推进新农村建设的意义范文篇1

关键词：广西；社会主义新农村；问题；对策

2006年，中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，中央提出的建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。但广西社会主义新农村在建设进程中，生态环境逐渐破坏；资金投入不足，基础设施落后；农业优势资源整合欠缺；重建设轻管理严重等问题比较突出，这不符合社会主义新农村建设的总要求，因此务必重视其出现的环境问题并制定正确的对策。

一、广西社会主义新农村建设的现状

2006年，中共中央国务院颁发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，中央提出的建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。广西在贯彻意见时，作出了”以富裕农民为中心，以发展现代农业为支撑，以加强公共设施建设为突破口，以提高农民素质为关键，以建立以工促农、以城带乡的长效机制为保障，做好总体规划，有计划、有步骤、有重点地推进全区新农村建设”的重大决策，取得了重大成就，如农村基础设施建设和农民收入得到大幅度提高；农村社会事业和精神文明建设得到加强；新农村建设指导员工作取得重大进展；全区农村实施城乡清洁工程等等。

二、广西社会主义新农村建设进程中存在的主要问题

广西在这几年的新农村建设中取得了巨大的成就，但同我国其他的发达地区比较而言，仍然在一些问题。

首先，生态环境破坏。农村采用的普遍是粗放型经济增长方式，毁林开荒，严重破坏了生态平衡。在一些农村中发现，由于农民种植水稻投入高而收益低，所以，很多农民都不愿进行粮食生产而转向煤矿等天然资源的开采。同时，随着甘蔗价格不断上涨，广大农民转战开垦荒山和填充洼地。开发利用的盲目性和保护措施的欠缺对当地环境和生态造成较大的不良影响。

其次，投资不足，基础设施落后。投资少常常是因为回报低。农业产业化进程慢在很大程度是因为农产品投入产出的周期长，在短期内无法获利。相对于发达地区，广西新农村建设处于整体投资不足的状态。农村基础设施落后是新农村建设的现实。广西的乡村公路硬化工程需要加大力度和广度，使更多的农村能够尽快得到实质性的好处。同时，在农田水利和农村通讯设备等方面有待改善。一些地区水资源工程建设需要加强，避免单一靠雨水补给而影响农业生产。

再次，农业优势资源整合欠缺。广西属于农业区，不同地区在粮食、经济作物、水果等生产，以及地方特色旅游上具有独特优势，较多的农村缺乏科学规划和产业整合以增加农民收入。目前而言，广西的农业优势资源未能够得到很好的优化和整合。广西必须注重农业资源的重组整合，坚持以”再利用、再循环”为原则，结合开展新农村建设，大力推广资源节约型农业，发展循环节约型农业，防止资源枯竭，促进农业的可持续发展。同时，整合农业资源做响农业品牌是广西农业的当务之急。

第四，重建设轻管理严重。对新农村建设存在理解上的误区，以为修了几条村路，盖了几幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新农村建设，忽略或轻视建设后期的管理和维护工作。一年来，通过新农村建设，建成了一大批村屯道路、小型农田水利、人畜饮水等公共基础设施。我们在试点区县调研时看到，一边是热火朝天的修了通村道路，又修通屯道路，一边是竣工不久的村屯水泥道路路面出现了破损、坑洼、翻沙等现象。问问一同调研的县乡同志，村屯道路的维护谁来做？大家相顾茫然，一脸无奈。农村公共基础设施迫切需要规范性的维护管理措施，不然一定出现有新村没村貌，建得起养不起的情况。

三、加快广西社会主义新农村建设的建议

第一，加强生态建设，确保农村可持续发展。在生态建设中，广西需要全面提高城乡绿化水平和森林质量，退耕还林工程需要进一步加强，以便有效遏制相关区域的水土流失。在有些地方可以强化以沼气池建设为纽带的农村生态建设，大力推广养殖―――沼气―――种植生态农业模式，推进沼气池与改厨、改厕、改圈、改水、改路相结合的生态家园建设步伐，节约草木柴火，保护森林，改善农村生态环境，促进了农业增效和农民增收。在生态建设和环境保护的可持续发展中，政府需要制定农业补贴相关的激励机制，同时，需要加强地方性法律法规建设等配套，制定有效的约束机制，防止破坏新农村建设和发展。

第二，加大新村庄建设和农村基础设施建设。加大新村庄建设和农村基础设施建设必须以农民生产水平和生活质量的提高为核心。新村庄建设主要包括城中村型、集镇型、生态村落型、整村改造型、新村建设型、新村建设添旧村改造型等八种建设模式。[2]新村庄建设能够成为新农村建设的导向，在充分了解本地的优势下确定自身的发展。规划是农村基础设施建设的前提。广西农村基础设施建设的总体投资额度不足，对于重点工程和项目需要加大投资。政府在新农村中的投资需要对相关稀缺资源进行优化配置，力求得到最佳的利用效果。

第三，加强对农民的培训，提高农民素质。农村经济发展离不开科技，科技需要科技工作者亲自到农村进行推广。培养一批优秀技术人员向农民传授科学方法，实现农民增产增收。相关部门需要不定期地举办培训班，进行技术传授或培养农村青年的创业意识，推广科学养猪、种桑养蚕等方法，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型青年农民，他们对推进农业生产发展、提高农民收入，在建设社会主义新农村中发挥了主力军的作用。

第四，继续加强新农村建设指导员工作。派驻社会主义新农村建设指导员，是广西推进社会主义新农村建设的一大创新，也是广西转变干部作风和培养锻炼干部的一项重大举措。社会主义新农村建设指导员在深入调查研究的基础上，立足当前，着眼长远，帮助驻点村完善新农村建设规划，充分发挥自身特长，有力推动了新农村建设，并促进了农村的和谐发展。

最后，继续探索建设广西新农村的方法。地方党委、政府主要领导要建立自己的试点并深入基层调研，探求本地区新农村建设蓝图。从规划做起，确定试点村的发展方向、目标和任务，明确工作重点、切入点和对策，帮助群众解决建设过程的困难和问题。在实践中摸索建设新农村的方法和途径，防止盲目性。

综上所述，广西社会主义新农村建设这项任务任重而道远。笔者认为目前除应关注新农村建设存在的问题之外，还应关注新农村建设规律，不断研究新问题，解决新问题，为全面建成小康社会而奋斗！

参考文献：

[1]孔凡斌.退耕还林工程成本补助：性质、结构及有效分担[J].林业经济问题，2007（2）.

[2]侯保疆.论我国现阶段乡镇的类型及功能[J].汕头大学学报（人文社会科学版），2006（3）.

推进新农村建设的意义范文1篇2

一、正确认识和把握党的先进性建设与社会主义新农村建设的内在联系

党的先进性是同党在一定历史时期的中心任务联系在一起的。建设社会主义新农村是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是我们党面临的一项重大历史任务，既为党的先进性建设创造了历史机遇，也对党的先进性建设提出了新的更高要求。

第一，建设社会主义新农村的战略决策，是党的先进性的具体体现。能否正确认识和处理农民问题，做好农业和农村工作，始终是党的事业能否顺利发展的根本性的问题。我们党在每个历史时期，总是紧密结合中国国情，科学制定关于农村和农民问题的路线方针政策，保持了与时俱进的品质，体现了党的先进性。新民主主义革命时期，我们党成功地开辟了农村包围城市、武装夺取政权的道路；新中国成立以后，我们党成功地实行了和农业的社会主义改造，为巩固新生的国家政权奠定了重要基础。党的十一届三中全会以后，改革首先从农村突破，农村经营体制发生深刻变革，进而推动了整个经济体制的改革，开创了中国特色社会主义事业的新局面。党的十六大以来，我们党坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，提出“统筹城乡发展”的基本方略，确定“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，在此基础上，作出了建设社会主义新农村的战略决策。这是我们党对中国国情和经济社会发展规律认识的进一步深化，是新阶段“三农”工作指导思想的重大发展，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，既是党的先进性建设的重大成果，也是党的先进性的具体体现。

第二，建设社会主义新农村的伟大实践，为加强党的先进性建设创造了历史机遇。建设社会主义新农村是我们党在新时期完成执政使命的伟大实践，为加强党的先进性建设创造了历史机遇。一方面，党的先进性建设源源不断地从新农村建设的实践中汲取营养，丰富内涵，创新理论，使党的先进性在实践中得到保持和发展。另一方面，完成建设社会主义新农村的历史任务，为各级党组织发挥领导核心作用和党员发挥先锋模范作用提供了广阔舞台，使党的先进性在建设新农村的实践中得以充分体现。因此，必须牢牢抓住这一历史机遇，在建设社会主义新农村的伟大进程中，着眼于新的实践和新的发展，切实加强党的先进性建设，把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到农村基层。

第三，建设社会主义新农村的历史任务，迫切要求党的先进性建设提供坚强的政治保证。建设社会主义新农村，既赋予党的先进性以新的时代内涵，又对党的先进性建设提出了新的更高要求。把党和国家的各项支农惠农政策落到实处，使农民群众得到更多实惠，迫切需要党的各级干部求真务实，不断改进领导作风和工作作风；动员全社会力量建设社会主义新农村，迫切需要各级领导班子更加坚强有力，基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结和带领广大群众共同奋斗。适应新形势新任务的要求加强党的先进性建设，必须紧密结合建设社会主义新农村的历史任务来谋划，紧扣建设新农村的伟大实践来推进，用建设新农村的实际成效来检验，为完成新农村建设的历史任务提供坚强的政治保证。

二、在推进社会主义新农村建设的实践中加强党的先进性建设

完成建设社会主义新农村的历史任务，必须充分发挥党的政治优势，把党的先进性体现在建设社会主义新农村的各个方面。

第一，坚持用科学发展观武装党员干部，创新建设社会主义新农村的工作理念。科学发展观是指导我国经济社会发展全局的行动纲领，也是指导社会主义新农村建设的强大思想武器和行动指南。用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是推进社会主义新农村建设的必然要求。要在深刻理解和全面把握科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质的基础上，坚持理论联系实际，在创新建设社会主义新农村的工作理念上下功夫。要树立发展是第一要务的理念，把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务，大力发展现代农业，不断提高农业综合生产能力；要树立以人为本的理念，关注农民群众的愿望，重视农民群众的利益，让农民群众参与发展进程，公平共享发展成果；要树立全面协调可持续发展的理念，发展农村公共事业，加强精神文明建设，优化农村生态环境；要树立依法办事的理念，增强法制观念，尊重农民群众的民利，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段化解各种矛盾，处理利益关系，维护社会稳定，促进和谐农村建设。

第二，改进领导方式方法，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的作用。建设社会主义新农村是一项涵盖经济、政治、文化、社会和党的建设的系统工程。这就要求各级党组织必须坚持总揽全局、协调各方，通过经济、行政、法律等手段，把各方面的智慧和力量凝聚到建设社会主义新农村的伟大事业上来。推进社会主义新农村建设不仅是农村工作部门的事情，而且是各级党委和政府的重大任务；不仅是农民自己的事情，而且是全社会的共同责任。所以必须改进领导方式，创新工作机制，形成建设新农村的整体合力。要在指导思想、发展战略、政策取向、资源配置和规划布局等各个方面，统筹城乡经济、政治、文化和社会建设，构建平等和谐、良性互动的新型工农关系，实现城乡协调发展、共同繁荣。加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作，建立推进社会主义新农村建设的工作机制；坚持因势利导，加大宣传力度，广泛发动群众，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式支持和参与新农村建设，进一步形成关心支持社会主义新农村建设的浓厚氛围。

第三，加强领导班子和干部队伍建设，提高领导建设社会主义新农村的能力。大力加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导建设社会主义新农村的能力，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是加强党的先进性建设的重要内容。选好配强领导班子，形成建设社会主义新农村的坚强领导集体。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强党政正职。制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准，教育和引导广大干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。加强干部队伍能力建设，不断提高领导建设社会主义新农村的本领。要教育和引导广大干部适应建设社会主义新农村的要求，切实提高执行政策的能力，认真学习领会党在农村的各项方针政策，结合实际创造性地开展工作；提高加快发展的能力，牢固树立和认真落实科学发展观，转变发展观念，把握发展规律，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，推进农村经济社会协调发展和全面进步；提高服务群众的能力，始终牢记党的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，准确把握群众的所需所盼，不断拓宽服务群众的渠道，提高依法办事的能力，善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村社会的和谐稳定。实施人才兴农战略，为推进社会主义新农村建设提供智力支持。按照“党管人才”的原则，健全农村实用人才培养选拔机制，加速培养建设新农村急需的乡土人才、实用人才，引导人才向建设新农村主战场流动。

第四，夯实党在农村的执政基础，把农村基层党组织建设成为团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒。农村基层党组织作为我们党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村基层党组织必须充分发挥联系群众、动员群众和组织群众的政治优势，团结和带领农民群众建设社会主义新农村。加强农村基层党组织建设，突出要抓好村党支部书记队伍建设。改革和创新村干部选拔任用方式，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，优化班子结构，提高整体素质。要关心爱护基层干部，激发农村基层干部干事创业的热情。注意引导社会舆论和新闻媒体客观公正地宣传评价农村基层干部，营造良好的舆论环境和社会氛围。构建农村党员发挥作用的有效载体。坚持开展“创建”活动，开展无职党员设岗定责、结对帮扶、党员责任区、党员示范户等活动，为广大农村党员发挥作用提供平台。要积极发展优秀青年农民入党，改善农村党员队伍结构，增强农村党员队伍的生机与活力。

三、统筹推进党的先进性建设和社会主义新农村建设需要把握的几个问题

第一，紧密结合，协调推进。党的建设伟大工程从来都是与党领导的伟大事业紧密联系在一起的。围绕建设社会主义新农村的目标要求加强党的先进性建设，必须在“以工促农、以城带乡”统筹城乡发展的大背景下去谋划，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局中去把握，在科学发展观的统领下扎实推进。在实际工作中，要按照建设社会主义新农村的总目标、总要求，找准结合点，把握切入点，明确着力点，使党的先进性建设的各项工作真正符合推动社会主义新农村建设的实际需要，促进社会主义新农村建设不断取得新的成效。

第二，求真务实，注重实效。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，既不能望难兴叹、无所作为，又不能脱离实际、急于求成。要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。与这些要求相适应，党的先进性建设的各项工作既要有长远规划，又要有阶段性目标要求；既要明确总的工作思路，也要有具体的工作措施。同时，要坚持从实际出发，不提脱离实际的口号，不搞形式主义的花架子，不搞有损群众利益的“形象工程”，一切工作都要着眼于提高党员素质、加强基层组织、服务农民群众、促进农村经济社会全面协调可持续发展。

推进新农村建设的意义范文篇3

一、提高认识，充分领会深化“三级联创”活动的重要意义

党的*届五中、六中全会提出了建设社会主义新农村和建设社会主义和谐社会的重大历史任务，既对农村牧区经济社会发展提出了新要求，也为加强农村牧区党的建设赋予了新内涵。农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，直接关系着农牧业的发展、农村牧区的稳定、农牧民的增收，直接关系着建设社会主义新农村和建设社会主义和谐社会重大历史任务的落实。抓住了农村牧区基层组织建设，就抓住了建设社会主义新农村和建设社会主义和谐社会的关键。实践证明，农村牧区党的建设“三级联创”活动，是农村牧区党的建设与农村牧区改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体，是落实党建工作责任制、实现农村牧区基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制。围绕建设社会主义新农村和建设社会主义和谐社会这一主题，进一步深化“三级联创”活动，有利于巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，健全完善保持共产党员先进性的长效机制，进一步增强农村牧区基层党组织和广大党员干部的先进性意识，提高他们带领群众科学发展的本领，稳步推进基层民主政治建设，进一步形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局；有利于协调推进农村牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，提高建设社会主义新农村的能力和水平；有利于把激发农村牧区党组织、党员干部内在活力与稳定完善强化支农惠农政策结合起来，营造全社会共同推进社会主义新农村建设的浓厚氛围，全面增强农牧业和农村牧区发展的活力；有利于把加强改善党对农村牧区工作的领导与发挥各个方面的积极性结合起来，统筹城乡发展，加快农村牧区全面建设小康社会和和谐社会建设步伐。全市各级党组织要充分认识深化农村牧区党的建设“三级联创”活动对于推进社会主义新农村建设的重要意义，把深化“三级联创”活动作为加强和改善党对农村牧区工作的领导，尊重农牧民意愿、维护农牧民利益、增进农牧民福祉、推进新农村建设的重要措施，切实摆上工作日程，抓实抓好，抓出成效。

二、紧扣主题，明确深化“三级联创”活动的指导思想、任务要求

深化“三级联创”活动，推进农村牧区基层组织建设，必须紧扣建设社会主义新农村这个主题，切实把深化“三级联创”活动纳入社会主义新农村建设这个总体部署之中，努力通过“三级联创”活动更好地推动农村牧区基层组织建设，推进社会主义新农村建设。

深化“三级联创”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为主题，认真学习贯彻落实党的*届五中、六中全会及区、市两级党代会精神，紧紧围绕市委加快推进新农村建设的规划部署，紧扣深化农村牧区改革、发展现代农牧业、促进产业结构调整、加强基础建设、推进社会事业等重点任务，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，进一步丰富和拓展“三级联创”活动内涵，提升创建标准，完善联创措施，健全联创机制，全面提高“三级联创”活动的创建水平，构建符合新农村建设需要、体现先进性建设要求的农村牧区基层组织建设工作新格局，加快推进全市社会主义新农村建设进程。

深化“三级联创”活动总的目标要求是：紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一根本目标，将创建“五个好”嘎查村党组织、“五个好”苏木乡镇党委和农村牧区基层组织建设先进旗县区与社会主义新农村建设的主要任务紧密结合起来，积极推进农村牧区基层组织体系网络化、党员干部教育管理科学化、党的制度与活动规范化、作用发挥经常化、组织领导机制化，充分发挥农村牧区基层党组织统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的领导核心作用，使农村牧区基层组织真正成为建设社会主义新农村的忠实组织者、推动者和实践者，把农村牧区党员干部培养成建设社会主义新农村的模范带头人，促进和推动全市新农村建设的进程。

旗县区委在深化“三级联创”活动中的主要任务是：旗县区委在农村牧区基层组织建设中负有主要领导责任，在深化“三级联创”活动中，要按照建设社会主义新农村的任务，把致富群众、造福群众作为深化“三级联创”活动与建设社会主义新农村工作的共同出发点和落脚点，进一步细化农村牧区基层组织建设先进旗县区的五个方面的目标和要求，认真抓好自身的创建活动。同时，要研究制定好农村牧区基层组织建设的总体规划和年度计划，健全完善农村牧区基层组织建设长效机制，通过抓好“五个好”乡村党组织创建，使“五个好”基层党组织数量不断增多、素质明显提高，不断推进新农村建设的各项任务的完成。旗县区委书记要对深化“三级联创”活动负总责，要把深化“三级联创”活动与推进社会主义新农村建设紧密结合起来，深入基层调查研究，了解实际情况，加强工作指导。

苏木乡镇党委和嘎查村党组织在深化“三级联创”活动中的主要任务是：紧紧围绕社会主义新农村建设的需要，大力加强苏木乡镇领导班子建设，积极推进乡镇职能转变，切实把工作重点转到加强领导、统筹协调、营造发展环境、维护社会稳定等方面上来；乡村党组织和党员干部要认真履行带领群众建设社会主义新农村的职责，进一步提高贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和党在农村牧区各项方针政策的能力，在提升自身政治、业务素质上有新进步；进一步提高带领群众统筹协调可持续发展和依靠科技发展经济的能力，在发展现代农业、增强市场竞争力上有新突破；进一步提高带头致富、带领群众共同致富的能力，在增加村级集体经济收入、增加农牧民收入上有新举措；进一步提高普及先进文化、促进农牧民全面发展的能力，在培养新型农牧民、形成良好村风民风上有新气象；进一步提高倡导现代生活方式、建设和谐社会的能力，在改善农牧民生产生活环境上有新面貌；进一步提高民主管理、依法办事、按章理事的能力，在推进农村牧区基层民主政治建设、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制上有新进展。

旗县区直部门和苏木乡镇站所党组织在深化“三级联创”活动中的主要任务是：紧紧围绕建设社会主义新农村中心任务，认真贯彻落实党在农村牧区的各项方针政策，增强服务意识，创新服务手段，拓宽服务领域，践行服务承诺，创建服务品牌，提高为农村牧区基层服务、为农牧民群众服务的质量和水平。

三、把握关键，不断提高农村牧区基层党组织建设的整体水平

（一）围绕促进农村牧区经济发展、提高农牧民生活水平，不断提高推进社会主义新农村建设的能力和水平。要把发展作为推进社会主义新农村建设的根本，坚持用科学发展观指导农村牧区工作实践，以发展农村牧区经济为中心，以增加农牧民收入为重点，制定和落实好新农村建设整体规划，因地制宜调整和谋划经济发展思路，探索基层组织建设为经济发展服务的新途径。针对本地制约农村牧区生产发展的突出问题，积极创新工作载体和工作机制，把农村牧区基层组织和党员的先进性要求落实到促进农村牧区经济发展、引导农牧民致富上来，继续深入开展干部大下乡、部门包村等“结对帮扶”活动，积极发动党员干部群众，调整农牧业结构，突出发展粮肉乳菜草等主导产业，因地制宜地发展相对集中的富民项目，大力发展现代农牧业，推进农牧业产业化发展进程，构筑强有力的产业支撑。加强农田草牧场基本建设，不断推广应用新科技装备农牧业，推进科技进步和标准化生产，努力提高农牧业综合生产能力。认真贯彻落实中央和自治区党委的富民政策，培育、扶持和发展农村牧区社会化服务体系，引导、鼓励基层党组织和党员干部群众领办、兴办专业合作经济组织和各类中介组织，壮大经纪人队伍，加快推进劳务输出产业化步伐，促进农村牧区劳动力转移就业，千方百计增加农牧民收入。充分发挥区位、交通、资源优势，不断发展壮大乡村集体经济，为加快推进新农村建设奠定扎实的物质基础，通过经济发展，推动农村牧区基础建设、教育卫生、文化体育、社会保障等农村牧区各项事业的全面进步。

（二）着力构建和谐乡村为民服务体系，进一步深化服务型政府建设。着眼于建设社会主义和谐新农村，主动适应新形势，以转变政府职能为核心，突出为民服务这一重点，围绕让“党员干部经常受教育、群众长期得实惠”和构建和谐干群关系这一目标，根据群众的需求，不断探索服务方式，创新便民服务载体，建立利民服务机制，建立健全便民服务网络，进一步深化服务型政府建设，提升“五个好”苏木乡镇党委建设水平。一是规范和完善苏木乡镇服务大厅。按照服务型政府建设实施意见的要求，对服务大厅进行统一规范，使服务型苏木乡镇政府创建硬件达到有综合服务大厅、信息平台、便民服务组织、便民服务手册、热线服务电话、公开栏、干部去向板和规范化图板的“八有”标准。同时，地域面积大的苏木乡镇可充分利用被撤并的苏木乡镇闲置用房，设立便民服务站，设立专职代办员，实行坐班办公。二是全面推行嘎查村为民服务代办制。要按照“有醒目门牌、有专门接待室、有服务热线电话、有规范的工作流程、有党员干部轮流值班”的“五个有”建设目标，健全和规范嘎查村便民服务站，设立便民代办点，配备专兼职代办员，在各村民小组建立便民服务点，全面推行为民服务代办制，使便民服务站成为党员联系和服务群众的中心。三是创新更加便民的服务方式。在实行固定办公的基础上，通过设立流动服务车、组建便民服务队等形式，组织党员干部定期到边远的嘎查村现场办公、在农村牧区集日上办公；加快电子政务建设，利用计算机网络技术，开发网络服务平台，拓展服务内容，提高服务质量和效率，努力建设低成本、高效率、更便捷的服务型政府创建模式，以利于农牧民群众生活的改善、农牧业生产的发展，农村牧区具体问题的解决。

（三）围绕建设社会主义新农村，切实加强嘎查村级组织建设。以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、打造新机制、塑造新风貌”为目标，以“增强嘎查村级组织服务功能，增强带领农牧民致富能力，建设社会主义新农村”为主要内容的“双增一建”活动为载体，将新农村建设与“五个好”党组织建设目标相融合，充实完善，细化为班子一流、队伍过硬、村强民富、村容整洁、管理民主、社会文明等6个方面内容，明确相应的创建标准，在全市选择100个嘎查村，大力开展“五个好”示范嘎查村党组织创建活动，努力推进社会主义新农村和和谐社会进程，提高“五个好”嘎查村党组织创建水平。一是选准配强嘎查村班子。要适应建设社会主义新农村的需要，不断改革和创新嘎查村干部的选拔任用制度，坚持和完善“两推一选”和“公推直选”制度，通过“选、育、派”等多种途径，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，促进农村牧区各方面的优秀人才脱颖而出。要注重从优秀大中专毕业生、私营企业管理者、外出务工经商能人、返乡青年、退伍军人以及撤乡并镇分流人员中选拔村干部。要打破地域和身份界限，面向社会公开招聘或选派机关干部到村任职。同时，大力推行嘎查村“两委”干部交叉任职，提倡村支书和村主任“一肩挑”。积极推行嘎查村班子和村干部创业承诺制度，依据嘎查村干部的工作业绩建立合理补贴制度，探索建立嘎查村干部离职后老有所养的保障制度，解除其后顾之忧。二是优化组织设置。按照有利于促进科学发展、有利于构建和谐社会、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，因地制宜地推进以嘎查村党总支为主体，党支部为骨干，专业党小组为基础的村级党组织设置新模式，努力构建“纵向到底、横向到边、上下贯通”的网络化组织格局，促进新农村建设各项任务的实现。大力推行“党组织＋中介组织＋产业项目＋农户”的工作模式，鼓励党组织领办创办中介组织，把产业协会会员、种养典型户、各类经纪人、适用人才、劳务输出人员等五支农村牧区经济最具活力的群体组织起来，充分发挥嘎查村党组织的核心作用，发展农村牧区经济，带动农牧民致富。要在党组织所创办领办的中介组织内建立党支部，实现党对经济组织的领导，使农村基层党组织和基层干部服务农村经济发展更直接、更有效。三是强化农牧民教育培训。围绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善农牧民教育培训规划，充分发挥各种教育培训、科技推广、文化宣传等部门的作用，结合农牧业结构调整、特色产业发展和劳动力转移，开展针对性强、务实有效的农业科技培训和就业技能培训，加强对农牧民进行社会主义荣辱观、民主法制和诚信教育，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农牧民，逐步形成健康文明的农村新风貌。四是完善基层民主政治机制。以制度建设为突破口，推进各项工作的制度化、规范化，营造和谐的民主环境。要在坚持和完善两委联席会议、重大事项“五步”决策程序、民情听证和党员群众“说事”等制度的同时，推行两委报告工作制度，组织嘎查村两委班子成员每年向全体党员、村民代表报告工作，落实党员群众的知情权、监督权和参与权。要建立健全村务公开、政务公开和财务公开等各项制度，推行党务公开。同时，要认真抓好嘎查村活动场所建设，到2007年末，全面完成嘎查村党组织活动阵地建设任务，并逐步规范，达到“八有”标准。

（四）围绕建立健全保持党员先进性长效机制，进一步加强党员干部队伍建设。一是加强基层党员干部的培训教育。落实好分级培训的责任，充分运用县乡党校、示范基地、远程教育、院校教育、学习考察、研讨交流“六位一体”的培训模式，采取培训、帮助、扶持等多种措施，加强基层党员干部新农村建设等方面的教育培训，不断提高基层干部贯彻执行政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。要认真贯彻中央《关于加强基层党风廉政建设的意见》，进一步加强对基层干部的管理和监督，转变基层干部的工作方式，改进工作作风，塑造新时期基层党员干部的良好形象。二是加强党员队伍教育管理。要按照中央下发的四个长效机制文件要求，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，注重在建设新农村的实践中完善“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，切实加强对党员的管理教育，进一步探索新形势下农村党员的有效管理方式，坚持和完善党内生活制度，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。要继续深入开展“双提双带”活动，制定和完善农村党员教育培训规划，充分发挥现代远程教育网络的作用，不断创新培训形式，有计划地组织党员学习培训，推进党员素质升级，使每名有劳动能力的党员掌握1－2门农村实用技术，提高党员掌握技能和致富带富的能力，在全市开展培养和造就新农村建设的党员带头人活动。要按照党管人才要求，把开发利用农村牧区各类人才纳入“三级联创”活动，作为一项重要工作来抓，建立农村牧区实用人才库，努力培养一支新农村建设用得上、留得住的人才队伍。要建立对流动党员管理的长效机制，坚持以人为本，尊重党员的民利，注重为党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理。要进一步做好发展党员工作，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。三是为党员发挥作用搭建平台。要健全促进党员发挥作用的实践机制，积极搭建致富群众、服务群众的实践平台，继续深化无职党员设岗定责、党员责任区、党员科技示范户等主题实践活动，充分发挥党员干部在建设新农村中的骨干带动作用。切实转变工作作风，健全党员为民服务承诺制和为民办事全程制、民情恳谈制度、结对帮扶制度等制度，进一步密切党员与群众联系，保护和发展好农牧民的积极性和创造性。

四、强化责任，加强对深化“三级联创”活动的组织领导

（一）加强领导，落实责任。各级党组织要高度重视，着眼建设社会主义新农村大局，坚持上下联动，“联”责任，“联”目标，“联”奖惩。要按照中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，进一步明确旗县区委书记抓农村牧区基层组织建设第一责任人、分管领导直接责任人、组织部长具体责任人的工作职责，建立健全领导干部联系点、部分包村、例会、决策、调研、督查等制度，完善旗县区委、苏木乡镇党委、嘎查村党组织联动共创的领导责任，严格实行分级管理、分级负责，层层抓落实，构建纵向到底、横向到边的党建责任网络。要把农村牧区基层组织建设工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核，把各级党组织领导班子及其成员履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

推进新农村建设的意义范文

党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。中发[2006]1号文件和“十一五”规划《纲要》对当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些地区也总结出了一些成功的做法和经验。总体上看，新农村建设开局良好、进展顺利。但是也要看到，当前新农村建设中也出现了一些不容忽视的问题，特别是一些地方对新农村建设的认识和理解存在偏差，没有抓住发展农村生产力这个根本；一些地方脱离当地农村实际水平，超越农民承受能力，工作上急于求成、盲目攀比、搞形式主义，出现了重复建设、投资浪费等苗头性问题；个别地方还存在着借新农村建设之名，违背农民意愿，随意调整农民承包地和宅基地等损害农民权益的现象，这些倾向和做法必须引起高度重视。发展改革委作为各级政府的经济综合管理部门，在社会主义新农村建设中肩负着重要职责，要认真贯彻落实中央精神，结合宏观调控和投资管理职能，切实加强对新农村建设的指导，大力支持农村基础设施建设，夯实新农村建设的物质基础。

一、认真抓好农村基础设施建设规划工作

农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础，加强农村基础设施建设是一项长期而繁重的历史任务。开展农村基础设施建设，必须顺应农村经济社会发展趋势，坚持规划先行，充分发挥规划的统筹指导作用。各地要在本地区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的指导下，科学规划农村基础设施建设，明确农村基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施。规划既要立足当前，从实际出发，明确阶段性具体目标、任务和工作重点，有步骤、有计划地加以推进，又要着眼长远，体现前瞻性，充分考虑未来一个时期我国工业化、城镇化和农村劳动力加速转移对村庄布局、居住方式、基础设施布点所带来的变化；既要做到尽力而为，努力把公共服务延伸到农村去，又要坚持量力而行，充分考虑当地财力和群众的承受能力，防止加重农民负担和增加乡村负债搞建设；既要突出建设重点，优先解决农民最急需的生产生活设施，又要始终注意加强农业综合生产能力建设，促进农业稳定发展和农民持续增收，切实防止把新农村建设变成新村庄建设。要重点推进县级规划编制工作，指导县一级政府编制以农村基础设施建设为重点的新农村建设综合性规划，整合县域内各种资源，促进县域经济发展。

各级发展改革部门要加强对各类建设规划编制工作的总体指导和综合平衡，发挥各专项建设规划的作用，做好区域规划与专项建设规划的衔接工作。要注意增强规划的可操作性和约束力，规范规划的审批程序，防止规划过多过滥。要抓好规划的组织实施工作，制定年度实施计划和项目实施方案，把规划作为政府安排新农村建设投资的重要依据。加强对规划的检查监督，建立后评价制度，确保规划顺利实施。

二、切实加强对农村基础设施建设的分类指导

各地新农村建设起点有高低、进程有快慢、特色也不同，农村基础设施建设必须坚持从实际出发，实行因地制宜、分类指导。东部地区和大中城市郊区经济比较发达，农民收入水平较高，在农村基础设施建设中，应按照率先基本实现农业现代化的要求，着力在推进现代农业建设、完善公共服务设施、加大村容整治力度、加快农村社会事业发展等方面下功夫，为全国其他地区推进新农村建设探索经验；中部地区是我国粮食等重要农产品生产基地和传统农区，农村经济发展自身积累能力还比较低，面临的困难和问题也比较多，在农村基础设施建设中，要把加强农田水利建设、提高农业综合生产能力、改善农民生产生活条件、发展壮大县域经济放到重要位置，同时协调推进其他各项建设，探索符合自身特点的新农村建设路子；西部地区农业发展相对落后，农村生产生活条件较差，农民收入水平较低，在农村基础设施建设中，应把工作的着力点放在改善基本生产生活条件、发展特色农业、提高农民素质、加快脱贫致富步伐、加强生态建设和保护等方面，确保农民群众实实在在得实惠。

三、努力增加农村基础设施建设资金投入

新农村建设需要大量资金，当前农村基础设施建设投资需求与资金供给的矛盾十分突出。必须认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，下决心调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增固定资产投资的增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。地方各级政府在新农村建设中肩负重要职责，也要按照存量适当调整、增量重点倾斜的原则，积极调整财政支出结构，努力增加本级财政预算用于农村建设的投入，加快建立新农村建设投资稳定增长机制。

各级发展改革部门要在努力增加新农村建设投入的同时，不断调整和优化投资结构，坚持从广大农民迫切需要解决的问题人手，继续支持粮食生产，推进现代农业建设，不断加大农村饮水安全、农村公路、户用沼气、农村电力投入力度，加快农村生态治理，改善农村人居环境；继续支持农村科技、教育、医疗、文化、体育等基础设施建设，提高农民整体素质，促进农村和谐社会建设。改革支农投资支持方式，规范项目管理程序，积极推行报账制和项目公示制，确保项目选择、实施、竣工、后续管理等全过程的公开和公正，真正把资金分配到最急需的地方和项目上。制定优惠政策，鼓励社会各界共同参与新农村建设，吸引更多的银行资金、企业资金和其他社会资金投入农村基础设施建设，建立多元化的新农村建设投入机制。

四、继续加大政府支农投资整合工作力度

牵头做好政府支农投资整合工作，是党中央、国务院交给发展改革委的一项重要职责。各级发展改革部门要继续加大新农村建设各项投资协调整合的力度，加强对整合支农投资试点县工作的指导，引导试点县以新农村建设规划为平台，从农村建设项目申报环节抓起，建立不同部门、不同渠道项目申报的信息交流机制，做好衔接平衡工作。要支持试点县围绕发展农村生产力、改善农村生产生活条件、提高农村公共服务水平等广大农民最关心、要求最迫切、最容易见效的问题，在建设规划的框架内，整合各类资源，把交叉重复现象比较突出、各方面反映比较强烈的农田建设投资、生态建设和农村小型基础设施投资等作为

当前资金整合的重点，将相关项目配套实施，将相关投资统筹使用，努力提高支农资金使用效率，逐步形成按规划统筹项目、按项目安排资金的投资管理新格局，确保新农村建设真正取得成效。

五、不断创新农村基础设施建设的体制和机制

开展新农村建设，亿万农民既是受益主体，又是主力军。在农村基础设施建设中，要坚持政府主导、农民主体，通过政府强有力的支持，组织和引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用辛勤的劳动改善自身生产生活条件，改变落后面貌，建设和谐农村。一是要充分尊重农民意愿，调动广大农民的积极性、主动性和创造性，引导他们增加投入，大力发展生产，培育农村新产业，发展专业合作组织，壮大农村经济实力，提高收入水平，确保新农村建设有坚实的物质基础保障。二是要充分尊重农民的知情权、参与权、管理权和监督权，切实保障农民权益。农村基础设施建设要围绕农民需求进行谋划，突出建设重点和优先序，坚持把国家支持和农民投工投劳有机结合起来，完善“一事一议”制度，在坚持群众自愿、民主决策的前提下，通过以奖代补、项目补助等方式，发挥政府投资的导向作用，引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳。三是要加快农村小型基础设施产权制度改革。以明晰产权为核心，鼓励采取承包、租赁、拍卖、转让等多种形式，明确小型基础设施管护责任，充分调动广大农民投资建设和管好农村小型基础设施的积极性，建立长效管护机制。

六、积极参与新农村建设试点工作

通过试点，摸索经验，以点带面，是一项很重要的工作方式。目前，各地区、各部门都在开展新农村建设试点工作，各级发展改革部门要充分发挥综合协调职能的优势，加强对试点工作的政策支持和业务指导，探索和总结不同区域新农村建设的重点、投入机制与管理体制。在试点工作中，要注意处理好以下几个关系：一是长期目标与近期重点的关系。要把有限的政府补助投资投向广大农民群众当前最迫切需要解决的方面去，各级政府的补助投资要更加向“雪中送炭”的项目倾斜。二是典型示范与面上推广的关系。既要注重经验的探索和积累，也要注意总结失败的教训。不能把政府投入过分集中在少数点上，切忌脱离实际的高标准、高投入试点。三是增加资金投入与创新体制机制的关系。新农村建设既需要各级政府大幅度增加资金投入，又需要注重制度创新，不断探索农村基础设施建设的体制和机制。

七、深入研究新农村建设中的重大问题

推进新农村建设的意义范文1篇5

关键词：农村；文化；建设；问题；路径

中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0048-02

努力推进农村文化建设是解决三农问题的关键所在，也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的必然要求。农村文化建设的好坏，直接关系到农村社会能否实现稳定、进步与和谐，关系到社会主义新农村建设的成败与全面建设小康社会的宏伟目标能否实现。鉴于此，党的十七届三中全会强调要使“农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实”。怎样搞活农村文化建设是一个亟待解决的重大课题，对于经济社会发展全局具有重要意义。

一、农村文化建设的重要意义

农村文化建设具有重要的政治意义和社会意义：一方面，农村文化建设具有重要的政治意义。农村文化建设不但可以有效改善我们党与农民、国家与农民的关系，进一步巩固党的执政地位与执政基础，而且可以进一步提高广大农民的主人翁意识，增强他们的责任感与使命感，进而推进社会主义和谐社会建设；另一方面，农村文化建设具有重要的社会意义。党的十七大报告强调，必须要“重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、进城务工人员的精神文化生活”。“关注农民文化利益，保障农民文化权利，有利于建设社会主义新农村目标的实现，有利于解决社会主义新农村建设中的农民树立社会主义核心价值观的问题。农民文化建设不但肩负着为社会主义新农村建设提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持的重要使命，而且担负着建设中国和谐文化的重要责任。”[1]

二、当前农村文化建设存在的问题

三十多年的农村改革为农村文化建设提供了重大历史机遇，中国的农村文化建设也取得了重大成就，广大农民群众的文化生活水平有了很大提高。然而，我们也不能否认，中国的农村文化建设虽然取得了重大成就，但也存在着较多的问题与不足，特别是一些老、少、边、穷地区的农村文化建设水平还比较落后，急需加以解决。因此，农村文化建设依然是形势严峻，任重而道远。

1.农村文化建设整体发展不平衡。由于受到经济发展水平的制约，当前农村文化建设呈现出一种整体发展很不平衡的状态。一方面，东部、中西部农民的文化生活具有很大差异。东部地区的经济发展水平比较高，因此东部的农民也具有更强的购买力来支持自身的精神文化生活消费，部分比较富裕的农民具有更加强烈的文化需求欲望，精神文化生活消费支出也相对较大。东部地区的农村文化建设水平相对较高。反观中西部地区，尤其是西部地区的农村文化建设，它们与东部地区相比较而言，农村文化建设的积贫、积弱现象就比较严重。在某些西部地区，经济发展水平很落后，人们不能正确认识科学文化知识的重要作用，辍学现象突出，导致文盲较多，走出贫穷对这些地区来说是一种奢望。由于受到传统价值观念、交通不便、财力有限等的影响，部分西部农村地区的基础文化设施比较落后，导致农民的精神文化生活相对单调。另一方面，城乡文化差距也比较突出。城镇居住的农民精神文化意识与积极性都比较高，加上文化设施相对健全，它们的精神文化生活水平也相对较高。然而在一些落后的乡镇或者村社，受到自身收入水平、文化基础设施等的影响，它们的精神文化生活水平相对较低。

2.农村文化建设缺乏足够的经费支持。“有相当一部分领导认为搞农村文化建设是在‘贴钱’，没有一点经济效益。即使搞一些文化活动，也是所谓‘文化搭台，经济唱戏’，没有什么文化内涵。在实际工作中能省就省，能缩就缩，舍不得投入。对搞文化建设事业大都停留在口头上，具体解决问题少之又少。这些认识和做法在一定程度上制约了农村文化建设工作的开展。”[2]缺乏足够的经费支持是农村文化建设的重要瓶颈。

3.农村文化建设缺乏强大的农村文化队伍。强大的农村文化队伍是推进农村文化建设的重要人才保障，然而就目前而言，农村文化建设缺乏强大的农村文化队伍的现象比较突出，造成了农村文化活动难有生机与活力，“特别是近些年来，随着农村原有文化人的‘老化’，新一代农村文化人又很难涌现，从而导致农村特色文化人才出现青黄不接的现象，尤其是关乎一些非物质文化遗产的传承更是岌岌可危。”[3]

4.农村文化建设缺乏完善的基础文化设施。基础文化设施是农村文化建设的重要载体，然而就目前而言，农村文化建设缺乏完善的基础文化设施的现象比较突出。以江西省宁都县为例，“宁都县有299个村委会，农村人口62万，但社区文化活动室、农家书屋、社区戏台、社区休闲场所等文化基础设施仅部分整治后的大型社区有，而且现有设施使用率也不高，存在重建设轻管理，管理制度跟不上的情况。如中央文明办‘农家书屋’工程设立的图书阅览室，有的位置设立不合理，资料没有更新，没有专人管理，有的平时大门紧锁，农户没有办法借阅图书、读报或查看资料。”[4]

三、推进农村文化建设的路径选择

农村文化建设是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有重要意义。努力推进农村文化建设是一项长期而系统的工程，需要多管齐下、形成合力，具体来说应该在思想保障、资金保障、人才保障、载体保障等四个方面下苦工夫：

1.积极转变观念、提高认识，构建农村文化建设的思想保障。努力推进农村文化建设，首先应该从思想认识上下手，思想认识的转变是关键。重视经济建设而轻视文化建设是以往各级党政领导容易犯的错误。努力推进农村文化建设，应该积极转变观念、提高认识，构建农村文化建设的思想保障。各级党政领导要站在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，彻底转变重经济而轻文化的错误观念，要切实认识到农村文化建设对于农村的繁荣与稳定、新农村建设成败的重要性，不断增强努力推进农村文化建设的自觉性。要切实认识与处理好经济建设与文化建设两者的关系，努力树立大文化的思想观念与无论富裕与否也要搞好文化建设的意识，做农村文化建设的表率，不断把农村文化建设事业推向前进。

2.加大对农村文化建设的财政投入，构建农村文化建设的资金保障。努力推进农村文化建设离不开强大的财政支持，而资金短缺问题一直是影响农村文化建设的重要瓶颈。鉴于此，各级财政要从资金上支持农村文化建设，构建农村文化建设的资金保障。各级财政要设立农村文化建设的专项资金，实行专款专用的原则，要努力完善资金来源渠道，更多的争取社会力量的支持，要建立健全科学合理的资金使用管理机制，努力打破传统行政管理体制的条块管理模式。

3.强化农村文化队伍建设，构建农村文化建设的人才保障。农村文化建设需要有一支强大的农村文化队伍，缺乏农村文化队伍则会使农村文化建设举步维艰。鉴于此，各级文化主管部门应该强化农村文化队伍建设，构建农村文化建设的人才保障。“农村文化队伍是农村文化的主力军和先锋队。因此，要逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。要采取有效措施，鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作。要加快建立农村文化骨干培训网络，对农村文化工作者进行培训，一方面要提高他们的思想水平，保证农村文化工作的方向，另一方面要提高他们的业务素质，促进农村文化工作的繁荣。多开展贴近农民，形式多样、内容丰富的农村文化活动。农村文化活动必须满足农民群众多方面、多层次的需求，在实践的过程中，要注重于发展农村经济相结合，与科技教育相结合，与丰富农民日常生活相结合，与提高农民素质相结合。”[5]

4.完善农村基础文化设施，构建农村文化建设的载体保障。农村基础文化设施是努力推进农村文化建设的有效载体，没有这些基础文化设施的存在，农民的精神文化生活也很难展开。因此，努力推进农村文化建设要完善农村基础文化设施，构建农村文化建设的载体保障。只有基础文化设施搞好了，基层文化的基础才能得到夯实，基础文化阵地才能得到巩固。政府应该强化村庄的整治力度，下大力气建立健全农村基础文化设施，要切实建立一批诸如农家书屋、书报阅览室、农民培训站、党员活动室、村民活动室、农民网校、医疗卫生站、便民服务点、篮球场等文体设施，积极引导村民们抛旧俗、树新风，不断丰富村民们的精神文化生活。

综上所述，农村文化建设具有重要意义，我们应该在思想保障、资金保障、人才保障、载体保障等四方面下苦工夫，努力推进农村文化建设，不断开辟农村文化建设的新局面。

参考文献：

[1]赵久英，姚茂军.加强农村文化建设构建和谐新农村[J].现代农业，2010，(3):96.

[2]王艳芳.关于农村文化建设问题若干思考[J].兰州学刊，2010，(9):86.

[3]杨春峰.加强农村文化建设促进社会和谐发展[J].现代营销:学苑版，2010，(8):50.

推进新农村建设的意义范文

关键词：新疆；新农村建设；教育；突破口

党的十报告指出：坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。由此可见，深入推进新农村建设是我们党和政府继续关注的工作重点。新疆作为边疆地区，扎实深入推进新农村建设对实现新疆跨越式发展和长治久安具有深远意义。

建设社会主义新农村是党中央做出的重大战略决策，这一决策为新疆农村发展注入了新的动力，开启了新疆社会主义农村建设的新征程，最近几年新疆的农业生产连年获得丰收，粮食总产量大幅度增加，农民生活得到很大改善。但是与“社会主义新农村”的标准和要求相比，在各方面还有很大差距。例如，农民人均收入在全国仍处于较低水平；农产品粗放生产，加工能力低；城乡收入差距扩大，村镇建设杂乱无章，人居环境条件恶劣等。新疆农村发展的滞后，除了客观的自然条件等原因，一个重要的原因是文化教育的落后，导致农村劳动力思想观念、文化素质、技能素质落后。农业的发展、农村的进步、农民的致富，都离不开教育的支撑、科技的支撑。

建设新疆社会主义新农村，必须立足新疆农村实际，寻找突破口，必须坚持“不搞形式主义”“不强求一律”，而是要从本地区实际出发，在中央统一领导下，走出一条有自己特色的社会主义新农村建设道路。而从新疆教育相对落后的实际出发，发展教育可以说是深入推进新农村建设的重要突破口。邓小平说过：“我们国家要赶上世界水平，从何入手呢？我想，要从科学和教育入手。”新疆的新农村建设要赶上全国的发展水平，也要从教育入手。社会主义新农村的建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。围绕新农村建设的“五大目标，发展教育在新疆的新农村建设中发挥着不可替代的作用。

一、发展教育为实现新疆新农村“生产发展，生活富裕”提供智力支持

生产发展是建设社会主义新农村的物质基础。没有这个基础或者这个基础薄弱，要想顺利实现新农村建设的目标，无疑是一厢情愿的空想。而生活富裕是社会主义新农村建设的立足点和出发点，它是作为新农村建设的一个重要标志。我们党作为群众根本利益的代表，就是要帮助广大农民改变贫困现状，实现其发展的愿望和要求。

新疆是一个以农业为主的地区，其中又以种植业和畜牧业居多。从总体上看，新疆的农业生产力水平较为低下，广大农村离现代化标准还有相当距离。这里的原因很多，一方面，固然是农业自然条件较差，另一方面，更为重要的原因就是现代农业技术应用的缺乏。但是，现代农业技术的推广和应用需要两个条件相配套。一是要有大量的农业专业技术人才，另一个就是农民自身要有相应的文化知识，从而能掌握并应用现代农业技术。这就对教育的发展提出了更高的要求。一方面，教育要能够为新农村建设提供各方面、多层次的农业专业人才。这些人才的范围不仅涉及种植业、牧业、渔业和林业等，他们还要能够将先进的现代农业技术与新疆农业实际相结合，走出一条具有新疆特色的农业现代化道路。另一方面，教育要能帮助广大农民掌握必要的文化知识，使他们更容易接受和采用现代农业技术。

二、发展教育为实现新疆新农村“乡风文明，村容整洁”提供思想保证

文明是社会进步、社会发展的表现。把乡风文明作为新农村建设的重要目标，这是农村精神文明建设的内在要求，也是推进新农村建设的精神支撑和动力源泉。随着生活水平的提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。因此，建设村庄、美化村庄，这是新农村建设题中应有之意，也是广大农民最现实最迫切的愿望。

由于新疆是一个多民族地区，宗教意识浓厚，加上自然条件的限制和历史上封建势力的“愚民政策”，这里的文化教育相对落后。例如，在南疆许多农村家庭，男女不平等的思想、对子女教育极度轻视以及家庭生活没有长远打算等现象广泛存在。这些都严重影响广大农民在推进社会主义新农村建设中的主体作用的发挥。

培养和造就新时代农民，就是要大力发展农村教育，通过多种形式的农村文体活动和精神文明建设活动，引导广大农民提倡健康文明的新风尚，激发他们以改革创新为核心的时代精神和艰苦奋斗、自力更生的传统美德，不断推进乡风建设和村容整洁建设。

三、发展教育为实现新疆新农村“管理民主”塑造新型农民

管理民主建设是社会主义新农村建设的重要保障。建设社会主义新农村，广大农民是主体力量。新农村建设事业的不断推进，需要充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。在事关新农村建设的重大问题上，农民对实际问题最了解，对农村问题最有发言权。加强管理民主建设，就是要发挥农民的聪明才智，激发他们建设新农村的热情。这是新农村建设不可或缺的力量源泉。我们党在推进社会主义新农村建设的进程中，始终坚持以人为本，把农民愿意不愿意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量新农村建设成效的重要标准，最终确保广大农民自主决定事关自身的重大事项。实践证明，管理民主与农村发展息息相关；管理民主的程序、水平和质量，决定着新农村建设的进展和成效。

管理民主的本质，说到底就是要让广大农民当家做主，让广大农民在农村经济、政治、文化和社会建设中发挥主人翁的作用。实现管理民主的关键固然是健全村民自治制度，逐步实现管理民主的制度化、规范化。但是，制度的建立和完善，都离不开广大农民民主意识的增强。因此，加强管理民主建设的根本，还是要不断提高广大农民的民主素质。

目前，农民作为农村民主政治建设的主体，参与民主管理的行为远未达到理性化的程度。如：农民的文化素质不高，民主认知能力较差，国家观念单薄等，这在新疆广大农村这种现象更为严重。在一些偏远的农牧场，部分农民对基层干部还存在畏惧心理，这就很难谈上民主决策和民主监督了。鉴于此，为了加强农村管理民主建设，必须在农村大力发展各种形式的教育，增强农民的民主意识，提高农民的民主能力，把农民塑造为合格的民主政治主体。

那么，如何发展教育才能更好地适应新疆社会主义新农村建设的要求呢？这就要求必须紧紧围绕党的十六届五中全会提出的“普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”三大任务，主要从以下三个方面着手。

首先，普及和巩固义务教育，提高新疆农村人口文化素质。为了进一步提高新疆农村人口文化素质，农村教育在继续巩固普及九年义务教育和扫除青壮年文盲成果的基础上，还应大力推进十二年义务教育，解决新疆高中教育的“瓶颈”问题。同时，为了全面提高农村人口的文化素质，面向农民的教育应从当地实际需要出发，采取便于农民学习的多样化形式办学，把扫盲与学习科学技术和发展经济结合起来，调动农民学习的积极性，让农民从教育中得到实惠。

加快发展农村义务教育，提高农村人口文化素质，还需要国家加大对新疆农村教育的扶持力度。继续实施西部“两基工程”和农村中小学现代远程教育，深化农村义务教育经费保障机制，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，保证义务教育有稳定的资金来源。

其次，适应农村经济社会发展需要，加快发展职业教育。现代农业技术的推广和应用与现代农村建设，需要有一技之长的复合型农民。目前，新疆农村劳动力大多缺乏职业技能，新疆职业教育总体发展水平较低。

为了使新疆职业教育能更好为新农村建设服务，第一步应增加职业学校的数量。这就要求从本地区实际出发，充分发挥新疆的资源优势，并根据市场需求增加专业设置，力争做到扬长避短。第二步就是要提高职业教育的教学质量。这就要求必须改革职业教育的教学方法和内容。一方面，抓好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，培养一支热爱农业生产和农村建设的人才队伍；另一方面，加强学生技术能力和实践能力的培养，强化农村职业资格证书教育，把职业教育与劳动就业挂钩。此外，还应把普通教育和职业技术教育结合起来，在普通学校普遍开设劳动技术课。只有这样才能使职业教育在新疆新农村建设中发挥更大作用。

第三，着力提高高等教育质量，为新农村建设提供各类专业技术人才。推进新疆社会主义新农村建设，促进农村经济发展是核心任务。要加快农村发展，就必须选择一条跳跃常规的发展道路，即全面提升农业科技发展水平，提高科技在农业经济增长中的比重，大力发展能够走在市场前列的农业高科技产业。这样可以加快实现由原始农业、传统农业向现代农业、高科技农业的转变。这是实现新疆农村经济增长方式根本好转的关键，也是新疆农民摆脱贫困、走向共同富裕的基本要求。为此，必须大力发展高等教育，为新农村建设提供大量的各类高质量的专业技术人才。

在推进社会主义新农村建设中，要积极发挥新疆高等学校特别是高等农林院校在社会主义新农村建设中的作用。高等农林教育承担着为新农村建设培养、输送人才，推动农林科技创新、促进科研成果转化和服务农村经济社会发展的重要任务，是实现农林科技进步，促进新农村建设的一支重要生力军。建设社会主义新农村对科技创新有着强烈的需求，有许多重大的理论和实践问题亟待解决，而高等学校具有人才、知识、技术优势，完全可以大有作为。

新疆高等院校要积极引导和鼓励大学生投身于新疆新农村建设的实践，为服务“三农”培养大批高素质专门人才和留得住、用得上、懂技术、会经营、善管理的实用人才和新农村建设的组织者、带头人；要突出办学特色，紧密结合新疆“三农”实际加强学科建设，开展相关科学研究；要深入新疆农村一线，广泛开展技术指导示范、成果转化推广、信息咨询传播等多种形式的服务，积极参与农业科技推广体系建设；要积极开展农民素质培训和乡风文明建设等工作，为新疆新农村文化建设服务。

党的十八报告提出：要大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。这对于处于边远和民族地区的新疆来说是一个巨大的鼓舞，新疆的教育必然会迎来一个新的发展机遇，而教育的发展，必然会推动新疆新农村建设的发展和全面建成小康社会的进程。

参考文献

[1].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗.

[2].中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议.人民日报[N]，2005-10-12（1）.

[3]邓小平.邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：48.

推进新农村建设的意义范文篇7

今天这次会议是在全市上下认真学习贯彻市七次党代会、市八次党代会精神，大力开展“抢抓新机遇，建设新某”献计献策和大调研活动的新形势下召开的。会议的主要内容是认真总结近年来妇联组织参与文明生态村建设工作，研究部署今后在社会主义新农村建设中的工作重点，更好地团结动员广大妇女在新农村建设的火热实践中做出新贡献，实现新发展。刚才，我们在迁西县南庄村进行了现场观摩，对“创争”活动先进集体和先进个人进行了表彰，迁西、迁安、遵化从不同角度和侧面进行了大会交流，市文明办副主任尹翠琳作了重要讲话。希望大家认真学习贯彻尹主任讲话精神，在参与新农村建设中施展才能，发挥作用。下面，我讲两点意见：

近年来开展“创争”活动的主要成绩和经验

自2003年以来，我市各级妇联组织以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，围绕全市文明生态村建设的总体部署和任务要求，将十星级文明家庭创建和巾帼文明生态庭院创建有效整合，创造性地在全市农村开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动。几年来，各级妇联组织积极主动争取各级党委政府的重视支持，发动农村妇女广泛参与，认真组织开展丰富多彩的特色活动，有效促进了农村三个文明建设和农村妇女自身的全面发展。“创争”活动得到了全市、市妇联领导的充分肯定，市妇联分别在全市“美德在农家”活动示范点命名暨工作推进会和全市五好文明家庭创建活动协调小组工作会上进行典型发言；市巾帼文明生态庭院现场经验交流会和文明生态家庭现场经验交流会在我市召开，市妇联举办了“环保进家庭”某专场展示活动，“创争”活动获市妇联特色工作创新奖；市妇联连续三年被评为全市文明生态村建设先进集体，“创争”活动内容被纳入文明生态村建设五条标准之一，这项活动已成为妇联组织参与文明生态村建设的服务品牌。

（一）推动实施“一建四改”，农村妇女居住环境得到显著优化。在发动妇女建沼气池，实施“一建四改”的过程中，各级妇联组织采取切实措施，在农村掀起了广泛发动妇女建沼气池的热潮，身边鲜活生动的实例迅速打开了工作局面。为将“三化”工作做深做实，各级妇联在继续发动妇女建沼气池的同时，向妇女宣传普及沼气安全使用和管理知识，市妇联联合市新能源办下发了《关于在农村妇女中开展沼气池“建、管、用”培训活动的通知》，各级妇联举办大规模沼气综合利用培训437场次，培训妇女5.2万人次，发动妇女新建沼气池4.5万个。迁安市政府还把年底验收各乡镇沼气池建设情况的任务交给了妇联，这充分反映了各级领导对妇联在这项工作中发挥作用的肯定。“一建四改”有效改变了农村长期以来柴草乱堆，污水乱流，垃圾乱倒的脏乱差面貌，农村妇女和家庭的居住生活环境得到明显改善，家庭生活方式得到彻底改变。

（二）坚持以提高思想道德素质为重点，开展美德进农家活动，农村妇女精神面貌发生深刻变化。几年来，我们抓住康官营村被命名为全市美德在农家示范点的契机，围绕“学、乐、评、美、富”相继推出了学习型家庭、环保家庭、平安家庭、科技家庭、和谐家庭等一系列特色家庭创建活动，通过知识竞赛、先进事迹报告会、图片展览、经验交流、演讲比赛、魅力家庭展示等多种形式，以及每年评选表彰百户特色家庭活动，动员引领广大农村家庭摒弃传统陋习，建立科学、文明、健康的生活方式；抵制封建腐朽思想侵蚀，建立新型、和谐的家庭和邻里关系。通过开展十大孝星、好婆婆、好儿媳评选，大力倡导人与人谦恭礼让，互相尊重，建立民主、和睦、文明的家风，用家庭的和睦促进人际关系的和谐，用家庭与环境的和谐促进社会与自然的和谐。通过定期组织妇女开展妇女健身表演，丰富农村妇女群众的业余文化生活，抵制不良生活习俗，倡导科学健康的生活理念，树立文明新风，促进村风民风的好转。迁西县妇联单星状元争夺赛，滦县、丰南妇联由群众海选文明家庭典型的做法，使群众真正参与进来，在参与中受教育，在参与中实现自我提升。

（三）坚持以加强日常管理为关键，建立长效管理机制，农村妇女参与文明生态村建设的浓厚氛围日益强化。“一建四改”的实施，从硬件上根本改变了农村家庭生活面貌，但农村妇女及家庭成员的原有生活习惯不是一朝一夕能改变的。针对这一特点，各级妇联组织在“创争”活动中，抓住关键，将庭院日常管理作为工作的重中之重，与树立健康、科学生活方式相结合，以开展庭院家居美化竞赛的形式，巩固“三化”创建成果。县乡妇联干部包村入户，主动示范家居物品摆放，规划居室布置和庭院菜畦整治，并采取定期与不定期检查督导的方式，促使妇女及家庭养成良好行为习惯，树立健康科学的生活理念，持之以恒，在长期的潜移默化中实现生活方式的转变。市妇联专门出台了后期管理工作实施意见，确定了“日清理、月评比、季挂旗、半年初评、年终总评”的管理模式，以各级妇联层层签订责任状的形式加以落实，巩固“创争”活动成果，为全市文明生态村建设保驾护航。看得见的变化悄然改变着农村的生活习俗和观念，辛勤的付出换来真诚的回报，“创争”活动已得到农村妇女的广泛认同，既是参与者更是受益者的观念已深入人心，农村妇女及家庭参与“创争”活动的积极性、主动性空前高涨，“创争”活动进入了扎实推进，稳固发展的新阶段。

各县区妇联组织在参与文明生态村实践中注重创新思路，积累和总结了丰富的经验，主要有：

一是坚持党委领导，服务文明生态村建设大局。在各级党委的正确领导下，各级妇联组织找准位置、发挥优势，围绕文明生态村建设总体安排开展“创争”活动，取得了各级党委政府和有关部门的大力支持，成立领导小组，建立工作机制，落实责任，为活动的开展提供了组织保障。

二是宣传发动，得到广大妇女群众的认可和参与。各级妇联组织充分采取一切行之有效的措施，进行大规模宣传引导，特别是分层次培训工作的开展，不仅使“创争”活动的覆盖面更加广泛，而且提高了广大妇女参与创建活动的能力和水平。

三是典型带动，推动“创争”活动深入开展。在活动中，各级妇联组织注重选树示范户、示范村，充分发挥典型的示范带动作用，得到广大妇女群众的认可，使“创争”活动更具实效。

四是开拓创新，注重实效。各县（市）区妇联在“创争”活动中结合县域发展特色，在活动载体和活动方式上不断创新，使农村妇女和家庭的参与面越来越广，活动影响力越来越大，形成了广泛而深厚的群众基础。

五是协调联动，为“创争”营造良好的氛围。各级妇联组织注重发挥星级文明家庭建设领导小组和“双学双比”领导小组成员单位的作用，对“十星”创建内容以责任制的形式分解到各部门，形成了齐抓共管，合力创建的良好局面。

几年来，“创争”活动虽然取得了一些成绩，但也应当看到，按照建设社会主义新农村和建设文明和谐新某的要求，还存在一些差距和不足。主要表现是：“创争”活动的发展还不平衡，个别县区宣传发动不到位，妇女参与积极性不高，活动参与覆盖面小；活动开展之初工作热情高，抓得紧，近期有弱化的趋势；后期管理虽有制度保证，但督导检查力度不够；部分县区工作创新意识不强。工作中缺乏有效的载体和形式，工作方式方法简单，效果不够突出；部分地区存在重评选轻创建，重结果轻过程的现象等。对于存在的问题，我们要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、扎实推进妇联组织在社会主义新农村建设中的各项工作

团结带领广大妇女投身新农村建设是当前和今后一个时期各级妇联组织的中心任务。全市妇联系统参与新农村建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实市七次党代会和市八次党代会精神，遵照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进，培育有文化、懂经营、会管理的新型女农民，建设文明和谐新农家，以妇女和家庭的文明进步，促进社会的和谐发展，在参与建设社会主义新农村过程中发挥更大作用，做出更大贡献。

(一)围绕农村妇女全面发展的需求，加大教育培训力度，进一步提高广大妇女的综合素质。培养和造就符合时代要求的有文化、懂技术、会经营的新型女农民，是妇联组织参与新农村建设的根本途径。要进一步深化“双学双比”活动，以文化教育、农业技术、就业技能、法律和健康知识等为主要内容，采取“新农村、新女性大课堂”等多种形式，不断强化对农村妇女教育培训工作。一要提高教育培训的针对性和实效性。强化普及培训，教育和引导农村妇女增强科技意识、市场意识和发展现代农业的意识；注重提高培训，帮助“双学双比”女能手、女经纪人、龙头企业带头人等女能人掌握法律政策、经营管理、市场营销和信息技术等方面的知识，为她们的进一步发展提供动力。二要拓宽教育培训渠道。发挥“联”字优势，充分用好政策，结合政府实施《全民科学素质行动计划》和“阳光工程”等有关培训计划，切实加强与有关部门的联合，把对农村妇女的培训纳入政府整体培训规划；发挥农村妇女科技指导中心（站）、农村妇女培训学校（阵地）和龙头企业、女能人的作用，加强与农广校、农函大等培训机构的合作，借力搞好培训工作；发挥“双学双比”女能手协会的作用，依托会员的企业创办农村妇女培训学校，本着收购产品、科技先行的思路，紧紧依托协会会员，开展订单式农业技术培训，发展致富项目，促进增收。三要注重培训实效。各级在抓培训工作中，要注重针对性和实效性，搞好实用技术调查问卷，根据妇女需求搞好培训。明年是实施“某市十万妇女培训工程”的最后一年，各级妇联组织要不断加大培训力度，确保完成培训任务。要进一步完善培训网络，采取多种形式建立各级妇女培训学校。市妇联明年将拿出10万元用于奖励农村妇女培训工作扎实有效的县区和基层妇联。

(二)围绕生产发展、生活宽裕的要求，进一步促进农村妇女增收致富。生产发展、生活宽裕是农村妇女实现全面发展的物质基础。要积极引导和帮助农村妇女增强创业意识，拓展致富空间，改善生产条件，提高生活质量，推进妇女与农村经济社会的同步发展。一要建立和完善“双学双比”科技示范基地，在提高农业产业化经营水平、带动妇女在农业结构调整中增收致富。按照我市发展现代农业和“一县一业”的经济发展思路，重点培树一批科技含量较高、兼具生产、示范、培训、服务功能的“双学双比”科技示范基地，扶持“妇”字号龙头企业，积极探索企业、基地与农村妇女之间更加紧密的联系方式，促进形成龙头带基地、基地带妇女的农业产业化格局，让农村妇女从产业化经营中得到更多的实惠。二要发展妇女合作经济组织，使妇女通过提高生产的组织化程度增收致富。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力推广龙头企业+协会、女能手+协会、妇代会（妇联）+协会等模式，发展农村妇女合作社、妇女技术协会、女能手协会、女经纪人协会等各类妇女合作经济组织，提高妇女组织化程度。明年有条件的县（市）区都要建立县级女能手协会，到2008年所有县区全部建立。要组织会员开展交流联谊等活动，发挥她们在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面的优势，带领广大农村妇女共同增收致富。三要积极开展“牵手行动”，多渠道为妇女增收致富提供援助。开展“科技牵手”，形成各级农村妇女科技指导中心专家与女能人、女能人与农村妇女建立稳定的科技服务联系；开展“项目牵手”，因地制宜指导妇女发展投资少见效快的增收致富项目；加强“资金扶持”，多渠道争取资金扶持政策，提高扶持资金的使用效果。明年市妇联将继续争取市财政对农村妇女项目支持资金，并加大扶持范围和力度。四要鼓励妇女创业与就业，帮助农村妇女富余劳动力在向非农领域转移中增收致富。围绕全市农村劳动力转移培训阳光工程，宣传、动员、组织农村富余妇女劳动力参加引导性培训和技能培训，增强培训的针对性和实效性。加强对农村妇女劳动力转移的就业指导，依托妇联“知心大姐”等家政服务机构，多渠道开辟就业岗位，帮助农村妇女富余劳动力在非农领域就业。明年市将成立家政服务协会，发挥妇联家政的品牌优势，逐步形成上下联动、资源共享的服务格局。

(三)围绕乡风文明和村容整洁的要求,深入开展“创争”活动。加强农村精神文明建设，是新农村建设的一项重要任务。各级妇联组织要大力弘扬社会主义荣辱观，以改善农村生活环境和提高农民生活质量为切入点，继续深入开展“创‘三化’庭院，争‘十星’之家”活动和“美德在农家”创建工作，继续广泛深入开展特色家庭创建，围绕促进农村妇女增收致富，开展科学富家活动；围绕提高农村妇女文明素质，开展文明治家活动；围绕优化农村妇女生活环境，开展生态美家活动；围绕建设健康和谐家庭邻里关系，开展和谐兴家活动。要向社会选树一批具有时代特色的过硬的典型家庭和个人，以妇女和家庭的文明进步推动社会的文明进程。要认真抓好“三化”的日常管理，努力形成“日清理、月评比、季挂旗、半年初评、年终总评”的良好工作机制，进一步引导广大农村妇女自己动手，净化、绿化、美化家园，培养她们良好的生活习惯。在文明生态村建设中，配合有关部门，继续扎实做好沼气池建设的宣传发动工作。要认真抓好示范村、示范户建设，辐射带动更多家庭形成健康、文明、科学的生活方式，努力改善农村妇女生产、生活、生存环境。

“创争”活动要坚持创新发展，进一步提高活动的吸引力和凝聚力。一要因地制宜，从妇女群众和广大家庭的需求出发，在活动载体、内涵和形式上实现不断创新和发展。要学习借鉴单星状元争夺赛、“文明家庭擂台赛”等生动有效的形式，不断扩大创建活动的覆盖面。二要强化创建，进一步提高创建活动的实效。要努力激发群众的参与热情，提高群众的参与度，使广大农村妇女和家庭成员在参与活动中受到教育，获得知识，增长才干，实现自身的新进步。三要加强对创建活动的谋划，从各地经济和社会发展的实际情况出发，坚持分类指导，整体推进，增强创建活动的针对性。四要科学管理，努力保持创建活动旺盛的生命力。要加强“创争”活动的日常管理，加快将新“十星”的内容和标准宣传下去，进一步完善创建、评选、管理的工作制度。要逐步建立健全表彰奖励机制、信息交流反馈机制、组织管理机制等，推动“创争”活动的科学化、规范化、制度化。五要抓好典型示范，加大表彰力度，进一步扩大文明生态家庭建设工作的影响力。市妇联每年要开展文明家庭和巾帼文明生态庭院评选表彰活动，进一步把“创争”活动推向深入，促进农村的精神文明建设。

“创争”活动是一项社会系统工程，也是一项长期复杂的工作，需要全社会各部门的团结协作和支持配合。各级妇联组织要切实承担星级文明家庭创建办公室职责，积极争取各级党委、政府的重视与支持，要为创建活动的深入开展搞好协调服务，主动加强与各有关部门的协调配合，逐步将创建工作纳入各地各部门工作的目标体系，推动星级文明家庭建设和巾帼生态庭院建设实现更大发展。特别是要主动加强与文明办的配合，围绕当地精神文明建设的总体部署，充分调动各方面参与创建工作的积极性。也恳请各级文明办从政策、资金等方面给予支持和扶助，帮助妇联组织解决妇联自身难以解决的困难和问题，给妇联组织开展工作创造一个好的环境，进一步激发妇联组织和妇联干部的工作热情，使妇联在建设社会主义新农村中发挥更大、更好的作用。

(四)围绕管理民主的要求和农村平安社会建设，切实维护农村妇女权益。管理民主是激发农村妇女创新活力的重要保障，农村家庭的平安是农村社会平安的重要基础。一要继续抓好妇代会直选工作。提高农村妇女管理民主意识要从基础抓起，逐步提高妇女参与村级事务管理的能力和水平，妇代会直选是一个有力抓手。农村妇代会直选工作，我们已经积累了很好的经验，全市已有1155个村直选了妇代会主任，各级妇联对新当选的妇代会主任进行了培训，提高了妇代会主任的素质。今后，各级妇联要在现有的基础上，继续推行妇代会直选工作。要积极争取各级党委政府的重视支持，主动加强与各有关部门的沟通协调，形成各级党委政府重视支持妇代会直选工作的社会大环境。要做好对妇女的宣传发动工作，完善各项工作的基础培训，充分调动广大妇女的积极性，为直选的顺利开展奠定良好的工作基础。对直选上来的妇代会主任要做好后续培训，使其尽快适应妇联工作，将自身的聪明才智与表达妇女意愿有机结合，真正成为农村妇女的娘家人、妇女利益的代言人，妇女姐妹的贴心人，夯实妇联的基层组织基础。二要加大农村妇女维权力度，提高维权工作的针对性。要重点关注失地妇女、老龄妇女等特殊群体的权益保护问题，加大推动解决农村妇女土地承包、家庭暴力等重点难点问题的力度。要加强与相关部门的合作，充分发挥妇女维权网络的作用，为农村妇女群众提供多方面的维权服务。要结合新形势，认真做好“春蕾计划”和对贫困家庭的救助工作，探索对优秀春蕾女童高中阶段的救助形式。要深入推进“平安家庭”创建，积极开展内容丰富、形式多样、各具特色的创建活动，预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，做好家庭防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，无、无、无暴力、无犯罪的“四防”、“四无”工作，使“平安家庭”创建成为妇联带领农村妇女参与平安建设、维护社会稳定的主体活动和品牌工作，为维护农村社会的平安稳定做出贡献。

推进新农村建设的意义范文篇8

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是在党的十六大提出统筹城乡经济社会发展原则和方略后，为实现全面建设小康社会目标做出的又一个重大决策。这对解决“三农”问题，推进现代化建设，构建和谐社会，实现全体人民的富裕安康，具有重大的战略意义和深远的历史意义。

建设社会主义新农村的基本内涵是“五个建设”，即：新农村的经济、政治、文化、社会和以党为核心的基层组织建设；目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。按照新农村建设的基本内涵和目标要求，可以预见，“十一五”期间，以至今后一个时期，将在××全省，以及全国范围内掀起一场轰轰烈烈又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。由此，也将引发一场全面触动“三农”的伟大变革，一扫千几百年来的农村陈规陋习、陈旧观念和贫穷、落后、愚昧的旧面貌，代之以现代、文明、民主、和谐、富裕、安康的新面貌。这是继农村家庭承包制之后，农村改革的进一步深化，农村经济社会的伟大变革，农村生产力的又一次大解放，必将促进农村社会的进步和城乡社会的协调发展。

××得益于改革开放之先，在建设社会主义新农村的实践中，特别是在农村经济、政治、文化、社会、基层组织建设，以及精神文明建设等方面，涌现了一批先进典型，如阳东县的平地村，徐闻县、德庆县、云浮市云城区等，为建设社会主义新农村积累了丰富的经验，对全省以至全国提供了有益的启示。这些启示是：

一、坚持开拓创新、科学发展的县党政领导班子，是推进社会主义新农村建设的关键；二、坚持以发展农业、农村经济、特别是农村集体经济，增加农民收入为中心，是推进社会主义新农村建设的基础；三、充分发动农民群众、尊重农民群众意愿和首创精神，是社会主义新农村建设可持续发展的决定因素；四、在农民中树立起一种积极、健康、向上的精神，造就一代新型农民，是推进社会主义新农村建设的内在动力；五、规划先行，科学规划，突出重点，整村推进，是确保社会主义新农村建设健康发展的前提条件；六、建立健全农村党组织、农民群众自治组织，并充分发挥其应有的作用，是推进社会主义新农村建设的可靠组织、政治保障；七、各级政府贯彻“以工促农，以城带乡”方针，扩大公共财政对农村的覆盖范围，加大对“三农”的投入力度，是加快社会主义新农村建设的有效措施；八、动员社会力量，形成社会共识和良好的社会氛围，是推进社会主义新农村建设的关键。

当前，我省率先基本现在现代化正处于一个关键阶段，加快建设社会主义新农村将成为我省“十一五”期间的攻坚战役。全省社会主义新农村建设发展的状况如何，将直接影响全省现代化的进程。

一是在指导思想上，要认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展方略，加大工业反哺农业，城市支持农村力度，充分依靠和发动广大农民群众，自力更生，艰苦奋斗，把广大农村建设成为具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。

二是在建设社会主义新农村的原则上。要坚持五项原则，即：坚持统筹城乡发展的原则；坚持规划先行、分步实施的原则；坚持保护耕地和节约用地的原则；坚持尊重农民群众意愿，调动农民积极性的原则；坚持因地制宜，分类指导的原则。

三是在建设社会主义新农村的目标要求上，要按照十六届五中全会和中央经济会议的要求，结合××实际，推进具有××特色的社会主义新农村建设。“十一五”期间，我省建设社会主义新农村的主要目标应主要放在如下八个方面：

（1）农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。基本实现农业现代化、机械化，农业综合经济效益和农产品市场竞争能力得到有效增强。

（2）农民收入和生活质量明显提高。农村富余劳动力得到有效转移，建立起农民增收的长效机制，农民达到富裕安康。

（3）农村社会事业繁荣发展。农村九年义务教育得到普及和巩固；农村基本医疗服务体系不断完善，新型农村合作医疗覆盖人口达85%以上；农村最低生活保障实现应保尽保。

（4）农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到85%以上，农村住房安全美观，厕所整洁卫生，村道、巷道实现硬化，排污暗渠化，垃圾集中处理无害化，环境美化绿化，村容村貌整洁优美。

（5）农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风。

（6）在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

推进新农村建设的意义范文篇9

一、充分肯定这次政协资政会取得的成果

（一）选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题，充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日，十镇百村试点工作也开展了两个多月，并取得了阶段性成果，但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研，有助于我们查找存在的问题和不足，更好地推进我市建设社会主义新农村工作。

（二）调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言，但认真我阅读了所有的调研报告，从报告中可以看出，大家围绕新农村建设，深入基层、走访群众，采取多种方式，广泛收集大量生动的第一手资料，调研结束后，认真梳理，既客观、公正、全面地反映实际情况，又提出比较中肯的意见和建议，这对于我们进一步认清形势，找准症结，对症下药，有着十分重要的意义和作用。

（三）成效比较明显。22篇调研报告份量重，含金量高，有现象、有建议，突出重点，切中要害，充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质，也为党委、政府科学决策，提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告，有三个比较明显的特点：一是全面。社会主义新农村建设五句话，20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涉及政治、经济、文化、民主等各个方面，22篇调研报告都有涉及，并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面：这次的调研报告分成多个专题，这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远：建设社会主义新农村内涵非常丰富，是一个长期的、复杂的、艰难的过程，不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前，着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容，不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题，还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里：没有新农民就没有新农村，建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题，并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻，尤其是对存在问题的剖析比较深刻，提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程，这些好的意见和建议，市直有关部门将要认真吸纳，并将根据轻重缓急，分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上，对解决问题提出了意见和建议，可以说是既号脉诊断，又开方抓药。

总之，这次调研的成果对的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢！市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果，进一步推进全市新农村建设。

二、大力推进全市农村综合改革工作

社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础，那就是农村综合改革。年初，国务院提出了深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革，社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早，基础较好，可以说，是抢占了制高点。

下面一些数据，有助于大家全面了解农村综合改革，增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点，然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节：（1）调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个，乡镇规模增大，平均人口上升到6.12万人，国土面积124.80平方公里。（2）调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块：党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室，领导职数核定为9人之内，人员编制只减不增，党政领导实现了交叉任职。（3）深化改革。乡镇职能重新认定，公益事业进一步加强，是政府管理的回归政府，该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用，工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革，全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名，减幅达28%；机构总数由原来的634个精简为336个，减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个，减少了40%，编制数由1149名减少到818名，减幅达28.8%；无为县由原来的237个减少到98个，减少了58.6%，编制数由1338名减少到867名，减幅达35.2%。（4）扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个（包括城镇社区），减少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村带来的效果主要表现在：（1）村干部素质能力更高更强了，一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出，成为建设社会主义新农村的领头雁。（2）小村并大村，激活了基层的动力，增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转，并有一定节余，这就进一步减轻了农民负担。下一步，农村综合改革还要进一步深化，主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。:

农村基层工作新机制包括以下内容：（1）为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口，即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口，为广大农民群众提供全权服务。（2）村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化，并建立健全新的考核机制。（3）以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革，真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。（4）农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的，也是最难办的，它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的，大多组织化程度不高，功能也不够完善。因此，我们要进一步深化和完善农民专业合作组织，政府将采取有效措施，加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番，达到400个完善的组织。

社会主义新农村建设的基础是农村综合改革。农村综合改革我们已经先行了一步，并取得了很大的成果，这为我市新农村建设打下了一个良好的基础，标志着我市社会主义新农村建设有了一个很好的开端。因此，我们要进一步深化农村综合改革，并以此来推进新农村建设工作。

推进新农村建设的意义范文篇10

[关键词]新农村建设特征意义

改革开放以来,深受历史上的二元经济结构和城镇优先发展战略的影响,我国城乡居民收入差距在逐步扩大。1978年城镇居民人均可支配收入为343.4元,农村居民人均纯收入为133.6元,二者的比例为2.57:1;2000年城镇居民人均可支配收入为6280元,农村居民人均纯收入为2253.4元,二者的比例为2.79:1;到了2006年,城镇居民人均可支配收入为11759.5元,农村居民人均纯收入为3587元,这一比例进一步扩大到3.28:1。如何更好地破解“三农”问题,构建全面小康社会就成为决策层和学术界倍加关注的重要话题。

一、社会主义新农村建设的内涵与特征研究

关于社会主义新农村建设的内涵,陈锡文(2005)认为,社会主义新农村建设首先包括产业、经济的发展,农民收入的提高,新农村建设不是新村庄建设,当然村庄建设规划脏乱差也要治,农民的文明程度、精神文明水平也需要提高,村一级组织也要得到加强,这些加在一起才叫新农村建设。杨继瑞(2005)认为,新历史时期“建设社会主义新农村”具有新内涵。社会主义新农村所具有的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”特征,无疑是社会主义基本经济规律和社会主义优越性的重要体现,是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中不可或缺的重要部分。社会主义新农村是一个全面、综合、和谐和科学的范畴。社会主义新农村建设是一个长期的过程。社会主义新农村作为新的历史时期的农村发展的表现形态,必须与时俱进地反映时代特征,因而其衡量标准不是一成不变的,而是随时间的变化、社会的发展而变化发展的。社会主义新农村建设是在现有的基础和条件下进行的,具有层次性。

关于社会主义新农村建设的特征,季明(2006)比较系统地分析了社会主义新农村建设的时代特征:(1)社会主义新农村建设属于社会主义范畴,具有社会主义的本质属性。(2)社会主义新农村建设就是解放和发展农村生产力,使农村社会内在的发展动力和创造活力进一步迸发出来。(3)社会主义新农村建设是一个贯彻和体现以人为本的过程,要以实现人的全面发展为目标。(4)社会主义新农村建设是一个宏大系统工程,必须全国协调推进新农村的各项建设。(5)社会主义新农村建设是若干阶段组成的长期动态性过程,必须把长远目标与具体目标统一起来。(6)建设社会主义新农村是全党全社会的共同行动,必须动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。

二、社会主义新农村建设的重大意义研究

韩长赋(2006)认为,推进新农村建设是全面建设小康社会的必然要求,是促进城镇化健康发展的重要途径,是扩大内需、保持国民经济平稳较快发展的现实需要。蔡永飞(2006)从政治的视角分析了新农村建设的重大意义。他认为社会主义新农村建设,是提升农民社会地位、调整社会关系的重要举措。建设社会主义新农村,有利于重建执政党和农民的关系。在这个党的工作重心从城市转向全社会的历史阶段,农业、农村和农民问题将会逐步加以切实解决,党和农民的关系必将在农业和农村现代化建设的基础上重新确立。建设社会主义新农村,有利于重建国家和农民的关系。韩俊(2007)认为,建设社会主义新农村不是一个新概念,上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用这个提法。从目前已经制定的政策蓝图来看,党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设具有更丰富的内涵和更全面的要求,与十六大提出的解决城乡二元结构矛盾、强调城乡统筹发展的指导思想是一以贯之的,是落实工业反哺农业、城市支持农村方针的具体体现,是中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的一项重大战略部署,是统领新时期“三农”工作的一个重大战略举措。张红宇(2007)从四个方面阐述了新农村建设的重大意义:新农村建设是解决“三农”问题的重要方式;新农村建设是促进现代农业发展的重要手段;新农村建设是确保国民经济持续稳定发展的重要方面;新农村建设是农村和谐稳定的重要保障。

三、社会主义新农村建设的目标及原则研究

关于社会主义新农村建设的目标,温铁军(2006)认为新农村建设要实现“三新”,城乡之间的良性互动,推进新农村建设,就要改变以往简单化地加快城市化的倾向,全社会都来更加关注并致力于农村的综合发展。农村社会制度的完善和农村和谐社会的构建,我们应逐步建立起比较符合农村实际的社会保障体制,逐渐把在城市中已经相对过剩的社会文化资源引向农村,适当地引入外来志愿者帮他们提供一些卫生知识、文艺知识等,帮助农民把各种社会文化组织发展起来。农村人文传统和自然环境的全面恢复,应该重新恢复农村本来就拥有的田园风光,农民应该生活在一种相对比较和缓,比较和谐的社会人文环境之中。

王明方(2006)认为,推进社会主义新农村建设必须解决:规划问题:统筹城乡发展,必先统筹规划。协调问题:必须“弹好钢琴”,正确处理好各种关系。要处理好“工业强省”与“重中之重”的关系;要处理好“农民主体”与“政府主导”的关系;要处理好外部支持与自主发展的关系;要处理好“点”与“面”的关系。机制问题:必须加强组织领导,创新体制机制。要切实加强领导,科学规划,精心组织,凝聚合力,动员全社会力量关心、支持和参与新农村建设。

关于社会主义新农村建设的原则,王雅安(2006)认为,建设社会主义新农村的总体思路是,把握“四条原则”,努力达到“五新一好”目标。要把握政府引导、农民主体;因地制宜、科学规划;实事求是、量力而行;整体推进、注重实效的原则,达到以农民增收为目标,发展新产业;以开展文化、科技、法律知识教育为依托,培育新农民;以改善农村生产、生活环境为载体,建设新村貌;以加强精神文明和政治文明建设为内容,树立新风尚;以增强农民的民主管理意识为核心,健全新机制;以提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力为抓手,创建好班子的目标要求。

四、社会主义新农村建设与财政投入研究

赵鸣骥(2006)指出,要完善财政支农资金管理,加强资金监管。积极推进支农资金的整合。整合支农资金,有利于逐步规范政府农业资金投向、合理配置公共财政资源,有利于促进政府职能转变、明确资金使用管理中的权责利关系;有利于集中力量办大事、提高资金合力和整体效益。创新财政支农资金的管理机制。加强财政支农专项资金管理:要改革和完善项目立项管理,推行项目招投标制、公告制、专家评审制、中介评审制等,建立项目库制度;规范资金分配办法,利用公式法、因素法等科学分配资金;强化资金运行监管,推行国库集中支付、政府采购、县级报账等管理措施。要建立财政支农资金绩效考评和奖优罚劣制度,根据评估结果实施激励约束并重的考核机制。

贾康(2006)认为,政府层级过多,降低了“分税制”收入划分的可行性,要将财政与政府的“五层级”框架有转变为中央、省、市县三级行政架构,从而有力促使事权的划分清晰化、合理化和构建与事权相匹配的分级财税体制,再配之以中央、省两级自上而下转移支付制度的加强与完善,必将有效地、决定性地缓解基层财政困难,形成有利于欠发达地区进入“长治久安”的机制。

吕炜(2006)认为未来构建农村财政保障机制应该遵循“重点突破、固化体制、均等安排、全面保障”的原则,点面结合、瞻前顾后。总体上的体制改革应坚持均等化的政策取向,逐步缩小城乡差距、区域差距的公共服务有均等化安排。逐步将合理的政策性安排内化为体制性安排,处理好各级财政之间的分担责任。建立农村重点公共事业发展的单项保障,为实现新农村的全面财政保障机制做准备。

参考文献:

[1]陈锡文.推进社会主义新农村建设[J].发展,2005,(12).

[2]杨继瑞.关于建设社会主义新农村的思考[J].高校理论战线,2005,(12).

[3]季明.建设社会主义新农村的科学内涵及其重大意义[J].岭南学刊,2006,(4).

[4]韩长赋.关于社会主义新农村建设的几点思考[J].农村经济问题,2006,(10).

[5]韩俊.农村劳动力短缺和剩余并存[J].职业教育,2007,(15).

[6]张红宇.我国农村劳动力转移就业的现状与政策建议[J].理论视野,2007,(7).

[7]温铁军.新农村建设:挑战与反思[J].理论探讨,2006,(6).

[8]王明方.新农村建设的几个问题[J].求是,2006,(12).

[9]王雅安.围绕“五新一好”目标推进社会主义新农村建设[J].前进,2006,(5).

[10]赵鸣骥.支持放活农村体制推进新农村建设――来自浙江、江苏的调查[J].中国财政,2006,(11).

推进新农村建设的意义范文篇11

一、站在全局和战略的高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义。

总书记从八个方面深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，从理论与实践的结合上、从历史与现实的统一中，回答了为什么要建设社会主义新农村的问题。我们要认真学习领会，结合我区实际，深刻认识建设社会主义新农村的重要性，增强抓好社会主义新农村建设的责任感。

(一)建设社会主义新农村，是我国进入新的发展阶段的必然选择。中央和省市领导反复中央和省领导反复强调，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。建设社会主义新农村是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题的战略思想的继承和发展，是在新形势下加强“三农”工作、更好地推进全面建设小康社会进程和现代化建设的战略举措。新世纪新阶段我们必须始终不渝地高度重视并认真抓好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。建设社会主义新农村，是我国总体上进入以工促农、以城带乡发展阶段的重大决策，是对我们党重视“三农”问题战略思想的继承和发展，其内涵丰富、意义重大，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求和重大举措，是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。前不久，省委书记钱运录同志到牡丹江考察调研，明确指示牡丹江要在社会主义新农村建设上走在全省前列，发挥示范带动作用。我们必须站在讲政治的高度，深刻认识“三农”问题的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真按照中央和省委和市委要求扎实推动新农村建设。

(二)建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，让广大农民群众共享发展成果。贯彻落实科学发展观，必须实现农村全面协调可持续发展。实现农村全面协调可持续发展，我们必须看到这方面存在的差距和潜力，一是结构性问题突出。农业基础薄弱，总体上仍然靠天吃饭；生态环境有待改善、水土流失比较严重；产业化水平有待提高，龙头企业规模偏小，辐射和带动作用不够；农民收入这几年虽然有了较大幅度的增长，但总体水平仍然偏低。二是体制机制有待完善。土地流转需要进一步规范和理顺，近些年农村转移劳动力所流转的耕地有1万亩左右，但在土地适度规模经营上却进展不大；农业社会化服务体系不健全，科技服务、市场服务水平与发展现代农业还有很大差距，农民专业合作组织发展缓慢，全区各类协会组织仅有8个，还没能发挥较大的作用；受地方财力制约，对农业的支持保护力度不大，以工补农、以城带乡需要加快城市经济的发展来创造必要的条件。村级公共事务管理制度不够完善，一些公益事业建设“一事一议”、“一议一黄”。三是社会性矛盾压力较大。农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后，上学难上学贵、看病难看病贵的问题比较突出，因灾、因病、因学致贫返贫成为一些农民致富奔小康的三大困扰因素；农民就业渠道和就业环境有待拓展和改善，农村社会保障体系建设总体上处于试点和起步阶段，在农民养老、贫困人口生活保障等方面还有很多事情要做；有的地方和环节还存在不和谐不稳定因素，农村因土地纠纷、林农矛盾和干群矛盾等问题引发的群体性上访案件时有发生。有些矛盾和问题，成因错综复杂，解决难度较大，影响全局发展。解决这些问题，只能在统筹城乡发展中加快农村发展。通过建设社会主义新农村，增加农村建设投入、提高农民收入水平、释放农村消费潜力，才能实现城市与农村协调发展、良性互动。

(三)建设社会主义新农村，是构建和谐社会的重要基础。我们要构建和谐社会，一个十分重要的方面就是要使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。推进社会主义新农村建设，有利于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。促进农村和谐社会建设，要以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题为着力点，这也是我们建设社会主义新农村必须坚持的重要原则。目前，农民生产生活中需要解决的问题还比较多，看病难、看病贵、因病致贫返贫和上学难、上学贵、因学致贫返贫的现象还较突出，征地拆迁中涉及农民利益的问题还不少。在社会主义新农村建设中，我们要大力解决这些问题，同时国家要增加对农村生产和公共事业建设的投入、扩大公共财政覆盖的领域和范围，这必将有力促进事关农民切身利益问题的解决。建设社会主义新农村，我区具备许多有利条件。一是有优势。我区农业综合生产能力较强，粮食、畜牧、农产品加工等产业有一定的规模，果菜、生猪、肉（奶）牛、禽类四个主要产业发展势头强劲，初步形成了以优势主导产业为支撑的经济格局。对俄贸易加工园区又落户我区，充分利用中俄两种资源、两个市场拓展发展空间。二是有难得的机遇。国家和省市推进新农村建设的力度逐步加大，我们可以获得更多的普惠政策；我区有3个省级新农村试点村，会遇到很多的机遇；国家继续实施振兴老工业基地战略、全省推进对俄合作升级逐步深化和牡丹江被列为部级循环经济试点，使我们在引进龙头项目上处于相对有利的地位，发展特色、绿色、生态和外向农业空间较大、前景广阔。三是有“三农”工作积累的经验。比如坚持发挥优势、突出特色，大力扶持龙头企业、推进产业化经营，加强基础设施建设、努力改善农村生产生活条件，大力发展专业合作经济组织、加强服务体系建设，扎实推进农村基层组织建设等。四是有广大农民加快发展的强烈愿望。在政策激励和市场推动的双重作用下，农民发展致富的积极性进一步焕发，为社会主义新农村建设注入了强大、持久的动力。五是有全社会加快农村发展的广泛共识。各级领导支持农村发展，社会各界关心农村发展，正在形成推进社会主义新农村建设的良好社会氛围。各级领导干部，一定要站在全局和战略的高度，充分认识建设社会主义新农村的重大现实意义和深远历史意义，把思想认识切实统一到中央的决策部署上来。只要全区上下坚定信心、发挥优势、抓住机遇、扎实工作，就完全能够担负起建设新农村的历史重任，就完全有条件、有可能在新农村建设上走在全市前列。

二、明确重点任务，扎实推进我区社会主义新农村建设。

关于建设社会主义新农村的重点任务，中央和省市领导都讲的比较明确。具体到我区这个层面，关键是结合实际，创造性地贯彻落实。从我区实际出发，在总体思路上要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快发展为主题，全面落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，按照统筹城乡发展的思路和“五句话二十字”的总要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设。当前，要进一步强化和认真落实支农政策，努力建设现代农业，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业建设，促进农民持续增收，确保我区社会主义新农村建设有良好开局。

(一)大力发展农村生产力。加快农村经济发展是社会主义新农村建设的第一要务。解放和发展农村生产力，是建设社会主义新农村的根本任务。只有不断解放和发展生产力，不断增强农业和农村的实力和竞争力，才能为农村社会全面进步和农民全面发展奠定坚实的物质基础。要以发展现代农业为重点，从六个方面加强农村生产力建设。一是要加大对龙头企业扶持力度，加快农业产业化进程。加大招商引资力度，培育壮大农业产业化龙头企业。大力发展精深加工，延长产业链，实现农产品加工增值，做强做大果菜、生猪、肉（奶）牛、禽类等优势产业。实施名牌战略，提高市场竞争能力。搞好龙头企业和基地的联结，引导龙头企业和基地、农户以多种形式结成利益共同体。二是要加强以农田水利建设为重点的农业基础设施建设。以抗旱除涝为重点，突出抓好爱河水田灌区、爱河旱田灌区和亮子河灌区等节水灌溉工程建设，加强中小河流治理，切实抓好小型灌区、雨水蓄积等小型农田水利工程的建设和管理，提高抗灾能力。三是要提高科技装备水平。实施标准化工程、科技入户工程，抓好科技创新体系和科技示范园区建设，推进科技服务由大宗产品向特色绿色产品延伸，加快转变农业增长方式。实施农机化工程，加快农机合作社建设步伐，不断提高农业机械化程度和农业生产率。四是要发展循环农业，提高资源综合利用效率。要按照建设资源节约型社会的要求，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业；以资源高效利用和循环利用为重点，搞好农业废弃物的系列开发，促进农业再生资源的综合利用，实现农业的增值增效。五是要加强生态建设，促进农业可持续发展。要按照建设环境友好型社会的要求，切实加强农业生态环境保护和建设。深入实施退耕还林、水土流失治理等重点生态工程，加大污染防治力度，实现经济效益、社会效益与生态效益相统一。六是要搞好小城镇建设。桦林镇要抓住作为国家小城镇建设试点镇的机遇，铁岭镇要作好工业小区和沿301国道经济带的规划和发展，引导农村生产要素尽快向城镇集聚和重组。搞好小城镇的规划布局和功能定位，加强基础设施建设，提高小城镇对人口、产业的吸纳和承载能力。

(二)大力促进农民增收。实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是建设社会主义新农村的根本目的。要千方百计广辟农民增收渠道，形成农民增收的长效机制。一是以种植业结构调整促增收。坚持“打绿色牌、走特色路”，大力发展绿色特色食品生产，优化粮经饲结构，努力提高单产，增加种植效益；发展特色种植业，推进“一乡一业、一村一品”；扩大农业产业化经营，构建产加销结合的高效农业生产体系。二是以发展畜牧业促增收。发展畜牧业能够有效转化粮食和其他农副产品，能够带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，是促进农民增收的重要途径。我区畜牧业总量在城区是最大的，要继续保持我区畜牧业发展的好势头，坚定不移地实施“主辅换位”战略，优化畜牧业区域布局，大力发展专业化养殖大户、养殖小区和现代化养殖场，推进标准化、规模化和规范化养殖；强化疫情防控和技术服务体系建设，确保畜产品和产业安全；发展畜产品精深加工，提高畜产品深加工层次。三是以发展民营经济促增收。重点培植有资金、懂技术、善经营的能人富户，引导他们向规模种养、加工、运销等方面发展，创办合作经济组织和龙头企业；营造良好的创业环境，切实引导好、保护好、发挥好农民创业的热情。四是农村劳动力转移促增收。突出抓好农村劳动力转移岗前培训、用工对接、权益保障，更好地为劳务产业发展创造条件。特别要加强对外出务工农民的管理服务，推进劳动力转移社会化服务、市场化管理和产业化发展，努力让更多的农民走出去、进入更高端岗位；鼓励支持外出务工人员回乡创业，拉动二、三产业发展，带动更多的农民就地转移。“十一五”期末，力争转移农村富余劳动力5000人，人均劳务收入达到7000元以上。五是以落实各项惠农政策促增收。认真落实中央和省、市对农民的各项减免、补贴政策，不折不扣把党的关怀和实惠传递给广大农民；按照多予少取放活的方针，重在多予上下功夫，逐步加大地方财政的支农力度，强化以工促农、以城带乡措施，优化农民增收的社会环境。

(三)大力加强农村公共事业建设。建设社会主义新农村，必须统筹经济社会发展，以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，使农民群众共享改革发展成果，促进社会进步与和谐。一是要加快农村社会事业发展。严格执行将每年新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，增加对农村社会事业的投入，建立城市支持农村的工作机制。加快发展农村教育事业，重点发展农村义务教育，普及和巩固农村九年义务教育；发展农村职业教育和成人教育，加强技能培训；整合农村教育资源，改善农村办学条件。加强农村公共卫生服务体系和医疗救助制度建设，使农民就医基本实现小病不出村、常见病不出镇，解决农民看病难、看病贵问题；稳定农村低生育水平，提高人口素质。加强农村广播电视、乡镇综合文化站、村文化活动室等公共文化设施建设，逐步形成政府与企业、社会团体相结合的资金投入机制；加快构建农村公共文化服务体系，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求；实施农民体育健身工程，广泛开展健身运动。二是要改善农村生活环境。加大农村道路交通、饮水安全工程、能源、电网、住房建设力度；搞好村庄规划和人居环境治理，重点解决村内道路、给排水设施、垃圾处理、人畜混居等突出问题。今年，要以农村户用沼气国债项目建设为突破口，下大力气改善我区农村的生活环境。三是要促进农村社会和谐。逐步加大公共财政对农村社会保障的投入，尽快全面建立农村最低生活保障制度，探索建立农村社会养老保险制度；进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民补助等社会救助体系。突出抓好农村稳定工作，健全人民内部矛盾的调处工作机制，加强思想教育和正确引导，做好新形势下的工作；加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪和社会丑恶现象，营造安定的社会环境。加强农村社会建设和管理，加快推进城郊村、镇中村以及中心村的社区化建设和改造；发展农村社区服务业，引导农民逐步向中心村、小城镇聚集；抓好和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。

(四)大力推进农村民主法制和精神文明建设。农民是社会主义新农村建设的主体。建设社会主义新农村，必须提高农民素质，扩大农村基层民主，把广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性、创造性调动好、发挥好。一是加强民主制度建设。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，发挥村民委员会在村级公共事务管理中的主体作用；认真落实村务公开和民主管理制度，加强民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众享有知情权、参与权、管理权和监督权。二是加强法制教育。深入开展农村普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法、用法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身合法权益，教育农民遵守村规民约。三是加强精神文明建设。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，国家的方针政策教育，思想道德教育，“八荣八耻”教育；积极推进文明村镇、和谐村镇创建活动；普及科学文化知识，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民；积极推动群众性精神文明创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。

(五)全面深化农村改革。创新体制机制，全面增强农村发展活力，是建设社会主义新农村的动力源泉和体制保障。一要稳定和完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在坚持“依法、自愿、有偿”原则的基础上，探索规范理顺土地承包经营权流转机制，促进适度规模经营。二要进一步深化农村综合改革。围绕巩固和发展农村税费改革成果，积极稳妥推进乡镇机构改革，创新乡镇事业站所运行机制，强化乡镇政府社会管理和公共服务职能；进一步深化区镇财政管理体制和义务教育管理体制改革，统筹推进农村金融等其它各项改革，确保各项惠农政策落实落靠，做到不抽条、不缩水、不走样。三要鼓励和引导农民发展各类专业协会、专业合作社、股份合作社等新型合作经济组织。提高农民的组织化程度。推动农产品行业协会发展，加强行业自律。加速构建与市场经济、现代农业相适应的农村社会化服务体系。

三、切实加强党的领导，形成建设社会主义新农村的强大合力。

建设建设社会主义新农村是一项复杂艰巨的系统工程，是需要长期奋斗的历史过程。大政方针和思路目标明确后，必须加强领导、精心组织、强力推进、狠抓落实，切实把这件关系全局的大事抓紧抓好。

(一)强化领导，完善体制机制。建设社会主义新农村不仅仅是农业、农村、农民的事情，也不仅仅是涉农部门的事情，而是全区各单位的共同事业和共同任务。各单位都要明确自身在建设社会新农村中的职责和任务，协调配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要认真落实“三个高于”和“三个增加”的政策，加大对社会主义新农村建设的投入，加快建立支农资金稳定增长的机制。积极推进帮建工作，宏观管理、基础产业和公共服务部门在资金、经费安排上要更多地向农村倾斜，金融部门要加大对农业农村的投入；鼓励党政机关、人民团体、企事业单位的资金、技术、人才等生产要素流向农村，支持工业企业投资农业和农产品加工业，逐步加大以工促农、以城带乡力度。加快小城镇建设，发展劳动密集型产业，更多地吸纳农村劳动力，建立以工促农、以城带乡的长效机制。完善对“三农”工作的考核指标体系，建立符合科学发展观的工作评价和激励机制。

(二)抓好规划，搞好试点。科学规划是保证社会主义新农村建设质量的前提。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和统筹城乡经济社会发展的要求，制定好镇、村社会主义新农村建设规划。制定规划要充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律和老百姓自己的意愿，体现不同镇、不同村的特色，科学确定发展目标和实施步骤。规划要具体可行，目标不要过急过高，要立足长远，确定阶段性目标，按步骤、分阶段推进。要防止用“输血”的方式搞试点，搞“盆景式”的形象工程、政绩工程。要帮助试点村做好规划，充分依靠和发挥农民群众的主体作用，保证他们在上级的支持下，依靠自力更生、艰苦创业，实现社会主义新农村建设目标。建设社会主义新农村是一项长期历史任务，试点期限要符合实际，防止形式主义、走过场。要注意跟踪试点情况，及时总结基层和群众创造的好经验、好办法，处理好开展试点和面上整体推进的关系，注意点面结合，推动全区社会主义新农村建设健康发展。

(三)搞好培训，加强宣传。总书记指出：“建设社会主义新农村，需要全党全社会统—思想认识，共同积极行动。”各地各部门都要按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，有针对性地开展不同层次、不同形式的学习培训，尤其要加强对基层干部的培训工作。在培训的内容上，重点是学习中央一号文件和、等中央领导同志的讲话精神，准确理解、全面把握中央关于建设社会主义新农村重大意义、指导思想、总体要求和主要任务的论述，真正理解为什么和怎么样建设社会主义新农村的问题，把思想统一到中央精神上来，统一到区委区政府的部署上来，使基层干部提高认识、坚定信心、明确任务，增强建设社会主义新农村的责任感和使命感，增强团结带领农民群众建设社会主义新农村的本领。在培训的方式上，要采取组织宣讲团、举办培训班、专题讲座、利用农村广播、板报专栏和发放培训材料等灵活多样的方式。要切实加强建设社会主义新农村的宣传工作，在全区形成关注农业、关心农村、关爱农民的舆论氛围。重点宣传新农村建设的重要性、必要性和紧迫性，宣传党的支农惠农政策，宣传本地建设新农村的新思路、新举措，宣传新农村建设的典型经验和工作成果，激发广大干部群众投身新农村建设的内在动力，使党和政府的决策变成农民群众的自觉行动。

(四)落实政策，不断探索。政策就是机遇。国家财政支农惠农大的政策概括起来是“三个高于”(国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年)、“三个增加”(增加粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴)，还有很多具体的政策。要加强对这些政策的学习、研究，把中央的精神学透，把政策吃透。对于普遍实施的政策，要用好用足；对于在某些地区先行试点、逐步推开的政策，要积极向上争取。要研究制定我区的具体政策，提出切实可行的方案和措施，增强工作指导的针对性。比如，依托基础和优势，面向市场，进一步优化农业结构问题；建立促进农民增收的长效机制问题；乡镇的职能定位、机构改革问题；发展适度规模经营问题；优化农村信用环境，整合社会资金建立融资平台问题；壮大乡村集体经济、化解乡村债务问题；培养造就新型农民问题，等等。

(五)把握方法，稳步推进。建设社会主义新农村归根结底是为了农民的富裕幸福。我们既要增强建设社会主义新农村的责任感、紧迫感，又要认识到建设社会主义新农村的长期性、艰巨性、复杂性，树立长期奋斗的思想。要克服畏难保守和急于求成两种倾向。要从实际出发，从解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持科学规划、正确引导，因地制宜、分类推进，量力而行、尽力而为，不急于求成、不搞一刀切、不强迫命令、不包办代替、不搞形式主义，特别要注意防止出现以各种名义增加农民负担的现象，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。各级领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，认真总结经验，全面把握情况，指导推动实践。要把握好抓紧当前与着眼长远的关系，既要把建设社会主义新农村真正放在重中之重的位置，切实抓在手上，又要坚持从实际出发，从实事做起，量力而行，有重点、有步骤地加以推进；要把握好经济发展与社会事业全面发展的关系，既要坚持以发展经济为首要任务，努力增加农民收入，打好建设社会主义新农村的物质基础，又要从农民群众最迫切需要解决的事情做起，尽力而为，加快农村基础设施建设，积极推进农村社会事业发展；要把握好发挥农民主体作用与政府主导作用的关系，既要充分调动广大农民参与建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，引导农民群众依靠自己的辛勤劳动创造美好的新生活，又要充分发挥政府的主导作用，整合资源，加大投入，真正形成建设社会主义新农村的合力。

推进新农村建设的意义范文篇12

认真贯彻十六届五中全会精神扎扎实实推进社会主义新农村建设——市委书记全市农村工作会议上的讲话（2006年3月日）（送审稿）同志们：这次农村工作会议，是在市委十一届八次全委会和市“两代会”之后召开的一次十分重要的会议。荣生同志和义友同志代表市委、市政府分别就2006年农业农村工作和民政工作作了很好的报告。市委、市政府还将下发关于推进社会主义新农村建设的若干意见。各级各部门要认真学习贯彻，切实抓好今年的农业和农村工作，确保我市新农村建设有一个良好开局。下面，我着重就当前“三农”工作中必须引起高度重视的的问题，讲几点意见。一、深刻领会五中全会精神，把思想统一到建设社会主义新农村上来党的十六届五中全会通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对全面建设小康社会关键时期的国民经济和社会发展作出了全面部署，是指导今后5年我国现代化建设的纲领性文件。《建议》展现的亮点很多，一个突出的亮点就是建设社会主义新农村。《建议》提出的任务很多，一个重大的历史任务也是建设社会主义新农村。《建议》制定的举措很多，一个重大的战略举措还是建设社会主义新农村。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。党的十六大以来，中央提出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡发展的基本方略，作出了“两个趋向”的重要论断和总体上已经到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断，制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了建设社会主义新农村的历史任务。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求，集中体现了广大农民群众的强烈愿望和根本利益。因此，认真贯彻党的十六届五中全会精神，扎实推进社会主义新农村建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。首先，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中之义。坚持科学发展，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现协调发展，必须立足于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展，推动农村社会进步，建设好农村这个最大的生态屏障。如果脱离农民群众的愿望，忽视农民群众的利益，发展就没有真正体现以人为本；如果农村经济社会发展长期滞后，发展就不可能真正做到全面协调可持续。因此，我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、更加主动地推进社会主义新农村建设，促进经济社会发展尽快转入科学发展的轨道。其次，建设社会主义新农村，是确保现代化建设顺利推进的必然要求。近年来，随着我市工业化、城镇化步伐加快，国民经济持续较快增长，但长期形成的工农失调、城乡失衡状况并没有根本改变，城乡之间的差距仍然十分严峻。据有关资料分析，目前我市城乡居民收入差距略小于全国平均水平，但仍高达2.6：1；占全市总人口近60的农村居民仅享用了30左右的医疗资源，若再加上教育、文化、市政公益设施等方面的城市福利，城乡差距无疑将会更大。城市建设日新月异，但农村基础设施和社会事业严重滞后，一些地方还通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。如果城乡差距进一步扩大，农村不能摆脱落后面貌，江津就不可能成为真正意义上的现代化。我们必须准确把握基本市睛和经济社会发展规律，确保社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进、协同发展，把农业农村发展纳入整个现代化进程，让广大农民群众共同享用现代化成果。第三，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要任务。我们正在建设的小康社会，是惠及全市人民的更高水平的小康社会。改革开放以来，我市经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，但农村面貌变化相对较小。目前，我市城镇化率虽已达到45.20，但大部分人口仍然生活在农村。即使将来城镇化率达到60以上，全市也还有60余万的农村居民，农民仍然是一个庞大的社会群体。如果农民问题解决得不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为一句空话。因此，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设，加快我市全面建设小康社会的进程。第四，建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发

展的持久动力。我国是一个拥有13亿人口的大国，对于我们这个有着近150万人口的区域性大市来说，扩大内需始终是经济发展的长期战略方针和基本立足点。农村人口占大多数，集中着数量最多、潜力最大的消费群体，是我们经济增长最可靠、最持久、最有希望的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以有效地加快农村经济发展，增加农民收入，使广大农民群众的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续协调快速增长。特别是加强农村道路、住房、水利、能源、通讯等基础设施建设，既可以改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，大大释放消费潜力，又可以消化当前部分行业过剩的生产能力，促进相关产业发展。所以，推进社会主义新农村建设，激活农村的巨大需求，不仅是解决农村经济发展突出矛盾和问题的应对之策，更是保持国民经济平稳较快发展的长久之计。第五，建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐的重要基础。构建社会主义和谐社会的一个重要方面，就是要把农村的事情办好，使农民安居乐业、和陆相处，使农村安定有序、充满活力。当前，我市农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。特别是土地承包、征地拆迁、环境污染、农民负担等方面引发的纠纷时有发生，有的甚至引发群体事件，给社会稳定造成不利影响。相当数量的农民受教育程度低、就业技能低，在市场竞争中处于不利地位；一些农民生存压力大、待遇不公平、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。我们必须保持清醒认识，思想上高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法利益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建和谐江津打下坚实基础。目前，我市的国内生产总值是1990年的7.56倍，第一产业的比重从41.16下降到22.20；城镇化率从12.60上升到45.20；城乡居民收入由2.8：1略降为2.6：1。全面推进社会主义新农村建设，实现城乡协调发展，已经成为现阶段经济社会发展的客观要求和紧迫任务。我们必须认真学习、深刻领会五中全会和中央、重庆市农村工作会议精神，通过对当前“三农”问题的正确分析与判断，把思想和行动统一到推进社会主义新农村建设上来，进一步增强忧患意识、机遇意识和历史责任感，用全球眼光、战略思维和求真务实精神，科学分析和准确把握我市农业农村经济形势；进一步深化对科学发展观精神实质和基本内涵的认识，以科学发展观统领农业和农村工作全局，从思想上、组织上、制度上和作风上全面落实科学发展观；进一步增强做好农业农村工作的使命感和责任感，拓宽和创新工作思路与举措，切实把新农村建设的要求和部署贯彻到具体工作中去，大力推进农业和农村经济发展，扎实推进社会主义新农村建设。二、进一步创新观念与思路，以科学发展观统领农业和农村工作全局推进社会主义新农村建设要突出一个“新”字。我的初步理解是，新农村建设的“新”主要体现在以下三个方面：其一，城乡之间的良性互动。城乡差距越大，农民就越会为了短期的利益而过度采用掠夺式经营，既难以形成我们的食品安全供给，也破坏农村生态环境，甚至影响社会稳定。因此，推进新农村建设，就必须改变过去单纯加快城市化的倾向，全社会都来更加关注并致力于农村的综合发展，努力缩小城乡差距。其二，农村社会制度的完善和农村和谐社会的构建。与农业经济问题相比，农村的社会问题显得更为严峻。一些地方不仅生产靠老弱妇孺，而且出现了不少“三无”农民，家庭内部、邻里之间的很多矛盾难以协调；再加上一些基层组织松懈、制度涣散、文化生活缺乏；农村的治安、社会保障、养老救助等问题日趋复杂。我们应逐步建立起比较符合农村实际的社会保障体系，逐渐把城市中已经相对过剩的社会文化资源引向农村，帮助农民把各种社会文化组织发展起来。这些工作到位了，才能率先在农村实现构建和谐社会的目标。其三，农村人文传统和自然环境的全面恢复。生产环境良好，生活环境优美，让农民生活在一种相对比较和缓、比较和谐的社会人文环境之中；让一些城里人被田园诗般的农村所吸引。因此，我们必须进一步创新农业和农村工作思路，以新的理念催生新的举措，以新的举措推动新的变化，以新的变化促进新的发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体目标和要求，我市社会主义新农村建设的基本思路是：围绕全面建设小康社会的宏伟目标，贯彻“重中之重”战略思想和“两个趋向”重要论断，落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”方针，实施“一路三化”战略，以推动城乡统筹为根本，以实施“三百工程”为抓手，以提高农业综合生产能力为基础，以现代农业建设为方向，以结构调整和转变农业增长方式为主线，以增加农民收入为中心，以改革开放为动力，以加强基础设施建设为保障，促进“农业现代化、农民新型化、居住生态化、保障社会化、管理民主化”，加快我市农村和谐社会的构建和城乡一体化进程。推进我市新农村建设，要坚持“以人为本、三个结合”的原则。以人为本是科学发展观统领农业和农村工作的根本。在全面建设小康社会的关键时期，以科学发展观统领经济社会发展全局，关键在于把以人为本贯穿于经济社会发展的全过程，集中体现在三个方面。首先，一切发展都必须以农民群众为出发点。要求在制定规划、确定指标、新上项目等重大事项时，都必须以农民群众的承受能力为重要前提，都应充分倾听农民群众的意见，不仅使农民得到眼前利益，而且有利于长远发展；不仅使农民获得经济利益，而且有利于创造社会效益和生态效益。其次，一切发展都必须依托农民群众的主动性。要尊重农民，依靠农民群众，把建设新农村这个主题转化为他们的自觉行动，切实保障他们的各项权利，千方百计增加他们的实际利益，使农民在新农村建设中得到实惠。第三，一切发展都必须以农民群众为目的，要求把农民群众的经济利益、政治权益、社会效益和生态效益结合起来，从整体上改变农村发展滞后的面貌，实现构建和谐社会的目标。因此，在建设社会主义新农村中，要切实做到“三个结合”。一是要把加大政府支持力度与激发农村内部活力结合起来。在认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”方针的同时，通过加强农村基础设施建设、培育新型农民等措施，激发增强农村自我发展、自我建设的能力。二是要把加快农村经济发展与促进农村社会进步结合起来。坚持以经济发展为中心任务，打牢新农村建设的物质基础。同时加快农村教育、文化、卫生等社会事业发展，逐步改变农村社会事业滞后的状况。三是要把遵循客观规律与尊重农民意愿结合起业。坚持从实际出发，因地制宜、分类指导、量力而行、循序渐进，搞好规划，抓好示范，防止出现强求一律、盲目攀比、急于求成等问题。要尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，实行政务公开，切实解决农民关心的问题，使新农村建设扎实稳步地向前推进。建设社会主义新农村，必须认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，坚持“多予、少取、放活”，特别是要在“多予”上狠下功夫，全面推进农业农村的发展。通过新农村建设，要使我市农业生产力水平有一个较大的提高，使农民群众的生活有比较明显的改善，使农村基础设施建设得到切实加强，使农村各项社会事业全面发展，使农村基层民主建设继续持续推进。归根到底，就是要切实保护农民的民主权利，得到更多的物质利益，逐步消灭城乡差距。三、切实注重并强化关键环节，整体推进农业农村经济发展和社会进步（一）以加强基础设施建设为重点，加大投入力度，逐步建立统筹城乡发展的长效机制推进社会主义新农村建设，一个鲜明特点就是，要在积极推进城乡统筹发展的前提下建设社会主义新农村。因此，我市现阶段的统筹城乡发展，就是要坚定不移的实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，逐步建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制。一是建设性资金要更多地投向农村。近年来，尽管我市财政性建设资金安排用于“三农”的比例逐年增加，但总量不足、结构失衡、渠道分散等问题比较突出，农村落后于城市的局面仍未得到根本好转。对此，市财政要按照“三个高于”的原则，切实加大对农业和农村的投入。各级各部门尤其是基础产业和公共服务部门，要把工作重心切实转向农村。在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入时都要向农村倾斜。各金融机构也要调整信贷投放结构，切实改善金融服务，加强对“三农”的支持。二是城市要加大对农村的带动作用。要在加快基础设施向农村延伸、加强部门和企业对口帮扶农村、整村推进扶贫开发的同时，通过工业化、城镇化的推进，加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制，为农民提供更多、更便利、更公平的就业机会。1990年我市农民的纯收入中，家庭经营和工资性收入的比重分别占77.88和12.62，而2005年这两项指标已变为52.87和40.42。这充分表明，就业结构和收入来源的变化对农民增收的作用日益重要。三是充分发挥农民和社会各方面的积极性。大力实施生态家园富民工程，加快农田水利、乡村道路、农村电网、广播电视、饮水困难、农村沼气、农村信息化等建设。同时，国家和地方财政通过直接补助资金、“以工代补”等方式予以鼓励。要进一步拓宽工作思路，鼓励各类社会力量参与农村基础设施建设，努力营造全社会关心、支持、促进农村基础设施建设的良好氛围。（二）以“三百工程”为抓手，大力发展现代农业，促进农民收入持续较快增长。建设新农村的首要任务，就是推进现代农业建设。建设现代农业的基本要求是：“加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力”。“十一五”期间，要按照现代农业的要求，集中力量做大做强晚熟柑橘和花椒产业这两个“全国之最”，积极发展特色产业。要在稳定和完善家庭承包经营的基础上，根据自愿、有偿、依法的原则流转土地承包经营权，大力发展多种形式的适度规模经营。在坚持农业产业化经营的基础上，把推进现代农业建设、提高粮食生产能力、促进农民收入持续增长作为新农村建设的出发点和基本目标。在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，进一步健全农技推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。在完善现有农业补贴政策的基础上，逐步建立符合我市实际的农业支持保护体系。在增强村级集体经济组织服务功能的同时，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织。继续抓小城镇建设和劳务开发，不断提高农村工业化、农村城镇化水平。（三）巩固税费改革成果，推进农村综合改革，为建设社会主义新农村提供体制保障。新农村建设必然会伴随一系列体制创新，其中一大任务就是推进以巩固税费改革成果为主要内容的农村综合改革。今年起，全国将全部免征农业税，农民种地必须交纳“皇粮国税”的历史在延续了两千多年后到此终结。这是国家、集体与农民三者利益关系的一次重大调整，由此必然提出加快推进涉及面更广、层次更深的农村综合改革的任务。只有下决心深化改革，进行体制创新，才能巩固农村税费改革成果，才能保证农村经济社会的稳定发展和新农村建设的顺利推进。因此，五中全会提出，“十一五”期间要“基本完成乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务”。这些改革任务涉及农村经济社会的方方面面，核心是要建立起精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。我们要在认真总结经验的基础上，严格按照中央和重庆市的有关规定，积极稳妥地推进农村综合改革，为建设社会主义新农村提供可靠的体制保障。（四）搞好乡村建设规划，逐步改善村容村貌，着力解决直接关系农民切身利益的各类生产生活问题。要切实加强乡村规划，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。农村各地的发展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起点有差距、过程有快慢、水平有高低，切不可脱离实际，违背农民意愿。必须坚持从实际出发，统一规划，分步实施，因地制宜，稳步推进。建设新农村，农民是主体。因此，必须牢牢把握两大重要原则，这就是“从各地实际出发，尊重农民意愿”和“通过农民辛勤劳动和国家政策扶持”。只有始终坚持这两大原则，社会主义新农村建设才能在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。（五）注重培育和造就新型农民，形成良好的社会风貌，进一步加强农村基层组织建设。建设新农村，离不开培育和造就新型农民。五中全会要求“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”。这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。要通过发展农村教育事业、活跃农村健康的文体活动、加强农村精神文明建设、完善农民职业技能培训制度等措施，在农村形成良好的社会风貌，使新一代农民有健康成长的良好社会环境。在转变镇（街）政府职能的同时，应切实加强农村基层组织建设。通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为建设社会主义新农村提供可靠的组织保障。（六）切实解决民生、维护民利和落实民权，保障人民群众基本权益，推动和谐社会建设。我们正处在经济转轨、社会转型阶段，既是大有作为的“发展黄金期”，又是各种困难和风险的“矛盾凸显期”。实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益是各级党委、政府的重要责任，切实解决民生、维护民利、落实民权是当前一项十分紧迫的任务，对维护安定团结的局面，实现“两地一中心”的宏伟目标有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。各级党委和政府要服从大局，以民政部门为载体，充分发挥其在解决社会问题、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定的作用，竭力推进和谐江津建设。一要立足解决民生，把保障困难群众的基本生活放在工作首位。关注困难群众，关心弱势群众，认真做好救灾救济、城市低保、五保供养、农村特困、大病医疗等社会救助工作，完善新型社会救助体系建设，努力做到应保尽保、应救尽救，切实保障困难群众的基本生活。二要立足维护民利，把相关特殊困难群体的各项政策落实好。落实好优抚对象的各项抚恤优待政策，保障优抚对象的基本生活权益；努力做好退役士兵安置，大力推进安置改革，开发利用军地两用人才；深入开展双拥工作，巩固军政军民团结，努力实现第四次荣获“全国双拥模范城”目标；加强老年福利设施建设，保障老年人合法权益；广泛动员社会力量，深入开展社会捐赠活动，大力推进社会慈善事业发展，筹集更多的社会救助资金；扩大福利发行规模，支持社会福利事业发展，营造团结互助、扶贫济困的良好风尚和融洽和谐的人际环境。三是立足落实民权，切实保障人民群众的民主政治权利。健全党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，切实保障人民群众的选举权、知情权、参与权、决策权、监督权和受益权，维护农民群众的民主权利，促进全社会和谐稳定；坚持培育发展，依法监管，促进民间组织健康发展，重点规范和扶持专业合作经济组织和行业协会，切实转变政府职能，推进法治服务型政府建设。依法推进殡葬改革、婚姻登记工作，强化地名区划管理。四要立足时代要求，健全“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制。各级党政要把民政工作放在重要位置，将民政工作列入我们党委和政府的重要议事日程，纳入“十一五”经济和社会发展总体规划，及时研究解决民政工作中出现的新情况和新问题，充实民政工作力量，进一步调动社会各方面积极性共同做好民政工作，督促有关部门认真履行职责、通力协作，对民政工作要积极给予支持和配合，在建立公共财政过程中，调整财政支出结构，优先保证民生、民利所需资金，全额纳入财政预算，切实保证民政事业费按时足额拔付，各相关部门应履行自身职责，不折不扣地落实救助和扶持政策。要充分利用各种社会资源，鼓励引导社会力量参与民政事业，努力健全完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同推动民政事业新发展，开创民政工作新局面。四、积极探索新的工作方式和方法，确保社会主义新农村有良好开局建设社会主义新农村，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一种美好的时代福音，也必然给我们的领导方法、工作部署等方面带来深刻影响，提出更高要求。因此，我们必须站在全局的高度，进一步加强和改善对农业和农村工作的领导，全面贯彻落实十六届五中全会和中央、重庆市农村工作会议的总体要求和具体部署，扎实有效地推进社会主义新农村建设。一要坚定不移地贯彻落实“重中之重”的战略思想，切实加强和改善对农业和农村工作的领导。应当看到，农业是安天下、稳民心的战略产业，建设社会主义新农村具有很大的艰巨性、复杂性和长期性，不能因为农业占国内生产总值比重下降而放松农业；农业是实现全面小康社会目标的重点和难点，不能因为农村发展任务艰巨而避开农村；农民是现代化的建设者和成果的平等享有者，不能因为农民人多分散、收入消费水平低而忽视农民。各级党委和政府必须坚定不移地把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，切实加强和改善对农村工作的领导。按照中央县级以下的工作重心是农业和农村工作的要求，市里将进一步采取措施加强对“三农”工作的领导，各镇街党政主要领导至少要有一人主抓农业和农村工作。坚持与时俱进，不断增强做好农村工作的能力和本领，努力开创农业和农村工作的新局面。二要用好用活政策，充分调动农民的积极性。党的农村政策是农民利益的集中体现，是激发农民生产热情的根本措施。各级各部门要把学习贯彻十六大五中全会精神作为今后一个时期的首要政治任务。认真学习领会中央、重庆市和市委、市政府出台的一系列促农、惠农政策措施。就今年而言，仅中央出台的支农政策就有15点之多，概括起来就是“三个高于”、“三个终结”、“三个强化”、“三个加大”、“三个加快”。要结合我市实际，将这些政策进行细化、深化和硬化，把政策原原本本地落实到农村，把好处实实在在地给予农民，让农民完完全全地得到实惠，切实保护好、引导好和发挥好广大农民群众建设新农村的积极性和创造性。三要坚持部门联动、资源整合，为推进社会主义新农村建设开好头、起好步。推进社会主义新农村建设是一项宏大而复杂的系统工程，决不仅仅是农业和农村工作部门的职责，市级各部门同样义不容辞。因此，在“十一五”期间，要按照全市统一规划，依托项目搭建平台，整合农业、林业、水利、国土、交通、环卫、城乡建设等支农资金，集中投向基础设施重点项目和新农村试点示范建设。为协调有关工作的重大事项，我的初步意见是，由市委、市政府分管领导牵头，在调查研究的基础上，尽快提出我市新农村建设的组织领导机构、建设规划、试点工作方案以及各有关部门参加的新农村建设工作联席会议制度等，报经市委、市政府审定后实施，力争今年在基础设施建设和试点示范区建设上有所作为。四要切实转变工作作风，深入做好群众工作。坚持求真务实的工作作风，树立正确的政绩观，在推进社会主义新农村建设中，不做形式主义的假文章，不搞劳命伤财的假政绩。继续发扬艰苦奋斗的创业精神和求真务实的实干精神，带领农民群众用辛勤劳动增收致富，建设社会主义新农村。要扎实做好群众工作，积极化解各种矛盾，努力构建农村和谐社会，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，尽心竭力地办好。要努力贴近群众、深入群众，真心实意地听取群众意见，切实维护群众利益；耐心教育群众、细致引导群众，以合理合法的形式表达要求和解决问题；真心爱护群众、切实保护群众，及时疏导群众情绪，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层之中，确保全市农村社会稳定。最后需要强调的是，要认真搞好第三批农村保持共产党员先进性教育活动。目前在农村开展的保持共产党员先进性教育活动，必将为建设社会主义新农村注入巨大的精神力量，提供坚强的政治保障。各地要按照市委的部署和要求，把注重实效贯彻和体现在教育活动的全过程，形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断加强党在农村的执政基础。要把认真学习领会、全面贯彻十六届五中全会精神，作为开展先进性教育活动的一项重要任务，使广大党员深刻理解建设社会主义新农村的重大意义和丰富内涵，深刻认识保持先进性对建设社会主义新农村的政治保障作用，深刻铭记自身在建设社会主义新农村中的光荣责任，使新农村建设成为广大共产党员的奋斗目标和自觉的积极行动。要结合当前农村实际，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革稳定发展的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。要加强农村基层党组织阵地建设，继续搞好农村党员干部培训，开展“三级联创”活动。基层党组织要以先进性教育活动为动力，切实转变作风，密切干群关系，增强为群众服务的意识和能力，多办顺民心、合民意的实事好事，使大方群众通过建设社会主义新农村的实践，切实感受到先进性教育活动的成果。同志们，做好当前“三农”工作难度很大、任务艰巨，推进社会主义新农村建设任重道远。我们要在市委、市政府的正确领导下，继续发扬艰苦创业、顽强拼搏的精神，锐意进取、奋力开拓、扎实工作，全面完成农业和农村工作的各项任务。我相信，在十六届五中全会精神指引下，在一系列支农惠农政策和改革开放的推动下，我市今年的“三农”工作将会有一个新的起点，社会主义新农村建设将会有一个良好开局，全面小康社会建设将会书写出更加灿烂的新篇章。

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