地理信息调研报告范文篇1

【关键词】信息披露制度；房地产上市公司；内部控制报告

近些年，随着经济社会的发展以及人们生活水平的提高，房地产行业愈发热门起来。虽然离不开商家的炒作，或是受人们传统守房、蜗居观念的影响，但房地产的火热已经成为一个不争的事实。谈到信息披露制度，我们更多地认识还是来自证券市场。它被定义为主要指公众公司以招股说明书、上市公告书以及定期报告和临时报告等形式，把公司及与公司相关的信息，向投资者和社会公众公开披露的行为。然而，事实上，在市场实际运作中却常常存在融资者或发行方与投资者信息不对称现象。这些不规范的信息披露增加了投资者判断的难度，容易误导投资者，致使资源的不合理分配，扰乱证券市场秩序，那么也就会影响市场的发展效率。

该现象自然也存在于房地产行业。以下是对四家规模较大的房地产上市公司2012年年度报告的信息披露情况的分析。

一、研究对象的基本信息说明

本文选取沪、深A股中总资产规模最大的四家房地产公司作为研究对象，其信息披露报告统计状况均来自上海证券交易所和深圳证券交易所官方网站。

2、金地数据参考为2011年6月至2012年6月。

二、信息披露状况研究

（一）总体情况比较

通过在沪、深证券交易所所得数据的初步统计，现得到2012年以上四家公司的信息披露概况。

（二）具体情况比较

总体而言，四家房地产上市公司在其2012年内部控制自我评价报告中所披露的信息在内容涵盖范围上处于较高水平，但从统计结果来看，也存在一些问题，具体来说：

1、目标设定因素

目标设定主要指公司管理层根据风险偏好设定公司战略目标，并在公司内层层分解和落实。既然“目标设定”被划分在内部控制基本要素内，那么理应加以说明。而且，战略目标应该不涉及商业机密，并能反映出整个公司的发展方向与态势，反映出整个公司内部的凝聚力与在市场的竞争力，这些对投资者而言是及其重要的信息。

2、风险对策因素

风险对策，顾名思义，即公司管理层按照公司的风险偏好和风险承受能力，采取规避、降低、分担或接受的风险应对方式，制定相应的风险控制措施。四家公司在此项因素的信息披露中显示出较大的差距。金地将风险因素细分为经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争等外部因素和组织结构、经营方式、研究开发、财务状况等内部因素，采用定量与定性相结合的方法进行分析与评估，为管理层制定风险应对策略提供依据。条理清晰，一目了然，给人传达出该公司应对风险时坚定的信心和强烈的决心。保利则是将重点放在了应对风险的措施上，坚定中心与价值观，发挥扁平化管理优势，以信息化、规范化和标准化为手段大力提升内部管理。虽条理不如金地清晰，但该因素信息披露状况还算良好。然而，万科和招商却为涉及该方面内容，或者是没有明确阐述。作为行业两家龙头公司，其应对风险的实力与信心毋庸置疑，但最好能把该因素列入来年内部控制报告中，给投资者一个明确的交代。

3、控制活动因素

控制活动是指为确保风险管理策略有效执行而制定的制度和程序，包括核准、验证、调查、复核、定期盘点、记录核对、职能分工、资产保全、绩效考核等。令人欣喜和满意的是，所调研的四家房地产上市公司在该方面所达到的质量远高于之前两项，都作了极为详尽的描述，且分类细致，如保利达到10项控制分类，而万科对7项控制分类的第七项进一步划分了10个小项。这些清晰的阐述展示了各公司内部有序的运转流程，也展现了其在市场中的实力与风采，更体现出在未来中决胜的信念。最好在以后的报告中，各公司都能参照该因素的完成度，认真践行信息披露制度，使市场有效运转。

三、研究结论

通过对以上四家房地产上市公司2012年内部控制报告的调研分析，我们可以得到以下结论：

1、资产规模较大的房地产公司基本都能做到及时的信息披露，且较为完整。但仍存在信息披露不完整等不足，且此为实力较强、排名靠前的上市公司，整个行业的信息披露状况仍有待督促和提高。

2、在编辑内部控制自我评价报告这类常规式、具有重复性的报告时，空话、套话，搬用固定模式的现象仍存在。站在投资者的角度尽可能地展示投资者需要的内容，才是信息披露的初衷所在。

3、有必要明确各类型报告格式，给出相关指引，避免各有侧重，缺乏部分信息的披露的状况发生。

四、关于上市公司信息披露的几点建议

1、加强上市公司诚信意识，完善报告的审计制度

诚信的重要性对上市公司不言而喻。在此处的诚信主要体现在上市公司实事求是，避免不披露。选择性披露等状况，从根上本使公司得到发展，而非靠虚假数据和信息。同时，有关部门进一步推进审计制度的完善，对上市公司的报告进行第三方审计，从客观上实现信息披露的可靠性。

2、有关部门尽可能给出解释性指导

在调研过程中，不难发现，信息披露状况较好的基本都是参照了相关指引。这些指引既能规范各方的报告内容、格式，使其形成统一形式，为之后的审计工作提供便利，又能够激励部分公司，达到一定的强制作用。与此同时，还可以鼓励自愿披露，这都将是信息披露制度走向成熟的重要环节。

3、投资者和债权人应重视自身能力的提高

信息披露必是在经历一个愈发趋近完善、可靠的过程，可是面对越发纷繁复杂的信息，信息需求主体，即投资者和债权人的判断力也受到了挑战。在这个过程中，投资者们应不断提升自身的信息获取与分析的能力，寻得对自己有价值的信息，真正变投机为投资。

房地产上司公司信息的披露是一个复杂的课题，笔者在这里只是做了一些初步的探讨。不过可以肯定的是，房地产上市公司信息披露得完善与否将在很大程度上影响着房地产市场的整体发展前景。

参考文献

[1]臧传宝：《论证券市场信息披露制度的经济学基础》

地理信息调研报告范文

今年2月下旬开始，由湖南省国土资源厅党组成员、省测绘地理信息局专职副局长金勇章牵头，组成了由省国土资源厅测绘行业管理处、省第二测绘院、省测绘科研所8人参加的地理信息产业调研组（以下简称“调研组”）。

调研组历时半年，辗转北京、浙江、江苏、河北和湖南省多个市县等地，行程万余公里，通过专题汇报、实地调研、网络查询、专家座谈等多种方式，最终形成5600字的《湖南省地理信息产业调研报告》（以下简称“《报告》”）。

《报告》背后，凝结了测绘地理信息专家、测绘管理层、企业家等数十专业人士的智慧。

企业：潜力巨大的下游产业链

3月19日，调研组来到第一站――位于长沙市高新技术开发区的中电软件园。

长沙中电软件园有限公司成立于2009年5月，是从事科技型产业园区综合开发、管理和运营的专业服务商。目前，园区已搭建起产业集聚、央企对接和协同创新3大产业服务平台，引进了以北斗导航与军民融合、移动互联与电子商务、智能机器与工业软件、智慧产业与现代服务为产业方向的企业300余家，形成了产业集群式互动发展的格局。

调研组的目的是了解“北斗导航现状、LBS（基于位置服务）为主的地理信息企业集聚化、规模化发展现状”，一共参观了湖南芯丰微电子有限责任公司、长城信息和北云科技等3家重点企业。

这些公司有个共同的特点，就是其核心成员都来自国防科技大学，开发和应用方向都是基于北斗系统的定位、软件和设备终端等应用。

金勇章一边调研一边感叹：“.中电软件园有很好的基础，无论是从园区的领导班子，再到力量的配备，都非常出乎我的意料，我们完全可以做点对点的合作。”

因此，在随后召开的座谈会上，他希望“（湖南）省第二测绘院除了承担传统的工程测量外，还要大力推进遥感中低空。省测绘科研所要考虑整个北斗导航定位这块如何做大做强。长沙市国土资源局则要加快推进‘智慧长沙’的建设。”

因为“把北斗导航兼容问题解决了，才能形成产业链”。

调研组成员之一、湖南省第三测绘院副院长汤仲安在考察后认为：“考虑到湖南省的卫星定位连续运行基准站系统（湖南CORS）还不兼容北斗，需要对其进行改造升级，因此，加快推进北斗地基增强系统建设应该成为当前工作的一个重点，为我省北斗高精度应用奠定基础。同时，因为我省导航电子地图现势性严重不足，更新严重滞后，给人民群众日常生活的移动位置服务带来不便。因此，推进面向北斗导航应用的地图数据中心建设，也是非常必要的。”

调研组成员之一、湖南省第二测绘院副院长雷宇斌从事传统测绘多年，此次调研，对他来讲，也是一次很好的学习机会。“我没想到北斗产业已经发展得这么好了，超乎想象。但是，令人遗憾的是，他们的所使用的数据大多数是从国家测绘地理信息局和一些大公司购得，没有和我们国土资源厅的基础地理信息数据库连接起来。实际上，他们这样做，付出的代价要大很多。这一方面说明，我们在地理信息下游产业链方面做得不够，另一方面说明，潜力很大，我们已经有合作意向了。”

为进一步增进对北斗导航产业的了解，3月26日，调研组来到岳阳。去年10月19日，岳阳获得“北斗城市应用示范”称号，成为继广州、上海之后的第3个城市。

调研组主要考察了岳阳六九零六科技有限公司，在查看了北斗相关软硬件产品后，更加坚定了大力发展北斗导航事业的信心。

事业：加快建设湖南省地理信息产业园

3月19日下午，调研组马不停蹄的赶往长沙县暮云经济开发区。此次调研的重点是探讨建设湖南省地理信息产业园的可行性。

目前，全国已经有黑龙江、湖北、浙江、山东等13个省份建立了省级地理信息产业园。

实际上，暮云经济开发区曾经与湖南科技职院搞了产学研调研，但最后以失败告终。若要建设地理信息产业园，首当其冲的就是土地问题。暮云经济开发区负责人提出了“暮云经济开发区每年只有1000亩的储备用地，甚至去年只有300亩，可见是捉襟见肘”的困境。

但是，此地聚集了湖南省第二测绘院、湖南省地质调查院、湖南省地球物理化学勘探院、湖南省核工业303队等一大批从事测绘地理信息行业的事业单位，产学研力量雄厚。

金勇章在考察之后，认为“暮云经济开发区初具地理信息产业格局。更加坚定了在这里上打造高端战略性产业基地的信心，共同实现暮云经济开发区产业的转型升级。”因此，他希望“尽快圈定（地理信息产业）园区范围，理清交通、技术等方面的优势，尽快提出产业发展的方向，向长沙市政府和湖南省国土资源厅提交相关报告。”

随后，调研组又远赴浙江、江苏、河北等省份专门考察了其地理信息产业现状及产业园建设经验。

在最后形成的《报告》中，对建设地理信息产业园有延伸意见：“引导和鼓励有条件的市县，充分利用现有产业园区的基础条件，加快地理信息产业园区和基地建设。吸引和支持国内外知名地理信息企业在产业园区和基地设立研发中心、地区总部。地理信息产业园由所在市州或扩权县市政府向省政府提出申请，由省发改委、省国土资源厅等有关部门进行实地考察论证，按照有关条件提出审核意见报省政府审批。”并提出“重点以长沙暮云经济开发区为依托，建立以地理信息数据获取、处理和增值服务为特色的省级地理信息产业园。对于申请入园的测绘地理信息企业，适当降低准入门槛，优化市场准入的审批程序，优先安排用地。”

院校：打造产学研聚集的发展平台

4月11日，调研组来到长沙理工大学，希望打造产学研聚集的发展平台。尤其是利用其交通、水利、电力等方面的研发优势，为湖南省地理信息事业输送相关人才，因为目前这方面“人才奇缺”，以此促进地理信息的深层次应用。

4月17日，调研组到国防科学技术大学就学校的北斗应用技术研究情况、基于并行计算的大型地理信息公共服务平台（HiGIS）研发和市场化情况调研、学习。

5月5日，调研组带队再次到国防科学技术大学，调研、讨论地理信息产业军民合作项目具体事宜

……

在国防科技大学，金勇章一个很深的印象，就是“他们强调了自主可控、自主创新”。

地理信息调研报告范文

该报告是由中国社会科学院法学研究所法治国情调研组(以下简称“调研组”)于去年11月9日至12月15日,对中国43个省会城市和较大城市的政府门户网站进行集中调查而生成的。调研组以普通公民身份就有关链接、信息检索系统、电话、电子邮件、信息公开、申请提交系统等项目的有效性进行了实际验证,并对中国部分地方政府网站公开政府信息的情况进行调研、测评和分析。报告执笔人、中国社会科学院法学研究所副研究员吕艳滨说:“调研发现,一些政府门户网站履行政府信息公开条例规定的情况不好,按照我们设计的测评指标,43个城市中半数以上不及格。”

公众获取政府信息陷入“迷宫”

报告指出,不少政府网站存在信息不集中的现象,有的政府网站同时提供了“政府信息公开”、“政务公开”的平台,但内容既有交叉,又各不相同;有些网站在栏目设置、信息编排上缺乏科学性,查询者在获取一些信息时仿佛身陷“迷宫”。调研中甚至出现过针对相同的信息或者栏目,同一时间有的人能找到有关信息,有的人却不能;同一个人在某一时间可以找到,在另一时间却找不到该信息的情况。有的网站没有针对政府信息公开目录提供检索功能,或者所提供的检索功能设计不合理,检索效果不理想。

另外,个别政府网站只重形式不重内容。部分政府网站配置了各类信息栏目,然而有关链接或者无法打开,或者链接到与标题无关的内容;有的网站提供的信息存在错误,如电话号码、电子邮箱地址有误。调研组在用各政府门户网站提供的电话进行验证时发现,有的电话号码为空号,有的电话长期占线或一直无人接听,有的虽然有人接听,但接听人员表示本部门不负责有关事务,或者不熟悉相应业务。

政府信息公开说明书不够精细

编制本机构的政府信息公开指南,是政府信息公开条例要求各级政府机关在推行政府信息公开制度时应当履行的另一项职责。指南类似于政府信息公开制度的说明书,公众可以据此了解自己享有的权利、谁有义务提供政府信息、负责政府信息公开的工作机构、获取政府信息的方式和途径、无法依法获得政府信息时寻求救济和获得帮助的渠道等。

调研组还对政府网站提供的政府信息公开工作机构的电话号码和电子邮箱地址进行了验证,结果不理想。一些网站提供的号码或者邮箱地址有误,电话无法打通,邮件无法成功发送或者被系统退回。此外,指南描述的内容还有不够细致的地方。比如,对工作时间的表述仅仅使用“工作日”,无法令公众获知准确的办公时间;对机构地址的表述也未列明公共交通工具换乘方式或者方位示意图。

政府不应过分审查申请信息公开人身份

依申请公开,是政府信息公开条例中规定的保障和落实公众知情权、减少政府机关公开政府信息自由裁量空间、提升政府管理透明度的重要制度。从调研结果看,很多问题值得关注。一些网站并没有建设在线提交申请的平台,或者所建设的平台只有空架子,没有真正发挥作用,公众无法通过日益发达的互联网向政府索取信息;有些地方政府网站在线提交平台的设计不够便民,一些网站的在线提交平台、申请状态查询等功能没有被置于网站醒目位置,特别是没有集中排列于政府信息公开平台之上,需要反复检索查找。

此外,一些地方对政府信息公开条例的有关规定存在错误认识,各地方普遍对申请人资格认识错误,过分关注申请人的身份,要求申请人告知申请公开信息的目的与用途,要求提供足够详尽的个人信息。这是对政府信息公开条例的错误理解,超出了法定授权和法定目的来收集个人信息,超出了政府信息公开条例关于申请人应提交材料的范围。

拆迁信息公开不理想

调研发现,43个城市中,有相当一部分的政府信息公开年度报告显示,2009年度的公开信息申请中涉及拆迁的较多,这表明公众对拆迁问题的社会关注度极高。

很多地方政府都较重视在其门户网站乃至拆迁主管部门的网站上公开有关拆迁的信息,有的地方还专门建有城市拆迁方面的网站,集中公开有关信息。然而,拆迁信息的公开程度不理想,一些地方政府网站没有提供拆迁信息,通过其网站提供的检索功能也难以获取有关信息;一些地方政府网站虽然提供了拆迁信息,但主要集中于拆迁的法规政策及拆迁公告,对于拆迁公司、拆迁补偿评估公司、安置房等与拆迁有关信息的公开力度不够。

此外,信息存在不一致现象,主要表现为拆迁法规政策或者拆迁公告的数量、内容不完全一致。由于一些地方的拆迁信息零散地分布在市级政府门户网站和拆迁主管部门的网站上,因此,有的信息只存在于市级政府的门户网站上,有的则只存在于拆迁主管部门的网站上,不能一站式地提供最全面的信息。

政府信息公开资源需要整合

报告最后提出,提高政府透明度要不断完善相关法律法规,政府信息公开条例只是中国构建政府信息公开制度的过渡性规定,其不可能自如地解决公开与不公开、如何公开等问题。而且,政府信息公开条例对于不公开信息的界定、主动公开与依申请公开的关系、依申请公开的资格与程序等的规定都有不完善之处,这也成为各级政府机关误读甚至错误适用有关制度的根源。因此,逐步完善政府信息公开制度,是不容回避的课题。

报告建议,各地方政府定期对本级政府实施政府信息公开条例各项制度的情况、政府信息公开工作机构及其工作人员的工作状况、工作态度以及网站运行状况、信息与相关栏目设置排版的科学性、检索功能等的有效性,以及依申请公开等在线服务平台的运行状况进行检查评估,不断提高网站功能的可用性,杜绝信息与公众捉迷藏的现象,确保公众以最少的时间、最小的经济成本获取更多信息。