农牧业发展的合理措施范文篇1

畜牧业是农村经济中最具发展潜力的产业之一。昆山市畜牧业以科学发展观为指导，紧紧围绕“巩固养殖基地、发展养殖小区、稳定发展猪禽、大力发展牛羊、加快发展奶业、突出肉牛蛋鸭两大优势产业”的发展思路，强力推进畜牧业健康发展。目前畜牧业已逐渐从过去的传统畜牧业向现代畜牧业转变。为加快我市发展畜牧业，壮大我市畜牧经济，本文适时提出健康安全的畜牧业发展思路，以利于制定适合当前畜牧业发展的措施和对策。

1加强对畜牧工作的组织领导，把发展畜牧业摆在重要位置各级政府要把加快畜牧业发展作为农业强县建设和农民增收的突破口来抓，把畜牧业发展纳入农村工作目标考核范围。要加大对畜牧业发展的宣传力度，认真落实扶持政策，精心谋划发展措施。各级畜牧兽医行政主管部门要切实履行职责，充分发挥其规划、指导、管理、监督、协调、服务作用。各相关部门要各司其职，密切配合，共同促进畜牧业持续健康发展。

2积极抓好畜牧业结构调整要按照把握市场导向、发挥优势、突出重点、注重效益的原则，加快畜牧业结构调整，区域布局和畜禽结构趋于合理，畜产品质量和竞争力明显提高。在今后的工作中，要进一步加快实施优势畜产品区域发展规划，加强奶业、肉牛、肉羊、生猪优势区域建设。要根据本地实际，坚持分类指导的原则，确定优先发展品种，走优质高效路子，提高畜牧业整体效益。畜牧业发展专业村要以规模化、规范化养殖为重点，加快品种改良和科学饲养技术推广进程，提高畜产品质量，做强做大优势产业，使其真正成为发挥本地优势、带领农民致富的主导产业。

3强力推进养殖小区建设建设养殖小区、实行标准化生产是实现优势畜禽产品与国际市场对接的基础，是围绕区域性中心城市目标定位，建设绿色食品生产基地的现实途径。各乡镇都要围绕区域优势产业积极建设标准化养殖小区。要充分利用荒山、草场、滩涂、林地等作为规模养殖和小区建设用地，合理规划、统一布局、积极配套水、电、路等基础设施，吸引、激励民间资本进入园区开展畜牧业生产。积极引导龙头企业与养殖小区直接对接，将养殖小区和优势产业带结合起来，逐步发展成为生产基地，采取多种形式，引资建成标准化圈舍，采取企业化运作方式，合理有偿租赁给农户使用。

4增加投入，增强建设现代畜牧业的能力各级政府和有关部门要坚持农民自筹、企业积累、财政扶持、信贷支持、外引内联、多方筹措的原则，逐步建立以财政投入为引导、农民投入为主体、信贷投入为重点、集体投入为补充的畜牧业投入积累机制，多渠道增加对畜牧业的投入。继续加大财政支持力度。要按照中央建设社会主义新农村，不断增加对农业和农村投入的要求，继续加大财政对发展现代畜牧业的投入，保持畜牧业的良好发展势头，认真做好项目储备和前期工作。选择市场前景好、竞争力强、示范带动广、经济效益好的项目，积极向上级申报立项，争取上级资金支持产业发展。采取市场化运作方式，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资金支持畜牧产业发展，特别要采取走出去、引进来的办法，加大招商引资力度，加快龙头企业发展。各级金融部门，对畜牧业生产和加工要根据有关规定给予优先贷款，为全面推进畜牧产业化营造一个良好的发展环境。

5扎实开展重大动物疫病防控工作为确保无重大动物疫情发生，保障畜牧业稳步健康发展，促进农民增收和农村稳定。畜牧兽医部门要高度重视，强化措施，真抓实干，有步骤、分阶段做好春、秋两季集中强制免疫行动、每月一周补免补防、夏季猪病防控、免疫抗体监测、防控效果评价等工作。做好重大动物疫病防控工作，事关人民群众身体健康和公共卫生安全，我们要把重大动物疫病防控工作作为当前头等大事来抓，务必加强对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、禽流感等重大动物疫病的免疫工作，提高畜禽免疫密度与抗体合格率；要加强消毒灭源工作，对场地、栏舍、器具、设备等定期进行消毒，同时做好病死畜禽无害化处理工作；要加强宣传培训工作，各区要对辖区内的养殖场户进行宣传，签订免疫与病死畜禽无害化处理责任书，开展技术服务，加强技术指导，落实高温季节防暑降温措施；要加强督促检查工作，确保夏季“保安全、促增收”重大动物疫病防控措施的落实。

农牧业发展的合理措施范文

按照兵团“十一五”经济发展规划的要求，到2010年，农牧职工平均年工资性收入达到2万元，年递增8%以上；农牧职工家庭人均年收入达到6000元。

要完成这一目标，兵团各级必须在科学发展观的指引下，加快农业和农牧团场经济发展，调整农业经济结构，转变农业经济增长方式；不断深化改革，加强管理，提高农业经济效益；真正落实兵团党委减轻农牧职工负担的各项政策，促进农牧职工持续增收。

一、在科学发展观指引下，调整农业经济结构，转变农业经济增长方式，提高农业经济效益，促进农牧职工持续增收

依靠科技进步，充分发挥资源优势，加大农业结构调整步伐，是兵团农业可持续发展、兵团农牧职工持续增收的必由之路。兵团农牧团场分布地域广阔，农业结构的调整要因地制宜，注重科技进步和发挥资源优势；要把“三足鼎立”“三元结构”的农业结构调整模式与发展壮大农业十大产业、十大产品基地和“6211”工程中农业产业化的目标的有机结合起来；要充分认识到依靠科技调整农业结构对提高农业效益增加农牧职工收入的巨大作用；要切实搞好农产品生产十大基地建设，做大做强农业六大主导产业。

加快兵团农业发展要充分认识两个问题:第一，农业的生产水平会不会有“顶峰”。从马克思主义的哲学观点看，任何事物都是依一定条件而变化的，一层不变的事物是没有的。农业生产水平也是不断变化的，只要不断投入新的科学技术，生产水平是会不断刷新的。兵团的棉花生产史说明了这一点。第二，农业生产基础好了，单产高了，以后的发展是会慢了还是会快了。回答也是肯定的，以后的发展会更快。兵团的棉花史也说明了这一点。

这里着重强调依靠科技进步做大棉花和特色林果两大基地。

总书记在新疆考察时指出:“要巩固新疆棉花产业优势地位，依靠科技，优化品质，主攻单产，节本增效，提高棉花综合生产能力，建设国家优质商品棉基地，继续为保障国家经济建设和提高人民生产水平作出贡献。”“要根据市场需求优化农业区域布局，扩大特色农作物种植，着力建设棉花、粮食、特色林果业、畜牧业四大基地，培育农产品品牌优势，帮助农牧民增加来自农业内部的收入。”

建设四大基地，应充分发扬兵团大农业的资源和技术优势，首当其冲是要建设好优质商品棉基地。

兵团做大做强棉花基地的目标是，力争到2010年棉花总播面积达到900万亩，平均单产籽棉达到200公斤，职均管理面积达到80亩至100亩，种棉职工平均年收入达到3.5万元至5万元。

为此，要努力提高种植业十大主体技术、精准农业六项技术、高密度高产栽培技术及若干常规技术的到位率；扩大优质、抗病、高产、早熟杂交棉F1代进大田的面积，2010年达到100%。大力推广杂交棉F1代育苗移栽技术，进一步提高棉花的品质和单产。

依靠科技进步，做大做强兵团特色林果基地也是促进农牧职工持续增收的重要途径。兵团目前的水果种植面积140万，总产51万吨，一些先进的栽培技术的应用已初见成效。但是，因为总面积不大，整体管理水平还不高，水果商品率低，林果业的效益尚未充分显现。

今后，兵团特色林果基地的发展，必须按照特色林果种植区划进行特色林果种植，充分发挥区域优势；必须大力推广以矮化密植栽培技术为主的先进技术；必须重视对园艺技术人员和职工的培训；必须高度重视园艺基础设施的建设，经过持续不断的努力，兵团特色林果业必将有一个长足的发展，必将为职工群众的持续增收提供新的途径。

兵团农业的可持续发展必须全面落实科学发展观，必须把大力提高农业三个“十大”主体技术、精准农业六项技术、高密度高产栽培模式等先进科技的到位率，把农业经济的增长真正转变到依靠科技进步和劳动者素质提高上来，变粗放农业为精细农业，变数量农业为效益农业，不断提高农产品的品质、单产和效益。

二、贯彻落实兵团党委农业产业化工作会议精神，围绕实现“6221”农业产业化目标，大力发展农业产业化，增加农牧职工收入

精准农业等一系列农业先进科学技术在兵团的全面应用，正促使兵团农业生产发生质的改变，而要进一步提升兵团农业的发展水平，持续增加农牧职工的收入，大力推进农业产业化进程是兵团农业今后发展的主流方向。

兵团各级要在充分认识发展农业产业化意义的基础上，依靠科技，延长农业产业链，大力发展农产品精深加工，此举既促进农产品转化增值，又可转移大田职工到加工业，实现大田适度规模经营，致富职工群众。

三、认真贯彻落实兵团党委工业化工作会议精神，创造条件大力发展团场第二产业

当前，兵团许多团场已具备发展第二产业的条件，要在有条件的地方先发展，不能搞低水平的重复建设。团场发展第二产业要重视产品市场开拓、重视管理、重视提高产品科技含量、重视防治污染。兵团师、团两级要认真贯彻落实兵团党委工业化工作会议精神，创造条件大力发展团场第二产业。

四、抓住时机发展团场第三产业和民营经济，促进农牧职工增收

职工收入达到一定水平后将形成巨大的投资潜力，对此要有充分的估计。条件成熟的农牧团场要抓住时机发展团场第三产业，促进农牧职工增收。要为吸引职工的投资创造软硬环境。既要重视商业、农资供应、技术服务等传统第三产业的发展，又要重视发展房地产、旅游、社区管理、中介服务等新兴产业。

与此同时，大力发展民营经济，也是增加职工收入的一条重要渠道。事实证明，大力发展以庭院经济为依托的职工自营经济，是兵团农牧团场民营经济发展的有效方法。职工收入达到一定水平后，会促进民营经济的发展；而民营经济的发展，将为农牧职工的增收开拓新的空间。

五、重视团场小城镇建设，为团场一、二、三产业发展和农牧职工增收打造平台

二、三产业的发展有一个重要的前提，这就要求我们重视团场小城镇建设。团场小城镇建设既是提高农牧职工生活水平的平台，也是发展二、三产业、吸引疆内外、海内外各种投资的平台，同时也是吸引职工投资的平台。要按城镇规划来规划团部，要加强团部具有城镇功能的基础设施建设，使团部真正变为小城镇。要加强对小城镇的管理，使小城镇成为广大干部职工生产生活和各类企业家投资的理想地方。

六、不断深化农牧团场改革，充分调动干部职工的积

极性，加强团场管理，减少浪费，增加职工收入

按照兵团党委、兵团制定的“1+3”文件和“1+3”补充意见的要求，只有不断深化农牧团场改革，充分调动干部职工的积极性，加强管理，内部挖潜，才能促进农牧职工持续增收。

加强团场管理首先要建立健全必要的规章制度，健全民主决策的制度，包括健全农资采购、销售，农产品销售的一系列规章制度，科学合理地降低农业生产成本、管理成本，减少浪费，减少错误决策。其次要提高团场管理水平，合理制定社会事业发展规划，整合社会资源，提高社会资源的利用率。

七、认真落实兵团党委减轻农牧职工负担的政策，增加农牧职工收入

要认真落实兵团党委减轻农牧职工负担的政策，落实国家免收农业税和对类似农村“三提五统”费用实行财政补贴的政策。对团场机构进行综合改革，精简机构和非生产人员。要进一步实行团务公开、连务公开，制定监督机制，减少乱收费，从而真正减轻职工负担。

八、科学制定抗灾减灾措施，减少因灾损失，增加农牧职工收入

科学制定抗灾减灾措施，减少因灾损失。新时期要充分估计到灾害造成的巨大损失，以及农牧职工因灾造成的贫困。各团场所处的地域不一样，遇到的主要灾害也不一样，要因地制宜制定抗灾减灾措施。参加农牧业保险，是减灾的重要途径。

九、努力争取国家对兵团农业和团场的资金支持

随着社会主义新农村建设的推进，国家财政资金的投向已发生转变，争取国家对兵团农业、农牧团场公共设施增加投入有了可能，借此机会加大团场基础设施和生态建设力度，为农牧职工持续增收打好基础。为此，要做好项目前期工作、项目开工前的准备工作和施工工作、项目验收工作。

要争取扶贫资金，加大兵团扶贫工作力度。努力争取国家对粮食生产、农机、种子的补贴资金，农业综合开发资金，以及国家支持教育、科技卫生等社会事业发展资金。

十、切实加强党对农牧职工持续增收工作的领导

各级党委要把持续增加农牧职工收入工作列入党委的议事日程，作为2007年工作的主题，切实加强党对农牧职工持续增收工作的领导。

各级党委要成立促进农牧职工持续增收工作领导小组，党政主要领导亲自抓，副职领导分工抓，每位领导都要有责任、有任务。

农牧业发展的合理措施范文

关键词：科学发展观现代畜牧业实现新跨越

中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0222-01

建设现代畜牧业是一项内涵丰富、领域广阔、任务艰巨的系统工程。转变畜牧业发展方式，实现畜牧业全面、协调和可持续发展，是推动传统畜牧业向现代畜牧业迈进的重要举措。

1现代畜牧业在不断创新中走出了一条富有特色的发展之路

在中央惠农政策的有力推动下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全州农牧区工作会议精神，积极适应形势要求，不断完善畜牧业发展的思路和举措，集中力量、突破重点、全面推进，使畜牧业经济基础不断夯实，发展水平不断提高，牧民生产生活条件不断改善，畜牧业始终保持了良好的发展势头。

2现代畜牧业与科学发展观不相适应的困难和问题

畜牧业经济虽然取得一定成效，但由于长期以来地区经济发展滞后，地理条件恶劣、基础设施建设投入不足，畜牧业发展水平总体上仍然处于传统畜牧业向现代畜牧业转变的起始阶段，现代畜牧业建设的任务非常艰巨，发展还面临着许多困难和问题，主要体现在：

（1）畜牧业综合效益不高。由于气候地理条件制约，生态不断恶化，基础设施建设投入仍然不足，生态环境日益恶化，牧业装备水平偏低，畜牧业生产投入少、产出低、效益差。

（2）建设性投入的任务艰巨，地区经济发展不平衡，地方财力薄弱，缺乏有效的工业反哺和城镇支持保障，难以实现对畜牧业的有效反哺和全面支持。群众收入水平低，用于生产性的支出更是非常有限。改善生产生活设施，推进新牧区建设，对国家依赖性很强。

（3）农区畜牧业规模小。目前农区畜牧业发展受暖棚、饲料、畜种、投入、技术等因素制约，发展规模还比较小，基础建设相对滞后，发展水平还不高，发展空间没有得到充分拓展。

（4）畜牧业规模化养殖程度低，生产加工脱节现象严重，只能做到“生产什么，加工什么”，还难以做到“加工什么，生产什么”，由于缺乏高技术含量的畜产品精深加工企业的带动，产品精深加工和转化增值能力弱，市场占有率低，畜产品的优势得不到充分发挥，阻碍了牧民增收。

3坚持以科学发展观为指导，努力促进现代畜牧业又好又快发展

畜牧业是牧民的基础产业，也是传统优势产业。目前，正处于传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期，以市场为导向，以整合农牧业生产要素为重点，以提高农牧业效益和农牧民收入为核心，大胆探索实践，大力发展生态畜牧业，加快推进农牧业集约化经营，努力构建合理的产业区域布局，推进畜牧业向集约化经营发展。

3.1在认识中深化科学发展观，树立又好又快发展现代畜牧业的新意识

当前畜牧业正处于发展的关键时期，牢固树立科学发展观，有助于从根本上解决影响发展的障碍，针对现代畜牧业建设中出现的新情况、新问题，要以科学发展观为统领，树立用专业化、规模化、标准化、产业化、市场化的理念引领畜牧业的发展。有了专业化、规模化才能形成集聚效应、才能形成市场优势；有了市场要用标准来规范，有了标准化才能生产出无公害、绿色、有机畜产品、才能形成品牌优势，有了品牌才能进市场，占领更大的市场份额。

3.2改变传统养殖模式，推进畜牧业向规模化养殖转变

现代畜牧业发展要用规模化增量，一是基础装备规模化，进一步完善水、电、路等基础建设，着力解决部分地区人畜饮水半径大、饮水不安全的问题；通过采取太阳能、风力发电等形式，解决大电网不能覆盖地区的用电问题；加强乡村道路建设，改善道路状况，提高通达水平，切实解决农牧区特别是边远牧区群众出行难的问题。二是设施装备规模化。继续强化设施建设，扩大棚圈、药浴池、配种点等设施覆盖面；加快饲草料基地建设，提高饲草供给能力，特别要扩大农区半农区饲草料种植比例，建立牧区向农区补畜、农区向牧区补草的互补格局，实现草畜平衡。三是机械装备规模化。着力推进农牧业机械现代化，合理配置饲草料种植、收割、贮运配套机械及剪毛机械等；整合利用现有农机具，添置必要的新型农机具，提高农牧业生产的机械化水平。四是生产经营规模化。将租赁经营、委托经营、联户经营多种形式联合起来，走农牧业集约化经营之路，才能壮大规模，赢得主动，利用好各级政府的扶持政策，抓住当前难得的市场机遇期，引导规模发展，加快畜牧业发展方式的转变，实现畜牧业总量提升是首要任务。

3.3强化品牌意识，推进畜牧业向标准化生产转变

大力推广农畜产品标准化生产技术，发展高原无公害绿色农畜产品，树立绿色品牌，打好“健康食品”品牌。着力推进标准化生产，制定以海北羔羊、祁连藏羊、西宁大白毛、青海半细毛、门源油、藏区青稞、蜂产品等为主的地方性生产标准，逐步建立起区域性的农畜产品标准化生产基地。要依法规范，强化管理，抓好农畜产品质量安全体系、标准化生产示范体系、质量检测和认证体系建设，强化大品牌理念，打造现代畜牧业发展的软实力，提升农畜产品质量与效益，培育农牧业品牌，逐步把绿色畜产品外销、出口基地。

3.4处理好发展和保护的关系，推进畜牧业向生态环保型转变

发展畜牧业要与环境保护相协调，在大力发展畜牧业的同时，要大力发展畜牧业循环经济，把规模养殖与草原保护建设统一起来。以草原生态治理、退耕还林还草、退牧还草、轮牧休牧禁牧、荒山荒滩治理、生态畜牧业示范建设为重点，加大对生态的投入力度。要做好养殖污染防治工作，大力推广和应用先进可行的环保技术发展畜牧业，认真实施好草地生态综合治理项目，逐步改善草原生态环境，促进牧草自然繁育和生长，提高草地产出能力。从根本上遏制生态恶化的趋势，实现畜牧业生产与生态保护并举。

3.5强化防疫、卫生与安全，推进畜牧业向绿色安全型转变

强化动物无疫病区建设，进一步加强防疫基础设施建设，加强监督考核和预警工作，建立健全动物标识和疫病追溯体系，逐步实行牲畜养殖档案管理。认真落实政府保免疫密度、部门保免疫质量的措施，努力做到口蹄疫等动物重大疫病不在境内发生，不断完善重大动物疫情监测体系和应急处置机制。建立并完善动物防疫体系，特别是要发挥好村级防疫员和科技特派员的作用，实现群防群控，防止各类牲畜传染病的发生，把成畜损亡降到最低限度，使所有畜产品成为无公害的绿色产品，人畜共患的传染疾病从根本上杜绝。

参考文献

[1]达热玛.阿柔乡发展现代畜牧业现状及对策[J].青海畜牧兽医杂志，2010（4）：40.