防欺凌安全教育宣传范文

2022.6.23

为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作正常运行，根据瓦房店市党组办公室下发的《防范校园欺凌工作详细解读》中要求，结合我校实际，开展一系列工作，现总结如下：

一、领会精神，明确目标

我认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”观念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、加强领导，科学部署

学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组。

（一）领导小组成员：

组长：王恒辉

副组长：宋全毅、南文元

成员：于强、朱亚霖、李丽、李祥炜、各班级班主任

（二）科学部署

组长对校园欺凌专项治理总负责，副组长对《校园欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审，治理过程督促班主任、安保员教育到位，确保每项工作落实到位，并召开预防校园欺凌为主题的知识讲座。成员服从领导，各司其职。

三、制度齐全，措施得力

学校制定了相应对方校园欺凌制度和措施。相关岗位教职工要明确自己职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校造成不良后果的追究责任。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。班主任老师定期开展学生心理健康疏导，公布学生救助和校园欺凌治理的电话号码。当天负责值班的老师对学生厕所等容易发生纠纷的地段进行巡查工作。学校利用好主题班会、国旗下讲话等对学生进行宣传教育。

防欺凌安全教育宣传范文

为深入贯彻党的精神，切实落实《四川省人民政府办

公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》

有效防治中小学生欺凌，依据教育部等十一部门印发的《加强中

小学生欺凌综合治理方案》及相关法律法规，结合我市实际，制

定本实施方案。

一、明确学生欺凌的界定

中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学

校）内外、学生之间，一方（个体和群体）单次或多次蓄意或恶

意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个

体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。要严格区

分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

二、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育为先、预防为主、

保护为要、法治为基的基本原则，建立健全预防、处置学生欺凌

的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目

标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，不断提高中小

学生思想道德素质，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园

建设成最安全、最阳光的地方，为学生健康成长创造良好条件。

三、治理步骤

本次治理从通知下发之日起至2022年12月结束，分三个阶

段开展。

1．全面部署阶段（2018年5月下旬前）。各地各有关部门

要按照属地管理、分级负责原则，深入细致部署当地加强学生欺

凌综合治理工作，结合实际制定具体实施方案，落实工作责任，

明确职责，细化工作任务和治理措施。

2．集中治理阶段（2018年6月至2022年10月）。各地各

有关部门要精心组织，认真实施，及时解决学生欺凌综合治理过

程中发现的问题，确保工作落到实处。

3．总结提升阶段（2022年11月—12月）。各地要认真及时

做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认

真总结防治学生欺凌工作中带有启示性，经验性的做法；另一方

面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、

家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，

吸取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。

四、治理措施

（一）积极有效预防

1．强化学校教育。中小学校要上好《道德与法治》《思想政

治》以及省级地方课程，通过课堂教育、实践活动、体验教育、

网络教育、家校共育等多种形式，深入开展思想道德教育、法治

教育、安全教育、生命教育和心理健康教育，定期开展防治学生

欺凌专题教育，强化校长、教师、学生及家长等不同群体积极预

防和自觉反对学生欺凌的意识，教育学生树立正确的世界观、人

生观、价值观，做到尊重生命、珍惜生命、善待生命，养成遵纪

守法的良好习惯和道德品质。

2．组织开展教师、家长培训。全面加强学校教职工特别是

班主任防治学生欺凌的专题教育和培训，提高教职工有效防治学

生欺凌的责任意识和能力水平。通过组织学校或社区定期开展专

题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，

落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。

3．加强学校日常管理。根据实际成立由校长负责，教职工、

社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委

员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。建立健全学校防治学

生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工防治学生

欺凌的职责、学生欺凌事件应急处理预案、学生欺凌的早期预警

和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生

的处罚规定等。严格落实校园门禁、请销假、巡逻、值班等制度，

完善校园视频监控设施，加强对重点区域、重点时段的管理。加

快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育

部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。

4．定期开展排查。学校要定期开展学生矛盾隐患排查，发

动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，加

强家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发

生的欺凌行为做到早发现、早干预。教育行政部门要组织学校或

委托专业第三方机构定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专

项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正

在发生的欺凌事件。

5．强化学校周边综合治理。进一步健全警校共育工作机制，

在信息沟通、资源共享、应急处置等方面加强协作，通过加强学

校周边警务室、“护校护学岗”建设，强化风险排查、巡防巡查力

度，积极排查发现学生欺凌隐患苗头，并及时预防处置。

6．落实家长监护责任。各地、相关部门要引导广大家长增

强法制意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学校沟通情况，

切实加强对孩子的教育和管理，特别要做好孩子离校后的监管、

看护、教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。

（二）依法依规处置

1．严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。

教职工发现、学生或家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺

凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学

校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。

原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关

规定处置。

2．妥善处理申述请求。各地教育行政部门要明确具体负责

防治学生欺凌工作的部门，负责处理学生欺凌事件的申述请求。

学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以

学校学生欺凌治理委员会处理结果为准；确需复查的，由各地防

治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成

调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属

于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。

各地防治学生欺凌工作部门接受申述请求并启动复查程序

的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌

工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受

理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。

3．强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学

校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教

育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件

的不同情形予以相应惩戒。

情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批

评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得

谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开

展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严

重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀

请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关

根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校

可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现

记入学生综合素质评价。

屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺

凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）

学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成

年人犯罪法》有关规定，对具有严重不良行为的，按专门（工读）

学校招生入学程序报有关部门批准。

涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公

安机关、人民法院、人民检察院为主。教育部门和学校要及时联

络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办

理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉

讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情

况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、

刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看

守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫

治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，

非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒

令退学、开除等处分，必要时刻按照有关规定将其送专门（工读）

学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生

实施欺凌进行违法犯罪行为的，有关部门要根据《中华人民共和

国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

4．切实保障学生的合法权益。要建立中小学生欺凌事件及

时逐级报备制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时沟

通，对严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报备，并迅速联

络公安机关介入处置，组织专业人员对涉及学生进行心理咨询教

育和安抚。严格保护学生隐私，防止泄露有关学生隐私及其家庭

信息，坚决避免被欺凌学生受到二次伤害，切实保护被欺凌学生

的身心健康，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

（三）建立长效机制

各地各有关部门要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立

具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。

1．建立健全防治学生欺凌工作协调机制。各地要建立政府

统一领导，相关部门、群团组织齐抓共管的防治学生欺凌协调机

制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，

正确引导媒体和网络舆情。建立健全困境儿童救助保护机制和家

校联系制度，加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子

女、残疾儿童、女童的关爱和保护，不让弱势学生群体及所有青

少年学生受到欺凌伤害。

2．完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育

行政干部和校长、教师在职培训内容。各地教育部门分管负责同

志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专

题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等

培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入

相关人员继续教育学分。

3．建立考评机制。将本区域学生欺凌综合治理工作情况作

为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年

度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教

师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

4．建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果

作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学

生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施

一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存

在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处

分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5．健全依法治理机制。建立健全中小学法治副校长或法治

辅导员制度，明确法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的具体

职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内

容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校

在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置

学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺

凌学生进行教育。

五、职责分工

各有关部门要加强协作，综合治理，做好校园欺凌事件的预

防和处置。

（一）教育行政部门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、

协调和监督，牵头做好专门（工读）学校的建设工作，是学生欺

凌综合治理的牵头单位。

（二）综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安

综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理

领导责任制。

（三）人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过

庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展

模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。

（四）人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、

审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传

教育。

（五）公安机关负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌

犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相

关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治

校园安全隐患，协助学校开展法制教育，做好法治宣传工作。

（六）民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家

庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小

学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防

治和帮扶工作。

（七）司法行政部门负责落实未成年人司法保护制度，建立

未成年人司法支持体系，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，

指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，

做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合

法权益。

（八）人力资源社会保障部门负责指导技工学校做好学生欺

凌事件的预防和处置工作。

（九）共青团组织负责切实履行维护青少年权益相关职责，

配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌

工作协调机制，依托各地12355青少年服务台，完善青少年自护

维权热线，提供相应法律咨询、心理辅导。调动学校共青团、少

先队组织力量积极参与学生欺凌防治工作。

（十）妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知

识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。

（十一）残联组织负责积极维护残疾儿童，少年合法权益，

配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，

切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服

务。

（十二）学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实

开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、

制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育

家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，

切实加强对孩子的看护和管教工作。

六、工作要求

（一）强化宣传引导。结合普法工作，开展法制宣传进校园

活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生

欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对

已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，做好正面宣传和引

导。

（二）加强督导检查。市级政府教育督导部门将联合相关部

门，定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进行督导检查。县

级教育督导部门要对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活动、

制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学

生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展

情况进行专项督导检查。省政府教育督导委员会办公室适时组织

联合督查组对全省防治学生欺凌工作进行专项督导，督导结果向

社会公开。

（三）加强信息报送。各地各有关部门要根据治理内容、措

施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本地区实施制定

防欺凌安全教育宣传范文篇3

今天，我们在这里召开2018年第四季度全市校园安全管理工作调度会，主要任务是认真贯彻落实8月30日召开是全国全省禁毒工作电视电话会议、9月28日召开的全国全省全市森林草原防灭火工作电视电话会议、11月8日召开的全省道路交通安全电视电话会议、全市扫黑除恶专项斗争第十二次、十三次主任会议等精神，综合研判分析全市学校安全工作面临的新形势、新问题，安排部署第四季度学校安全稳定工作。一早我们现场参观了碧江区中等职业学校“平安智能校园创建”工作成果展示和铜仁市第十五中学“校园防欺凌工作”开展情况，效果很好；两个学校也分别作了经验交流发言，市教育局安监办对1月至10月全市学校安全管理工作进行了通报，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、认清形势任务，增强思想认识

1至10月份，全市教育系统安全工作总体稳定，学校安全稳定工作成效明显。一是“安全云”等大数据校园安全管理平台试点建成并有效利用，筑牢了学校安全稳定大防线，并在实践运用中展示其强大功能；二是全市近百万名师生、家长参加了第六届全国中小学生安全网络知识竞赛，安全知识在广大师生和家长中普及正逐步形成，目前位居全省第二名；三是“省级安全文明校园”创建有序推进，各区县教育局和各级各类学校参与的积极性日益高涨，创建氛围良好；四是全市校园及周边治安环境明显改善，校园周边的流动摊点、音像书刊制售点、网吧、游戏室、KTV等得到有效整治，育人环境有效净化；五是市教育局被评为“全市消防安全先进集体”和“全省禁毒工作先进单位”；六是涉校涉生事故事件数和学生非正常死亡数较2017年同期相比，实现了双下降目标，分别下降48.1%和58.33%。

以上这些成绩的取得，是各区县、各级各类学校高度重视的结果，是全市广大干部职工共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全市校园安全工作仍然存在诸多问题：一是思想认识有待提高。各类涉校涉生安全事故依然时有发生，个别区县、学校对安全管理工作重视不够，思想认识高度不够，对新形势下学校安全管理工作思考不够、研判不足；个别区县和学校不关注上级指令和下发的文件，对上级会议及文件精神，不传达、未落实情况依然存在；部分学校未按照《中小学校岗位安全工作指南》落实岗位安全职责，存在侥幸心理，学生的安全感、家长的满意度还达不到期望值；二是网络安全管理有待进一步加强。教育部门缺乏检测技术，我们必须学会借力发挥，对网络舆情、负面影响大的消息，敏感性不强，研判不够，与宣传部门、公安网监配合、协作力度不够，网络舆情反映不灵敏、处置不及时，造成负面影响的事件时有发生；三是安全管理队伍建设有待加强。各区县教育局、各学校安全工作管理干部严重不足，编制空缺、占编他用现象不同程度存在，其他工作任务占用安全管理干部精力，安全管理干部不能全身心投入做好业务工作；部分学校领导重视程度不够，安全管理干部配备不齐；个别区县校园保安采取学校自招，经费得不到保障，准入程序不规范；四是安全演练与法治教育有待加强。区县主城区部分学校教育资源容量不足，学生活动场所有限，学校安全应急演练开展效果不好，难以达到演练预期效果；农村留守儿童和城镇新市民子女增多，青少年学生法制意识淡薄，监管难度大，一些学校未针对这类新情况加强法治宣传教育；五是学校在建工程安全监管有待进一步加强。新建和修缮学校校舍校园内建筑施工安全管理不够，安全警示标牌标识和安全警戒线、安全防护栏等警示防护措施设置未有效落实；消防设施、视频监控安装与办学不同步；个别学校精细化管理不够，只停留在过得去，应付式、表面式安全管理状态，存在潜在的安全隐患；部分学校安全隐患排查整治不力，台账清单管理缺失，对排查的安全隐患没有形成闭环管理；六是校园及周边治安环境有待进一步加强。区县、乡镇专项组成员单位齐抓共管、共建共治格局有待加强，部分校园周边环境整治力度不够，流动摊点、网吧、经营性娱乐场所等依然存在。

所以，我们要时刻保持清醒头脑，认清形势任务，增强忧患意识，强化使命担当，堵塞监管漏洞，消除监管盲区，规避事故风险，全力抓好本年度的学校安全稳定工作。做到“三个千万不可”：一是校园安全工作要防范在先，千万不可本末倒置。安全管理工作只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，只有防范在先、不能亡羊补牢。做好校园安全管理工作，一定要事前从各个层面落实责任，从各个环节、各个部位、各个领域健全制度、强化监管、清除隐患，决不可本末倒置，决不可事故发生后才总结、才追责。沉痛的教训都是带血的，事前加大投入、落实责任、做好工作，好多事故是不会发生的。在校园安全管理上，我们不能讲大话，也讲不起大话，只有认真地抓、扎实地做，才能防患于未然。二是校园安全工作是一票否决，千万不可掉以轻心。校园安全工作必须以落地有声、抓铁留痕的作风来抓，无论是思想认识、行为方式，还是隐患排查整治、工作措施落实，千万不可假大空，必须认认真真、扎扎实实、有力有效地去作为。三是校园安全管理工作是人命关天，千万不可麻痹大意。校园安全工作事关千万个家庭的和谐稳定，群众关切、社会关注、家长关心，怎么重视都不为过。安全责任重于泰山，是一条“红线”，也是“带电的高压线”，怎么强调都不为过。如果安全责任落不实、隐患排查不细致、问题整改不彻底，只求过得去，不求做得实，就最容易出事，极有可能付出生命和血的代价。我们一定要有忧患意识和戒惧之心，把安全责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管，勇于负责，全力做好防范工作，不能有丝毫懈怠和半点疏忽大意。

二、突出工作重点，提升防范能力

（一）深入开展校园欺凌防治工作。各区县教育局要及时联合政法委等11部门下发《加强中小学生欺凌综合治理方案》，明确部门职责，形成联防联治工作格局。全市教育系统要全面启动“123456工作法”抓实中小学生欺凌防治工作。一是联合各综治成员单位，组建全市中小学生欺凌综合治理专班，建立健全系统化的中小学生欺凌综合治理体系；二是加强心理疏导，采取“疏”“堵”结合的方式，有条件的学校要开设心理咨询室，定期开展心理疏导活动，普及校园欺凌防治知识和反欺凌技能；三是加强教育培训，采取学校教育、学生教育、家长培训有机结合，做到宣传教育到位；四是加强问题摸排，定期不定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，建立欺凌整治台账；五是加强值班值守，各级各类学校充分发挥校园欺凌防治专项整治队伍作用，特别要加强容易出现校园欺凌的重点时段、重点区域的值班巡逻，及时发现、制止、处置校园欺凌行为；六是加强分类处置，针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育；情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展；屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育；涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主，教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。

（二）深入开展扫黑除恶专项斗争工作。各区县、各级各类学校要认真贯彻落实重要指示，落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤，及时传达和贯彻落实国家、省、市扫黑除恶专项斗争相关会议精神。要进一步提高政治站位，高度重视扫黑除恶专项斗争工作，要进一步充实扫黑除恶专项斗争工作队伍，开展校园及周边涉黑涉恶势力线索滚动摸排工作，通过走访、接受举报等方式，及时发现影响学校安全稳定的涉黑涉恶势力违法犯罪线索，建立台账管理，加强防范，铲除黑恶犯罪势力源头，加强治安形势分析研判，强化校园及周边治安排查整治、日常监管，强化校园特殊群体、重点人员的跟进核查力度和服务管理，严防其拉帮结派，严防其被黑恶势力教唆利用，要主动作为，定期向当地党委、政府报告涉黑涉恶突出问题，整合政法、综治、公安、检察、法院等部门收集的涉黑涉恶资料，逐级分解任务，积极配合相关部门打击整治。健全涉校问题风险评估机制，动员全社会共同参与排查、化解涉黑涉恶问题，形成“学校+家庭+社会”的涉黑涉恶问题化解格局，打造安全文明校园零缺位。

（三）深入开展教育与宗教相分离工作。各区县教育主管部门、各级各类学校要广泛开展社会主义核心价值观学习教育和宣传普及活动，高度重视坚持落实教育与宗教相分离原则，认真落实宗教工作责任制，建立排查工作制度，健全排查工作机制，成立专门机构和人员负责统筹协调抵御和防范宗教渗透工作，将宗教工作的法律法规纳入党组（党支部、行政会、职工会）学习内容，纳入干部培训重要内容并认真开展培训。各级各类学校不得进行宗教活动，不得开设宗教课或向学生灌输宗教教义，不得干扰、阻挠学校向学生进行思想品德和科学文化教育，不得强迫、诱使学生信仰宗教，更不得在学校内从事任何发展教徒的活动，学校使用的教材不得有宣传宗教思想的内容，任何教师不得利用工作之便，违反规定带领学生参加宗教活动，严禁外籍教师在学校从事传播宗教的活动。正本清源，明辨是非，切实提高全市师生维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性，增强做好全市教育系统思想政治教育工作的责任感，夯实稳定压倒一切的思想基础。

（四）深入开展精神传销防范治理工作。各区县、各级各类学校要继续深入开展校外不法培训教育机构、信息咨询公司等精神传销有害培训排查整治工作。一是继续加大排查，要积极主动作为，与公安、人社、工商等部门密切配合，加大对校外培训机构的整治、查处力度，对培训证照不齐全、资质不合格、培训性质达不到要求的培训机构，该整改的限时整改、该取缔的坚决取缔；二是坚持教育和打击相结合，加强与相关部门联动力度，发挥警示教育作用，及时曝光打击非法精神传销的成功案例，破除精神传销的各种谎言，三是加强对广大学生的打击非法精神传销专题宣传教育，帮助学生树立防范意识，认清精神传销真面目，提高广大学生对非法精神传销活动的辨别能力和免疫力。从根本上杜绝被精神传销团伙欺骗的可能。

（五）深入推进安全隐患排查整治工作。各区县教育局、各级各类学校要深入开展安全隐患排查整治工作，重点抓好警务室、宿舍、实验室、食堂等人员相对集中、密集场所的安全隐患排查，对排查出的隐患要建立隐患排查治理台账，逐一制定科学可行的整改措施，对已整改完成的隐患，区县教育局必须进行复查验收，验收合格出具销号通知，实现隐患整改的闭环管理；对一时不能整改的隐患，一定要严格执行隐患排查治理“五落实、五到位”。对排查出的重大隐患，各区县教育局要及时书面报告政府，实行挂牌督办，确保隐患消除在萌芽状态。

（六）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各区县教育局、各级各类学校要抓好本辖区本单位涉校涉教矛盾纠纷排查调处工作，严格执行周议稳制度，主要负责人要亲自部署、靠前指挥，随时掌握开学前后学校安全稳定工作出现的新情况、新问题，加大对个人极端事件、学生团伙矛盾纠纷、精神异常学生的排查力度，将排查出的问题逐案落实包案领导和责任人，务必做到“一事一判，一人一案、一案一策”，把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，严防恶性事件和个人极端事件发生。

（七）深入开展火灾防控宣传教育工作。各级各类学校要结合本校实际和今冬明春火灾的规律和特点，以“11·9”消防宣传日活动为契机，充分利用班会、校园广播、宣传专栏、图片展、黑板报等载体对师生开展消防宣传教育活动，不断丰富师生的防火知识，增强师生消防安全意识。认真开展“五个一”活动：即收看一次火灾事故警示教育片、签订一份消防安全承诺书、举办一次消防安全知识讲座、组织一次应急疏散逃生演练、开辟一块消防宣传专栏；积极深入推进消防教育进课堂活动，确保学生受教育率达100%；三年级以上学生做到“两知一会”（知火灾危害性、知如何报警、会逃生自救）。各校积极配合当地党委、政府（街道办事处）及有关部门，做好今冬明春森林防火工作，教育学生不带火种到山场、林场等地玩耍，发生火灾时要远离火场，不得组织学生参加扑火、救护工作。

（八）深入开展禁毒、食品安全和传染病防控工作。各区县教育局、各级各类学校要深入学习贯彻关于禁毒工作的重要指示精神，进一步增强“四个意识”、提升政治站位，压实工作责任、强化攻坚克难，坚定不移推进毒品治理深化禁毒斗争，要创新宣传教育方式方法，不断提升广大群众特别是青少年的毒品认知和抵制能力。坚持真抓实干，确保禁毒斗争各项措施落地生根、取得实效；进一步做好学校食堂食品安全卫生管理工作，增强责任意识，科学规范、精细化管理，严格执行食堂食品安全卫生各项规章制度，严把食品质量关，决不能使用劣质食品和上级文件规定禁止使用食品。切实做到预防、控制食物中毒和食源性疾病、传染性疾病发生，确保师生身体健康和生命安全。学校通过健康教育课、主题班会、专题讲座，以及校园内传统媒介或新媒体等多种形式，向在校学生和教职员工广泛宣传季节流行性疾病防治的核心知识，提高师生对季节流行性疾病的认知水平，增强自我防护意识；加强教室、宿舍、食堂、图书馆等人群聚集场所的通风换气，保持室内空气流通;做好校园环境的清扫保洁和消毒工作；认真落实好学校晨午检制度、因病缺勤病因追查及登记制度、病例报告制度和疫情监测制度等。

（九）深入开展道路交通和低温雨雪凝冻天气期间安全防范工作。各区县、各级各类学校要进一步深化道路交通安全的教育和管理，强化责任，狠抓落实。密切配合相关职能部门认真开展大排查大整治活动，切实加强校车和教师私车的管理，将教育系统道路交通安全教育、管理工作做得更细更实；切实增强做好当前低温雨雪凝冻天气下学校安全工作的紧迫感和责任感，密切关注气象台的天气监测、预报预警信息，落实安全防范措施。提醒学生家长加强对子女离校期间的监管教育，禁止子女在低温雨雪凝冻天气期间的一切户外活动，寄宿制学校要加强对寄宿生的监管，确实因极端恶劣天气不能回家的，要做好学生在校期间的生活关爱和安全管理工作。要联合当地党委政府（街道办事处）、道安办、安监站、派出所等部门加大对幼儿园校车的督查力度，确实因凝冻路滑不能运行的，必须责令停运，严防交通事故和其它意外事故的发生。

（十）深入开展安全网络知识竞赛工作。各区县教育局、各级各类学校要积极组织师生、家长参加第六届“全国中小学生安全知识网络竞赛”活动，让师生、家长自觉接受安全教育。目前，我市目前仅有1117所学校，1.3万个班级，2.7万名教师，40余万名学生，65余万名家长参赛，参赛总人数近110万人，还未达到65%,与去年同期相比，呈下滑趋势，充分表明，对此项工作重视不够，希望各区县教育主管部门、各级各类学校积极组织参赛，力争今年夺取全省榜首。

（十一）深入推进平安校园创建工作。深化平安校园创建工作，坚持平安校园创建与平安区县建设、平安铜仁建设、“一区五地”建设同步，以创建省级“安全文明校园”活动为载体，按照《贵州省安全文明校园创建活动考核实施细则》，对标对表，落实安全措施，建设平安校园，全面提升学校安全标准化管理的能力。各区县教育局、各级各类学校要认真贯彻《铜仁市人民政府办公室关于印发〈铜仁市校园安全综合治理体系提质升级三年行动计划（2018-2022年）〉的通知》（铜府办发〔2018〕52号）要求，对照年度目标任务，抓好各项硬指标的落实，市政府督查室将按照推进时间节点进行考核，考核结果直接运用到市政府对各区县政府工作考核和教育工作考核。

三、加强督导检查，强化责任担当

(一)督导检查到位。各区县教育局要加大对校园安全工作的督导检查，将学校安全纳入教育重点工作进行督查，不定期进行明察暗访，重点抽查，并进行通报，对督促检查中发现的问题，要加大整改落实力度，确保整改落实到位。

（二）责任落实到位。各区县教育局、各级各类学校要将学校安全各项工作责任落实到单位、到部门、到人头，凡因思想认识不到位，组织实施、人员、资金等措施落实不到位，责任落实不到位，造成安全事故和人员伤亡的，直接追究相关责任人的责任，是学校责任的，校长是第一责任人，首先问责校长，发现一起，查处一起，从重处理，绝不手软、绝不迁就姑息。