农村公路建设总结范文篇1

20__年8月，总书记到仪陇视察，作出了“一定要把故居保护好，一定要把故里建设好”的重要指示。20__年4月，总理到川北革命老区视察时，对农村公路建设作出明确指示：“公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决。”为落实总书记和总理指示精神，在交通部的关心支持下，省委、省政府在川北革命老区10县启动农村公路建设示范工程，仪陇县有幸位列其中。我县针对农村公路通达程度低、通行能力差、建设任务重、群众修路愿望强烈的实际，积极整合资源，全面宣传动员，加快农村公路建设。20__年，全县共投入1.2亿元，建成通乡水泥路（油路）98公里，通村公路272.5公里，通户便民路310公里,在政策的支持和引导下，全县计划外修建通村公路92公里。建成乡（镇）客运站13个，村级招呼站15个。这对财政收入不到6000万元的仪陇县，无疑是一次历史性的飞跃。农村公路的快速发展，有力地促进了全县新农村建设：一是极大地方便了农民生产生活。农民出行的难题得到解决，村容村貌和群众生活环境得到改善，有2.9万农户实施了“一建三改”工程（建沼气池，改厨、改厕、改圈），2400余农户新（改）建了住房，新修各类小微水利1427处，农村脏、乱、差现象得到有效治理，村民的生活质量明显提高。二是有力地促进了农村产业发展。全县发展优质粮油20万亩、优质水果5万亩、中药材2万亩，建成獭兔养殖基地村140个，发展养猪家园1.3万户。有的村民买车搞起了运输，有的村民办起了砖厂，还有村民成了养殖大户，全县农民人均增收300元以上。三是推进了基层民主政治建设。在农村公路建设工作中，干部主动深入群众，倾听他们的意见，尊重他们的意愿，自上而下动员，自下而上决策，提高了执政能力，树立了为民服务的形象，农村党群、干群关系更加密切。

我县发展农村公路的主要做法是：政府主导，群众主体；落实“四权”，发扬民主；统筹发展，为民造福。

第一，政府主导，群众主体，激发农民修建农村公路、改变生产生活状况的潜力。

一方面，发挥群众的主体作用，为农村公路建设快速发展夯实基础。我县经济欠发达，政府配套资金的能力弱，单靠上级的补助，农村公路建设不可能实现快速发展。为此，县委、县政府一开始就把发挥农民的主体作用作为重要工作来抓。通过电视、广播、文件等多种方式，将国家补助政策和全县农村公路总体规划交给群众，通过召开农村公路建设动员大会、项目村村民代表会议和全体村民会议，最大限度地统一群众的认识，充分激发起群众自力更生、改善生产生活条件的热情。化马乡虎嘴村抓住春节期间外出户大多返家的机会，组织召开了三天会议，讨论修路问题，统一群众思想，群众出资筹劳非常积极，组织了“筑路大会战”，男女老少齐上阵，不到两个月就完成了6公里水泥路建设。三蛟镇玉山村2社村民陈新民组织在江苏打工的乡亲，捐资30万元用于该村6公里村道建设；在山西承包煤矿的义路镇奉恩寺村民李大刚，主动捐资250万元，修建水泥路5.5公里。20__年，全县群众投工投劳140万个，折合资金2100多万元。

另一方面，发挥政府的主导作用，为农村公路建设快速发展提供保障。一是按照“三优先”（群众积极性高的优先、具备基础条件的优先、对县域经济发展有重大影响的优先）的原则，编制了全县农村公路建设总体规划，形成了梯次推进、区域化发展的建设格局。二是成立了农村公路建设指挥部，出台了《仪陇县通乡公路建设管理办法》和《仪陇县通村公路实施意见》，明确了县乡村的责任，县负责通乡公路的路面工程建设，乡镇负责通乡公路路基建设和片石开采，村社负责通村公路建设。三是出台了管线迁移、料场使用、土地调整、青苗补偿的优惠政策，公路建设中涉及的杆、管、线等设施，部门均减免相关手续和规费；农村公路建设税费实行先征后返，全额用于工程建设；砂石、料场一律无偿划拨使用；土地调整、青苗补偿一律由项目受益村社组织协调，县上适当给予补助；为防止项目资金被挤占挪用，我县在财力十分匮乏的情况下，专门安排500万元用于农村公路建设。四是按照“渠道不变、用途不乱，各负其责、各记其功”的原则，依托农村公路项目，整合新农村建设资金、以工代赈、国土整治、扶贫帮扶项目资金1100多万元，统筹用于农村公路建设。五是大力开展“送技术下乡”、“送图纸上门”活动，抽调专业技术人员深入农村指导和服务，在县内外聘请了40多名有资质的工程技术人员，组成专业的质量监督组；免费为通村公路提供简易设计，按照“意图公开—意见收集—方案

评议—群众表决”的工作程序，民主决策线路走向、路面宽度和道路结构等基本要素，坚持“少拆迁房屋，少占用土地，不大挖大填，不破坏生态”原则，最大限度地争取群众支持；对村干部和村民进行了免费技术培训；建立了农村公路建设试验室，实行全过程、全天候、全方位监控，以科学手段保证农村公路建设质量。

政府主导、群众主体作用的发挥，有效地解决了农村公路建设资金短缺、管理力量不足等棘手的问题，为实现农村公路又好又快发展奠定了基础。

第二，落实“四权”，发扬民主，“坚决不修群众不愿意修的路，不修大多数群众不参与修的路”。

在农村公路建设中，我们有三忧：一忧违背农民意愿，二忧质量控制不好，三忧增加农民负担，致使农民积极性被挫伤，农村公路建设受到影响。为从制度上保证农村公路又好又快发展，省交通厅要求各地建立“四项机制”，即：自上而下的宣传动员机制、自下而上的民主决策机制、公开透明的群众监督管理机制、全社会支持和参与的援助机制。并对自下而上的决策机制作了明文规定，即：全省农村公路建设项目必须经过村民会议、乡（镇）人代会、县政府逐级决策，填报《村民大会决议》、《乡（镇）人民代表大会决议》、《县人民政府立项申请》“三张表”。为了把这“四项机制”、“三张表”的决策程序落到实处，我县结合农村基层民主政治建设，创造了通村公路建设“四权”运行机制。

一是村党支部行使领导权。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，村支部充当农村公路建设的牵头人、动员者，首先提出修路动议由群众讨论，群众通过后搞好协调、督促，抓好决议落实，并把修路的目标任务和组织责任细化分解到每个党员、干部，形成带头示范，定期组织召开村民会议对修路情况进行考评、督查，使党支部的领导作用在修路过程中充分得到发挥。

二是村民会议行使决策权。为调动广大农民的积极性，我县对农村公路建设实行“竞争立项、动态管理”，修不修，怎么修，修什么路都由群众说了算。首先，村委会组织召开村民大会，将修路的标准、上级补助资金、工程造价、缺口资金等情况向村民公示，由村民大会决定是否修建公路，90以上村民签字通过并由乡镇提出申请后，获得竞争立项的资格；然后，县分区域组织演讲答辩，从群众积极性、乡镇及村“两委”班子凝聚力、建设方案可行性等方面综合评定，根据得分高低选定项目实施地点。对竞争落选但群众不等不靠、自力更生修路且成效明显的村，采取奖补或次年优先立项等措施予以鼓励，对竞争入围但群众积极性不高，工作进展缓慢的村及时调整，形成了“争中干、干中争”的良好氛围。柳垭—思德公路立项以来，柳垭镇对相关问题处理不及时，严重挫伤群众的建设热情，片石开采进度缓慢，严重影响工程进度，县立即对其项目进行了调整。三蛟镇昆山村在立项竞争落选后，不悲观气馁，充分发动群众，自力更生建好了村道路7.8公里，县委、政府决定在20__年优先安排该村项目。

三是村委会行使执行权。农村公路建设的组织实施工作由村委会牵头，组织当地农民群众参与投工、投劳、筹资、备料，确立施工组织形式，组建理财小组、质量监督组、项目协调小组。为降低工程造价，凡群众有能力自建的工程，如整治边沟、采集片石、调整路基等，都由村委会组织群众投劳建设。

四是村民行使监督权。组建了农村公路建设质量、资金、廉政监督组，充分依靠当地村民，尤其是当地退休老干部、德高望重的老同志对工程质量、资金使用情况、廉政建设情况等实施监督。实行了“六不验收”制度，“没有设计图纸的不验收、宽度达不到要求的不验收、没设置错车道的不验收、水系不通畅的不验收、路面不符合标准的不验收、缺乏管护措施的不验收”，工序完成和工程交验时，必须由群众监督组签字认可。同时，还加强了对群众负担情况的监督，县设立了举报电话，宣布了五条工作纪律，严禁借机巧立名目增加农民负担，不准搞行政命令及乱摊派、乱收费、乱集资。

为落实这“四权”，我们规范了农村公路建设程序，实行“八步工作法”：第一步，广泛宣传，掌握群众修路意愿；第二步，召开村民代表会议，形成初步方案；第三步，征求村民意见，讨论路面结构、资金筹集、土地调剂、质量控制等具体管理办法；第四步，组建农村公路建设协调领导组、财务管理组、质量监督组；第五步，户户签字表决投工筹劳方案，报乡镇人大主席团和县减负办审查批准；第六步，建设任务分解到户，分村组织实施；第七步，竣工结算，申请验收；第八步，统一验收，合格的交付使用。“四权”的落实，弥补了政府监管力量不足、鞭长莫及的问题，保证了面宽量大的农村公路快速健康发展，我县未出现一例因修农村公路上访的事件。

对通乡公路建设，我们实行了“项目法人制”。由县交通局组建业主，县以上政府筹资建设，实行统一规划、统一设计、统一招标、统一监理、统一验收的“五统一”管理方式，不增加乡（镇）政府和农民群众负担，充分体现政府的公共服务职能。

第三，统筹发展，为民造福，确保农村道路“有人管”，农民群众“有车坐”。

为把农村公路又好又快发展的“好”字最终落实到了为民造福上，我们坚持统筹发展的科学发展观，创造了农村公路建管养运一体化发展的全新发展模式，广大群众得到了实惠，十分拥护和支持。

一是保证养护投入。把通乡公路日常养护资金列入财政预算，按照财政每年每公里1300元、交通局每年每公里200元的标准进行补助。对大中修工程和水毁工程，财政根据工程量大小适当给予补助。对通村公路，采取“一事一议”和村规民约的办法筹集养护管理资金。

二是改进管护方式。出台了《仪陇县农村公路养护管理办法》，确立了“统一领导、分级负责、行业指导、科学管养、统分结合、路段到人、依法治路、保障畅通”的原则，将农村公路管养纳入对乡镇的年度目标考核。对养路段、路政、车管几支力量进行整合，分乡镇设立交通管理站，负责乡道专业管护和交通管理。各村制定了《护路公约》，通过竞标方式确定专业养护人员，按照“分段包养”的办法落实日常管护，实现了日常养护责任到人、路面养护专业施工、养护质量全面考核、优良次差分别奖惩。还安排县养路段牵头，不定期对乡镇公路养护班组、公路管理员和养护承包人进行养护知识和职业道德培训。

三是发展农村客运。在同步建设乡（镇）客运站、村级招呼站的基础上，我县按照“一点三角九片”的格局，组建了农村客运公司，整合现有运力资源，实行公司化、片区化、冷热线捆绑经营，解决了长期以来农民“坐车难”的问题。同时，还促进了运政部门职能的转变，提升了客运企业的竞争力，增加了车辆业主的运营收入。新县城周边的果山、银山和环山公路建成后，采取了公司一体化经营的办法，开通了区域客运环线，农民在家门口就能坐上“方便车”、“经济车”和“安全车”，对政府十分感激。

农村公路建设总结范文篇2

根据《省农村公路养护与管理办法》及县交通局关于《县农村公路养护管理专项整治实施方案》等文件精神，为加强农村公路规范化管理，提高规范化养护水平，结合我镇农村公路养护实际，特制定陶庄镇农村公路养护管理专项整治实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真学习贯彻《省农村公路养护与管理办法》精神，把深入推进农村公路管养体制改革的全面铺开作为行动的指南，全力打造我镇农村公路新品牌，塑造我镇农村公路新形象，更好地为新农村建设服务。

（二）工作目标

通过专项整治活动，实现“三个显著”目标。一是养护质量显著提高，即农村公路的路况、路容、路貌经过专项整治有显著提高；二是安全状况显著提高，即农村公路的安全设施的完好率、到位率经过专项整治后显著提高，安全隐患、安全死角显著减少；三是管理水平显著提升，即通过加大力度推进农村公路管养体制改革，使我镇农村公路养护管理总体水平有显著提升。

二、工作安排

农村公路养护管理专项整治活动从2012年8月至2013年1月结束，按调查摸底、具体措施和总结考评三个阶段进行。

（一）调查摸底阶段

从2012年8月起，镇人民政府成立农村公路养护管理专项整治工作领导小组。镇分管领导郦春任组长，镇城镇管理办公室主任吴亚炯任副组长。办公室设在镇公路管理站，镇公路管理站站长许福观任办公室主任。专项整治工作办公室由镇公路管理站人员组成。全镇各行政村也相应成立农村公路养护管理专项整治工作领导小组；组织人力物力开展农村公路养护管理工作调查摸底。重点针对所辖村在农村公路养护管理体制改革方面的推行力度、配套资金的落实情况、人员设备的配置情况、所辖路段的路况、路容、路貌、附属设施、道路绿化、安全设施、公路两侧建筑控制区内的违章建筑、沿路市场、堆积物、违章非公路标牌、公路接口等内容进行调查摸底。针对存在的问题，制定专项整治方案。

（二）具体实施阶段

从2012年8月至2012年11月。各行政村根据已出台的《办法》及相关政策，加大力度全面推行农村公路养护管理制度改革工作的深入发展，全面提升我镇农村公路养护管理总体水平。

（三）总结考评阶段

2012年12月。根据《市农村公路养护工作考评办法》和专项整治目标要求，对全镇各行政村农村公路养护管理进行全面检查，按照定性评价、定量评分相结合的原则，进行考核评比。对考核评比结果优良的单位进行奖励，对考核评比结果不合格的予以通报批评，对先进个人和集体予以表彰奖励。

三、具体工作措施

（一）统一思想、真抓实干

根据《省农村公路养护和管理办法》的精神，以及陶庄镇人民政府《办法》和相关政策的出台，建立组织机构，明确公路职责，落实配套资金；目前最主要的工作就是各行政村抓好贯彻、落实，加大力度，真抓实干。在上半年一、二季度全镇农村公路养护管理工作检查考核的基础上，经过对所辖区农村公路养护管理的摸底调查，将存在的问题制定整改方案；以及农村公路的路况、路容、路貌，路肩、绿化整洁（无高草、无农作物、无堆积物、无乱开挖等）包括警示安全标志标线齐全到位等，作为是三、四季度的检查考核主要内容。各行政村要认真贯彻省、市农村公路养护管理体制改革方案精神，根据已出台的管理办法，以全面建设新农村的大局出发，抓住机遇，全面推进农村公路养护管理体制的改革工作。

（二）创建农村文明公路

根据市交通局关于《市农村文明公路创建活动实施办法》的精神，为了深化农村公路养护体制改革，全面提升农村公路综合服务水平，推进农村公路文明建设，提升农村公路形象，彻底消灭农村公路“脏、乱、差”等现象。各行政村农村公路均要创建一条“文明公路”。以点带面，使辖区农村公路的养护管理走上正常化、制度化、规范化的道路。

农村公路建设总结范文篇3

一、组织领导

成立由区长为指挥的农村公路改造工作指挥部，负责指导全区农村公路改造日常管理工作，检查、落实计划执行情况，监督工程进度、质量、施工安全和资金使用，制定有关工程建设的政策，协调处理建设过程中的重大事项。实行指挥部领导分工负责制，每名副指挥联系两个乡镇，指挥部各成员单位承包一个乡镇，确定一名副职具体负责乡镇农村公路改造工程的组织指挥，督促检查，监督协调工作。

各乡镇成立由党委书记、乡镇长任指挥的农村公路改造工作指挥部，全面负责本辖区内的农村公路改造工作。党委书记是农村公路改造工作的第一责任人。

二、宣传发动

做好农村公路改造工程，必须全面加大宣传力度、广泛发动群众，要充分利用会议和各种宣传媒体，深入宣传农村公路改造的意义。电视台、电台、报纸要开辟农村公路改造宣传专栏；广大宣传工作者要把农村公路改造的宣传鼓动工作，当作最近一个时期内的工作重点；区交通局、各乡镇要采取出动宣传车、文艺演出、张贴标语等形式，努力营造农村公路改造的良好舆论氛围。使广大人民群众理解农村公路改造工作的重大意义，提高广大人民群众参与的积极性。

三、建设目标

到年，全区计划改造农村公路公里，新建改建大中桥座，基本实现所有行政村通硬化路。年全区必须完成.公里的改造任务，力争完成.公里，年全部完成改造任务，实现三年规划建设目标。

四、技术标准

农村公路按其在公路网中的地位，分为乡道和村道。村道路面宽度一般不低于米，特殊路段路面宽度不低于.米，路基宽度一般不低于米；乡道路面宽度不低于米，路基宽度一般不低于米。

1、路线标准。原则上以现有道路为主，线位、线形满足拟选技术标准下限指标的，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。农村公路改造工程中乡道、村道原则上采用四级以上标准。个别村庄规模较小、路基条件较差的村道，可以采用四级以下标准。

2、路面结构。农村公路改造工程项目必须对路面做硬化处理。路面结构应遵循强基薄面的原则，基层宜采用水泥稳定土、石灰稳定土、二灰稳定土、填隙碎石、手摆片石等结构形式，推荐使用水泥稳定类基层。

面层采用沥青碎石、沥青混凝土、沥青贯入、水泥混凝土。采用沥青碎石或沥青混凝土面层时，厚度不得低于厘米；采用沥青贯入式面层时，厚度不得低于厘米；采用水泥混凝土面层时，厚度不得低于厘米。村（街）道推荐使用水泥混凝土面层。

3、桥涵。农村公路改造工程中的大、中桥宽度一般不低于米，个别村道上的桥涵宽度不低于米。大中桥设计荷载乡道采用承载汽一、挂—标准，村道采取汽—、挂—。个别主要村（街）道应采用乡道大中桥设计荷载。

4、路基。路基应结合当地自然条件进行设计施工，既要保证足够的强度和稳定性，又要经济合理。路基压实度不低于%。

5、农村公路改造工程应本着因地制宜、就地取材、便于施工、降低造价的原则选择材料。

五、项目管理

农村公路改造项目根据建设规模大小实行分类管理。里程在公里以上的四级公路、公里以上的三级公路、大桥和区道上的中桥为重要农村公路改造项目，其他项目为一般农村公路改造项目。

1、设计审批。乡道农村公路改造项目，实行一阶段施工图设计，设计工作由有资质的设计单位承担，并由区交通局审核把关后上报市交通局审批。村道农村公路改造项目，可进行简易设计，简易设计必须有路线纵断图、路面结构图和构造结构图，由区交通局组织有资格的技术人员承担，区交通局审批。

路基、小桥涵配套等工程由乡镇政府按设计标准负责施工，经区交通局初验合格后，安排路面工程改造计划。区交通局要根据农村公路改造规划，对列入年度改造计划的项目，建立完善的项目登记制度和项目资料卡。

2、招投标与市场管理。农村公路改造工程实行招投标制度，择优录用施工单位。严格执行公路建设市场准入制度，具备法人资格，具备与公路建设规模、技术要求相适应资质的单位方可进入农村公路改造建设市场。

农村公路改造工程要加强合同管理，工程建设承发包双方，必须按照《中华人民共和国合同法》和招投标文件的规定签订合同，明确双方权利、义务，合同副本在双方签订生效后日内报区交通局备案，区交通局负责监督实施。

合同双方应根据合同约定的各项义务。认真按照国家及交通部的有关规定组织工程实施，做到安全生产、文明施工，严格控制工期，确保工程质量。

农村公路改造工程实行开工报告制度。乡道农村公路改造项目开工报告先由区交通局审核，再上报市交通局审批，村道农村公路改造项目的开工报告由区交通局审批。建设项目经批准后方可开工。

严禁非法分包、转包工程。违反规定以及不能全面履行建设合同的单位，由业主监督整改，交通局通报批评，情节严重者令其退出，三年内禁止进入公路建设市场。

3、工程验收。项目竣工后，施工单位应完善施工图表、工程决算、工程总结、自检资料、技术档案等资料，提交验收申请报告。乡道农村公路改造项目由区交通局组织初验，市交通局组织竣工验收；村道公路改造项目由区交通局组织竣工验收。

区交通局负责对工程量（公路里程、桥梁长度及宽度）进行实地核实，按核实的实际工程总量计算各乡镇的补助资金总额。

4、项目业主。乡道农村公路改造项目，由区交通局承担项目业主责任。村道农村公路改造项目由乡镇人民政府承担项目业主责任，并接受区交通局的指导和监督。

六、质量管理

农村公路改造工程必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。在设计使用年限内，建设、设计、施工、监理均实行质量终身责任制。

区交通局按照有关法律、法规向各乡镇委派质量监督工程师，对农村公路改造工程建设质量与安全进行全过程监督。区交通局要成立质量监理组，负责对农村公路改造工程进行全过程监理，确保工程建设质量。施工单位应健全完善质量保证体系。工程监理和质量监督以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准为工作依据。

乡道农村公路改造项目，由区交通局抽调主要监理人员组成项目监理组负责监理工作。村道农村公路改造项目由区交通局指定几名一般监理人员负责工程监理，有条件的乡镇也可采用社会监理模式。

主要监理人员应持有市以上交通局颁发的培训证书，一般监理人员由区交通局培训后颁发证书。监督、监理人员要恪尽职守、严格制度，不得营私舞弊、。

农村公路建设总结范文篇4

一、政府主导，全面推进农村公路建设

松山区属于自治区级贫困县，公路交通基础弱、底子薄、起点低，经济结构单一，是典型的投资拉动型经济，大部分乡村都属于贫困山区，东西部的经济发展极不平衡，但农民群众修路意愿强烈，十一五”期间，松山区政府紧紧抓住国家、自治区加快农村公路建设的机遇。以五个强化”全面带动农村公路建设。

（一）科学谋划，强化统筹

区委、区政府将农村公路建设置于经济发展的大局来统筹考虑，坚持做到三结合”：一是与综合交通规划相结合。把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。二是与城乡统筹发展相结合。农村公路围绕城乡统筹发展，实现建设与发展双促进”目标。三是与农村产业发展相结合。坚持公路规划促产业发展，产业发展促农村经济的原则。制定了科学的农村公路建设发展规划。

（二）政策配套，强化支撑

松山区政府认真贯彻落实《内蒙古自治区农村牧区公路建设与养护管理办法》有关规定，把公路富区”提上了重要议事日程，确定为十件惠民工程之一。为加快农村公路建设，加强资金筹集工作，松山区政府承诺除了国家补贴资金外，其余资金全部由公路项目所在乡（镇）人民政府及行政村负责解决，并协调解决建设中有关征地、青苗、拆迁补偿及无偿提供料场等问题。

（三）健全机构，强化领导

为了确保农村公路建设的顺利实施，松山区政府成立农村公路建设领导小组，由分管副区长任组长，由区委、人大、政协的分管领导和交通局长任副组长，成员由各相关单位和部门负责人组成，领导小组下设农村公路建设管理办公室在交通局，办公室主任由交通局长兼任，全面负责农村公路建设管理。同时乡镇也成立了相应的组织机构，负责征地、拆迁等前期工作。区政府的主要领导还亲自带领小组成员到实地考察，协调有关部门，落实具体责任。真正做到了机构、人员、职责、经费四落实”。

（四）多方筹资，强化投入

在农村公路建设资金筹集上，我们是按照交通规划结合我区的实际情况，以最少的钱，修最好的路。采取国家投、财政补、政策扶、社会捐、银行贷、群众出六个一点”的方式，引导各类资金多元投入，为农村公路建设提供了资金保障。

2011年由松山区财政局担保，松山区公路管理段从农发行贷款1.2亿元，全部用于农村公路建设地方自筹资金。保证了我区农村公路建设的快速发展，完成了十一五”通乡油路建设任务。1

2011年在农村公路试点工作建设中，借鉴其它地区公路建设的先进经验，采取了两种办法，解决了资金问题。一是由乡（镇）人民政府提出申请，按照交通局的要求，负责项目前期工作，委托有资质的设计单位进行设计，并按每公里估算资金负责地方配套资金，须提前打入交通局指定的专用账户。经交通局核实后，把该项目列入本年度建设计划。二是松山区交通运输局负责争取上级补助资金每公里25万元，并每公里配套10万元。不足部分全部由地方人民政府负责解决。在积极性高，具备条件的穆家营子镇、老府镇、岗子乡、上官地镇、太平地镇进行了通村油路试点建设工作，取得了较好的效果。通过以点带面，总结经验，逐步完善政府主导、多元投资、全民参与”的乡村油路建设机制，也为下一步农村公路养护体制创新积累了经验。

（五）创新质保机制，加强质量管理

在工程管理中，我区始终坚持五个确保”，既：确保规范到位。松山区交通局严格按照公路招投标法和自治区农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法；确保管理到位。实行政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系；确保技术标准到位。在区交通局、纪检监察局、财政局、审计局等部门共同监督下，严格落实工程建设质量监督体系，确保施工质量；严格履行建设程序，在工程变更中，邀请纪检监察、财政、审计等部门负责人到现场实地勘察，核实工程变更数量，完善变更手续，确保资金合理使用；确保质量检测手段到位。松山区交通局成立了质量监督所，负责所有农村公路建设质量监督工作，强化了农村公路建设质量监督手续。确保质检监督到位。通过多途径、多形式、多层次加强对一线的技术支持和培训服务。

二、采用技术等级多标准、路面结构多样化

根据我区地方政府自筹能力及交通发展规划，在设计中，采用了多个技术标准：路基宽6.5米—7.5米不等，路面宽6.0米、5.0米、3.5米不等，桥涵按公路-ⅰ级进行设计，路面结构层根据松山区的实际及交通量大小，因地制宜，基、垫层厚度15—25厘米，材料采取了就地取材，面层为18—20厘米水泥混凝土，主要是注重经济、安全、环保、实用”，并做好必要的排水和防护工程，提高公路抗灾能力。2011年农村公路建设试点路段在交工验收中都达到了优良品级。

三、群众积极性高，持续掀起农村公路建设新高潮

通过政策引导，激发农民群众修路的积极性，引导农民群众发挥主体作用，主动参与农村公路建设管理。聘请沿线群众担当义务监理员，加强了质量监督管理。2011年的通村油路建设试点工作，完成通村油路62公里。工程质量得到了沿线人民群众的的一致认同，要想富，先修路”，经济发展，公路先行”已成了松山区人民的共识。为完成十二五通村油路建设打下了良好的基础。

利用电台、广播、网络等媒体大力宣传农村公路建设成果。抓好示范，典型引导。把已通和未通油路沿线村民收入水平、生活水平、经济效益进行对比，从现实中使广大农民群众接受教育和启发，并转变为自觉的行动。在农村公路建设中充分尊重民意，听取老百姓的意见，公路建设除上级投入资金外，还有很大缺口需要靠一事一议”来解决，充分尊重农民群众的意愿。

农村公路建设总结范文

农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。

因此，在新的历史起点上，我们要深刻认识到，加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济增长的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。我们必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。

在新的历史起点上，农村公路建设正面临4个重要的历史性转变。一是农村公路建设已经由交通行业落实中央解决“三农”问题的一项重要工作和支农惠农的重要举措，成为建设社会主义新农村的重要组成部分，这是党中央、国务院向交通部门提出的“新要求”。二是以往农村公路建设重点是实施“通畅工程”和“通达工程”，而现在，农村公路建设必须服务和服从于社会主义新农村建设的总体部署，这是各级交通部门的“新任务”。三是以往农村公路建设以大规模发展基础设施为主要特征，而新时期农村公路不仅要建设好，更要管理好、养护好，这将开创农村公路建管养并重的“新阶段”。四是以往农村公路建设发展主要立足于“通路”，重在基础设施建设，而新时期农村公路建设不仅要“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流，这为农村公路建设赋予了“新内涵”。

新的历史起点带给了我们新的历史机遇，也为我们的工作提出了新的要求。各级交通部门要加强组织领导、统筹兼顾，着重处理好农村公路建设中4个方面的关系。

要处理好社会主义新农村建设总体规划与农村公路建设规划的关系。紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求，坚持规划主导，加强农村公路建设规划与社会主义新农村建设总体规划的衔接和协调，使农村公路建设规划成为社会主义新农村建设总体规划的有机组成部分。凡是已经制定了农村公路建设发展总体规划的省份，要进一步丰富和完善，做到与社会主义新农村建设总体规划相衔接和协调。凡是还没有制定总体规划的省份，要按照社会主义新农村建设总体规划，结合当地小城镇和山水林田发展规划，确定农村公路建设规划的目标和重点。总之，制定和完善总体规划要有前瞻性，为未来发展留有空间，与乡、镇、村的“接口”留有余地，避免“走弯路”、重复建设和分散投入。

要处理好中央与地方两个积极性的关系。按照中央建设社会主义新农村的基本方针，农村公路建设要继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则。近年来，交通部调整了公路建设重点和投资方向，逐步加大农村公路建设的资金支持力度，充分发挥了中央资金的引导作用。许多地方党委、政府把农村公路建设作为工作任务和目标，不等不靠，千方百计挖掘筹资潜力，在农村公路建设中发挥了主导作用，形成了国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制，有力地推动了农村公路建设。在新的历史起点上，农村公路建设要继续坚持这一行之有效的做法，充分发挥中央和地方两个积极性。中央有关部门要继续加大资金投入力度，地方政府和农民群众要承担起各自应有的建设、养护和管理的责任，不断完善地方政府为主、统筹安排、社会个人积极参与的多元化投入机制，推进农村公路健康发展。

要处理好鼓励农民参与和减轻农民负担的关系。多年来的农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是从根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。在新的历史起点上，农村公路建设要继续坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担。一要做到“一事一议”，不修农民群众不想修、不愿修的路；二要合法筹集建设资金，不强行摊派、集资；三要依法征地拆迁，不随意降低补偿标准；四要因地制宜，选择合理线形和技术标准，不随意征用农民宅基地和耕地；五要尽可能利用已有土源和料场，不乱采乱挖。各地要充分发挥农民群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少地方配套资金的缺口，努力解决由于农村公路建设造成的乡村债务、征地拆迁补助偏低和拖欠农民工工资等问题。有条件的地方，农村公路建设可以实行以奖代补等办法，调动和保护农民群众的积极性。

农村公路建设总结范文

【摘要】通过对农村公路建设标准与施工技术指南研究，提出适合本地区的农村公路线形标准与路面结构设计施工技术指南，使所修建的公路同所在地区自然环境、筑路材料资源和经济发展水平相适应，使农村公路路面结构安全可靠、经济合理，减少路面提前破坏，节约工程造价，降低养护维修费用。

【关键词】农村公路；建设标准；施工技术；指南

Constructionofruralroadconstructionstandardsandtechnicalguidelinesof

JiaJian-wen

(LuquanLocalHighwayManagementStationLuquanHebei050200)

【Abstract】Throughtheconstructionofruralroadconstructionstandardsandtechnicalguidancestudy,proposedfortheregion'sruralhighwayalignmentdesignandconstructionstandardsandtechnicalguidelinespavementstructure,sothattheroadconstructionareawiththenaturalenvironment,roadconstructionmaterialresourcesandeconomicdevelopmentleveltheruralroadpavementstructuresafe,reliable,economicalandreasonabletoreducethedamagetotheroadahead,saveconstructioncosts,lowermaintenancecost.

【Keywords】Ruralroads;Constructionstandards;Constructiontechnology;Guide

随着国民经济快速、协调发展，我国交通运输设施建设己进入一个重要的历史时期。公路运输网络是综合运输网络的主体，是国民经济发展的基础。搞好公路网的规划与建设，对促进经济发展起着重要的作用。而农村公路又是我国公路的重要组成部分，是干线公路的延伸和物资集散通道，又是保障社会经济发展最重要的基础设施之一，加快农村公路发展对保证全国公路网建设的协调发展，促进农村乃至全社会经济发展和保障全社会稳定都具有十分重要的经济意义和政治意义。实施县际及农村公路改造，是公路交通工作实践“三个代表”重要思想，落实十六大全面建设小康社会目标的必然要求，加强县际和农村公路建设，也是解决“三农”问题的必然要求。

1.概况

针对河北省气候、地形、土壤地质条件和材料来源情况，总结历年来积累的农村公路实际工程经验，提出适合本地区的农村公路线形标准与路面结构设计施工技术指南，使所修建的公路同所在地区自然环境、筑路材料资源和经济发展水平相适应，使农村公路路面结构安全可靠、经济合理，减少路面提前破坏，节约工程造价，降低养护维修费用。该项目计划的实施，能解决农村路网规划中不合理的地方及改进现有的道路技术标准，具有重要的理论意义和工程应用价值。

2.研究开发内容

2.1国内外农村公路工程技术标准调查对国内外农村公路建设控制要素、路线、路基路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施、村镇道路等方面的标准展开调查,为河北省农村公路建设标准的制定提供依据。

2.2河北省农村公路建设条件研究。（1）农村公路交通状况分析；（2）农村公路建设的自然条件；（3）农村公路建设的工程条件；（4）农村公路建设常用的筑路材料。

2.3河北省农村公路的控制要素和线形标准。（1）农村公路的分类分级；（2）农村公路的控制要素；（3）农村公路等级的确定；（4）农村公路的平面线形标准；（5）农村公路的纵断面标准；（6）农村公路的横断面标准。

2.4农村公路路基技术标准。（1）农村公路路基标高与宽度标准；（2）农村公路路基压实标准；（3）利用老路路基处理标准。

2.5农村公路路面典型结构组合。根据对河北省不同地区交通量、土基等级、筑路材料和经济条件，利用路面结构优化设计方法，借鉴国内外路面结构设计原则，结合个地区现有沥青、水泥路面实际设计和使用经验，对路面结构组合和厚度进行分析，最终提出适合当地的农村公路路面典型结构。

2.6农村公路排水设施标准。对农村公路来说，排水工程还基本属于空白，一般都采用路拱横坡的路面排水方式以及边沟的路基排水设施，并没有完善的排水设施，现借鉴国内外农村公路排水现状，结合河北现有农村公路排水方式，制定河北省农村公路排水设施标准。

2.7农村公路质量控制标准。（1）农村公路质量控制指标；（2）农村公路质量检测方法；（3）农村公路质量控制标准。

2.8农村公路建设施工技术指南。在系统研究农村公路路面结构现状的基础上，对造价较低的农村公路路面施工工艺进行了研究，并对路面施工和养护要点进行系统分析总结。在此基础上，编写“河北省农村公路建设施工技术指南”，以便于指导我省农村公路路面施工。

3.技术路线研究

该论文研究采用理论分析与工程实际应用相结合、室内试验与现场试验相结合、实际工程应用与一般调查总结相结合的实施方案和技术路线。

3.1理论为指导。对上述研究内容进行研究时，以理论为指导，并通过工程应用给出研究成果及对理论分析的验证。

3.2理论分析和一般调查相结合。在进行大量的室内试验基础上，进行现场试验，考虑室内试验成果的实用性，从而对室内试验成果的工程应用进行检验、修正和扩充。

3.3室内试验与实际工程应用相结合。在开始试验测试、总结材料组成、结构设计、施工技术等经验和问题的同时，进行大量的国内外研究成果检索，分析借鉴国外现有成熟的设计方法、施工经验及使用状况。

农村公路建设总结范文篇7

关键词：农村公路；病害；养护措施；管理对策

我国幅员辽阔、地形复杂、气候多样、种族繁多，再加上我国建设资金短缺，设备较差，人员素质也低，使得农村公路的建设和养护都非常的困难。本文针对一些地区农村公路病害的调查分析我国农村公路的病害主要类型及原因做出一系列归纳和分析探究，并分析对影响农村公路使用寿命和破坏因素，从设计、施工、养护等方面提出解决方案，同时，对我国目前的农村公路养护管理中存在的问题提出了管理对策。

1对我国农村公路现状的调查

在我国，对于农村公路的定义如下：农村公路一般指通乡、通镇、通行政村的公路。农村公路时我国公路网的重要组成部分，其里程占到超过我国公路总里程的四分之三。建国以来，我国在建设农村公路方面取得的成就显而易见，农村公路规模不断扩大，通达深度逐步提高，总体水平提高十分明显。如下是对我国现阶段农村公路建设发展状况调查：截止2005年年底，全国公路总里程达到192万km，其中农村公路更是达到惊人的146万km，占我国公路总路程的76%。在此之外，还有未纳入统计的农村简易公路近154万km，当然，这些农村公路路面状况较差。在“十五”期间，我国通乡镇和通建设村通公路率达到99.8%和94.5%，国家对农村公路建设投资达到4178亿元。

尽管我国的农村公路状况较以前来看取得的成就令人瞩目，但也存在着许多问题。首先，农村公路技术等级较低，路况较差。目前我国农村主要是四级以下公路，等外公路占据相当大的比例。以2004年的调查为例：在我国农村公路中，二级以上约8.2万km，三级22万km，四级80万km，等外公路约32万km，分别占总里程的6%、16%、56%、和22%，就路面状况看，全国86万km的未铺装路面占到60%。针对我国各地路面典型结构，各施工建设单位都采用对土基和交通量进行分级的方法，并且根据施工地段的实际情况采用不同的结构组合和结构层厚度。

从我国各地农村公路典型路面结构研究看出，我国的大多数农村公路都是采用沥青碎石、沥青贯入式、沥青混凝土和水泥混凝土面层，以天然砂砾、级配碎石、水泥稳定碎石、水泥石灰稳定土或石灰稳定土和水泥稳定土等作为基层。这主要在于我国农村公路仍处于农村公路建设的初级阶段，还无法满足农村社会经济发展和农民生活质量提高的需求。

从我国“十一五”提出建设社会主义新农村以来，党中央、国务院将农村公路建设视为一项重要工作内容，为加强农村公路在规划、设计、建设、施工、养护等方面的管理，国家交通部和发改委先后出台了《农村公路建设质量管理办法》、《县际及农村公路改造工程管理办法》和《农村公路建设暂行技术要求》等一系列政策法规来保障农村公路的建设和养护，并且规定地方人民政府对农村公路建设负责，规定了农村公路应当以“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济适用、注意环保、确保质量”的原则。

2农村公路主要病害

2.1病害类型

农村公路路基典型病害主要为路基翻浆、沉陷、坍（滑）塌、缺口、滑坡和水毁；路面典型病害主要为坑槽、松散、裂缝、翻浆和沉陷。

2.2病害分析

通过对实际路面的调查，发现破坏主要发生在春秋多雨季节，破损主要位于路面严重透水或路基面排水不畅的地段。公路长期经受车辆的荷载、雨水的冲刷、阳光的暴晒和冰雪的冻害，使道路的状况不仅受路面结构和路基质量因素外，还与所处地地质、气候、岩土特性等用直接的关系。而造成道路病害的原因不仅有车辆荷载和自然外，还有人为因素。现将道路病害原因总结有以下几方面：

（1）施工管理不到位，质量存在问题。由于农村公路的投资少、级别相对较低，而建设单位大多是县级交通部门，施工单位的资质也较低，这使得公路质量不能达到要求质量。

（2）排水设施不完善。水是危害公路工程的主要自然因素，也是影响路基工程质量的关键因素，而在农村公路建设中对此重视度不够，路基路面排水设施严重缺乏，绝大多数农村公路仅设有一些最基本的桥涵、边沟，而缺少截水沟、排水沟、急流槽、盲沟等排水设施，未能组成一个完善的排水系统。甚至部分农村公路缺桥少涵，边沟也未作必要的防护，致使冲刷破坏严重，且养护不及时，导致部分排水设施失效，使公路不同程度地受到地表水和地下水的侵蚀，从而出现了路基沉陷、冲刷、坍塌、翻浆，沥青路面松散、剥落、龟裂，水泥路面卿泥、错台、断裂等病害，严重影响了道路的通行质量和使用性能，特别是雨季，常常会因排水不善而引发严重水害。

（3）路面结构设计不合理。这主要是指结构组合不当，像未设基层或者是基层材料选择不合理、厚度不够；也可能是路面结构层次和交通量及材料和厚度缺乏对应。由于农村公路路面设计往往受投资限制，设计人员未能结合各地区域特点，也未能考虑路面结构、材料与交通量的关系，一般均不进行计算，只是习惯套用以前的设计成果，对路面结构组合中各层的作用认识不足，重视不够。

3农村公路养护技术措施

3.1预防性养护

注重水泥混凝土路面的养护，能使有效延长其使用年限，但一旦开始损坏，路面损坏发展很快。因此，要突出预防为主，做好防治结合，加强预防性养护，及时发现缺陷，明原因，切实采取科学、合理的措施，确保路面完好。要限制超重车辆通行，加强对超载车辆的管理，采取强硬措施，杜绝超载，从根本上解决混凝土路面使用寿命短的问题。水泥混凝土路面预防性养护工作主要有以下方面：清扫路面上的砂、石和其他堆积物；整修路肩，整理路容；开通边沟，排除积水；面板接缝填料的修补，防止和减少混凝土面板的损坏。

3.2重点养护

重点养护主要用于严重破碎板、沉陷、严重板角断裂等病害的修复。农村公路混凝土路面的重点养护方法主要有整段加铺法和逐块换板法。整段加铺法就是针对排水不良的特殊路段及路面破损相当严重的路段，对原已破坏的混凝土路面进行补强处理，在原路面上重新铺一层混凝土面层作为路面。逐块换板法就是对已破坏混凝土板块挖除以后，进行基层处理（一般将低标号混凝土作为基层），再在其上重新铺筑新的混凝土板块。重点养护的施工要求及操作方法如下：①凿除破碎混凝土板块并清除干净，处理好基层，使路面基层具有足够的强度和稳定性，当出现基层软弹、松散、不板结的现象时，应全部挖除软弹的基层，并用C15混凝土调平，待浇筑路面时布设12mm钢筋网进行补强，钢筋的间距宜为20cm×20cm；②在混泥土中渗入适量的早强剂，并且在24h内用薄膜或稻草覆盖养护，一般4～5d后即可开放交通。

4结语

强调农村公路建设的重要性，农村公路关系着我国能否建设社会主义新农村和实现全面小康社会；介绍了我国农村公路现状，同时列出农村道路存在的问题，地区发展不平衡，公路网密度不够，道路质量达不到要求。对农村公路路政管理提出合理性建议，加强对超载超限车辆的管理，加大对保护道路知识的宣传。对农村公路的养护不够，农村公路长期处于无人管养会导致路况质量下降，无法满足生产生活需求，造成建设资金的浪费。

参考文献

[1]刘清泉.怎样修好县乡道路和农村公路[J].中国交通报，2005.

农村公路建设总结范文篇8

关键词：农村公路；公共物品；重要意义

一、发展农村公路建设的客观要求

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农民阶层是我国社会的一个重要阶层，农民兄弟是我国最大的社会群体，他们为中国革命和现代化建设付出了心血，做出了巨大贡献。农村公路属于公共物品，投资回报率几乎为零，政府应该承担农村公路供给的责任。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域实践“三个代表”重要思想的具体行动。

农村公路建设是全面繁荣农村经济，加快城镇化进程的重要前提保障，是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的关键在农村“三农”问题已经成为我们今天全面建设小康社会的一个“瓶颈”。解决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改善城乡二元结构，加快城镇化进程。实践证明，没有农业的发展，就没有全社会的发展；没有农村的富裕，就没有全社会的富裕；没有农民的小康，就没有全社会的小康，全面建设小康社会的目标就不可能实现。而农村公路又是农村经济发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小康社会的必然要求。

做好农村公路建设工作，是改善和优化我国公路网结构的必然选择农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路数量在全国公路总量中占相当大的比重。农村公路发展政策实施两年来，全国全社会已累计完成投资1960亿元，已建成农村公路23.7万公里。农村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，前所未有。许多省份这两年建成的农村公路里程超过了建国以来50多年的总和，即用两年的时间走过了50多年的发展历程。由于农村公路的快速发展，全国公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。

发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障交通能否实现新的跨越式发展，归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。要贯彻“五个统筹”，实现交通全面、协调和可持续发展，重点之一就是要解决农村公路通达和畅通问题。目前我国仍有173个乡（镇）、56000多个行政村不通公路。农村公路亟待跨越式发展，因为没有农村公路的跨越式发展，就没有交通新的跨越式发展。因此，要把解决好农村公路发展问题作为交通工作的重中之重。为确保农村公路实现全面、协调和可持续发展，交通部作为农村公路建设的行业主管部门，在农村公路建设政策的制定和建设管理的指导方面，着重强调处理了以下几个方面的关系：

二、农村公路建设与农民利益

农村公路建设与确保农民群众利益。农村公路建设发展的最终目标是造福农民百姓，从农民的根本利益出发谋发展、促发展，最终让发展的成果惠及全体农民。凡一切损害农民利益的行为都有悖于农村公路发展的初衷。所以，正确处理好农村公路建设与群众利益的关系，避免出现非法集资、强行摊派等导致增加农民负担、损害农民群众利益的现象发生。充分领悟群众利益无小事的深刻含义，妥善处理农村公路发展和维护农民群众利益之间的关系，保护好、引导好、发挥好农民群众的修路积极性，真正把农村公路建设这项好事办实办

好。

三、农村公路网络的建设

农村公路网与国省公路干线。国道主干线、国省干线和农村公路同是国家公路网的重要组成部分，是一个有机的整体。近几年，我们在加快国道主干线、西部开发省际通道建设的同时，重点抓了农村公路建设，调整取得了重大进展，这是符合实现交通全面、协调发展的目标的。因此，我们在重视国省干线公路的改造升级，下大力气做好GBM、危桥改造和安保工程的组织实施工作，同时还将国家商品粮基地公路建设同国省道大修、改造相结合，为我国公路网整体水平的提高作出了应有的贡献。

四、农村公路建设与经济

建设能力与建设规模。农村公路发展政策实行重大调整后，通过中央资金补助的带动和引导，地方建设农村公路的积极性和主动性空前高涨。但同时也注意避免一些地方不注重考虑建设能力与建设规模的关系，不顾当地人、财、物力的实际情况，一哄而上，随意扩大建设规模，带来了诸如地方配套资金不落实、业主债台高筑和拖欠工程款等一系列负面问题。

因此，要求各地要量力而行，保持适度的建设规模，科学合理的制定农村公路发展规划，规划的制定要充分体现科学发展观的内在要求。对没有筹资能力和建、管、养力量的项目

不得列入建设计划。

农村公路建设总结范文篇9

建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而作出的重大决策。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这一重大决策为“十一五”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。

农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。

因此，在新的历史起点上，我们要深刻认识到，加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济增长的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。我们必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。

在新的历史起点上，农村公路建设正面临4个重要的历史性转变。一是农村公路建设已经由交通行业落实中央解决“三农”问题的一项重要工作和支农惠农的重要举措，成为建设社会主义新农村的重要组成部分，这是党中央、国务院向交通部门提出的“新要求”。二是以往农村公路建设重点是实施“通畅工程”和“通达工程”，而现在，农村公路建设必须服务和服从于社会主义新农村建设的总体部署，这是各级交通部门的“新任务”。三是以往农村公路建设以大规模发展基础设施为主要特征，而新时期农村公路不仅要建设好，更要管理好、养护好，这将开创农村公路建管养并重的“新阶段”。四是以往农村公路建设发展主要立足于“通路”，重在基础设施建设，而新时期农村公路建设不仅要“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流，这为农村公路建设赋予了“新内涵”。

新的历史起点带给了我们新的历史机遇，也为我们的工作提出了新的要求。各级交通部门要加强组织领导、统筹兼顾，着重处理好农村公路建设中4个方面的关系。

要处理好社会主义新农村建设总体规划与农村公路建设规划的关系。紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求，坚持规划主导，加强农村公路建设规划与社会主义新农村建设总体规划的衔接和协调，使农村公路建设规划成为社会主义新农村建设总体规划的有机组成部分。凡是已经制定了农村公路建设发展总体规划的省份，要进一步丰富和完善，做到与社会主义新农村建设总体规划相衔接和协调。凡是还没有制定总体规划的省份，要按照社会主义新农村建设总体规划，结合当地小城镇和山水林田发展规划，确定农村公路建设规划的目标和重点。总之，制定和完善总体规划要有前瞻性，为未来发展留有空间，与乡、镇、村的“接口”留有余地，避免“走弯路”、重复建设和分散投入。

要处理好中央与地方两个积极性的关系。按照中央建设社会主义新农村的基本方针，农村公路建设要继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则。近年来，交通部调整了公路建设重点和投资方向，逐步加大农村公路建设的资金支持力度，充分发挥了中央资金的引导作用。在新的历史起点上，农村公路建设要继续坚持这一行之有效的做法，充分发挥中央和地方两个积极性。中央有关部门要继续加大资金投入力度，地方政府和农民群众要承担起各自应有的建设、养护和管理的责任，不断完善地方政府为主、统筹安排、社会个人积极参与的多元化投入机制，推进农村公路健康发展。

要处理好鼓励农民参与和减轻农民负担的关系。多年来的农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是从根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。在新的历史起点上，农村公路建设要继续坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担。一要做到“一事一议”，不修农民群众不想修、不愿修的路；二要合法筹集建设资金，不强行摊派、集资；三要依法征地拆迁，不随意降低补偿标准；四要因地制宜，选择合理线形和技术标准，不随意征用农民宅基地和耕地；五要尽可能利用已有土源和料场，不乱采乱挖。各地要充分发挥农民群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少地方配套资金的缺口，努力解决由于农村公路建设造成的乡村债务、征地拆迁补助偏低和拖欠农民工工资等问题。

农村公路建设总结范文篇10

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。XX年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据XX年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以玉米、油菜”种植为主。以XX年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况。村两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。XX年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央20字方针”和多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

农村公路建设总结范文1篇11

关键词农村公共交通；体制改革；经济社会发展

贵州从2003年以来，全面加大了农村公共交通建设的投资力度，农村公路通达通畅工程建设得以快速推进，五年来，贵州共累计完成农村公共交通固定资产投资151.9亿元，建成农村公路75130公里，建设速度是史无前例的。贵州农村公共交通建设促进了社会主义新农村建设步伐，为农村发展、农民富裕奠定了基础，但在发展中，还不同程度存在一些问题，需要我们不断探索。

一、贵州农村公共交通建设管理情况

连续9年来，贵州农村公路建设作为贵州经济社会发展的重要内容，一直被列入每年要办的“十件实事”。在农村公路建设的优惠政策和保障措施下，贵州以省、市、县、乡、村“五级联动”和“分级负责”为建设机制，各级交通主管部门在资金、措施、技术支持等方面广开筹资渠道，因地制宜，倾力推进农村公路建设。据统计，贵州近五年累计完成投资151.9亿元，其中：中央投资车购税53.8亿元，国债资金18.8亿元，以工代赈1.2亿元，省级投资3.7亿元,投工投劳折算资金47.1亿元，地方配套27.3亿元。累计建成农村公路75130公里，是建国54年建设总里程的1.5倍，其中通乡油路8200公里，通村公路58900公里，通村油路1500公里，实现了64.8%的建制村通公路，68.8%的乡（镇）通油路或水泥路，23.7%的建制村通油路。农村公路建设里程的不断增加，切实改变了农民群众的生活和发展环境，扶贫路、旅游路、产业路、资源路加快推进着社会主义新农村建设。

从2003年以来，贵州在加快建设的同时，为保护多年来农村公路的发展成果，加大了管养力度，不断推进农村公路管理养护体制改革。在《贵州省农村公路管理养护体制改革实施意见》的要求下，贵州农村公路管理养护体制改革得以全面展开，管理体制不断理顺，各方职责得以明确，推动了农村公路管理养护正常化和规范化进程。

贵州在坚持公路建设的同时，积极发展公共交通运输，努力推进“路站运一体化“和农村客运网络化建设。近年来，贵州加大了农村客运站场建设，不断增加农村客运车辆和客运班线，具备条件的乡镇已基本通了班车。交通的改善，经济的发展，加快了对外交流范围和信息沟通，贵州社会主义新农村建设在全面推进。农村公路建设、管理、养护规章制度和技术政策在工作实践中已出台9项，使其监督管理到位，技术规范，程序合理，已初步构建了我省农村公路规范运作、科学管理的组织领导体系和工作体系。我省农村公路的快速发展，促进了农村资源开发和产业结构调整，改善了农民群众生产生活条件。

二、贵州农村公共交通建设和发展中存在的几个问题

我们看到，贵州农村公路建成总量的不断增多，全省农村公共交通建设和发展取得了较好的成绩，按照新时期、新发展、新理念、新要求，正视交通体制机制方面的改革和社会主义新农村发展的需求，贵州农村公共交通建设和发展中还不同程度存在如下几方面问题。

首先，部分农村公路建设质量与标准规范要求不一致。任何工程质量的好坏，关系着人民群众生命财产安全，农村公路建设质量的好坏，也如此，并直接关系到交通社会形象和交通建设的可持续发展。几年来，贵州农村公路建设质量总体状况较好，但部分项目存在措施不当、手段不强、监管不力，业主代表履行职责不到位，建设质量不高的问题还比较突出。有的地方政府领导意识不强，监管不力，管理部门服务不周，认为就是一个农村公路建设小工程，投资不大，资金是上级投资，质量管理意识差，无规范、轻要求，自行修改设计，组织程序错乱，造成工程质量隐患。有的地方其他建设项目多，投资大，技术力量薄弱，出现农村公路建设管理的盲区。

其次，贵州农村公路建设发展速度不够快，与农村经济发展和农民群众诉求还有差距，特别是在实现贵州经济社会历史性跨越式发展和社会主义新农村建设中节奏还要加快。贵州农村公路建设底子薄、基础差、起步晚、欠账太多。近年来，贵州虽然每年均以10000多公里的建设里程向前发展，但与农民百姓强烈的发展愿望差距很大，这样就给进一步加快农村公路交通发展形成了新的挑战。特别是部分地区发展方向不明确、经济支撑点缺乏、资源优势不好，加快经济发展和公路交通建设的矛盾和压力就更加突出。主要体现在部分地方对当前农村公路发展的重大机遇认识不足，决心不大，特别是在通乡油路建设上，地方配套资金筹措难到位，就盲目压低工程造价，影响工程正常建设。部分建设单位轻视质量管理，管理工作缺乏系统性、严肃性，个部工程处于失控状态，质量和进度都存在相应问题。

再次，各级政府在重视建设的同时，农村公路管理养护体制改革深入不够，创新发展不力。贵州省出台《贵州省农村公路养护体制改革实施方案》后，各级地方政府也制订了一些实施方案，管理养护体制改革已全面展开。但是，改革必定是要创新思维，形成活力，革除前期不利因素，需要各级地方政府和主管部门提升认识，加强引导，全面重视，落实到位。至2007年底，贵州农村公路通车里程已达10万余公里。由于前期农村公路管理养护体制不顺，农村公路失养情况严重，纳入管养的里程只有24000余公里，仅占总里程的23%，大量的农村公路建好后没有进行养护，这就是存在极少数地方不仅小修保养经费没有落实，甚至就人员经费也未纳入财政预算造成的。贵州属重山区，地质条件复杂，农村公路建设投资又不高，建成的农村公路若不加强管理和养护，有些地方，一场大雨就可以冲毁一段公路，几辆重车就可压坏一条公路，为此，我们要加强农村公路的管理和养护，要重视资金的落实，使农村公路管理养护体制改革不断深化和完善。

第四，农村公共交通建设与农村公路建设步调上存在一定差距。近年来，贵州农村公路建设里程在快速增长，一些农村公路还建成了水泥路、沥青路，改变了农村运输基础条件，与其配套的车站、车辆、标志标牌不同程度存在空白或不相适应的问题，农村公共交通整体规划不强和建设薄弱，有待进一步的重视和提升，务必加强推进农村客运网络化和线路公交化改造，推动城乡客运协调发展，全面推进农村公共交通建设。

三、对贵州农村公共交通建设和发展的浅析和建议

当前和以后的一段时期，国家对农村公路建设的支持力度还在不断加强，贵州地方各级政府和人民群众对农村公路建设的重视程度和投入也在增加，近5年的加快发展为贵州农村公共交通建设和管理积累了丰富的经验。为此，贵州要在各地经济社会发展水平和筹资能力不断提高的前提下，创造农村公路建设有利条件和发展机遇，全面实现好贵州农村公路发展新的历史性跨越，努力为社会主义新农村建设提供更好的交通服务，根据实际，笔者对贵州农村公共交通建设和发展的提几点初浅建议。

第一，贵州农村公共交通应从单一建设向综合统筹发展推进。

随着贵州农村公路规模的不断扩大和技术等级的提高，迫切要求加快农村公路管理养护体制改革，进一步明确管养主体，理顺管养机制，落实管养资金，建立正常化、规范化的农村公路养护体系，保护好贵州农村公路发展成果，为贵州农村公共交通又好又快发展奠定坚实基础。今年中央1号文件对“发展农村公共交通”提出了明确要求，省政府《关于加快发展农村客运的意见》也对发展农村客运提出了具体的实施意见，贵州农村公路交通建设应按照工作要求和《意见》转变发展模式，从单一基础设施建设向“建、管、养、运并重，路、站、运协调发展”的模式。贵州是农业省份，贵州农村公共交通要在农村工作、经济工作中取得重点突破，要严格按照“站点管运一体化”统筹发展的根本要求，实现城乡交通一体化，切实抓好农村公路建设质量，进一步提高通行能力的同时，重视农村公路养护、管理和运输发展等问题，使农村公共交通统筹协调全面发展。

第二，不断创新贵州农村公共交通建设融资方式，拓宽建设资金来源渠道。

资金问题是全国各地农村公共交通建设的主要瓶颈，贵州建设资金来源一直窄且难，面对空前规模的建设步伐，贵州农村公路建设必须形成并逐步完善以政府为主体，多渠道、多层次、多元化的投融资体系。要“借“别人的钱来建设贵州的公路，以发展农业经济、旅游经济、生态经济。农村公路建设除了采用政府财政投入、信贷融资和民间筹资等传统的融资方式外，还应积极探索和发展一些新的融资方式，如灵活的招商引资、具有农村特色的项目融资和BOT、BT融资等。

第三，要处理好农村公共交通建设数量与质量关系。

据交通部“农村公路质量回访”情况分析，2007年，贵州抽检的16个油路项目中，优等项目只有4个，良等项目7个，次等项目达5个，项目建设质量良莠不齐。贵州在农村公共交通建设发展中，必须正确认识农村公路建设质量的重要性，坚决不能以牺牲质量为代价强调发展速度，必须高度重视农村公路建设的可靠度和耐久性，正确处理好规模和结构、速度和质量、公平和效率的关系，加快实现贵州农村公路发展由速度型向质量型转变。

第四，坚持理念和科技创新，全面推进贵州农村公共交通建设。

贵州在抓好高速、高等级公路建设的同时，要抓好农村公路建设和场站建设，加快通乡沥青（水泥）路、通村公路、乡镇客运站建设，切实解决农民群众“出行难、运货难”的问题，为农民群众建设社会主义新农村提供更加便利的交通平台。坚持科技创新，推进“科技兴路”。我们要结合贵州山区公路建设实际，坚持科技攻关，加大科技创新力度，培育自主创新意识，积极主动引进、消化国内外先进的交通科技成果。大力培养科技创新人才，加快基层干部队伍和专业人才队伍建设，全面提升农村公路科技水平。在创新思路上，要逐步建立起运输信息服务平台、信息交易平台、道路运政管理信息系统和道路运输业务信息系统，不断实现农村公共交通信息化管理。

加快农村公共交通的发展，是统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设的重要内容，为贵州农村公共交通建设管理养护工作得以科学推进，实现农村公共交通的新跨越，我们还要从政策、体制、机制上不断探索，使贵州农村公共交通发展真正为全省经济社会服务。

农村公路建设总结范文1篇12

关键词:农村公路;建设与管理;探讨

1前言

农村公路是公路网的重要组成部分，是发展农业和农村经济的重要基础设施。农村公路建设直接关系到农村经济的发展和农民脱贫致富奔小康的步伐。加快农村公路发展既是农村经济发展的客观要求，也是全面建设小康社会的有效手段，我们要把加快农村公路发展提到小康建设的战略高度来认识，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，超前发展，积极探索农村公路快速发展之路，为农业和农村经济发展提供良好的交通环境。

2农村公路建设的意义

农村公路作为农业和农村赖以发展的物质基础，是沟通农村与城市的桥梁，是连接农村生产和消费的纽带。目前农村公路普遍存在技术等级低、服务水平低、通行能力差的问题，有相当一部分公路只能简单解决农民的出行，不能满足农村经济发展的需要。由于长期以来农村受制于基础设施这个“瓶颈”，农业没有形成产业化、规划化，优势资源得不到充分利用，农业的弱势地位更加突出。因此加快农村公路建设步伐，完善县乡路网布局，缩小城乡差距，实现共同富裕，促进农村区域经济发展具有十分重要的意义。

2.1加快农村公路建设是建设中国特色社会主义的客观需要

“要想富，先修路”，这是人民在实践中总结出来的历史经验。近几年来，国家通过加大投入，加快基础设施的建设，公路交通事业突飞猛进。目前我国农村公路总里程已达290万公里，全国99.6%的乡镇、92%的建制村实现了通公路。

在我国现有公路中，农村公路所占比重高达72%，而且等级普遍偏低，远远不能满足农村经济发展的需要，这与我国的经济发展水平是不相称的。

农村公路作为农村最主要的基础设施，是农村经济发展的“助推器”。前几年，国家投资重点在国、省道等干线公路建设上，这是国家经济建设总体布局的必然选择，在干线公路骨架趋于完善后，加快农村公路建设步伐，完善县乡公路这些公路网中的“毛细血管”就成了当务之急，否则不仅影响路网整体功能的发挥，更重要的是严重制约着农村经济的发展，不但不能缩小城乡之间的差距，相反还会人为加大城乡之间的贫富差距，背离了社会主义的本质，农业现代化更是无从谈起。因此，加快农村公路建设不仅是农村现实情况所决定的，而且是建设中国特色社会主义的迫切需要，是立党为公，执政为民的具体要求。

2.2加快农村公路建设是全面建设小康社会的有效手段

全面建设惠及十几亿人口的小康社会，重点在农村，难点也在农村。农村能否完成建设小康的各项任务，对全国来说举足轻重。要使农民实现真正意义上的小康，出路在于加快农业产业化进程，加快城镇化进程，化资源优势为经济优势。

农村公路建设对加快农村人流、物流、信息流，优化资源配置，促进思想观念的转变和繁荣农村经济起着至关重要的作用，其意义远远超过了公路建设本身。在山东寿光，在河南洛阳，在云南怒江，每一个地区的通车典礼，无不是该地区的盛会。群众送上了“致富不忘交通部”的大红旌旗，激动的泪水，欢乐的笑容，表达了人民群众发自内心的喜悦。

农村公路作为广大农村最主要的交通方式，在农村社会经济发展过程中发挥着十分重要的作用，因此必须打破常规，超前发展，为农业和农村经济发展提供良好的交通条件，才能保障农村小康建设的顺利实施，才能实现社会主义新农村建设的宏伟目标。

2.3加快农村公路建设是构建和谐社会的必然要求

目前，城乡差距的扩大和农民收入增长缓慢已经成为我国社会经济发展中的关键性问题。农村基础设施落后、出行条件差致使城乡间人员、物资交流不畅通，农民行路难，生活质量不高，这不公关系到农业现代化建设、农村经济的繁荣和农民生活水平的提高，甚至关乎党在农民心中的威望，关乎农村稳定的大局。

加快农村公路建设，关注农村、关心农民，对于改善农村交通条件、满足人民群众出行需求、促进农村经济发展具有重要的现实意义，而且对于我们贯彻落实“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会，推进城乡一体化进程有着深远的历史意义。

3农村公路的规划

农村公路的建设要规划先行。规划的目标应是实现农村公路联乡通村，努力提高农村公路的通达深度与睛雨通车水平。规划中要注重区域生产力布局、城镇化以及与综合运输规划的衔接；要促进农副产品加工基地、商品集散地、乡镇企业、特色经济与旅游业的形成与发展，区域经济的核心产业与新的经济增长点的培育；为城乡之间人员的交往、货物的流通，信息的交流提供通道，从而提升农民在发展经济、改善生活方面观念、手段的水平。

农村公路建设规划的实施应采用“保通求畅”的原则。对于不发达地区、山区、人烟稀少地区应以“保通”为重点。随着交通量的发展与需求的增加，通过改善线形，改善路面，逐步实现公路等级化与路面次高级化。对于发达地区、平原微丘区、城镇密集地区应着力于“求畅”，路线可采用等级公路标准，路面可采用高级、次高级结构形式。

农村公路建设规划要与运输规划相结合。公路建设最终是为公路运输服务的，因此首先要考虑公路在乡、村的过境方式，应根据人口、经济的状况综合考虑客运、货运站场的设置，保证客运线有足够的通达深度，形成具有实效的公路运输网。

4农村公路的建设

4.1完善技术标准

当前农村公路的相关标准尚不完善，对于等级标准的农村公路建设，可依据现行的技术标准，但不能片面地追求高标准，不能教条地应用技术指标，对于山区的乡村公路，可在现行《公路工程技术标准》（jtgb01-2003）的基础上逐步完善或建立地方性技术标准。

农村公路一般采用四级公路标准，路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米。受条件限制路段，除路基宽度外，个别指标可适当降低，但应满足行政村内主要机动车辆通行要求。

4.2规范招投标活动

农村公路是地方经济发展的基础，建好农村公路是做好农村及农民工作的前提。目前无论地方政府还是中央都加大了农村公路的建设投资，但由于农村公路建设的特点及我国国情，致使农村公路工程的招投标活动还存在一些问题，严重影响了农村公路的建设市场，也影响了农村及农民的稳定工作。如何有效地规范公路工程招投标活动既是国家有关部门的责任也是地方政府的责任，更是摆在广大公路管理者面前一个急需解决的问题。

一是要做好施工单位的资格审查。资格预审是做好招标工作的第一步，以往的预审办法只是看投标单位的有关证件(营业执照和资质证书)，不能有效地杜绝假证件和单位挂靠。应采取多渠道收集申请资格单位的详细情况，将投标阶段对投标人技术能力、管理水平、财务能力和以往业绩信誉的审查前移到资格预审阶段，这样可以打破行业垄断和地区封锁，将资历差的投标人拒之门外，避免其进入投标阶段采取不正当或非法的手段恶意竞争，既保证了所选投标人的实力又能使投标工作正常进行。

二是采用合理低价法的评标方法及单价合同承包模式。一些地方的农村公路招投标为了节约资金而选择了最低评标价法，出现低价抢标的现象，或不能保证工程质量和进度。最近交通部新推出的合理低价法是一种比较合理、公正的评标方法，特别是农村公路采用这种方法就可以避免上述问题。其次，采用工程单价承包的承包模式可以避免工程总承包带来的质量隐患，杜绝偷工减料保证工程质量，以及不正当的索赔手段，因此，有关地方政府和交通主管部门可以强制要求农村公路工程采用合理低价法的评标方法和单价合同承包模式。

三是建立不同层次的农村公路专家库，采用随机抽取评标专家的办法。评标人的素质对选出合理的中标人起主要作用。由于乡镇政府公路建设中懂技术的的人员较少，农村公路工程的评标人员一般是行政人员，这就给评标的合理性存了隐患。为避免这种现象，交通主管部门应以县或较小市为单位召集从事公路工程的人员，选出能力强、素质高的人组成市级或县级农村公路专家库，指令农村公路工程根据规模大小从不同层次的专家库随机抽取评标人。最好市级交通主管部门在本行政区域内让县级专家库人员采取异地评标的办法，这样可以大大地减少人为因素。

四是建立有效的监督机制，对招投标进行全过程监督。农村公路工程招投标活动由于不规范、地方干预大，需要有效的监督机制，对招投标的全过程进行监督，而不是对招投标活动的某个环节进行监督。县级交通工程质量监督站或农村公路管理部门应组织政府有关部门对本辖区的农村公路招标活动进行全方位、全过程的依法监督，依法履行监管职能，不得干预招标人正当的招标工作，不得剥夺招标人定标的权利。农村公路工程招投标监督的重点主要是行贿受贿、地方保护和暗箱操作等违法违规行为。

4.3重视工程质量

近几年来，大规模的农村公路建设是我国公路交通建设史上史无前例的宏伟工程，直接涉及几亿农民群众的根本利益。抓好工程质量，不仅是公路事业自身发展的要求，还是一个十分严肃的政治问题。

农村公路技术标准不一定很高，但质量要求决不能降低。我们要针对农村公路建设项目较小、地点分散、涉及面广、执行层面经验不多的特点，充分发挥自身的专业技术优势，加大对农村公路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工，要明确工艺流程，掌握关键环节，大力推广和应用先进技术、先进工艺。

农村公路改造工程必须建立“政府监督、社会监理、企业自检、法人负责”的四级质量保证体系；要结合实际，推行适宜的工程监理制度，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量终身制；严格工程验收，对发现的质量问题，采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量，让广大农民走上优质的开心路、放心路。

4.4节约工程造价

投资是制约农村公路发展的主要因素，特别是在西部地区，因此要在保证安全行驶的条件下，千方百计地降低工程造价。最重要的是科学、合理地采用技术标准，对采用等级公路标准的，要因地制宜使用指标体系，结合地形、地质适当放宽指标值的采用，并根据交通量的发展采用路线分段修建改造与路面逐步改善的办法，减少一次性投资；其次要注重老路的利用，合理桥型的选用，地方材料的使用，降低主要材料的费用；第三，在采用高级、次高级路面时，可根据各地方的具体情况，采用水泥或沥青路面结构形式，对于交通量小的乡村公路，可采用小间距纵横缝水泥路面、薄层沥青路面、石屑封层、稀浆封层、土壤固化剂等结构形式，获得使用效果与工程造价的统一。

4.5保护生态环境

农村公路的建设应关注生态环境保护，特别是对水土保持与植被保护。取土应尽量集中，取土点可通过平地、造塘加以综合利用，弃土不能堵塞河道，弃土点应集中并加以植被覆盖，边坡开挖应根据地质特点，控制边坡高度，尽可能少破坏山体植被，公路绿化要因地制宜，应节约投资，讲求效果。

5农村公路建设资金筹措

不断增长的农村公路建设，体现我国政府对“三农”问题的重视，而要搞好农村公路建设，其关键在于资金。随着农村公路建设资金缺口的逐年扩大，如何合理有效地筹集到更多的资金，现已逐渐列入有关方面的议事日程。因此，在当前我国公路投融资体制改革持续深化的背景下，抓住农村公路发展机遇，探索出一套适合于农村公路自身产品特征的融资方式，在实践中逐步建立起国家扶持引导、地方主体投资、市场化融资和社会筹资相结合的多渠道、多形式的农村公路建设资金筹集体制，其意义不言而喻。

5.1政府投资

政府投资几乎构成我国农村公路建设资金来源的大部分，一直以来，我国绝大部分公路的投融资主体是政府。公路作为基础设施的一部分，不管是农村公路还是其他公路的建设从来就是政府的经济职责之一。因此，从理论上讲，农村公路建设应该全部由国家全额拨款，而事实上，政府投资也是公路建设资金流入的主渠道。当前政府在农村公路上的投入主要包括财政转移支付、国家公路建设专项基金和各级政府财政拨款等方面。

5.2国债资金

作为国家政策扶持和引导的体现，国债资金也逐步介入农村公路建设中。但是，随着我国近期宏观调控政策的实施和前一阶段积极财政政策的相对淡出，未来公路建设国债资金发行总量将有所减少。同样，可以预计，随着未来公路建设国债资金占国债总资金的投入比例趋于下降，必然将影响农村公路建设资金项目的国债资金来源。

5.3银行贷款

银行贷款是我国公路建设筹措的主要方式，近年来，随着农村公路项目的建设，投入到农村公路建设项目中的金融机构贷款也逐步增加。但由此而带来的利用银行贷款修建公路的还本付息的预期压力则不得不引起有关方的重视。

5.4企业和个人捐款

加大农村公路建设的投资力度，拓宽农村公路建设资金筹集渠道，通过引导企业和个人捐款投资农村公路建设，在当前我国不少地方也已成为农村公路建设资金的渠道之一。

当然，这种筹集资金实施的前提首先应该是符合国家法律、法规的有关规定；同时，政府在发动时应本着需要和可能、自愿的原则，不能强行摊派，否则本意是作为政府“民心工程”、“德政工程”的农村公路建设反而会加重企业和个人，尤其是所在农村公路沿线农民的负担，导致最终结果与政府初衷背道而驰。

5.5以工代赈和民工建勤

充分发挥当地老百姓的积极性，引导农民志愿出义务工或者通过以工代赈和民工建勤等间接融资方式解决资金缺

口问题，进一步加大贫困地区农村公路建设的力度。

6农村公路建设的财务管理

农村公路建设具有投资大、涉及面广，建设周期长等特点，资金管理难度较大。要把全部资金用到刀刃上，管理和使用好每一分钱，保证全部的建设资金使用到建设工程，把农村公路改造工程建成放心工程、满意工程、精品工程，是各级交通主管部门的一项义不容辞的重要责任。

6.1做好农村公路建设资金管理基础性工作

一是建立健全相应的会计机构。根据农村公路改造资金管理的特点，按照《中华人民共和国会计法》的有关规定，设立与农村公路改造资金管理任务相适应的会计机构，配备具有从业资格的会计人员，并在改造工程实施期间保持会计人员的稳定，防止因人员变动影响会计资料的齐全和完整。

二是统一规范会计账目和财务档案管理。一方面，在科目设置、账务处理、报表填报等方面进行统一规范，严禁出现记账凭证附件不全、原始凭证不合法、内容不完整、审批手续不完备、记账不及时、账证不符、账实不符、做假账等问题。以严格的会计核算，防止农村公路建设资金使用过程中的跑冒滴漏。另一方面，强化财务档案管理，以合法的原始凭证作为财务档案的主要依据，杜绝白条支付、白条代扣代付，把工程合同作为农村公路建设中会计档案的重要组成部分，把工程验收报告单作为工程完工结转账务的必备会计资料。

三是严格支付程序，实行“四签字”制度。在资金支付过程中，经办人(工程管理人员，质监人员)对施工单位提供的申请资金支付凭证要确保符合手续完备、与工程进度相符、金额真实，并在凭证上签字；分管领导对工程质量、数量、资金支付数额认可签字；主要领导把关签字，财务主管人员对凭证进行审核，索取工程合同、验收报告等资料完备后签字支付。

6.2加强工程价款的计量与财务支付手续的衔接，规范工程结算手续

在工程价款的支付过程中，严格规范农村公路建设资金结算程序，以工程计价单作为财务部门和工程管理部门工作衔接的纽带，避免财务部门仅反映货币资金的拨付、工程管理部门仅反映工程进度和工程数量这种相互脱节情况的发生。一方面，把工程计价单作为工程价款支付的重要依据，工程计价单的内容包括工程项目名称、施工单位、施工时间、工程计划、总里程、工程单价、实际完成里程；另一方面，以工程计量支付台账作为管理计量精确程度的有效手段，工程计量涉及面广，计算量大，人工操作繁琐，易出现差错，建立完备的支付台账能更清晰地反映某些按比例或部位计量的工程的进度，利用excel等处理软件进行辅助管理可起到事半功倍的效果，同时为今后工程竣工结算与资料归档打好了基础。

6.3建立健全内部会计控制制度，实行农村公路建设资金统一管理

根据《会计基础工作规范》的要求，结合单位实际情况，依照切实可行，便于操作的原则，建立健全内部会计制度。一是成立内部制约机制，健全机构的设置和分工，在领导层、各职能部门及环节之间相互制约；二是健全规章制度和明确职责分工；三是实行资金统一管理，坚持“收支两条线”制度，中央、省补助和地方财政配套资金、人民群众捐资，必须“专户存储、专款专用”；四是完善内部监督和检查机制，内审部门定期和不定期对工程项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。

6.4加强工程建设财务管理的制度化、规范化建设

首先，单位领导必须加强财务管理意识，像重视工程技术标准那样重视财务管理；二是财会人员要正确理解国家的有关财政方针、政策、制度，刻苦学习专业知识，提高专业素养，在财务管理方面为领导出好主意，当好参谋，三是严格执行财经纪律及有关会计制度，杜绝违规支出现象，确保建设项目经得起检查和审计。

农村公路建设资金管理是一项全方位、多层次、系统的管理工作，通过加强会计基础工作、完善计量支付手续、强化资金审计力度，创新管理制度，规范操作行为，农村公路建设项目在财务方面必将实现制度化、程序化、规范化。

7农村公路的运营与养护管理

农村公路在经济发展中起到了举足轻重的作用，但由于这些公路资金投入少，技术标准和等级低，防护工程不配套，养护资金严重不足,养护体制不健全,重建设轻管养的现象还相当严重，许多地方的农村公路在建成后因缺乏有效的管养而受到损坏，严重影响了农村公路的正常使用。农村公路只有切实加强养护与管理，做到建养并重，协调发展，才能实现其最大效益,促进当地经济的飞速发展。

依据《公路法》，农村公路建养的主体是乡镇一级人民政府。各级交通主管部门要依靠各级地方人民政府，深入调查研究，大胆探索体制创新，要主动听取农民群众的意见，发挥群众的积极性，努力创建长效、稳定的农村公路养护政策和养护机制。具体应采取如下办法：第一，落实养护经费。乡村道路建设、养护，资金是关键，除交通部门在征收拖拉机、摩托车等养路费中分配拨放到乡村道路的养护经费外，镇政府、村委会两级还要从其他方面多渠道筹集养护资金。例如可发动沿线受益村民或沿线企业自发捐资或出工。第二，建立专职养护队伍。根据乡村公路实际，以村界为单位划分管养路段，责任到人。根据养护里程多少和路段情况，核定维修用料基数，明确工作目标，指定基本报酬。年底持任务完成情况按实结算。第三，实行年终检查评比制度。年终时，交通公路部门组织有关人员对所有农村公路进行养护检查评比，路况达到良等以上的，给予一定物质奖励。从而调动养护人员的积极性，使养护质量不断提高。

8农村公路交通安全与路政管理

水泥路替代了尘土飞扬的沙石路，行车速度加快了，群众出行方便了，办事效率也提高了，是件好事。可由于路政管理跟不上或置之不理，存在许多安全隐患，加上群众交通安全意识淡薄，在乡村公路上交通事故时有发生，给群众生命、财产安全造成损失。这些安全隐患主要表现在：一是由于路面平整了，驾驶车辆车速过快，甚至有些年轻人在乡村水泥路上开摩托车风驰电掣。二是不少乡村公路缺乏相应的路标和交通安全标志，如交叉路口没有指示路标，给外地来客带来很大的不便；急弯、危险路段缺少相应的警告标志。三是乡村群众常在路上堆放砂土、碎石等杂物，农忙时节把公路当晒场。四是一些靠路而居的百姓，为了自家的安全，擅自在公路上筑起减速带，减速带过高，标志又不明显，造成行车不便，容易导致交通事故发生。

为此，各地政府和村委会应重视农村公路附属设施的建设，加强对农民进行交通安全意识的教育，各村委会交通安全管理人员要经常上路巡逻，发现障碍物及时清理，杜绝占道堆放任何影响交通行驶的障碍物。公路管理部门要加强农村公路的路政管理，协助、配合各乡镇、村组依据《公路法》保护路产、路权，保障公路的完好和畅

通。公安、运管部门也应加强对道路运输车辆的监督和管理，禁止车辆超载、超速、无证行驶，确保人民群众的

生命财产安全。

9农村公路的发展

9.1加快农村公路发展要以机制创新为突破口

农村公路由于它自身所固有的特殊性，是一种纯公益性事业，资金问题如终是制约发展的“瓶颈”，在建设上不可能照搬国省道所普遍采用的经营管理机制和融资手段，也不可能靠国家包起来，更不可能完全由农民来承担。我们可以采取变通的办法，设立农村公路发展基金，直接投入到农村公路建设上，实行“放水养鱼”。同时，还必须建立多元化筹资格局，争取国家扶持一点，省里补一点，当地政府投一点，受益群众集一点，社会捐一点，多途径全方位筹集资金，保证农村公路有稳定的资金投入。在养护管理上，坚持“以人为本，以车为本”。引入市场经济理念和企业管理方法，深化养护机制改革，建立充满生机和活力的管养机制。加强经常性养护，保持公路安全畅通，为农民群众提供最优质的服务，以最小的投入获取最大的效益。

9.2加快农村公路发展必须依靠人民群众

这些年来，人民群众从公路建设中获取得了极大的实惠，对加快公路发展有着强烈的愿望，人民群众身上蕴藏着发展交通的巨大热情，因此各级政府要把群众的积极性引导好、保护好。在不加重农民负担的前提下，按照“民工建勤、民办公助”的方针，采取有效措施，组织农民群众积极投身于农村公路建设。

9.3加快农村公路发展必须从实际出发

加快农村公路建设就是要按客观规律办事，坚持统筹兼顾，量力而行的原则，把效益摆在首位，优先发展“经济路”、“出口路”，解决农民“出行难”、“运输难”的问题。根据当地的自然地理特点，经济发展水平，交通运输量大小，进行科学规划，合理确定公路的发展规模和技术标准，避免重复建设和盲目发展而造成的资金浪费。

9.4农村公路建设和发展必须以质量为生命

公路建设是一项功在当代，福及子孙的千秋伟业，事关党和政府的形象。农村公路建设资金取之于民，一旦发生质量事故，出现“豆腐渣”工程，最终损害的是人民群众的利益。因此必须时刻绷紧质量这根弦，从技术上做好服务工作，把质量管理贯穿于公路建设全过程，在规划、设计、施工、监理各个环节上从严把关，不断提高工程质量。

农村公路建设事关“三农”问题，是“三个代表”精神在交通行业中的具体体现，各级领导都应给予极大的关注，通过多种渠道筹集建设资金，通过各种技术与管理措施用好有限的资金，真正从农民的利益出发，切实为农民服务，并从农村公路建设做起，为全面提高农村的经济发展水平和农民生活水平做出努力与贡献。

10存在的其他问题与建议

10.1农村公路规划与干线公路网规划统一问题

农村公路不仅是农村最重要的基础设施之一，也是干线公路交通量的主要来源。整个公路运输效益的发挥有赖于路网结构的合理，路网结构的合理意味着不仅要重视干线公路的建设，也要重视与干线公路相匹配的农村公路建设。通过前一阶段的努力，我国的干线公路网已基本贯通，并已向高速化迈进，如果没有农村公路与之相匹配，则干线公路将成为“无源之水”，运输效益得不到充分发挥。美国是公路运输发达的国家之一，在美国600万km的公路总里程中有1/2里程是农村公路。因此，在进行农村公路建设时，不要将农村公路规划与干线公路规划割裂开来，农村公路规划要以干线公路规划为依据，进行统一规划，这样才能使整个公路交通系统结构合理，公路交通的整体功能才能充分发挥。

10.2农村公路技术标准问题

现行的《公路工程技术标准》（jtgb01-2003）、《公路养护技术规范》(jtj073-96)适用对象为高等级公路、干线公路以及主要的县级公路，这些公路在公路网中作用明显，技术标准也比较高，相比之下，农村公路的技术标准就比较低，如果直接套用规范，显然与农村公路的情况不符。有些地区采取相应降低标准的办法，来作为农村公路的建设管理依据，但是如何降低标准，降低多少，都难以确定。所以现行标准不适应农村公路建设管理的需要。这就需要加强在农村公路相关问题上的研究，逐步完善在农村公路规划、设计、建设、施工、养护以及环境影响等方面研究，建立一套完整的适应农村公路情况的规范标准，保证农村公路能够充分发挥其应有的作用。

10.3农村公路改造中的老路处理问题

农村公路技术等级不高，并不意味着可以放松质量要求，相反，由于农村公路管养经费不足、管养机制不完善，应更加注重工程质量，从而提高使用寿命，减少日后的维修。新建农村公路所占比例较少，绝大部分是老路改建，老路路面往往存在各种各样的病害，这样的病害如不处理而直接加铺路面，不仅会影响结构层的厚度，而且会影响日后的使用，因此，施工前应对老路进行彻底的病害处理，还应对原有老路进行整平，然后方可进行施工。这是隐蔽工程，对这一环节应加强督促检查。

10.4农村公路交通标志及安全设施问题

农村公路一般顺地形而建，往往会经过堰塘、溪河、沟渠、陡崖，再加上技术标准低，行车道较窄，弯急坡陡，极易发生交通事故。因此农村公路建设应当重视交通标志及安全设施设置，在陡崖、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

11结语

农村公路建设是一项惠及广大人民群众的系统工程，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展。科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华，是执政理念的重大转变，也是我们今后进行各项工作的根本方针。当前，我们要要用科学发展观来指导我们的实践，推动我们的工作，破解农村公路建设中的难题，进一步推动农村公路健康快速发展。

[参考文献]

[1]jtgb01-2003，公路工程技术标准[s].