农业种植实施方案范文篇1

一、发展指标

综合考虑各种因素，20__年----发展主要预期目标是：农林牧渔业总产值，与上年基本持平，其中种植业增长3，林业增长畜牧业、渔业基本持平。鲜活农产品出口额元，增长8。农作物播种面积增长2，其中蔬菜播种面积-----万亩，增长---；水果产量---万吨，增长5；花卉产值--亿元，与上年基本持平。生猪饲养量-----万头，出栏量---万头，饲养量和出栏量均与上年持平；鸽子饲养量---万只，增长3；活鸡饲养量---万只，增长3；----产奶量---0万吨，增长9；肉类总产量----万吨，与上年基本持平。水产养殖面积-----万亩，减少2；水产品产量---万吨，与上年基本持平。二、重大政策

我局在20__年就制定了《-----都市农业发展方案》，作为未来一段时间农业发展的指导性文件。方案提出要坚持科学发展观，坚持服务于国际化和城市化，坚持市场导向和政府扶持相结合，坚持以人为本，可持续发展，建设具有------特色的都市农业，包括建设安全型农业、园区型农业、生态型农业和科技型农业。方案已呈报市政府，市政府指示由市-----局对方案提出意见后提交市政府常务会议审定。我局积极沟通、联系，争取《-----市农业发展方案》尽早印发实施。

三、重要工作

20__年，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，以及省委九届六次全会、市委----次全会精神和市委、市政府的有关决策和部署，围绕-----建设国际化城市，构建“和谐------”的要求，以全面提高----发展水平为重点，以农业科技推广应用为支撑，加速农业市场化、企业化、集约化、现代化步伐，加快实现农业的生态、社会等多种功能；积极拓展农业发展空间，优化农业产业布局和结构，提高农业经营效益和市场竞争力；进一步加强海洋工作；做好动植物防疫检疫工作；严格保护农业用地。

（一）积极推进我市与-----三角农业合作

利用我市农业在资金、技术、人才和管理方面的优势，支持我市农业走出去，在----区域建立高科技企业基地和专供----场销售的无公害农产品生产基地，开展农产品相互认证制度，重点推动----两地公司在----市建立无公害蔬菜基地等项目实施，不断带动和辐射周边地区农业产业发展。

（二）加强农产品质量检测监督，保障农产品食用安全

贯彻落实《-----关于进一步加强食品安全工作的决定》、《----市农产品质量安全监督管理方案》，深入开展“---工程”和“----放心工程”，以建立完善农产品质量安全长效监督管理机制，提高农产品检验检测能力和水平为基础，以市场准入为手段，建立健全农产品质量安全保障体系，抓好生产源头管理，推进农产品标识管理，健全完善农产品质量公布制度，保障市民身体健康和生命安全。

（三）加快---发展，建设稳定的---森林生态系统

服务于----建设国际化城市的目标，抓住国家加快林业发展的机遇，按照加强生态建设、保障生态安全、创建生态文明的战略要求，通过实施生态风景林工程、森林公园和保护区建设工程、绿色通道工程、沿海红树林建设工程等，为城市创造景色优美、生态宜人的景观环境，加快建设森林城市。

（四）加强动植物防疫检疫

动植物防疫检疫工作关系到社会经济的持续、快速发展，关系到人民群众的身体健康和生命安全，要依法加强动植物防疫检疫，使动植物疫病的疫情监测、预防免疫、检疫、封锁、隔离、扑杀和消毒等技术措施逐步走向制度化，提高动植物疫病预防、控制、扑杀的技术水平和应对外来重大疫病快速反应能力。

（五）大力推进农业产业化经营，加快农业现代化进程

以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，以培育和壮大农业龙头企业和农业骨干企业为途径，大力推进农业产业化经营。重点支持机制好、竞争力强、带动面广、出口创汇多、采用高新技术的农业龙头企业，扩大经营规模，增强实力。

（六）继续加强海洋与渔业工作

强化海洋管理职能，积极实施海洋功能区划，优化海洋资源配置，促进海洋产业协调健康发展。严格依法用海管海，严厉查处非法围、填海等行为。加快海洋渔业产业结构调整，巩固陆地工厂化养殖，发展深海网箱养殖，发展远洋渔业。抓紧人工鱼礁整体立项、申报工作，加强对已建礁区的保护和管理。采取有力措施，推进捕捞渔民转产转业。

（七）积极推进农业结构调整

继续调整和优化农业产业结构和品种结构，形成以蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧等鲜活产品和优质高档品种为主的生产结构。坚持“有所为有所不为，有进有退”原则，农业生产有序进退，保大清小，对集中连片的农业用地建设农业园区。鼓励企业将企业总部、研发机构放在-----，生产基地向外延伸。

（八）严格保护农业用地

农业种植实施方案范文篇2

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》、《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》精神，本着调动农民生产花生良种的积极性、增加优良品种市场供应量，降低种子价格，满足用种需求，促进花生品种更新换代，让种植农民得到实惠的原则，全省统一采取差价供应原种的补贴方式，补贴资金与品种挂钩。

（二）任务目标。今年上级安排我县花生良种补贴面积2.8万亩，补贴资金392万元。通过实施花生良种补贴，使花生良种统供率稳定达到50%以上，带动良种繁育体系的建立和完善。项目区平均亩产比前三年平均增产15%，比全省平均亩产增产50公斤，含油率提高2个百分点，推进专用品种区域化种植、产业化经营，进一步提高花生种植效益。

二、补贴对象、标准和方式

（一）补贴对象。项目区内参与良种繁育和使用良种进行生产的农民。

（二）补贴环节和标准。按项目区农户花生种植面积十分之一的比例安排，对农民繁育花生良种，按照每亩140元的标准进行补贴。

（三）补贴方式。全省统一政府采购确定供种企业和价格，农民支付差价款购买原种，中标企业供种到户、良种繁育技术培训到户，农民种植原种并将生产出来的良种用于第二年花生大田种植。良种繁育任务统筹安排到各项目区农户，按项目区农户花生种植面积十分之一的比例安排，明确良种繁育和大田生产范围。

三、扎实做好供种工作

（一）依据农民意愿确定采购品种。县农业部门要在充分尊重农民意愿的基础上，采取有效措施，引导农民选择使用省统一政府采购的品种。充分尊重农民选择推介品种以外良种的权利，不得采取强制手段干预农民自愿选种。加强政策宣传和正面引导，避免农民选择未经审定、过期淘汰、存在明显缺陷以及不适宜本地种植的品种，并从促进花生生产的区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营的大局出发，避免种植品种过多过乱。

（二）供种数量和价格。按照省里规定，花生原种（花生果）基准供种量为20公斤/亩。供种企业要严格执行全省统一采购成交价格，坚决杜绝层层加价行为，确保补贴后的原种价格明显低于当地同等花生原种市场价格，让农民得到最大的实惠。

（三）及时落实补贴计划。各乡镇要按照区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营的思路，对补贴计划进行层层分解，及早细化落实到村、到户、到地块，尽量做到品种种植集中连片，努力实现一村一品、一乡一品。各乡镇应充分尊重农民意愿和市场需求，通过宣传发动，引导农民积极参与花生良种繁育和使用良种进行生产，不搞强迫种植和强行推广。

（四）分级建立供种档案。按照“县有区域图，乡镇有任务分解表，村有供种清册，户有供种（订单）卡”的总体要求，建立健全良种补贴项目到村、到户明细档案。乡镇任务分解表一式两份，分别由乡镇农技站和县农业局保管。村级供种清册由供种企业按照清样要求统一印制，一式三份，分别用于编制计划、行政公示和财政报账，并在原种供应时填写农民联系电话，由购种农民或购种农民代表签名并按手印，确保花生原种和国家补贴同时落实到农民手中。各项目乡镇要将供种清册制成电子表格（Excel格式），于前报县农业局备案。

（五）保证供种质量和时效。各乡镇要制定项目实施方案和供种计划，配合供种企业搞好供种到村到户和收取种子差价款。县里安排有质检证的专业人员负责种子质量抽检存样，对不合格种子及时封存或退货，杜绝劣质种子进入项目区。供种企业按照供种合同要求，提供质量合格的花生原种，依据任务分解表和供种清册，按时、保质、保量供种到村、到户，保证不误农时。

四、积极开展配套服务

（一）全面推广配套技术。各乡镇按照确定的补贴品种和良种良法配套原则，根据县农业局制定的花生标准化生产技术规范，抓好各项技术措施落实，提高农民生产技术水平。

（二）广泛开展技术培训。县里由农技推广中心牵头，结合新型农民科技培训项目实施，分区域、按季节系统培训技术骨干和带头户。各乡镇结合当地实际，层层举办各类培训班，明确规范化技术要点，确保每户一张明白纸。充分利用电视、广播、报刊等媒体进行技术宣传，提高农户科学种田的水平，加快规范化生产技术的普及推广。

（三）积极推进产销衔接。各乡镇要把产销衔接作为实施花生良种补贴项目的重要措施来抓，采取招投标等方式选择信誉好的大型龙头企业与农户签订产销合同，推进产业化经营，实现优质优价，增加种植花生农民收益。同时，采取贷款贴息、财政补贴等方式，积极培育农业产业化龙头企业发展，促进主导产品就地转化增值。

五、建立健全保障措施

（一）强化协调配合，落实工作责任。全县各级要切实把实施良种补贴项目作为稳定花生生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大工作合力，推动项目顺利实施。一要成立项目领导小组和技术指导小组。县里成立分管县长任组长，县政府办、农业、财政等有关单位负责人为成员的项目实施领导小组，负责项目的落实和组织协调工作；农业局成立由农技、种子、土肥、植保等技术人员组成的项目技术指导小组，负责技术指导和培训。各乡镇也要成立项目领导小组和技术指导小组，为项目顺利实施提供保障。二是合理确定工作职责。农业、财政部门要加强协调配合，确保项目顺利实施。其中，农业部门重点负责项目申报、组织实施、技术培训、产销衔接等工作，财政部门重点负责落实补贴资金申请、拨付、管理和监督。三是积极配合供种企业完成供种任务。各乡镇要与成交供种企业密切合作，做到指导协助到位、监管服务到位，保证圆满完成各项目标任务。供种企业要严格履行供种合同，及时全面做好良种供应和相关服务工作。四是适当安排工作经费。各乡镇应根据工作需要，适当安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介宣传、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央补贴资金用于工作经费。

（二）强化项目公示，严肃工作纪律。要全面建立花生良种补贴工作公示制度，以村为单位，将补贴农户、补贴面积、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等进行供种前和供种后两次公示，公示时间不少于7天，并收集和保存各村两次公示影像资料。县财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体公布，接受群众监督。

（三）加强监督管理。县领导小组要切实加强补贴项目实施关键时期和关键环节的督导、检查和监管。供种期间，要对项目实施情况进行全面追踪，及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题。

农业种植实施方案范文

一、指导思想和基本目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神为指导，紧紧围绕“三农”工作和“生态建设”的中心，以现行的农林法律、法规和规章为依据，明确行政执法职能和权限，规范行政执法程序，强化执法岗位责任，健全行政执法评议考核机制和落实行政执法责任追究制度，保障农林法律、法规、规章的正确实施，全面推进农林部门依法行政工作，为推进社会主义新农村建设和现代农林业建设创造良好的法治氛围。

（二）基本目标

通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高农林部门依法行政的能力和水平，促进我市农业和农村经济持续、稳定、协调发展。

二、组织领导和工作机构职责

（一）组织领导

农林行政执法责任制实施工作，在局党组的领导下，建立市农林局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，局其他领导任副组长，有关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局政策法规处，由分管领导兼任办公室主任。

（二）工作机构职责

领导小组负责本部门、本系统行政执法责任制的宏观指导、工作部署、组织协调等工作；办公室具体负责日常事务，包括制订制度、组织实施、情况通报、信息反馈、日常检查、年度考核监督等工作。

三、实施范围和要求

（一）实施范围

局属各执法单位以及法律、法规授权的执法主体（以下统称局属各执法单位），凡依法行使行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收及其他具体行政执法职能的，都应当按照本实施方案的规定，落实行政执法责任制的各项工作要求。

（二）实施要求

局属各执法单位要结合本单位工作职责，梳理行政执法依据，明晰各自的行政执法职能和权限；根据本单位执法岗位的设置情况，合理分解执法职权，将法定职权分解到具体执法岗位，落实相关人员，并按权责统一要求，明确相应的执法责任；根据合法行政、合理行政、程序正当的要求，完善各项执法制度，规范行政执法程序；根据有权必有责、用权受监督、违法受追究的原则，切实落实行政执法评议考核机制和责任追究制度，确保行政执法责任制落到实处。局属各执法单位要有计划、分步骤做好各项工作，结合本单位实际，制定具体可行的行政执法责任制实施方案。

四、执法职能和分解

（一）市农林局法定执法职能

1、负责宣传贯彻国家和省有关农林法律、法规、规章各项法律规定。

2、负责组织起草有关规范性文件，提出修改、废止相关的规范性文件的建议。

3、负责全市种子、食用菌菌种、蚕种、种畜禽、农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、农业转基因生物、植物新品种、野生植物、无公害农产品、基本农田、农业机械及病原微生物安全监督管理等行政执法工作。

4、负责全市森林防火、国土绿化、陆生野生动物、森林资源保护监督管理等行政执法工作。

5、负责全市农村土地承包和农村集体资产监督管理、农民负担监督管理、农村集体经济组织财务审计等行政执法工作。

6、负责全市动物检疫、防疫及其监督管理。

7、负责全市农林植物检疫及其监督管理。

8、法律、法规和规章规定的其他行政执法工作。

（二）执法职能分解

根据市政府“三定”方案确定的工作职责，结合农林法律、法规和规章的规定，现将局属各执法单位的主要执法职能确定如下：

1、局办公室（局政务公开办公室、局政府信息公开办公室、局应急管理办公室）

承担局审批和审核的行政许可项目申请的受理、登记，组织行政许可事项的办理流转，及时作出行政许可决定。承担局政府信息公开的申请受理、登记，协调政府信息清理、更新及报告工作。

2、局政法处（局依法行政工作领导小组办公室、局行政执法责任制工作领导小组办公室、局普法宣传教育办公室、市重大农业植物疫情防控指挥部办公室、市农业综合行政执法支队、市植物检疫站）

承担局本级规范性文件的审核和报备案，以及下级农林部门上报的规范性文件、重大行政处罚案件的审查备案，及时做好规范性文件的清理工作；牵头组织农林业法律、法规、规章的宣传培训，指导各地开展农林法制宣传教育；负责农林系统执法体系建设和执法人员资格管理；承担审核以局名义作出的行政许可、行政处罚、行政强制等行政决定，承担行政复议、听证、应诉、理赔和错案责任追究工作；承担全市农林行政执法责任制实施情况的监督检查，组织开展年度考评和考核工作，督促各地、各单位全面落实行政执法责任制的各项工作。

负责全市农业植物有害生物疫情的普查，依法采取封锁、灭杀措施，防止疫情传播；按照相关规定承办植物及植物产品的产地检疫和调运检疫，发放植物检疫证书，负责检疫审批许可后的日常管理工作；依法在车站、机场、港口、仓库以及其他有关场所执行植物检疫任务；负责查处违反《植物检疫条例》和《省植物检疫实施办法》的行为。

承担由农业行政主管部门履行的执法检查、质量抽检、行政处罚、行政强制等执法职能；以农业行政主管部门为主体，承担对相关违法行为投诉、举报的受理，组织、协调、指导开展相关查处工作，立案查处全市重大、复杂或者跨县（区）的农业违法案件；牵头组织开展被许可人从事农业行政许可活动的执法检查活动，查处被许可人从事农业行政许可活动中的违法行为。

3、局产业信息处（市绿色食品管理办公室）

承担无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证和质量监督；负责农产品地理标志的监督管理；组织制定农产品质量安全标准并监督实施。承担绿色证书培训与发证工作，指导农民培训管理工作。承担农业转基因生物安全管理、植物新品种和农业野生植物保护工作，发现有违法行为的，依法提出处理意见。

4、局农经站（市农民负担监督管理办公室、市土地仲裁委员会办公室、市农民专业合作社联合会办公室）

承担全市农民负担监督管理，监督检查有关农民负担的法律法规和政策的执行情况，会同有关部门处理涉及农民负担的案件；指导、监督全市农村土地承包工作及承包合同管理，做好土地承包经营权证管理，推进土地承包经营权流转，调处农村土地承包纠纷案件；承担指导、监督农村集体经济组织的财务审计和农村集体资产管理；负责全市农民专业合作社的指导、协调和服务工作。

5、局林业工作站（市森林植物检疫站、市森林病虫害防治站、市种苗管理站）

负责集体林权制度改革，指导和做好林权证的登记、发放和管理工作。承担森林病虫害检疫及森林病虫害防治工作，负责查处违反《植物检疫条例》和《省植物检疫实施办法》的行为。承担林木种籽、种苗生产经营活动的行政许可及监督管理，对不合格林木种籽、种苗提出处理意见。

6、绿化办（市绿色生态建设指挥部办公室）

承担全市绿化规划的制定，组织开展全民义务植树活动，做好绿化费的征收工作。负责绿色生态建设规划、年度计划的制定，负责绿色生态建设的牵头组织、指导协调和监督管理工作。

7、森林公安局（市森林防火指挥部办公室、市林政管理站）

组织开展全市森林资源的调查，承担全市森林采伐限额计划的编制，承担木材采伐、加工、运输的行政许可及监督管理；承担陆生野生动、植物和林地资源保护的行政许可及监督管理；负责全市森林防火及其监督管理工作。承担由林业行政主管部门履行的执法检查、质量抽检、行政处罚、行政强制等执法职能；以林业行政主管部门为主体，承担对相关违法行为投诉、举报的受理，组织、协调、指导开展相关查处工作，立案查处全市重大、复杂或者跨县（区）的林业违法案件。牵头组织开展被许可人从事林业行政许可活动的执法检查活动，查处被许可人从事林业行政许可活动中的违法行为。

8、局畜牧兽医局（市动物卫生监督所、市饲料办、市防治动物疫病指挥部办公室、市禽流感防控指挥部办公室）

承担全市动物防疫检疫及其监督管理工作，组织实施动物及其产品的检疫，组织重大动物疫病、疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作，承担动物防疫条件审核、动物诊疗、兽医执业管理；负责查处违反《中华人民共和国动物防疫法》和《省〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》的行为。按照局统一部署，承担全市种畜禽、饲料和饲料添加剂、兽药生产经营、生鲜乳收购管理以及病原微生物安全监督管理等工作，具体实施种畜禽、饲料和饲料添加剂、兽药质量抽样检测，提出对不合格产品的处理意见。承担蚕种生产经营许可的业务审核以及许可后的日常行业监管；按照局统一部署，承担蚕种质量监督管理。

9、局农业推广中心站（市种子管理站、市植物保护站、基本农田管理办公室、农产品安全委员会办公室）

承担种子行政许可的业务审查；具体实施种子质量抽检，提出对不合格产品的处理建议。承担草种、食用菌菌种生产经营许可的业务审核以及许可后的日常行业监管；按照局统一部署，承担草种、食用菌菌种质量监督管理，具体实施草种、菌种质量抽样检测。

参与全市基本农田保护区规划的编制，承担全市基本农田和标准农田保护工作，严格审核占用基本农田和标准农田的建设项目；按照局统一部署，承担耕地抛荒监督管理。

组织协调农产品质量安全监测和监督抽查，指导建立农产品质量安全追溯体系；指导实施农产品包装标识和市场准入管理，提出不合格产品的处理意见。

10、局农机管理站（农机监理所）

承担全市农机监理、农机试验鉴定、农机维修、拖拉机及其驾驶员的监督管理，承担拖拉机、联合收割机驾驶证及行驶证核发的许可及其许可后的行业监管，具体实施农机产品质量抽样检测，提出对不合格产品的处理建议；负责和指导农业机械事故责任的认定和调解处理；负责和指导对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。

五、行政执法的基本要求

（一）行政许可

根据行政许可和农林法律法规的规定，公布办理行政许可的项目、主体、依据、条件、程序、期限、收费以及提供的申请材料等情况；及时受理公民、法人或者其他组织提出的各类行政许可申请，依法履行告知和说明义务，对符合听证条件的，依法组织听证；依法审查各类行政许可申请，及时作出行政许可决定；不得、超越法定职权、违反法定程序、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予行政许可决定，不得刁难申请人或者故意对申请人的申请拖延不办，不得借行政许可之机乱收费；各类行政许可办结率、准确率达到100%。

（二）行政监管

行政监管的法律依据要充分，程序要合法，时间要合理，不得借行政监管之名扰乱被监管对象的正常生产经营活动，不得因行政监管加重被监管对象的负担；依法、适时地履行行政监管职责。防止农林违法行为发生，确保农林业生产安全；建立健全行政监管长效机制，实现行政监管的制度化、经常化，避免行政监管失控，特别要加强行政许可事后监管力度，避免“重许可、轻监管”现象的发生；实行行政监管档案制度，做到每次监督检查有记录、有分析，逐步形成一套完整的被监管对象信息的数据库。

（三）行政处罚

及时查处各类农林违法行为，作出的行政处罚决定，处罚主体和被处罚主体合法适格，违法事实清楚，证据充分、确凿，适用法律正确，处罚程序合法，执法文书规范，量罚得当；严格执行收支两条线的规定，实施罚缴分离制度，禁止私分、挪用、截留罚没财物；行政处罚的办结率、正确率达到98%以上，避免出现乱处罚、不处罚以及违法处罚的现象，确保公平公正、文明地行使行政处罚权。

（四）行政强制

作出行政强制决定，主体要合法，对象要正确，法律依据要明确，程序要合法，作出行政强制决定的正确率达到98%以上，避免因采取行政强制措施而侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。

（五）行政确认

依法受理当事人的行政确认申请，严格审查事实依据，及时作出行政确认决定，依法公示确认结果，做到行政确认客观、无误；建立行政确认档案材料，做到行政确认有据可查。

（六）行政征收

行政征收的法律依据要充分，标准要明确，程序要合法，出具的票据要合法有效；征收的财物要及时上缴国库，禁止以任何形式私分、挪用、截留征收的财物。

（七）行政给付

依法受理当事人的行政给付申请，严格审查事实，及时按标准给付，依法公示给付结果，做到行政给付客观、无误；禁止以任何形式私分、挪用、截留给付的财物。

（八）行政裁决

依法受理当事人的行政裁决申请，严格按照法定程序，客观公正地审查证据，调查事实，依法作出行政裁决，做到行政裁决客观、无误，确保公平、公正。

六、保障措施

（一）加强领导。要从建设法治政府的高度，加强组织领导，把推行行政执法责任制工作列入局党组和局日常行政工作的重要议事日程，并作为农林行政管理工作的一项主要内容。认真组织全体干部职工学习推行行政执法责任制的有关文件和精神，统一思想认识，积极调动各方面的力量，确保行政执法责任制工作的顺利实施。

（二）健全制度。结合本局行政执法工作的实际，建立健全推行行政执法责任制的各项制度，完善执法评议考核机制，明确过错责任追究，实现行政执法责任制工作的制度化和规范化。

（三）加强学习培训。结合“五五”“六五”普法实施，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，组织局机关及各事业单位的干部、职工，特别是领导干部和行政执法人员，采取自学与集中培训相结合的原则，学习有关法律、法规、规章，进一步提高依法行政的观念和能力。

农业种植实施方案范文篇4

关键词：向日葵：指标：内容：保障措施

中图分类号：S565.5文献标识码：A

为了确保向日葵产业的顺利发展，有效地提高向日葵的产量和质量。根据甘南县实际情况，制定甘南县2013年精品向日葵标准化生产基地实施方案.

1指标

精品向日葵标准化生产基地面积为3055hm2，在甘南镇、长山乡、中兴乡、音河镇、兴隆乡、宝山乡、平阳镇、查哈阳乡、东阳镇、巨宝镇等10个乡镇的95个村、611个自然屯中分别选取种地基础比较好的农户5户，每户种植1hm2精品向日葵，结合科技之冬活动，对各农户集中培训，实施园区化管理方式，确立标准化生产模式，整个标准化基地在管理落实上实行县、乡、村责任到人，并建立田间档案。项目区平均每667m2产150kg，总产近700万kg。比非项目区每667m2增产40kg，每667m2增收150元。同时能够有效地满足我县加工企业对优质向日葵原料的需求，保证了原料的供给，为产业化生产提供充足的物质保证。

2内容

2.1制定向日葵标准化生产技术规程

2.1.1品种

以甘葵2号为主栽品种，搭配三道眉、丰葵杂1号等品种，在选用良种的基础上，搞好种子处理，包括种子精选、晒种、药剂拌种。

2.1.2施肥

向日葵植株高大需肥需水量大，在每667m2施农肥2.0m3的基础上，每667m2施45%的优质向日葵专用肥或由农业技术推广中心下发的配方专用肥20kg，硼、钼微肥各0.5kg，有条件的地方在葵花7～8叶期追肥1次，追肥标准为每667m210kg，满足向日葵整个生育期对养分的需求。

2.1.3播期

针对甘南县向日葵生产的实际，凡是选用甘葵2号、三道眉品种的农户播期为5月10日至5月20日，丰葵杂1号种植户为5月25日至6月5日。

2.1.4密度

向日葵生长需要良好的通风透光条件，最好采取间种的方式进行种植，便于优化田间生产管理。同时确定合理田间密度。密度标准为80cm×90cm。

2.1.5灌水

所有项目区种植户必须种植在有喷灌条件的地块上，充分保证水分的供应。

2.2发放向日葵标准化生产指导模式图

甘南县农业技术推广中心针对甘南县向日葵生产实际情况，制定严谨的生产模式图，图中内容清晰、简捷，便于操作，使农民对各个不同生育期实施内容一目了然，有据可依，真正实现标准化，模式化生产。模式图达到所有种植户户均1份，使标准化生产技术得以最大限度普及。

2.3认真建立田间档案

为了使向日葵精品基地生产科学化，项目区农户对整个生育期生产操作环节都需建立田间档案，内容包括：播种时间、出苗时间及长势，种子处理药剂使用方法、用肥品种及数量、铲趟次数及时间、病虫害防治、收获及各环节主要天气条件等。

2.4种植和管理技术达到统一标准

2.4.1统一整地标准

精品向日葵种植基地统一要求春秋整地。达到地平土细、上松下实、耕层深、土质肥沃、通透性好，达待播状态。

2.4.2统一良种

精品向日葵种植基地的农户必须在技术人员指定的种子范围内选购种子，种子必须达到优质化标准。

2.4.3统一播期

根据不同品种要求，严格按照技术规程规定的时间集中播种，在播种方法、方式上达到完全统一。

2.4.4统一施肥标准和方法

严格按照技术规程要求，根据不同生长时期，保证肥料的及时供给。

2.4.5统一进行病虫害防治

项目区病虫害防治在技术部门预测预报的基础上，根据实际情况，按照规程要求科学及时地进行病虫害的统一防治。特别是向日葵螟虫的防治，必须按要求每块必防。

3保障措施

3.1强化领导

为保证甘南县精品向日葵标准化项目区生产的顺利进行，县委、县政府成立了以农业副县长为组长，农委主任及各乡镇党委书记为成员的领导组织，协调精品向日葵标准化项目区生产的实施和各项工作的顺利开展。要求涉农部门积极运作，各负其责，把该项工作作为全县农业上台阶，持续稳步发展的大计，各环节不容忽视，明确任务哪个环节出问题，追究哪个部门领导的责任，哪个人指挥不利或不作为追究哪个人责任。

3.2优惠政策

为保证项目区生产的质量和规模，突出项目区生产的示范和辐射带动作用。县委、县政府制定了相应的优惠政策，对积极性高，确实困难的农户实行优先贷款，同时，种子、化肥实行优惠卡发放制度。县农业技术推广中心的优化配方肥将优先进入项目区农户手中，向日葵螟虫防治的费用完全由县政府解决。

3.3产销优化

农业种植实施方案范文篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，从构建和谐社会、维护社会稳定的高度出发，按照国务院、农业部关于产品质量和食品安全专项整治行动的总体要求，以加强高毒农药监管为核心，以规范无公害基地生产、推广安全合理用药技术为手段，以建立连锁经营、开展专业化防治和建立可追溯制度为途径，以健全完善监管规章制度为保障，深入开展高毒农药和种植业产品监管专项整治工作，不断提高我省种植业产品质量安全水平，保障广大人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

通过加强对重点地区、重点产品、重点企业的监管，特别是加强对高毒农药的监管，提高我省农药产品质量水平，彻底杜绝甲胺磷等5种国家禁用高毒农药在我省的生产、销售和使用，对收缴的高毒农药和假劣农药要按照危险化学品处置要求，做到100%销毁。通过加强种植业产品产前、产中和产后的全程监管，严防农药、重金属或其它有害物质超标的种植业产品流入市场，危害人民身体健康。对10万亩以上蔬菜大县、5万亩以上的水果、茶叶大县和无公害农产品生产示范基地生产的农产品进行农药残留抽检，抽检率达100%，种植业鲜食产品农药残留合格率提高1个百分点。

三、重点工作

(一)加强高毒农药专项检查

各级农业行政主管部门要按照我厅《*年*省开展甲胺磷等5种高毒有机磷农药专项整治工作方案》的要求，在前一阶段开展甲胺磷等5种高毒有机磷农药专项整治工作的基础上，10月份对辖区内的农药生产和经营单位统一组织一次拉网式执法检查，重点检查农药生产企业和农药经营单位是否存在违法生产、销售甲胺磷等5种高毒有机磷农药及其制剂的违法行为，彻底查清辖区内甲胺磷等5种高毒农药的库存情况，对查获的甲胺磷等5种高毒农药要依法收缴，收缴的高毒农药和假劣农药要按照有关危险化学品处置要求100%销毁。对检查中发现的问题，要及时立案查处，涉嫌构成犯罪的，坚决移交司法机关追究刑事责任。

(二)开展农药质量和标签抽查。

今年10月，省农药检定所负责牵头组织一次农药质量和标

签抽查，要求抽查质量和标签数量各150个，重点抽查5种高毒农药的替代产品和近年来抽查发现存在质量问题的农药产品，重点检测是否添加甲胺磷等禁用农药或其他非登记农药有效成分，对抽查中发现质量或标签不合格的产品要及时依法查处。

(三)加强种植业产品生产基地监管。

各地要对种植业产品生产基地的环境进行检查，确保产品环境(包括大气、水质和土壤等)符合国家或农业部无公害产品产地环境标准。大力推进标准化生产，落实无公害生产技术，督促和指导生产者完善管理手段，提高生产管理水平，完善农产品质量控制体系，使我省种植业生产水平有明显提高。加强对辖区内无公害生产基地、主要农产品生产基地和种植大户的农业投入品使用情况的监督检查，督促和指导农户建立健全农药的采购和使用记录档案，实施农业生产中农药药用可追溯制度。在专项整治期间，各地农业行政主管部门要对辖区内无公害生产基地、主要农产品生产基地和种植大户的农药使用情况进行一至两次全面的检查，重点检查生产单位是否有农药使用记录档案、是否存在违规使用农药问题，并了解农药使用者掌握安全用药技术的情况。对违规使用高毒农药或未到施药安全间隔期采收农产品等行为，要依法严肃查处。

(四)加大种植业产品农药残留监测力度。

9-11月，结合我省农产品质量安全例行监测工作的开展，进一步加强对种植业产品中农药残留的监测力度，重点监测蔬菜、水果、茶叶中农药、重金属等有害物质的残留。组织对10万亩以上蔬菜大县、5万亩以上水果、茶叶大县和无公害农产品生产示范基地生产的农产品进行抽检，抽检率要达到100%。

（五）加强高毒农药替代产品和技术的推广。

做好甲胺磷等5种高毒有机磷农药替代产品的引进和试验、示范、推广工作是做好高毒农药禁限用工作的关键，各地农业部门要根据全国农业技术推广中心推荐的高毒农药替代品种和配套技术，结合本地实际情况，筛选出一批高效低毒、对环境影响小、防治效果好、价格适宜的农药新品种，加大对新产品和新技术的推广力度，提高广大农民的农作物病虫害防治技术，逐步减少高毒农药在我省的使用量，减少农药对农产品和生态环境的不利影响。

（六）加强安全用药技术的宣传和培训。

各地要继续采取举办农民学校、培训班、现场宣传咨询等形式加强对有关法律法规、农药安全使用知识和种植业技术等的宣传和培训，使广大农民充分认识甲胺磷等5种高毒农药的危害性，使广大农民自觉停止使用甲胺磷等高毒农药，科学选用高效、低毒、安全的农药品种，增强广大农民的安全防范意识，提高我省科学用药技术水平。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

各级农业行政主管部门要充分认识开展高毒农药和种植业产品监管专项整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，加强对专项整治工作的领导，强化组织协调，建立一把手负责制，按照属地管理原则，明确职责任务和奖惩措施，统一调配力量，统一协调行动，做到认识到位、领导到位、责任到位、制度到位、监管到位，确保专项整治工作的顺利开展。

(二)周密部署，明确责任。

各级农业行政主管部门要按照职责分工，精心组织，周密部署，协调行动，做到“五个结合”，即专项整治与日常监管相结合，落实部里措施与督促地方工作相结合，推广关键技术与加强管理结合，有效措施落实与宣传培训相结合，治标与治本相结合，确保落实各项专项整治措施落到实处。同时，要建立健全高毒农药和种植业产品监管专项整治工作责任制，明确分工，强化属地管理和部门责任。对因工作不力，措施不到位，造成重大责任事故的，追究有关人员的责任。

(三)加强部门协作，完善协调机制。

加强与公安、工商、质监、安监、环保等有关部门的沟通协调，积极争取各有关职能部门的支持和配合，形成部门间齐抓共管、协调联动的机制，尽快建立高毒农药和种植业产品监管的长效机制。

农业种植实施方案范文篇6

稳定发展粮食生产始终作为农业工作“重中之重”，围绕“稳定面积，主攻单产，规模种植”这一核心，全县广大农技干部要以饱满的热情，全身心投入到粮食生产工作中去，要积极宣传国家强农惠农政策，充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。今年我县粮食种植面积达到77.5万亩，其中水稻60万亩，旱粮17.5万亩。粮食总产达到28.47万吨的目标。各乡镇农技站、局属各单位要紧紧围绕这一目标任务，配合当地政府尽职尽责开展工作。同时要认真做好粮油面积的核实、汇总、上报工作，为及时兑现国家惠农政策提供依据。要广泛开展水稻保险政策宣传，积极引导农民参保，力争达到水稻保险全覆盖。

二、深入开展粮食高产创建，辐射带动提高全县单产

粮油高产创建是全局今年的重点工作，全县拟建37个粮油高产创建示范基地（其中2个万亩、34个100-200亩的水稻基地、1个万亩油菜基地），要全力办好示范基地，为提高粮油单产树立样板，要求示范基地粮油单产比其它粮油单产高50-80公斤，以带动全县粮油单产提高10公斤目标任务的完成。县农技中心与乡镇农技站要尽快落实计划，并制订粮油高产创建实施方案和技术路线，报局备案。此项工作将作为加分项目列入年终目标考评。

三、推广节本增效技术，确保实现农民增产增收

继续加大水稻抛秧、直播、机插等轻简栽培技术的推广力度，特别是机插秧，全县各项轻简技术推广面积应用达到30万亩以上，实现每亩节本增收30元的目标。在全县36个乡镇开展测土配方施肥服务，采集土样1800个，检测土样1800个，发放施肥建议卡3万份，保证全县测土配方应用面积达60万亩以上，力争每亩节本增收40元。

四、狠抓病虫害测防治，全力做好防灾减灾工作

农作物病虫害的测报和防治，是事关农业增产，农民增收和农村社会稳定的重要工作，各农技站要高度重视。一是在5月—10月份，每周一至周三必须深入田间调查病虫发生情况，及时向当地政府和县植保站汇报病虫发生实况及防治情况；二是要求全年编印病虫情报8期以上，并协助乡镇送到村组、农户，重要病虫情报要实行农户签收，且需报县植保站备案；三是抓好一个200—400亩的病虫综合防治示范点；四是进村入户指导农民科学防治病虫，确保当地乡镇成片绝收面积不超过10亩，全乡镇病虫害损失率不超过5%；五是要大力发展植保专业合作组织，推动水稻病虫害预防统治，每个乡镇农技站要指导农民建立1个以上植保合作社。

五、培植科技示范户，努力提高农民种田水平

农技干部在深入村、组开展科技培训和技术指导的同时，要有针对性的培植科技示范户。一是要求每个农技干部要到所驻村举办培训班2期以上，发放资料300份；二是要求每个农技干部培植科技示范户10户以上，把示范户培训成新技术、新品种推广的带头人和明白人，并以此为纽带，提高全县农民的科技种田水平；三是要认真实施好农技推广体系示范县项目，严格按要求抓好农技人员自身知识培训和10户联系户的技术指导工作，确保项目顺利验收并取得实效。2012年全县培植100亩以上种植大户达到100户以上。

六、以专业化服务组织为依托，积极探索农技服务新模式

各农技干部要有敢为人先的勇气和精神，在土地流转、粮食生产合作社、病虫害专业防治、工厂化育秧、农机专业化服务等领域要进行大胆尝试，摸索农业规模化生产新途径。各乡镇农技站都要有自己的特色和亮点工作，并加大宣传和示范推广力度。

农业种植实施方案范文1篇7

今年以来，我国大部地区气候异常，阶段性强降温和持续低温寡照、多雨(雪)天气较多，致使部分农作物遭受严重冻害。同时，由于降水分布不匀，加之入春后大风和强对流天气增多，造成华南和北方部分地区旱情持续发展，以及部分地区暴雨、冰雹成灾，对农业生产不利。据有关部门预测，今年夏季旱涝灾害程度将比去年重，蝗虫等重大病虫害将偏重发生，防汛抗旱和病虫害防治任务十分繁重、艰巨。当前主汛期和蝗虫等重大病虫害防治的关键时期即将到来，为进一步做好今年的农业防灾减灾工作，努力减轻农业灾害损失，确保粮食稳定增产、农民持续增收，现就做好农业防灾减灾工作通知如下：

一、切实增强做好防灾减灾工作的责任感

去年农业获得丰收，多年不遇的有利气候条件发挥了重要作用。今年的年景总体将比去年差，要保持去年和今年以来农业和粮食生产的良好局面，灾害等不确定因素增多，难度加大。各级农业部门必须保持清醒的头脑，充分认识今年防汛抗旱和蝗虫防治等农业防灾减灾工作的重要性和严峻性，牢固树立防大灾、抗大灾和长期抗灾的思想，切不可麻痹大意。要认真贯彻落实党中央、国务院领导对农业防灾减灾的总体部署和具体要求，把防灾减灾作为当前农业和农村工作的重要任务来抓，进一步增强责任感，加强领导，切实做好各项防灾减灾工作。

二、切实履行灾情报告制度

要加强与气象、水利、海洋等部门的联系，密切关注灾害性天气，分析其对农业生产的影响，加强对重大病虫害的动态监测，及时收集、核查各种农业灾害发生的时间、地区、范围、危害程度、损失等情况，并及时向当地政府和我部反映重大灾情和防灾减灾的对策措施。主汛期和重大病虫害防治关键时期，做到一般灾情每旬末报告一次，重大和紧急灾情务必做到立即报告，确保信息畅通。我部联系电话：办公厅值班室，*种植业管理司，*（传真）、*畜牧业司，*（夜）、*（传真）；农垦局，*；乡镇企业局*；渔业局，*。

三、切实做好抗灾减灾准备

要根据本地自然条件和气象预报，提前做好防灾抗灾救灾准备。我部已制定了《农业重大自然灾害突发事件应急预案》等7项有关防灾减灾的应急预案（业经国务院备案，另发），下发了《*年全国农作物重大病虫害防治预案》，各级农业部门要紧密结合当地实际，进一步修改完善防灾减灾预案，完善针对重点地区、重点部门、关键时段、薄弱环节、重点作物、重大病虫害、重大动植物疫情的防御（防治、防控）、抢救、补救、恢复生产的技术措施。结合科技入户工程的实施，加强对农民防灾减灾、灾后恢复农业生产的技术措施培训和指导。根据水源情况及时搞好适应性种植。通过改革耕作制度，规避高温热害、干热风、早霜、寒露风等自然灾害对农业生产的影响。及时组织抢收成熟农作物，加固防护棚室建筑、畜禽圈舍、养殖鱼塘、农机设备等。加强水产养殖生物管理及水生动物防疫工作，防止可育杂交种和外来水生物种进入天然水域，避免生态灾难，并尽力做好大汛前的亲鱼转移工作。在当地政府领导下，积极争取有关部门支持，落实好救灾和病虫害防治、动植物防疫的物资、资金和人员，协助水利等部门做好防汛抗旱设施安全检查、加固、维修及农田水利设施的清淤、除障等工作。

四、切实落实各项减灾措施

要树立应对突发事件的意识，提高应对突发事件的能力，一旦发生灾情，立即反应，及时行动。通过广播、电视、报刊、网络等媒体，及时救灾（防治）对策措施。根据农业灾害发生情况，及时修正减灾措施，并组织有关专家和技术人员深入灾区第一线，现场指导农民因地制宜地开展田间管理、毁种补种和病虫害、动植物疫病防治。协助地方组织好重大病虫害、重大动植物疫情应急防治（处置）行动，帮助解决实际困难。积极配合当地政府和有关部门及时落实救灾（防治）资金，调剂、调运救灾（防治）物资，解决好人畜饮水问题。充分发挥农业机械的作用，组织好农机抗旱抽水、抗洪抢险排涝等工作。加强对洪涝灾区重大动物疫病的监测，坚决控制人畜共患动物疫病的暴发和流行，杜绝灾后灾的发生。

农业种植实施方案范文篇8

GAP是国际普遍认可的应用于农业生产领域的一套管理体系。1997年，欧洲零售商协会农产品工作组（EUREP）发起并组织零售商、农产品供应商、生产者制定了GAP标准。2003年4月，我国国家认证认可监督管理委员会首次提出在我国食品链源头建立“良好农业规范”体系，启动我国GAP标准的编写和制定工作。2005年12月，我国《良好农业规范》国家标准，并于2006年5月1日实施。该标准的施行，有力推动了我国农业生产的可持续发展，提升我国农产品的安全水平和国际竞争力。

二、烟草种植中运用GAP的必要性

作为国际广泛认可的农业标准化生产模式，在烟草种植中实施GAP管理正在或即将成为烟草产业发展的必然趋势。目前，我国是世界上吸烟人口最多的国家，烟民约占世界吸烟人口的三分之一。2003年5月，世界卫生组织出台首个限制烟草的全球性公约《烟草控制框架公约》，从需求和供应、保护环境和人员健康、科学和技术合作等方面，对各缔约方提出了烟草控制措施。为顺应国内外卷烟市场需求，我国烟草行业也提出了“卷烟上水平”发展战略，并把提高烟叶品质作为保障卷烟产品质量安全的重要措施，大力开发低焦低害卷烟产品，积极推动烟叶生态农业标准体系建设。

三、GAP在烟草种植中的应用探析

（一）实现种植过程可追溯

1、过程可追溯。可以根据烤烟的品种和种植面积划分地块，同时给每个地块编号，绘制生产地块分布图。按照“种子购买―育苗―苗期管理―移栽―田间管理―鲜叶采收―烘烤”的种植及初加工过程，设立追溯路径。

2、过程要记录。以所划分的地块为单位建立生产档案，详细记载从育苗、栽培管理到收获全过程的所有农事活动，包括生产物资使用、水分与土壤管理、肥料使用、病虫害防治等，实现种植过程每一个环节信息的可追溯性。以便当烟叶种植生产中出现质量问题时，可从生产档案上查到出现问题的环节。这一环节，应当根据烟农的文化水平，以简便易行为原则。

（二）危害分析和关键控制点

在烟草种植过程中，对选址、品种、灌溉用水、土壤肥力保持、作物管理、田间操作、机械设备、病虫害防治、植保产品、废弃物无害化处理、产品追溯、人员防护等进行危害分析，并根据烟草种植经验确定关键控制的节点，对以上过程中的记录、人员培训等方面提出控制要求并予以积极引导。

（三）烟叶质量安全控制

1、病虫害防治。遵行“预防为主、综合防治”的植保方针，综合运用各种防治措施，创造不利于病虫草害繁衍的环境，保持生态系统平衡和生物多样性，优先采用农业防治、物理防治和生物防治等措施。谨慎使用植保产品防治有害生物，在不得不使用的情况下，确保农药使用安全。但在目前的烟草种植中，实际仍以用农药、化肥为主，为提高烟叶质量，应当予以注意和避免。

2、严格控制植保产品的使用。确需使用植保产品时，严禁使用禁止在烟草上使用的农药品种或化合物，严格要求烟农购买有烟草登记“三证”齐全的农药品种。严格实行植保产品档案管理制度，由专人负责保管植保产品，建立统一购买、发放、使用登记制度和剩余产品回收制度，详细记录产品名称、数量、有效成分、施用地块编号、使用原因、使用日期、使用方法、安全间隔期、操作人、技术负责人等。由技术人员指导植保产品的使用，负责指导植保产品使用的人员需经过培训，具有相关资质和能力，确保安全使用农药。

3、肥料使用。基地使用的肥料必须提供有害重金属检测报告，在技术人员的指导下进行施肥，技术人员应经过培训并取得相应资质和能力，确保施肥的数量符合烟株生长发育对肥料的营养需求。严格执行肥料出入库管理制度，记录肥料名称、入库时间、领用人、领用时间、数量。记录肥料施用情况，包括使用地块编号、施用时间、施用剂量、施用器械、施用方法和施用人员等。有机肥料使用前，评估有机肥料的来源和性质，分析营养成分。禁止使用未经腐熟的新鲜人粪尿和家禽粪便，如需使用必须经过无害化处理。

（四）环境和野生动物保护

按照环境保护的相关法律、法规要求，事先评估农事活动对环境造成的可能影响，确认可能产生废弃物的污染源，减少废弃物和污染物的产生。制定实施废弃物和污染物管理、回收和再利用计划，尽可能以回收利用代替填埋、焚烧废弃物等，同时实施轮作，减少废弃物和污染物对烟田周围空气、土壤和水源可能造成的污染。建立环境监测档案，每年定期检测基地土壤、灌溉水、地表水、大气污染物残留，评价环境变化情况。加强保护基地周边环境，保留非种烟区域原有植物，丰富生物多样性，维护野生动物栖息环境，实现生态平衡。

（五）关注人员职业健康、安全和福利

关注从事烟草种植的人员健康，配备急救箱和应急电话，设立应急公告栏，张贴外伤、触电、火灾、农药中毒等事故处理措施。标明就近的医院电话、急救电话、火警电话及其他应急电话号码，当遇到突发事件时确保受伤人员能得到及时救助。在可能造成健康和安全隐患的地点和农机具上标记醒目的提示。每年定期开展健康和安全、基地卫生、种植培训，使农户充分了解健康安全方针和基本卫生要求，掌握育苗、移栽、种植规范，使其具备与操作活动相适应的能力和知识。

农业种植实施方案范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以扩大油菜良种面积，提高油菜生产能力，实现农民增收、农业增效为目标，通过实施油菜良种补贴项目，充分发挥国家政策导向作用，运用资金扶持手段，调动农民种植油菜的积极性，鼓励和引导农民利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高油菜良种和先进栽培技术和入户率、覆盖率，提高油菜单产，增加油菜总产量，提高油菜种植效益，实现农民增产增收。

二、工作目标和工作原则

（一）工作目标

通过扩大油菜种植面积，提高“双低”油菜良种覆盖率，改善油菜品质，增强油菜产业发展后劲。进一步提高油菜种植技术水平，有效增加油菜籽产量，提高油菜种植效益，加快我县油菜产业发展步伐，提高油菜籽市场竞争力，促进农民增产增收。

（二）工作原则

油菜良种补贴实行公开、直补到户的原则。一是公开补贴政策、办法以及补贴面积、补贴农户、补贴标准和补贴金额；二是补贴资金全部直接补贴到农户。

三、补贴范围、补贴标准、补贴对象和方式

（一）补贴范围

20*年全县种植油菜面积均纳入补贴范围。但以下情况不享受补贴：一是为避免粮油争土地影响粮食生产，在我县小麦油菜交错区和计划种植小麦的地块上改种油菜的不享受补贴，二是在项目实施边角地、新开荒地种植油菜的不享受补贴。

（二）补贴标准

按照中央、省、州确定的补贴标准，规划种植区内种植油菜的每亩补贴10元。

（三）补贴对象及方式

补贴对象包括全县油菜种植户。对于土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种油菜的，按谁种植谁享受补贴的原则，补贴资金直接发放给租赁人或代种人。补贴方式采取良种补贴资金与种植面积相挂钩的方式，即在项目实施区域内，按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。

四、工作程序

（一）核实油菜种植面积

补贴面积的公示与核实采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行。

一是由村民小组组织申报、登记、公示、造册。油菜播种或移栽结束后，由村民小组组织农户按实际种植面积申报，村民小组对补贴面积、补贴对象、补贴金额进行核实、核对、登记，汇总成册后报送村民委审核。

二是由村民委对所辖各村民小组上报的数据进行复核，经核实无误后汇总成册报送乡（镇）人民政府审核。

三是由乡（镇）人民政府对所辖各村上报的数据进行核定，特别对申报面积超过该行政村农户土地承包证书面积总量的，要进行重点核实。核定无误后，将结果在受益农民所在村按户张榜公示5天以上。凡有异议的要重新组织核对，公示无异议后，进行汇总，建立档案，并将汇总结果报送县农业局、财政局。公示内容包括种植户姓名、补贴面积、补贴标准和金额等。

四是由县农业局、财政局对相关数据逐级进行最终审核无误后，汇总上报州级有关部门。

（二）发放补贴资金

县农业局、财政局根据各乡（镇）计划种植面积和补贴标准，对各乡镇上报的种植面积、补贴范围、标准等情况审核无误后，将补贴资金逐级拨到各乡（镇）财政所。由乡（镇）财政所通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付到农户手中。补贴资金实行专款专用，当年如有结余，结转下年使用。

（三）建立油菜良种补贴明细档案

各乡（镇）要按照州制定的统一格式认真填写农户油菜种植面积等基础数据，并上报有关部门，由县农业局、财政局将补贴过程中形成的所有表格、数据、补贴资金发放表册等凭证立卷归档保存。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导

实施油菜良种补贴项目，是中央制定的又一项重要的支农、惠农政策，是国家支持油菜产业发展，促进农民增收的举措。为此，县人民政府决定成立由分管副县长任组长，县发改、财政、农业、审计、农行、监察等有关部门领导为成员的砚山县20*年油菜良种补贴项目实施工作领导小组，负责油菜良种补贴项目管理和协调工作；组织、指导项目申报和项目实施；研究制定项目工作计划和实施方案；组织开展项目检查和验收。同时，领导小组下设于县农业局，由县农业局局长担任办公室主任，负责协调落实油菜补贴的各项具体工作。由于油菜良种补贴项目涉及多个部门，补贴惠及千家万户，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡（镇）、各部门要切实加强对油菜良种补贴项目的领导，成立相应的工作机构，按照政府的统一部署，密切配合，认真抓好油菜良种补贴工作。

（二）精心组织，广泛宣传

各乡（镇）、各部门要组织精干人员充分利用广播、电视等媒体和发放宣传资料等有效形式，广泛宣传开展油菜良种补贴项目的重要意义。使广大群众全面深入地了解油菜良种补贴信息，充分调动广大农户利用冬闲田地种植油菜的积极性。

（三）制定措施，狠抓落实

各乡（镇）、各部门要结合当地实际，制定切实可行的实施方案，组织人员，精心安排，狠抓落实，把项目任务落实到乡、村、社和农户，落实到每一块种植田地。务必按照项目工作进度安排的要求认真组织完成各项工作。

（四）健全制度，强化管理

各乡（镇）、各部门要按照项目管理和资金管理的相关要求，严格规范油菜良种补贴项目管理工作。一是要按照公开、透明的要求，建立公示制度，及时公布补贴的范围、对象等信息，保证群众的知情权。村社必须张榜公布受补贴对象名单、补贴面积和补贴金额等信息，公示时间不少于5天。二是要建立健全监督检查制度，严格执行农业部、财政部相关规定，加强项目的监督检查工作，及时总结经验，发现问题，改进工作。三是要建立健全管理制度，各乡（镇）要制定相应的项目管理办法。四是加强项目信息及档案管理，要明确专人负责及时做好项目档案信息采集、统计、分析和报送工作。

（五）加强指导，提高成效

各乡（镇）、各部门要以增加油菜种植农户收入实施好油菜良种补贴项目为主要工作目标。始终坚持以良种为龙头，以配套综合栽培技术推广为重点，大力开展油菜轻简栽培、测土配方施肥等节本增效新技术为重点的示范培训工作，努力提高油菜生产技术水平，切实提高油菜产量，增加效益。

（六）加强协调，强化保障

各乡（镇）、各部门要加强协调配合，齐心协力，确保按时完成全县油菜良种补贴项目工作任务。县农业局要做好项目的计划安排、优良品种推荐、宣传发动、栽培技术培训等组织实施工作；县财政局要及时做好资金拨付、监管工作。

六、工作进度安排

第一阶段准备工作阶段

20*年12月5日至12月31日，制定《砚山县20*年油菜良种补贴项目实施细则》，成立项目实施组织机构，安排部署项目实施工作，并将《实施细则》上报州农业局、财政局备案。

第二阶段组织实施阶段

2009年1月1日至1月31日，由项目涉及乡（镇）利用广播、电视等媒体和发放宣传资料等有效形式，积极开展油菜良种补贴政策、补贴申请程序，以及相关要求等方面的进行广泛宣传并登记造册后上报县有关部门。

第三阶段兑现补贴阶段

2009年至2月1日至2月15日，由县农业局、财政局组织力量对乡（镇）申报的补贴面积、补贴金额等情况逐级审核把关后，以“一折通”的形式向种植农民直接兑付补贴。

第四阶段总结及检查验收阶段

2009年2月15日至2月20日，由各乡（镇）对项目实施情况进行全面总结后上报县农业局、县财政局（总结报告内容需包含补贴范围、补贴面积、补贴金额，兑现情况、取得的成效、存在的问题等内容，并附种植面积和补贴金额表）。由县人民政府依据《砚山县20*年油菜良种补贴项目实施细则》要求组织有关部门进行验收并及时将验收结果上报州农业局、州财政局。

农业种植实施方案范文1篇10

关键词粮油；高产创建；现状；意义；问题；建议；昌都

中图分类号F326.1文献标识码A文章编号1007-5739（2017）01-0272-02

高产创建是将单一的增产技术集成推广应用而启动的粮食增产工程。通过实施高产创建活动，实现了粮油作物的高产。从2006年开始全国范围内的高产创建工作陆续开展，实施高产创建的目的是为了改变农业技术推广方式，提高粮食单产。高产创建示范活动和标准化生产是提升农产品品质、种植业效益的一项综合性措施。昌都市从2008年开始在青稞、小麦、油菜等作物上开展高产创建活动。2008―2016年，全市在10个粮食主产县（区）实施了粮油标准化生产和高产创建示范活动，实现了粮油增产、生产增效、农民增收的目标。昌都市将其作为种植业的核心工作紧抓不放，作为种植业的品牌工作着力打造，努力扩大创建规模，提高创建质量，增强辐射影响，取得了明显的成效，高产创建面积逐年扩大，单产稳步提高并创下昌都市粮食作物9年连增的奇迹，本文总结了昌都市开展高产创建活动的主要做法与成效，并提出了相应建议。

1昌都市高产创建活动实施现状

昌都市自2008年开始实施高产创建项目，到2016年，在全市10个县1个区的实施面积、参与农户数量、粮食增收等方面取得重大突破。全市10个县1个区实施作物从2008年的青稞1种粮食作物扩大到2016年的青稞、小麦、油菜、玉米、马铃薯等5种粮油作物；实施县由1个发展到10个；参与农户数量由0.12万户扩大到12.35万户；实施面积由200hm2扩大到2.67万hm2（表1）；粮油总产量由2008年的16.74万t增加到2016年的17.63万t（表2）。2008―2016年，昌都市共实施粮油高产创建面积达11.49万hm2，粮食总产量达154.23万t。通过实施高产创建项目，实现了昌都市粮油作物增产及种植业结构调整，推动了昌都市粮食总产量12年连增。

2开展粮油高产创建的意义

强化农业基础设施建设，有效提高耕全市地质量；集成技术，集约项目，依靠科学技术，主攻粮食单产；制订标准，提高品质，节本增效，促进增收；突出地方主要作物和优势种植产区，抓好大县、大片，通过高产创建示范活动，树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产；坚持行政、技术同步，上下联动，按照区、地抓万亩高产示范，地（市）、县抓千亩展示，县、乡抓百亩的攻关原则，逐级推进标准化生产和高产创建示范活动，全面提高全市种植业综合生产能力。

2.1推进农业标准化生产和高产创建示范是促进“一产上水平”的重要保障

没有农业标准化生产，就没有农业现代化，就更没有食品安全保障。促进“一产上水平”、推进现代农业建设是本区要完成的一项重大历史任务。农业标准化生产既是增强农业市场竞争力的重要措施，是建设现代化农业的重要突破点，也是保障食品安全的基本条件。全市只有通过开展农业标准化示范，才能创出一批高标准的种植业标准化示范区，推出一批质量高、效益好的品牌农产品，增加农业发展后劲，提高农牧民持续增收的能力。

2.2推进农业标准化生产和高产创建示范是提高科技利用率的重要举措

农业标准化生产和高产创建示范既源于农业科技创新，又是农业科技创新转化为现实生产力的载体，科技成果转化为现实生产力，通过标准化生产和高产创建示范为农民群众所掌握，能够提高农业技术推广应用的覆盖面，降低成本，增加效益。把先进的农业科学技术送到农民田间地头，提高了科技入户率，达到种植业增产、提质、增效，农牧民增收的目的。

2.3开展高产创建是积极探索粮油稳定发展的有效途径

促进粮油生产发展，必须坚定不移走依靠科技、提高单产的路子。通过开展高产创建活动，有利于集成创新一批实用农业技术，提高推广应用水平，有利于提高产出率和种植效益，为进一步优化种植业结构提供条件，为促进农业增效和农牧民增收奠定基础。

3粮油高产创建存在的问题

3.1思想认识存在误区

大部分农牧民未能认识到粮油高产创建项目的具体意义，将粮油高产创建等同于常规的高产示范片区，从而在行动、措施方面缺乏创新，导致规模化高产创建的效果不理想[1]。

3.2技术服务不完善

目前，市农业推广服务中心、11个县（区）农业推广站、138个乡镇农牧业服务中心共有农技干部376人，中级职称12人、初级职称154人、技术员210人。由于大部分基层农业技术推广人员并未从事农业推广工作，对农业栽培技术不熟悉，在全市376个农技推广人员中从事农业技术推广工作的人数不足40%。导致大多数高产创建实施乡村的技术服务和指导存在盲区，从而导致高产创建质量不是很高。

3.3劳动力文化素质偏低

昌都市农村劳动力中文化水平达到初中以上的仅占5%，其中接受过农业职业技术教育的不足2%。同时农村中大部分文化程度较高的青壮年选择进城务工，留在农村从事农业生产的多为文化水平不高的中老年人及妇女等，劳动力素质普遍偏低，严重制约了昌都市种植业先进技术的大面积推广与应用[2]。

3.4自然灾害较多

施高产创建的9年来，昌都市每年基本上都存在不同程度的旱灾、霜灾、洪灾、雹灾、病虫草害等自然灾害，其中2009年、2012年最为严重，受灾面积分别达到4266.67、5066.67hm2，占全年总播种面积的8.0%、9.2%。由于农田基础设施落后，抵御自然灾害的能力较弱，从而无法有效实现大面积高产[3]。

3.5工作缺乏合力

由于对高产创建工作认识的局限，认为高产创建工作仅仅是农技推广部门的责任，其他部门配合较少，完全由农业部门单独负责。

3.6农用物资价格上涨

近年来，昌都市农业劳动力结构性短缺矛盾日趋严重，家用物资价格均有所上涨，农业生产成本不断提高。

4发展建议

4.1严格管理，规范运作

市农牧局要制定标准化生产及高产创建示范活动操作规程，从行政、技术、投入等方面进行规范。此外，还要制定标准化生产和高产创建活动管理办法，明确组织管理、目标任务、责任分工、督查制度、考核办法等，推动标准化生产及高产创建示范活动有序开展。

4.2集约资源，合力推进

高产创建示范活动和标准化生产是一项综合措施的整合过程。在项目实施中需要整合农各方面的专业人才队伍，吸收各行业专家参与到标准化生产和高产创建示范活动工作中。在资金投入上要集约重大的项目资源，与良种推广补贴、植保工程、科技入户、测土配方示范施肥等项目相结合，保证示范区域建设的物质和资金投入，确保全市高产创建示范活动的有序开展。

4.3加强组织领导，明确责任主体

开展粮油标准化生产和高产创建示范是全市种植业的一项主要工作，需要各部门的密切配合和参与，各级涉农部门要高度重视，务必做到认识到位、责任到位、措施到位、政策到位、工作到位，要整合农业、科技、教育等各方面的力量，密切配合，齐抓共管，各负其责，各司其职，确保把高产创建工作落到实处。

4.4三级联动，以县为主

为加强项目执行力度，各级农牧部门一定要根据工作职责做好管理和服务工作。自治区负责制定全区标准化生产和高产创建示范活动工作方案，制定技术操作规程，督促检查工作落实。市级农业部门负责制定全市各县标准化生产和高产创建示范活动的实施方案，并督导县制定县区级实施方案，要成立标准化生产和高产创建示范活动工作小组，制定操作规程，组织技术指导、技术培训和考核验收。项目县是项目实施主体，各县也要成立领导小组和技术指导小组，按照自治区的统一要求，制定具体的项目实施方案，并抓好各项工作措施的落实。

4.5积极开展技术培训，全面促进科技入户

要不断加大科技投入，开展主题技术培训，引导农牧民应用先进技术，积极参加优质高产创建活动[4-6]。要充分利用各类型媒体进行宣传报道，大力宣传农业高产创建活动的重要意义，普及高产创建栽培技术知识，提高项目区、项目户的高产创建意识和管理水平，通过培育示范项目、示范区、示范村、示范户的具体实例，以点带面来推广各类农业生产高产创建栽培技术。为切实保障标准化生产和高产创建示范取得成效，区、市、县三级农业部门要抽调精干技术人员，充实生产第一线，按照自治区的总体方案，结合本地实际制定具体的实施办法，所有参与点上的技术人员必须在春播前进点开展工作，确保高产创建示范各项技术服务到位[7-8]。

4.6促进土地承包经营，推动生产全程机械化

在保障农牧民对土地承包的占有、使用、收益等权利的基础上，建立健全农村土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，促进耕地向种粮大户和种粮能手集中，从而解决土地撂荒问题，并进一步解决农村劳动力短缺的问题[5]。昌都市要研究耕作、播种、管理、收割等单一环节的机械化技术问题，更要加快机械化技术的推广应用及普及。

5结语

通过高产创建活动的开展，为昌都市粮油生产引入了新活力，对挖掘昌都市粮油生产潜力、推进科技推广机制创新提供了良好平台，为全市粮油生产探索出了新的发展道路[4]。今后，昌都市农业产业结构调整将不断加快，进一步挤占粮食种植面积，建议上级相关部门加快实施粮油高产创建项目，保证全市粮食生产持续、健康发展[9-13]。

6参考文献

[1]李洪彬，曾世伟.关于丰都县粮油高产创建的思考与建议[J].南方农业，2012（6）：58-60.

[2]蔡前英.益阳市种植业发展现状与对策[J].湖南农业科学，2014（22）：74-76.

[3]熊玉唐，朱怡，冯泽蔚.贵州粮油高产创建项目5年成效与经验[J]耕作与栽培，2012（5）：37-41.

[4]郝桂霞.湟中县粮油高产创建活动成效[J].现代农业科技，2016（6）：293-294.

[5]赵贵宾，岳云.甘肃省持续推进粮油高产创建工作的几点思考[J].中国农技推广，2016（5）：13-16.

[6]张改连.临县粮油高产创建工作的几点启示[J].农业技术与装备，2015（10）：54-55.

[7]崔东成，张焕斌，金星海，等.延边地区粮油高产创建测产情况分析[J].延边大学农学学报，2011（1）：68-72.

[8]田文湘，徐勤青.开展粮油高产创建的经验和启示[J].中国农业信息，2010（6）：45-46.

[9]桑亚松.浅谈整建制粮油高产创建在肥东县的实践与成效[J].基层农技推广，2015（11）：62-64.

[10]赵贵宾，岳云.持续推进甘肃省粮油高产创建工作的几点思考[J].中国农技推广，2015（12）：10-13.

[11]田春华，韩强，楚春生.对嘉祥县实施Z油高产创建的思考[J].现代农业科技，2014（4）：309-310.

农业种植实施方案范文篇11

关键词：农业种植业；结构调整；科技兴农；特色农业

红城镇有农业人口2.5万人，并于2018年全部脱贫摘帽。红城镇有耕地27.99km2，其中浇地1226hm2，山旱地1573hm2，主要分布在东西两山。近年来，为了提高农业经济效益，优化种植业结构，形成林、果、菜、粮、药、草相融合的综合种植结构，红城镇围绕新型农业经营体建设、种植大户土地流转、引进试验草红花、甜叶菊、青蒿、、枸杞等中药材新品种等进行积极探索，并取得了一定成效。随着农业种植业结构调整进程的稳步推进，红城镇农业将迎来新的、良好发展态势，为农业现代化、规模化、产业化发展的实现提供可靠支撑。

1农业种植业结构调整的必要性

1.1平衡农产品市场供需关系

对农产品市场的健康、良好发展而言，平衡农产品的供需关系至关重要，这也能在很大程度上促进农户经济效益的提升。而积极推动农业种植业结构调整，实际上就需要以市场供需关系为重要依据，围绕市场变化情况以及地方农业实际情况采取相应的调整策略，进而很好地平衡农产品市场供需关系。在很长一段时间以来，农业生产与农产品市场的脱节现象较为严重，导致市场需求往往难以得到充分满足，同时容易引发大量农产品囤积的问题。

1.2促进农产品质量提升

随着时代的不断进步与发展，现代社会对农产品质量提出了更高要求，相应的农业发展也要以生产高质量的农产品为关键。而推动农业种植业结构调整，不仅能因地制宜地优化地方农业发展，还能对先进科技进行充分利用，更能合理规划绿色农产品的种植生产方案，从多个维度为农产品生产质量的提升注入活力。在现代消费者对农产品质量要求越来越高的当下，做好农业种植业结构调整工作，更是能够更好地针对消费者需求有方向、有目的地推动农产品质量提升[1]。

1.3推动农业产业化发展

现代农业的产业化发展已经是必然方向和趋势。农业产业化发展涉及到多个领域和方面，如大规模生产、机械化种植、产业链条构建等，种植业结构调整也是其中的重要一环。根据地方农业产业化发展需要，合理调整相应的种植业结构，能够切实优化产业结构，配合农业规模化、机械化发展，可以切实提高产业化发展水平。

2农业种植业结构调整面临的常见问题

2.1思想认知不到位

虽然种植业结构调整极为重要，但是依旧有不少农户对此缺乏正确认知，甚至有大量基层干部、技术人员对此缺乏重视，导致相应的结构调整工作难以有效落实。在思想认知不到位的情况下，种植业结构调整很容易陷入流于形式、浮于表面的情况，各种政策、法律往往难以落到实处，相应的调整效果也难以令人完全满意。

2.2组织与资金支持不够

农业种植业结构调整是一项规模巨大、周期长远的工作，涉及到多个领域、主体、层面，需要安全的组织结构以及足够的资金作为基础支持。但是目前基层农业建设体系尚不健全，组织结构不够完善，相应的权责体系有所缺陷，并不利于基层种植业结构的有效改革。与此同时，资金支持不足的问题也较为常见。一方面，基层政府的财政资金较为有限，能用于支持农业种植业结构调整的资金更是少之又少；另一方面，广大农户往往缺乏足够资金，更是难以提供足够资金配合种植业结构调整。组织与资金两方面的支持不到位，直接影响和限制了相应的种植业结构调整工作的良好开展。

2.3技术力量薄弱

要想有效调整农业种植业结构，除了从整体上做好相应的规划之外，还需要相应的技术支撑。不管是先进的农业种植生产技术，还是各种先进的农业设备设施乃至物联网技术等，均是推动种植业结构调整的重要动力和保障。但是农户往往文化水平较低，对先进生产技术的掌握不足，再加上资金、政策、技术等因素的限制，使得基层农业的科技兴农实践面临着一定阻碍。

2.4科学决策水平偏低

进行科学决策是推动种植业结构有效、良好转型的关键。但是目前基层农业发展中的科学决策水平往往较低。首先，缺乏顶层设计与长远规划。部分基层农业种植业结构的调整，往往是基于短期效益的考量，而且缺乏对各方面因素的综合关注，导致相应的决策水平较低。其次，信息更新与掌握不到位。种植业结构调整需要大量信息作为支撑，但是由于相应的信息化管理平台建设不到位、信息共享体系不健全，导致相应的决策往往缺乏足够信息支持[2]。最后，忽视特色发展。根据地方实际情况因地制宜地调整种植业结构，大力发展特色产业，是保障实际调整效果的一大要点。但是基层种植业结构调整决策的制定往往存在照搬其他地区决策的情况，并不能有效构建特色种植业。

3农业种植业结构调整策略

3.1全面加强基层思想认知引导

只有切实强化基层所有人员的正确认知，才能为农业种植业结构的有效调整奠定基础。一方面，面向广大农户落实现代农业发展相关的思想引领和认知教育工作，拓展包含广播、电视、文件、会议、新媒体等在内的各种宣传渠道，促使农户更新认知并积极配合种植业结构调整相关工作的开展；另一方面，面向基层干部以及各岗位人员，则需要落实思想认知教育和责任体系构建相结合的基础工作，促使基层人员重视种植业结构调整并积极落实相关工作。

3.2综合完善保障机制

基层种植业结构调整需要多维度的有力保障，方能在实践中保障相关工作有序、良好落实。首先，健全基层组织结构体系。种植业结构调整涉及到多方主体，包括政府部门、农业企业、农户、农村合作社等。只有在多方主体的良好协作之下，种植业结构调整相关工作才能有条不紊地推进与落实，切实避免浪费大量资源、职能冲突、多方矛盾等问题。对相应的组织结构体系加以健全，形成多方主体共同协作的良好局面，并对具体的权责进行合理、明确划分，在良好权责体系的支撑下保障种植业结构的切实调整。其次，强化政策保障。政策对农业种植业结构的调整具有导向和保障作用。地方政府需要以国家政策为基础，根据地方实际情况出台相应的优惠政策与扶持政策，以合适的政策指导相应的项目建设与工作开展，同时吸引广大农户积极参与及配合，有效保障种植业结构调整工作的良好落实。最后，强化资金保障。坚持践行专款专用原则，根据地方实际情况建设相应的农业专项资金管理体系，合理调整财政资金配置、使用与管理策略，同时积极拓展资金来源渠道，尽可能吸引社会资本参与到农业建设之中，从根本上解决资金不足的问题。同时加强资金管理，既要落实全面预算管理，也要加强资金监管，确保专款专用的有效落实，并推动资金使用效率的切实提升，从而更好地利用有限的资金保障种植业结构的可靠调整[3]。

3.3积极推动科技兴农发展

科技兴农对种植业结构的调整有着积极作用。一方面，科技兴农能够在短时间内实现种植作物在面积、产量方面的快速增长，以免产业结构调整造成长时间的农业种植经济效益下滑；另一方面，科技兴农能够保障农作物种植生产质量，对产业结构调整过程中遭遇的各种阻碍和难题进行有效应对和处理，避免出现因质量水平较低而影响地方农业正常发展的情况。科技兴农既要对传统农业的“家养鸡，村跑猪，人耕种，牛拉犁，粪便发酵肥”的低产低效益模式进行变革，也要对“滥用工业化尿素、化肥以及农药”的环境不友好模式加以改变，围绕科技、生态、环保探索绿色化、现代化农业发展路径。地方政府需要根据地方实际情况，合理规划科技兴农发展方案，在明确地方农业优势的前提下加强农业技术基础建设和应用，加强农业种植产业示范园建设，大力建设农业设施，做好农机与农技推广工作，围绕科技成果转化、科技型农业企业聚焦、新型职业农民培训、无土栽培、有机农业产业化发展、智慧农业等探索可行的科技兴农路径。

3.4健全信息化管理体系

构建信息化管理体系，不但可以为种植业管理提供及时、可靠的支持，也能全面深化对农产品市场信息等的综合分析，进而为种植业结构的调整提供必要依据。地方政府需要以加强基层信息化建设为基础，合理制定相应的建设发展规划，同时从软硬件层面强化创造良好条件，并落实一体化管理平台的建设工作。合理选择农业种植ERP管理软件，深化信息化管理平台与地方种植业发展的有机结合，实现农业种植一条龙管理。充分利用云计算、大数据等先进技术，对农产品市场信息进行整合，通过多种平台及时向政府部门、农业企业、农村合作社、农户等提供优质信息，为相应的农业种植生产以及种植业结构调整提供重要的信息依据。通过一体化平台实现种植生产的运营管理、质量控制管理、成本管理、计划管理、安全及质量追溯的集中化处理，大幅提升种植生产的管理水平，在降低时间成本的同时提高生产效益，动态化地联系农产品市场与农业种植生产。而将物联网技术运用于果园管理和蔬菜大棚管理等方面，不仅能够对种植生产环境的有效采集与实时监控，还能实现对大棚环境的动态化、智能化调整，构建可靠的防盗报警系统，切实推动果园种植与蔬菜大棚种植水平的综合提升，并为种植业结构的调整带来更为可靠的支持。借助现代化大棚进行绿色蔬菜栽培种植，能够构建集温度控制、灌溉控制、施肥控制、虫害控制、精密智能化除草、远程控制、绿色蔬菜全程信息化管理、蔬菜生长环境预测等于一体的智能化管理系统，进而在种植业结构调整过程中从种植生产的质量、效益出发，切实推动相应调整活动的顺利实施，减轻种植生产问题对种植业结构调整的阻碍。

3.5大力发展特色农业

发展特色农业既是因地制宜地调整种植业结构的体现，也是充分发挥地方农业优势以及契合市场需求的结果。地方政府需要综合考虑地域性、商品性、经济高效性、市场需求的易变性与局限性等因素，合理制定特色农业发展规划及方案，通过特色农业的发展同时在农业生产质量和效益、农民增收、产业结构调整、生态环境建设等方面取得突破，真正做到提高农民收入、满足市场多样化需求、充分合理地利用农业自然资源、提高农业竞争力、保护和建设生态环境。特色农业的发展通常可围绕观光休闲农业、特色加工业、特色林果业、特色种植业、坝子农业、立体农业、基塘农业、灌溉农业等展开，具体可根据地方实际情况进行灵活选择与创新。在明确特色农业发展方向的前提下，地方政府需要强化导向与管理，认真规划，增加投入，大力应用科技的力量，实行农业产业化经营，搞好土地使用特权流转，树立品牌，全方位推动特色农业的良好发展，进而为种植业结构的有效调整提供支撑及保障。从种植业结构调整的层面看，种植反季节蔬菜、种植特种蔬菜、发展特种粮食、打造特色林果品牌、依靠农业种植发展特色加工业、发展农家乐、建设生态旅游体系、打造梨花节等特色节日等，均是能够凸显地方农业特色并推动种植业结构良好调整的可行措施。

3.6拓展并完善产业链

种植业结构的调整涉及到多个领域和层面，往往需要健全的产业链作为支撑。针对目前种植产业链普遍存在的上游种业分散、中游种植小农占主导、行业集中度低、农产品附加值低、农产品加工体系不健全、品牌建设不到位等问题，地方政府需要充分发挥自身的导向作用，积极推动产业链的持续拓展与逐步完善，采取各种措施打造覆盖面广、合理衔接上中下游、产品附加值高、品牌影响力大的产业体系，促进种植业产业化发展并提高相应的经济效益，进而更好地实现种植业结构调整。

4结束语

综上可知，对种植业结构进行调整是新时期背景下农业发展的一大重心。在坚持贯彻因地制宜这一原则的前提下，从整体上对地方农业种植业结构现状进行准确把握，弄清楚相应的结构调整与转型所面临的各种问题，进而针对性进行合理规划，构建科学可行的实践方案，采取各种措施强化保障，逐步推动种植业结构的有效、良好调整。

参考文献

[1]马玉林，聂斌.农业种植业结构调整的必要性与措施分析[J].南方农业，2022，14（30）：118-119.

[2]陈义霞.农业种植业结构调整的必要性及对策[J].农机使用与维修，2022（8）：146.

农业种植实施方案范文篇12

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，从构建和谐社会、维护社会稳定的高度出发，按照国务院、农业部关于产品质量和食品安全专项整治行动的总体要求，以加强高毒农药监管为核心，以规范无公害基地生产、推广安全合理用药技术为手段，以建立连锁经营、开展专业化防治和建立可追溯制度为途径，以健全完善监管规章制度为保障，深入开展高毒农药和种植业产品监管专项整治工作，不断提高我省种植业产品质量安全水平，保障广大人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

通过加强对重点地区、重点产品、重点企业的监管，特别是加强对高毒农药的监管，提高我省农药产品质量水平，彻底杜绝甲胺磷等5种国家禁用高毒农药在我省的生产、销售和使用，对收缴的高毒农药和假劣农药要按照危险化学品处置要求，做到100%销毁。通过加强种植业产品产前、产中和产后的全程监管，严防农药、重金属或其它有害物质超标的种植业产品流入市场，危害人民身体健康。对10万亩以上蔬菜大县、5万亩以上的水果、茶叶大县和无公害农产品生产示范基地生产的农产品进行农药残留抽检，抽检率达100%，种植业鲜食产品农药残留合格率提高1个百分点。

三、重点工作

(一)加强高毒农药专项检查

各级农业行政主管部门要按照我厅《*年广东省开展甲胺磷等5种高毒有机磷农药专项整治工作方案》的要求，在前一阶段开展甲胺磷等5种高毒有机磷农药专项整治工作的基础上，10月份对辖区内的农药生产和经营单位统一组织一次拉网式执法检查，重点检查农药生产企业和农药经营单位是否存在违法生产、销售甲胺磷等5种高毒有机磷农药及其制剂的违法行为，彻底查清辖区内甲胺磷等5种高毒农药的库存情况，对查获的甲胺磷等5种高毒农药要依法收缴，收缴的高毒农药和假劣农药要按照有关危险化学品处置要求100%销毁。对检查中发现的问题，要及时立案查处，涉嫌构成犯罪的，坚决移交司法机关追究刑事责任。

(二)开展农药质量和标签抽查。

今年10月，省农药检定所负责牵头组织一次农药质量和标签抽查，要求抽查质量和标签数量各150个，重点抽查5种高毒农药的替代产品和近年来抽查发现存在质量问题的农药产品，重点检测是否添加甲胺磷等禁用农药或其他非登记农药有效成分，对抽查中发现质量或标签不合格的产品要及时依法查处。

(三)加强种植业产品生产基地监管。

各地要对种植业产品生产基地的环境进行检查，确保产品环境(包括大气、水质和土壤等)符合国家或农业部无公害产品产地环境标准。大力推进标准化生产，落实无公害生产技术，督促和指导生产者完善管理手段，提高生产管理水平，完善农产品质量控制体系，使我省种植业生产水平有明显提高。加强对辖区内无公害生产基地、主要农产品生产基地和种植大户的农业投入品使用情况的监督检查，督促和指导农户建立健全农药的采购和使用记录档案，实施农业生产中农药药用可追溯制度。在专项整治期间，各地农业行政主管部门要对辖区内无公害生产基地、主要农产品生产基地和种植大户的农药使用情况进行一至两次全面的检查，重点检查生产单位是否有农药使用记录档案、是否存在违规使用农药问题，并了解农药使用者掌握安全用药技术的情况。对违规使用高毒农药或未到施药安全间隔期采收农产品等行为，要依法严肃查处。

(四)加大种植业产品农药残留监测力度。

9-11月，结合我省农产品质量安全例行监测工作的开展，进一步加强对种植业产品中农药残留的监测力度，重点监测蔬菜、水果、茶叶中农药、重金属等有害物质的残留。组织对10万亩以上蔬菜大县、5万亩以上水果、茶叶大县和无公害农产品生产示范基地生产的农产品进行抽检，抽检率要达到100%。

（五）加强高毒农药替代产品和技术的推广。

做好甲胺磷等5种高毒有机磷农药替代产品的引进和试验、示范、推广工作是做好高毒农药禁限用工作的关键，各地农业部门要根据全国农业技术推广中心推荐的高毒农药替代品种和配套技术，结合本地实际情况，筛选出一批高效低毒、对环境影响小、防治效果好、价格适宜的农药新品种，加大对新产品和新技术的推广力度，提高广大农民的农作物病虫害防治技术，逐步减少高毒农药在我省的使用量，减少农药对农产品和生态环境的不利影响。

（六）加强安全用药技术的宣传和培训。

各地要继续采取举办农民学校、培训班、现场宣传咨询等形式加强对有关法律法规、农药安全使用知识和种植业技术等的宣传和培训，使广大农民充分认识甲胺磷等5种高毒农药的危害性，使广大农民自觉停止使用甲胺磷等高毒农药，科学选用高效、低毒、安全的农药品种，增强广大农民的安全防范意识，提高我省科学用药技术水平。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

各级农业行政主管部门要充分认识开展高毒农药和种植业产品监管专项整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，加强对专项整治工作的领导，强化组织协调，建立一把手负责制，按照属地管理原则，明确职责任务和奖惩措施，统一调配力量，统一协调行动，做到认识到位、领导到位、责任到位、制度到位、监管到位，确保专项整治工作的顺利开展。

(二)周密部署，明确责任。

各级农业行政主管部门要按照职责分工，精心组织，周密部署，协调行动，做到“五个结合”，即专项整治与日常监管相结合，落实部里措施与督促地方工作相结合，推广关键技术与加强管理结合，有效措施落实与宣传培训相结合，治标与治本相结合，确保落实各项专项整治措施落到实处。同时，要建立健全高毒农药和种植业产品监管专项整治工作责任制，明确分工，强化属地管理和部门责任。对因工作不力，措施不到位，造成重大责任事故的，追究有关人员的责任。

(三)加强部门协作，完善协调机制。

加强与公安、工商、质监、安监、环保等有关部门的沟通协调，积极争取各有关职能部门的支持和配合，形成部门间齐抓共管、协调联动的机制，尽快建立高毒农药和种植业产品监管的长效机制。