奠定人才基础的需要。县、镇两级的人口普查工作的领导和骨干，都要充分重视这次参与实践的机会，边工作、边体会、边总结，取得自己的经验，为下一步制订县、镇（街道）试点具体方案提供依据。

3、综合试点是贯彻省、市人口普查工作规划的重要步骤。为搞好全市综合试点，市人普办同志认真总结参与省综合试点的经验和体会，和平湖市人普办多次研究完善综合试点方案，针对每个环节制订了具体的、有可操作性的细则，目的是使我市人口普查工作通过试点的检验，普查方法更加科学、步骤更加明确、措施更加得当，作为试点工作的参与者，每个同志都有责任把这次试点搞好。因此，大家要充分认识综合试点的重要性，明确目的，有的放矢，共同为人口普查工作出谋划策。

二、求真务实、积极探索，高质量完成人普综合试点任务

现在离人口普查正式登记标准时间只有五个月，任务十分艰巨，时间非常紧张。这次综合试点在我市第六次人口普查的准备工作中，具有特殊重要的意义，我们既要统筹兼顾，抓好全局，也要把握关键环节，突出成效。

在这短短的150天时间内，要搞好人口普查试点、要开展户口整顿、要划区绘图、要抽调和培训普查人员、要全面摸底调查、要进行人户分离人口普查定位、要开展大规模的宣传活动等等，这些都是实事、硬任务。困难多矛盾大，工作艰苦要求高。试点工作的高质量，是普查登记工作高质量的基础。只有把准备工作做细、做扎实，才能达到预期的效果，才能保证普查登记工作顺利进行。参与试点工作的每一位同志，都要树立“时不我待”的紧迫感，集中时间、集中思想、集中精力、集中智慧，高质量完成综合试点任务

一要有求真务实的态度。试点工作的质量，直接影响第六次人口普查的数据质量，关系到最终普查成功与否。综合试点全过程的每个环节，都要按照省人普领导小组副组长、省局金局长提出的“普查数据无小事”的要求，以求真务实的态度来开展各项工作，服从大局、无私奉献、规范操作、密切配合，确保试点顺利进行。

二要有扎实高效的作风。本次试点是对人口普查全过程进行模拟，但时间只有5天，非常紧张，稍有松懈和马虎，将导致试点工作的不成功。市人普办要组织好所有参与试点的同志们，按综合试点领导小组的日程安排和工作要求，扎实做好各项工作。

三要有勇于创新的意识。这次普查与前几次相比，有许多新情况和新问题，按照历次普查或人口抽样调查的老经验、老办法去做，已远远不够。全市各级普查机构，要思考在先，预案在前，从实际出发，结合试点经验和调研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得实效。

三、加强领导，注重实效，认真总结综合试点经验

人口普查是和平时期最大的社会动员，它要求全面覆盖、逐户逐人进行登记，要求准备充分、组织有力、稳抓稳打。各级政府把历次普查办公室设在统计部门，日常统计工作任务和普查的任务的双重压力确实很大。这次人口普查，我们把统计部门的精兵强将和有关部门的骨干抽调到人普办工作，这既是信任，更是责任。我市人口普查前期准备工作在各级政府的高度重视、各有关部门的大力支持、各级人普机构的积极努力下，进展顺利，为综合试点提供了强有力的组织人员和财力物资保证，为全面开展人口普查奠定了基础。参加全市试点工作的同志，肩负着多重任务，一定要圆满完成全市的综合试点工作。在这里，我提三点要求：

一要加强领导，精心实施。为保证试点工作的顺利开展，我们已经成立了由市、平湖市、当湖街道三级组成的综合试点领导小组及其办公室。在试点过程中，要进一步加强对试点工作的组织领导，及时研究、解决试点中遇到的重大问题；要充分发挥好领导小组办公室的组织协调作用，既要明确分工，各司其责，又要密切配合，通力协作，确保试点工作有序、有力、有效地开展。同时，要继续加强宣传，进一步营造人普综合试点的良好氛围，。

二要认真培训，扎实工作。第六次人口普查内容复杂，指标繁多，认真学习普查方案，深入研究普查业务，是搞好普查工作的基础。这次试点，市人普办认真准备了培训教材、落实了培训教员。要通过集中学习培训，使试点参与人员熟练掌握试点总体工作要求与指标填报，全面熟练地掌握各项调查技能和要求，确保试点工作严格按照制定的方案进行，确保试点工作标准的一致性、严肃性，以保证各项调查数据质量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，这是一个学习和掌握普查业务的好机会。大家要认真听课，熟练掌握普查的各项业务要求，使自己具备能够对普查方案提出修改完善意见的能力、组织好本地区试点的能力。

三要认真总结，以点带面。试点主要目的是要发现问题、总结教训、积累经验，以使正式普查少走弯路、少出纰漏。试点中发现的新情况和新问题越多，说明我们试点工作的成效越大。把出现的新情况、新问题、特殊情况、特殊问题分析清楚了，研究出解决办法了，就可以找到解决全市共性问题的答案，使普查方案得到进一步完善。在试点过程中发现的问题，要认真记录，积极沟通，认真研究，妥善处理；试点过程中摸索出的一些好经验、好方法要及时全面地交流推广。试点工作结束后，要从组织实施、技术业务、工作要求等各个层面进行总结，包括组织、绘制小区图、摸底、登记、指标解释、数据录入等方面，有哪些经验、哪些教训、哪些需要注意的问题，什么原因、怎么解决，都要总结出来，形成一个有指导作用的试点工作总结，切实通过试点达到发现问题、找出难点、剖析疑点、提供思路的目的，为最终确定普查方案和各项实施细则、积累组织实施的经验提供准确的依据。全市试点工作开展以后，县（市、区）也要准备各自的试点工作，各地要按照市经普办要求，认真准备好县级试点方案，要结合当地实际，有所创新，有所侧重，制订好县级试点的具体方案，并及时组织实施。

人口普查难点范文篇3

第六次全国人口普查是国务院统一部署的重大国情国力调查，对全国、对经济社会发展都具有重要的意义。今天市第六次人口普查领导小组召开第一次全体（扩大）会议，对这项工作进行专题研究部署。刚才，市人普领导小组副组长、市统计局局长郑莉英同志介绍了前期准备工作情况和下一步工作打算，市人普办主任、市统计局副局长钱亚畅同志对有关情况作了说明。这些意见都很好，希望大家认真抓好落实。与会有关单位也发表了一些好的意见和建议，希望市人普办认真分析研究，在今后的工作中尽量予以吸收利用。

下面，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性

人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。人口普查是以人为对象的大型国情国力调查，是国家科学决策的重要基础工作，人口普查资料是制定人口政策与发展规划的重要依据和前提。是我国人口密度最高的地市之一，人口问题是影响我市经济社会发展的关键因素。人口密度大、人均占有资源少的市情，人口与资源环境关系紧张的状况，人口高密度向人力资本高水平转变的需求，是我市全面建设小康社会、加快推进经济社会转型升级所面临的突出矛盾和问题。解决这些问题的前提，就是要准确把握好我市人口的数量、素质、结构、分布及变化等情况，为制定科学可行的应对策略提供依据。

2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前启后之年，同时还是到2022年实现全面小康的中间年份。现在距离2000年第五次人口普查已近10年，这十年是我国经济社会发生重大变革的十年，是经济发展从工业化中期向工业化后期转变的十年，是城镇化急剧推进的十年，是经济社会现代化加快推进的十年，也是户籍人口自然变化零增长、机械迁移（外来人口）急剧增长的十年。我市2009年户籍人口339.6万，仅比2000年增加8.3万人；而全市常住人口2009年达到430万，比2000年“五普”时增加了72万人，同时还有大量的暂住人口和外出人口。因此，在2010年开展人口普查，对十年来人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况作一个全面盘点，对于科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划，统筹安排人民的物质生活，加快推进经济转型升级，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

二、正视困难，积极应对人口普查面临的各项挑战

全国人口普查是和平时期最大的社会动员之一，是一项庞大、复杂的系统工程，要高质量地完成普查任务，挑战很多。

（一）如何锁定普查对象面临挑战。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是当前城乡之间、城际之间、乡际之间，人口迁移流动数量十分巨大，频率也非常高。无论是城市还是乡村，人口的居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍，一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复。

（二）获取真实、准确、完整的普查登记数据面临挑战。现在的社会公众越来越重视个人隐私的保护，越来越不愿意向外人透露自己的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房情况等信息。人口普查的一些内容涉及人们的切身利益，一些普查对象担心一旦如实登记，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，从而不愿意提供真实的情况。普查员在入户查点询问、当场填报时，可能遇到大量门难进、脸难看的现象。人们对普查工作配合程度的下降，将直接影响普查登记工作的顺利开展和普查数据的真实性、准确性和完整性。

（三）如何科学组织实施好普查面临挑战。现在，人均GDP增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府的重要依据，入学率、文盲率、火化率等指标也与地方政府行政管理工作评价密切相关，这使得在实施普查过程中确保普查机构和普查人员行使独立调查、独立报告、独立监督权利的难度增大。这次普查参与部门有25个，需要协调制定大量确保普查数据质量的政策，需要从有关单位和镇、街道、居委会、村委会选调2万多名素质较高的普查指导员和普查员，组织协调工作的难度非常大。

此外，按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》中提出的“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”的建议，这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查，无论是年度人口变动调查，还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查，都没有现成的经验可以遵循，这无疑也增加了本次普查的难度。

第六次全国人口普查工作非常艰巨，但是，只要我们统筹规划、充分准备、稳步推进、扎实工作，视普查数据质量为生命，切实把普查的重要意义内化为每一位人口普查工作者的神圣使命，我们就一定能获取真实、准确、完整的普查数据，人口普查工作就会取得圆满成功。

三、精心组织，确保高质量地完成普查工作任务

根据国务院规定，人口普查的标准时点为2010年11月1日零时，准备的时间只有短短的9个月，时间已经非常紧迫。因此，各级政府和各有关部门必须认真贯彻省、市政府的决策部署，尽快落实人员、落实资金、落实责任，抓紧做好各项准备工作，为高质量完成普查工作打下良好基础。

（一）要抓紧落实普查条件。落实普查各项条件是确保普查质量、效果的重要因素。首先，各级政府做好经费的落实工作，特别要确保镇（街道）两员补贴经费到位，绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。其次，要尽快落实普查办公室人员，各有关部门（单位）要积极支持人普办的工作，抽调精干人员参与人普工作。第三，要协助各级人普机构落实办公场所，做好普查的物资准备。

（二）要深入开展宣传动员。人口普查是一次重大社会动员，必须有从上到下的积极响应和广泛参与。各级人口普查机构要会同宣传部门切实加强普查宣传工作的组织和协调，制定周密的宣传计划，切实把宣传工作贯穿到普查的每一个环节。要把人口普查经常性宣传和集中宣传结合起来，从现在开始，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，开展有针对性的、不间断的人口普查宣传活动，营造良好的舆论环境。要根据普查各个阶段的工作特点，有针对性地抓好普查各个阶段的宣传动员。在宣传的内容和形式上，要做到贴近生活、贴近实际，讲求实效。在宣传力量上，要整合领导小组成员单位的宣传资源，形成合力。

（三）要切实抓好队伍建设。人口普查是一项专业技术性很强的工作，只有建立起一支懂业务、懂政策、熟悉人口调查业务，精干、高效的人口普查队伍，才能顺利地完成人口普查各项工作。这支队伍包括承担人口普查组织实施工作的各级人普办的工作人员，以及处于工作第一线，直接承担人口普查调查登记任务的普查员、普查指导员。从以往的普查经验与现实情况看，“两员”的选调难度最大。各级政府要高度重视“两员”选调和培训工作，千方百计建立一支数量足够、素质合格、能胜任普查工作的“两员”队伍，确保普查登记工作按时完成。

（四）要确保普查质量。在普查中，要牢牢把握两点：一是坚持依法普查。《统计法》和《人口普查条例》，是人口普查的主要法律依据。各类普查对象要依法提供客观真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，各级领导干部要依法制止人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处普查中的各种违法违纪行为。二是确保普查质量。人口普查的工作质量和数据质量，是检验整个人口普查成功与否的唯一标准，是普查的生命线。各级政府和各有关部门必须增强责任感，强化质量意识，在普查的各个环节始终把确保数据质量放在工作的首位，贯穿于人口普查的全过程。采取行之有效的数据质量控制办法，严防弄虚作假，严防虚报瞒报，严防重报漏报，严防迟报乱报，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。

四、加强领导，努力形成抓好普查工作的合力

我市第六次人口普查涉及全市130多万个家庭，480多万人口。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多、难度更大。人口普查是政府行为，各级政府和各有关部门一定以对人民高度负责的态度，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保人口普查各项工作顺利开展。

（一）强化组织领导。第六次人口普查是今年政府的一项重要工作。各级政府必须高度重视，切实加强领导，认真组织实施。按照要求,市里已经成立第六次人口普查领导小组，由我担任组长，市级有关部门为成员单位。市级各有关部门、县（市、区）政府要切实将人口普查工作纳入重要议事日程，健全工作机构，完善工作机制。分管领导要承担起普查组织领导责任，及时过问、解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会等基层组织和各机关、企事业单位的作用。市人普办要加强对地方普查工作的指导，帮助地方解决实际问题。要层层落实目标责任制，一级对一级负责，逐级抓好落实。

（二）强化协调配合。领导小组各成员单位要按照职责分工要求，加强协调和沟通，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责。各成员单位要按照《市人民政府关于在全市开展第六次人口普查的通知》(嘉政发〔2009〕80号)要求和这次会议上明确的领导小组成员单位的职责分工，具体落实各项普查措施，群策群力，共同做好全市人口普查的各项工作。

人口普查难点范文篇4

t普查区共有9个普查小区，涵盖居民住宅区、辖区单位、地下室公共空间、商业门店等类别，共有住宅楼14栋、辖区单位3个、地下室1个和若干商业门店。社区拥有9为人口普查员和3名指导员，并有来自社区居委会的大力帮助。下面从三个方面进行总结：

第一、做好普查前期工作。首先，人普工作的摸底与整顿工作是于8月15日正式开展的，在这之前，我们认真做好了人口普查员的专业培训工作，针对本次人口普查任务重、填制表格多的特点进行重点培训，力求做到普查员心知肚明、心里有底，知道问什么、怎么问、怎么填、填什么。争取让各位普查员入户既能工作、拿表就能上手，首先让普查员明白这活怎么干、如何才能达标，只有知道了怎么干是对的，才能做到怎么做才是好的。其次，主抓人普宣传工作。人口普查入户工作是重点，都知道入户工作不容易做，因此我们重视人口普查的宣传工作，在社区我们悬挂横幅8条、张贴人口宣传画及公告10组，及时配合电视媒体等新闻媒介做好社区的人口宣传工作，做到入户时住户即知为何而来，轻松上门，轻松普查，配合默契。

第二、入户工作是重点。在入户前，指导员要求各位普查员应当严格遵守第六次全国人口普查的相关要求，严格遵守相关程序进行入户普查。要求各位普查员做到持证上岗、着人口普查统一服装入户，配合具体情况，要求普查员携带手电等应急物品。我们要求各位普查员不得轻易判断住户是否为空房户，应当及时通过邻里了解、电表走字、留条待查等方式，及时摸清情况、查清问题。对于普查中出现的特殊情况，要求各位普查员及时向指导员说明，并向上级及时反馈信息，做到有问题及时解决、有困难马上帮助。在入户中我们要求普查员认真配合派出所的户口整顿工作，积极支持社区民警的相关工作认真负起责任查出问题。

第三、做好汇总统计工作。本次人口普查的特点是普查要求精度高、项目明细多。这就要求各位普查员在普查时要认真体会要求、领会上级文件精神，避免在填报表格时发生错误。我们要求各位普查员要注意好区分各种不同人员的情况，认真体会，反复核对项下内容，同时要求普查员注意好以下几方面逻辑关系即同一表格项下的逻辑关系、不同表格项下的逻辑对应关系，同时查缺补漏认真检查防止错登、漏登、重登等填制表格时容易发生的错误出现。

本次人口普查摸底期间也存在着一些问题，概括起来有：

第一、普查员培训工作尚不完备。本次人口普查的普查培训工作虽然充实，但基于本次人普的特点，在普查员填表时经常发生错误，可见前期培训工作还是需要加大力度。

第二、本次人口普查核查表格过多。根据本次人口普查的要求，普查员不得自行绘制表格，应当携带统一制定的表格。但是，依照要求，一般地普查员在入户时应当携带户籍人口核对数据资料表（表1）、人户分离与应落未落户口人员登记表（表2）、暂住人口登记表（表4）和户主姓名底册等四种表格，按照每种表格3张的携带分量则普查员入户时需要携带12张表格，这无疑增加了普查员的工作量，而依照普查要求每位普查员负责80到100户那么对某一位普查员来说无疑这将给工作带来难度。固然项下越细对于掌握我国的人口情况越是有利，但是项下的精细程度与实际入户工作难度之间是一种矛盾的关系，精度越高对普查员的要求越高，如果普查员不能达到此要求那么这些表格的精度无疑将是空谈，如何对表格进行精简是需要考虑的一个现实操作问题，是需要认真考究的。

第三、填报进度问题。本次人普前期要求一周一报进度、后期要求一日一报进度。在实际操作中由于客观情况复杂，各位普查员都将表格放在自己手边，以便于及时发现住户及时填报相关内容，这就给进度填报增加困难度，很多时候汇总工作人员手边普查小区表格不齐，无法填报进度而上级又要求进度报送，彼此之间的矛盾可见一般。

人口普查难点范文

统一思想狠抓落实

高质量完成好第六次人口普查任务

同志们：

这次会议是人口普查第一次主任会议，非常重要。这次会议之前，市里先后召开了市政府第六次人口普查领导小组成员会议，市人普办全体人员工作会议。这次主任会议，主要是贯彻落实省人普办主任会议精神和市领导小组成员会议精神，全面部署今年我市人口普查的工作任务。今天的会议也可以说是一次战前的动员会，它标志着我市人口普查已经进入紧张工作状态。希望大家要认真领会、积极思考、理清思路，真正达到统一思想、统一部署的目的，形成强大的凝聚力和战斗力，高标准、高质量、高效率地完成好全市人口普查任务。下面，我谈谈对做好全市人口普查工作的认识，并对下一步工作提几点要求。

一、统一思想，迅速行动，切实把工作重心转移到人口普查上来

按照国务院的统一部署，第六次全国人口普查登记的标准时点为11月1日零时。现在离普查登记只有7个月的时间了，可以说是时间紧迫、任务艰巨、难度很大。

1、时间紧。本次普查工作分四个主要阶段进行，各个阶段的时间都非常紧张。一是普查准备阶段，从现在到10月底，7个月时间，要完成基层普查机构组建，人、财、物的落实，普查宣传，开展普查区划分、画图和编码、综合试点、户口整顿、普查员选调培训、清查摸底等工作，时间异常紧张；二是普查登记复查阶段，从11月1日至11月30日，历时1个月，国家规定的普查登记时间仅为10天；三是编码和数据处理阶段，从20__年11月21日至20__年4月，其中快速汇总上报时间仅为一个月；四是普查数据评估和公布阶段，从20__年1月至2月。其中省级人口普查公报要在20__年2月底前见报，市级公报时间也不会很晚，因此整个普查时间安排相当紧张。

2、任务重。初步测算，我市填表登记的常驻人口约451万人，比第五次人口普查时多83万人，普查的工作任务非常繁重。

3、难度大。一是人员抽调难、经费开支大。本次普查我市需投入的人数要在3万以上，比“五普”多6000多人。从近几年普查聘用调查员的情况看，聘用一位普查员平均每登记一户需支付5元左右的报酬。以我市聘用3万“两员”计算，聘用“两员”需支付补贴近800万元。二是居民配合度低、入户调查难。人口普查采用入户调查方式，需要普查对象积极配合登记。现在居民非常注重对个人隐私的保护，存在较强的防范心理，不愿透露职业、婚姻、住房等信息，调查配合度越来越低，普查难度越来越大。三是人口流动频繁、数据查准难。现在人口不仅流动数量大，而且频率高。人户分离、一户多住等现象十分普遍，极易造成普查对象的遗漏或重复。四是基层普查力量薄弱，培训任务繁重。目前乡镇、街办统计力量还比较薄弱，本次普查需要从有关部门抽调和大量聘用社会人员，3万名普查指导员、普查员要在短时间内选调完并高质量培训好，困难很大。

但是现在，有部分同志对人口普查工作盲目乐观，认为普查搞了这么多次，有经验了，容易搞。这种盲目乐观的心理万万不可有。我们应该清醒看到，当前统计工作一方面越来越受到各级党委、政府和社会各界的关注，统计地位在逐步提高；另一方面，统计数据的公信力也不断受到各方面的质疑。因此要提高统计数据的公信力，提高统计地位，就必须将统计数据搞准、搞实。人口普查与百姓生活联系密切，群众知晓程度高，普查(）数据受关注的程度也很高。因此，我们切不可疏忽大意、麻痹放松。要切实把思想认识统一到全市工作部署上来，把20__年的工作重心放到人口普查上来。各区县一把手要亲自抓，多投入精力，切实解决好、协调好人口普查遇到的困难和问题，确保普查工作顺利开展。

二、树立信心，振奋精神，增强做好人口普查的责任感

对待人口普查我们不可麻痹大意和盲目乐观，但也不能消极等靠、畏难发愁。一定要振奋精神，树立信心，增强做好人口普查的使命感和责任感。

一是防止和克服埋怨情绪。在经济普查尚未全部结束之时，人口普查又要展开，部分同志可能会出现埋怨情绪。一怨领导不重视，二怨经费不到位，三怨上下左右不配合。如果这种怨气弥漫开来，就会严重影响我们的斗志。要坚信在科学发展观的引领下，在普遍重视民生的大环境下，党政领导一定会高度重视人口普查工作，只要多汇报、多宣传，多做沟通协调工作，普查“四落实”一定能到位，各部门之间也一定能形成合力。我们具体从事人口普查工作的同志，一定要消除怨气，发扬一种韧劲，埋头苦干，打好人口普查这场硬仗。

二是防止和克服畏难思想。人口普查是十分重要的国情国力调查，动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次普查。面对这种情况，部分同志可能会出现畏难情绪。我们在看到矛盾和困难的同时，一定要看到搞好普查的诸多有利条件，相信办法总比困难多。要珍惜这十年一次普查的大好机遇，变压力为动力，充分发挥主观能动性，积极主动把工作做好。

三是防止和克服应付心理。万事开头难，人口普查最怕头开不好，最怕还没有开始干有的同志就产生应付心理。要真正认识到，搞好人口普查是政府和人民对统计部门的重托，是统计部门服务科学发展义不容辞的使命。我们一定要本着对人民和历史高度负责的精神，齐心协力把人口普查的各项任务落到实处。

三、强化责任，狠抓落实，高标准、高质量、高效率地完成好人口普查各项任务

统一了思想认识，有了正确的工作态度，要做好人口普查工作，我想还必须要围绕“一个中心”、做到

“八个加强”，树立“四种精神”。

“一个中心”就是以普查数据质量为中心。我们搞普查所做的一切工作，归根到底就是要将真实的数据普查出来，离开了这个根本宗旨，谈如何搞好普查是没有任何意义的。对普查数据质量的控制、评估、分析、审核工作要贯穿于普查工作的各个阶段和环节，做到全程质量控制和分析。市人普办要专门制定人口普查数据质量控制办法，并做好数据质量控制审核的目标分解及督查工作。各区县要切实做好对普查主要数据的日常监控和阶段性评估，及时发现问题，及时纠正偏差。

“八个加强”：一是要加强组织领导，保证各项工作的顺利开展。人口普查是一项政府工作任务，统计局作为牵头责任部门，一定要通盘考虑好普查各环节、各方面的工作，要积极争取区县政府领导的重视支持，主动协调好与各领导小组成员的关系，及时向领导小组汇报普查过程中出现的各种问题，切实加强对本区县普查工作的组织领导和检查指导，以“认真、专业、务实”的工作态度，保证普查工作扎实、有效、有序地开展。

二是要加强团结协作，建立一支有凝聚力的战斗队伍。人口普查是一项庞大的系统工程，工作有分工，但更需要协作。区县普查办公室不但要明确好各参与部门的职责，积极争取各成员单位的支持和配合，还要根据本区县实际切实做好普查机构内部各组的职能设定。要落实好工作责任制，确实做到“各负其责、各尽其职、责任到人”。要认真组织好乡镇、街办的工作，做到上下齐动，快速有效地开展工作；

三是要加强对工作完成情况的日常考核和督查。要建立好考核激励机制，保证好制度措施的落实。因此，有必要加强对普查机构内部及下级机构日常工作开展情况的监督考核。真正抓好普查队伍的管理工作，最大限度的发挥每个人工作的主观能动性。市人普办已组建督查组，专职负责对区县及市人普办内部工作开展情况的考评督查。

四是要加强普查机构工作人员的业务学习。要干好普查，各级普查机构的工作人员必须加强自身的业务学习。要学通弄懂普查方案、流程、制度、规定等。只有自身学懂学透了，才能更好的培训好普查员，指导好基层普查工作。

五是要加强普查宣传工作。要充分发挥乡镇街道办、村居委会等基层力量，以“灵活、创新、实用、高效”的方式方法，多层次、多形式、多角度地做好人口普查宣传，确实使人口普查家喻户晓，人人皆知。同时，还要加大普查信息的撰写和上报力度，力争普查信息不仅数量多，而且要做到观点新、报导及时，上级采用率高。

六是要强化依法普查宣传力度。要宣传好《统计法》、《××市统计条例》、《全国人口普查条例》等法律法规知识，将依法普查内容列入到各级业务培训工作中去。同时，要积极宣传好普查相关政策，打消普查对象的顾虑，使其积极配合普查工作。

七是要加强对普点环节的把握，切实提高工作效率。任何一项系统工作，都有先后之序、主次之分、轻重之别，人口普查也是这样。各级普查机构的负责同志一定要强化对普点环节要求的理解和把握，切实提高工作效率，避免走弯路、犯错误。

八是要加强普查阶段性谋划与总结，使普查工作有计划、有条理、规范化。各级普查机构要制定好相关的工作制度，要切实做到工作事前有安排，事中有检查，事后有总结；普查各阶段层次清晰、任务明确、步骤合理。使整个普查工作有计划、有条理、规范化地进行。

人口普查难点范文篇6

20xx年，我国开展了第六次全国人口普查工作，此次普查时间紧，任务重涉及面广，这次人口普查中，我主要负责xxx镇人口普查的指导工作，本人本着认真负责的态度，不畏苦，不畏难的精神，全身心投入到这次人口普查工作中，力求圆满完成人口普查的各项工作，为各级领导科学决策提供更全面、更准确、更及时、更权威的基础数据，进一步做好了统计优质服务工作。

一、精心组织，合理安排。

此次普查，不同于以往任何一次人口普查，时间紧任务重，涉及面广，xxx镇属城乡结合区域，共有村(居)11个，总人口58600人，总户数21930户，面对如此繁重的普查工作，本人精心组织合理安排，积极参加培训，认真学习相关政策和工作指导守则，切实加强组织协调，认真细致地做好普查的准备工作，为普查工作顺利，有序开展打下了坚实的基础。按照各阶段的工作特点和所要完成的任务，把责任落实到每个岗位上和每个人头上。

二、兢兢业业，勇于奉献。

作为一个有着多年工作经验的统计员，本人对自己工作上更加严格要求，身体力行，利用休息时间加强人口普查相关知识的学习，结合本街道的实际情况，定期召开普查人员业务知识研讨会，及时解决在普查中遇到的任何问题和其它疑难问题，特别是工作中的难题，群策群力，带领大家排除困难，从中解决实际问题，确保本街道第六次全国人口普查工作能够顺利开展。

三、无怨无悔，工作负责。

在此次普查工作中，本人始终以高度的工作责任心和工作热情，严格执行《统计法》和《第六次全国人口普查条例》恪守统计职业道德严谨求实，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，在普查期间，无节日假期休息，每天早出晚归，踏遍辖区每个角落，坚守在人口普查工作的第一线，无论填表、审核、改错还是查遗补漏工作都做到细致入微。

人口普查难点范文篇7

关于计划生育人口的调研报告一

第六次全国人口普查即将展开，为顺利做好此次人口普查工作，摸索和探求解决人口普查各主要阶段将要遇到的问题和质量控制方法，取得人口普查工作具体操作和组织实施的经验，根据青岛市统计局人口普查办公室的统一安排，市统计局从全市33个镇(街道、园区)中抽取3个重点镇、4个街道办事处和1个开发区，从如何有效进行普查宣传等十个方面开展第六次全国人口普查专项调研工作。

此次调研历时两周，分为四个阶段：一是1月22日邀请重点镇(街道、园区)在市统计局以座谈会的形式，对普查中可能遇到的重难点问题进行深入的讨论;二是1月26日-27日市人普办分组到重点镇(街道、园区)进行实地调研，对部分重点单位进行了试点入户;三是1月29日在市统计局召开此次调研总结座谈会，对前段时间调研过程中发现的问题进行了认真的归纳总结;四是撰写调研报告。

根据本市的实际情况，此次调研专题共涉及以下十个方面：

1、如何有效开展普查宣传?

2、如何解决入户难问题?特殊地区和特殊人如何登记?

3、普查员及指导员如何选聘和选调?

4、如何了解掌握外出人口基本情况?

5、外来人口基本状况及如何做好普查登记?

6、人户分离现状及如何进行普查登记?如何进行户籍整顿?

7、外籍及港澳台人员状况及如何进行普查登记?

8、如何防止死亡人口漏登?农村和流动人口的超生情况如何据实登记?

9、怎样开展普查摸底?

10、影响本地区普查工作的其他因素。

通过对以上十个方面的认真调研，我们及时了解正式普查登记过程中可能遇到的重点、难点问题，摸清情况及其产生的原因，并提出以下几点建议：

一、有效开展普查宣传，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣传工作，不仅要从多方位，多角度的开展宣传，更要长久性、持续性的开展宣传。平度市统计局10月份至XX年7月份，分批次组织本市各镇(街道、园区)进行人普宣传，主要以悬挂横幅、宣传栏张贴海报、分发普查宣传手册等多种形式开展宣传;XX年7月至XX年11月，通过宣传车队入村、宣传资料入户进行持续性宣传，并通过电视台、报纸、短信平台等多方位媒体宣传。

二、入户登记是普查工作的关键环节，入户登记质量好坏，直接关系到普查数据的准确与否。因此，如何解决入户难问题，特别是特殊地区和特殊人如何登记问题，显得尤为重要。根据前期两周的调研，发现只要前期宣传工作到位，大众居民在了解到人口普查这项工作后，对入户登记这项工作的配合度还是很高的。对于宾馆、医院、学校等特殊地区，要做到入户前与单位负责人联系，入户时由该单位所属镇(街道、园区)工作人员陪同，并携带各级人普办下发正式文件，对于特殊人群要提前告知并预约时间进行入户登记。

三、选聘和选调普查员和指导员工作，要把握以下原则：一是镇(街道、园区)选调普查指导员以一、三产统计员为主，因为一、三产统计员部分业务在农村，作为农村人口占多数的平度市来说，人口普查的工作重点在农村;二是选聘普查员以各村(居)委会三职干部为主，参加人口抽样调查、农业普查等普查工作的人员优先选择;三选聘报酬参照往年农业普查、经济普查等标准，然后根据实际工作具体调整。

四、如何掌握外出人口基本情况是人口普查工作的难点之一。做好此项工作，要具体情况具体处理：非全家外出户，可在入户登记时询问其他家庭人员;全家外出户，要通过询问邻居、亲友、村(居)委会等形式了解情况。

五、如何做好外来人口基本情况普查是人口普查的又一难点。做好此项工作，可通过其所在单位、村(居)委会联系，或在其居住所门前张贴人普通告，邮寄信函等方式联系。

六、人户分离现状及户籍整顿问题的处理，要与其他部门加强联系，密切合作，特别是加强与镇(街道、园区)、村(居)和公安、派出所、民政部门等单位间的协作。

七、外籍及港澳台人员状况和普查登记问题的处理，处理办法同上。

八、防止死亡人口漏登、农村和流动人口超生情况据实登记问题的处理，要与当地民政部门、卫生部门、公安部门加强协作，对以上几类人群登记做到不重不漏。

九、普查摸底工作的开展，要在各级政府的领导下，以镇(街道、园区)为核心，村(居)委会为主力，调配人员，全面开展普查摸底工作。

十、通过此次调研和对历年普查工作的总结，影响本地区普查工作的突出因素有以下几点：

一是XX年10月份平度市农村村委会换届，村委会成员将会有变动，这将为调查员的选聘、培训和入户登记工作带来困难，影响普查工作的顺利开展;

二是历年大型普查，对普查员和普查指导员的培训工作时间紧、任务重、效果差强人意;

三是入户登记中往往出现意外问题、特殊情况等，导致登记工作中断或不准确;

四是人口普查填表数量巨大，审核工作量大，往往因为某一两个指标的不明确，而导致出现大量相似错误出现;

五是光电数据录入对填表要求严格，常因书写规范度不够而导致机器误读。

我市第六次人口普查调研工作历时两周，通过座谈会、实地调研、试点入户、邀请参加历届普查工作的同志参加经验座谈会等形式，从十个方面对此次普查进行了细致调研，为第六次人口普查工作的顺利奠定了坚实的基础。

关于计划生育人口的调研报告二

摘要：重男轻女现象屡见不鲜，女婴经常惨遭遗弃，导致我国男女比例失调严重。为此我国颁布了一系列的措施，包括计划生育，B超不准严明婴儿性别，关爱女孩行动等等，但收效并不十分理想。我们应做到振奋精神，坚定信心，进一步增强抓紧抓好新时期人口和计划生育工作的自觉性和主动性;明确任务，统筹兼顾，着力解决人口计生工作的重点难点问题;优化环境，求真务实，为统筹解决人口问题提供有力保障;开展形式多样的宣传活动，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围;逐步完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度

关键词：重男轻女计划生育关爱女孩

正文：

众所周知，泱泱中华五千年，重男轻女现象屡见不鲜。在万恶的旧社会，女子被当做传宗接代的工具。生男还是生女，那是天与地的差别。很多女婴被贩卖或遗弃。改革开放后，此类现象还是随处可见。现在，我们已进入21世纪，但对于中国人民根深蒂固的重男轻女思想，我们却依旧经常束手无策。

在农村，重男轻女现象尤为严重。在农村老人心中，女儿是嫁出去的女儿泼出去的水，而儿子才是可以为家里延续香火的，老了也应该住儿子家才是名正言顺的，所以他们认为没有儿子老了也就没有了依靠。这也就导致了农村很多人不生到儿子就不罢休的行为。

不止如此，大部分人更认为儿子是越多越好，便导致超生屡禁不止，计划生育根本无法确切实施。而女婴经常惨遭遗弃，更有很多孕妇做B超确认腹中婴儿是男是女，如果是女，很可能会被引产，这直接导致我国男女比例失调严重。为此我国颁布了一系列的措施，包括计划生育，B超不准严明婴儿性别，关爱女孩行动等等，但收效并不十分理想。几乎每个地方都有超生游击队的存在，女婴被弃事件更是时常闻之。

处于新世纪的我们任务繁重。我们应做到以下几点：

一、振奋精神，坚定信心，进一步增强抓紧抓好新时期人口和计划生育工作的自觉性和主动性

二、明确任务，统筹兼顾，着力解决人口计生工作的重点难点问题

三、优化环境，求真务实，为统筹解决人口问题提供有力保障

四、开展形式多样的宣传活动，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围

五、逐步完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度

重男轻女太严重

重男轻女是一种认为男女不平等的观念，重视男性的权利，而把女性定性为男性的附属，并限制她们发展个人才能的机会。由于男性生理和社会性的天然优

势，对儿子投入和对女儿同等的关注，能得到更大的综合回报。在资源有限甚至匮乏的情况下，也构成了父母重男轻女思想的经济原因。

在很多有重男轻女思想地方，一些重男轻女的家庭，为了生男孩而不顾自己负担能力不断生育，如果生的是女孩，就一直生，直至生出男孩为止。有些则通过做B超获知性别，如果是女，就会被引产;如果是男孩，则会被生下。而一些法制不健全的地方还会把女婴溺死或遗弃。

有些重男轻女观念较深的家庭里，生了女儿会被送人，甚至溺死或遗弃。即使是重男轻女观念并不是很深的，大多也会认为女孩子长大后要嫁人，不需要读太多书，于是不顾子女的意愿，要女儿辍学工作赚钱供她们的兄弟读书，即使女儿成绩很好，儿子无心向学，这些父母也照样如此。平时也会对儿子和女儿有不同待遇，例如有些有好吃的、好玩的都优先考虑给儿子，却要女儿做较多的家务。极端的情况甚至是把儿子视为宝贝，在家里有如小皇帝，女儿则被视为奴仆看待，也常被打骂。

事实上，这些现象就在我们身边，就像在我家也是存在的。我最小的叔叔和婶婶先生了个女儿，但他们想要个儿子，就生了第二胎，第二胎的确生了个儿子。但在平常生活中，他们有好东西都是先想着儿子，对儿子比对女儿好得多。

男女比例总失调

男女比例失调，会对未来社会的良性稳定运行、社会伦理道德体系造成冲击，影响和谐社会的构建尤其是婚姻的稳定。

我国在进入21世纪以后所面临的一个严峻的人口问题就是男女比例失调。主要表现有：男女比例分布严重不平衡，男女配偶间年龄差距增加，高基数高比例的无择偶人群，出生人口萎缩等。

具20xx年，完全统计，截止到20xx年为止，全世界的男女比例为1(女):

1.4(男)，据这个趋势分析，估计在20xx年，男女比例会达到1:1.74，也就是到21xx年，会达到1:2左右。大量的统计资料表明，在不受干扰的情况下，婴儿性别比是基本一致的。中国出生婴儿性别比：117：100。然而，根据中国政府于20xx年进行的第五次全国人口普查，全国出生人口性别比为117，即在出生的婴儿中，男女比率达到117：100，比正常值102至107高出很多。另据中国统计局最新调查显示，我国城市男女婴的性别比为112.8比100、镇为116.5比100、乡村为118.1比100。而造成此现象与农村的重男轻女现象是有着明显关系的。

计划生育难实施

计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。

事实上，虽说我国计划生育已实行多年，国家也十分重视计划生育政策的实施。但在我国农村，计划生育的实施仍受到了很大的阻碍，超生游击队那是比比皆是。

在农村，很多家庭抱有不生到儿子就决不罢休的思想，于是就导致了如果生的是女儿的话就接着生，还是女儿就再接着生的现象。事实上，我家就有一个远

房亲戚，连生了四个女儿，还生第五个，结果第五个还是女儿，他们就把第五个女儿送人了，现在居然还想再生第六个。我真的是不知说什么好了!我想，如果人人都像他们这样，那计划生育要来何用?

事实上，农村养儿防老的思想太根深蒂固了。有的人就算生到了儿子也还是不满意，一个不够要生两，两个还嫌少，三个还差不多。也不想想家里的经济实力养不养得起。正是这些愚昧的思想导致了计划生育的实施困难。说到底，重男轻女是根源!

关爱女孩怎行动

由于重男轻女现象的严重，男孩女孩所受到的待遇相差很多。我国男女比例失调，国家很重视这个问题，进行了一系列关爱女孩行动。

开展关爱女孩行动不仅是贯彻国家计划生育基本国策，提倡男女平等，消除性别歧视，维护女童合法权益的重要举措。更是平衡男女比例的重要途径。这个行动的主要目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法律法规和科普知识，营造全社会都来关爱女孩的大环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，依法维护她们的合法权益，让女孩和女孩家庭的社会地位提高，实际问题和困难得到解决，促进妇女发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。

近年来，关爱女孩行动的开展在各地如火如荼的进行着。在我的家乡余江当然也不例外，一些关于计划生育与关爱女孩的标语随处可见，而各种关于关爱女孩的活动也有条不紊的进行着，各村委都有对村民进行教育，充分组织和落实关爱女孩活动，并加大拨款来为活动提供强大的资金后盾。

这次的社会实践调研活动，我个人认为，我受益很多。

在计生局打下手的日子，让我学会了一些处理伤口等的基本方法，更学到了一些如何注意自身卫生健康的方法，对自己的身体健康受益匪浅，让我可以更好的保护自己的健康和身边人的健康。

人口普查难点范文

下面，我就全国第六次人口普查的基本情况，我市前期准备工作情况和下一阶段的工作要点作简要汇报，并就当前需要解决和强调的问题提请领导小组审议。

一、第六次全国人口普查的基本情况

（一）全国人口普查的对象、内容和方式。

普查对象：本次人口普查的普查对象确定为中华人民共和国境内居住的自然人，包括中国公民、中国境内的港澳台人员和外籍人员。与前五次人口普查不同的是，这次普查，将居住在中国境内的港澳台和外国人也纳入普查范围。

普查内容：这次人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。与第五次人口普查相比，增加了有关住房、社会保障和港澳台及外籍人员来华居住等情况的调查。

普查登记对象：本次普查填表登记的对象包括现有人口加户籍外出人口，即包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户，但户口在本户的人口。

普查登记方式：普查登记坚持以村委会、居委会所辖地域为基础，划分普查区的地域原则，以户为单位，由普查员按照逐户查点询问、当场填报的方式采集数据。

（二）全国人口普查的总体目标

此次人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清2000年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我市及各级政府来说，通过这次人口普查，还可以查清我市较为突出的人口总量特别是外来人口总量问题、人口老龄化的进展状况、人口受教育水平状况（人力资源状况）、就业状况及其产业结构变化状况、住房状况、人口自然变化状况特别是人口预期寿命状况等等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

（三）全国人口普查的时间安排

第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。普查工作分为普查准备、普查登记复查、编码与数据处理和资料开发与总结四个阶段，计划于2012年底结束，历时4年左右。

第一阶段为普查准备阶段，从2009年5月至2010年10月底，历时1年多。主要包括：建立、健全各级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；进行各项普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；划分普查区域、绘制普查地图，编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调普查指导员和普查员；培训普查指导员和普查人员；会同公安部门进行户口整顿；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理的机房、设备及安装，程序调试，培训技术人员等。

第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至30日完成全面复查、验收。

第三阶段为编码和数据处理阶段，从2010年11月21日至2011年12月，历时1年多。进行快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。其中：2010年11月16日至12月25日完成快速汇总并上报省；2011年3月底前完成普查表短表的录入和主要数据的汇总；2011年4月底前完成对普查主要数据的评估，并主要数据公报；2011年12月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。

第四阶段为资料开发和总结阶段，从2011年12月至2012年底，历时1年多。主要包括：建立人口地理信息；编印和开发利用普查资料；总结普查工作。其中：2012年5月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作总结、业务技术总结、数据处理总结、报告书，并进行总结表彰。

二、我市人口普查前期准备工作情况

自市政府发出关于开展第六次人口普查的通知以来，在以裘东耀常务副市长为组长的市第六次全市人口普查领导小组的领导下，人口普查各项准备工作正在紧张有序地展开。前阶段我市人普办以“三落实”为抓手，着重抓了人普机构的组建、机构人员的抽调与基础工作的调研，主要做了以下几个方面的工作：

1、领导机构组建按期完成

一是市、县领导机构组建如期完成，体现特色。市、县两级机构均在规定时间内组建完成。根据省市有关文件要求，我市及所属县（市、区）早汇报，早启动，在省、市准备工作会议后，即先行向政府分管领导汇报人普工作，与相关部门进行沟通协调，9月30日以嘉政发〔2009〕80号文件下发了在全市开展第六次人口普查的通知，县级机构在11月30日前全部完成了发文动员和领导机构组建。我市机构组建中体现了本地特色，市级机构中增补了新居民事务管理局、市纪委（监察局）、市委宣传部三个副组长单位，增加机关事务管理局、侨办、城市管理执法局、经济开发区、港区五个成员单位。

二是镇（街道）、村（居）机构提前部署，体现主动。按照市办提出的镇级机构在12月底前、村居机构在1月底前完成组建的要求，我市各县（市、区）在县级领导机构成立后，及时启动了镇级机构和村居一级机构的组建工作，五县二区全部下发了对镇、村居基层机构组建的工作意见，对组建时间、组建人员配备、工作职责等进行了明确，到目前为止，南湖区镇级领导机构由于镇（街道）领导班子正在调整组建过半外，其余县（市、区）在1月底前全部完成了组建。村（居）工作机构正在陆续组建之中。

2、经费及办公场所正在抓紧落实

根据全国、全省人口普查的要求和我市开展人口普查的工作量，本着实事求是、力求节约的原则，我们抓了人普经费的预算编制与经费落实工作。

一是按实编制经费预算。根据精打细算和勤俭节约的原则，我市及所属县市区都开展了普查经费的编制工作，并与财政部门进行及时沟通，争取经费上的支持，保证分三年拨付到位。

二是努力落实办公场地。根据普查办需要集中办公的人员规模，各级都在努力落实办公场地。市人普办的办公用房正在争取解决中，各县（市、区）办公用房分别得到落实，其中南湖区100平方，秀洲区300平方，嘉善县400平方，平湖市180平方，海宁市120平方，海盐县80平方，桐乡市200平方，各地人普用房接近1500平方米。各地同时开展了前期宣传及办公用品的配置工作，普查文件、简报稿头等办公用品都印制完成，印制了人口普查明信片，启用了普查领导小组及办公室公章，普查用电脑等办公用品已列入采购，春节后即可到位。

三是按质抽调普查人员。各级办公室为了做好前期人普工作，都在局内人员紧张的情况下，及时抽调人员组建人普筹备组，开展人普前期的各项工作。据统计，目前全市共抽调或外聘前期人普筹备人员43名，其中市办专职8人、兼职若干人。

3、前期工作有序开展

一是及时向政府领导汇报。在省局准备工作会议后，对2010年要开展的人普工作情况及我市的工作打算向市政府分管领导进行了汇报，在市政府领导原则同意我局的工作方案后，及时发文到各部门，上报领导小组部门人员名单，代拟市政府文件，及时启动了全市人普工作。各县市区也分别向政府领导进行汇报，部分县市区领导还专题听取人普工作情况汇报，其中秀洲区、嘉善县、海盐县领导都专题听取了汇报，桐乡市领导两次听取专题汇报。

二是协调特殊区域的普查责任分工问题。为了明确行政管理交叉重叠的南湖区、秀洲区、平湖市及经开、港区、湘江荡等开发区管委会的普查分工，前期我办多次与这些特殊区域的领导进行普查工作组织方式的沟通协调，落实了特殊区域的普查责任与工作分工。县市区也分别与新区、经济开发区等特殊区域进行沟通，落实了普查责任。

三是启动县级普查准备工作。在10月16日即召开了各县市区分管领导和普查业务骨干参加的全市人普准备工作会议，会上通报了省准备工作会议精神，学习了国家普查方案初稿，讨论了领导小组成员单位工作职责和分工、市办普查工作流程和办公室组建方案等，部署了下阶段工作安排，较早启动了县级普查准备工作。

四是制定各项工作方案。草拟了《市第六次人口普查工作规划》、《市第六次人口普查领导小组及成员单位职责分工》、《市第六次人口普查领导小组办公室人员抽调方案》、《市第六次人口普查流程图》等工作方案。

五是规范筹备组工作。在人普筹备组成立后，定期召开市办筹备组工作会议，明确了抽调人员的工作职责，分阶段安排工作计划，及时检查工作完成情况，开展普查业务知识的学习等活动。到目前止，市筹备组已召开5次工作会议，正着手准备拟定办公室各项工作管理制度、OA系统等内部运行基础工作。

六是开展形式多样的前期调研。一是结合省“人口变动”等三项调查开展调研，对省下发的流动人口、全户外出人口登记、常住人口登记等问题进行了调研，上报了调研材料。二是到市级相关部门进行调研，赴公安局、民政局、计生委、新居民事务局、建委、宣传部等进行了前期工作的沟通与人员抽调协调。三是确定专题调研课题，在省办下发人普前期调研课题后，我市及时发文对调研课题进行分解，要求每个县（市、区）承担两个课题，市筹备组承担4个课题，并对课题调研质量明确了要求，目前调研课题已上报，市办正在审阅之中。

七是开展人普前期宣传。开通了市级人普内外网站，所有县市区均开通人口普查内外网站，及时加载各类信息，对人口普查工作进行宣传。撰写各类人普工作动态，编辑人普简报。2009年全市提供人普信息近60篇，编辑简报20多期，其中市办编辑普查简报11期，提供各类动态15篇。市办印制新年贺卡和明信片2000张，发送到各级领导及相关部门、镇村进行宣传。

八是参与省局各项活动。组织2人参加省局开展的港澳台及外籍人员试点，组织业务骨干参加省办组织的户口整顿工作座谈会和宣传工作座谈会。

三、下一阶段的主要工作

1、召开市第六次人口普查工作会议。从现在开始作好准备，在省政府召开工作会议后，适时以市政府名义市第六次人口普查工作会议，进行动员。

2、召开全市第一次人口普查办公室主任会议，部署近期工作。

3、落实普查机构、人员和经费。目前市、县二级普查机构已经建立，当前全市落实普查机构、人员和经费的重点，一是抽调业务精干的部门工作人员，于春节后尽快集中办公；二是督促建立健全镇（街道）人口普查办公室和组建村（居委会）人口普查小组；三是尽快落实人口普查工作经费和办公条件。

4、制定市办各项工作方案，制订对县市区人普工作的考核办法。

5、组织开展人口普查试点工作。试点是整个人口普查的一项十分重要的准备工作。按照省办的要求，我们将于春节后，选择若干个镇（街道）有重点有针对性地开展市级试点，包括宣传发动、划区绘图、两员选配、业务培训、清查摸底、入户登记、快速汇总、移码编码等在内的普查试点。通过试点，探索普查组织方式，改进普查方案，培训普查业务骨干。

6、开展人口普查的各项宣传动员工作。充分利用各种新闻媒体和宣传手段，广泛开展人口普查的宣传动员活动，营造依法普查的良好氛围。在全社会形成巨大声势，使普查对象了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，消除思想顾虑，配合普查工作。

7．做好普查登记前的基础工作。主要包括：建立市、县、镇、村四级互联互通信息网络，开展划区绘图、落实普查责任区域，开展户口整顿，建立出生、死亡人口统计摸底台帐，组织“两员”抽调选聘、普查人员与“两员”业务培训，建立数据处理软硬件环境，开展清查摸底等。

四、目前我市第六次人口普查工作中面临的主要问题

2000年第五次人口普查以来，我市人口状况已经发生了很大变化，普查对象、范围、环境日益复杂化，给第六次人口普查工作的组织实施带来了新的困难。根据前期调研和各地反映的情况看，第六次人口普查面临的主要问题：

（一）普查对象流动性强，调查时间紧，工作难度大。人口普查的基本原则是坚持地域登记。但是当前人口迁移流动不仅数量大，而且频率很高。随着生活水平的提高，城市里的居民，好多都不止一处住房，而人口普查需要调查的一个重要内容就是住宅，目前这种大量的人屋分离的状况，给我们清查摸底带来很大的困难。当前，我市正在开展“两分两换”工作与“两新”工程，城乡人口的居住地与户籍所在地分离的现象也越加普遍，出现了很多新情况。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或者重复，加大了工作难度。

（二）经费需要数额大，落实难度大。第六次人口普查以村委会和社区为基础，300人左右划分为一个普查小区，即将全市划成1.7万多个普查小区，需要聘请普查指导员4千多名、普查员1.7万多名。加之，我市属沿海经济发达地区，人员报酬水平较高，全市普查员和普查指导员的聘请所需经费数额相当大。与第五次人口普查情况不同的是，五普以机关、乡镇干部为主体，再抽调一部分教师和村（居）委会干部，组成两员队伍。但是在新形势下，六普完全按照五普的模式是困难很大，普查所需的大部分力量都需要外聘，成本将大大增加。

（三）普查员人数多，选调困难，培训任务繁重。人口普查是涉及到每个人的大型调查，选好普查员非常重要。从市、县二级最近的工作调研和全省在嘉善姚庄镇开展的部级试点情况看，由于要选聘的人口普查调查员的数量庞大，符合人口普查要求的普查员选聘工作将会十分困难，所选聘的人员要求政治、文化等综合素质相对较高，有一定的知识掌握和应用能力，并且能服从指导员的指挥。如果素质不高，将带来组织培训工作的困难较多，培训任务也会十分繁重。

（四）县乡两级普查力量薄弱。根据国家对普查工作要求，统计系统应当建立普查中心，来组织实施普查工作，但我市县(市、区)普查中心大都没有建立。从我们了解到的情况来看，这次人口普查从相关部门抽调业务精干的工作人员从事普查工作非常困难。统计部门作为普查的牵头单位，力量与任务的矛盾将更为突出。尽管我市镇（街道）通过多年的努力，已经建立统计中心，但统计人员也相当紧张，一人多职现象普遍，应付经常性统计任务已经很不容易，要承担人口普查任务，难度很大。

五、提请领导小组审议解决和强调的问题

1．提请领导小组审议六个文件。请领导小组审议《市第六次人口普查领导小组及成员单位职责分工》、《市第六次人口普查工作规划》、《市第六次人口普查领导小组办公室人员抽调方案》和《市第六次人口普查流程》、《市2010年人口普查工作计划》，《关于经济开发区托管街道第六次人口普查工作职责分工的意见》。

2．加快落实普查经费。我市第六次人口普查时间紧、难度大、经费投入相对较大。需请市财政局帮助落实市级普查经费，并督促地方各级财政部门尽快落实当地的普查经费，按时拨付、确保到位。

各地在落实普查经费中，一定保障村（社区）人口普查工作经费和“两员”补贴经费。中央两办在印发《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》的通知（中办发〔2009〕21号）中,要求“今后，凡委托村级组织开展工作需要出钱出物的，有关部门要相应安排工作经费，不得向村级组织转嫁负担”。国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发[2006]14号)第十一条规定，政府“对有些社区组织做起来有优势的行政性工作，可依法采取‘权随责走、费随事转’的原则，委托社区组织承担”。

人口普查难点范文篇9

一、“两员”选调的难点

这次人口普查“两员”选调的困难很多，概括起来主要有以下几点：一是基数庞大，配齐“两员”困难。从我区来看，这次人口普查选调“两员”人数要在4000人左右。这么多的普查指导员和普查员不但要具备一定的文化知识和统计工作能力，而且还要熟悉普查区（小区）的住户情况，很难选调到足够的“两员”；二是欠发达区域符合要求的人员少。由于劳务输出，欠发达区域有一定文化素质的青壮年劳动力多数外出打工，留守的多为老孺，可以胜任普查工作的人员很少；三是防范心强，“生面孔”难入户。由于社会治安状况复杂，部分住户对“生面孔”入户调查的戒备心理较重，要由“熟面孔”或由“熟面孔”陪同才能开门接受调查；四是付出多得到少，增加选调难度。一般本地人经济都较为宽裕，对于大强度调查的劳动付出与得到的回报有着“不屑一顾”的思想，使“两员”选调难度加大；五是外来人口聚集居住地，合适“两员”难找。我区外来人口众多，外来人口聚集居住地不但社会治安状况相对较差，而且语言、习俗、关系复杂。本地人不但对其居住环境可能不熟悉，而且还会对挨家逐户地进行入户调查心存胆怯。而对选调外来务工者担任“两员”，却由于社会治(来源：文秘站）安状况复杂情况，难以大胆启用。

二、做好“两员”选调工作的对策

结合本区实际，做好“两员”选调工作应从以下几个方面入手：一是要加强领导，及早部署，争取工作主动权。在组织上要及时召开动员会议，加强思想认识，部署好工作任务，要把“两员”选调工作，当作一件大事来抓，强化政府行为。要及时颁发“两员”选调有关规定和文件，对人口普查工作人员的任务和素质要求、配备原则、选调方法、工作时间及工作待遇都作明确规定。在宣传上要加大力度，提高有能力和精力担任“两员”的合适人群对人口普查意义、任务、职责的认识，使其积极主动配合所在地“两员”选调工作；二是要拓宽选调“两员”渠道，充分发动全社会力量。人口普查的“两员”选调不能只局限在从国家机关、企事业单位中调用工作人员和从事过会计、统计或参加过历次普查有经验的人员选取。还可以通过社会公开招聘，招募青年志愿者，动员退休干部、教师，联系高等院校组织学生社会实践等方式来选调“两员”；三是要有的放矢，加强“两员”选调的针对性。各普查区要根据各自实际情况进行“两员”选调，针对外籍人口调查的，可以向机关、涉外管理部门、企事业单位、高等院校等单位寻求帮助，选调一部分熟悉各语种人员担任，专门从事对外籍人口的调查。针对高层建筑及高档住宅区调查的，可从小区物管、保安中选调一部分素质较高、口碑较好、在本小区服务时间较长的人员兼任。针对外来人口聚住地的，要选调体格强健、性格温和、具有社会经验的人员担任，必要时要联系公安干警协助，保障调查人员的人身安全。

人口普查难点范文篇10

2022关于人口普查工作总结范文  南山城镇人口普查工作启动以来，在县普查办和镇党委、政府的正确领导下，我们深入贯彻上级会议文件精神，积极探索、精心安排，各项工作开展的有条有序，现将我镇第六次人口普查工作总结如下：

  一、领导重视，加强工作。

  为切实做好第六次全国人口普查工作，我镇党委、政府高度重视，迅速开会研究讨论部署，成立了以镇长为组长、副镇长为副组长、由9人组成的人口普查领导小组，办公室设在统计办。24个行政村也都成立领导小组，选聘24名普查指导员，106名普查员，全镇共划分24个普查区，106个普查小区，覆盖9700多户，涉及30800多人。整个人口普查期间，全镇共召开各种会议4次、开展人口普查培训工作3次。

  二、加强宣传，营造气氛。

  人口普查不是一个地区一个部门的事，它是一个政府的行为，是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此，让每一个公民知晓人口普查、参与人口普查十分重要。在宣传阶段，我们出动宣传车4台次，制定了26幅宣传标语，分别挂在各村主要道路，各村利用广播开展人口普查宣传工作，全镇发放宣传画50多张，张贴小标语120多条，发放《一封信》8000多份，各种宣传形式的运用，为普查人员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的积极性。

  三、层层培训，提高水平。

  根据县人口普查办的统一部署，7月末，我镇普查业务骨干参加了县人口普查工作业务培训会。8月15日，又参加了抚顺市人口普查培训会议，培训期间认真学习了小区图绘制、入户摸底、户主姓名底册填写、长表抽样、长短表、死亡表填写及审核、过录表汇总等一系列知识。我镇又请县普查办的领导对村级普查员开展3次培训辅导，保证了人口普查工作顺利开展。

  四、实地查勘，入户登记。

  根据县普查办提供的普查区划分图，镇普查办和各村普查指导员实地勘察普查区边界，让每个普查区指导员明确各自普查范围，保证普查时不重不漏。入户摸底是人口普查工作中相当难的一个环节，我们根据小区图和建筑物编号，切实做到入户到位，并根据派出所提供的户籍底册一一核对，确保入户摸底达到实效。全镇人口普查入户登记达到100%，数据误差基本上控制在要求以内。

  第六次人口普查工作已经结束，通过这次普查，使我们积累了经验，特别是提供了深刻的教训，更重要的是为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。

  2022关于人口普查工作总结范文

  按照自治区、市第六次全国人口普查文件要求，我办事处将人口普查列入今年办事处的工作重点，全国人口普查各项工作已顺利进行。现将普查工作人员、普查员和普查指导员工作总结如下：

  一、领导重视，加强组织领导。

  虽然我街道办刚刚成立，但是办事处高度重视人口普查工作。成立了以办事处书记主任为组长，各个社区书记主任参与的办事处人口普查工作组。办事处主任带头主抓人普工作、办事处各个部门抽到精兵强将组成街道办人口普查办公室，指导各社区人普工作。

  二、广泛动员，壮大普查工作人员队伍。

  我街道办事处主任带头抓第六次全国人口普查工作。各个社区书记主任做为各个社区作为普查指导员、同时各个社区从各居民小区中选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的普查员。

  三、参加培训，提高普查工作人员业务素质。

  我街道办事处组织各个社区普查指导员、普查员参加了七星区人普办的统一分批分期业务培训班，通过培训，提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感，对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解。10月，我办事处组织各社区普查指导员、普查员开展入户普查前的培训，详细讲解长短表各项指标的填报要求，让普查员正确理解各表内容，确保入户填报时准确无误。

  四、扎实工作，确保普查质量。

  第一，划分区域，责任到人。根据区人普办下发的航拍图，办事处指导各个社区按照相关要求和原则划分普查小区。

  第二，绘制各个社区的普查小区地图。对辖区内建筑物、在建工地进行核查，并在小区地图上有明确标注，确保无漏画。

  第三，入户整顿、入户摸底。10月底办事处下辖的各个社区开展入户摸底工作，并填写户主姓名底册，接着进行长表抽样工作。

  第四，入户登记，正式普查。11月1日开始正式入户登记工作，以普查小区为单位入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查登记。

  针对多数居民白天不在家的情况，普查员结合实际情况，采用错时入户工作方式，加班加点，利用晚上、周六、周日居民在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作。遇家中暂无人户，普查员采用在门上贴小纸条的方式，提醒回家后的居民及时与其所在的社区联系，预约上门登记时间。切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。第五，入户登记工作结束，普查指导员、普查员紧接着进行复查、自查、互查，快速汇总，非专项、专项编码等后期工作。第六，我办事处派专人对各个社区人普数据进行核对、汇总、同时光电录入时，抽调各个社区精兵强将到光电录入的现场值班，发现错误马上改正、确保人普数据正确录入系统。

  经过各位普查指导员、普查员艰苦努力和辛勤工作，历经两员选调和培训、区域划分、地图绘制、入户摸底、长表抽样、入户登记、编码、快速汇总与光电录入等环节，漓东办事处人口普查任务圆满完成。

  2022关于人口普查工作总结范文

  市社区全国第六次人口普查工作摸底与户口整顿工作已于年9月15日结束，经过普查区各位普查员的努力人普前期工作告一段落，现在将本段时间来的人普工作进行阶段性总结，力求及时发现问题，以便在以后的工作中及时改正。

  普查区共有9个普查小区，涵盖居民住宅区、辖区单位、地下室公共空间、商业门店等类别，共有住宅楼14栋、辖区单位3个、地下室1个和若干商业门店。社区拥有9为人口普查员和3名指导员，并有来自社区居委会的大力帮助。

  下面从三个方面进行总结：

  第一、做好普查前期工作。

  首先，人普工作的摸底与整顿工作是于8月15日正式开展的，在这之前，我们认真做好了人口普查员的专业培训工作，针对本次人口普查任务重、填制表格多的特点进行重点培训，力求做到普查员心知肚明、心里有底，知道问什么、怎么问、怎么填、填什么。争取让各位普查员入户既能工作、拿表就能上手，首先让普查员明白这活怎么干、如何才能达标，只有知道了怎么干是对的，才能做到怎么做才是好的。

  其次，主抓人普宣传工作。人口普查入户工作是重点，都知道入户工作不容易做，因此我们重视人口普查的宣传工作，在社区我们悬挂横幅8条、张贴人口宣传画及公告10组，及时配合电视媒体等新闻媒介做好社区的人口宣传工作，做到入户时住户即知为何而来，轻松上门，轻松普查，配合默契。

  第二、入户工作是重点。

  在入户前，指导员要求各位普查员应当严格遵守第六次全国人口普查的相关要求，严格遵守相关程序进行入户普查。要求各位普查员做到持证上岗、着人口普查统一服装入户，配合具体情况，要求普查员携带手电等应急物品。我们要求各位普查员不得轻易判断住户是否为空房户，应当及时通过邻里了解、电表走字、留条待查等方式，及时摸清情况、查清问题。对于普查中出现的特殊情况，要求各位普查员及时向指导员说明，并向上级及时反馈信息，做到有问题及时解决、有困难马上帮助。在入户中我们要求普查员认真配合派出所的户口整顿工作，积极支持社区民警的相关工作认真负起责任查出问题。

  第三、做好汇总统计工作。

  本次人口普查的特点是普查要求精度高、项目明细多。这就要求各位普查员在普查时要认真体会要求、领会上级文件精神，避免在填报表格时发生错误。我们要求各位普查员要注意好区分各种不同人员的情况，认真体会，反复核对项下内容，同时要求普查员注意好以下几方面逻辑关系即同一表格项下的逻辑关系、不同表格项下的逻辑对应关系，同时查缺补漏认真检查防止错登、漏登、重登等填制表格时容易发生的错误出现。

  本次人口普查摸底期间也存在着一些问题，概括起来有：

  第一、普查员培训工作尚不完备。

  本次人口普查的普查培训工作虽然充实，但基于本次人普的特点，在普查员填表时经常发生错误，可见前期培训工作还是需要加大力度。

  第二、本次人口普查核查表格过多。

  根据本次人口普查的要求，普查员不得自行绘制表格，应当携带统一制定的表格。但是，依照要求，一般地普查员在入户时应当携带户籍人口核对数据资料表（表1）、人户分离与应落未落户口人员登记表（表2）、暂住人口登记表（表4）和户主姓名底册等四种表格，按照每种表格3张的携带分量则普查员入户时需要携带12张表格，这无疑增加了普查员的工作量，而依照普查要求每位普查员负责80到100户那么对某一位普查员来说无疑这将给工作带来难度。固然项下越细对于掌握我国的人口情况越是有利，但是项下的精细程度与实际入户工作难度之间是一种矛盾的关系，精度越高对普查员的要求越高，如果普查员不能达到此要求那么这些表格的精度无疑将是空谈，如何对表格进行精简是需要考虑的一个现实操作问题，是需要认真考究的。

  第三、填报进度问题。

  本次人普前期要求一周一报进度、后期要求一日一报进度。在实际操作中由于客观情况复杂，各位普查员都将表格放在自己手边，以便于及时发现住户及时填报相关内容，这就给进度填报增加困难度，很多时候汇总工作人员手边普查小区表格不齐，无法填报进度而上级又要求进度报送，彼此之间的矛盾可见一般。

  第四、表格本身的填制问题。

人口普查难点范文篇11

下面，我就第六次人口普查领导工作，强调三个方面内容：

一、高度重视人口普查工作

人口普查是一项十分重要的国情国力调查，我们既要充分认识做好这项工作的重要性，也要充分认识完成这项任务的艰巨性。

从重要性来说，主要体现在三个方面：第一，搞好第六次人口普查是科学发展的需要。推进科学发展要有科学的依据、做科学的决策，人口既事关整个经济发展的总量、质量和结构，也事关整个社会的进步、和谐与协调，因此，科学发展所要求的全面、协调、可持续的发展，都离不开人口数据作依据。第二，搞好第六次人口普查是改善民生的需要。人口是民生工作的基础，民生中的就业问题、社会保障问题、公共服务问题等，都离不开对人口状况的调查和分析。第三，搞好第六次人口普查是促进和谐的需要。社会要稳定、和谐，人是第一因素，解决人口问题，无论是人口的再生产和人的全面发展，都离不开人口普查的准确信息，这是我们抓好计划生育、改善人口质量、提高人的素质的基础性工作。

从艰巨性来说，主要表现为两个方面：一是流动性。当前，人口迁移流动的数量很大，频率也很高，人口居住地不稳定，人户分离的现象十分普遍。我国人口普查每十年一次，迄今已经组织实施了5次，尽管积累了一定经验，但这次人口普查面临的情况比以往更加复杂，普查的难度更为艰巨。二是多样性。目前，社会组织有多种类型，利益主体呈现多样化，人的思想、价值、观念也是多元化的，面对多种多样的社会组织、利益群体以及不同的思想观念，开展人口普查工作可以说越来越难。特别是随着社会公众自我保护意识不断增强，群众的配合意愿不高，普查过程中会遇到各种困难和问题。同时，从这次人口普查工作本身来看，时间紧、任务重、要求高。第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，现在距离普查登记只有不到七个月的时间，按照国家的明确要求，需要完成一系列准备工作，不仅任务很重、要求很高，而且时间也很紧迫。

二、努力确保人口普查工作顺利推进

确保人口普查工作顺利推进，关键是要坚持依法普查、科学普查、准确普查。

（一）依法普查。各相关部门要切实保障普查机构和人员依法独立行使普查权，对依法获取的普查数据和资料，要确保其真实性、原始性，绝不能擅自更改；普查工作人员要严格履行保密义务，人口普查取得的个人资料，要严格限定用于普查目的；同时，要教育和引导各类普查对象严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》的规定，如实填报普查表。要坚决预防和杜绝漏报、瞒报、重报、虚报现象，严肃查处普查中各类弄虚作假行为。

（二）科学普查。首先，要规范办事。认真执行《第六次全国人口普查方案》，严格按照普查的工作规程和技术规范组织开展普查，确保普查工作全区一盘棋，确保普查实施不走样，确保普查区不漏房、房不漏户、户不漏人。第二，要创新方法。在充分借鉴每年5‰人口抽样调查和其它大型普查成功经验的基础上，根据第六次全国人口普查的特点和新情况、新问题，创新普查办法和手段，切实提高普查过程和普查结果的科学性、有效性。

（三）准确普查。要坚持质量第一的原则，确保数据的真实性，这是普查工作的核心要求。要建立普查数据质量责任制，加强对人口普查各环节的质量控制，通过深入细致的工作，查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况。

三、扎实做好人口普查各项准备

目前普查的准备工作已进入关键时期，下一步要重点抓好以下几方面的工作。

（一）抓好机构组建。人口普查是一项覆盖全社会的大型调查活动，也是一项专业技术性很强的工作，只有建立起精干、高效的人口普查机构和普查队伍，才能顺利地担负起人口普查的各项工作职责。区里将从有关部门抽调人员到人口普查办工作，并按要求尽早到位；人口普查领导小组成员单位都必须确定一名干部，担任人口普查工作联络员。目前，各镇、开发区也都成立了第六次人口普查领导小组，下一步还要抓好区、镇领导小组办公室的力量配备和村居人普工作小组的组建工作。

（二）抓好协调配合。要按照统分结合的要求，人口普查办抓好综合协调，各有关部门积极发挥好主观能动性，主动配合、主动参与、主动支持。除了积极抽调人员参与普查工作外，还要积极协调解决好有关政策问题，如超生人口的普查就涉及到比较敏感的政策性问题，也是一个难点问题，需要研究提出解决办法，鼓励普查对象如实申报。在加强部门协作的同时，也要加强上下的协调配合，对上要及时汇报、沟通、请示，对下要加强指导和督查，及时发现问题、解决问题。

（三）抓好经费落实。人口普查是一项大型的社会调查，涉及到每一个人，可以说社会普及面是其他工作无法比拟的，因此，需要投入大量的人力、物力、财力。必要的普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础，尽管当前财政的压力比较大，但再紧也要落实好这一正常的经费。同级财政部门要安排好、拨付好普查经费，不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。同时，人口普查办要贯彻勤俭节约的原则，精打细算地用好有限的普查经费。

（四）抓好“两员”选调。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的力量配备及其专业素质和工作责任如何，直接关系到普查数据的质量。选聘普查指导员和普查员，既要保证数量，更要注重质量，选调合格的普查人员。人口普查办要认真组织好对普查指导员、普查员的培训工作，既要加强技术业务的培训，也要加强职业道德的培训。

人口普查难点范文1篇12

北京市人普办负责人表示,通过此次人口普查,可查清北京现有人口、常住人口、流动人口以及住房、就业、收入等情况,从而为国家和北京市“十二五”规划提供基础数据。

这次人口普查是建国以来情况最为复杂、参与人员最多、发动最为广泛的一次。领导靠前指挥、住户密切配合,以及中外媒体记者竞相采撷成为“一号”行动的亮点。

行动零点预热

10月31日晚10点至12点,北京市人普办常务副主任顾兖州到北京火车站参与东城区第六次全国人口普查居无定所人员“零点”清查活动。

居无定所的流动人口作为第六次全国人口普查的普查对象,流动性强、情况多样、不易查找,是普查中容易漏登的人群。顾兖州对东城区人普大战前夜认真做好居无定所人员清查的各项工作给予充分肯定。他特别指出,夜间清查登记,可以避免普查登记时遗漏居无定所的流动人口,确保普查数据质量。针对火车站、汽车站这样的重点区域,要科学安排、周密部署,确保清查实效。

为做好此类人口的清查登记工作,市人普办研究制定了《北京市居无定所流动人口清查登记工作方案》,决定在2010年10月31日22时至24时对全市范围居无定所的流动人口开展清查登记。

记者了解到,全市各区县也制定了相应的落实方案,明确了组织领导、职责分工、工作内容及具体要求等。东城区人口普查“零点行动”在具体实施中体现了四个明确

明确“零点行动”的重要意义,职责分工,工作内容,纪律规定。清查期间,任何单位或个人不得以任何理由驱赶、歧视或刁难流动人口,提高流动人口的配合程度。对已清查过的居无定所人员填写《已登记证明卡》,并告知其在11月1日至15日期间要随身携带,作为已经参加人口普查登记的证明,以免造成重复登记。

领导现身一线

11月1日,正式入户登记第一天,国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂,北京市人口普查领导小组组长。常务副市长吉林一行来到西城区展览路街道阜外西社区,亲切看望慰问了基层一线的普查员。

“人口普查人人参与,科学发展户户受益。作为一名北京市民,更应该支持、配合人口普查,体现首善之都公民的风范”。马建堂局长。吉林常务副市长来到月坛北街25号院陈锐敏家中,与住户亲切交谈。马建堂局长向居民询问了自户口整顿以来是否有人登记、是否佩戴普查员证件等情况,当居民给予肯定回答后马建堂表示满意,并对居民的配合表示感谢。

马建堂还接受了现场媒体记者的采访。他说,今天是正式入户登记的第一天。全国4亿多家庭将在未来10天,陆续接受普查人员的入户访问,这将体现出全国人民对人口普查工作最大的支持。借助于媒体,马建堂向广大被调查对象表示衷心的感谢,向辛勤奋战在普查一线的广大普查员表示敬意,向社会各界人士对人口普查的大力支持与配合表示感谢!

据悉,在1号这天,各区县、各街道乡镇人普工作负责同志均分赴在普查一线,对各区域人普工作给予有力指导。

入户开局顺畅

上午10时,记者随北京市朝阳区呼家楼街道的普查员王艳惠,闫海明来到呼北社区的1号楼入户登记。“您好!我们是呼家楼街道普查小区的普查员。”当普查员对着4单元406室的房门轻敲几下后,一位银发老人打开了房门。二位普查员娴熟地亮出证件,老人即示意入内。于是,大家换上鞋套,入户开始了正式登记。

普查员小王首先把已经签过名的保密承诺书交给了户主仁大爷,接下来按“短表”规范的内容进行一问一答。从家庭人口、住房条件、有无工作,到身体健康状态等情况一一问及。15分钟时间在聊家常式的轻松气氛中,短表一项项被填满。户主确认无误签字后,同行的闫海明把早已准备好的精美纪念品送给了调查户。

据悉,此次人口普查分长表、短表,长表45个项目,按户填报的有17项,按人填报的有28项;短表18个项目,按户籍填报的6项,按人填报的12项。普查中的长表填报是按照普查小区住户10%的比例抽取,一户普查登记大约需要20分钟。对于白天上班族则采取提前预约的形式晚上进行。

日落西山,记者从市人普办了解到,来自全市16个区县反馈的信息表明,1号当天,居民支持配合程度较摸底阶段还高,基本未出现普查员遭拒绝的现象。西城大院社区当日完成普查25户,只有个别新户对普查敲门开始不甚理解,误认为是产品推销者。经宣传并说明来意,入户登记进展顺利。

媒体竞相采撷

此次普查,媒体大军参与采撷是一大亮点。仅入户登记首日,就有63批次的境内外媒体记者进行了现场观摩,采访。说来也是,十年才一次的人普大事,惯之以反映民生动态为己任的无冕之王们又怎能错过?

记者获悉,早从入户登记的前三周,北京就开始陆续收到多家境外媒体的采访申请。入户登记首日,房山区阎村镇二合庄村的普查点就吸引了包括美国基督教箴言报、英国国际广播公司、德国电视一台、法国电视台、RTL荷兰国际新闻台等多家媒体近20人的强大采访团队。为了方便采访,他们被分为三组,分别随普查员前往老乡家观摩普查登记过程。

“你是怎么知道人口普查的?担心自家的信息被泄露吗?”面对德国记者的提问,二合庄村村民李秀敏不假思索地答道:“从8月份村子里就开始宣传动员了,人口普查既有利国家,又惠及百姓!普查员和我们签了保密承诺书,所以不必担心信息泄露。”一番对话给记者留下了深刻印象,也折射出中国人口普查基础工作的扎实。

日头渐渐爬到了头顶,望着普查员在洒满金色玉米粒的小路上远去的背影,荷兰记者玛莱雅不由得舒了口气,对她而言,这一天就像眼前的画面一样愉悦而美好。她用流利的中文说:“我们从8月份就一直在关注中国的人口普查,我想,在这么大的国家进行人口普查一定很难,但今天的见闻让我相信这次普查能够成功!”

希冀圆满终结

“良好的开始是成功的一半。”记者高兴地谈到入户登记当天情况的看法,身在入户普查现场的市人普办主任。北京市统计局局长苏辉说,开局好应该肯定,但今后几天的工作丝毫不能懈怠。

苏辉指出,为了搞好此次人口普查,政府投入了大量的精力,倾注了不少的心血,完成了大量的准备工作,为此次人口普查攻坚战的胜利打下了坚实的基础。不过,政府也要清醒地认识到此次入户登记工作的艰巨性与复杂性。这项工作覆盖了全市所有区域、每个家庭,每个公民,是一项十分庞大的系统工程,尤其是北京,头绪众多,情况复杂,突发事件随时都有可能出现。从这个角度来讲,此次人口普查入户登记工作将是一场硬仗、苦仗。在困难和挑战面前,我们只能前进,不能后退;惟有全胜,才能交出令人满意的答卷!