管理控制的必要性范文1篇1

关键词：内部控制执行力管理水平

中图分类号：F271文献标识码：A文章编号：1672-3791（2012）09（b）-0156-01

内部控制制度是管理现代化的必然产物，是单位内部为了有效地进行经营管理而制定的一系列相互关系、相互制约、相互监督的制度、方法和措施的总称，其根本目的是为了保证经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效使用，提高经济核算的正确性与可靠性，推动与考核单位各项方针、政策的贯彻执行，提高企业整体的管理水平和运行效率。

现阶段企业加强内部控制的必然性，随着市场经济的深入发展，单位规模越来越大，业务活动越来越复杂，更加需要内部控制来进行控制和监督。而目前，我国多数企业的内控情况十分令人担忧，内部控制的缺失或失效导致很多经济案件的发生。因此，加强对内部控制制度的研究，已成为当今最紧迫的课题之一。

内部控制制度是现代企业管理的重要手段。笔者认为应从以下方面来加强内部控制从而提升执行力，提高企业管理水平。

1领导重视是发挥内部会计控制作用的前提

领导重视是发挥内部会计控制作用的前提。企业单位负责人要深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求，而且也是规范经营、降低企业风险、提高管理效益以保证企业目标顺利实现的重要举措，必须亲自挂帅组织本单位内部会计控制的建设。要建立内部会计控制管理领导责任制，将企业内部控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来，层层负责，将内部控制管理工作落到实处。只有领导重视到内控的重要，才能提到内控体系的建设、实施，只有领导重视到内控的重要，才有可能花费更多的人力、财力去进行内控培训，使内控落到实处。

2内控也要讲效率，必须在风险大小与效率高低间平衡

企业应根据组织规模、经营特征、人员情况等自身具体情况，确定哪些业务采取哪种控制方式、制定具体的流程图和控制环节。控制环节越多风险越小，但公司运行效率也越低，所以内控必须在风险大小与效率高低间平衡。内部控制重要性原则提出应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域，对特定的风险点采取因时制宜的防控措施，区分轻重缓急、主次分明、抓住重点，同时实现全程监控、全程管理、整体把握。

3倡导以人为本的企业文化，实现“软控制”

企业文化在内部控制中的作用表现出来的有企业的凝聚力、激励力、约束力、导向力、纽带力和辐射力；企业文化的发展同企业经营活动和控制活动更加紧密地结合起来，是实现自我控制的主要指引。对于普通员工，更应本着“以人为本”的原则，围绕人的价值管理，展开企业内部控制活动的各项内容，协调企业内部控制中的各种关系，创造良好的环境氛围，制定相应激励措施，使每个员工都能以主人翁的态度参与企业管理，充分发挥其主动性、积极性与创造性，将员工的个人利益与企业的整体利益结合起来。这样，无论在内部会计控制制度的制定环节，还是执行环节，都能变“要我控制”为“我要控制”，从而达到内部会计控制的最佳效果。

4建立内部稽核控制制度：内部稽核包括事前审核和事后复核

事前审核是在记账前对经济业务事前的审核，着重对财务收支的控制。事后复核是在记账后对经济业务事项的审核，着重对会计凭证和会计报表的复核。在收入管理控制方面，主要监督企业的收入来源是否符合国家有关法律法规，有无取得收入不入账，隐瞒转移收入问题。一旦发现此类问题，视情节轻重给以不同程度的处罚，在最大程度上避免资金体外循环。在支出管理控制方面，要审核支出内容的合法性、合规性，审核企业支出报销口径是否符合财务会计制度规定。同时，明确财务收支审批人员和审批权限、财务收支审批程序和财务收支审批人员的责任。为了保证企业资产的安全完整，还必须建立与之相适应的资产管理控制制度。

5内控要重培训

内部控制的特征之一就是全面性，不能单纯依靠财务部门或哪一个部门、那一个人来完成，而且内部控制体系建设覆盖了企业经营管理的方方面面，包括各个业务层级和各项业务环节，这就需要全体员工必须参与。为了让领导和员工认识到实施内控的重要性及相关知识，企业就要经常组织内控培训，让各部门内控体系建设的工作人员都明确掌握内控建设的设想和各部门、各单位的工作方法、具体职责。只有这样，才能使内控“深入人心”，才能把内控制度贯彻实施的到位，达到预想的效果，起到应有的作用。

6将内控执行情况与领导干部经济责任考核有机结合起来

将内控执行情况与领导干部经济责任考核有机结合起来，有利于领导干部从思想上重视内控制度，明确内控目标，有利于将领导干部的决策风险降到最低。企业的主要领导，集管理权和经营权于一身，遵照权责统一的原则，对其领导行为应承当经济责任。对领导干部实施经济责任考核的目的是为了提高领导干部经营决策的能力，使其真正成为市场经济条件下懂经济、会管理的专家和廉洁自律典范，从定量化角度对经济责任人进行经济鉴证和业绩评价。

7加强内控的监督与评审

内控监督是支持和保证内控管理的必要手段，加强内控审计是事业单位改善内控、加强内部监督制约的有效手段。同时还应建立合理的内部控制绩效考核评价体系，客观公正地进行评价，使企事业单位、各层级内部控制分工明确，严格履行责任。另一方面，国家相关主管部门应该建立对企事业单位的外部审计监督，必要时可以引入外部独立的第三方审计。

8强化风险意识

对风险的重视程度直接影响企业的生存与发展能力和市场竞争力。在企业实际经营管理过程中，风险管理与内部控制的关系并不是一成不变的。战略制定阶段，内部控制服务于风险管理的需求；战略实施阶段，风险管理体现于内部控制的过程。无论二者关系如何，对风险的积极管理是进行内部控制的大势所趋。我国当前的内部会计控制规范是按业务项目分别制定的，对风险评估、风险管理的要求分散贯穿于各个规范中，在今后对规范的制定与修订中，应进一步强化对风险因素的重视，督促企业树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过对风险的预警、识别、评估、分析、报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。

执行力是企业成败的关键。优秀的人员加上完美的战略只是企业成功的前提条件，而良好的内部控制，对细节的严格控制和把握才能够保障企业目标的实现。只有不断提高企业的管理水平，才能在激烈的竞争中脱颖而出，具有竞争优势。

参考文献

[1]沈莹.建立执行力的企业文化[J].商场现代化，2007（18）.

管理控制的必要性范文篇2

一、控制成本管理的具体环节

1．成本预测

成本预测是成本管理的首要环节，成本预测是否准确合理直接影响其他的环节。因此，企业在做成本预测时必须要以企业实际经营的情况、发展的目标为基础。在预测企业的发展趋势时，为了确保预测的准确性，必须采用因果分析法和定量定性分析法这两种方法来进行预测。

2．成本控制

在进行成本的有效控制时首先要清楚其控制范围和控制深度。在新时代的社会经济体系中，需要对传统成本控制的范围进行扩展，也就是说在成本控制体系中必须要包括各个生产经营部门和常规管理部门。这样才能明确各部门的成本控制情况，并用成本控制网络来全程控制管理各部门之间的成本。第二，成本控制要实行精细化。这需要做好成本控制的每一个关键点，并在成本控制的过程中，协调好事前、事中和事后控制三方面的工作。

3．成本分析

在该环节中，既要重视成本预测和实际成本支出的相互影响关系，又要建立一个预警机制来监控成本差异的问题。除此之外，也要重视分析研究同行业其他企业的成本管理问题。为了最大限度地降低成本控制带来的风险和保证顺利进行成本管理工作，企业必须要建立一套完整的风险应急预案。

4．成本考核

为了确保成本考核工作的顺利开展，必须要有完善的考核标准、改革考核的方式和奖惩的方法。第一，采取双向考核和沟通的方法，有效避免了考核结果出现偏差的情况。第二，根据个性化来设计奖惩的方法。例如，基层的工作人员适合采取物质奖惩的方法，管理人员则注重职务提升的奖惩方法。这种个性化的奖惩方法更能激发员工的积极性和创造性，也有利于稳定公司的人才。

二、分析财务管理的作用

财务管理直接关乎到企业的发展，因此，必须要重视并做好财务管理的工作。

1．决策的正确性

企业在进行决策投资的时候，一定要对成本控制进行正确的把握，并对效益和风险进行正确的评估。风险管理既能够监督财务内部的控制执行情况，也可以有效地检验企业财务管理制度的合理性。企业如果建立了完善的内部成本控制管理制度，可以大大地提高决策投资的正确性，就算一旦出现投资风险，企业都能有效地进行应对，尽可能挽回损失。企业的决策确保科学正确的话，可以大大减少隐性方面的支出，有效控制成本，提高企业的实际经济收益。

2．金融资金

作为企业发展根本的金融资金，其变化情况会对企业的财务管理及成本管理带来直接的影响。因此，企业必须要资金的管理运作，并将其作为财务管理工作的核心。由于资金管理包括多方面的内容，因此其的管理方式也应该要多样性。例如，当资金管理存在缺口时，就要购买具有性价比的材料，有效节约材料采购的成本。资金管理必须要和财务管理、成本管理进行有效的衔接，形成科学的成本管理控制体系。

3．成本管理人员的选用

成本管理是企业管理和企业发展的重要内容，因此，从事财务工作的相关人员必须要有高度的责任心和使命感，对一切违反财务制度的行为必须坚决制止并进行举报。只有落实财务监督才能从根本上提高制度的执行力，进而提高企业成本管理的水平。

三、提高财务管理的理念，实现财务管理的目标

1．提高员工成本控制的意识

员工素质是企业灵魂充分体现。员工财务管理意识的强弱、成本管理素质的高低、工作态度是否积极等都对企业的可持续发展带来重大的影响。因此，企业必须从上至下进行全面的成本管理理念的培训。第二，重视财务工作人员的招募和成本管理意识的培养。第三，对在职员工进行考核。考核的方式可以是定期或不定期的，并根据企业自身的业务来安排考核的内容。通过这样的管理方式，可以有效提高员工的综合素质和成本控制的意识。

2．创新企业成本控制的理念

成本控制包括多方面的内容，而不仅仅是现金的支出。企业在做好成本控制的过程中，更多的是要做好隐形成本的控制。这些可能是我们做企业在投资决策过程中，必须要全面考虑成本控制的各种因素。通常来说，企业成本主要有基础成本以及效能成本两部分的内容。基础成本是一种看得见的成本，即是一种具体的商品或所需服务消耗等的实际的具体的成本，主要是指支付日常经营活动的现金。效能成本是一种投资性的成本，即首次支出巨大的费用，但有利于企业的长期发展，并提高了企业以后的经济效益，具有重要的成本作用。因此，企业要从根本上提高成本控制的理念，就必须要注重成本控制理念的创新。

四、结束语

综上所述，财务管理是任何企业经营发展的核心。企业想要提高自身经营的效益，就要注重企业成本的控制和管理。企业对成本管理的各个环节进行有效地分析、做好投资风险的规避，以及重视企业成本管理控制理念的创新，才能切实对企业的成本进行有效的控制，为企业的稳定发展奠定基础。

参考文献：

［1］杨冬莹．论企业成本控制与财务管理［J］．管理学家，2013，（18）：444～444．

管理控制的必要性范文篇3

所谓动态管理就是用发展、联系、创新的观点来看待和处理管理问题。营区房地产动态管理，是指从事营区房地产管理的领导或助理人员，必须从思想上、观念上认识到管理的变化、发展，对管理的目标、环境和管理的对象都不能用静止的思维去看待它们，必须认识到这些要素的动态发展特点和复杂多变特点。在此基础上，重视对营区房地产管理信息的收集，并在管理过程中根据信息反馈进行动态调节，从而保持管理的弹性，以便于适应管理对象的各种可能的变化。当前，全军各住用单位正在全面贯彻执行四总部2002年颁发的《军队营区房地产正规化管理标准》。在开展新一轮营区房地产正规化管理达标活动中，要真正做到长期、有效的规范化、制度化与标准化管理，其中一个关键问题就是要学会运用动态管理的理念和方法指导达标管理实践。

2营区房地产动态管理的主要原则

在营区房地产管理过程中要实施有效的动态管理，应把握好以下三个基本原则。

2．1弹性原则弹性原则

是指对营区房地产应保持一定管理上的伸缩性和弹性，为适应管理目标、环境和对象的可能变化留有余地。管理的弹性原则，是管理系统的特性所要求的。首先，管理要涉及众多因素。管理所面临的问题，从来不是由单个因素或几个因素决定的，而是涉及众多因素。在营区房地产管理中，涉及的管理要素极为繁杂，不可能要求管理者完全掌握所有影响管理的要素。同样也不可能要求所有的管理决策都完全正确，必须清醒的认识到由于对客观世界的了解有限，管理的决策也会存在缺陷。因此，必须为管理决策过程中可能出现的变数留有余地。其次，营区房地产管理存在不确定性。因为营区房地产管理不仅是物的管理，更多的还有人的管理，而人作为有独立思维能力的生命，更需管理因人制宜，适应其不断发展变化的需要，做到随机应变，才能调动人的积极性。某种管理办法在此时此地十分有效，但如果把它僵化起来，没有一定的弹性，运用到彼时彼地，就会导致效益下降，甚至一败涂地。第三，营区房地产管理必须考虑后果问题。因为管理涉及的点多面广，使得管理的影响波及面也极广，一个小小的疏忽都可能产生极大的后果，甚至出现“差之毫厘，谬以千里”的现象。因此，科学的管理仅靠谨慎是不行的，而必须使管理一开始就留有缓冲余地，保持必要的可调性。即使出现重大失误的情况，也能及时采取对策，避免重大损失的出现。

2．2反馈原则反馈原则

就是要根据系统的输出，来影响或调节系统的输入。营区房地产管理实质上是一种对营区房地产资源和资源的利用的控制，在控制过程中必然存在信息的输入和输出问题。管理者或管理系统通过适当的渠道把用于控制的信息输送出去，同时，又对控制的效果信息进行反馈，并以这种反馈信息指导管理决策，对下一次的控制信息输出产生影响，从而达到预期的管理目标。反馈原则在信息输出和输入之间架起了沟通的桥梁，在因果性和目的性之间建立了紧密的联系。由于管理情况的多样性，对管理系统进行控制时可采用不同的控制方法:简单控制、程序控制、跟踪控制、自适应控制和“最佳控制”等。在营区房地产管理中，无论采用上述哪种方法，都必须把握反馈原则，才能使管理方法发挥效果。同时，为了保持管理系统的稳定有序，必须使管理体系具有一定的自我调整和自适应能力，这种自我调整和自适应能力的设定，通常不可能一蹴而就，必须通过反馈原则不断调节，不断纠正偏差，从而使整个管理体系逐步达到预定目标，完善管理体系。

2．3创新原则系统发展的动态性和相关性

要求管理者必须不断地进行创新，以求系统与外部动态环境的相适应。所谓创新原则就是在各项工作中都要不断的推陈出新，用创新的思维来搞好各项工作。在管理层面，创新其实包含了两层含义，一是创造新的方法、制度和体系;二是淘汰旧的方法、制度和体系。对任何管理来说，创新都是管理能力向前发展的根本动力。人类的进步、社会的发展、科学技术的发达，都依赖于人们不断的创新活动。创新已经成为生产力中一种新的要素。创新，应该成为管理活动的主旋律。任何管理原理和原则都是在一定的内、外环境和历史条件下产生和发展起来的。当环境和条件发生变化时，这些原理和原则也应发生变化，有些甚至没有存在的必要。这就要求管理者和被管理者都应有“打破常规、怀疑一切”的思想，对周围发生的事情进行不断地改进和创新。

3营区房地产动态管理中应注意的问题

营区房地产动态管理的目的就是要适时、准确掌握营区房地产资源的保有、变化情况及变化的原因，促进营区房地产资源的有效保护和合理利用。在营区房地产管理工作中运用动态管理原理时，需注意以下几点。

3．1要确保坚持营区管理

计划管理一定要建立在计划的基础之上。对管理计划拟定必须全面、完整和明确，这样才能够使管理工作更加有效。无论是营区房地产管理目标与管理方法，还是管理手段以及管理标准，其管理弹性是根据管理计划制定的，离开了管理计划，就难以把握管理弹性的度量和时机。因此，在实施营区房地产动态管理时，不能仅仅依赖于技术手段，在具体的实施过程中应该保持“动态”，而要注重提升思想认识，在整体规划、计划过程中反映出“动态”思想。

3．2要坚持多种控制方法并用

从管理的实践来看，尽管信息反馈在管理活动中得到了极其广泛的应用，但其并不能有效地解决一切控制问题，其自身存在着一些难以避免的缺陷，如时间滞后、事后控制等问题。因此，住用单位在营区房地产管理活动中要进行有效的目标控制，将反馈控制与实时控制、前馈控制等控制方法结合起来，加强过程管理与控制，坚持并完善检查评比制度。

3．3要坚持依法依规

开展创新营区房地产管理无论采用何种管理方法，都不能脱离或违反国家、军队有关房地产管理的法律和规章。国家有关房地产管理的法律法规和方针政策，以及军队有关房地产管理的条令、条例及规章制度，是营区房地产管理工作的依据和保证，必须认真贯彻执行。军队房地产的权属归中央军委，住用单位中只有使用权和管理权，不得擅自处置。因此，营区房地产管理创新应在现行的有关房地产法规体系内进行，主要是侧重于管理理念、思路和方法的创新。通过管理创新和优化管理，达到延长营房使用寿命，提高营区房地产保障效益的目的。

4总结

管理控制的必要性范文

关键词：钢结构工程；造价管理；必要性；措施

中图分类号：TU391文献标识码：A

我国经济的发展推动我国钢结构工程的发展，尤其是近年来随着我国城市化进程步伐加快，促使我国钢结构工程发展速度也不断加快，在城市建筑工程中钢结构得到广泛的使用和推广。目前许多大型城市建筑工程，如上海的金茂大厦、深圳的塞格广场大厦等，这些工程都是用的钢结构。由此可见，在钢结构得到广泛应用时，控制和管理钢结构工程造价具有必然性。

一、钢结构工程

我国建筑工程都需要使用钢结构，钢结构工程是以钢材制作为主的结构，是建筑物中主要的结构类型之一。它改变我国铁制造的结构类型，在现代建筑物中钢结构得到广泛的使用，尤其是一些大型建筑物以及厂房建筑。钢结构的稳定性强、使用年限久。近年来我国钢结构工程建筑事业得到很好的发展，但是我国钢结构施工技术水平还存在一些问题，还需要不断吸收引进国外先进技术，并且加紧培养技术研究人员的自主创新能力，提高我国钢结构工程施工质量，节约钢结构工程施工成本。

二、控制与管理钢结构工程造价的必要性

根据我国现阶段高层建筑物的工程造价组成部分可知，我国高层建筑上部结构工程造价约占工程总成本的80%左右，使用混凝土进行上部建设显得不经济，而钢结构在经济性能上具有很大的优势。首先，钢结构中使用的钢材强度高，可以有效减少构件的截面尺寸，从而扩大有效的建筑使用面积。其次，钢结构是通过钢材焊接形成整体的建筑框架结构，减少模板工程造价，其管道安装比混凝土结构方便，施工速度快，能有效节省工程施工时间，从而有效缩短贷款期限，减少贷款利息，减少工程整体造价成本。再者，钢结构自重轻，可以有效减少工程基础结构造价，比混凝土施工成本低很多。最后，钢结构楼层高度比混凝土结构的楼层高度小，能有效节约室内空调所需电能资源。由此观之，钢结构工程比混凝土结构具有更大的优越性，它是现代高层建筑结构发展的必然趋势。

三、控制与管理钢结构工程造价的有效措施

一个完整的工程建设队伍一般都是由建设设计单位和建设施工单位组成，因此要有效控制钢结构工程造价，就必须要加强建设设计以及施工管理。

（一）工程施工管理

钢结构施工是钢结构实体形成阶段，这个环节包括人力、物力、财力等方面的消耗。钢结构工程一般工程量大、涉及面广以及影响因素多，施工周期、政策性变化、市场信息以及材料设备价格等方面的变化比较多。因此，要加强施工阶段的管理，有效控制工程造价。

严格制定施工合同条款

面对激烈竞争的市场环境，在钢结构施工中，施工企业要低价竞标，才能获得盈利，这是每个建筑单位追求的目标。因此在招标阶段就要准确掌握市场信息，发挥施工单位的预测能力，成功实现低价竞标，控制工程成本，确保工程质量，避免工程法律纠纷。这就要求业主方造价管理人员严格把关、审查，利用好严密合同条款。

引进新技术，节约工程成本

钢结构工程在我国施工建筑的应用时间还比较短，其技术水平有限，我国施工单位还需要不断引进国外先进施工技术，提高我国钢结构施工技术整体水平的提高，更好的控制工程成本。我国钢结构工程造价预测人员必须制定合理的施工组织方案，并且发挥思维能力推敲和思考施工组织方案，从而提高劳动使用效率，有效缩短工期。钢结构一般都是预制结构件，其构件加工往往是在工厂里进行，安装却是在现场，这种间断性的工作环节是造成整个工程成本居高不下的关键原因。目前很多施工单位为了安装方便，施工单位会选择现场焊接钢架和铁板预埋，但是目前现场焊接技术水平还不过关，使现场焊接质量难以控制，导致安装精度很低，且工期延长。针对现场施工难度大的情况，施工单位应该采用二次浇注的方案，提高现场施工质量。二次浇注是提前在现场进行预埋铁板放样画线，然后再将铁板运回工厂，将其与钢架对齐焊接，这样不仅能保证焊接质量还能缩短工期。二次浇注与现场焊接相比，虽然会提高工程前期投资，但是在施工后期不仅能节约工程成本还能缩短工期，降低工程整体成本。因此，施工单位要不断引进先进的施工技术，将新技术以及新材料运用到施工过程中，最终实现降低工程成本的目标。

（二）工程设计管理

设计阶段的限额计划对整个工程造价有着至关重要的作用，决定整个工程造价管理水平。建筑设计的产品质量最终表现在由它产生的包括经济效益在内的综合效益上。首先，实行有效的业绩奖罚制度。将设计人员的工资与设计方案的质量结合起来，增长优秀的设计方案的设计成员的工资，形成设计组内的良性竞争机制，增加员工的职业危机感，克服和避免设计方案比选中的片面性、局限性以及经验主义。从而调动整个设计组的工作积极性，对设计人员进行鼓励，使其充分发挥聪明才智，促使设计人员做好设计方案的策划，只有将设计人员的个人利益与设计方案挂钩，单位才能获得优秀的设计方案，而优秀的设计方案能很好控制工程成本。其次，要及时掌握市场信息，开发应用系统信息资源。单位可以利用应系统关注机构公布的价格，保持与社会询价机构的联系，建立企业内部价格咨询信息网络，保持信息系统的畅通，使企业技术了解和掌握最新的市场情况，工作人员要随着根据市场变动作出正确的决定，使资源得到合理使用。钢结构主要就是要了解钢材市场的情况，根据工程的实际情况选择质量高价格低的钢材料，要充分利用市场供求规律，当质量好的钢材的市场需求已经低于生产量的时候，这时就可以大量采用低价且质量有保障的钢材，既节约工程成本，又保证工程质量。

（三）竣工阶段工程造价管理

这是工程最后一个阶段，根据合同、预算以及费用定额等各方面的对比，认真审核工程款并且将工程款使用情况进行核实，落实联系单位签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

结束语

随着我国经济不断地发展，政府将加大力度扶持我国建筑工程事不断发展。由于我国建筑工程事业的质量直接关系到人民的人身安全，所以在确保我国建筑工程的质量的同时要懂得控制工程成本，在保证质量的同时降低工程造价，实现我国建筑事业整体的优质高效。

参考文献：

[1]黄鹏，潘德鑫.谈钢结构工程造价的控制[J].经济技术协作信息,2010(10)

管理控制的必要性范文篇5

关键词：财务系统核心控制方式

中图分类号：F233文献标识码：A文章编号：1004-4914(2011)05-144-02

财务控制系统的核心控制方式，是指财务控制系统的主线。之所以称其为“主线”，是因为它在整个系统内，能够集中地体现构建思想，也能够满足控制要求，还能够有效整合其他的管理控制措施，从而居于某种支配地位。这当然也是一个在若干备选主线中进行选择的问题。

一、财务控制系统的核心控制方式――主线之确定

选择确定财务控制系统核心控制方式的主线，一般应进行以下几个判断和筛选：

第一，应看拟选的核心控制方式是否能够集中体现出财务控制系统所特别强调的系统观点，也即它在整体性、综合性、最优性这三方面能否达到必备的要求。有许多控制方式，例如ERP(单位资源计划)及其前身“制造资源计划”(MRPⅡ)、标准成本、价值分析、平衡记分卡等等，如果应用处理得当，都可能成为财务控制系统的主线。问题在于它们是否能与单位财务控制的本质特征相符，假如不相符的程度较大，并且短期内又没有有效的解决办法，即便它们本身再先进，也只能忍痛割爱，勉强应用显然是要不得的。

第二，应看拟选的核心控制方式能在多大程度上满足控制要求。控制要求也就是控制目标，具体是指财务方面的安全性、效率性和效益性。资产的安全性一般构成财务控制的基础要求，没有任何财务控制系统可以忽视对资产安全性的控制。不过，既然资产的本质特征是它们必须能够给单位带来预期的经济利益，那么，对其安全性的控制应该说并不是控制目的。可以认为，对资产效益性的控制才是财务控制的最高要求，备选主线只有最大程度地满足这个要求时才更有理由被选择。至于资产的效率性控制，宜作为建立在安全性控制基础上实现效益性控制的手段。如果换一个角度，把“效益”理解为选“对”的事情做，把“效率”理解为“将事情做得对”，那么，财务控制也就是对财务决策及其执行过程和结果的控制，而这样理解势必意味着对决策过程和执行过程的行为控制。假如我们能将控制的对象或方面合理延伸到人的行为，那就使控制系统扩展了空间，增强了深度和力度，进而可以有效防止财务控制系统流于形式。因此，选择一个易于使财务控制职能覆盖整个单位和个人，覆盖生产经营管理活动的全过程，尤其是覆盖财务决策及其执行和结果的主线，无疑是最佳的选择。

第三，应看拟选的核心控制方式能否有利于与其他相关控制手段和方法的整合。财务控制的实践已经证明，单一的控制手段或方法往往是不奏效的。现代化的财务控制系统应当采用多种手段和方法，并且必须对它们加以有效整合，使之浑然一体，才有可能产生最佳的控制效果。当然，这种整合首先要看被整合的控制手段和方法之间具不具备整合的基础，因为许多控制手段和方法都产生于有所区别的理论背景或实践背景，都有自己的应用目的和前提，假如它们是相悖的，勉强的整合则是“捏合”。此外，这里的整合还意味着传统的和现代的控制手段、方法的整合。在财务控制问题上，面对具体单位，几乎没有人敢于断言究竟是传统手段抑或是现代手段更为有用，我们唯一可能把握的方向只能是使有效的传统手段与有效的现代手段相整合。当所选定的核心控制方式最有利于实现与其他相关手段的整合时，也就预示着它很可能取得良好的控制效果，同时也预示着财务管理或控制将会化解因以财务管理为中心而带来的种种矛盾，进而走出那个误区。

总之，对财务控制系统主线的选择并不简单，系统设计者和单位决策者都必须非常慎重。鉴于全面预算管理是按照全局观念统一管理单位整个生产经营活动的控制方式，在对其注入较新的理念和进行必要改善以后，它应该能更符合上述各方面的考虑，因此，以全面预算管理作为财务控制系统的主线不失为一种现实的选择。

二、财务控制系统的核心控制方式――主线的配套措施

财务控制的功用重在通过对价值流的直接控制而实现对生产经营管理活动的间接调控，引导它们也达到“自组织”的状态。为了达到这个目标，财务控制系统主线需要能够与之相匹配的配套措施。这些配套措施主要有：

1、设立单位财务控制系统的权力机构，例如财务委员会等。财务控制系统体现的是某种“大财务”思想，为此单位应当设置权限比财务部更大、权威比财务部更高、聚合力比财务部更强的最高财务控制机构。例如，笔者就曾为某一单位设计过称之为“财务和预算委员会”的机构。这个委员会是为配合该单位以全面预算管理为主线的财务控制系统而设置，其性质是非常设的财务和预算控制的决策机构，由于其成员为学院院长、财务处长和其他相关的副处长，其权威性是很高的。从实际运行的效果来看，也大大好于只有财务部的单位。当这个委员会的成员包括所有者或其代表、外部财务专家时，它将会在更大程度上配合财务控制系统的需要。

2、财务管理体制的选择和财务与会计机构的设置。财务管理体制从理论上说有集权、分权和两者相结合这三种类型。鉴于绝大多数大型单位的财务管理体制都是分权与集权相结合的，因此在理论上对其过多探讨可能没有什么意义。单位要解决的只是哪些财权必须集中，哪些财权可以分散，而“大权独揽，小权分散”乃千古不变的真理，企业应从性质和金额两方面确定必须集中控制的财权，其余皆可分权控制。比较而言，企业财务与会计机构的设置却是很值得研究的问题。在我国长期实行单一计划经济的影响下，单位的财会机构大都是合设的。然而，在市场经济环境下，合设财会机构的弊端逐渐得以显现，其主要表现是同时削弱了财务与会计的职能，控制不力，给一些人的经济犯罪和违纪活动以可乘之机。因此，有条件的单位最好分设财务和会计机构，这样才能充分利用它们之间的相互牵制关系进而与系统主线的要求相匹配。

3、重大财务事项报告审批制度。我国单位财务事项的审批，按要求都是所谓的一枝笔进行审批。这个做法，对防止因审批权限过于分散而导致责任不清、收支混乱等确实产生过积极作用。但是，它同时也可能因审批权限过于集中而导致财务决策失误，使决策民主化流于形式。既然财务控制系统必须将领导层尤其是高层领导的行为纳入控制范围，那么，建立一项体现集体决策、集体负责精神和要求的重大财务事项报告审批制度，突出对决策者的决策行为控制，实现重大财务事项的决策民主化、透明化和科学化，这必将有利于配合系统主线的要求。从业已实行这一制度的单位看，它确实起到了非常重要的作用，其控制效果十分明显，财务经理的“日子”也好过了。

4、财务绩效考评制度。为了衡量检验财务控制系统的实际控制效

果，还必须建立财务绩效考评制度。该制度既包括一系列财务和非财务整合的指标体系，也包括实绩与预算或其他标准的差异分析和处理，以及对控制实绩和差异负有责任的人员所进行的奖惩处理。通过财务绩效考评制度特别是其中应用的行为科学方法，能对财务控制产生必不可少的约束和激励作用，从而进一步对系统主线起到支持作用。

5、健全和完善内部控制制度。建立组织机构，明确责任主体和责任人，其目的是为了进行协调与管理，而有效的协调与管理是不能通过人治来实现的，必须依靠法治来完成。就企业的财务控制而言，就是必须依靠完善的内部控制制度来完成的，而不是靠人的权力。内控制度包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互之间协调与管理的方法和措施。这些方法和措施目的是保护企业的财产保值和增值，检查企业会计信息的准确性、可靠性，提高经营效率，促使有关人员遵循既定的管理方针。

内控制度的建立必须在广泛调研的基础上进行，建立后的内控制度必须在试行的过程中不断地修订和完善，这样的内控制度才能具有实用性和可操作性，才能发挥应有的效能。

6、创建良好的内控环境。建立有效的内控制度，还必须要创建一个良好的内控环境。因为控制环境是推动控制工作的发动机，是所有内控组成部分的基础。它奠定了组织的纪律和结构，并且涉及到所有活动的核心――人，特别是人的控制觉悟。控制环境中的要素有价值观，激励与诱导机制，精神指导，个人能力，管理哲学与组织结构，规章制度和人事政策等等。

欲创建良好的控制环境，首先，管理层必须要让企业的每一个组成人员都能够明确内控制度的目的和意义，使每一个人都能够具有控制觉悟和自觉的控制态度；其次，高级管理层进行内部控制的态度必须一定要积极主动；第三，必须充分考虑员工的能力与责任要相匹配。

7、建立反映灵敏的信息反馈系统。财务控制是一个动态的控制过程，要确保财务预算的贯彻落实，就必须对预算的执行情况进行跟踪监控，及时发现问题，及时调整执行偏差。为此，就必须建立一个反映灵敏的信息反馈系统。该系统应具备以下特征：(1)不仅能自下而上反馈财务预算的执行情况，也能自上而下传递调整预算偏差的要求。(2)既要求信息传递及时、快捷，也要求确保传递的信息真实、可靠，并配备相应的信息审查机构，制定相应的责任制。

8、制定奖罚制度并严格执行。财务控制的最终效率取决于是否有切实可行的奖罚制度，以及是否严格执行奖罚制度。奖罚制度的制定必须结合责任中心的预算责任目标，充分体现公平、合理、有效的原则。

奖罚制度的执行依赖于考评机制，考评的正确与否直接影响到奖罚制度的效力。严格执行奖罚制度就必须有严格的考评机制，严格的考评机制包括建立考评机构，确定考评程序，审查考评数据，依据制度考评和执行考评结果等一系列事务。奖罚的目的是为了实现有效的财务控制，财务控制是一个动态的过程，因此，奖罚的方式、方法不能太单一，可以是及时奖罚，也可以是期间奖罚，还可以是两者的有机结合。及时奖罚就是在财务控制过程中随时考核责任目标完成情况，并根据考核结果当即奖罚；而期间奖罚则是在一个时期终了时(如一个季度，一个年度)，全面考核评比，并根据考核结果进行相应的奖罚。

9、控制必须严格按照步骤进行。财务控制是在财务管理过程中，运用有关的信息和特定的手段对企业财务活动所施加的影响或进行的调节。这种控制是一个动态的过程，这个过程不是杂乱无章的，是有一定的程序和步骤的。步骤乱了控制就会失效。因此，财务控制必须严格按照步骤进行。财务控制一般分为以下三步：(1)合理制定控制标准，层层分解，落实责任；(2)实施追踪控制，及时调整误差；(3)认真分析执行情况，努力搞好考核奖惩。

10、授权书控制。这里指在某项财务活动发生之前，按照既定的程序其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生所进行的控制。这种控制是一种事前控制。授权管理的方法是通过授权通知书来明确授权事项和使用资金的限额。授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任，但对授权之外的行为不予认可。授权通知书除授权人持有外，还下达公司相关的部门，这些部门一律接授权范围严格执行。

从理论上分析，授权可以分为一般授权和特别授权。一般授权是指企业内部较低层次的管理人员根据既定的预算、计划、制度等标准，在其权限范围之内对正当的经济行为进行的授权。一般授权在企业大量存在。特别授权是指对非经常经济行为进行专门研究作出的授权。与一般授权不同，特别授权的对象是某些例外的经济业务。这些例外的经济业务往往是个别的、特殊的，一般没有既定的预算、计划等标准所依，需要根据具体情况进行具体的分析一研究。例如，授权购买一件重要设备、授权降价出售商品等都是特别授权的事例。

一个企业的授权控制应做到以下几点；(1)企业所有人员不经合法授权，不能行使相应权力。这是最起码的要求。不经合法授权，任何人不能审批；有权授权的人则应在规定的权限范围内行事，不得越权授权。(2)企业的所有业务不经授权不能执行。(3)财务业务一经授权必须予以执行。

11、正确处理好各责任中心之间的关系。财务控制虽然是企业财务管理中的一种手段，但并不说明它仅仅是企业财务部门的事情，它涉及到企业内部的各级组织机构，只是由于各自承担的责任不同，所尽的义务也就存在着一定的差异。也正是因为这一点，在涉及到某一具体责任的承担问题时，各组织机构之间极易产生矛盾。这些矛盾将严重阻碍着财务预算的贯彻执行。因此，正确处理好各组织机构之间的关系十分必要。

财务部门是财务控制工作的主导和核心，正确处理好各组织机构之间的关系，责无旁贷。首先，应广泛地进行宣传和讲解，使其他各部门、各责任中心能够深刻领会预算目标，充分明确各自的职责、任务，避免相互侵占，相互推诿现象。其次，在内部各组织机构之间产生矛盾时，财务部门应积极主动地进行协调与协商，尽最大努力地去解决矛盾。第三，财务部门要想真正担当起控制与协调的重任，财会人员的自身素质十分关键。控制主要是做人的工作，矫正人的行为，需要有相应的组织、指挥和协调工作能力。这就需要财务人员进一步更新知识，提高操作能力。

12、正确处理好控面与控点的关系。严谨的财务控制制度不仅要对企业财务管理的各个方面实行全方位的有效控制，而且要对企业财务管理的重要方面、重要环节实行重点控制，只有实现控面与控点的有机结合，财务控制才能发挥良好的效益。但如何找到控制点，然后通过点的控制起到牵一发而动全身的作用是十分关键的。

总的来说，财务控制的方法和技巧可以有很多，但无论是哪一种，其目的都是为便于贯彻和落实财务预算，实现预算目标。这些方法和技巧可以在实践中不断地完善，不断探索和创新。

参考文献：

1.赵义悦.加强企业财务风险控制的探讨[J].当代经济，2007(7)

管理控制的必要性范文篇6

【论文关键词】内部会计控制；存在问题；原因分析；完善措施

一、企业内部会计控制存在的问题及原因分析

第一，内部会计控制的设计和运行受制于成本与效益原则。企业管理当局在综合考虑成本效益的基础上，建立能为企业会计报表的公允表达提供合理（但不是绝对的）保证的内部会计控制，一些理想的内部会计控制往往因成本过高而不为管理当局所采用。因此企业所执行的内部会计控制就不可能面面俱到，对某些环节的控制难免会有疏忽。

第二，内部会计控制一般仅针对常规业务活动而设计。企业的内部会计控制是为保证企业日常生产经营活动按既定的计划、要求、目标进行而实施的一系列控制政策和程序等，因而一般仅针对企业常规业务活动而设计。如果一旦发生特殊业务，企业现有的内部会计控制就难以适应。

第三，即使设计完整的内部会计控制，也可能因执行人员的粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解而失效。内部会计控制受企业的董事会、管理阶层及其他员工的影响，通过企业内的人所做的行为及所说的话而完成，因此内部会计控制无论怎样设计，最终还得靠人去执行，而任何认真负责的执行人都不可能永远不会出错，不会失误。因此，人们在执行任何一项程序或工作时，都会因为粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解等而导致设计完善的内部会计控制失效。

第四，内部会计控制可能因有关人员相互勾结、内外患通、滥用职权或屈从于外部压力而失效。即使设计较为完善的内部会计控制，其有效性的发挥都会因为执行人的素质而异。企业管理层一旦道德缺失，任意践踏内部会计控制的严肃性，同样会引起内部会计控制整体失效。

第五，内部会计控制因缺乏对高管人员的有效约束和长期激励机制而失效。人往高处走，水向低处流，这是一种自然现象，也是一种经济现象，任何事物都会向有利于自己的方向发展，对于人，更是如此。由于企业内部会计控制制度未建立起长期有效的约束和激励机制，导致产生了企业高管人员的短期经营行为、“59岁现象”等。

第六，内部会计控制可能因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效。企业现有的内部会计控制是针对其面临的经营环境、业务性质而设计的，内部会计控制的改变往往滞后于经营环境、业务性质的变化。当经营环境和业务性质发生重大变化后，现有的内部会计控制可能不再适用，相关的内部会计控制要么被削弱，要么已失效。

第七，内部会计控制的自我评价缺位，难以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性。目前，从我国现有企业建立并实行的内部会计控制制度来看，几乎涵盖了企业所有的生产经营活动。但是企业每一项内部会计控制系统是否确实符合企业实际，手续是否严密，环环相扣，设计的方法和措施实际执行情况如何，能不能起到事先控制的作用，能不能预防错误和弊端的发生；即使错误和弊端发生了，能不能及时发现和纠正，在我国现有的企业中都缺乏自身对此的评价。

二、完善内部会计控制，提高经营管理效率的具体措施

（一）齐抓共管，强化内控意识，突出内部会计控制在企业经营管理中的关键作用

企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用，带头严格执行，否则就是管理者的失职。内部会计控制既是对企业的人、财、物进行有效控制、管理和使用的关键，又是企业执行有效经济活动责、权、利明确划分的制度保障，涉及企业所有的经营活动和每一个经营环节，这就要求企业高层管理者思想上重视内部会计控制，行动上带头严格执行内控制度，把自觉遵守、严格遵守企业内控制度作为提高企业质量的重要任务来抓，作为事关企业长远发展的重要任务来抓，作为影响企业全局工作的重要任务来抓。让全体员工了解他们的职责是什么，他们的绩效是如何评价和考核的，以及评价过程中的绩效标准是什么，才能从根本上使全体员工从思想上、行动上产生严格遵守内部会计控制的自我控制意识，最大限度地发挥其在工作中的积极性和主动性，促使其更好地完成工作。

（二）设计切实可行的内部会计控制体系，以适应企业可持续发展的需求

第一，从技术上对企业经营活动行为及会计行为制定详细的规定，包括设立独立的内部会计控制监评机构和会计监督机构，执行更严厉的内部会计控制，更及时的年报披露，强制的注册会计师轮换，等等。一是企业应明确内部管理体制和管理目标，包括管理模式、内部核算体系、机构设置及职能划分等，以明确内部会计控制制度的设计与建设方向。但内部管理体制一旦确定，应保持相对的稳定，避免朝令夕改。二是企业应根据内部管理体制，明确规定企业各级机构的职责和具体岗位职责，并在此基础上，设计起草内部会计控制制度和流程体系，具体包括三个相对独立的控制层次：第一层次，在企业的供、产、销全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以“防”为主的事前控制体系。第二层次，在常规的会计核算基础上，对企业的各个岗位、各项业务进行周期性的核查，建立以“堵”为主的事中控制。第三层次，以已有的稽核、内部审计、纪律检查部门为基础，成立内部控制监督评价委员会。编辑整理

第二，加大企业舞弊相关各方的法律风险、切断其舞弊的利益激励。其中对企业高层管理人员进行的控制约束规范和激励机制尤为重要。一是企业应与高管人员签订协议并公证。在协议中明确规定高管人员不健全、不执行企业内部控制制度的法律责任，并由其家人或亲属担保，一旦因其个人原因致使企业遭受损失或破坏企业内部管理，由其承担全部赔偿的经济责任及相关法律责任；其次企业应建立有效的预算业绩评价制度和薪酬制度，将预算管理与薪酬管理相结合。企业对高管人员采用年薪制，高管人员只有完成了年度预算的主要任务和目标，才能按规定兑现年薪，并可加薪进级；二是企业应建立合理的员工晋升制度和薪酬制度，将员工的晋升和薪酬与遵循企业内部控制制度结合起来。三是制定更科学、合理的执行程序。如前所述，一些理想的内部控制制度因其成本太高而无法采用。

（三）严格执行内部会计控制，以充分发挥内部会计控制应有的职能作用

首先，企业管理者必须切实加强对内部会计控制制度执行工作的领导，以身作则，带头严格执行内部会计控制制度，否则就是管理者的失职。因为企业全体员工能否形成自我控制的思想和意识，与企业管理者能否自我控制密切相关。一般来说，管理者如果自我控制方面做得十分突出，企业员工的自我控制意识也就比较容易树立起来。如果管理者要求企业员工遵守计划、标准、准则，而管理者本人却不能自觉地遵守，企业员工的自我控制意识是不可能建立起来的。这就是通常所说的正人先要正自己的道理。

其次，督促企业员工严格遵守和执行内部会计控制制度。企业制定的各项内控制度要真正发挥其应有的效用，除了制度的完善性和科学合理性外，必须做到：一是惩戒措施必须严厉；二是执行必须到位；三是责任必须明确，奖惩必须分明；第四、积极进行培训、学校教育、倡导建设自动化会计系统等手段来保证和提高。

（四）制定并执行完善的内部会计控制自我评价体系，以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性

首先，必须明确自我评价什么。企业建立内部会计控制的主要目的是防止、发现或纠正日常经营管理过程中的错误和舞弊行为，以保证企业的安全运营，维护投资者的利益。因此内部会计控制的自我评价应该围绕企业的内部会计控制制度是否完善、健全，是否得到了积极的、严格的贯彻执行，是否有效地防止、发现、纠正了企业经营活动中的错误和舞弊行为来进行。即评价内部会计控制的健全性、有效性。

其次，必须明确由谁来评价。要保证自我评价的客观、公平、公正及权威性，必须由具有相对独立权限的机构来负责。该机构应直接向董事会报告工作，由董事全垂直领导。

第三，必须明确如何评价。一是必须明确评价标准。因此，企业有必要投入一定的人力、物力、财力，由权威部门建立一套完整的、公认的内部会计控制标准，使内部会计控制评价有章可循。二是必须明确评价方法。在实际工作中，常用的评价方法有：面对面的直接口头汇报、正式的书面文字汇报、直接观察、抽样检查、问卷调查、集中座谈等。三是必须深入基层，踏踏实实地了解实际情况，并制度化，实事求是，切忌只凭下属的汇报作判断，也要防止检查中走过场、搞形式，工作不踏实，走马观花，点到为止。

第四，必须明确评价结果如何奖惩。内部会计控制的自我评价完成以后，评价部门应形成书面的“内部会计控制自评报告”，详细说明本次评价涉及到的范围、所用的方法、各环节的风险程度、存在的问题及缺陷、改进措施等。同时报经董事会批准后，对相关当事人给予奖励或惩罚：对严格遵守和执行内部会计控制的部门和人员，给予通报表扬，加薪进级，甚至升职；对于违反内部会计控制的部门和人员，给予严肃的通报批评，减薪降级，甚至撤职或辞退。只有建立科学合理的约束与激励机制，通过高管人员业绩与工薪挂钩等形式，才能使管理层及员工的利益与企业的长期发展相结合。

参考文献：

［1］曲铭.浅析企业内部控制制度的建立与完善［j］.财务与会计综合版，2006，(09).

管理控制的必要性范文1篇7

1.现代企业内部控制与风险管理的概述

1.1内部控制内涵。对于现代企业而言，做好内部控制对于增强企业竞争力、提高经济效益等均具有十分重要的意义。现代企业内部控制贯穿于整个经营、经济管理的过程中，其主要是由各级管理层、全体工作人员共同实施，以实现企业合法、合规经营、资产安全、财务报告真实完整等目标，最终促使企业健康、稳定发展。一方面，科学合理的内部控制，有利于企业各个部分的有效沟通和配合，明确各自的责任和权利，从而提高企业运行效率；另一方面，内部控制是企业管理的重要内容，通过财务控制与其相配合，有利于促进企业实现总体经营目标。

1.2风险管理内涵。风险指的是在一定的空间、时间背景下，人们的期望值与实际值之间存在的差异程度。对此，风险管理即为通过一定的措施和手段，最大限度地降低风险发生可能性、影响程度。风险管理的步骤主要为：风险识别、风险评估、风险应对以及效果分析，贯穿于企业的生产、销售等一系列流程中，与其他管理层面共同推动企业发展。科学、合理的风险管理有利于帮助企业管理者做出正确的决策，避免因为管理者的错误影响到企业的发展。

1.3现代企业内部控制与风险管理的融合。在现代企业中，其内部管理已经从单一的控制模式发展成为了基于风险管理的内部控制模式，对此可以发现内部控制与风险管理的融合成为了企业发展的一个重要趋势。将内部控制与风险管理进行有效融合，有利于利用内控和风险的互补关系，根据风险评估制定有效的内部控制制度。值得注意的是，对于企业而言，越是处于高风险的环境之下，越是需要建立一个科学的内控体系，同时内部控制主体应具有较强的风险意识以及风险认识能力，使得内部控制、风险管理统一，从而为企业的发展保驾护航。

2.我国内部控制和风险管理应用中存在的误区

（1）部分企业对于内部控制、风险管理的应用仅仅停留在建章立制的阶段，其认为在管理制度中提及内部控制、风险管理就是应用，但是若是仅仅只有规定，而没有施行，这样的内部控制依旧是不健全的，是没有任何效果的。对此，必须将内部控制、风险管理融入企业日常管理过程中，并在实践中不断完善制度。

（2）未能够将内部控制与风险管理相联系。在企业管理过程中，内部控制与风险管理属于一个系统系统工程，对此企业应综合考虑自身的业务特点、外部环境等，选择合适的管理体系。以金融业和制药、医疗行业为例，风险管理十分必要，以风险管理主导内部控制能够获得更好的经营效果；对于其他一些企业而言，则应以内部控制为主导，辅以风险管理，以满足企业发展需要。

（3）过高估计内部控制与风险管理的作用。当前，我国部分企业对于内部控制与风险管理的认识不到位，致使过高地估计了其作用，认为只要实施内部控制与风险管理制度，就能够保证企业稳定发展。

（4）内部控制与风险管理理念的落地难度较大。对于现代企业而言，先进管理理念的引进需要一个过程，这主要是由于这些管理理念与国内企业传统管理体系存在一些差异甚至是冲突，必须对其进行落地处理，从而与企业日常经营管理建立直接联系。

3.现代企业的内部控制与风险管理体系的构建

3.1评估企业风险，设计内部控制体系。企业风险评估结果是构建内部控制体系的重要基础，只有做好企业风险评估工作，方能保证内部控制体系的可行性和科学性。现代企业内部控制体系的设计步骤如下所示：设计执行评估完善。

（1）设计环节。在上述步骤中，最为重要的即为设计环节，其直接决定企业内部控制体系的科学性、可靠性，对此企业必须充分结合自身经营情况、管理特点，保证内部控制体系与企业发展现状相适应。（2）执行环节。在执行这一环节中，应根据企业各个部门和各层级技术特点，构建相应的管理制度，从而确保内部控制体系的有效落实。（3）评估环节。该环节中的重要任务即为评估内部控制预期目标达成率，注意评估过程必须公正、透明，从而为企业管理人员提供一个真实有效的改进依据。（4）改善环节。该环节的工作是建立的评估的基础上的，管理人员应根据评估据结果，对企业控制制度进行跟进、修正，使其能够与企业实际发展情况相是一个，以便发挥自身的管理、监督等作用。

3.2根据企业运行情况，制定严密的执行制度。企业建立了合适的内部控制体系之后，为了确保其执行度，必须根据自身运行情况，制定严密的执行制度，具体如下所示：（1）明确控制目标和控制责任，在内部控制体系的实际运行过程中，应做好控制授权工作，使得企业内各个部门与岗位能够明确自身的职责和控制权限；同时，因制定一个严密的执行制度，从而为各个部门与岗位的行为提供指导。（2）做好不相容职务的分离工作，从而实现人为风险的有效降低，为内部控制扫清障碍，有效填补好管理漏洞。

3.3完善风险管理组织机构。在现代企业内部管理过程中，一个做好风险管理组织机构的完善工作，其主要包括以下几个方面的内容：（1）建立全面风险管理领导小组，该小组应由企业管理者直接负责，主要任务是指导企业科学开展风险管理工作；（2）组织建立专职部门，负责全面风险管理工作的具体执行；（3）充分发挥企业内部审计部门的监督作用。企业内部审计部门应构建相应的风险管理监督评价体系，各个部门在进行风险管理工作中，必须自觉接受内部审计部门的监督与评价。

3.4提高风险意识。对于现代企业而言，其管理人员甚至是全体员工均应具备高度的风险意识，重视风险管理工作，严格执行企业内部控制体系，从而提高企业把控风险、应对风险的能力，避免出现以权谋私、内部管理混乱等问题，从而导致企业面临的风险增大、增多。此外，随着信息技术的不断发展，互联网技术的广泛使用，使得电子商务活动也越来越频繁。在此背景下，企业必须重视网络数据风险控制，增强信息安全风险意识，避免因为内部管理漏洞或是信息系统漏洞，导致企业内部数据泄露，从而造成重大损失。

3.5增强企业部门之间的协同能力。在现代企业中，由于分工的不同，导致各个部门之间经常出现各自为政的现象，这十分不利于企业的整体发展。因此，对于企业内部控制和风险管理而言，培养各部门的整体意识极为重要。内控体系不应仅仅是为个别部门或是个人的利益所服务的，而是应推动各部门、层级之间的信息共享，使其能够建立起一个和谐互助的管理，共同承担企业发展的重任。

管理控制的必要性范文篇8

【关键词】财务管理；风险；控制

企业对内部控制工作的要求随着企业国际化进程的日益推出，要求变得更高、更细化，其重要性也更加突显。加强企业内部控制的建设将有利于企业财务管理水平的提升。企业所建立的企业财务内控体系有其依据条件，必须以《会计法》《公司法》《经济法》《财务准则》等法律法规作为依据，并且结合本企业的具体情况，在本企业的规章制度指引下，这样的体系才能更加有效的增强企业内部管理，防范经营风险，对资产进行保值增值工作。

一、内控体系建立原则

1.合法性原则，就是必须以国家法律法规为依据，在这个框架内匹配本企业的财务内控制度。不可为适应企业需要，而违反国家法律法规，造成财务风险。

2.适应性原则，对于企业内控体系的适应。这里有外部和内部的区别，一方面外部是指根据国家会计准则或者制度的变动，企业要适当的调整内控体系，否则容易出现风险和漏洞；另一方面内部是指适应本企业实际情况，照本宣章的“搬运”规章制度，造成企业内部的消耗。

3.一贯性原则，已经制定执行的财务内控体系不能朝令夕改，必须具有连续性和一致性。否则无法贯彻执行，甚至让员工无法引起重视，对于保证会计工作的严谨性得不到体现。

4.整体性原则，财务涉及企业方方面面，对于各个方面的控制必须整体考虑，可以制定长期和短期的控制目标，及时完善，但不能局限于某一个领域。并且需要与各部门的规章制度能衔接和适用，不得造成相互抵触的情况出现。

5.经济性原则，企业财务内控体系是为了企业更健康的发展，但是必须已数据体现，必须能在运用过程中，从经济方面体现出合理性和有效性，最终落实于为控制企业的财务活动或经营活动，能提高企业管理水平或增加企业效益。

6.重视度原则，企业忽视管理会计作用。管理会计是现代会计的重要分支，主要是财务会计，为企业提供集资、投资、项目决策等信息帮助领导层分析和决策。而许多企业忽视了管理会计，仅依靠财务会计难以为企业提供明智有效的决策投资分析信息，是企业的资金运作面临风险。

二、内控体系的目标

企业财务内控体系的目标是实现企业的经营目标，在这个基础上，制定的财务内控体系必须能满足几个要求：

1.业务的授权与责任分清，必须能保证业务的正常开展，并且从活动过程中给予授权和责任要求。

2.提供的财务数据必须形成活动链条，保证所有交易事项的准确性。

3.对于资产、账簿、凭证等各种形式的接触必须有授权要求。

4.对于基础工作例如账实相符、账证相符、资产盘点等工作必须保证。

5.会计监督的体现应保证及时性和准确性。

三、内控体系的管理机构及职责

1.管理机构应是按公司统一设置，分级核算的。并且配备相应的财务人员，按岗位责任制从事财务工作。

2.应设有主管负责人，并且负责向企业汇报财务工作，负责审核财务会计机构的设置和会计人员岗位的安排，协调财务会计机构与其他部门的关系等。

3.财务主管负责人的法律地位，应是公司章程所约定的提名方式，并且有规定的雇佣和解聘流程。

4.对于部门的务监督职能应体现在体系管理中，不仅是对财务活动的关注，还应包括经营管理活动的关注。

5.岗位设置及职责应适应企业财务人员配置，例如财务部经理岗位、部门副经理岗位、管理会计岗位、投资及预算岗位、出纳员岗位、资金管理岗位、往来核算岗位、材料会计岗位、成本核算岗位、税务管理岗位、固定资产核算岗位等。

6.人员培训及风险意识培养，对于财务内控体系的建立基础上，必须使全体员工意识到内控体系的重要性，加大宣传力度，并且对于风险意识进行常规性的培养学习，才能对风险人人知晓把控。内控建设必须是自上而下贯彻，从公司高管到基层的每一位员工。可以寻求外部机构的专业帮助，同时也需要所有员工的配合推动。

四、内控体系的搭建

按照以上的原则、目标和管理部门的前提下可以搭建财务内控体系，具体的可搭建五个方面的内容。

1.针对会计和财务的制度：（1）会计核算的体系；（2）会计政策；（3）会计科目名称和编制号；（4）会计科目使用说明；（5）会计报表格式种类及其格式；（6）会计报表编制说明；（7）企业内部财务管理制度；（8）货币资金管理制度；（9）往来结算管理制度；（10）存货管理；（11）短期、长期投资管理；（12）固定资产管理；（13）在建工程管理；（14）无形资产管理；（15）其他资产管理；（16）销售收入管理；（17）成本费用管理；（18）盈亏管理；（19）财务报告及业务评价管理；（20）融资借款管理；（21）担保管理。

2.流程管理制度：（1）账务处理程序制度；（2）预算管理制度；（3）会计稽核管理制度；（4）财产清查制度；（5）财务分析制度；（6）会计档案管理制度；（7）会计电算化管理制度；（8）对于控股公司、参股公司、分公司的财务会计管理制度。

3.收支审批管理：（1）收支审批管理；（2）重大性资本决策审批；（3）重大投资收益决策审批；（4）重大费用类支出审批；（5）财务重大事项报告制度。

4.成本费用管理：（1）成本核算管理；（2）成本计划管理；（3）成本控制管理；（4）成本分析管理；（5）成本费用考核。

五、内控体系的评价

财务内控体系是为了评价内控的安全实施，体系科学的制定，才能作为评价的基础。在财务内控体系正式开展之后，企业与此同时也必须依靠一套完整的评价系统来对内控活动做出较为科学合理的评价，从评价结果中对员工工作做出激励性鼓励，借此以提高企业的内部管理效率。由于市场经济环境下，企业经济发展随时处于变化之中，因而必须借助财务评价制度为企业管理者设立保障线，当科学的财务评价指标显示企业需做出发展战略变化之时，管理者便应当从中获取信息，作出相应改变。科学的财务评价制度不仅仅对于企业发展本身的保障，也是为了企业员工创造合理可靠的发展平台。

六、结论

建立企业财务内部控制体系是企业财务负责人的职责之一，现代意义上的财务负责人是公司重要的战略决策的制定者和执行者之一，是穿插于金融市场和价值管理之间的不可或缺的角色。随着全球经济一体化进程的深入，传统的财务管理知识已经不能满足企业的发展和市场的变化。为了企业能实现经营管理目标的基本保障，针对性地制定具体措施来解决企业财务内部控制中存在的问题，控制风险的发生，降低风险程度，就必须要求建设企业财务内部控制体系。只有这样才能为提高企业的竞争力和经济效益，使企业在激烈的市场竞争环境中持续、健康、稳定的发展提供助力。

参考文献：

[1]曹志德.企业财务内控管理体系的构建策略探析[J].财经界：学术版，2015（36）：240-240.

[2]王晓满.浅析企业财务内控制度的重要性[J].科学与财富，2015（28）：394-395.

[3]雷小明.企业财务内控制度体系的建立[J].消费导刊，2014（11）：85-86.

[4]王栋梁.试论如何构建集团公司财务管理系统框架[J].决策探索月刊，2007（13）：60-61.

管理控制的必要性范文篇9

【关键词】会计电算化；内部控制；必要性

为了确保会计信息处理和存储的准确与完整，提高系统的安全可靠性，企业必须结合会计电算化系统的特点，建立起一套更为完整、更为严格的内部控制制度，以提高会计电算化工作的真实有效性。

一、加强会计电算化内部控制的必要性

内部控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制，存在于公司治理结构和企业各个管理组织中，与企业经营过程结合紧密，其建立、健全及实施是企业生产经营成败的关键。具体说来，企业内部控制的重要作用在于：一是避免资产流失，维护资产安全和完整。健全的内部控制，可有效监督、约束财产物资计量、验收、采购各环节，保障财产物资的完整安全，控制企业各种资源使用及现金流动，进而有效避免资产流失。二是保证业务经营信息和财务会计资料真实完整。完善的内部控制，可以规范会计信息行为和过程，适时发现并改正错弊，保证会计信息和资料的真实完整，确保各项财务活动与国家法律和统一会计制度规定相符。三是保证生产经营活动的有序进行。内部控制系统为保证其经营目标的实现，通过明确制度、审批程序、手续和监督检查手段等，使企业生产经营活动能够有序进行，避免偏差。内部控制是任何企业进行有效管理和经营的基础，无论企业的会计资料是手工处理或是计算机处理，内部控制都必不可少。不过企业在建立了电算化会计系统后，会计核算与管理环境发生了很大变化，致使电算化会计内部控制与手工会计具有很大区别。为了适应这些新的情况，亟需建立新的内部控制。只有建立一套适合电算化会计系统的内部控制，才能保证会计信息的收集、传递和处理能够及时、准确，不出差错，管理决策部门才能据此合理安排各项经营管理活动。

二、会计电算化下有效内部控制的构建

管理控制的必要性范文

关键词：机械设计；自动化设备；安全控制

机械设计过程中不断进行自动化安全稳定运行进行研究，确保机械运行的时候符合机械控制管理的基本要求。在进行机械管控的时候，必须提升综合控制水平，切实为机械设计提供良好的运行环境。机械运行的过程中必须对机械故障进行全面检测，使得机械综合管控效率进一步提升。

一、机械设计自动化设备控制必要性

机械自动化不仅是社会科技发展的表现，而且也是机械设计者不断追求的机械自动化运行的主要目标。机械设计的时候，必须针对其安全性进行严格控制，从不同的角度进行机械自动化设备的安全性管控。机械设计的时候，必须从不同的角度进行机械自动化处理，确保机械运行的安全性和稳定性。机械设计的时候必须要有设备安全开发团队进行全面调研，并且提高设备的安全性管理，使得机械运行的时候能够具有更加安全的环境。机械设计自动化设备进行控制的时候必须从设备管理角度出发，对于机械设计中的一些安全性风险进行全面评估，确保机械设备的安全性和工作的有效性。

二、机械设计过程中的风险评估

（一）机械设计自动化设备安全评估方法。设备自动化的安全性评价对于机械的安全运行以及稳定具有非常重要的作用，评估自动化设备的时候必须从逻辑管理出发，然后进行机械设计安全性评估。机械设计的时候应符合相应的评估安全基本要求，同时对于各种模式下的风险评估进行分析。这些将会对机械自动化管理水平产生非常重要的作用，机械设计自动化的时候，必须按照国家的相应标准进行评估体系构建。机械设计自动化设备安全评估主要为机械使用时的安全性提供依据，确保各种工艺技术在设备安全性工程中得到非常广泛的应用。

（二）机械设计自动化设备安全评价。机械自动化设计的时候，必须对风险进行全面的分析，然后对于机械设备的评定信息进行优化，从而提升对机械综合性安全评价的成功率。机械设计的时候必须将设计方案和控制模式连在一起进行评估。机械设计自动化设备安全的控制必须针对设备安全控制进行评估，然后再找出机械自动化设备安全判断的关键点。对于机械自动化设备的安全问题进行判断，提升机械设备的安全管理控制水平。机械设备在进行自动化控制的时候，必须对其安全性进行限定，根据机械的不同寿命进行机械设备的安全管控。机械设备自动化安全控制需要从影响风险因素出发，根据故障的不同情况进行全面性分析，并且对设备安全的分类进行分析，确保自动化设备符合安全风险标准。

三、机械设计自动化设备安全控制策略

（一）加强机械功能需求。机械设计的时候对于自动化设备的安全性控制非常重要，尤其是要注意对于设计的基本原则控制。确保各项安全自动化控制功能均要符合相应的机械设备需求。机械设计的时候，对于设备的安全性控制非常重要，必须满足其核心功能需求，确保机械工作安全性。机械设计自动化设备制作、设计以及管理的时候必须要以安全管理为基础。

（二）应用先进技术突出设备安全控制。机械设计的时候必须进行安全性控制，其必须建立在先进技术基础之上，因此机械设计的时候可适当选取合理的先进技术。将先进技术应用于机械制作和设计之中，可以有效提高机械设备自动化安全控制能力以及管理能力，机械设计的时候，自动化设备安全控制必须要满足相应的人性化需求。机械设计自动化设备必须从安全管理出发，不管增加输出设备的各项功能，然后在能力转换下确保各种能力转换能够安全可靠。

（三）机械设计必须坚持安全性和可靠性。机械设计时必须坚持设计的安全性和可靠性，确保机械设备能够进行自动化故障处理，对于机械的管理能力进一步提高。机械自动化设计和产品设计必须紧密结合在一起，机械自动化生产的产品和安全智能化必须紧密融合，确保各种机械设备处理、诊断以及监控等均能够符合安全控制的基本原则。通过对机械设备各种安全程度的控制，达到优化操作的总体目标，从而能够全面实现机械设备的自动化控制和管理。针对机械设备自动化控制系统的研究需要从不同的周期进行出发研究，然后积极采取先进的技术方案进行改进，从而加强对机械设备自动化安全控制措施实践，同时提升对于整个自动化系统的安全管理水平。

结束语：机械设计自动化设备安全控制管理要从安全方案出发，确保机械设备的应用能够符合安全管理的要求，提高机械设备的自动化控制管理能力。机械设计的自动化设备安全控制需要从不同的安全角度出发，全面优化安全管理策略，提高机械设备的安全管理水平，为机械设备功能完善创造良好的平台。本文针对机械设备自动化设备的风险进行评估，然后采取必要措施给予避免风险，从而提升机械设计自动化水平。

参考文献：

管理控制的必要性范文篇11

【关键词】内控制度；财务管理；必要性；措施

一、建立企业内部控制制度的意义

当今社会，市场经济发展的脚步逐渐加快，市场竞争环境更加激烈，企业要想在这样一个大环境下生存和发展，完善的内部控制制度是必不可少的。建立内部控制制度已经成为绝大部分企业发展规划中重要的组成部分，科学有效的内控制度是企业规避财务风险，提高财务管理水平的重要基础。在社会化大生产中，企业的内部控制制度占据着企业发展规划的重要位置，也是企业对各项生产经营活动进行自我约束和调节的重要手段，企业的规模越大，内部控制制度的作用就越明显。企业财务管理人员和企业管理层必须充分认识到其对企业发展的重要促进作用，认识到内控制度建立完善的重要意义，这样才能真正的做好内部控制制度的建设。

二、建立企业内部控制制度的作用

（1）保障企业财产安全。企业财务工作的关键在于确保企业财产和资金的安全，通过建立企业内部控制制度，可以将企业各项活动中的财产进行严格控制，确保财产物资的安全。在企业内控制度中，对于企业资金如何处理以及要经过哪些流程手续都有严格的规定，从而让企业中各个部门能够明确职责，更好的沟通以及发挥各部门的制约作用，有利于企业做好财产保护，避免贪污挪用、盗窃企业财产的情况出现，从根本上对企业开展各项生产经营活动提供了保证。（2）保证会计信息准确。完善的企业内部控制制度是提高会计信息准确性、可靠性的前提条件和重要保障，作为企业内部控制中的重要方面，内控制度对企业会计工作具有非常严格的控制手段。（3）提高企业经济效益。企业的内部控制制度和经济效益的高低息息相关，只有加强做好企业内部控制，才能够从根本上提升企业经济效益。对于企业财务管理工作来说，完善的内部控制制度对于增强财务管理水平，做好企业资金调度工作，保障企业财产合理有效利用都是具有重大意义的。企业要想持续稳定的发展，必须保证企业经济效益的最大化，换言之就必须提高企业内部控制力度，提高企业的内部管理水平，让企业能够得到长远的经济利益。

三、建立企业内部控制制度的措施

（1）资金投入保证机制。企业只有做好了财务管理的内部控制制度，才能够让科学发展观真正的得以落实，在对企业偿还能力具有充分了解的基础上，为了让企业各项资金投入更加安全，将投入成本降到最低，因此要建立完善企业资金投入保证机制，加强财务风险意识，创造一个有利的内部环境。（2）加强企业财务监督。在财务管理工作中，为了最大限度的规避风险和漏洞，必须做好企业财务监督工作，其中以采购环节的控制监督尤为重要。在企业进行采购工作时，应该尽量让货品采购同商品销售分离开，确保采购结款、销售收款的合法性与效益性。同时应该健全财务监督机制，切实的把预算管理工作摆在企业内部控制的关键位置上，把企业财务的审计工作列为做好企业内部监管工作的核心手段和主要内容。（3）做好资金流程管理。除上述两点措施之外，企业还应该加强对资金收支审批流程的管理工作，确保企业资金收支管理更加安全和规范。对于企业的固定资产管理，购置处置企业固定资产的批准人和执行人应该分离；对于某些工程项目，其预算管理审批负责人要和编制人分离。做好资金收支审批工作的流程管理，前提是要对企业资金流向有全方位的掌管，确保筹资结构的平衡合理，让企业资金能够发挥其最大的运转作用。对于企业资金使用流程的管理，首先应该对企业资产管理制度进行完善，对企业融资活动进行规范管理，其次企业有必要有责任对其投资者的合法权益采取相应的保护措施，另外企业还应该保证自身资产安全，尽可能的规避风险，提高经济效益。

四、结语

随着我国市场经济逐渐完善，企业间的竞争形势也日益激烈，为了更好的提升企业财务管理水平，保证企业实现经济效益最大化，企业必须建立和加强内部控制制度。而内控制度的建立并不是短时间就能完成的，企业在各项生产经营活动中的小问题都有可能造成巨大的财务风险，因此完善企业内部控制制度是非常必要的。

参考文献

管理控制的必要性范文篇12

1.1风险管理论述

所谓的风险管理主要就是指在具体的生产经营过程中，相关的管理人员针对具体的生产经营流程中存在的各种风险问题进行有效的识别和分析，在此基础上，选择最为恰当的一种处理手段进行控制和管理，进而避免这些风险隐患危及到正常的生产经营活动，最大程度上保障企业生产经营的安全性。

1.2风险管理在电力安全生产中的必要性

对于当前电力企业的发展来说，面临着当今社会发展的新形势，其发展也必须要得到一定的改善，尤其是随着用电量以及用电需求的不断增加，电力企业只有在保障自身安全生产经营的基础上才能够提升其服务的水平和效果，而对于这种安全生产经营工作来说，必要的风险控制工作就显得极为重要，只有做好了风险的控制工作才能够避免其正常的安全生产经营活动受影响，促使其更好更快的发展。这种必要性在当前我国整个电力行业的发展中也得到了较为广泛的认可，比如早在2008年我国就颁布了《关于推进安全风险管理体系建设的意见》，进而对于电力企业发展中的一些安全风险控制工作给予了相应的肯定和重视，督促相关的电力企业必须要加强自身风险控制工作的完善和提升，确保用电的安全和稳定。

2电力安全生产管理中的风险控制

对于电力企业安全生产管理工作来说，其风险控制的具体执行必须要首先明确其相应的管理流程，然后才能够按照这一流程进行严格的风险控制，保障其最终的风险管理效果，具体来说，其主要的风险控制流程包括以下几个方面：

2.1风险管理教育培训

在具体的电力安全生产管理风险控制工作开始之前，应该首先针对相应的管理人员进行相应的教育和培训，这是提升其风险管理效果的一个必要前提条件，只有确保相应的管理人员具备较为充分的风险管理能力和素质才能够保障相关工作的落实效果，基于这一点来说，其教育培训的主要内容应该包括以下几点：安全风险管理意识的培养，提升其安全风险管理的关注力度；安全风险的分析和识别能力，提升其对于风险的敏感性，为后续的风险管理工作打好基础；具体控制技术和手段的培训和指导，提升其实际操作能力。

2.2风险的识别

风险的识别也是电力安全生产管理风险控制工作的一个重要前提条件，只有充分有效的识别出相应的风险，然后才能够保障其控制的有效性，其主要的风险识别对象就是潜在的一些安全风险问题，有效的识别出具体的风险类型和关键环节所在，进而为具体的控制和管理工作打好基础。

2.3风险的衡量

在电力安全生产管理风险控制工作中，风险衡量也是极为重要的一环，所谓的风险衡量主要就是针对已经识别出来的风险内容进行充分的分析和判断，进而预测其可能会在后期造成的损失和威胁程度，进而为后续的风险控制提供详尽的资料支持，对于这种分风险的衡量工作来说，因为其风险的内容是比较复杂的，所以应该尽可能的依靠相应的计算机技术和有关软件进行相应的处理，提升其衡量的准确性和可靠性。

2.险的控制

风险的控制是主要的工作环节，即针对存在的安全风险因素进行有计划的控制和管理，进而最大程度上保障其相关风险的控制效果，降低其危险性，其最为核心的一点就是应该制定好合理的风险控制方案，集合前期风险识别和衡量的结果来恰当的选择合理的处理手段进行控制，把握好控制的要点和重点内容，进而提升其控制的实效性。

2.5风险的评估

风险评估其实涉及到的内容是比较复杂的，其不仅仅要针对相应的风险内容和隐患进行全面系统的评估，还应该针对上述提到的风险控制内容和控制的效果进行相应的评估，进而针对其评估的结果了解其相应的控制现状，其最终得出的评估结果也就能够給最终的风险处理提供强有力的支撑，保障其最终风险处理的效果。

2.6风险的处理

在电力安全生产管理风险控制中，相应的风险处理是最后一步，也是最为关键的一环，其直接决定着风险控制的效果和水平，对于这种具体的风险处理工作来说，其主要就是针对前期所提供的各方面资料和信息进行风险因素的实际处理，尤其是对于风险评估结果的有效利用和反馈更是其风险处理的核心所在，基于全面可靠评估基础上的风险处理才能够达到最佳的效果。

3结束语